Manual Completo Contrataciones - Alcaldia San Cristobal

Referencia:
MNP- DG -DC -003

Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 17
REALIZADO POR:
ARQ. XIOMARA DALLOS A.

ARQUITECTO II
RE VISADO POR:
ABOG. ASLLELHY BETANCOURT

JEFE DE LA DIVISION DE
CONTRATACIONES
APROBADO POR:
LCDA. MNICA GARCIA TEZZI

ALCALDESA DEL MUNICIPIO
SAN CRISTBAL
Alcalda del Municipio San Cristbal

RIF. G-20000479-7
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Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 17
CONTROLADA
COPIA
NO CONTROLADA
LISTA DE ENMIENDA
EDICIN
MODIFICADA/
ACTUALIZACIN
SECCIN MODIFICADA
FECHA DEL
CAMBIO
DESCRIPCIN
DEL CAMBIO
01
En todos sus captulos
25-10-2011
Actualizacin

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INDICE GENERAL
CAPITULO I
ndice por cdigos de procedimientos
Introduccin Objetivo
del Manual
Glosario
Simbologa de los flujogramas
Polticas
Lineamientos Generales
Funciones Operativas
CAPITULO II
Procedimientos

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Pg.
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INDICE POR CODIGOS
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Evaluacin y contratacin de obras

Concurso abierto
Concurso cerrado
Consulta de precios
Contratacin directa

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CODIGO
DC-ECO-01
DC-CA-02
DC-CC-03
DC-CP-04
DC-CD-05
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Fecha: 25/10/2011
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INTRODUCCIN
El manual de normas y procedimientos es un medio de difusin de todos los procesos y

procedimientos que permite a los funcionarios y pblico en general tener una visin clara de
los pasos a seguir.
El propsito principal de mantener en forma ordenada toda la informacin de la oficina

sintetizando y simplificando cada uno de los procedimientos que en ella se llevan a cabo,
permitiendo que los ciudadanos puedan conocer de una manera sencilla la
estructura
general de la divisin y a la vez establece las responsabilidades de cada uno de los

funcionarios, para evitar la duplicidad de funciones, as como ahorrar tiempo y esfuerzo en la
realizacin del trabajo. Todo con la finalidad de elevar los niveles de eficiencia y eficacia de
las distintas actividades que se llevan a cabo en la Divisin de Contrataciones.
Igualmente, en este manual se sealan los cambios y actualizaciones que han sufrido
los procedimientos y el contenido del manual, concatenado a la normativa legal vigente para
el momento de las reformas, lo cual va a depender de la modificacin de leyes, ordenanzas,
polticas y normas internas utilizadas en la Divisin de Contrataciones
.

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OBJETIVOS DEL MANUAL

OBJETIVO GENERAL
Servir como instrumento para agrupar y detallar, los lineamientos, polticas, procesos,
normas y procedimientos que realiza la Divisin de Contrataciones de la Alcalda del
Municipio San Cristbal.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer la metodologa a seguir para la ejecucin de los procedimientos.
Especificar los procedimientos que se deben seguir para cada actividad.
Establecer las normas a cumplir para la ejecucin de los procedimientos.
Promover el aprovechamiento racional de los recursos humanos, materiales,

financieros y tecnolgicos disponibles.
Ahorrar tiempo y esfuerzo en la realizacin del trabajo, evitando la repeticin de

instrucciones y directrices.
Contar con elementos fundamentales que conlleven a una adecuada comunicacin,

coordinacin, direccin y evaluacin administrativa eficiente.
Proporcionar informacin que sirva de base para evaluar la eficiencia de las

unidades administrativas, en el cumplimiento de sus funciones especficas, una vez
que se identifiquen y desarrollen los procesos y procedimientos.
Consolidar los procesos operativos y administrativos en lo referente a la gestin de

los funcionarios como recurso que agrega valor a los servicios prestados.

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GLOSARIO
rgano o Ente Contratante: Todos los sujetos sealados en el artculo 3 del

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Contratista: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o
presta un servicio no profesional ni laboral, para alguno de los rganos y entes sujetos
al Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en virtud de un contrato, sin
que medie relacin de dependencia.
Participante: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el pliego de

condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente, o que sea invitado a presentar oferta en un Concurso Cerrado o
Consulta de Precios.
Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o

jurdicas, en virtud de actividades de carcter cientfico, tcnico, artstico, intelectual,
creativo, docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en nombre propio o por
personal bajo su dependencia.
Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin

de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de
servicio, que contendrn al menos las siguientes condiciones: precio, cantidades,
forma de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones contenidas en el pliego
de condiciones, si fuere necesario.

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Pliego de Condiciones: Es el documento donde se establecen las reglas bsicas,

requisitos o especificaciones que rigen para las modalidades de seleccin de
contratistas establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Calificacin: Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de

un Participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato.
Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del
Registro
Nacional
de
Contratistas,
definidas
por
el
Servicio
Nacional
de
Contrataciones, con base a su capacidad tcnica general.
Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o
jurdica, cumpliendo con los recaudos exigidos para suministrar un bien, prestar un
servicio o ejecutar una obra.
Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de

voluntad de participar una oferta en alguna de las modalidades previstas en el
presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Modalidades de Contratacin: Son las categoras que disponen los sujetos del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecidas para efectuar la
seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras.
Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que

pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y

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Fuerza de Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de

condiciones.
Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al menos

cinco (5) participantes son invitados de manera particular a presentar ofertas por el
rgano o ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal.
Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de contratista en la que, de

manera documentada, se consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores de
bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza el

rgano o ente contratante, que podr realizarse de conformidad con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen

como consecuencia la paralizacin, o la amenaza de paralizacin total o parcial de sus
actividades o del desarrollo de las competencias del rgano o ente contratante
Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el rgano y ente contratante,
mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales sufren un proceso de
transformacin que conducen a obtener bienes tangibles o servicios para satisfacer
necesidades.
Presupuesto Base: Es una estimacin de los costos que se generan por las
especificaciones tcnicas requeridas para la ejecucin de obras, la adquisicin de
bienes o la prestacin de servicios.

