ORDENANZA SOBRE EJIDOS Y TERRENOS

PROPIEDAD DEL MUNICIPIO LEONARDO INFANTE

DEL ESTADO GUÁRICO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVO
Desde la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en el Año 1999, se plantea desde el preámbulo de la misma, la
creación de un estado democrático, participativo y protagónico, donde el pueblo es
quien tiene el poder en sus manos, garantizándole todos los mecanismos
necesarios para facilitarle la administración de ese poder y sus bienes, así mismo
se da la división del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, creando sus
propias Leyes y Ordenanzas para reglamentar lo que a bien tenga, para mejorar la
Administración Pública Municipal , donde pasaría de una Ley de Régimen a una
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, insertando en ella la mayor forma de
participación y protagonismo del soberano dentro de su ámbito geográfico
especifico, arraigado a su cultura, características y raíces.

Ahora bien, el Municipio Leonardo Infante, es caracterizado por ser vanguardista

en la Ordenación Jurídica del Poder Público y la Administración de sus bienes, por
lo que a través del Concejo Municipal, se ha proporcionado las Ordenanzas
necesarias para organizar la ejecución de sus proyectos y legalizar
Municipalmente lo establecido en la Constitución y las Leyes; así pues, en aras de
garantizar la regulación de la administración de los Ejidos Municipales y Terrenos
propios del Municipio Leonardo Infante, este Concejo Municipal, adaptaría la
presente Ordenanza a los preceptos establecidos en la Constitución y las Leyes
vigentes, incorporando la figura del Consejo Local de Planificación Publica como
modo de participación directa del pueblo e igualmente el protagonismo necesario
para la transparencia total de dicha administración de los bienes Municipales.
Cabe destacar que a través de la presente Ordenanza se busca darle la mayor
celeridad y transparencia al proceso administrativo de enajenación y traspaso a
los ejidos y terrenos propios del Municipio cumpliendo con todos los mecanismos
establecidos para tal fin.

Es por lo que este Concejo Municipal del Municipio Leonardo Infante, en aras de
garantizar lo establecido en la Constitución y las Leyes, en beneficio de todos los
Ciudadanos habitantes del Municipio. Pasa a dictar la ORDENANZA SOBRE
EJIDOS Y TERRENOS PROPIEDAD DEL MUNICIPIO LEONARDO INFANTE
DEL ESTADO GUARICO
 ORDENANZA SOBRE EJIDOS Y TERRENOS PROPIEDAD DEL
MUNICIPIO LEONARDO INFANTE DEL ESTADO GUARICO.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- OBJETO: La presente Ordenanza tiene por objeto regular la

administración, uso y disposición de los terrenos Ejidos y Propios del
Municipio Leonardo Infante del Estado Guárico.

ARTICULO 2.- EJIDOS: Son bienes del dominio público destinados al

desarrollo local y lo constituyen:
a.- Los que hayan adquirido, adquiera o destine el Municipio para tal fin,
conforme a la ley,
b.- Los resguardos de las extinguidas comunidades indígenas,
c.- Los que con dicho carácter ha venido gozando y usando el Municipio, de
acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal.
d.- Los terrenos baldíos ubicados dentro del área urbana y aquellos que pasen
al dominio del Municipio de acuerdo a la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. Se
exceptúan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas.
e.- Los terrenos situados dentro del área urbana carentes de dueños, sin
menoscabo de los legítimos derechos de terceros.
f.- Los Ejidos adquiridos por el Municipio Leonardo Infante del Estado
Guárico según acta de Mensura levantada por el Agrimensor Publico Bachiller
Miguel Ignacio Méndez de fecha 04 de julio de 1913 y remensura de fecha 16
de diciembre de 2003, anotado bajo el N° 42, folio 365 al 380, protocolo
Primero, Tomo Vigésimo Segundo, del Cuarto Trimestre del año Dos Mil
Tres. Y también por documento de compra inscrito bajo el Numero 2008.18,
Asiento Registral 1 del inmueble matriculado con el No. 345.10.1.1.18 y
correspondiente al libro de Folio Real del año 2008, y
g.- Los adquiridos por otorgamiento que al Municipio Leonardo Infante
hiciera el Estado Guárico y la Nación a través del Instituto Nacional de Tierra.

ARTICULO 3.- TERRENOS PROPIOS: Son terrenos propios o del dominio

privado del Municipio los que han entrado a formar parte de su patrimonio
provenientes de adquisición conforme a la ley de expropiación por causa de
utilidad pública o social, los provenientes de la desafectación del dominio
público Municipal, los adquiridos por compra, donación, prescripción
ADQUISITIVA o cualquier otro modo de adquirir la propiedad conforme a la
ley.
CAPITULO II
DE LA NATURALEZA, DETERMINACION, CLASIFICACION Y
ADQUISICION DE EJIDOS Y TERRENOS PRIVADOS

SECCION PRIMERA
DE LA NATURALEZA, DETERMINACION, CLASIFICACION

ARTÍCULO 4.- INALIENABILIDAD E IMPRESCRIPTIBILIDAD: Los

terrenos Ejidos son inalienables e imprescriptibles, de acuerdo con la ley. Solo
podrán enajenarse previo cumplimiento de las disposiciones contenida en la
presente Ordenanza y en las leyes que rigen la materia.

ARTICULO 5.- CLASIFICACION: Se clasifican en Urbanos y Rurales.

Siendo los primeros los comprendidos dentro de la poligonal urbana
legalmente establecida en Municipio y los reservados o señalados para la
expansión urbana. El resto comprende los rurales.

ARTICULO 6.- DETERMINACION Y DELIMITACION: El Municipio por

intermedio de la Sindicatura y la Dirección de Catastro, deberá levantar y
delimitar los terrenos Ejidos y Propiedad del Municipio, así como su
actualización de conformidad con las Ordenanzas correspondientes. Estos
informaran a la Contraloría Municipal a los fines de la actualización del
inventario de bienes, de conformidad con la ley.

