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Dirección de Calidad

Departamento de Verificación de Mercados


Teléfono: 2549-1400-Ext. 503, 546, 547

DCAL-DVM-INF-016-2017
VERIFICACIÓN DE CALIDAD, PUREZA Y ETIQUETADO EN MIEL DE ABEJA

ELABORADO POR: Salomé Gutiérrez Sancho, Analista de Mercado

REVISADO POR: Orlando Muñoz Hernández, Jefe

FECHA: 2017-10-27

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TABLA DE CONTENIDO

Contenido Página

I. Introducción 3

II. Objetivo general 4

III. Objetivos específicos 5

IV. Normativa aplicable 5

V. Variables analizadas 5

VI. Metodología 6

VII. Datos generales 8

VIII. Resultados 10

1. Análisis de calidad y pureza 11

2. Análisis de etiquetado 14

IX. Conclusiones 17

X. Acciones tomadas 17

XI. Anexos 19

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I. INTRODUCCIÓN

La Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor


(Ley N° 7472), establece en su artículo 45 la obligación del Estado de realizar
acciones de verificación en el mercado, con el fin de constatar, el cumplimiento de
la normativa de acatamiento obligatorio tanto en servicios como en productos,
contemplando la calidad de los mismos:

“Artículo 45.-Verificación en el mercado.

La Administración Pública debe revisar, periódica y aleatoriamente, los productos y


los servicios ofrecidos en el mercado, para constatar que cumplan con las normas
y reglamentaciones relativas a la salud, el medio ambiente, la seguridad y la calidad.
En las importaciones, la revisión puede realizarse antes de la nacionalización del
producto, pero de manera excepcional, a fin de que la revisión no se convierta en
un obstáculo no arancelario a las importaciones. (…)” (El subrayado no pertenece
al original).

Con el fin de cumplir con el mandato legal supracitado, el Departamento de


Verificación de Mercado (DVM) de la Dirección de Calidad (DCAL) del Ministerio de
Economía, Industria y Comercio, de conformidad con las potestades que le asigna
el artículo 39 quater, del Decreto Ejecutivo Nº 39917-MEIC (La Gaceta Nº 187 del
29/09/2016), realiza dentro de sus funciones, la verificación en el mercado de los
reglamentos técnicos de productos de acatamiento obligatorio, así como las
prevenciones y gestiones necesarias para corregir el incumplimiento de la normativa
que afecte los derechos e intereses legítimos de los consumidores.

Para el caso de la miel de abejas, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio


y el Ministerio de Agricultura y Ganadería junto con el sector apícola, elaboraron la
“Propuesta de reforma al RTCR 432:2009 Reglamento técnico para miel de abejas

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(DE-35853-MAG-MEIC)”, la cual incluye el tema de verificación de la calidad, esto


con el fin de atender preocupaciones externadas por el sector apícola del país,
respecto a que en el mercado se vende miel de abeja como pura cuando no lo es,
engañándose al consumidor y generando competencia desleal.

De esta manera, se visualizó la necesidad de realizar un estudio exploratorio que


mostrara un diagnóstico de la situación. Dicho estudio contempló la verificación de
mercado en materia de calidad, pureza y etiquetado de la miel de abeja.

En Costa Rica se identificó que el Centro de Investigaciones Apícolas Tropicales


(CINAT) de la Universidad Nacional, es el único instituto especializado en el estudio
de las abejas con un programa de química apícola donde se efectúan análisis físicos
y químicos para el control de la calidad de la miel, el cual cuenta con el equipo
especializado para ofrecer los servicios requeridos, razón por la cual se realizó la
contratación de servicios de dicho laboratorio.

Por último, cabe mencionar que la contratación se enmarcó dentro de los objetivos
establecidos en el Plan de trabajo 2017 del Departamento de Verificación de
Mercado. Asimismo, dicha contratación se tramitó conforme lo establecen los
artículos 7, 8 y 9 de la Ley de Contratación Administrativa y los Artículos 8 y 9 de su
Reglamento.