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Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos que los

oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo menos una de las
demandas sociales relacionadas con:
La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario.
La creacin de nuevos empleos permanentes.
Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.
Venta de bienes a precios solidarios o al costo,
Aportes en dinero especies a programas sociales determinados por el Estado o a

instituciones sin fines de lucro.
Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del
rgano o ente contratante.
Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o componentes

tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan, administran, codifican,
manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de forma automtica o no, datos o
mensajes de datos cuyo significado aparece claro para las personas o procesadores
de datos destinados a interpretarlos.
Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a los trminos,

requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, en la que incurren los
oferentes y que haran improbable el suministro del bien o del servicio o ejecucin de
obras el las condiciones solicitadas, por el rgano o ente contratante.
Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados en las

actividades de produccin primaria, transformacin, almacenamiento, transporte,
distribucin, comercializacin y consumo de alimentos.

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Servicios Bsicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento del rgano o
ente contratante en el desarrollo de sus competencias, que incluyen: electricidad,
agua, aseo urbano, gas, telefona, postales y redes informticas de informacin.
Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperacin

entre el rgano o ente contratante y personas naturales o jurdicas, en la combinacin
de esfuerzos, fortalezas y habilidades, con objeto de abordar los problemas complejos
del proceso productivo, en beneficio de ambas partes.
Alianza Comercial: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o ente

contratante con personas naturales o jurdicas, que tienen un objetivo comn
especfico para el beneficio mutuo.
Pequeo Productor: Es una persona natural que desarrolla la actividad agrcola por
la Explotacin de su campo y sus ventas no debe superar un monto anual equivalente
a cuatro mil Unidades tributarias (4.000 U.T.).

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SIMBOLOGIA DE LOS FLUJOGRAMAS
INDICA
SMBOLO
INICIO O FINALIZACIN DE UN PROCEDIMIENTO.
DESCRIPCIN SIMPLE DE LA ACTIVIDAD O PROCESO.
DECISIN.
ELABORACIN DE UN OFICIO O DOCUMENTO.
LNEA DE ACCIN SECUENCIAL DEL PROCEDIMIENTO.
LNEA DE ACCIN SECUENCIAL DEL PROCEDIMIENTO EN

PARALELO
CONECTOR DE PROCESO.
CONECTOR FUERA DE PGINA.

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POLTICAS
Se aplicar el horario laboral que designe la Direccin de Recursos Humanos de la

Alcalda del Municipio San Cristbal.
Llevar registros de todos los expedientes introducidos en
la Divisin de
Contrataciones, as como el control y seguimiento del procedimiento correspondiente

al trmite.
Hacer cumplir lo estipulado en el Decreto con Ley de Contrataciones Pblicas.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del .de

Abril de 2009 Incluye comentarios a los Decretos Presidenciales sobre Promocin de
Desarrollo Econmico.
Aplicar la Normativa a los acuerdos internacionales de cooperacin Articulo 5 de la

Ley de Contrataciones Pblicas.
Se deber efectuar actividades previas que garanticen adecuada seleccin, adems

de preparar el presupuesto Base indicado en la mencionada Ley.
Llevar registros de todos los expedientes introducidos en la Divisin de

Contrataciones, as como el control y seguimiento del procedimiento correspondiente
al trmite.
Hacer cumplir lo estipulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de

Contrataciones Pblicas.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24

de Abril de 2009 Incluye comentarios a los Decretos Presidenciales sobre Promocin
de Desarrollo Econmico.

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LINEAMIENTOS GENERALES
Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de

Atender todos los procesos dndole el carcter legal, tcnico y financiero.
Mantener reserva de Informacin.
Mejorar los procedimientos de la Divisin de Contratacin para el mejor desempeo

de funciones y tareas.
Verificar la inscripcin de los oferentes en el Registro Nacional de Contratistas cuyo

monto estimado sea superior a (4.000 U.T).
Velar por los procedimientos de contratacin se realicen de conformidad con lo

establecido en la legislacin vigente que rige la materia, cuando ello fuere aplicables y
con la normativa interna correspondiente.
Notificar la Adjudicacin.

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FUNCIONES OPERATIVAS
Recepcin, registro de Empresas ante el Servicio Nacional de Contrataciones
Clasificacin de Empresas Contratantes.
Recepcin de Proyectos correspondiente de la Unidad Ejecutora.
Apertura de procesos de Contratacin contemplados en el Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165
del 24 de Abril de 2009.
Otorgamiento de Buena Pro.
Evaluar y dar seguimiento respecto al registro de Empresas ante el Servicio Nacional

de Contrataciones.
Clasificar a las Empresas Contratantes segn su evaluacin ante el SNC..
Recepcin de Proyectos correspondiente de la Unidad Ejecutora.
Resguardar los Documentos, Informes, opiniones y dems actos que se reciban, que
se generen o consideren en cada modalidad de seleccin de contratistas establecido
en la presente Ley, deben formar parte de un EXPEDIENTE por cada contratacin.
Aperturar los procesos de Contratacin contemplados en la Ley de Contrataciones

Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24 de Abril de 2009.
Permitir el otorgamiento de la Buena Pro Por la Comisin de contrataciones.

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Edicin: 02
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MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 12
PROCEDIMIENTO: Evaluacin y contratacin de obras.
CDIGO: DC-ECO-01
REALIZADO POR:
SUPERVISADO POR:
ARQ. XIOMARA DALLOS A..

ARQUITECTO II

CONTRATACIONES
APROBADO POR:

SAN CRISTBAL

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 12
PROCEDIMIENTO: Evaluacin y contratacin de obras
CDIGO: DC-ECO-01
Alcance: Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas a la contratacin,

formular el requerimiento a la unidad contratante, administrar el contrato y evaluar la
actuacin y desempeo del contratista durante su ejecucin, en la contratacin para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin y ejecucin de obras, en las
modalidades de seleccin de contratistas previstas en la Ley de contrataciones pblicas y en
los procedimientos excluidos de la aplicacin y las modalidades de seleccin.
Objetivo: La Unidad Contratante debe formar, sustanciar y llevar el expediente

correspondiente a los procedimientos de seleccin de contratistas para las contrataciones de
bienes, servicios u obras, cuando por el monto de stas le sea delegada la seleccin de
contratistas. El expediente debe contener, recepcin, anlisis de las ofertas e informe de
recomendacin.
Base legal: De conformidad a lo establecido en las leyes:
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas
Ley Contra la Corrupcin.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24 de

Desarrollo Econmico
Normas COVENIN.

