Universidad Católica de Honduras, Santa Clara.

Nuestra Señora Reina De La Paz.

Clase:

Teoría Jurídica Contemporánea

Trabajo:

Ensayo Sobre El Cumplimiento De La Nueva Ley De Inspección De Trabajo.

Juticalpa, Olancho a los 22 días del mes de marzo del año 2020.

INTRODUCCION

La presente ley, rige en todo el territorio nacional y tiene por objetivo regular el
sistema integrado de inspección de trabajo y seguridad social; Promover, vigilar y
garantizar que patronos y trabajadores cumplan y respeten todas las disposiciones
legales relativas al trabajo, previsión social, y las relativas a la seguridad social; y
deducir las responsabilidades correspondientes en caso de infracción,
incumplimiento o violación de los derechos y garantías constitucionales.

Dentro de las disposiciones de la presente ley podemos encontrar el ámbito de

cobertura y quienes son entes encargados de su aplicación y en las áreas
específicas, lo que es El sistema Integrado de La Inspección del Trabajo, con el
propósito de proteger, vigilar y garantizar que los actores dentro de la respectiva ley
cumplan las disposiciones legales relativas al trabajo y la previsión social.
El presente ensayo tiene como objetivo analizar la aplicación de la nueva ley de
inspección de trabajo en la actualidad. Mi posición considerando que la ley fue
publicada el 15 de mayo del año 2017. Teniendo poco tiempo de aplicación mi
postura es que, si se está aplicando según los lineamientos que tipifica la nueva ley,
pero cabe recalcar que aún quedan varios Departamentos de Honduras que no la
aplican en su totalidad.

Defenderé esta posición: En la aplicación que se da a nivel nacional, En las mejoras

que se han dado en el ámbito laboral. Como los inspectores de trabajo realizan su
trabajo de una manera eficaz y constante.

ENSAYO

La Ley de Inspección de Trabajo representa la mayor modificación al Código del

Trabajo de Honduras desde su creación; esa nueva normativa fue aprobada por el
Congreso Nacional a propuesta del presidente Juan Orlando Hernández y está
vigente desde 2017.

Objetivo de la ley:

Promover, vigilar y garantizar que patronos y trabajadores cumplan y respeten todas

las disposiciones legales relativas al trabajo previsión social.

Principios Generales de la presente ley:

1) Legalidad.
 2) Principio Protector.
3) Gratuitidad.
4) Imparcialidad.
5) Equidad.
6) Autonomía Técnica y Funcional.
7) Honestidad.
8) Probidad y ética
9) Unidad de Fusión
10)Responsabilidad
11)Jerarquía
12)Celeridad
13)Eficacia y efectividad.
14)Universalidad
15)Transparencia
16)Reserva Profesional.

Estos principios son fundamentales y de vital importancia que se cumpla en su

totalidad ya que van en conjunto para hacer valer los derechos de una forma íntegra
tanto para el patrono como para el trabajador.

Corresponde a la Inspección General del Trabajo:

Vigilar el cumplimiento del Código del Trabajo, sus reglamentos, contratos colectivos
y demás disposiciones obligatorias, que comprende:

Los Inspectores de Trabajo podrán ser nacionales, departamentales o locales y

serán nombrados por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. La Jefatura de la
Inspección General del Trabajo estará a cargo de un Inspector General y de un Sub-
Inspector que será el sustituto legal del primero en los casos de ausencia, excusa o
recusación aceptadas por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

Atribuciones de la Inspección General del Trabajo.