SECCION SEGUNDA
ADQUISICION DE EJIDOS Y TERRENOS PRIVADOS

ARTICULO 7.- ADQUISICION DE EJIDOS Y TERRENOS PRIVADOS:

La adquisición de terrenos para ser incorporados al patrimonio Ejidal, al igual
que la concesión y ampliación de los ejidos se declara de utilidad pública y de
interés social.

ARTÍCULO 8.- DONACIONES O LEGADOS: Los terrenos ofrecidos en

Donación o Legado, solo serán aceptados por el Municipio, previo informe de
la Sindicatura y aprobación de las 2/3 partes de los miembros de la Cámara
Municipal. Previa solicitud motivada del Alcalde o Alcaldesa.

ARTICULO 9.- DESAFECTACION DE EJIDOS: Los terrenos del Dominio

Público Municipal podrán ser incorporados al Dominio Privado del
Municipio, mediante su desafectación, con autorización de las 3/4 partes de
los miembros de la cámara municipal, previa consulta del Consejo Local de
Planificación Pública, debiendo constar en el expediente administrativo la
opinión del Sindico Procurador o Sindica Procuradora y el Contralor o
Contralora Municipal de conformidad con la ley.

ARTÍCULO 10.- RECONOCIMIENTOS, VENTAS O

ARRENDAMIENTOS. El Municipio solo reconocerá las ventas o
arrendamientos de terrenos Ejidos o Propios efectuadas con anterioridad a la
promulgación de la presente Ordenanza, siempre y cuando las mismas hayan
estado apegadas a las normas vigentes para la fecha. Caso contrario, el Sindico
Procurador Municipal procederá a efectuar las gestiones conducentes a la
recuperación del lote involucrado.

CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACION DE LOS TERRENOS PROPIEDAD
MUNICIPAL

ARTICULO 11.- COMISION DE ADMINISTRACION DE TERRENOS:

El Municipio administrara sus terrenos Ejidos y propios por intermedio de una
comisión presidida por el Alcalde e integrada por el Sindico Procurador
Municipal, el Director de Catastro y los miembros de la Comisión de Ejidos.
Esta comisión tendrá las siguientes funciones:
a.- Vigilancia y control de los terrenos,
b.- Establecer los valores que regirán para la disposición y/o arrendamiento de
estos,
c.- Recomendar acciones para resguardar o recuperar los mismos.
d.- Tramitar o rechazar solicitudes de arrendamiento o venta.
 CAPITULO IV
DE LOS ARRENDAMIENTOS DE EJIDOS Y TERRENOS
PROPIEDAD DEL MUNICIPIO

ARTICULO 12.- ARRENDAMIENTO SIMPLE DE TERRENOS

URBANOS. Los Ejidos y los terrenos urbanos propios del Municipio podrán
otorgarse en arrendamiento simple. Los arrendamientos simples tendrán un
plazo máximo de dos (2) años, prorrogables por un periodo igual. Los
arrendamientos simples con fines turísticos, podrán otorgarse por un lapso de
cinco (5) años, prorrogables por un periodo igual. Para que las prorrogas
surtan efecto, el arrendatario deberá manifestar por escrito ante la Sindicatura
Municipal, su interés de renovar el mismo, lo cual deberá hacer con dos (2)
meses de anticipación a la fecha de vencimiento del plazo del arrendamiento.
El canon de arrendamiento será fijado por la Comisión de Administración de
terrenos Ejidos y Propios, en función del valor del terreno que a tal fin
determine la Dirección de Catastro y en caso de renovación el monto no será
menor al cancelado en el anterior contrato.

ARTICULO 13.- ARRENDAMIENTO DE EJIDOS DESTINADOS

ACTIVIDADES PETROLERAS, MINERAS, COMERCIALES,
INDUSTRIALES Y SIMILARES. El arrendamiento simple de terrenos Ejidos
o Propios destinados a la actividad petrolera, minera, comerciales e
industriales, etc, se podrá celebrar por periodos mayores a dos (2) años en
cuyo caso y para establecer el canon de arrendamiento se deberá considerar el
nivel de ganancia que la explotación genere ya que los mismos estarán
destinados a una actividad lucrativa. De igual manera el canon de
arrendamiento podrá ser revisado por el municipio en caso de existir prorrogas
y cancelado con la anticipación que para cada caso determine el Municipio.
Una vez finalizado el periodo de contratación, el arrendatario deberá dejar el
terreno en las mismas o mejores condiciones ambientales en las cuales lo
recibió, a satisfacción del Municipio.

ARTÍCULO 14.- MEJORAS CONSTRUIDAS. Las mejoras que se levanten

en el terreno arrendado deberán ser removidas al finalizar el contrato, salvo
que el Municipio decida aceptarlas, en cuyo caso este último definirá las
condiciones para su adquisición.

ARTÍCULO 15.- ADMINISTRACION DE TERRENOS RURALES. Se

ajustara a lo establecido en la Ley de Tierras y Desarrollo Urbano.

ARTÍCULO 16.- SUB-ARRENDAMIENTO. Queda prohibido el

subarrendamiento de Ejidos o Terrenos Propios del municipio, salvo
autorización expresa y dada por escrito del Municipio.

ARTÍCULO 17.- PROHIBICION DE ARRENDAR. No podrá arrendarse un

terreno Ejido o Propio a quien sea propietario de un terreno ubicado en el
perímetro urbano.

ARTÍCULO 18.- GASTOS INCURRIDOS. Todos los gastos que se generen

con ocasión del arrendamiento corren por cuenta del solicitante, incluyéndose
dentro de dichos gastos, aquellos referidos a los trámites internos del
Municipio. Dichos gastos deberán cancelarse por adelantado.