RIF. G-20000479-7
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MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 3 de 12
Normativa:
Se nombrara la Comisin de Contrataciones la cual estarn integradas
por
un
nmero impar de miembros principales con sus respectivos suplentes de calificada

competencia profesional y reconocida honestidad, designados por la mxima
autoridad del rgano o ente contratante de forma temporal o permanente,
preferentemente entre sus funcionarios, quienes sern solidariamente responsables
con la mxima autoridad, por las recomendaciones que se presenten y sean
aprobadas, deben estar representadas en las comisiones, las reas jurdicas, tcnicas
y econmico-financieras. Se designara un Secretario con derecho a voz, mas no voto.
En las Comisiones de Contrataciones estarn representadas las reas jurdica,

tcnica y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario con derecho
a voz, mas no a voto.
Plazo de Manifestacin de Voluntad

Artculo 45.
La Comisin de Contrataciones, teniendo en cuenta la complejidad de la obra o del

suministro del bien o servicio, debe fijar un lapso para la preparacin de manifestacin
de voluntad de particular o de ofertar, para cada modalidad de contratacin que no
podr ser menor de los indicados a continuacin:

RIF. G-20000479-7
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MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 4 de 12
Concurso Abierto, seis (6) das hbiles para bienes y servicios, y nueve
(9) das hbiles para obras.
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, veinte (20) das
Hbiles.
Concurso Cerrado, cuatro (4) das hbiles para bienes y servicios, y seis
(6) das hbiles para obras.
Consulta de Precios, tres (3) das hbiles para bienes y servicios, y
Cuatro (4) das hbiles para obras.
Los miembros de las Comisiones de Contrataciones y los observadores llamados

a participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier
motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern guardar
debida reserva de la documentacin presentada, as como de los informes,
opiniones y deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento.
Los Funcionarios responsables de cada procedimiento antes y durante su ejecucin

deben aplicar el control interno previo y posterior, con el fin de verificar el
cumplimiento de las normas que regulan todos los actos, los hechos que los
respaldan, la conveniencia y oportunidad de su ejecucin, evaluar los resultados,
debido a que corresponde a la mxima autoridad de cada dependencia la
responsabilidad de establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la
naturaleza estructura y fines de la misma.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 5 de 12
Requisitos:
El procedimiento se inicia mediante documento autorizado, el pliego de condiciones

debe estar disponible a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a
participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de los
sobres contentivos de las manifestaciones de voluntad y ofertas, como lo contempla el
Artculo 44 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas.
El rgano o ente contratante debe llevar un registro de adquirentes del pliego de

condiciones en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
notificaciones que sean necesarias en el procedimiento.
Articulo 5. Normativa aplicable a los acuerdos internacionales de operacin.
En los contratos que tengan por objeto, la adquisicin de bienes, la prestacin de

servicios y la ejecucin de obras que se encuentran en el marco de cumplimiento de
acuerdos internacionales de cooperacin entre la repblica bolivariana de Venezuela
y otros estados excluidos de la aplicacin de la ley de contrataciones pblicas, en los
cuales la repblica bolivariana de Venezuela sufraga la contratacin; se
aplicar las dems disposiciones legales que regulan la materia de
debern
contratacin
pblica, a los fines de garantizar la participacin nacional y establecer las garantas

para las operaciones relacionadas con la actividad contractual.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 6 de 12
Articulo 7. Actividades previas a la contratacin
Para todas las
modalidades de seleccin de contratistas previstas en la ley de
contrataciones pblicas, as como en los procedimientos excluidos de la aplicacin de

estas modalidades, el rgano o ente contratante deber efectuar actividades previas
que garanticen una adecuada seleccin, adems de preparar el presupuesto base
indicado en la mencionada ley. Asimismo, se debe contar con: programacin
presupuestaria, especificaciones tcnicas, determinacin de las ventajas econmicas
y Tcnicas de la contratacin, la previsin en la programacin anual de compras, si es
aplicable, modelo de contrato, si el procedimiento central, evaluar la recurrencia de la
contratacin y determinar si es viable agruparla en un solo procedimiento o bajo la
modalidad de contrato marco, estimando las cantidades de bienes servicios u obras

a contratar.
Articulo 8. Evaluacin del contratista.
La evaluacin de actuacin o desempeo del contratista debe efectuarse a todos los

proveedores y contratistas que hayan obtenido la adjudicacin para el suministro de
bienes y prestacin de servicios por un monto superior a cuatro mil unidades
tributarias (4000 U.T) y para la ejecucin de obras por un monto de superior a cinco
mil unidades tributarias (5000 U.T).

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 7 de 12
A los contratistas excluidos de las modalidades de seleccin, de acuerdo a lo

establecido en el artculo 5 de la ley, que no requieren su inscripcin en el registro
nacional de contratistas, debe aplicarse la evaluacin de desempeo, cuando
incumplan con las condiciones u obligaciones derivadas de la contratacin, a los fines
que, el servicio nacional de contratacin es, pueda aplicar las sanciones
correspondientes por incumplimiento.
Capitulo II Medidas de promocin de desarrollo econmico

Articulo 9. Aplicacin de las medidas temporales
Las preferencias contempladas en la ley de contrataciones pblicas, se aplicaran con

posterioridad a la evaluacin de las ofertas, considerando las medidas temporales
que dicte el ejecutivo nacional para promover la participacin de las pequeas y
medianas industrias, cooperativas y otras formas asociativas, con base en el
componente de origen nacional incluido en las ofertas recibidas, lo que debe ser
sealado en los pliegos y condiciones de contratacin.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 8 de 12
RESPONSABLE
Alcalde o Alcaldesa
Secretaria
Jefe de la Divisin
Comisin de Contrataciones
ACCIN
1. Aprueba y enva oficio a la Divisin de Contrataciones
se inicie el Proceso de Licitacin y Contratacin de
Obras, Bienes y servicios.
2. Recibe oficio emitido por el Alcalde y lo enva a la Jefe
de la Divisin para su revisin.
3. Recibe oficio y prepara un oficio firmado para
entrega a la Comisin de Contrataciones de obra.
4. Recibe Oficio para la apertura de los procedimientos
de licitacin.
4.1. Recibe y prepara los pliegos de licitacin
correspondientes para el trmite de apertura de
los procedimientos.
4.2. Recibe los expedientes de las obras presentados
por los Ofertantes segn lo establece la Ley de
4.3. Enva a la Divisin de Contrataciones el resultado
Secretaria
Jefe de la Divisin de
Contrataciones
del informe para adjudicacin de obra.