II. OBJETIVO GENERAL

Analizar las diversas marcas de miel de abejas comercializadas en el mercado


nacional, en cuanto a etiquetado, calidad y pureza, con el fin de contar con un
estudio exploratorio que permita conocer la realidad del mercado y generar la
capacidad técnica en el país para realizar este tipo de pruebas.

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III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Cumplir con las metas de evaluación de la conformidad contempladas en el


Plan anual de verificación de mercado 2017.

2. Conocer si los consumidores reciben información de etiquetado veraz y


oportuna sobre los diferentes bienes y servicios, con especificación correcta
de características, composición y calidad.

3. Medir el cumplimiento del deber del proveedor o productor de cumplir con lo


dispuesto en las normas de calidad y las reglamentaciones técnicas de
acatamiento obligatorio.

IV. NORMATIVA APLICABLE

 “Propuesta de reforma al RTCR 432:2009 Reglamento técnico para miel


de abejas (DE-35853-MAG-MEIC)”.
 Decreto Ejecutivo N° 37280-COMEX-MEIC. RTCA 67.01.07:10
Reglamento Técnico Centroamericano Etiquetado General de los
Alimentos Previamente envasados" (Preenvasados)".
 Ley Nº 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva
del Consumidor y su respectivo Reglamento (Decreto Ejecutivo Nº 37899-
MEIC).

V. VARIABLES ANALIZADAS

 Se analizó el etiquetado de los productos en sitio al momento de la


recolección de las muestras.

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 Se realizó análisis de calidad y pureza por parte del laboratorio del Centro
de Investigaciones Apícolas Tropicales (CINAT) de la Universidad
Nacional (UNA), las pruebas químicas realizadas fueron las siguientes:
o Humedad (contenido de agua).

o Sacarosa

o Sumatoria de azucares simples (fructuosa y glucosa).

o Acidez libre

o Hidroximetilfurfural (HMF)

o Diastasa (Enzima que acelera el proceso de “transformación” del


almidón en azúcar).

o Detección de HFS (Higth Fructuose Sirop) por Cromatografía


liquida de alta resolución (HPLC) para detectar presencia de
jarabes ricos en fructosa.

VI. METODOLOGÍA DE TRABAJO

El fin del estudio fue exploratorio, dado a que está en proceso la modificación del
Reglamento Técnico a aplicar, por tal razón se realizó un muestreo preliminar,
según lo establecido en el Reglamento a la Ley 7472, Decreto Ejecutivo Nº 37899-
MEIC, artículo 206, el cual consiste en lo siguiente: “Procede el muestreo preliminar
en aquellos casos en que no se haya determinado la necesidad de llevar a cabo un
muestreo estadístico para demostrar una irregularidad. Las muestras se tomarán en
la cantidad mínima necesaria”.

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Como el propósito fue recolectar la mayor cantidad posible de marcas presentes en


el mercado, la escogencia de los negocios se realizó en sitio tratando de visitar
mercados municipales donde tradicionalmente se vende la miel de abeja, luego
supermercados independientes que sean grandes, cadenas de supermercados,
verdulerías y macrobióticas, en los cuales tuvieran a disposición del consumidor el
producto a muestrear. Se muestreó una botella de miel de cada marca encontrada
en presentaciones mayores o iguales a 250 ml.

El trabajo de campo se realizó del 10 al 14 de julio, 1 y 3 de agosto del 2017, con la


participación de 2 funcionarios del Departamento de Verificación de Mercado.

Para la selección de los lugares donde se realizaría la recolección de las muestras


se decidió visitar el 20% de los 82 cantones que comprende el territorio nacional. La
escogencia de dichos cantones se realizó de la siguiente forma:

 En primer lugar, se seleccionó la cantidad de cantones a muestrear en cada


provincia, siguiendo un criterio de proporcionalidad como se muestra a
continuación:

Cuadro 1: Cantidad de los cantones a visitar

Nº Provincias Nº Cantones % Cantones a visitar


1 San José 20 24 4
2 Alajuela 16 20 3
3 Cartago 8 10 2
4 Heredia 10 12 2
5 Guanacaste 11 13 2
6 Puntarenas 11 13 2
7 Limón 6 7 1
Total 82 100 16

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 En segundo lugar, de cada provincia se eligió los cantones con mayor


población, pero si dicho cantón ya había sido muestreado en estudios
anteriores se sustituyó por el segundo cantón de mayor población y así
sucesivamente.