La principal función de la Inspección General de Trabajo es velar porque patronos y

trabajador(a) es cumplan y respeten todas las disposiciones legales relativas al
trabajo y a la previsión social. Corresponde a la Inspección General de Trabajo:
Vigilar el cumplimiento del Código del Trabajo, sus reglamentos, contratos colectivos
y demás disposiciones obligatorias, que comprenden:

Además de estas atribuciones, el Inspector Laboral deberá de:

a) Ser objetivo en la obtención de resultados, mostrando absoluta imparcialidad

en los mismos.
b) Tener capacidad de comunicación, sabiéndose adaptar a cada persona y
situación concreta.
c) Velar por la seguridad personal y por sus colegas, respetando las normas que
al respecto tenga definidas la empresa.
d) En todo momento debe ser riguroso y ordenado en las labores de inspección,
cumpliendo el programa y alcance definido.

Es de suma importancia que la persona que se le asigne el cargo como Inspector de

trabajo, cuente con ciertos requisitos, los cuales deben de ser inquebrantables debe
de estar dotado de carácter y a la vez ser respetuoso, su objetivo principal debe ser
independiente de sus intereses. Debe velar en todo momento el cumplimiento en su
totalidad sin excepciones.

Facultades de los Inspectores del Trabajo:

 Revisar libros de contabilidad, de salarios, planillas, constancias de pago y

cualesquiera otros documentos que eficazmente los ayuden a desempeñar su
cometido.
 Examinar las condiciones higiénicas y de seguridad personal de los lugares
de trabajo. Deben velar por que se acaten todas las disposiciones en vigor
sobre prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Actas que levanta el Inspector del Trabajo

A. Acta de comparecencia.
B. Acta de constatación de hechos.
C. Acta de notificación o intimación.
D. Acta de re-inspección con faltas no corregidas.
E. Acta de re-inspección con infracciones corregidas.
 Es fundamental que quede constancia de todo lo que realice o sea participe el
Inspector de trabajo, tiene que existir un antecedente de comparecencia de
ambas partes, de las infracciones cometidas y así mismo indicar que debe de
modificar o cambiar con un tiempo determinado, si hay una reincidencia se
levantara una acta para indicar las faltas que aún no se han dejado de cometer
siendo acreedor de una sanción o un ultimato, así mismo si se cumplen todas las
indicaciones dadas por el Inspector deberá de levantar una acta estableciendo el
cumplimento en tiempo y forma.

Tipos de inspección laboral Las inspecciones Laborales pueden dividirse en:

A. Inspección de Oficio (Generales) El Inspector General de Trabajo aprobará el

programa de inspección de casos generales de oficio entregando
mensualmente a cada uno de los supervisores de inspección el programa de
visitas del mes.
B. Al llegar al centro de trabajo programado, el Inspector deberá anunciarse e
identificarse con la persona de información, luego esperará para ser atendido
por el patrono.
Es importante que lleve su identificación y que proceda a identificarse,
explicarle al patrono los argumentos de su visita, cabe recalcar que ningún
patrono deberá de negarle la entrada u obstruir la respectiva inspección. El
Inspector deberá solicitar documentación e información laboral del empleador.
Una vez concluida la inspección se levanta el Acta indicando todo lo
observado al momento en que se llevó a cabo la Inspección. Ambas partes
deberán de firmar el Acta levantada por el Inspector por los asistentes, en
caso de que alguna de las partes no desee hacerlo, se establece ese
incidente al final del acta levantada. Deberá redactar un informe de todo lo
sucedido durante la visita el cual deberá de ingresar al sistema, abriendo un
expediente para cada empresa, dependiendo del resultado de la visita, se
archiva definitivamente o en el caso que el resultado presente infracciones u
obstrucciones, el procedimiento será el mismo utilizado para los casos
especiales.
C. Inspección a Petición de la Parte Interesada (Especial) Esta Inspección se
realiza a la empresa que el solicitante indica, tomando en cuenta que el
 solicitante puede ser tanto el trabajador(a) como el patrono; se llevará a cabo
dependiendo de quién sea el solicitante.

• El solicitante deberá de solicitar la documentación puntual con la que pueda

constatar el hecho por el cual fue solicitada la inspección. Ambas partes deberán
de estar presente, seguidamente el inspector levantará el acta de constatación
de hechos de todo lo hablado y presentado, procediendo a firmar; en caso que
alguna de las partes no desee hacerlo, se dará fe al final del acta levantada.