5. Recibe Informe de Adjudicacin de las Obras y
entrega al jefe de la Divisin.
6. Recibe y Revisa el informe de la adjudicacin de obra
6.1 Enva expedientes de las Obras a Contratar al Ing.
Especialista y Arquitecto para su debida revisin.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 9 de 12
RESPONSABLE
ACCIN
7. Recibe y Evala el Registro y solvencias de

Ing. Especialista y Arquitecto
las empresas en el Sistema Nacional de

contrataciones y Organismos
Nacionales.
7.1 Revisa el desempeo del contratista .y enva al
Jefe de Divisin de Contratacin Informe del
Resultado de la evaluacin.
7.2 Revisa el Presupuesto Base Para Verificarlo con
los precios aprobados por la Gobernacin del
Estado y la Contralora Municipal y emite
informe al Jefe de la divisin de Contratacin.
7.3 Revisa y presenta Informe al Jefe de la

Divisin
de
la
Evaluacin
Anual
de
la
Programacin y Trimestral del Sumario de

Contrataciones.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 01
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 10 de 12
RESPONSABLE
ACCIN
Jefe de la Divisin de Contratacin
8. Recibe, revisa el informe y le da instrucciones a la

secretaria para que elabore Oficio a la Primera
Autoridad Civil Administrativa del Municipio para la
Correspondiente contratacin.
Secretaria
9. Elabora y enva oficio a la Primera
Autoridad Civil
Administrativa del Municipio para
la aprobacin
correspondiente de la
Alcalde o Alcaldesa
contratacin de obra.
10. Recibe y enva oficio de conformidad para dar inicio

a dicho procedimiento de contratacin de obras
tanto a la Divisin de Contratacin como a la
Comisin de Contratacin.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.:
11 de: 12
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.:
12 de: 12
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 10
PROCEDIMIENTO: Concurso abierto
CDIGO: DC-CA-02
REALIZADO POR:
SUPERVISADO POR:

ARQUITECTO II

CONTRATACIONES
APROBADO POR:

SAN CRISTBAL

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 10
PROCEDIMIENTO: Concurso abierto.
CDIGO: DC-CA-02
Alcance: Cumplir con lo estipulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Pblicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego
de condiciones.
En esta clase de concursos se fija la ejecucin, bienes y servicios por los mayores montos
presupuestarios. Por esa circunstancia, el llamado es pblico o general a todas aquellas
empresas y consorcios que tengan la capacidad legal, tcnica y econmico-financiara a los
efectos de que presenten sus respectivas ofertas para que el rgano o ente contratante
escoja la que resulte ms conveniente a sus intereses
Objetivo: Comprometer al oferente que es la persona natural o jurdica que presenta una
manifestacin de voluntad de participar con su oferta en la modalidad prevista en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y su
Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24 de Abril de 2009 referente al Proceso del
Concurso Abierto, obteniendo el beneficio de la Buena Pro.
Base legal:
De conformidad a lo establecido en las leyes:

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 3 de 10

Desarrollo Econmico.
Normas COVENIN.
Normativa:
Se nombrara la Comisin de Contrataciones la cual estarn integradas por un nmero

impar de miembros principales con sus respectivos suplentes de calificada
preferentemente entre sus funcionarios, quienes sern solidariamente responsables
con la mxima autoridad, por las recomendaciones que se presenten y sean
aprobadas, deben estar representadas en las comisiones, las reas jurdicas, tcnicas
y econmico-financieras. Se designara un Secretario con derecho a voz, mas no voto.
En las Comisiones de Contrataciones estarn representadas las reas jurdica, tcnica

y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario con derecho a voz,
mas no a voto.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 4 de 10
Plazo de Manifestacin de Voluntad

Artculo 45.
La Comisin de Contrataciones, teniendo en cuenta la complejidad de la obra o del
suministro del bien o servicio, debe fijar un lapso para la preparacin de manifestacin de
voluntad de particular o de ofertar, para cada modalidad de contratacin que no podr ser
menor de los indicados a continuacin:
Concurso Abierto, seis (6) das hbiles para bienes y servicios, y nueve(9) das hbiles
para obras.
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, veinte (20) das Hbiles.
Concurso Cerrado, cuatro (4) das hbiles para bienes y servicios, y seis(6) das
hbiles para obras.
Consulta de Precios, tres (3) das hbiles para bienes y servicios, y Cuatro (4) das
hbiles para obras.
Los miembros de las Comisiones de Contrataciones y los observadores llamados a

participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier motivo
intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern guardar debida reserva de
la documentacin presentada, as como de los informes, opiniones y deliberaciones
que se realicen con ocasin del procedimiento.
El primer paso de acuerdo al artculo 32, numeral 2 del reglamento es emitir el

documento administrativo que autoriza el inicio del procedimiento bajo la modalidad de
concurso abierto.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 5 de 10
La existencia del Presupuesto base asociado a la correspondiente partida

presupuestaria. Articulo 6 numeral 18 de la Ley de Contrataciones Pblicas,
Funcionalidad del presupuesto base, artculo 39 eiusdem. Se utiliza para determinar la
razonabilidad de las ofertas presentadas (artculo 93 del Reglamento.
Existencia del pliego de condicin artculo 43 y 44 de la Ley de
Contrataciones
pblicas en concordancia con el art 168 del reglamento.
Actividades previas a la contratacin artculo 7 del reglamento.
Publicacin del llamado debidamente numerado en la Web artculo 57 y 58 de la ley

de contrataciones en concordancia con el artculo 104 del Reglamento.
Plazo para preparar y entregar los documentos de participacin en el concurso, no

podr ser menor de seis (6) das hbiles para la construccin de obras.
El lapso legal para la evaluacin y recomendacin de la oferta ser de cuatro (4) das
hbiles para bienes y servicios y de once (11) das hbiles para la ejecucin de obras.
Quedar obligado a notificar la decisin a los oferentes no beneficios con la

