Dilemas de la geopolítica

global 2021 y América

Latina y el Caribe

Informe sobre el posicionamiento y las agendas de los principales think tanks de EE. UU., la Unión Europea, Japón, India
y Rusia con respecto a la región
Comparte:

0
Shares

En el siguiente informe presentamos la postura de algunos de los think tanks (TT)

más importantes de EE. UU., la Unión Europea (UE), Japón e India frente a tres
de los dilemas geopolíticos actuales y el lugar o impacto en América Latina y el
Caribe (ALC). Se incorporan también TT de la Federación Rusa (Club Valdai e
International Affairs). La agenda de los TT occidentales parece estructurarse en
torno a los siguientes interrogantes y situaciones que podrían tener impacto en
nuestra región:

1. 1. ¿Estamos en presencia o no de una nueva Guerra Fría?

 2. ¿La crisis económica, es crisis del sistema o crisis de
pandemia y cómo se sale de allí?
3. ¿Habrá mayor articulación o tensión entre los Estados,
organismos multilaterales y bloques regionales?

A partir de estas preguntas y los escenarios propuestos o descritos por los diversos
TT, apuntamos las siguientes conclusiones y sugerencias en torno a América
Latina y la geopolítica global en 2021:

Si bien existen algunos elementos que marcan una continuidad con la

Guerra Fría, destacamos que existen nuevos factores que
redimensionan el conflicto entre potencias. La construcción discursiva
en torno a la Guerra Fría oculta o minimiza las diferencias Norte-Sur,
el hipernacionalismo que caracteriza el comercio y la gestión de las
vacunas e insumos COVID de forma bilateral, la crisis económica, los
altos niveles de explotación laboral, el avance del colapso climático, el
sostenimiento de políticas bélicas de menor escala y bajo el marco de
guerra híbrida.
Tanto EE. como China y Rusia, profundizan sus estrategias de poder
blando, centradas especialmente en la vacuna y los suministros
COVID, también en ALC.
La pandemia se suma a las crisis múltiples del capitalismo afectando
de forma distinta a los países. Una de esas formas en América Latina
es la falta de acceso a vacunas, la necesidad de mayor presencia del
Estado en lo social, sobre todo en salud, y la necesidad de romper el
ciclo de endeudamiento-privatizaciones-neoliberalismo.
En términos globales, puede ser un escenario propicio para la
reunificación y el mutuo fortalecimiento de países periféricos para
otorgar nuevo impulso a espacios como el Movimiento de Países No
Alineados, a la vez que se aboga por fortalecer mecanismos de
integración regional que permitan el mejor posicionamiento posible
frente a las diversas crisis en ciernes.
La cuestión migratoria y el modo en que EE. UU. negocia diversas
salidas (prevaleciendo la securitización) con México y Centroamérica,
está teniendo impacto en aspectos de seguridad y económicos, que por
el momento no parecen reducir el problema, sino agravarlo en el
contexto de pandemia.
El relato/decisiones de corte progresista del Gobierno de Biden al
interior de EE. no se traducen necesariamente en una política menos
injerencista en el extranjero, en un contexto de clara y persistente
disputa por recursos, mercados y desarrollo tecnológico con China y
con la Federación de Rusia, también en territorio latino-caribeño.
 Venezuela prevalece como la zona de mayor tensión regional,
especialmente en la frontera colombo-venezolana. Si bien el escenario
de conflicto interestatal sigue siendo una opción reservada, hay que
atender a las repercusiones que podrían tener las manifestaciones en
Colombia, seguidas de un amplio despliegue contrainsurgente y
represivo, en las relaciones con Venezuela y con otros países de la
región.
Existen conflictos en otros territorios que puedan tener repercusión en
América Latina:

La estrategia de expansión propuesta por la OTAN para

enfrentar la conflictividad entre Ucrania y Rusia
(promoviendo la desestabilización en zonas de frontera),
podría ser replicada en la región mediante un mayor
acercamiento a Colombia, que es socio global OTAN desde
2018, para dirimir el conflicto con Venezuela.
El conflicto entre China y Taiwán constituye un ámbito
más de la disputa entre EE. UU. (aliado de Taiwán) y
China, particularmente en Centroamérica y el Caribe,
donde las potencias vienen implementando herramientas de
soft power para garantizar aliados diplomáticos.