ARTÍCULO 19.- PAGO DEL CANON. El canon de arrendamiento será

cancelado trimestre por adelantado, durante los primeros cinco días del
trimestre respectivo. En caso de mora, tendrá un recargo del 10% mensual por
lo adeudado. Si el arrendatario incumpliere cualquiera de las obligaciones que
asuma en el contrato de arrendamiento que al efecto se hiciere, la
municipalidad considerara resuelto el contrato.

ARTÍCULO 20.- AVISO DE DEUDORES. El Administrador Municipal

informara al Sindico Procurador de los deudores por concepto de
arrendamiento, a fin de que éste tome las medidas legales pertinentes.

CAPITULO V
DE LAS ENAJENACIONES DE TERRENOS EJIDOS Y PROPIEDAD
DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 21.- REQUISITOS PARA LA ENAJENACION. Los terrenos

ejidos municipales solo podrán ser enajenados para construcciones, para usos
productivos, servicios y cualquier otro de interés público, de acuerdo a los
planes de ordenación urbanística. Para la enajenación de los terrenos ejidos se
requerirá la previa desafectación de los mismos con el voto favorable de las
3/4 partes de los miembros de la Cámara Municipal, la cual requerirá la
aprobación en dos (2) discusiones con el voto favorable de las 2/3 partes de
los miembros de la Cámara Municipal.

ARTICULO 22: En el “Área Urbana” los Ejidos podrán venderse en parcelas

de hasta trescientos ochenta metros cuadrados (380 MT2) de superficie.
PARAGRAFO PRIMERO: Podrá exceptuarse de esta condición quien tenga
el terreno totalmente aprovechado y además demuestre tener posesión pacífica
y continua de la tierra durante un lapso igual o mayor a los quince (15) años.
PARAGRAFO SEGUNDO: Para que se cumpla el beneficio establecido en
el Parágrafo Primero deben darse las dos (02) condiciones: ocupación y
aprovechamiento total del terreno.

ARTICULO 23.- EXISTENCIA DE CONSTRUCCIONES PROPIEDAD

DEL SOLICITANTE. Si en el lote a ser enajenado existieran previamente
construcciones propiedad del solicitante éste deberá probar la propiedad de las
mismas así como su uso y posesión o en su defecto documentación que
acredite la posesión de un tercero por cualquier título legítimo y permitido por
la ley. Cumplido los requisitos mencionados se procederá a la venta
cumpliendo con el procedimiento establecido en el artículo anterior.

ARTICULO 24.- LAPSO PARA INICIAR Y CULMINAR LA

CONSTRUCCCION. En los contratos donde se establezca la condición de
construir, esta se deberá realizar dentro del lapso establecido en el Artículo 12
de la presente Ordenanza y las condiciones establecidas en el contrato que
para tal fin se acuerde. De no cumplirse con estas pautas se procederá
conforme a lo previsto en el Artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder
Publico Municipal.

ARTÍCULO 25.- VALOR DEL TERRENO. El valor del terreno a ser

enajenado será fijado por la Comisión de Administración de terrenos Ejidos y
Propios, determinado dicho valor en función a un estudio socio-económico del
solicitante que para tal fin efectuará la Dirección Municipal de Catastro y cuyo
resultado deberá estar avalado por el Síndico o Sindica Municipal.

ARTÍCULO 26.- CONTROL MUNICIPAL. La enajenación de terrenos

Ejidos y/o Propios estará sometida al control de la Contraloría Municipal.
ARTÍCULO 27.- GASTOS INCURRIDOS. Todos los gastos que genere el
trámite para la enajenación del lote de terreno solicitado en venta correrán por
cuenta del solicitante. En tal sentido rigen para estos casos las mismas
condiciones establecidas en el Articulo 18 de esta ordenanza.

ARTICULO 28.- PUBLICACION. Recibida por el Síndico o Sindica

Procurador Municipal una solicitud de venta de terreno, este mandará a
publicar un extracto de la solicitud realizada, indicando en ella, nombres y
apellidos del solicitante, ubicación exacta del terreno, linderos, medidas y
fecha de la solicitud, exhorto a quienes se crean con derecho legítimo a
oponerse. Dicha publicación deberá hacerse por dos veces en un periódico
local o regional con un intervalo de siete (7) días entre cada publicación.
PARAGRAFO UNICO: La oposición deberá realizarse dentro del lapso de
quince días continuos contados a partir de la fecha de la última publicación
que se haga. Realizada la última publicación, el solicitante deberá consignar a
la sindicatura los ejemplares publicados. Los gastos incurridos para la
publicación serán por cuenta del solicitante.

ARTICULO 29.- ANALISIS DE LA OPOSICION. La oposición se hará por

escrito dirigido al Sindico o Sindica Municipal, quien decidirá si la solicitud si
es por la vía administrativa o en su defecto deberá resolverse por los tribunales
competentes para lo cual instará a las partes a recurrir por la vía judicial
correspondiente. Si la situación ha de dirimirse por los tribunales competentes,
el Sindico o Sindica Municipal ordenará paralizar el procedimiento de
solicitud de venta en el estado en que se encuentre, el cual no podrá
continuarse hasta tanto cualquiera de las partes consigne la decisión
definitivamente firme emanada del tribunal que haya conocido de la causa
correspondiente y solicite la continuación del procedimiento.
PARAGRAFO UNICO: Quien hiciere formal oposición deberá probar sus
alegatos.

ARTICULO 30.- EXISTENCIAS DE BIENHECHURIAS DE TERCEROS.

Si sobre el lote solicitado existen bienhechurías de terceros, no se procederá a
darle curso a la solicitud hasta tanto el solicitante convenga con el propietario
de las mismas sobre su adquisición. Dicha adquisición deberá ser consignada
al Síndico o Sindica Municipal en documento autentico que acredite
cualquiera de las formas de adquirir la propiedad. En todo caso la
Municipalidad no asumirá ningún tipo de responsabilidad sobre esta situación
y no tramitará la solicitud mientras esta situación no sea resulto por las partes
involucradas.