adjudicacin.
Cumplido este trmite se debe remitir la opinin de recomendacin al jerarca, quien de

conformidad con el art 84 de la ley de contrataciones publicas, tendr un lapso de tres
(3) das hbiles para otorgar la adjudicacin.
El plazo para firmar el contrato es de (8) das hbiles, contados a partir de la

notificacin de la adjudicacin, conforme al art 94 de la ley de contrataciones pblicas.
Agregar al contrato los documentos que forman parte del mismo.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 6 de 10
En cualquier tiempo se puede declarar la nulidad del contrato en los trminos de los
artculos 88 y 98 de la ley de contrataciones pblicas.
Modificaciones al contrato, artculos 108 de la ley de contrataciones y art 131 del

reglamento.
Preservar el Expediente Administrativo de la contratacin, por un lapso de tres (03)

aos en la unidad financiera del rgano o ente contratante. Artculo 14 L.C.P.

Requisitos:
Pliego de condiciones que debe estar disponible a los interesados desde la fecha que
se indique en el llamado a participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el
acto de apertura de los sobres contentivos de las manifestaciones de voluntad y
ofertas, como lo contempla el Artculo 44 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Contrataciones Pblicas.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 7 de 10
El rgano o ente contratante debe llevar un registro de adquirentes del pliego de

condiciones en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
notificaciones que sean necesarias en el procedimiento.
Plazo de voluntad de participar en Concurso Abierto es de seis (6) das hbiles para
bienes y servicios, y nueve (9) das hbiles para las obras y anunciado
Internacionalmente veinte (20) das hbiles.
Los lapsos se cuentan a partir del da siguiente a la publicacin en la Web, articulo

103 Reglamento. Siguiendo las formalidades del artculo 58 de la ley de
contrataciones pblicas. Las dimensiones del aviso deben ajustarse estrictamente a
ese contenido, procurando economa en su costo. Sin embargo, cuando se trate de la
contratacin de bienes y servicios, deber incluirse tambin lo dispuesto en el artculo
8.
La numeracin del procedimiento objeto del llamado. Debe estar vinculado con el
indicado en el reporte remitido al SNC como informacin trimestral artculo 104 del
reglamento.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 8 de 10
RESPONSABLE
ACCIN
Divisin de Contratacin
1. Enva oficio a la Comisin de Contratacin indicando

inicio del proceso de Licitacin.
Comisin de Contratacin
2. Recibe Oficio donde se indica el inicio de los procesos

de Licitacin.
2.1 Hace el llamado por prensa para el inicio al
Concurso.
2.2 Elabora las Actas correspondientes al Proceso.
2.3 Evala ofertas y se decide por una la que cumpla
con los requisitos establecidos en la Ley de
2.4 Enva Informe de Recomendacin a la Divisin de
contrataciones y a la Primera Autoridad Civil y
Administrativa del Municipio.
3. Recibe
Informe
de
adjudicacin de la obra.
Recomendacin
para
la
3.1 Enva Informe al Alcalde(sa) para el otorgamiento

de la buena pro.
Acalde o Alcaldesa
4. Recibe
Informe
de
Recomendacin
para
la
4.1 Enva buena pro a la Divisin de Contratacin

para iniciar trmite de Contratacin de obra
correspondiente.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.: 9 de: 10
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 01
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 10 de 10
Formato utilizado
Planillas anexas en cada pliego.
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 9
PROCEDIMIENTO: Concurso Cerrado
CDIGO: DC-CC-03
REALIZADO POR:
SUPERVISADO POR:

ARQUITECTO II

CONTRATACIONES
APROBADO POR:

SAN CRISTBAL

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 9
PROCEDIMIENTO: Concurso Cerrado
CDIGO: DC-CC-03
Contrataciones Pblicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al
pliego de condiciones.
Objetivo: Comprometer al oferente que es la persona natural o jurdica que presenta

una manifestacin de voluntad de participar con su oferta en la modalidad prevista en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y su
Concurso Cerrado, obteniendo el beneficio de la Buena Pro.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24

de Abril de 2009 Incluye comentarios a los Decretos Presidenciales sobre
Promocin de Desarrollo Econmico. Normas COVENIN.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 3 de 9
Normativa:
Se nombrara la Comisin de Contrataciones Publicas la cual estarn integradas

por un nmero impar de miembros principales con sus respectivos suplentes de
calificada competencia profesional y reconocida honestidad, designados por la
mxima autoridad del rgano o ente contratante de forma temporal
permanente, preferentemente entre sus empleados o funcionarios, quienes sern

solidariamente responsables con la mxima autoridad, por las recomendaciones
que se presenten y sean aprobadas.
En las Comisiones de Contrataciones Publicas estarn representadas las reas

jurdica, tcnica y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario
con derecho a voz, mas no a voto.
Los miembros de las Comisiones de Contrataciones Publicas y los observadores

llamados a participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por
cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern
guardar debida reserva de la documentacin presentada, as como de los
informes, opiniones y deliberaciones que se realicen con ocasin del
procedimiento.
Los Funcionarios responsables de cada procedimiento antes y durante su

ejecucin deben aplicar el control interno previo y posterior, con el fin de verificar
el cumplimiento de las normas que regulan todos los actos, los hechos que los

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 4 de 9

responsabilidad de establecer y mantener un sistema de control interno
adecuado a la naturaleza estructura y fines de la misma.
Requisitos:
El pliego de condiciones ser remitido a los participantes conjuntamente con la

invitacin.
En el Concurso Cerrado debe seleccionarse a presentar ofertas al menos a cinco