Ante este escenario:

1. 1. La deuda externa será uno de los mayores retos para la

región y puede comprometer el desarrollo regional y la
soberanía de las naciones. Buscar mecanismos regionales
más allá de préstamos con China e Instituciones
Financieras Internacionales (IFI) debe ser prioridad ante el
agravamiento de la crisis económica mundial y las
tensiones entre potencias.

Convendría evitar un escenario similar al de “la

década perdida” en la región: ante una caída
general de la producción y el aumento del
endeudamiento con instituciones internacionales
(endeudamiento hoy disputado entre IFI y
financiamiento de China) es vital evitar que se
comprometan los recursos naturales, sobre todo
estratégicos, o se allane el terreno a
privatizaciones y con ello se profundice la
dependencia.
1. 1. Reforzar mecanismos de integración que sobrepasen lo
comercial y tiendan hacia áreas como ciencia y tecnología,
patentes, etc. Para ello será necesario evitar relacionarse
con las potencias en una lógica bilateral y lograr afianzar a
la CELAC como un marco de actuación multilateral
unitario desde ALC.

Los países de la región deberían evitar un

nacionalismo recargado, además de relacionarse
en una lógica bipolar, abogando en cambio por
seguir construyendo los mecanismos de
concertación e integración política y económica
regional y manteniendo relaciones
extrarregionales bajo las condiciones que
permitan mayores beneficios para las mayorías
sociales, afectadas por la crisis económica y
pandémica. Un ejemplo de esto es la
vinculación de México con Rusia más allá de las
vacunas para intercambio científico-tecnológico
y vía CELAC.
Como objetivo de la región en su conjunto (no
solo a nivel estatal), será clave lograr que los
países que más contaminan reduzcan sus
emisiones (evitando reproducir la lógica de los
“bonos verdes”) que lo mismo alimentan al
capital financiero y privatizan amplios
territorios. Atender al colapso climático en
curso, el agotamiento de grandes yacimientos
petroleros y una demanda energética fósil
sostenida hará que grandes áreas sean
disputadas y sufran transformaciones. Según la
Organización Internacional del Trabajo (OIT),
en los siguientes nueve años podría perderse 80
millones de empleos a causa del colapso
climático y son los países periféricos los que
experimentarán mayores consecuencias sociales,
económicas y climáticas.
1. 1. Aprovechar las fortalezas económicas y recursos de la
región para establecer cadenas de producción regionales en
áreas como la minería-metalmecánica y siderurgia, energía
eléctrica, petroquímica y farmacéutica.

Podría impulsarse la articulación de cadenas de

valor regional en diversos rubros como
manufacturas, petroquímica, generación de
electricidad. Se podría tomar como punto de
partida la experiencia de la vacuna contra el
COVID, que está siendo fabricada por
diferentes empresas en diversos países de la
región, convendrían acuerdos de producción de
genéricos, desarrollo de patentes conjuntas,
entre otros rubros ligados al sector
farmacéutico. Es vital plantearse el avance
científico-tecnológico (tomando como ejemplo
la experiencia cubana con la vacuna contra el
COVID) y romper la fuerte dependencia
regional. Deberían renovarse los esfuerzos por
ampliar y profundizar acuerdos de integración
regional y cooperación Sur-Sur, como una de las
alternativas para salir de la crisis en el corto
plazo y en mediano plazo, debilitar el modelo
primario exportador, apostando por otras
alternativas.
Parece urgente el replanteo de una política
regional de industrialización de los recursos
naturales, en particular de los minerales
estratégicos como litio, tierras raras, petróleo,
gas, etc. En ese futuro “no fósil”, ALC es cada
vez más indispensable, pues concentra alrededor
del 90 % de las reservas de litio del planeta en el
llamado triángulo del litio (Argentina, Chile y
Bolivia), a lo que se agregan los recientes
descubrimientos en México y Perú.

