ORDENANZA SOBRE E JIDOS Y TERRENOS PROPIEDAD DEL MUNICIPIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.

- OBJETO: La presente Ordenanza tiene por objeto regular la administracin, uso y disposicin de los terrenos Ejidos y Propios del Municipio Lagunillas. ARTICULO 2.- EJIDOS: Son bienes del dominio publico destinados al desarrollo local y lo constituyen: a.- Los que hayan adquirido, adquiera o destine el Municipio para tal fin, conforme a la ley, b.- Los resguardos de las extinguidas comunidades indgenas, c.- Los que con dicho carcter ha venido gozando y usando el Municipio, c.- Los terrenos baldos ubicados dentro del rea urbana y aquellos que pasen al dominio del Municipio de acuerdo a la Ley de Tierras Baldas y Ejidos. Se exceptan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. d.- Los terrenos situados dentro del rea urbana carentes de dueos, sin menoscabo de los legtimos derechos de terceros y d.Especialmente los Ejidos otorgados al Municipio por el Estado Zulia segn documento registrado por ante la Oficina Subalterna del Registro Publico del Distrito Bolvar, en fecha cinco (05) de Mayo de 1896, documento No. 12 ARTICULO 3.- TERRENOS PROPIOS: Son terrenos propios o del dominio privado del Municipio los que han entrado a formar parte de su patrimonio provenientes de adquisicin conforme a la ley de expropiacin por causa de utilidad publica o social, los provenientes de la desafectacion del dominio publico Municipal, los adquiridos por compra, donacin, prescripcin ADQUISITIVA o cualquier otro modo de adquirir la propiedad conforme a la ley.

CAPITULO II SECCION PRIMERA DE LA NATURALEZA, DETERMINACION, CLASIFICACION Y ADQUISICION DE EJIDOS Y TERRENOS PRIVADOS ARTCULO 4.- INALIENABILIDAD E IMPRESCRIPTIBILIDAD: Los terrenos Ejidos son inalienables e imprescriptibles, de acuerdo con la ley. Solo podrn enajenarse previo cumplimiento de las disposiciones contenida en la presente Ordenanza y en las leyes que rigen la materia. ARTICULO 5.- CLASIFICACION: Se clasifican en Urbanos y Rurales. Siendo los primeros los comprendidos dentro de las zonas urbanas del Municipio y los reservados o sealados para la expansin urbana. El resto comprende los rurales. ARTICULO 6.- DETERMINACION Y DELIMITACION: El Municipio por intermedio de la Sindicatura y la Direccin de Catastro, deber levantar y delimitar los terrenos Ejidos y Propiedad del Municipio, as como su actualizacin de conformidad con las Ordenanzas correspondientes. Estos informaran a la Contralora Municipal a los fines de la actualizacin del inventario de bienes, de conformidad con la ley. SECCION SEGUNDA ARTICULO 7.- ADQUISICION DE EJIDOS Y TERRENOS PRIVADOS: La adquisicin de terrenos para ser incorporados al patrimonio Ejidal, al igual que la concesin y ampliacin de los ejidos se declara de utilidad pblica y de inters social. ARTICULO 8.- DONACIONES O LEGADOS: Los terrenos ofrecidos en Donacin o Legado, solo sern aceptados por el Municipio, previo informe de la Sindicatura y aprobacin de las 2/3 partes de los miembro de la Cmara Municipal ARTICULO 9.- DESAFECTACION DE EJIDOS: Los terrenos del Dominio Publico Municipal podrn ser incorporados al Dominio Privado del Municipio, mediante su desafectacin, con aprobacin de las 3/4 partes de los miembros de la cmara municipal, previa consulta con el consejo local de planificacin publica, debiendo constar en el expediente administrativo la opinin del sindico