• El Inspector deberá reportar todo lo sucedido en la visita en un informe de

actividades que elabora al regresar a la Inspección General del Trabajo.

En casos de NO encontrar infracciones el Inspector podrá:

• Realizar el informe de las actividades por hechos constatados que no tengan

infracciones.

• Realizar un informe de actividades por disposición de la parte requerida.

• Realizar un informe de actividades por Cédula de Citación.

• Redactar el Acta de Comparecencia SIN infracción.

• Redactar el Acta de Re-inspección con infracción corregida: Si se trata de una

empresa que con anterioridad en una inspección se ha comprobado que esta ha
incurrido en alguna violación al trabajador(a)es, y se procede a realizar una
segunda inspección, donde dichas infracciones ya hayan sido corregidas por el
patrono. Posterior a esto se procede a archivar el expediente sin más trámite.

Este debería de ser el resultado en todas las inspecciones que se realizan, ya

que nadie desconoce de la ley y por tanto debería de ser aplicada sin necesidad
de implementar sanciones.

Habiendo encontrado alguna infracción, el Inspector podrá realizar:

• Un informe de actividades por hechos constatados que han ocasionado una

infracción.

• Un Acta de Notificación.

• Un Acta por Obstrucción.

 • Un Informe de Actividades por obstrucción.

• Un Acta de Comparecencia con infracción.

• Un Acta de Re-Inspección con infracción no corregida: si se trata de una

empresa que con anterioridad en una inspección se ha comprobado que esta ha
incurrido en alguna violación al trabajador(a)es, y se procede a realizar una Re-
Inspección, donde dichas infracciones NO hayan sido corregidas por el patrono.

• Una vez que se haya realizado todo el trabajo de investigación, el Inspector

procederá a entregar al Supervisor de Inspección los expedientes físicos
obtenidos en la misma, separados por resultados.. De existir infracciones, el
Inspector procederá a la elaboración del Acta de Intimación o Notificación de
Sanción, y procederá a notificarla al patrono. Una vez realizada la notificación, el
patrono tiene tres (3) días hábiles para presentar los descargos, después el
expediente deberá ser devuelto al Supervisor. Ahí se registrarán o archivarán, ya
sea definitivamente, para casos cerrados temporalmente o para aquellos que
continuarán el trámite.

• Si se trata de un expediente el cual contiene infracciones, pero el patrono no

presentara Descargos; se procederá a la Re-inspección. Se constatará si se
corrigió o no la supuesta infracción cometida; de no haber sido corregida, se
enviará a la Dirección de Servicios Legales para el correspondiente Dictamen, y
será devuelto nuevamente a la Inspectoría para la emisión de la Resolución.
Luego se asigna la Resolución a un Inspector de Trabajo para su notificación de
sanción, quien deberá entregar el acta notificada a la Secretaría Administrativa
para que registren y den trámite a las diligencias. Se esperará un plazo de quince
(15) días hábiles, para que la parte requerida haga uso del Recurso de Apelación
y lo presente ante la Secretaría Administrativa. La cual elaborará un auto de
remisión para darle traslado a la Secretaría General. Esta se pronunciará en
cualquiera de los dos casos, dando “Con Lugar” o “Sin lugar” a la Apelación,
quedando la resolución en firme y se le dará traslado a la Procuraduría General
de la República, donde la empresa realizará el pago de la sanción pecuniaria. Al
recibir, las diligencias de pago de la sanción pecuniaria impuesta a la empresa,
se procede a anexarla al expediente, el cual queda cerrado definitivamente.