1. El Atlántico Sur será cada vez más relevante para las potencias debido
a los recursos energéticos e hídricos y también por su importancia en
rutas comerciales. Una política regional sobre el Atlántico Sur
permitiría dar mayor visibilidad a la tensión geopolítica y abordar los
 intereses en pugna desde soluciones consensuadas, con visión a
mediano plazo.
Escenarios de los ThinkTanks sobre geopolítica global 2021
¿Una nueva Guerra Fría?
Principales aspectos en la disputa y
competencia entre EE. UU., China
y Rusia.
Tecnología 5 G
Ciberseguridad
Carrera espacial (articulación de lo
digital con mercantilización del
espacio exterior)
Rol protagónico de China en
cadena de suministros
EE. UU., China, Rusia e India
lideran la geopolítica de la vacuna
COVID, donde los insumos y
medicinas son utilizados como
herramientas para aumentar
hegemonía
Rusia, centrada en promoción de
su vacuna para ampliar su
hegemonía. Advierten de una
supuesta campaña de información
falsa para imponer sus vacunas
Los datos
Huawei (China) tiene 46 contratos para la red 5G en 30 países
y tiene el 15% de las patentes; . En los noventa EE.UU. y GB
controlaban el 80% de los datos que se generaban con la red
3G y 4G.
Principales empresas por ingresos:
· De EE. UU.: Sciencesoft (25 millones), Hackerone (25
millones), Cipher CIS (20-50 millones) Symantec (4-5
millones)
· De Suiza, Immuniweb (3 millones).
· Además de las agencias espaciales de EE. UU., China y Rusia,
las empresas privadas como Space X (Elon Musk), Blue Origin
(Jeff Bezzos), Grupo Virgin (Richard Branson) están liderando
la carrera aeroespacial. La NASA otorgó contrato a Space X
por 40 mil millones.
· Se han creado 330 empresas aeroespaciales, de las cuales, el
55 % están en EE. UU.
· China tiene apenas 31 empresas
· China lidera poco más del 30 % del comercio mundial de
electrónicos, tiene más del 80 % de las tierras raras del
mundo, representa el 77 % de la capacidad mundial para
fabricar baterías de litio.
· Produce alrededor del 56 % del acero en el mundo
Hasta principios de marzo se habían producido unos 413
millones de dosis en todo el mundo:
· China encabeza la producción mundial con casi 142 millones.
· Sigue EE. UU. con 103 millones.
· La UE (Alemania y Bélgica) produjo más de 81 millones de
dosis. India, ha aportado más de 42 millones de dosis.
Sputnik V ha sido calificada como la vacuna más eficaz (91,6
% de eficacia según The Lancet) y está aprobada en 62 países,
cuya población en su conjunto es de 3.200 millones de
personas (alrededor del 40 % de la población mundial).
frente a las elaboradas por otros
laboratorios
Herramientas de poder blando
como el comercio, la diplomacia, el
financiamiento o la asistencia son
cada vez más utilizadas por China
Las sanciones tendrán cada vez
mayor protagonismo y será clave
comprender el marco regulatorio
de las sanciones a nivel
internacional
Pedido de mayor protagonismo de
la OTAN frente a crecimiento
militar de Rusia y China
Mostrar menos
La crisis y economía post
COVID
El COVID podría abonar a un
proceso de desglobalización que
no es contradictorio con una
cada vez mayor concentración
de recursos y poder en
corporaciones transnacionales.
La ayuda exterior de China ha aumentado de 5.1 mil millones
de dólares en 2015, a 5.9 mil millones de dólares en 2019.
Incluye subvenciones bilaterales y préstamos sin intereses (48
%), préstamos en condiciones favorables del Gobierno chino
(21 %) y contribuciones a organizaciones internacionales (30
%).
· EE. UU., con Trump alcanzó un récord de 3 sanciones por
día durante su mandato. En 2019, las penalidades cobradas
por EE. UU. alcanzaron los 1.3 mil millones de dólares.
· China utilizó por primera vez sanciones económicas contra
EE. UU. en enero de 2021.
· Rusia utiliza sanciones económicas también en el marco de
disputas geopolíticas y geoeconómicas y la Unión Europea las
utiliza cada vez más, incluso para hacer cumplir los “Derechos
Humanos” en espacios donde se considera que son
vulnerados.
· No obstante: crítica hacia EE. UU. por el uso y abuso de esta
herramienta, incluso de las sanciones secundarias y el
impacto negativo en la política y las relaciones
internacionales.
Gasto militar 2020 (en millones de dólares)
· EE. UU.: 766.583
· China: 244.934
· Rusia: 66.838
Los datos
Desglobalización:
· Solo en el primer trimestre de 2020 se perdieron 67 millones de
llegadas de turistas internacionales.
· En febrero 2020, se alcanzó el record histórico de caída
histórica de vuelos internacionales en China, descendió un
70,8% el número de vuelos. En España, el récord se vivió en
abril 2020, con la pérdida del 95% de los vuelos.
No obstante, Concentración de ganancias en los Big Tech,
ganancias en 2020:
· Amazon: casi los 90 mil millones (segundo cuarto año fiscal).
· Apple 60 mil millones (tercer cuarto año fiscal).