 En tercer lugar, se agregó por conveniencia el cantón de Puriscal por ser una
zona productora de miel de abeja de San José, quedando al final la
distribución de los cantones de la siguiente forma:

Cuadro 2: Distribución de los cantones a visitar

San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón


1. Curridabat 1. Upala 1. Paraíso 1. San Rafael 1. Carrillo 1.Corredores 1.Siquirres
2. Tibás 2. Palmares 2. Oreamuno 2. Barva 2. Cañas 2.Golfito
3. Coronado 3. Poás
4. Aserrí
5. Puriscal
Total de cantones 17.

VII. DATOS GENERALES

En total se analizaron 49 muestras, recolectadas en 43 negocios, según se detalla


a continuación:

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Tabla 1: Marcas de miel de abeja muestreadas


N° Acta Lugar Producto
1 579-2017 Mercado Liberia Miel de abeja R y M
2 655-2017 Mercado de Cartago Miel de abeja Demicasa
3 653-2017 Mercado de Cartago Miel de abeja Deseo Real
4 651-2017 Automercado Alajuela Miel de abeja Blue Zone
5 469-2017 Minisúper S.K. San Rafael, Heredia Miel de abeja Mondaisa
6 605-2017 Mercado Heredia Miel de abeja D´Tabarcia
7 511-2017 Super Mora Puriscal Miel de abeja Las Obreras
8 451-2017 Mercado Poás Miel de abeja sin marca
9 452-2017 Mercado Poás Miel de abeja pura La Abejita
10 454-2017 Mercado Poás Miel de abeja 100% pura Api Rica
11 465-2017 Macrobiótica Healthy Shop San Rafael San José Miel de abeja Nutresol
12 467-2017 Macrobiótica San Rafael San José Miel de abeja Ecomiel
13 471-2017 Macrobiótica Salud y Abundancia Barva Heredia Miel de abeja Turrubares
14 473-2017 Automercado Heredia Miel de abeja Margarita
15 480-2017 Supermercado La Gloria Coronado Miel de abeja La Hacienda
16 483-2017 Súper La Finca Coronado Miel de abeja Panal del Rodeo
17 484-2017 Súper La Finca Coronado Miel de abeja Sweet Gold
18 487-2017 Súper La Finca Coronado Miel de abeja Econo Miel
19 515-2017 Mercado Puriscal Miel de abeja Rooby
20 515-2017 Mercado Puriscal Miel de abeja sin marca
21 516-2017 Mercado Puriscal Miel de abeja La Casita de la Miel
22 526-2017 Super Caballo de Hierro San Rafael Cartago Miel pura Reserva Dorada
23 528-2017 Verdulería Dulce Nombre Cartago Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso
24 530-2017 Minisuper BPV Agua Caliente Cartago Miel Santa María
25 532-2017 Súper Hermanos Cartago Mieles Bolaños
26 534-2017 Frutas y Verduras Los Cartagos Siquirres-Limón Miel M&A
27 536-2017 Comercial La Pista Siquirres Miel de abeja Chorotega
28 537-2017 Verduras Michi Siquirres Miel La abeja Dorada
29 540-2017 Macrobiotica La Central Siquirres-Limón Miel de abeja La Reina
30 550-2017 Abastecedor Johanna Ciudad Neily Miel de abeja Jholavid
31 553-2017 Minisuper La Unión Ciudad Neily Miel de abeja La Dulzura
32 554-2017 Distribuidora y licorera Nicote Rio Claro Miel de abeja Bosques de Pittier
33 557-2017 Supermarket H+2+0 Parrita Miel de abeja Abangares
34 575-2017 Mercado Santa Cruz Miel de abeja 100% pura Rooby
35 577-2017 Super Compro Santa Cruz Miel de abeja con canela Panal del Rodeo
36 581-2017 Tramo Los Cartagos Liberia Miel de abeja Doña Ana
37 583-2017 Macrobiotica Girasoles Liberia Miel de abeja Apiarios Herrera
38 598-2017 Minisuper Gallo Upala Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón
39 589-2017 Minisuper Gallo Upala Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto
40 591-2017 Macrobiótica Tifys Cañas Miel de abeja con sábila Natura Salud
41 591-2017 Macrobiótica Tifys Cañas Miel de abeja con propóleo La Hacienda
42 593-2017 Tramo Pipiriban Orotina Miel de abeja flor de caña Apinectar
43 593-2017 Tramo Pipiriban Orotina Miel de abeja La Tropicana
44 596-2017 Tramo Michelle Orotina Miel de abeja pura Colibrí
45 596-2017 Tramo Michelle Orotina Miel de abeja Api Oro
46 601-2017 Mercado municipal Heredia Miel de abeja Puris Ecomiel
47 603-2017 Mercado municipal Heredia Miel de abeja pura Del Bosque
48 607-2017 Mercado municipal Heredia Miel de abeja La Mariolita
49 609-2017 Mercado florence Heredia Miel de abeja Bzzzz