Sistema de Registro simplificado según el reglamento de la ley de inspección:

El Sistema de Registro Nacional Simplificado de Patronos tiene por objeto crear una
base de datos, en el cual deben de inscribirse todas las personas naturales y
jurídicas sujetas a una relación laboral en su condición de patronos, con excepción
de las personas naturales que tengan a su servicio a personas naturales para
quehaceres domésticos, con el propósito de recabar información para planear,
ejecutar y supervisar de manera coordinada los programas de inspección a los
centros de trabajo y lo demás previsto en el artículo 4 de la ley.

Este sistema ha llegado para facilitar el acceso a la información de los trabajadores y

patronos, el estatus y la cantidad que tienen laborando. Dejando un antecedente ya
sea para beneficio de ambas partes para avalar que el empleado inicio a laborar en
dicha fecha que la empresa cuenta con cierta cantidad de empleados el salario que
estará pagando, incluso el cargo que tendrá el empleado. Esto es de suma
importancia ya que a de más de facilitar no se encuentra alterado y es una
información fidedigna.

Requisitos.

El registro debe de contener en lo aplicable, la siguiente información:

Siendo de carácter obligatorio los siguientes:

1. Nombre de la Empresa o Patrono, ya sea persona natural o jurídica.

2. Nombre del representante legal o quien represente al patrono según lo

establecido en el artículo 6 del Código del Trabajo

3. Tipo de actividad mercantil.

4. Número de trabajadores contratados.

5. Dirección exacta comercial de la empresa y sus sucursales o agencias a nivel

nacional con el nombre completo y generalidades de ley de los

responsables en cada región, números telefónicos de contacto, pagina web, correo

electrónico.

6. Si el patrono es persona jurídica, su número de matrícula, tomo o folio de

inscripción en el registro mercantil.

Principio de irrenunciabilidad según el Código de Trabajo:

Art. 3º. Son nulos ipso jure todos los actos o estipulaciones que impliquen renuncia,
disminución o tergiversación de los derechos que la Constitución, el presente
Código, sus reglamentos o las demás leyes de trabajo o previsión social otorguen a
los trabajadores, aunque se expresen en un contrato de trabajo u otro pacto
cualquiera.

Este es uno de los principios más violentados, ya que incluso se firmaban contratos
donde hacían renunciar los derechos laborales.
CONCLUSIONES

 Antes de que surgiera la nueva ley nos encontrábamos con muchos casos
en el ámbito laboral; Donde no se le pagaba el salario minio
correspondiente, no se le daban los derechos laborales que por derecho
corresponde, Exceso de horas laborales, el no pago de horas extras, el no
pago de aguinaldo, catorceavos y vacaciones, exigirles a los empleados
firmar contratos donde infringen sus derechos, áreas de trabajo que no
son seguras para los empleados y cabe destacar el maltrato al empleado.
 A partir de los reiterados abusos a los derechos laborales y los pobres
mecanismo para hacer valer los derechos laborales, se crea la Ley de
Inspección de Trabajo representa la mayor modificación al Código del Trabajo de
Honduras desde su creación; esa nueva normativa fue aprobada por el Congreso
Nacional a propuesta del presidente Juan Orlando Hernández y está vigente
desde 2017.
 La nueva ley ha llegado a ser como un salvavidas ya que los empleados
eran los más afectos, ya que ahora con las respectivas inspecciones se
vela por el cumplimiento de las leyes, así mismo se busca que ambas
partes tanto el patrono y el empleado estén siendo resguardados. Me
enfoco más en el empleado ya que a lo largo de este tiempo había sido
afectado, el patrono cuenta con contratos, con libros de registros diarios,
con memorandos, con reglamentos y con las disposiciones del Código de
trabajo en proceder en caso de que un empleado incumpla el contrato.
 Si bien es cierto, los inspectores no se dan abasto en cubrir todo el
territorio nacional, ya que no hay una cantidad suficiente de inspectores,
por ejemplo, en el sector del Departamento de Olancho, tienen algunos
sectores que no llegan las inspecciones de forma agresiva como lo es en
el Departamento de Colón, Atlántida entre otros.
 El servicio de inspección vigente no constituye un sistema homogéneo y
unificado,
 pues se encuentra fragmentado en tres Direcciones Generales: a) la
Inspección General del
 Trabajo para el cumplimiento de las normas socio laborales; b) la
Dirección General de Previsión Social, para la supervisión del
cumplimiento de normas de higiene y seguridad ocupacional; y, c) la
 Dirección General de Salarios para el caso específico de la verificación del
cumplimiento del salario mínimo. Estas tres direcciones actúan de modo
independiente, sin estructuras de coordinación y sin canales de
comunicación e información entre ellas. Esta situación reduce la
efectividad del sistema de inspección, pues no se consolidan las
actividades, originando la reiteración de las inspecciones en un mismo
centro de trabajo, así como la falta de utilización de la información común
obtenida de otras acciones inspectoras. El impacto de la inspección es
mucho menor que el que crearía una acción coordinada, aparte de
provocar distorsiones en la posible prevención y en el proceso
sancionador.