El COVID afectará
particularmente a los países
pobres, no está claro el éxito de
COVAX, los organismos
multilaterales deben trabajar
para contrarrestar esto.
Desastres naturales y cambio
climático: fuente de pérdidas
millonarias, hay que mitigarlo
El COVID ¿acelera el camino a
una transición energética?
El efecto del cambio climático
generará más conflicto por
acceso a ciertos recursos, por
ejemplo, en el Ártico
· Facebook casi mil millones (segundo cuarto de su año fiscal).
· Google: Alphabet Inc., 38 mil millones (segundo cuarto de su
año fiscal).
· Microsoft ganancias de 38 mil millones.
· Netflix 6 mil millones.
· COVAX promete entregar 22 millones de dosis a América Latina
para fines de mayo.
· Al 22 de abril, América Latina recibió aproximadamente 18,5 %
de esas dosis. Varios países, incluidos Haití, Panamá y Paraguay,
aún no han recibido ninguna dosis.
Algunos bancos europeos y la reserva Federal de EE. UU. están
creando mecanismos financieros para mitigar pérdidas por el
cambio climático.
Los bonos verdes registraron el record de 76,5 millones de
dólares al tercer trimestre de 20201Son instrumentos financieros
que permiten destinar fondos a proyectos tan diversos como:
energía renovable, transporte limpio, gestión de residuos, gestión
sostenible de recursos naturales entre otros. Deben estar
alineados a los Green Bonds Principles (GBP) para garantizar
transparencia y reporte de informes.
· Se advierte sobre la transición energética en función de que
varias empresas incluyen en su mix energético producción de
renovables. Sin embargo, un año después de la pandemia, el
consumo mundial de petróleo volvió a aumentar.
· Es muy probable que la baja demanda de fósiles sea
coyuntural y no una tendencia.
· La Agencia Internacional de Energía estima un consumo de
96.4 millones de barriles diarios (mbd), recuperando el 60 % del
volumen perdido en 2020. La OPEP estimó 96.5 mbd.
· La región del Ártico se está calentando casi tres veces más
rápido que cualquier otro lugar del planeta.
· El crecimiento económico ruso está indisolublemente vinculado
al desarrollo de las vastas reservas de recursos naturales del país
en el Ártico.
· Rusia está revitalizando y expandiendo los activos militares y
comerciales a lo largo de la Ruta del Mar del Norte.
· China tiene importantes inversiones en el Ártico ruso para
diversificar su cartera de energía.
· A medida que aumenta la cooperación regional de Rusia y
China en el Ártico, EE. UU. reactiva la 2ª Flota de la Armada en
Alaska y realiza entrenamientos con aliados de la OTAN en el
Atlántico Norte y el Mar de Barents.
 Gran endeudamiento de las
economías por pandemia y
crisis anterior, lleva a
organismos internacionales
como FMI a buscar
colaboraciones de parte de los
más ricos y las grandes
corporaciones ¿promoción de
equidad?
· COVID recovery contributions. No es un impuesto a la riqueza,
podría adoptar la forma de recargos sobre el impuesto a la renta
de las personas físicas o sobre “beneficios en exceso”,
recuperando experiencias similares en Europa, Japón, etc., en
coyunturas de guerra o desastres naturales.
· Al mismo tiempo, en diciembre 2020:
Los tres multimillonarios de EE. UU., Elon Musk (Tesla); Jeff
Bezos (Amazon) y Bill Gates, mudaron su residencia al Estado de
Texas, donde no se cobra impuesto a la renta.