ARTICULO 31.- RIESGO DEL COMPRADOR. La compra de ejidos así

como la de terrenos propios del Municipio se hará a riesgo del comprador,
quien no podrá reclamar saneamiento por evicción.

ARTICULO 32.- No podrá venderse un Terreno Ejidal Urbano para construir

viviendas:
PARAGRAFO PRIMERO: A quien ya haya sido beneficiado con la venta
de una parcela de terreno para tal fin.
PARAGRAFO SEGUNDO: A quien ya posea otra vivienda en la ciudad.

ARTICULO 33.- En las “Zonas Rurales” los ejidos podrán venderse en

parcelas de hasta mil metros cuadrados (1.000 MT2) de superficie.
PARÁGRAFO PRIMERO: Podrá exceptuarse de esta condición quien tenga
el terreno totalmente aprovechado y además demuestre tener posesión pacífica
y continúa de la tierra durante un lapso igual o mayor a los quince (15) años.
PARAGRAFO SEGUNDO: Para que se cumpla el beneficio establecido en
el Parágrafo Primero deben darse las dos (02) condiciones: ocupación y
aprovechamiento total del terreno.

ARTICULO 34: Se considerará implícito en toda concesión de uso o

adjudicación, el derecho del Municipio a rescindir el contrato de venta y
rescatar la parcela objeto del mismo, al ser comprobada alguna falsedad en la
información suministrada por el solicitante.
PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos de solicitudes de adjudicación en venta
de parcelas de terrenos de origen ejidal, es obligatoria su desafectación
previa, mediante acuerdo del Concejo Municipal, aprobado por el voto
favorable de las tres cuartas (¾) partes de sus integrantes.

ARTICULO 35: La compra de parcelas de terrenos de origen ejidal, así

como terrenos propios del Municipio se hará a riesgo del comprador de
acuerdo a lo contemplado en el Artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.

ARTICULO 36: La Municipalidad a través de la comisión de administración

de terreno fijará los precios de los terrenos solicitados en compra de acuerdo
con la valorización adquirida por la Zonificación, por los valores que se
coticen en el mercado inmobiliario y conforme a los establecidos en la tabla
de valores aprobada por la Cámara Municipal.

ARTICULO 37: Podrá adjudicarse en venta una parcela de terreno cuando

quien la solicite ya hubiere construido la edificación prevista para dicha
parcela; siempre y cuando el propietario de la referida vivienda la ocupe
personalmente y que con documento público demuestre ser el legítimo dueño
de dicho inmueble.
PARÁGRAFO PRIMERO: Por vía de excepción el Concejo Municipal, a
solicitud del Alcalde ó Alcaldesa podrá considerar el caso de solicitudes de
personas, donde le haya sido aprobada una parcela de terreno Municipal en
venta y manifieste su indisposición financiera para asumir dicho gasto.
Debiendo solicitar por escrito ante el ciudadano Alcalde una reconsideración
de precio para lo cual junto a la comunicación justificatoria deberá cumplir
con los siguientes requisitos:

a) Ser pensionado ó jubilado por algún organismo público.

b) Declaración jurada de Ingresos mensuales y/o anuales del grupo
familiar.
c) Que la vivienda enclavada en el terreno en cuestión sea considerada de
interés social.
d) Declaración Jurada que la vivienda donde reside está enclavada en la
Parcela Municipal solicitada y esta constituye su vivienda principal.
e) No haber adquirido ante el Municipio otra parcela de Terreno.
f) Consignar la Solvencia Municipal del Inmueble.
g) Haber mantenido una posesión y ocupación del Inmueble por un lapso
igual o mayor a Diez (10) años (presentar prueba documentaria: Recibo de
agua, Electricidad o Teléfono, Solvencia de propiedad inmobiliaria,
documentos registrados de la tradición del Inmueble u otro documento
debidamente registrado).
h) Informe Socio-Económico levantado por la Dirección de Desarrollo
Social.
PARAGRAFO SEGUNDO: Se podrá vender terrenos vacuos aquellas
personas que cuenten con solvencia económica, así como también con el
proyecto de la edificación para el desarrollo en el mismo terreno, previamente
aprobado por la Dirección de Desarrollo Urbano
PARÁGRAFO TERCERO: La Solicitud anterior deberá contener el informe
favorable de la Sindicatura Municipal. El ciudadano Alcalde o Alcaldesa en
concordancia con lo previsto en la Ordenanza respectiva, basado en los
criterios de Justicia Social inspirados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, de lo contemplado en el Decreto sobre el proceso
de Regularización de la Tenencia de la Tierra en los asentamientos urbanos
populares y de conformidad con el Ordenamiento Jurídico podrá recomendar
la rebaja en un porcentaje (%) determinado del precio correspondiente, y lo
elevará a consideración de la Cámara Municipal, la cual deberá contar con la
aprobación.

ARTICULO 38: En caso de que la venta de terreno de origen ejidal sea

mediante pagos parciales, se constituirá sobre el inmueble hipotecas de
primer gado, pagando intereses no menores a los que fije el Banco Central de
Venezuela. Los pagos parciales no podrán exceder de veinticuatro (24) meses
a partir de la firma del documento, y la cuota inicial no podrá en ningún caso
ser inferior al veinte por ciento (20%) del total del precio de la venta.
PARÁGRAFO UNICO: Sin perjuicio de lo dispuesto en los parágrafos
anteriores y solo cuando se trate de terrenos para la construcción de viviendas
de interés social en las denominadas áreas de asistencia Uno (I) y Dos (II) de
la Ley de Política Habitacional vigente. En ningún caso la cuota inicial será
inferior a un 10% del precio de la venta y los intereses serán los mismos que
fije la Ley de Política Habitacional. Dentro de los quince (15) días siguientes a
la consignación del pago, de la primera cuota, según sea el caso, el Sindico o
Sindica Municipal, procederá a otorgar el documento correspondiente.