(5) participantes, mediante invitacin acompaada del pliego de condiciones, e
indicando el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los
sobres que contengan las ofertas.
Para esta modalidad el tiempo entre la invitacin a participar y el acto de

recepcin y apertura de ofertas ser de al menos cuatro (4) das hbiles para
adquisicin de bienes y servicios y seis (6) das hbiles para contratacin de
obras. Los lapsos para la evaluacin de las oferta deben ser de al menos tres (3)
das hbiles para adquisicin de bienes y servicios y seis (6) das hbiles para la
contratacin de obras.
Descripcin del objeto de la contratacin y nmero del procedimiento.
Monto estimado de la contratacin.
Verificacin de la situacin legal de las empresas.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 5 de 9
Empresas seleccionadas con indicacin de nivel estimado de contratacin y

calificacin financiera.
Razones tcnicas
participantes.
Cronograma de ejecucin de la modalidad de seleccin.
Firmas de los miembros de la comisin de contrataciones.
que
fundamentaron la escogencia de las
empresas
La calificacin es privada, la efecta la administracin pblica contratante con base a

criterios de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera. Art. 64 de la
ley de contrataciones.
Asignacin del presupuesto base asociado a la correspondiente partida

presupuestaria a los efectos de determinar la razn habilidad de las ofertas
presentadas.
Solicitud de la unidad usuario o requerimiento.
Formulacin del pliego de condiciones.
Actividades previas a la contratacin.
Acta de inicio de procedimiento bajo la modalidad de concurso cerrado.
Invitaciones y requisitos de seleccin en los trminos del Art. 64 de la ley de

contrataciones pblicas en concordancia con el Art. 109 del reglamento.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 6 de 9
De existir peticin de aclaratoria a una clusula del pliego de condiciones, deber

hacer en un lapso dos (2) das hbiles, Art. 48 de la ley de contrataciones pblicas.
Plazos para la recepcin de ofertas, al menos (4) das hbiles para ofertas
relacionadas con contratacin de bienes y servicios, (6) das hbiles para la
contratacin de obras. Art. 65 de la ley de contrataciones pblicas.
Para evaluacin y recomendacin de ofertas, segn esta misma disposicin legal, tres
(3) das hbiles para ofertas relacionadas con contratacin de bienes y servicios y seis
(6) das hbiles para la contratacin de obras.
Plazo para notificar la adjudicacin articulo 126.
El rgano quedar obligado a notificar la decisin a los oferentes no beneficiados con la

adjudicacin.
Establecer en la notificacin de la adjudicacin un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles, contados a partir de la misma, para que se presenten las garantas exigidas en
el pliego o en las condiciones de contratacin. Artculo 127 del reglamento.
Asignacin del Presupuesto base: a los efectos de determinar la razonabilidad de las
ofertas.
Solicitud de la Unidad usuaria o requirente.
Formulacin del Pliego de Condiciones.
Actividades previas a la Contratacin.
Acta de Inicio de Procedimiento.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 7 de 9
Invitaciones y requisitos de seleccin en los trminos del artculo 109 del

Reglamento en concordancia con el Artculo 64 de la Ley.
De existir peticin de aclaratoria a una Clusula del pliego de condiciones, se

deber hacer en un lapso de dos (02) das hbiles, luego de recibido el pliego.
Art. 48 L.C.P.
Plazos para recepcin de ofertas, Art. 65 L.C.P.
Plazos para evaluacin y recomendacin.
Plazos para otorgar la adjudicacin. Art. 84 L.C.P. posibilidad de nulidad Arts. 88

y 98 L.C.P.
Plazo para notificar la adjudicacin. Arts. 1236 42 Reglamento.
Notificacin de la decisin a los oferentes no beneficiados con la adjudicacin.
Plazos para firmar el contrato adjudicado.
Agregar al contrato los documentos que lo conforman
Modificaciones al Contrato con posterioridad a su suscripcin. Arts. 108 L.C.P. y

131 del Reglamento.
Aspectos a controlar del Contratar.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 8 de 9
RESPONSABLE
ACCIN
Divisin de contratacin

Comisin de contratacin
de Licitacin.
2.1 Invita a participar acompaado del pliego, se
seleccionan 05 participantes.
3. Recibe
Informe
de
Recomendacin
para
la
Recomendacin
para
la
Alcalde primera autoridad civil
y administrativa del municipio
4. Recibe
Informe
de
4.1 Enva buena pro a la Divisin de Contratacin para
iniciar trmite de Contratacin de la obra.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.: 9 de: 9
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 9
PROCEDIMIENTO: Consulta de precios
CDIGO: DC-CP-04
REALIZADO POR:
SUPERVISADO POR:

ARQUITECTO II

CONTRATACIONES
APROBADO POR:

SAN CRISTBAL

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 9
PROCEDIMIENTO: Consulta de precios
CDIGO: DC-CP-04
Alcance: Cumplir con lo estipulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Pblicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes
al pliego de condiciones.

una manifestacin de voluntad de participar con su oferta en la modalidad prevista
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas
y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del 24 de Abril de 2009 referente al
Proceso del Concurso Consulta de Precios, obteniendo el beneficio de la Buena
Pro.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Gaceta Oficial N 39.165 del

24 de Abril de 2009 Incluye comentarios a los Decretos Presidenciales sobre
Promocin de Desarrollo Econmico
Normas COVENIN.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 3 de 9
Normativa:
Se nombrara la Comisin de Contrataciones Publicas la cual estarn integradas

por un nmero impar de miembros principales con sus respectivos suplentes de
calificada competencia profesional y reconocida honestidad, designados por la
mxima autoridad del rgano o ente contratante de forma temporal o permanente,
preferentemente
entre
sus
empleados
funcionarios,
quienes
sern
solidariamente responsables con la mxima autoridad, por las recomendaciones

que se presenten y sean aprobadas.

jurdica, tcnica y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario
con derecho a voz, mas no a voto.

cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern
guardar debida reserva de la documentacin presentada, as como de los
informes,
opiniones
deliberaciones
que
se
realicen
con
ocasin
del
procedimiento.
Los Funcionarios responsables de cada procedimiento antes y durante su

ejecucin deben aplicar el control interno previo y posterior, con el fin de verificar el