Mostrar menos

Estados, multilateralismo, bloquización… ¿qué prevalece?

La disputa hegemónica en torno a la vacuna, despliegue de desarrollo tecnológico, ciberseguridad,

acceso y colonización del espacio exterior, etc. se da entre Estados. China se mueve también en el
ámbito multilateral, no solo con el mega acuerdo de integración económico, sino avanzando sobre
organismos multilaterales “occidentales”. En general, se percibe en la figura y políticas de Biden la
posibilidad de que restituya el multilateralismo en “occidente”, que fue eludido (por Trump) a la vez
que se mostró ineficiente e inoperante en el marco de la pandemia.

Es fundamental un cambio en la arquitectura institucional internacional y renovar los organismos

multilaterales de posguerra, que se mostraron ineficaces e incluso ausentes ante el desafío impuesto
por la pandemia.

En la nueva institucionalidad, EE. UU. no debe liderar solo.

Comercio multilateral eficaz como la mejor herramienta para resolver disputas comerciales, como la
que está en curso entre EE. UU. y China.

La Asociación Económica Integral Regional (RCEP) liderada por China y otros acuerdos bilaterales y
multilaterales han proliferado debido a la falta de progreso del sistema de comercio multilateral en la
promoción de la integración comercial mundial durante las dos últimas décadas.

Mostrar menos

Ver fuentes

Los dilemas de la geopolítica global en América Latina y el Caribe

Retomando tanto la agenda de los TT como los procesos en la región, exponemos

los principales problemas (desde la perspectiva de los TT), y la postura de la
Unidad de Análisis Geopolítico de CELAG frente a estos dilemas.
¿Una nueva Guerra Fría?

Think Tanks

● Temor de que China logre acceso a puntos geoestratégicos en eventos que puedan
desarrollarse en contra de EE. UU.

● El avance de China sobre la región es percibido como una “llave de entrada al Atlántico”.

● Se propone retomar el denominado soft power (en continuidad con Gobiernos

demócratas anteriores) para un mayor acercamiento de EE. UU. y reducir así el peso de China,
especialmente en Venezuela y Cuba que son sus principales aliados.

● Alerta ante la posibilidad de que Rusia encuentre clientes en la región para su creciente
complejo militar.

● La influencia de China y Rusia es “maligna” pues subvierte la práctica democrática: “El

hemisferio en el que vivimos está bajo ataque. Los mismos principios y valores democráticos
que nos unen están siendo socavados por violentas organizaciones criminales transnacionales,
la República Popular China y Rusia. Estamos perdiendo nuestra posición de ventaja en este
hemisferio y se necesita una acción inmediata para revertir esta tendencia” (Craig Faller,
Comando Sur EE. UU.).