ARTICULO 39: Podrán venderse terrenos a toda persona que acredite en su

solicitud haber obtenido crédito sin que el terreno a vender sea el bien a
hipotecar; para la construcción de obras destinadas a uso residencial, bien sea
unifamiliar o multifamiliar, de cualquier Entidad Financiera de reconocida
solvencia.
PARAGRAFO PRIMERO: En este caso si transcurrido un (01) año después
de haberse otorgado el documento, sin que el interesado haya iniciado la obra
prevista o manifestado justificadamente su indisposición de hacerlo, el
Ejecutivo Municipal podrá rescatarlo por concepto de reversión con previo
autorización del Concejo Municipal, nada tendrá que pagar la municipalidad
por concepto de plusvalía o mejoras en el terreno.
PARAGRAFO SEGUNDO: El Concejo podrá acordar prorrogar por una
sola vez y por el termino de los seis (06) meses, cuando así lo solicitare
razonadamente el interesado; vencido dicho plazo se procederá a anular la
venta de acuerdo a lo contemplado en artículo 147 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, el cual forma parte integrante de esta Ordenanza y
reza: “En caso de que la construcción o el uso convenido para el terreno
desafectado de su condición de ejido o terreno privado del Municipio, no se
realice dentro del plazo previsto en el respectivo contrato traslativo de la
tenencia o propiedad y si vencido éste, sin haberse solicitado su prórroga con
la justificación correspondiente o cuando la ampliación del plazo le fuere
negada por el órgano competente previo acuerdo expreso del precio por el
Concejo Municipal, ésta decisión surtirá sus efectos ante terceras personas y
el Municipio por su órgano procederá a rescatar el terreno sin obligación de
pago de indemnización alguna. Esta penalidad se considerará inserta y
formando parte de todos los contratos que celebre el Municipio, en los cuales
su objeto sea la cesión en uso, tenencia o propiedad sobre terrenos propios”.
PARAGRAFO TERCERO: En caso de que se trate de contrato otorgado,
cuyo documento se haya autenticado o protocolizado, bastará que el Alcalde o
la Alcaldesa remita con oficio al Notario o Registrador Subalterno, copia de la
Gaceta Municipal donde aparece publicada la Resolución, para que de oficio
protocolice el acto administrativo que la contiene, estampando las notas
marginales en los protocolos respectivos, revirtiendo de pleno derecho la
propiedad del inmueble al Municipio”.

ARTICULO 40: Cuando se otorgue en ventas terrenos municipales, se

establecerá en los contratos respectivos, como obligación a cargo del
adjudicatario, que para ceder, donar, o vender la parcela adquirida, deberá
ofrecerla en primer lugar al Municipio, el cual podrá adquirirla al mismo
precio y condiciones de pago originales. En el caso en que el Municipio
decida readquirir la parcela, será pagado el valor de las bienhechurías de
acuerdo, al avalúo realizado por la División de Catastro, debidamente
aprobada por la Contraloría Municipal.
PARAGRAFO PRIMERO: En este caso el adjudicatario deberá dirigirse por
escrito al Alcalde o Alcaldesa, manifestando su deseo de enajenar la parcela
adjudicada.
PARAGRAFO SEGUNDO: El derecho del Municipio a que se refiere el
artículo anterior tendrá una vigencia de diez (10) años subsiguientes a la fecha
de celebración del contrato de adjudicación en venta. Esta disposición deberá
insertarse en los contratos respectivos.

ARTICULO 41: El Concejo Municipal, de oficio o mediante proposición

del Alcalde, podrá por medio de la ordenanza especial, determinar el o los
sectores urbanos en los cuales queda prohibida la adjudicación en venta de
parcelas de terrenos Municipales. Todas las solicitudes de compra de terreno
Municipal deberán cumplir con lo establecido en el Artículo 148 de la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal; así como terrenos propios del
Municipio, se hará a riesgo del comprador quien no podrá reclamar
saneamiento por evicción.

CAPITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL
RESCATE DE TERRENOS MUNICIPALES Y DE LAS SANCIONES
OCUPACIÓN ILEGAL

ARTICULO 42: Ninguna persona natural o jurídica podrá ocupar una

parcela de Terreno Municipal, ni terrenos Municipales en general, sin estar
prevista del respectivo contrato que la autorice para ello o que existiendo,
hubiere vencido su plazo o incumplidas sus cláusulas.
PARÁGRAFO ÚNICO: Quedaran excluidos del proceso de regularización
de la tenencia de la tierra urbana, así como de la garantía de permanencia en
ella, quienes promuevan o realicen nuevas invasiones, a partir del 04 de
Febrero de 2.002, acorde a lo previsto en el Decreto 1.666 y Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularización Integral de la
Tenencia de Tierra y Asentamientos Urbanos y Periurbano de fecha 5 de mayo
de 2011. La División de Catastro deberá notificar a la Secretaria de la Cámara
Municipal, cualquier invasión que se realice a objeto que no se procese
ninguna solicitud ante esa dependencia, la copia de dicha notificación será
presentada ante la Comisión de Zonificación y Urbanismo.

SECCION PRIMERA
APERTURA DEL PROCEDIMIENTO

ARTICULO 43: En los casos previstos en el artículo anterior, el Alcalde o

Alcaldesa de oficio, o por denuncia efectuada por cualquier funcionario
público o vecino, ordenará al Síndico o Síndica Procurador Municipal la
apertura del procedimiento, mediante el auto respectivo. El Síndico o Síndica
podrá igualmente, de oficio, abrir el procedimiento previsto en el presente
Capítulo.

SECCION SEGUNDA
INSPECCIÓN E INFORME FISCAL

ARTICULO 44: Abierto el procedimiento, el Sindico o Sindica Procurador

Municipal practicará las inspecciones que sean necesarias para constatar
personalmente el estado de ocupación de la parcela o terreno directamente o
por intermedio de los funcionarios de la División de Catastro y/o Desarrollo
Urbano. Cuando lo estimase necesario, el Sindico o Sindica podrá solicitar la
cooperación de las autoridades policiales, militares o judiciales, según los
casos a los fines de la inspección, aun sin la firma del ocupante o de los
representantes legales.