 La integración requiere efectuar un intenso proceso de capacitación

interna de los inspectores de trabajo, de seguridad y salud en el trabajo y
de salarios, con el objeto de unificar a los inspectores en un solo cuerpo
capaz de asumir las funciones de todas las dependencias que ahora se
realizan en forma separada, sin perjuicio de respetar el principio de
especialidad en el caso de seguridad y salud en el trabajo.
 Es una ley agresiva, que abarca todas las necesidades del ámbito laboral,
Es una ley que tiene multas muy grandes, pero al mismo tiempo da la
oportunidad de que, una vez que se notifique al patrono de esta multa, se pueda
conciliar y eso ha permitido que el 84 por ciento de los casos que llegan a la
Secretaría de Trabajo terminen con arreglo conciliatorio entre ambas partes.
 Si bien es cierto nos encontramos con una ley muy estricta y que la mayoría de
los dueños empresas se quejan por los altos salarios, las multas, las sanciones y
el pago de prestaciones completas.
 Considero que por medio de las sanciones e inspecciones iremos mejorando
hasta el punto de hacer las cosas bien y no necesitar una inspección para hacer
valer los derechos laborales.
 El trabajo que realiza la secretaria de Trabajo, por medio de los inspectores de
trabajo es excelente y fundamental. Ya que la mayoría de los casos ya no se
quedan estancado si no que se llegan a conciliaciones sin necesidad de entrar en
conflictos.
 Debe aprovecharse el intercambio de información sobre las empresas que
pueda tener el Instituto Hondureño de Seguridad Social. Además de tener
 la información sobre la situación de las empresas, este registro podría
almacenar el historial de infracciones de cada empresa de manera que los
inspectores de trabajo conozcan los antecedentes del centro de trabajo
que van a supervisar.

 El ministro de Trabajo, Carlos Madero, informó que más de 433.000 trabajadores

hondureños se han beneficiado con la nueva Ley de Inspección. Asimismo,
informó que desde la entrada en vigencia de la Ley de Inspección de Trabajo se
ha impuesto un total de 25.350.853,07 lempiras en concepto de multa por
distintas infracciones a la normativa laboral, entre las que resaltan 1.526.656,20
lempiras por violaciones a libertades sindicales y 4.750.000,00 por obstrucción a
la labor de la inspección. Esto nos da una pauta que si está funcionando que si
se está aplicando la nueva ley que está dando resultados positivos.
BIBLIOGRAFIA

http://www.trabajo.gob.hn/wp-
content/uploads/2017/03/IMPRESORAS_20170324_115305.pdf

http://www.funpadem.org/app/webroot/files/publication/files/180_guadeinspeccinhond
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https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---
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https://presidencia.gob.hn/index.php/sala-de-prensa/5918-mas-de-433-000-
trabajadores-hondurenos-se-han-beneficiado-con-ley-de-inspeccion

https://www.ilo.org/dyn/eplex/docs/8/Labour