UAG CELAG

Puede que sí Puede que no

● Los primeros lineamientos de seguridad Crecimiento de la multipolaridad, que reste

nacional de la administración de Biden
conservan elementos de la “competencia de
grandes potencias”. Declaración del Jefe del
Comando Sur en el Senado, advirtiendo que
Rusia y China son una amenaza para los
valores democráticos del continente.
peso a una confrontación bipolar (o
tripolar), avance de China en organismos
internacionales “occidentales” y alianzas
multilaterales.
● En el contexto de pandemia, desde
EE.UU. se afirma que la distribución de dosis
“está provocando una especie de Guerra Fría
de vacunas, prometiendo suministro a varios
países latinoamericanos y presionando a
Washington para que también las comparta”.
● Se culpa al Gobierno ruso de campaña
de desinformación para imponer su vacuna,
pero lo cierto es que diez países han aprobado
ya el uso de Sputnik V.
· EE. UU. se enfrenta también a un
crecimiento tecnológico militar de China y
Rusia en donde es clave la ciberseguridad y el
avance de sistemas computacionales en un
contexto de fuerte deuda pública
estadounidense.
· Hay una creciente disputa en torno a los
recursos para mantener los complejos
militares y asegurar clientes.
· ALC sigue siendo concebida como esfera
de influencia de EE. UU., por tanto, se
reactivan relatos de invasión, injerencia
extranjera, etc. perpetradas por China y
Rusia, relatos centrados en la falta de
democracia y el escaso apego a la ley y el
derecho internacional por parte de estas
potencias (desde la perspectiva de EE. UU.).
· La novedad: el rol protagónico de la ley y
el derecho como herramienta para la disputa
geopolítica, en procesos calificados como
“lawfare”.
Mostrar menos
Algunas diferencias con el escenario de
Guerra Fría es que actualmente existe una
gran crisis sistémica del capitalismo, con
niveles de endeudamiento de países y
grandes empresas que rebasan el 300 % del
PIB mundial + mayor contradicción capital-
trabajo + aumento niveles de explotación
laboral en el mundo + aumento
contradicción capital-naturaleza.
El nacionalismo recargado se pone por
encima de políticas multilaterales en
comercio, vacunas y salida de la crisis
económica y sanitaria.
En un contexto de declive hegemónico de
EE. UU. y serios conflictos internos, será
cada vez más complejo (aunque lo
intente) manufacturar y reafirmar un
consenso negativo en torno a China y/o
Rusia, Irán, etc. como “enemigos” (no
aliados que disputan hegemonía y socavan el
poder de EE. UU.) a los que haya que
enfrentar de modo inminente por su
amenaza.
· La Guerra nunca fue Fría en América
Latina.
· No se espera un enfrentamiento de
China vs EE. UU. en sus territorios, pero:
La escalada en la guerra económica,
política, tecnológica y geopolítica puede
tener impacto en los mercados, en las
posibilidades de financiamiento de deudas,
en la presión para mantener la alineación
política y diplomática con EE. UU. o la UE,
frente a alianza con China o Rusia,
concebidas como amenazas.
Crisis y economía post COVID en América Latina y el Caribe

Think Tanks

· Se percibe la presencia de asistencia de China y Rusia por tema COVID como amenaza y EE. UU.
buscará disputar ese rol con una arquitectura institucional de asistencia y diplomacia de larga data.

· Ante el aumento de los niveles de pobreza generado por la pandemia y crisis anteriores se habla
de una posible “década pérdida” (como en los 80) y se advierte sobre el rol protagónico que
deberán asumir las Instituciones Financieras Internacionales. Los gobiernos deberán trabajar para
mejorar al máximo las condiciones para préstamos e inversiones.

· Brasil sigue siendo el aliado estratégico clave, junto con Colombia. Tanto para EE. UU., como para
las potencias occidentales (en tanto aliados y socios extra OTAN).

UAG CELAG

· CEPAL: la deuda de la región alcanzará el 79,3% del

En efecto, el principal problema de la PIB regional. · Reducción de -7.7 del PIB regional.Como
región de cara a la pandemia es un en otras ocasiones el pago de la deuda implica enviar al
nuevo ciclo de crisis de la deuda y la exterior cierta cantidad de recursos naturales que se
crisis económica. comprometen al pago de la deuda y amortizaciones.

Fuerte nacionalismo en el comercio

internacional en el que las relaciones
asimétricas se acentúan entre los países
centrales y periféricos.