SECCION TERCERA
NOTIFICACIÓN PERSONAL

ARTICULO 45: Practicada la inspección, el Síndico o Sindica Procurador

Municipal notificará al ocupante u ocupantes, de conformidad con lo
dispuesto en el Artículo anterior, los resultados de la misma, concediéndoles
un lapso de quince (15) días hábiles para que expongan sus razones y
presenten sus pruebas por escrito ante la Sindicatura. En esta declaración el
acto de descargo se efectuará en presencia del Sindico o Sindica Municipal, y
el funcionario (a) que actué en el levantamiento del acta.
PARAGRAFO PRIMERO: La Sindicatura Municipal deberá notificar a los
interesados de todo acto administrativo de carácter particular que afecte sus
derechos subjetivos o sus intereses legítimos, personales y directos, debiendo
contener la notificación el texto integro del acto e indicar, si fuere el caso, los
recursos que proceden con la expresión de los términos para ejercerlos y de
los órganos o tribunales ante los cuales deban interponerse.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las notificaciones que no llenen todas las
menciones señaladas en el parágrafo anterior se consideraran defectuosas y no
producirán ningún efecto.
PARAGRAFO TERCERO: La notificación se entregara en el domicilio o
residencia del interesado o de su apoderado y se le exigirá recibo firmado en el
cual se dejara constancia en la fecha en que se realiza el acta y el contenido de
la notificación, así como el nombre y cedula de identidad de la persona que la
reciba.
PARAGRAFO CUARTO: Cuando resulte impracticable la notificación en la
forma prevista en el parágrafo anterior, se procederá a la publicación del acto
en un diario de mayor circulación en el Municipio Infante, y en este caso se
entenderá notificado el interesado quince (15) días después de la publicación,
circunstancia que se advertirá en forma expresa.
PARAGRAFO QUINTO: Si sobre la base de información errónea, contenida
en la notificación, el interesado hubiere intentado algún recurso, el tiempo
transcurrido no será tomado en cuenta a los efectos de determinar el
vencimiento de los plazos que les corresponden para interponer el recurso
apropiado.

SECCION CUARTA
DICTAMEN Y RESOLUCIÓN

ARTICULO 46: El Síndico o Sindica Procurador Municipal, con vista al

expediente, elaborará el dictamen y el proyecto de resolución motivada que
corresponda, todo lo cual remitirá al Alcalde o Alcaldesa, a los fines de la
adopción de las medidas legales y cualquier otra a que haya lugar. A los fines
de la elaboración del dictamen, el Síndico o Sindica podrá solicitar al Concejo
Municipal y de las demás dependencias de la Alcaldía, la documentación e
información que estime conducente. Las dependencias municipales estarán
obligadas a suministrar la información requerida en un plazo no mayor de
ocho (08) días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la
solicitud.

ARTICULO 47: El Alcalde o Alcaldesa mediante resolución motivada y

debidamente notificada, ordenará la desocupación de la parcela o terreno y las
medidas de resguardo que sean necesarias, así como la demolición de las
bienhechurías.

ARTÍCULO 48: En caso de haber bienhechurías, las mismas serán

indemnizadas por el Municipio, según avalúo efectuado por la Dirección de
Desarrollo Urbano y avaladas por la Contraloría Municipal. El pago de las
bienhechurías se hará efectivo una vez desocupado el terreno objeto del
rescate Administrativo.
PARAGRAFO UNICO: Quedan exceptuados de este pago, aquellas quienes
hayan sido notificadas por el Municipio con anterioridad y por escrito.

ARTICULO 49: La ejecución de la Resolución de Rescate corresponde a la

Dirección de Desarrollo Urbano. A tales fines, el Alcalde o Alcaldesa
solicitará la colaboración o cooperación necesaria, del componente de la
Fuerza Armada Nacional (Guardia Nacional) o de la Policía del Estado
Guárico, Policía Municipal.
PARÁGRAFO UNICO: A los fines del cumplimiento del presente Artículo,
las Autoridades Policiales y autoridades con jurisdicción en el territorio del
Municipio, están en la obligación de prestar al Alcalde o Alcaldesa y demás
autoridades competentes, la colaboración necesaria para la ejecución de los
actos administrativos de desalojo o desocupación de los terrenos Municipales
ilegalmente ocupados.
ARTICULO 50: Toda solicitud de venta de terreno ejidal en la cual no exista
construcción en la misma, deberá cancelar una multa equivalente al Veinte por
ciento (20%) del valor del terreno solicitado.
PARÁGRAFO UNICO: La sanción establecida en este artículo procederá,
cuando el solicitante tenga posesión del terreno por cinco años o más.

CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES

ARTICULO 51: Toda persona que venga ocupando terrenos de Propiedad

Municipal en forma irregular; sin que en el lapso previsto en esta Ordenanza;
haya regularizado su situación legal ante el Municipio, será multado por una
cantidad equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del terreno
solicitado, sin perjuicio del derecho del Municipio de rescatar dicho terreno.

ARTICULO 52: Toda persona que invada terrenos de origen Ejidal será
desalojada por la fuerza pública, previa solicitud del Alcalde o Alcaldesa y
tanto los invasores, como quienes resultaren responsables de instigar
invasiones; serán pasados a la orden de las Autoridades Competentes para ser
sometidos al enjuiciamiento a que haya lugar acorde a lo previsto en el
articulo 471-A del Código Penal Venezolano.

ARTICULO 53: Es nula la venta de Ejidos y Terrenos Municipales que

contravenga lo dispuesto en los Artículos 22 y 33 de esta Ordenanza. El
Alcalde o Alcaldesa Concejo Municipal o el Síndico o Sindica Procurador
Municipal podrán, en cualquier tiempo, solicitar la nulidad de la negociación.