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VIII. RESULTADOS

Del total de las 49 muestras analizadas, el 20% (10 muestras) no presentó


ningún incumplimiento en materia de calidad ni etiquetado, mientras que el 80% (39
muestras) presentó uno o más incumplimientos de calidad y /o etiquetado. En el
siguiente gráfico se muestra dicha situación:

Gráfico Nº 1: Porcentaje de cumplimiento general Miel de Abejas

Cumplen
20%

No cumplen
Cumplen
80%
No cumplen

Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre 2017.

El listado de la miel de abejas que cumplen tanto en calidad como en etiquetado, es


el siguiente:

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Tabla 2: Marcas de miel de abeja que cumplen en calidad y etiquetado

N° Producto
1 Miel de abeja pura La Abejita
2 Miel de abeja Margarita
3 Miel de abeja Sweet Gold
4 Miel pura Reserva Dorada
5 Miel de abeja La Dulzura
6 Miel de abeja Abangares
7 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón
8 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto
9 Miel de abeja pura Del Bosque
10 Miel de abeja Apiarios Herrera

1. Análisis de calidad y pureza

De acuerdo con el análisis de calidad y pureza realizado a las 49 muestras, se


detectó que más del 50% (26 muestras), incumple en materia de calidad, mientras
que sólo el 47% (23) cumplen con los parámetros de calidad

Gráfico Nº 2: Cumplimiento en materia de calidad. Miel de Abejas

53% 47%
Cumple
Incumpen

Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre 2017.

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Los incumplimientos detectados en el tema de calidad, son los siguientes:

Gráfico Nº 3: Incumplimientos en materia de calidad. Miel de Abejas

Humedad (grado de maduración) 2

% de Sacarosa (pureza) 3

Azúcares simples (pureza) 6

Presencia de jarabes ricos en fructosa (pureza) 9

HMF (frescura) 17

Diastasa (deterioro por calentamiento) 22

0 5 10 15 20 25

Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre 2017.

El detalle de los productos que se encontraron con incumplimientos en materia de


calidad, es el siguiente:

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Cuadro 3: Miel de abejas con incumplimientos en calidad

N° Producto % de Azúcares Presencia HMF Diastasa Humedad


sacarosa simples de jarabes (frescura) (deterioro por (grado de
(pureza) (pureza) ricos en calentamiento) maduración)
fructosa
(pureza)
1 Miel de abeja R y M x x
2 Miel de abeja Demicasa x x x x
3 Miel de abeja Deseo Real x x
4 Miel de abeja sin marca x x x
5 Miel de abeja 100% pura Api Rica x
6 Miel de abeja Turrubares x
7 Miel de abeja Panal del Rodeo x x
8 Miel de abeja Econo Miel x x
9 Miel de abeja Rooby x
10 Miel de abeja sin marca x x x x
11 Miel de abeja La Casita de la Miel x x
12 Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso x x x x
13 Miel Santa María x x
14 Mieles Bolaños x x x x
15 Miel M&A x x x
16 Miel de abeja Chorotega x
17 Miel La abeja Dorada x x
18 Miel de abeja Jholavid x x
19 Miel de abeja 100% pura Rooby x
20 Miel de abeja Doña Ana x
21 Miel de abeja con sábila Natura Salud x x x x
22 Miel de abeja con propóleo La Hacienda x x x
23 Miel de abeja flor de caña Apinectar x x
24 Miel de abeja La Tropicana x
25 Miel de abeja pura Colibrí x
26 Miel de abeja La Mariolita x x x x
TOTAL 3 6 9 17 22 2

Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre 2017.

Como puede observarse del cuadro anterior de las 26 muestras con uno o más
incumplimientos en materia de calidad 12 de ellas, presentaron algún incumplimiento
relacionado con pureza es decir su nombre indica Miel de abeja cuando no lo son.

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2. Análisis de etiquetado

De acuerdo al análisis de etiquetado realizado a las 49 muestras, se concluye que


el 63% (31) presentó uno o más incumplimientos en materia de etiquetado, mientras
que sólo el 37% (18), cumplen con todos los requisitos de etiquetado.

Gráfico Nº 4: Cumplimiento en materia de etiquetado. Miel de Abejas.

37%

63%
Cumple
Incumpen

Fuente: DVM, Octubre 2017.

Los incumplimientos detectados en materia de etiquetado fueron los siguientes:

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Gráfico Nº 5: Incumplimientos en materia de etiquetado. Miel de Abejas.

Formato incorrecto vencimiento

Etiquetado cuantitativo

No indica lista de ingredientes

No indica palabra o abreviatura que antecede al lote

No indica contenido neto

No indica nombre

No indica nombre del distribuidor

No indica fecha de vencimiento

No indica país de origen

No indica dirección del distribuidor

No indica lote

No indica leyenda

0 5 10 15 20 25 30

Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre 2017.

Como se observa, el principal incumplimiento detectado fue no indicar la leyenda


“No suministrar a niños menores de 1 año”, según lo establecido en el Decreto
Ejecutivo N° 35853-MAG-MEIC, punto 9.

La miel de abeja que presentó incumplimientos en materia de etiquetado son las


siguientes:

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Tabla 3: Marcas de miel de abeja que incumplen en materia de


etiquetado.

N° Producto
1 Miel de abeja R y M
2 Miel de abeja Demicasa
3 Miel de abeja Deseo Real
4 Miel de abeja Blue Zone
5 Miel de abeja Mondaisa
6 Miel de abeja D´Tabarcia
7 Miel de abeja Las Obreras
8 Miel de abeja sin marca
9 Miel de abeja 100% pura Api Rica
10 Miel de abeja Nutresol
11 Miel de abeja Ecomiel
12 Miel de abeja La Hacienda
13 Miel de abeja Econo Miel
14 Miel de abeja sin marca
15 Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso
16 Miel Santa María
17 Mieles Bolaños
18 Miel M&A
19 Miel La abeja Dorada
20 Miel de abeja La Reina
21 Miel de abeja Jholavid
22 Miel de abeja Bosques de Pittier
23 Miel de abeja con canela Panal del Rodeo
24 Miel de abeja Doña Ana
25 Miel de abeja flor de caña Apinectar
26 Miel de abeja La Tropicana
27 Miel de abeja pura Colibrí
28 Miel de abeja Api Oro
29 Miel de abeja Puris Ecomiel
30 Miel de abeja La Mariolita
31 Miel de abeja Bzzzz

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IX. CONCLUSIONES

El estudio exploratorio muestra un diagnóstico revelador para el caso de la miel de


abeja:

1. El porcentaje de incumplimiento general encontrado es sumamente alto (un


80%), presentó uno o más incumplimientos de calidad y /o etiquetado. En
materia de calidad se detectó un 53% de incumplimiento y en el caso de
etiquetado de igual forma el porcentaje de incumplimiento (ausencia de
información), es muy alto 63%.
2. Los principales incumplimientos detectados en materia de calidad fueron la
Diastasa, relacionada con el deterioro por calentamiento y el parámetro de
Hidroximetilfurfural (HMF), relacionado con la frescura de la miel. Así las cosas,
24 de las muestras analizadas (49%), presentaron uno u otro o los dos
incumplimientos juntos.
3. De los análisis realizados por el laboratorio se constata la existencia de miel de
abeja que se vende como pura cuando en realidad, no lo es. De las 49 muestras
analizadas 12 de ellas (24%) presentaron incumplimientos relacionados con
pureza.
4. Los productos que cumplen en materia de calidad, se detallan en el Anexo 1.
5. Los productos que cumplen con todos los requisitos de etiquetado, se detallan
en el Anexo 2.

X. ACCIONES TOMADAS

Con respecto a los incumplimientos de etiquetado se remitieron 29 prevenciones a


distribuidores de la miel de abeja. A los distribuidores prevenidos, se les otorgó un
plazo de 30 días naturales para corregir, incluye la entrega de una declaración

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jurada, de no presentar dicha declaración jurada se presentarán las denuncias ante


la Comisión Nacional del Consumidor (CNC), exponiéndose a multas que pueden ir
desde los ¢2 602 500 y ¢10 410 000.

En materia de los hallazgos de calidad, este informe servirá de sustento para la


reforma o elaboración que corresponda al reglamento técnico de miel de abejas.

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Departamento de Verificación de Mercados
Teléfono: 2549-1400-Ext. 503, 546, 547

XI. ANEXOS

Anexo 1:
Lista de productos que cumplen calidad

N° Producto
1 Miel de abeja Blue Zone
2 Miel de abeja Mondaisa
3 Miel de abeja D´Tabarcia
4 Miel de abeja Las Obreras
5 Miel de abeja pura La Abejita
6 Miel de abeja Nutresol
7 Miel de abeja Ecomiel
8 Miel de abeja Margarita
9 Miel de abeja La Hacienda
10 Miel de abeja Sweet Gold
11 Miel pura Reserva Dorada
12 Miel de abeja La Reina
13 Miel de abeja La Dulzura
14 Miel de abeja Bosques de Pittier
15 Miel de abeja Abangares
16 Miel de abeja con canela Panal del Rodeo
17 Miel de abeja Apiarios Herrera
18 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón
19 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto
20 Miel de abeja Api Oro
21 Miel de abeja Puris Ecomiel
22 Miel de abeja pura Del Bosque
23 Miel de abeja Bzzzz

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Anexo 2:
Lista de productos que cumplen etiquetado

N° Producto
1 Miel de abeja pura La Abejita
2 Miel de abeja Turrubares
3 Miel de abeja Margarita
4 Miel de abeja Panal del Rodeo
5 Miel de abeja Sweet Gold
6 Miel de abeja Rooby
7 Miel de abeja La Casita de la Miel
8 Miel pura Reserva Dorada
9 Miel de abeja Chorotega
10 Miel de abeja La Dulzura
11 Miel de abeja Abangares
12 Miel de abeja 100% pura Rooby
13 Miel de abeja Apiarios Herrera
14 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón
15 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto
16 Miel de abeja con sábila Natura Salud
17 Miel de abeja con propóleo La Hacienda
18 Miel de abeja pura Del Bosque

Firmado digitalmente por ORLANDO MUÑOZ

Firmado digitalmente
ORLANDO MUÑOZ HERNANDEZ (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
MARIA SALOME
GUTIERREZ
por MARIA SALOME
GUTIERREZ SANCHO
HERNANDEZ serialNumber=CPF-05-0191-0265, sn=MUÑOZ
HERNANDEZ, givenName=ORLANDO, c=CR,
o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO,
SANCHO (FIRMA)
Fecha: 2017.11.29
(FIRMA) cn=ORLANDO MUÑOZ HERNANDEZ (FIRMA)
Fecha: 2017.11.29 13:33:39 -06'00'
(FIRMA) 13:36:25 -06'00'

Salomé Gutiérrez Sancho Orlando Muñoz Hernández

Analista de Mercado Jefe

Fin del informe


C: Expediente

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