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 4 de 9
responsabilidad de establecer y mantener un sistema de control interno adecuado

a la naturaleza estructura y fines de la misma.
Requisitos:
En la modalidad de seleccin de contratista en la que, de manera documentada, se
consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores de bienes, ejecutores de obras
o prestadores de servicios. Se debe establecer:
Consulta de precios, tres (3) das hbiles para bienes y servicios, y cuatro (4) das
hbiles para obras.
Lapso de aclaratoria cuatro (4) das hbiles debe ser previsto en las condiciones
de contratacin.
Lapso para la elaboracin de informe de evaluacin y recomendacin de la oferta

seis (6) das hbiles.
Plazo para adjudicar el contrato o declarar nulidad tres (3) das hbiles articulo 84
y 88 de la ley de contrataciones pblicas. La declaracin de nulidad del contrato se
realizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 98 de la ley de contrataciones
pblicas.
La oferta no debe presentar desviaciones sustanciales en los anlisis de precios

unitarios.
Los ajustes de la oferta, se pueden efectuar previo acuerdo entre las partes. El
monto resultante de esos ajustes deben ser menor al monto adjudicado. Se
proceder a la firma del contrato por el monto ajustado.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 5 de 9
Plazo para notificar adjudicacin dos (2) das hbiles artculo 126 del reglamento.
Solo se notifica empresa ganadora.
Plazo firma de contrato mximo ocho (8) das hbiles. Los documentos para
formalizar el contrato son los establecidos en el artculo 93 de la ley.
Si varias ofertas presentan desviaciones no sustanciales se adjudicar el contrato

a la que tenga mayor cantidad, hasta por el monto de la oferta presentada.
Asignacin del presupuesto base.
Solicitud del pliego de condiciones o en su defecto de las especificaciones

tcnicas.
Plazo para notificar nicamente la adjudicacin. Articulo 126-42 del reglamento.
Se notifica nicamente al oferente beneficio con la adjudicacin.
Establecer en la notificacin de la adjudicacin un plazo no mayor de cinco (5) dias

hbiles contados a partir de la misma, para que se presenten las garantas exigidas
en el pliego o en las condiciones de contratacin de ser procedente.
Plazo para firmar el contrato adjudicado.
De ser procedente declara la nulidad del contrato en los trminos del artculo 98 de
la ley de contrataciones pblicas.
De ser procedente la modificacin del contrato en los trminos de los artculos 108
de la ley de contrataciones pblicas y 131 del reglamento..
Asignacin del Presupuesto base: a los efectos de determinar la razonabilidad de

las ofertas.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 6 de 9
Solicitud de la Unidad usuaria o requirente.
Formulacin del Pliego de Condiciones.
Actividades previas a la Contratacin.
Acta de Inicio de Procedimiento.
Invitaciones y requisitos de seleccin en los trminos del artculo 109 del

Reglamento en concordancia con el Artculo 64 de la Ley.
De existir peticin de aclaratoria a una Clusula del pliego de
condiciones, se
deber hacer en un lapso de dos (02) das hbiles, luego de recibido el pliego. Art.
48 L.C.P.
Plazos para evaluacin y recomendacin.
Plazos para otorgar la adjudicacin. Art. 84 L.C.P. posibilidad de nulidad Arts. 88 y

98 L.C.P.
Notificacin de la decisin a los oferentes no beneficiados con la
Agregar al contrato los documentos que lo conforman
Modificaciones al Contrato con posterioridad a su suscripcin. Arts. 108 L.C.P. y

131 del Reglamento.

RIF. G-20000479-7
adjudicacin.
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 7 de 9
RESPONSABLE
ACCIN

de Licitacin.
2.1 Invita a participar acompaado del pliego, se

seleccionan 03 participantes.
2.5 Recibe Informe de Recomendacin para la
Adjudicacin de la obra.
Alcalde o Alcaldesa
3. Recibe Informe de
Recomendacin
para
la
4. Enva buena pro a la Divisin de Contratacin para

iniciar
trmite
de
Contratacin
de
obra
correspondiente.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.: 8 de: 9
Referencia:
MNP- DG -DC -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 9 de 9
Formato utilizado
Planillas anexas en cada pliego.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 1 de 9
PROCEDIMIENTO: Contratacin Directa
CDIGO: DC-CD-05
REALIZADO POR:
SUPERVISADO POR:

ARQUITECTO II

CONTRATACIONES
APROBADO POR:

SAN CRISTBAL

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 2 de 9
PROCEDIMIENTO: Contratacin Directa
CDIGO: DC-CD-05
Contrataciones Pblicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al
pliego de condiciones.

una manifestacin de voluntad de participar con su oferta en la modalidad prevista en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y su
Concurso Contratacin Directa, obteniendo el beneficio de la Buena Pro.

Desarrollo Econmico
Normas COVENIN.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 3 de 9
Normativa:

Se nombrara la Comisin de Contrataciones Publicas la cual estarn integradas por

un nmero impar de miembros principales con sus respectivos suplentes de calificada
preferentemente entre sus empleados o funcionarios, quienes sern solidariamente
responsables con la mxima autoridad, por las recomendaciones que se presenten y
sean aprobadas.

jurdica, tcnica y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario con
derecho a voz, mas no a voto.

cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern guardar

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 4 de 9
debida reserva de la documentacin presentada, as como de los informes, opiniones

y deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento.
Artculo 115. En el caso de proceder por Contratacin Directa de acuerdo a lo

establecido en los numerales 1 y 5 del Artculo 76 de la ley de
Contrataciones
Pblicas, asociados a la necesidad de la contratacin por el perjuicio que pueda

causar al rgano o ente contratante el retardo por el inicio de un nuevo proceso, el
tiempo para la adjudicacin debe ser inferior al establecido para la modalidad de
seleccin de contratista que corresponda.
Contratacin Directa con acto motivado:
Articulo 76. Se podr proceder excepcionalmente a la Contratacin Directa,

independientemente del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima del
rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su
procedencia. Cuando se trate de emergencia comprobada, producto de hecho o
circunstancias sobrevenidos que afecte la ejecucin de su competencia.
Contratacin Directa sin acto motivado:
Artculo 77. Se proceder excepcionalmente por Contratacin Directa sin acto

motivado, previa aprobacin de la mxima autoridad del Ministerio competente,
Cuando se decrete cualquiera de los estados de excepcin contemplados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 5 de 9
Si se trata de bienes, Productos y servicios de urgente necesidad para la seguridad y

defensa de la Nacin, para cuya adquisicin se hace imposible la aplicacin de las
modalidades de seleccin y existan condiciones de desabastecimiento.
Concurso Abierto anunciado Internacionalmente
Artculo 60
Para esta modalidad, el llamado a participar es publicado en un diario de circulacin