CAPITULO VI
DE LAS LIMITACIONES Y PROHIBICIONES

ARTÍCULO 54.- GOBIERNOS EXTRANJEROS. No se podrá vender

terrenos Ejidos o Propios a Gobiernos Extranjeros.
PARAGRAFO UNICO: Igualmente no podrá venderse o arrendarse a
extranjeros que no presenten documentación de residencia en el país.

ARTÍCULO 55.- INTERES PÚBLICO. El Municipio no podrá arrendar o

enajenar terrenos Ejidos o Propios del municipio destinados al interés público,
tales como:
a) Los cubiertos de bosques cuya conservación es de interés público.
b) Los ubicados en las riberas del Lago, ríos, represas, etc. En todo caso la
cámara Municipal velara por el cumplimiento de esta condición en atención a
esta Ordenanza y demás leyes de la República bolivariana de Venezuela.

CAPITULO VII
DE LAS SOLICITUDES Y SU TRAMITACION

ARTICULO 56.- SOLICITUD. Toda persona natural o jurídica que aspire

adquirir o arrendar un terreno propio o ejido urbano, deberá formular por
duplicado, solicitud escrita al Municipio, por intermedio de la Dirección de
Catastro con indicación de la siguiente información:
A.- Nombres, apellidos, estado civil, profesión, dirección, nacionalidad y
numero de la cedula de Identidad.
B.- Ubicación, dimensiones, linderos y cualquier otra información
identificadora del lote de interés,
C.- Indicar si el mismo está desocupado, caso contrario identificar el ocupante
y las mejoras existentes. En caso de mejoras, sean del solicitante o de un
tercero, estas se deberán describir.
D.- Identificar el grupo familiar,
E.- Indicar el promedio mensual del ingreso familiar.
ARTICULO 57.- TRAMITACION. La solicitud será recibida en la Oficina
de Ejido bajo la tutela de la Dirección de Catastro, quien dará constancia de la
fecha de recepción al solicitante. El Departamento de Ejidos deberá emplazar
el expediente, que además de la información suministrada por el solicitante,
deberá contener:
A.- Condición jurídica del lote solicitado.,
B.- Si el mismo está ocupado, confirmar la identificación del ocupante y
condiciones legales de dicha ocupación,
C.- Superficie, linderos y dimensiones del lote, determinados por la Dirección
de Catastro, los cuales serán ratificados con el plano de mensura que se
levantara una vez aprobada la solicitud.
D.- Valor del inmueble o canon de arrendamiento, según el caso, también
determinado por la Dirección de Catastro.
E.- Certificación por la Oficina de Desarrollo Urbano o Ingeniería Municipal
que el lote no tiene restricciones.
F.- Proyecto de contrato.
G.- Cualquier otra información pertinente.
PARAGRAFO PRIMERO: los requisitos exigidos con anterioridad sean
solicitados sola vez.
PARAGRAFO SEGUNDO: una vez culminado emplazado el expediente, el
mismo deberá ser remitido a la comisión de administración de ejidos
municipales.

ARTICULO 58.- DIRECCION DE CATASTRO. Las actividades bajo la

responsabilidad de la Dirección de Catastro deberán ser realizadas en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles. Quien posteriormente remitirá al Consejo
Local de Planificación Publica, para la opinión respectiva, y este en el lapso
no mayor a quince (15) días hábiles deberá remitir a la oficina de Sindicatura
Municipal.

ARTICULO 59.- CONTRALORIA MUNICIPAL. Una vez sea recibido por

el Sindico Procurador lo remitirá a la Contraloría Municipal a los efectos del
control previo según la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Esta
dependencia deberá responder en un lapso de quince (15) días hábiles.

ARTICULO 60.- SOLICITUD DEL ALCALDE PARA LA ENAJENACION

DE EJIDOS. Una vez conformado el expediente, el Sindico Procurador
Municipal remitirá el expediente al Despacho del Alcalde del Municipio, a fin
de su revisión y posterior solicitud motivada dirigida al Concejo Municipal
para la enajenación de ejidos. Dicha solicitud deberá ser remitida por el
Alcalde conjuntamente con el expediente respectivo a la Cámara Municipal en
un lapso no mayor de diez (10) días hábiles.

ARTÍCULO 61.- COMISION DE EJIDOS Y APROBACION EN CAMARA

MUNICIPAL. Recibido el expediente conjuntamente con la solicitud
motivada del alcalde para la enajenación de ejidos, la Cámara Municipal
remitirá el expediente a la Comisión de Ejidos a fin de revisar el mismo y fijar
el precio de la venta, debiendo remitirlo nuevamente a la cámara para su
aprobación respetiva en la sesión inmediata siguiente al recibo de la misma.
Una vez aprobada la enajenación, se remitirá nuevamente el expediente al
Síndico Procurador Municipal para sus trámites legales consecutivos. La
remisión del expediente al Sindico Procurador Municipal deberá ir a
acompañada de copia fotostática del acta de sesión celebrada donde conste
dicha aprobación.
ARTICULO 62.- NOTIFICACION Y PAGO. El Síndico notificara en un
lapso de cinco (5) días hábiles al solicitante, quien deberá a partir de la fecha
de notificación en un lapso de treinta (30) días consecutivos, cancelar los
gastos de acuerdo a lo establecido en los Artículos 18 y 26 de esta ordenanza.

ARTICULO 63.- DOCUMENTO DEFINITIVO. El Sindico o Sindica

Municipal recibirá el expediente y preparará el documento definitivo de la
operación de compra venta para la firma del Alcalde. El solicitante realizará
los tramites por ante la Oficina Subalterna de Registro para la debida
protocolización del documento respectivo.

ARTICULO 64.- CONSIGNACION DEL MONTO. El solicitante deberá

consignar el monto correspondiente a la operación de compra, previo a la
firma del respectivo documento.