procurador o sindica procuradora y el contralor o contralora municipal de conformidad con la ley. Esta aprobacin se publicara en diario de mayor circulacin municipal y/o regional, a fin de que los terceros puedan hacer valer sus derechos. ARTCULO 10.- RECONOCIMIENTO VENTAS O ARRENDAMIENTOS. El Municipio solo reconocer las ventas o arrendamientos de terrenos Ejidos o Propios efectuadas con anterioridad a la promulgacin de la presente Ordenanza, siempre y cuando las mismas hayan estado apegadas a las normas vigentes para la fecha. Caso contrario, el Sindico Procurador Municipal proceder a efectuar las gestiones conducentes a la recuperacin del lote involucrado. CAPITULO III DE LA ADMINISTRACION DE LOS TERRENOS PROPIEDAD MUNICIPAL ARTICULO 11.- COMISION DE ADMINISTRACION DE TERRENOS: El Municipio administrara sus terrenos Ejidos y propios por intermedio de una comisin presidida por el Alcalde e integrada por el Sindico Procurador Municipal, el Director de Catastro y los miembros de la Comisin de Hacienda. Esta comisin tendr las siguientes funciones: a.- Vigilancia y control de los terrenos, b.- Establecer los valores que regirn para la disposicin y/o arrendamiento de estos, c.Recomendar acciones para resguardar o recuperar los mismos. d.- Tramitar o rechazar solicitudes de arrendamiento o venta. CAPITULO IV DE LOS ARRENDAMIENTOS DE EJIDOS Y TERRENOS PROPIEDAD DEL MUNICIPIO ARTICULO 12.- ARRENDAMIENTO SIMPLE U OPCION DE COMPRA TERRENOS URBANOS. Los Ejidos y los terrenos urbanos propios del Municipio podrn otorgarse en arrendamiento simple o en arrendamiento con opcin a compra. En los casos de arrendamiento con opcion a compra, se sealara en el documento contentivo del arrendamiento con opcin a compra, adems del canon de arrendamiento, el valor del lote, el plazo para ejercer la opcin y el monto de la garanta otorgada al municipio por dicha opcin, la cual no

podr ser menor a un quince (15%) del valor total del terreno opcionado. El plazo para ejercer la opcin no podr exceder de dos (2) aos a partir de la fecha cierta del documento. Si no se ejerciera la misma en el termino indicado, el arrendamiento pasara a la modalidad de simple extinguindose la opcin. Los arrendamientos simples tendrn un plazo mximo de dos (2) aos, prorrogables por periodos iguales. Los arrendamientos simples con fines tursticos, podrn otorgarse por un lapso de cinco (5) aos, prorrogables por periodos iguales. Para que las prorrogas surtan efecto, el arrendatario deber manifestar por escrito ante la Sindicatura Municipal, su inters de renovar el mismo, lo cual deber hacer con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento del plazo del arrendamiento. El canon de arrendamiento ser fijado por la Comisin de Administracin de terrenos Ejidos y Propios, en funcin del valor del terreno que a tal fin determine la Direccin de Catastro y en caso de renovacin el monto no ser menor al cancelado en el anterior contrato. ARTICULO 13.- ARRENDAMIENTO DE EJIDOS DESTINADOS ACTIVIDADES PETROLERAS, MINERAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES Y SIMILARES. El arrendamiento simple de terrenos Ejidos o Propios destinados a la actividad petrolera, minera, comerciales e industriales, etc, se podr celebrar por periodos mayores a dos (2) aos en cuyo caso y para establecer el canon de arrendamiento se deber considerar el nivel de ganancia que la explotacin genere ya que los mismos estarn destinados a una actividad lucrativa. De igual manera el canon de arrendamiento podr ser revisado por el municipio en caso de existir prorrogas y cancelado con la anticipacin que para cada caso determine el Municipio. Una vez finalizado el periodo de contratacin, el arrendatario deber dejar el terreno en las mismas o mejores condiciones ambientales en las cuales lo recibi, a satisfaccin del Municipio. ARTCULO 14.- MEJORAS CONSTRUIDAS. Las mejoras que se levanten en el terreno arrendado debern ser removidas al finalizar el contrato, salvo que el Municipio decida aceptarlas, en cuyo caso este ltimo definir las condiciones para su adquisicin. ARTICULO 15.- ADMINISTRACION DE TERRENOS RURALES. Se ajustara a lo establecido en la Ley de Tierras y Desarrollo Urbano.