nacional, sin perjuicio de ser publicado adicionalmente en medios internacionales, en
el que puede participar personas naturales y jurdicas constituidas y domiciliadas en
Venezuela o en el extranjero. Los sujetos a que alude el presente Decreto de Ley,
divulgarn el llamado a travs de su portal web oficial y diferentes medios alternativos
de difusin.
El concurso abierto anunciado internacionalmente se efectuar utilizando el sistema
de precalificacin sealados en los numerales 2 y 3 del artculo 57 del presente
Decreto de Ley, establecido para los mecanismos de concurso abierto que lo
contemplen.
Una vez efectuada la calificacin, la cual debe realizarse en un lapso de cinco (5) das
hbiles contados a partir de la recepcin de los documentos, la Comisin de
Contrataciones, notificar, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los
oferentes, los resultados y la celebracin del acto pblico de apertura de los sobres
contentivos de las ofertas a quienes calificaron y la devolucin de los sobres de ofertas
sin abrir a los oferentes descalificado.
Los lapsos para la evaluacin de las ofertas deben ser de diez (10) das hbiles.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 6 de 9
Los lapsos deben fijarse en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la

complejidad de la ejecucin de obra, del suministro del bien o de la prestacin del
servicio.
Requisitos
Lapso de adjudicacin en Contratacin Directa Artculo 115 Reglamento.
Plazos para evaluacin Y recomendacin.
Plazos para otorgar la adjudicacin. Art. 84 L.C.P. posibilidad de nulidad Arts. 88 y 98
L.C.P.
Notificacin de la decisin a los oferentes no beneficiados con la adjudicacin.
Agregar al contrato los documentos que lo conforman.
Modificaciones al Contrato con posterioridad a su suscripcin. Arts. 108 L.C.P. y 131
del Reglamento.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 7 de 9
RESPONSABLE
ACCIN
Alcalde o Alcaldesa
1. Decide si en este caso se trata de una obra de

emergencia sin acto motivado como un caso especial
que amerita la Contratacin Directa.
1.1 Enva Oficio a la Divisin y Comisin de
Contratacin indicando el procedimiento a
seguir.

inicio del proceso de Licitacin conjuntamente con el
oficio emitido por el alcalde autorizando el tipo de
proceso.
3. Recibe Oficios, decide aclaratorias.

3.1 Si es por Acto Motivado, o sin Acto Motivado el
procedimiento a seguir.
3.3 Enva Informe de Recomendacin a la Divisin
de contrataciones y a la Primera Autoridad Civil
y Administrativa del Municipio.
4. Recibe Informe
de
Recomendacin
para
la
4.1 Enva buena pro a la Divisin de Contratacin

para iniciar trmite de Contratacin de obra
correspondiente.

RIF. G-20000479-7
Referencia:
MNP- DSP -OAUD -003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha:25/10/2011
Pg.: 8 de: 9
Referencia:
MNP- DG -DC 003
Edicin: 02
Actualizacin: 00
Fecha: 25/10/2011
Pg.: 9 de 9
Formatos utilizados:
Invitacin.
Acta de inicio de procedimiento.
Acta de recepcin y revisin de documentos.
Informe de Recomendacin de adjudicacin.
Recepcin de documentos.
Apertura de sobres de manifestacin de voluntad y oferta.
Oficio de remisin a sindicatura.
Modelo carta compromiso de responsabilidad social(con papelera de la

empresa).
Modelo de carta de autorizacin (con papelera de la empresa).
Modelo de carta oferta (con papelera de la empresa).
Modelo auto clculo del valor agregado nacional (V.A.N).
Declaracin jurada de visita al sitio de la obra (con papelera de la empresa).
Acta de recepcin y verificacin de documentos.

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MNP- DG -DC -003

ARQ. XIOMARA DALLOS A.

ABOG. ASLLELHY BETANCOURT

LCDA. MNICA GARCIA TEZZI

Alcalda del Municipio San Cristbal

En todos sus captulos

Alcalda del Municipio San Cristbal

Alcalda del Municipio San Cristbal

Alcalda del Municipio San Cristbal

INDICE POR CODIGOS

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

Evaluacin y contratacin de obras

Alcalda del Municipio San Cristbal

El manual de normas y procedimientos es un medio de difusin de todos los procesos y

El propsito principal de mantener en forma ordenada toda la informacin de la oficina

general de la divisin y a la vez establece las responsabilidades de cada uno de los

Alcalda del Municipio San Cristbal

OBJETIVOS DEL MANUAL

Establecer la metodologa a seguir para la ejecucin de los procedimientos.

Especificar los procedimientos que se deben seguir para cada actividad.

Establecer las normas a cumplir para la ejecucin de los procedimientos.

Promover el aprovechamiento racional de los recursos humanos, materiales,

Ahorrar tiempo y esfuerzo en la realizacin del trabajo, evitando la repeticin de

Contar con elementos fundamentales que conlleven a una adecuada comunicacin,

Proporcionar informacin que sirva de base para evaluar la eficiencia de las

Consolidar los procesos operativos y administrativos en lo referente a la gestin de

Alcalda del Municipio San Cristbal

rgano o Ente Contratante: Todos los sujetos sealados en el artculo 3 del

Participante: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el pliego de

Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o

Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin

Alcalda del Municipio San Cristbal

Pliego de Condiciones: Es el documento donde se establecen las reglas bsicas,

Calificacin: Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de

Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del

Contrataciones, con base a su capacidad tcnica general.

Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que

Alcalda del Municipio San Cristbal

Fuerza de Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de

Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al menos

Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de contratista en la que, de

Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza el

Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen

Alcalda del Municipio San Cristbal

Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos que los

La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario.

La creacin de nuevos empleos permanentes.

Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.

Venta de bienes a precios solidarios o al costo,

Aportes en dinero especies a programas sociales determinados por el Estado o a

Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o componentes

Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a los trminos,

Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados en las

Alcalda del Municipio San Cristbal

Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperacin

Alianza Comercial: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o ente

Alcalda del Municipio San Cristbal

SIMBOLOGIA DE LOS FLUJOGRAMAS

INICIO O FINALIZACIN DE UN PROCEDIMIENTO.

DESCRIPCIN SIMPLE DE LA ACTIVIDAD O PROCESO.

ELABORACIN DE UN OFICIO O DOCUMENTO.