ARTICULO 65.- ARCHIVO Y CONTROL. Suscrito el documento, el

Sindico Municipal dejara constancia en sus archivos de la operación y remitirá
copia del documento protocolizado a la Dirección de Catastro, la cual será
responsable de llevar el control de los terrenos Ejidos o Propios del
Municipio.

CAPITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 66.- CONTRATO INEXISTENTE. Se considera inexistente, la

enajenación o arrendamiento celebrada en contravención a las disposiciones
de esta Ordenanza y demás leyes de la República. De igual manera el
Municipio desconocerá todo contrato que sea violatorio a estos principios.
ARTICULO 67.- RESCATE DE TIERRAS. Cuando se compruebe la
existencia de terrenos Ejidos o Propios del Municipio que se determine como
propiedad particular, el Sindico Procurador ejercerá las acciones necesarias
para el rescate de los mismos.

CAPITULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIA

ARTICULO 68.- Se concede un plazo improrrogable de seis (06) meses, a

partir de la promulgación de la presente Ordenanza para que todas las
personas que tengan solicitudes de Venta de terreno pendiente ante el
Municipio Leonardo Infante, concurran a la firma de los contratos de Venta;
de lo contrario los mismos quedarán sin efecto pudiendo el Municipio
Leonardo Infante proceder al rescate de los mismos.

ARTICULO 69.- Se le concede un lapso de seis (06) meses, a partir de la

entrada en vigencia de la presente Ordenanza, para que todas las personas que
a la fecha, ocupen Terrenos de Propiedad Municipal en forma irregular,
procedan a la tramitación correspondiente a fin de legalizar su situación.

ARTICULO 70.- Cuando se considere conveniente someter la administración

y uso de terrenos Municipales ubicados en sectores determinados de las áreas
urbanas del Municipio Leonardo Infante, a regulaciones especiales, el Alcalde
o Alcaldesa deberá elaborar el proyecto de ordenanza respectivo y someterlo
a la consideración del Concejo Municipal del Municipio Leonardo Infante.

ARTICULO 71.- Igualmente, el Concejo Municipal del Municipio Leonardo

Infante podrá por iniciativa propia, o mediante solicitud del Alcalde o
Alcaldesa, prohibir la enajenación de terrenos Municipales en determinados
sectores de las áreas urbanas del Municipio Leonardo Infante, así como crear
las reservas públicas de suelos urbanos establecidas en la Ley Orgánica de
Ordenación Urbanística, y la Ley Orgánica Para la Planificación y Gestión de
la Ordenación del Territorio.

ARTICULO 72.- Toda solicitud de otorgar Títulos Supletorios ante los

Tribunales Jurisdiccionales del Municipio Leonardo Infante; deberán ir
acompañados de la debida autorización de la Alcaldía del Municipio Leonardo
Infante.

ARTICULO 73.- Los Registradores y quienes ejerzan funciones notariales en

el Municipio Leonardo Infante se abstendrán de registrar, autenticar y
reconocer cualquier tipo de documento contentivo de operaciones de
enajenación de inmuebles construidos sobre terrenos Municipales, sin que el
interesado presente el contrato de Venta o autorización a que se hace mención
en la presente Ordenanza.

PARAGRAFO UNICO: A los fines de cumplimiento del presente artículo, el

Alcalde o Alcaldesa establecerá los procedimientos que estime convenientes
con los organismos y los funcionarios señalados en el presente artículo.

CAPITULO X
DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 74.- Los Terrenos Municipales No Urbanos, no afectados por

las disposiciones de la Ley de Tierras, podrán ser otorgados a particulares y
organismos públicos, para su explotación y aprovechamiento, de conformidad
con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, Ley Orgánica del
Ambiente, Ley Penal del Ambiente y el Reglamento que al efecto dicte el
Alcalde o Alcaldesa.

ARTICULO 75.- Queda a potestad del Alcalde o Alcaldesa la

Reglamentación e Instrumentación de la presente Ordenanza, para hacer más
eficiente y agilizar el proceso de tramitación de las respectivas solicitudes o
transacciones.

ARTICULO 76.- La presente Ordenanza fundamentada en el Artículo 159 de

la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, entrará en vigencia después de
su publicación en la Gaceta Municipal, a los fines de que se considere de
pleno derecho.

ARTÍCULO 77.- La presente Ordenanza deroga la Ordenanza sobre Ejidos y

Terrenos Propios del Municipio aprobada en Sesión Ordinaria de fecha 13 de
Junio de 2.001

ARTICULO 78.- Una vez sancionada y promulgada la presente ordenanza;

será enviado un ejemplar a cada uno de los Organismos que guarden relación
con su ejecución.

Dada, sellada y firmada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del

Municipio Leonardo Infante del Estado Guárico, en Valle de la Pascua, a
los cuatro (04) días del mes de Octubre del año dos mil dieciséis (2016).

Años: 206 de la Independencia y 157 de la Federación.

Cúmplase y Publíquese.

Concejal Carlos German Torres Duarte Juan Eduardo Ledezma Guía.

Presidente Secretario.
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO GUÁRICO
MUNICIPIO AUTONOMO LEONARDO INFANTE
DEPACHO DEL ALCALDE.

Por recibida la presente ORDENANZA SOBRE EJIDOS Y TERRENOS

PROPIEDAD DEL MUNICIPIO LEONARDO INFANTE DEL ESTADO GUARICO,
proveniente del Concejo Municipal, en ejercicio de la atribución legal
contenida en el artículo 88, ordinal 12 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, la promulgo en los términos en que fue sancionada.

Dada, firmada y sellada en el despacho del Alcalde, en Valle de la Pascua, a

los cinco (05) días del mes de octubre de 2016.

AÑOS: 206º de la Independencia y 157º de la Federación.

CUMPLASE Y EJECUTESE.

Ing. Pedro Elías Loreto Rengifo.

Alcalde.

Publicado en Gaceta Municipal Ordinaria

Nº 0385 de fecha 09 de febrero del 2017.