ARTCULO 16.- SUBARRENDAMIENTO. Queda prohibido el subarrendamiento de Ejidos o Terrenos Propios del municipio, salvo autorizacin expresa y dada por escrito del Municipio. ARTCULO 17.- PROHIBICION DE ARRENDAR. No podr arrendarse un terreno Ejido o Propio a quien sea propietario de un terreno ubicado en el permetro urbano. ARTCULO 18.- GASTOS INCURRIDOS. Todos los gastos que se generen con ocasin del arrendamiento corren por cuenta del solicitante, incluyndose dentro de dichos gastos, aquellos referidos a los trmites internos del Municipio. Dichos gastos debern cancelarse por adelantado. ARTCULO 19.- PAGO DEL CANON. El canon de arrendamiento ser cancelado trimestre por adelantado, durante los primeros cinco das del trimestre respectivo. En caso de mora, tendr un recargo del 10% mensual por lo adeudado. Si el arrendatario incumpliere cualquiera de las obligaciones que asuma en el contrato de arrendamiento que al efecto se hiciere, la municipalidad considerara resuelto el contrato. ARTCULO 20.- AVISO DE DEUDORES. El Administrador Municipal informara al Sindico Procurador de los deudores por concepto de arrendamiento, a fin de que ste tome las medidas legales pertinentes. CAPITULO V DE LAS ENAJENACIONES DE TERRENOS EJIDOS Y PROPIEDAD DEL MUNICIPIO. ARTICULO 21.- REQUISITOS PARA LA ENAJENACION. Los terrenos ejidos municipales solo podrn ser enajenados para construcciones, para usos productivos, servicios y cualquier otro de inters pblico, de acuerdo a los planes de ordenacin urbanstica. Para la enajenacin de los terrenos ejidos se requerir la previa desafectacin de los mismos, la cual requerir la aprobacin en dos (2) discusiones con el voto favorable de las 3/4 partes de los miembros de la cmara municipal.

ARTICULO 22.- EXISTENCIA DE CONSTRUCCIONES PROPIEDAD DEL SOLICITANTE. Si en el lote a ser enajenado existieran previamente construcciones propiedad del solicitante ste deber probar la propiedad de las mismas as como su uso y posesin o en su defecto documentacin que acredite la posesin de un tercero por cualquier ttulo legtimo y permitido por la ley. Cumplido los requisitos mencionados se proceder a la venta. ARTICULO 23.- LAPSO PARA INICIAR Y CULMINAR LA CONSTRUCCCION. En los contratos donde se establezca la condicin de construir, esta se deber realizar dentro del lapso establecido en el Artculo 12 de la presente Ordenanza y las condiciones establecidas en el contrato que para tal fin se acuerde. De no cumplirse con estas pautas se proceder conforme a lo previsto en el Artculo 150 de la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal. ARTCULO 24.- VALOR DEL TERRENO. El valor del terreno a ser enajenado ser fijado por la Comisin de Administracin de terrenos Ejidos y Propios, determinado dicho valor en funcin a un estudio socio-econmico del solicitante que para tal fin efectuar la Direccin de Catastro del Municipio y cuyo resultado deber estar avalado por el Sindico Procurador. ARTICULO 25.- CONTROL MUNICIPAL. La enajenacin de terrenos Ejidos y/o Propios estar sometida al control de la Contralora Municipal. ARTCULO 26.- GASTOS INCURRIDOS. Todos los gastos que genere el tramite para la enajenacin del lote de terreno solicitado en venta corrern por cuenta del solicitante. En tal sentido rigen para estos casos las mismas condiciones establecidas en el Articulo 18 de esta ordenanza. ARTICULO 27.- PUBLICACION. Recibida por el sindico o sindica procurador municipal una solicitud de venta de terreno, este mandar a publicar un estracto de la solicitud realizada, indicando en ella, nombres y apellidos del solicitante, ubicacin exacta del terreno, linderos y medidas y fecha de la solicitud y emplazando a quienes se crean con derecho legtimo a oponerse. Dicha publicacin deber hacerse por dos veces en un peridico local o regional con un intervalo de siete (7) das entre cada publicacin.