¿Se podrá recurrir a China? (ya se ha
hecho con la vacuna).
· Entre 2010-2019, China ha prestado 35 mil millones
de dólares a la región. En 2020, ni el China
Development Bank ni el Export Import Bank of China,
emitieron préstamos. · China ha prestado ahí donde el
BM y FMI no dan préstamos (destacan los casos de
Ecuador (bajo el Gobierno de Rafael Correa) y
Venezuela. · Los préstamos suelen ser con bajas tasas
de interés y a plazos mayores a los 20 años, no sucede
así con los préstamos de la Banca de Desarrollo Chino,
que tiene tasas arriba de las del BM, aunque llegue a
prestar montos mayores.2A nivel nacional, la Auditoria
Superior de la Federación de México ha sancionado a
PEMEX por 1.100 millones de dólares entre 2007-2017.
· Lo cierto: los préstamos chinos a la vez que amplían
el acceso a créditos, constituyen un reto a las IFI’s y
Bancos occidentales. · Hay también préstamos por
commodities (sobre todo petróleo, como en los casos
de Brasil, Ecuador y Venezuela)
Crisis migratoria o intensificación de la
ola migratoria, impulsada por
condiciones de pobreza, violencia, sequía
y huracanes, potenciadas por la
pandemia.
Articulación de asistencia para el
desarrollo y seguridad (condicionada a
la implementación de medidas
anticorrupción) propuesta por gobierno
EE. UU. ¿Funcionará? (las experiencias
de las últimas décadas no son
alentadoras).
Impulso de energías verdes ¿qué impacto tiene en ALC en contexto de crisis?
· Mayor impulso de iniciativas de
integración energética, sobre todo
eléctrica (ya está en curso desde 2012
con la Connecting the Americas 2022).
· ¿Guerra contra empresas estatales de
hidrocarburos? Sanciones impuestas
desde el exterior.
· Producción de biocombustible, dilema
en los países dependientes.
Las herramientas de soft power (asistencia económica, diplomacia y apoyo a las
democracias) implementadas por:
En lo que va de 2021, 351.803 migrantes fueron
detenidos. El mes de marzo superó el récord de los
últimos 15 años con un total de 171.000 migrantes, de
los cuales 103.900 (60 %), fueron rápidamente
deportados a sus países de origen.
México, Guatemala y Honduras hicieron acuerdos con
EE. UU. para reforzar su seguridad fronteriza. · México
tomó la decisión de mantener 10.000 soldados en su
frontera sur. · Guatemala envió a 1.500 policías y
militares a su frontera sur con Honduras y acordó
establecer 12 puestos de control a lo largo de la ruta
migratoria. · Honduras aumentó a 7.000 policías y
militares para dispersar un gran contingente de
migrantes.
Agencias de Gobierno de EE. UU. involucradas:
Departamento de Estado, de Energía, de Comercio, del
Tesoro, la Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados
Unidos (USTDA), USAID y Corporación Financiera
para el Desarrollo de Estados Unidos (DFC, antes
OPIC). La DFC tiene planeado invertir 12 mil millones
en Centroamérica entre 2020-2025. y desde 2019 la
Asociación para la Conectividad Digital y de
Ciberseguridad ha dedicado 10 millones en ese rubro, a
la región.
Sanciones económicas de la OFAC a PetroBras, en el
marco del Lava Jato: 1.8 mil millones de dólares.
PeMex.[2] 2020, sanciones a la empresa Vitol por el
Departamento de Justicia por 90 millones; 2020 la
OFAC sancionó a las empresas “Libre Abordo” y
Schlager Business acusadas de comercializar y
exportar crudo venezolano; 2016 sancionaron a Key
Energy, empresa de EE. UU. con contratos con PEMEX
por sobornos.
Hace años se debate sobre la posibilidad de que genere
riesgos y desafíos para la seguridad alimentaria de los
pobres. “Precios de alimentos más elevados, subsidios
para biocombustibles y degradación ambiental se
sentirán en forma desproporcionada en el mundo en
desarrollo”.
EE.UU. · Los esfuerzos se focalizan en el Triángulo Norte de
Centroamérica, aguardando la aprobación en el
Congreso de 4 mil millones de dólares para encausar la
asistencia para el desarrollo, seguridad y
anticorrupción. 861 millones fueron solicitados para el
año fiscal de 2022. · Se presentó en el Congreso de EE.
UU. un proyecto de ley para aumentar el capital del
BID elevando sus préstamos anuales a 20 mil millones
de dólares para que pueda “liderar una recuperación
económica sostenible e inclusiva en las Américas”.