PARAGRAFO UNICO: La oposicin deber realizarse dentro del lapso de quince das continuos contados a partir de la fecha de la ltima publicacin que se haga. Realizada la ltima publicacin, el solicitante deber consignar a la sindicatura los ejemplares publicados. Los gastos incurridos para la publicacin sern por cuenta del solicitante. ARTICULO 28.- ANALISIS DE LA OPOSICION. La oposicin se har por escrito dirigido al Sindico o sindica Municipal quien decidir si sta se resolver por la va administrativa o en su defecto deber resolverse por los tribunales competentes para lo cual instar a las partes a recurrir por la va judicial correspondiente. Si la situacin ha de dirimirse por los tribunales competentes, el sindico o sindica municipal ordenar paralizar el procedimiento de solicitud de venta en el estado en que se encuentre, el cual no podr continuarse hasta tanto cualquiera de las partes consigne la decisin definitivamente firme emanada del tribunal que haya conocido de la causa correspondiente y solicite la continuacin del procedimiento. PARAGRAFO UNICO: Quien hiciere formal oposicin deber probar sus alegatos. ARTICULO 29.- EXISTENCIAS DE BIENHECHURIAS DE TERCEROS. Si sobre el lote solicitado existen bienhechurias de terceros, no se proceder a darle curso a la solicitud hasta tanto el solicitante convenga con el propietario de las mismas sobre su adquisicin. Dicha adquisicin deber ser consignada al sindico o sindica en documento autentico que acredite cualquiera de las formas de adquirir la propiedad. En todo caso la Municipalidad no asumir ningn tipo de responsabilidad sobre esta situacin y no tramitar la solicitud mientras esta situacin no sea dirimida por las partes involucradas. ARTICULO 30.- RIESGO DEL COMPRADOR. La compra de ejidos as como la de terrenos propios del Municipio se har a riesgo del comprador, quien no podr reclamar saneamiento por eviccin.

CAPITULO VI DE LAS LIMITACIONES Y PROHIBICIONES ARTICULO 31.- GOBIERNOS EXTRANJEROS. No se podr venderse terrenos Ejidos o Propios a Gobiernos Extranjeros. ARTICULO 32.- INTERES PUBLICO. El Municipio no podr arrendar o enajenar terrenos Ejidos o Propios del municipio destinados al inters publico, tales como: a) Los cubiertos de bosques cuya conservacin es de inters publico. b) Los ubicados en las riberas del Lago, ros, represas, etc. En todo caso la cmara Municipal velara por el cumplimiento de esta condicin en atencin a esta Ordenanza y dems leyes de la Republica bolivariana de venezuela. CAPITULO VII DE LAS SOLICITUDES Y SU TRAMITACION ARTICULO 33.- SOLICITUD. Toda persona natural o jurdica que aspire adquirir o arrendar un terreno propio o ejido urbano, deber formular por duplicado, solicitud escrita al Municipio, por intermedio de la Sindicatura Municipal con indicacin de la siguiente informacin: A.- Nombres, apellidos, estado civil, profesin, direccin, nacionalidad y numero de la cedula de Identidad. B.- Ubicacin, dimensiones, linderos y cualquier otra informacin identificadora.del lote de inters, C.- Indicar si el mismo esta desocupado, caso contrario identificar el ocupante y las mejoras existentes. En caso de mejoras, sean del solicitante o de un tercero, estas se debern describir. D.- Identificar el grupo familiar, E.- Indicar el promedio mensual del ingreso familiar. ARTICULO 34.- TRAMITACION. La solicitud ser recibida por el Sindico Procurador, quien dar constancia de la fecha de recepcin al solicitante. El Sindico deber elaborar un expediente, que adems de la informacin suministrada por el solicitante, deber contener: A.- Condicin jurdica del lote solicitado., B.- Si el mismo esta ocupado, confirmar la identificacin del ocupante y condiciones legales de dicha ocupacin, C.- Superficie, linderos y dimensiones del lote, determinados por la Direccin de Catastro, los cuales sern ratificados con el plano de mensura que se levantara una vez aprobada la solicitud. D.- Valor del