China y Rusia
· Rusia: Hasta ahora se ha iniciado la distribución de la
vacuna Sputnik V en Argentina, Bolivia, México,
Nicaragua, Paraguay y Venezuela. Estos países han
negociado, cada uno por su parte, sin el uso de
mecanismos como CELAC para una compra conjunta.
· 10 países de la región han aprobado el uso de la
vacuna: Argentina, Bolivia, Guatemala, Guyana,
Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Panamá y
Venezuela. · Argentina es el primer país de ALC en
producir lotes de prueba de la vacuna y espera
producción a gran escala para junio. · México empezará
a envasar la vacuna rusa en mayo. · China: De todas
las vacunas disponibles en el mundo, Sinopharm ha
sido la más distribuida en América Latina, con
1.904.000 dosis administradas a inicios de abril.

México (ejemplo): El 9 de marzo México anunció

acuerdo de 12 millones de dosis con vacuna china aún
no aprobada Sinopharm y un acuerdo adicional con
Sinovac para recibir un total de 20 millones de dosis en
julio (una semana después de que EE. UU. negara
ayuda de vacunas para México). Bajo esta presión, el 18
de marzo, EE. UU. anunció la donación de 2.5 millones
de dosis de AstraZeneca-Oxford a México.

Mostrar menos

Estados, multilateralismo y bloquización ¿qué prevalece?

UAG CELAG

· La bloquización de las Relaciones Internacionales, con el surgimiento de toda una serie de

organismos regionales, subregionales o transregionales que ejercen de contrapeso a la hegemonía
estadounidense y su orden internacional, está planteando la avanzada hacia nuevas lógicas de
 relación entre los Estados de la periferia y en las relaciones entre la periferia y el centro del
sistema internacional.

· EE. UU. ha tomado nota, también la UE, y abogan por la actualización de las instituciones
multilaterales de posguerra, como la ONU, la OMS o la OMC, y modernizarlas incluyendo
normativas novedosas en áreas como la inteligencia artificial, el mundo digital y el espacio
exterior.

· Sin embargo, prevalecen políticas nacionalistas en políticas comerciales, en convenios y acuerdos

para acceso a vacunas sobre la recurrencia a instancias multilaterales. En ALC ha prevalecido,
hasta ahora, la solución individual para el acceso a la vacuna: cada país ha resuelto comprar a
diversos proveedores (occidentales y no occidentales) a la vez que la mayoría han adherido al
sistema COVAX.

· China es el ejemplo más acabado de una economía donde el peso económico estatal y la
planificación centralizada son clave, desafiando al mercado desregulado, que luego de la Guerra
Fría se instituyó como único orden posible y eficiente de un capitalismo neoliberal como único
sistema económico existente y eficiente. En la actualidad, la pugna no estaría necesariamente
centrada en comunismo versus capitalismo, sino en la preeminencia del Estado versus la de un
mercado desregulado.

· La reestructuración del orden multilateral puede dejar fuera a países de la región en la toma de
decisiones relevantes. La región tiene un peso relativo importante (demografía, recursos
estratégicos, geografía Norte-Sur y paso entre Atlántico y Pacífico) y tiene que jugar esa carta para
no ser relegada a un papel secundario en el sistema internacional, retomando la iniciativa de
construcción de una geopolítica contrahegemónica a partir de la reactivación de los organismos
de integración y concertación regional.

Mostrar menos

Ver fuentes