inmueble o canon de arrendamiento, segn el caso, tambin determinado por la Direccin de Catastro. E.- Certificacin por la Oficina de Planeamiento Urbano o Ingeniera Municipal que el lote no tiene restricciones. F.- Proyecto de contrato. G.Cualquier otra informacin pertinente. ARTICULO 35.- DIRECCION DE CATASTRO. Las actividades bajo la responsabilidad de la Direccin de Catastro debern ser realizadas en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. Igual lapso tendr la Oficina de Planeamiento Urbano o de Ingeniera Municipal. ARTICULO 36.- CONTRALORIA MUNICIPAL. Una vez conformado el expediente, el Sindico Procurador lo remitir a la Contralora Municipal a los efectos del control perceptivo segn la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Esta dependencia deber responder en un lapso de cinco (5) das hbiles. ARTICULO 37.- SOLICITUD DEL ALCALDE PARA LA ENAJENACION DE EJIDOS. Una vez conformado el expediente, el sindico procurador municipal remitir el expediente al despacho del alcalde del municipio, a fin de su revisin y posterior solicitud motivada dirigida al concejo municipal para la enajenacin de ejidos. Dicha solicitud deber ser remitida por el alcalde conjuntamente con el expediente respectivo a la cmara municipal en un lapso no mayor de diez (10) das hbiles. ARTICULO 38.- COMISION DE ADMINISTRACION DE TERRENOS Y APROBACION EN CAMARA MUNICIPAL. Recibido el expediente conjuntamente con la solicitud motivada del alcalde para la enajenacin de ejidos, la cmara municipal remitir el expediente a la comisin de administracin de terrenos a fin de revisar el mismo y fijar el precio de la venta, debiendo remitirlo nuevamente a la cmara para su aprobacin respetiva en la sesin mas inmediata siguiente al recibo de la misma. Una vez aprobada la enajenacin, se remitir nuevamente el expediente al sndico procurador municipal para sus trmites legales consecutivos. La remisin del expediente al sindico procurador municipal deber ir a acompaada de copia fotosttica del acta de sesin celebrada donde conste dicha aprobacin.

ARTICULO 39.- NOTIFICACION Y PAGO. El Sindico notificara en un lapso de cinco (5) das hbiles al solicitante, quien deber a partir de la fecha de notificacin en un lapso de treinta (30) das consecutivos, cancelar los gastos de acuerdo a lo establecido en los Artculos 18 y 26 de esta ordenanza. ARTICULO 40.- PLANO DE MENSURA. La Direccin de Catastro tendr un lapso de quince (15) das continuos para elaborar el plano de mensura correspondiente, el cual har llegar al Sindico Municipal. ARTICULO 41.- DOCUMENTO DEFINITIVO. El Sindico o sindica municipal recibir el expediente y preparar el documento definitivo de la operacin de compra venta para la firma del Alcalde. El solicitante realizar los tramites por ante la Oficina Subalterna de registro para la debida protocolizacin del documento respectivo. ARTICULO 42.- CONSIGNACION DEL MONTO. El solicitante deber consignar el monto correspondiente a la operacin de compra, previo a la firma del respectivo documento. ARTICULO 43.- ARCHIVO Y CONTROL. Suscrito el documento, el Sindico Municipal dejara constancia en sus archivos de la operacin y remitir copia del expediente a la Direccin de Catastro, la cual ser responsable de llevar el control de los terrenos Ejidos o Propios del Municipio. CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 44.- CONTRATO INEXISTENTE. Se considera inexistente, la enajenacin o arrendamiento celebrada en contravencin a las disposiciones de esta Ordenanza y dems leyes de la Republica. De igual manera el Municipio desconocer todo contrato que sea violatorio a estos principios. ARTICULO 45.- RESCATE DE TIERRAS. Cuando se compruebe la existencia de terrenos Ejidos o Propios del Municipio detentados como propiedad particular, el Sindico Procurador ejercer las acciones necesarias para el rescate de los mismos.

ARTICULO 46.- RECONOCIMIENTO DE LA PROPIEDAD. No se intentara las acciones a las que se refieren el Artculo 45, contra los poseedores de tierras que por si mismos y/o por sus causahabientes las hayan venido gozando con el carcter de propietarios, desde antes de 1895. DISPOSICION TRANSITORIA ARTICULO 47.- SOLICITUDES EN TRAMITE. Las solicitudes en trmite para la fecha de entrada en vigencia la presente Ordenanza, debern adaptarse a las disposiciones contenidas en la presente ordenanza.

DADA, FIRMADA Y SELLADA EN EL SALN DONDE CELEBRA SUS SESIONES EL CONCEJO MUNICIPAL DE LAGUNILLAS DEL ESTADO ZULIA, EN CIUDAD OJEDA, A LOS VEINTRES (23) DAS DEL MES DE MAYO DEL DOS MIL SEIS (2006). AO 195 DE LA INDEPENDENCIA y 147 DE LA FEDERACIN.
EDUIN PIRELA PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

LIC. ALICIA PAREDES DE ROMERO SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL