CIUDADES SEGURAS Y CALIDAD DE VIDA

"LA VIVIENDA Y SU ENTORNO,

COMO ESPACIO DE CONVIVENCIA Y PREVENCIÓN
DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y COMUNITARIA"
DIPLOMADO MULTIDISCIPLINARIO
SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y DERECHOS HUMANOS
Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM

Arq. María Elena Martínez Carranza

Grupo Espacio Siete Consultores
Abril 2021

1
Reflexionemos si…

La planeación de las ciudades, el diseño y ubicación de la vivienda y la calidad

de los espacios públicos…

• ¿Tienen que ver en la construcción de ciudades seguras?

• ¿Qué papel juegan?

• ¿Pueden o no contribuir a prevenir las violencias y la delincuencia en la

comunidad? ¿en la familia?

2
• ¿Cuáles serian las características de habitabilidad en el entorno de la
vivienda que facilitan o inhiben oportunidades de convivencia pacífica en
la familia y entre vecinos?

• ¿Estas características, pueden ser factores de prevención de las violencias

o factores de mitigación?

• ¿Factores que detonan violencias?

• Vivencias con el covid 19 -¿Qué experiencias hemos vivido este último año
con la contingencia sanitaria?

3
Contenido

Ciudades seguras y equitativas para todas y todos

Contexto internacional -UN
Leyes y programas en México
Conceptos – seguridad ciudadana + prevención social

Ciudades + vivienda + espacio público en la prevención de las violencias

Reflexiones finales

4
Contexto internacional
+ 70 años

5
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) ONU

• Artículo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.

• Artículo 25.- Toda persona y su familia tienen derecho a un nivel de vida

adecuado, que le asegure salud, bienestar y en especial alimentación,
vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

6
Cumbre de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos
celebrado en Vancouver, Canadá en 1976 - UN-HABITAT
(LGAH ‘ 76 MX)
Cada 20 años se reunirán para ver avances

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, DESC

1991 ONU

7
vivienda adecuada
DESC

8
Lo que el Pacto Internacional de los DESC (Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, ONU, 1991 ) define que puede considerarse como una VIVIENDA
ADECUADA

1. Seguridad jurídica de la tenencia

2. Disponibilidad de servicios indispensables, infraestructuras y acceso a los recursos
naturales
3. Que los gastos personales o del hogar derivados de la vivienda no impidan ni
comprometan el logro y la satisfacción de otras necesidades básicas
4. Que sea habitable
5. Que sea asequible
6. Que se encuentre en un lugar que permita el acceso a empleo y servicios básicos
7. Que la forma en que se construya, así como los materiales utilizados permitan la
expresión de la identidad cultural y la diversidad de la vivienda

9
II Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos
Estambul, 1996.

• El desafío: el crimen y la violencia son problemas serios en las ciudades

de todo el mundo que atentan contra la calidad de vida, los derechos
humanos, la estabilidad social, económica y el desarrollo sostenible.

• Meta : ciudades y pueblos saludables, seguros, equitativos y sostenibles.

• El PROGRAMA “Ciudades Seguras” de ONU-Hábitat (1996)

10
Programa
Ciudades más Seguras ONU-Hábitat (1996)

El objetivo

• Crear una cultura de prevención y un entorno seguro para todos los

habitantes urbanos mediante la ayuda, colaboración y participación de:

• autoridades locales
• sociedad civil
• sector privado
• sector académico

11
Ciudades más Seguras ONU-Hábitat (1996)

• busca lograr ciudades inclusivas.

• presta una especial atención a las necesidades de los pobres urbanos

excluidos.

• promueve la incorporación y participación de la comunidad en la

planeación y toma de decisiones, especialmente de los jóvenes y las
mujeres.

12
 El derecho a la ciudad
en el marco de los derechos humanos
2004

13
• En el Fórum Universal de las Culturas en 2004, (Barcelona) surge la Declaración Universal de
Derechos Humanos Emergentes, DUDHE (instrumento elaborado por organizaciones de la
sociedad civil) con el objetivo de plasmar los Derechos Humanos para el nuevo milenio.

• En ella se establece el derecho a la democracia participativa.

– “Todos los seres humanos y toda comunidad tienen derecho a participar activamente en los asuntos
públicos y a disfrutar de una administración democrática en todos los niveles de gobierno”.

• Este derecho, entre otros, comprende:

• EL DERECHO A LA CIUDAD
que asegura que todo ser humano y toda comunidad encuentren en la ciudad las condiciones para su plena
realización política, económica, social, cultural y ecológica.

• EL DERECHO AL ESPACIO PÚBLICO, A LA MONUMENTALIDAD Y A LA BELLEZA URBANÍSTICA

que supone el derecho a un entorno urbano articulado por un sistema de espacios públicos y dotados de
elementos de monumentalidad que les den visibilidad e identidad, incorporando una dimensión estética y
un urbanismo armonioso y sostenible.
CUMBRE MUNDIAL DE ONU, 2005 y ASAMBLEA GENERAL DE ONU, 2013

…Todos los individuos, en particular los más vulnerables, tienen derecho a

vivir sin miedos ni carencias, con igualdad de oportunidades para gozar de

todos sus derechos y desarrollar plenamente su potencial humano…

15
• ONU-Mujeres como instancia de Naciones Unidas dedicada a promover la
igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, formuló en el
año 2008 el programa “Ciudades y Espacios Públicos Seguros para mujeres
y niñas” con el fin de visibilizar el acoso y la violencia sexual que enfrentan

las mujeres y las niñas en las ciudades.

16
Objetivos de Desarrollo Sostenible
2015

17
• La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible adoptada en el 2015 por los 193
Estados miembro de las Naciones Unidas, establece 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) que deben ser asumidos, entre estos:

• El logro de la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las

niñas (ODS 5) y se acordó una meta concreta para la eliminación de la violencia
contra las mujeres y niñas en los ámbitos público y privado.

• Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles (ODS 11) .

18
Nueva Agenda Urbana
NAU-2016

19
Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano

Sostenible (Hábitat III) celebrada en Quito, Ecuador, en octubre de 2016.

La Asamblea General de las Naciones Unidas refrendó la Nueva Agenda

Urbana que es una guía para orientar los esfuerzos en materia de desarrollo

de las ciudades para los próximos 20 años.

(Actores: estados, líderes urbanos y regionales, donantes, programas de las Naciones

Unidas, academia, la sociedad civil, entre otros)

20
La Nueva Agenda Urbana (NAU) busca promover ciudades más incluyentes, compactas y

conectadas mediante:

a) la planificación y diseño urbano,

b) gobernanza y legislación urbana,

c) la economía urbana.

La Nueva Agenda Urbana pretende crear un vínculo de refuerzo recíproco entre urbanización y

desarrollo.

La Nueva Agenda Urbana y los Objetivos de Desarrollo Sostenible se vinculan y complementan

21
22
1948 CARTA DERECHOS HUMANOS (nivel de vida adecuado + vivienda)

1976 VANCOUVER / ONU HABITAT / Cumbre asentamientos humanos

1991 DESC/Derechos económicos sociales y culturales/vivienda adecuada

1996 ESTAMBUL / Onu Habitat / Programa Ciudades Seguras

2004 Declaración Universal de Derechos Humanos Emergentes (Barcelona) / DERECHO A

LA CIUDAD

2005 CUMBRE MUNDIAL DE NACIONES UNIDAS 2005/ Derecho a vivir sin miedos, ni
carencias y con oportunidades / ASAMBLEA GENERAL DE ONU, 2013

2008 ONU MUJERES / Programa: Ciudades y Espacios Públicos Seguros para mujeres y niñas
(1979 CEDAW, 1994 Belem do Pará, 1995 Beijing)

2015 ODS / 5 Igualdad de género / 11 Ciudades y comunidades sostenibles, inclusivas,

resilientes y seguras

2016 NUEVA AGENDA URBANA / ciudades compactas, conectadas e incluyentes

23
Contexto Federal y local en México
Leyes
Vivienda y ciudades seguras

24
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art 1 todas las
personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, Art. 4 -Toda familia tiene derecho a disfrutar de
vivienda digna y decorosa

– Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial, y

Desarrollo Urbano
– La Ley de Vivienda
– Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
– Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

25
 Constitución Política de la Ciudad de México
Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 5 de febrero de 2017

Principio rector : Protección a los derechos humanos

Elementos fundamentales:
• Una Ciudad de libertades y de derechos (derecho a una ciudad habitable y
segura)
• El desarrollo sustentable de la Ciudad (instrumentos de planeación del
desarrollo, del ordenamiento territorial, coordinación metropolitana y
regional)

26
Artículo 12
Derecho a la Ciudad

1. La Ciudad de México garantiza el derecho a la ciudad que consiste en el uso y el

usufructo pleno y equitativo de la ciudad, fundado en principios de justicia social,
democracia, participación, igualdad, sustentabilidad, de respeto a la diversidad
cultural, a la naturaleza y al medio ambiente.

2. El derecho a la ciudad es un derecho colectivo que garantiza el ejercicio pleno de los

derechos humanos, la función social de la ciudad, su gestión democrática y asegura la
justicia territorial, la inclusión social y la distribución equitativa de bienes públicos con
la participación de la ciudadanía.

27
Artículo 13
Ciudad habitable
(6 derechos)
A. Derecho a un medio ambiente sano

1. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Las autoridades
adoptarán las medidas necesarias, en el ámbito de sus competencias, para la protección del medio
ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico, con el objetivo de satisfacer las
necesidades ambientales para el desarrollo de las generaciones presentes y futuras.

B. Protección a los animales

C. Derecho a la vía pública

Toda persona tiene derecho al uso pacífico de la vía pública, en los términos previstos por la ley.

Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho, con base
en los objetivos de funcionalidad y movilidad de las vías públicas.

28
D. Derecho al espacio público

1. Los espacios públicos son bienes comunes. Tienen una función política, social, educativa, cultural, lúdica y
recreativa. Las personas tienen derecho a usar, disfrutar y aprovechar todos los espacios públicos para la
convivencia pacífica y el ejercicio de las libertades políticas y sociales reconocidas por esta Constitución, de
conformidad con lo previsto por la ley

Se entiende por espacio público al conjunto de bienes de uso común destinados a la generación y fomento de
la interacción social, o bien, que permitan el desarrollo de las personas.
Son objetivos del espacio público:
• a) Generar símbolos que sean fuente de pertenencia, herencia e identidad para la población
• b) Mejorar la calidad de vida de las personas
• c) Fortalecer el tejido social, a través de su uso, disfrute y aprovechamiento bajo condiciones dignas,
seguras, asequible, de inclusión, libre accesibilidad, circulación y traslación
• d) Garantizar el pleno disfrute y ejercicio del Derecho a la Ciudad
• e) Permitir la convivencia, el esparcimiento, descanso, disfrute del ocio, la movilidad y el desarrollo de
actividades físicas y de expresiones artísticas y culturales.

2. Las autoridades de la Ciudad garantizarán el carácter colectivo, comunitario y participativo de los espacios
públicos y promoverán su creación y regeneración en condiciones de calidad, de igualdad, de inclusión,
accesibilidad y diseño universal, así como de apertura y de seguridad, que favorezcan la construcción de la
ciudadanía y eviten su privatización.

29
E. Derecho a la movilidad

1. Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de seguridad,

accesibilidad, comodidad, eficiencia, calidad e igualdad. De acuerdo a la jerarquía de
movilidad, se otorgará prioridad a los peatones y conductores de vehículos no
motorizados, y se fomentará una cultura de movilidad sustentable.

2. Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de

este derecho, particularmente en el uso equitativo del espacio vial y la conformación
de un sistema integrado de transporte público, impulsando el transporte de bajas
emisiones contaminantes, respetando en todo momento los derechos de los usuarios
más vulnerables de la vía, el cual será adecuado a las necesidades sociales y
ambientales de la ciudad

30
F. Derecho al tiempo libre

En la Ciudad de México, toda persona tiene derecho a tener tiempo para la

convivencia, el esparcimiento, el cuidado personal, el descanso, el disfrute del ocio y a
una duración razonable de sus jornadas de trabajo. En atención al principio de
igualdad sustantiva, las autoridades impulsarán políticas sociales, económicas y
territoriales que liberen tiempo y permitan a las personas alcanzar el bienestar.

31
Artículo 14
Ciudad segura

A. Derecho a la seguridad urbana y a la protección civil

Toda persona tiene derecho a vivir en un entorno seguro, a la protección civil, a la atención en caso de
que ocurran fenómenos de carácter natural o antropogénico, así como en caso de accidentes por fallas
en la infraestructura de la ciudad. Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para proteger a las
personas y comunidades frente a riesgos y amenazas derivados de esos fenómenos.

B. Derecho a la seguridad ciudadana y a la prevención de la violencia y del delito

Toda persona tiene derecho a la convivencia pacífica y solidaria, a la seguridad ciudadana y a vivir libre
de amenazas generadas por el ejercicio de las violencias y los delitos. Las autoridades elaborarán
políticas públicas de prevención y no violencia, así como de una cultura de paz, para brindar protección
y seguridad a las personas frente a riesgos y amenazas

32
Receso

33
 Conceptos

Seguridad Ciudadana
Prevención Social
(social, comunitaria y situacional) *

*Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

34
La Seguridad ciudadana tiene que ver con la protección a los derechos
humanos,

se refiere a las amenazas a la seguridad personal

a la protección universal contra las violencias y el delito;

es el resguardo de ciertas opciones y oportunidades de todas las personas en

su vida, su integridad y su patrimonio;

focaliza su atención en el bienestar de las personas y reposiciona a la

ciudadanía como el principal sujeto de la protección estatal. (PNUD, Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo)

Es el derecho a tener una vida digna

35
• Es un cambio de paradigma donde la prevención más que la
reacción tiene un papel definitivo, así como la participación
ciudadana, que suma a los tres órdenes de gobierno (federal,
estatal y local) y a la de los sectores social, privado y académico.

36
• Por lo que, uno de los objetivos es convocar y procurar la
participación de la ciudadanía desde el diseño, planeación,
ejecución y evaluación de las acciones de prevención, para
disminuir las causas y factores que influyen en la generación de
la violencia y la delincuencia, que aumentan la percepción de
inseguridad, así como acciones para fortalecer los factores de
protección.

37
 Para procurar seguridad ciudadana
es importante analizar e intervenir el entorno
con estrategias y acciones preventivas

38
 La Prevención social *

Conjunto de políticas, programas y acciones orientados a reducir los

factores de riesgo que favorecen que se generen violencias y
delincuencia.

*Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

39
La Prevención social

• Se lleva a cabo mediante programas integrales de desarrollo social,

cultural y económico, incluidos los de salud, deporte, educación, empleo,
vivienda y desarrollo urbano.

• Se pretende que sean programas que modifiquen las condiciones sociales

de la comunidad y generen oportunidades de desarrollo especialmente
para los grupos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad.

40
Frente a problemas locales, la prevención en el ámbito
comunitario atiende a los factores que generan violencias y
delincuencia, mediante la participación ciudadana y comunitaria,
para la convivencia y la cohesión social.

41
La prevención en el ámbito comunitario comprende entre otras acciones:
• Establecer prioridades de prevención mediante diagnósticos
participativos para el mejoramiento de las condiciones de seguridad
del entorno.

• El desarrollo de prácticas que fomenten una cultura de prevención,

autoprotección, denuncia ciudadana y de utilización de los mecanismos
alternativos de solución de controversias.

42
La prevención situacional que consiste en modificar el entorno para evitar el
delito de oportunidad interviniendo el espacio público para propiciar así la
convivencia, la vigilancia natural y la cohesión social, y con ello disminuir los
factores de riesgo de violencias y delincuencia.

43
Delito de oportunidad es aquel que ocurre cuando las condiciones del
entorno facilitan al infractor la comisión del delito y le ofrecen cierto margen
de seguridad de no ser sancionado por al aparato de justicia, incrementando
así la recompensa que obtiene al cometer el hecho, cuando el costo-beneficio
es favorable al delincuente
Guía de Diseño del Espacio Público Seguro, Incluyente y Sustentable,
SEDESOL- ONU-HABITAT, 2007

44
La ciudad

45
¿Cómo son las ciudades en México?
¿incluyentes y seguras?
¿Y las viviendas y el espacio público?

46
• En las últimas décadas el país pasó a ser urbano, más de 8 de cada 10
habitantes viven en una de las 384 ciudades del Sistema Urbano Nacional
de más de 15 mil habitantes.

• Son 11 zonas metropolitanas de más de un millón de habitantes.

• ZMVM 20.1 millones de habitantes (CDMX 9.2 millones)

47
La falta de coordinación entre las políticas urbanas y territoriales y las de
vivienda han favorecido la acelerada expansión de las ciudades mexicanas.

ONU-Habitat estima que entre 1980 y 2017 la población de las zonas urbanas
creció a un ritmo anual de 2.4 %, mientras que la superficie de las ciudades lo
hizo al 5.4 %.

48
• Se han generado ciudades extensas y ocupación de suelo no adecuada,
en suelo agrícola y en zonas de riesgo como laderas, cauces de ríos, zonas
inundables, y en muchos casos, la pérdida de reservas ecológicas, lo que
es un factor de inseguridad para la población.

49
Ejemplo de expansión
urbana

zonas Peri urbanas

desconectadas de
fuentes de empleo,
servicios urbanos
y redes de transporte

Lejos de equipamientos,
de escuelas y mercados

50
a) La lejanía de los grandes conjuntos habitacionales periféricos a zonas
urbanas plenamente consolidadas, que no permite la provisión adecuada de
equipamientos, infraestructura y servicios urbanos, así como el acceso a
empleos formales, condiciones que son causas del abandono de viviendas y
del deterioro de su entorno urbano, siendo factores de riesgo para la
seguridad.

51
b) La ausencia de medidas públicas para permitir a la población vulnerable el acceso al
suelo urbanizado bien ubicado y a la vivienda adecuada; situación que esta
directamente relacionada con el surgimiento y crecimiento de los asentamientos
precarios, con carencia de servicios y equipamientos, así como escasas condiciones de

movilidad para integrarse con la ciudad.

52
c) Las zonas intraurbanas degradadas, a pesar de estar en áreas consolidadas
de la ciudad, se caracterizan por un significativo deterioro físico, urbano y
social.

Por la presencia edificios abandonados o ruinosos, espacios públicos

deteriorados y lotes baldíos o subutilizados.

La provisión y gestión de algunos servicios urbanos es deficiente, y la

población residente enfrenta condiciones de polarización socioeconómica,
pérdida de cohesión social y estigmatización territorial.

53
Estudios y experiencias nos permiten decir que la planificación urbana,
combinada con otras acciones sociales y de seguridad, pueden reducir la
delincuencia en las ciudades, disminuir la percepción de inseguridad y
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

54
Por lo que la planificación urbana juega un papel importante en la
prevención del crimen.

Las causas del crimen son diversas, entre ellas la desigualdad, pero también
hay una relación entre la inseguridad y el diseño, planificación y gestión
urbana deficientes, que incrementan la percepción de inseguridad y facilitan
que se cometan delitos de oportunidad.

55
La población tiene temor ante la pérdida de su vida y patrimonio.

• Temor ante inseguridad por la violencia y delincuencia dentro de los

propios desarrollo y en los traslados inseguros en transporte deficiente y a
través de grandes baldíos y zonas de riesgo.
• Temor ante contingencias ambientales.
• Percepción de temor.

56
Receso

57
Habitabilidad, vivienda y espacio público
El diseño y ubicación de la vivienda es un área de oportunidad para la
seguridad ciudadana

58
• Habitabilidad entendida como la cualidad que tienen los espacios urbanos
para satisfacer necesidades y expectativas de quienes ahí habitan,
propiciando su desarrollo en todos aspectos.

• Es la atención a las necesidades de seguridad que requiere la vivienda

• Es la existencia de infraestructura mínima, son equipamientos y servicios,

considerando las necesidades básicas de salud y educación.

59
Se distingue entre

• HABITABILIDAD EXTERNA o urbana que se refiere a atributos del entorno

donde se localiza la vivienda, como accesibilidad, movilidad, acceso real a
transporte público, servicios y equipamientos, espacio público y áreas
verdes.

• HABITABILIDAD INTERNA que se refiere a características de construcción,

diseño, condiciones de salubridad, niveles de confort, privacidad, silencio
y la percepción de sus habitantes hacia esta.

60
• La vivienda al ser un eje rector en el desarrollo urbano, es uno de los
indicadores de calidad de vida y bienestar.

• La tierra apta para ello es el insumo fundamental, es de mencionarse que

más del 60% del territorio de las ciudades se destina al uso habitacional.

61
• Como hemos visto, la vivienda adecuada está reconocida como un
derecho en los instrumentos internacionales, incluidos la Declaración de
los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.

• La vivienda adecuada debe proveer más que cuatro paredes y un techo.

Se deben cumplir una serie de condiciones particulares antes de
considerarse como “Vivienda adecuada”.

• Recordemos DESC…..
62
Los siete elementos de un Vivienda Adecuada en Objetivos de Desarrollo
Sostenible ODS ** (retoma elementos DESC)

1. Seguridad en la tenencia
2. Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura
3. Asequibilidad (si un hogar destina menos del 30% de su ingreso en gastos
asociados a la vivienda (ONU, 2018).
4. Habitabilidad
5. Accesibilidad
6. Ubicación
7. Adecuación cultural
** Infonavit participó en la definición

63
El tipo de materiales, las dimensiones, ubicación geográfica, así como
disponibilidad de infraestructura básica y de servicios como agua, luz y
saneamiento (drenaje, fosa séptica), constituyen la calidad y el grado de
satisfacción hacia la vivienda.

64
La vivienda, contribuye para tener ciudades seguras.

• Su ubicación, diseño y calidad tiene un profundo impacto en el

comportamiento tanto al interior como en el exterior y puede ser un
detonador de situaciones de riesgo de violencia familiar.

65
La vivienda tiene una gran importancia en el desarrollo de las relaciones
personales.

• Para muchas mujeres que pasan mucho tiempo en ella, representa su

lugar además de vivir, de trabajo.

• Para otras representa el lugar de violencia, en lugar del lugar de refugio.

• La poca importancia de las labores domésticas se refleja en el tamaño de

la cocina, cuando en múltiples ocasiones es el espacio donde mayor
tiempo pasa la mujer.

66
Factores de riesgo para la violencia

• Estudios desde el diseño y psicología ambiental han identificado que

condiciones de hacinamiento, temperatura en la vivienda, ruido,
privacidad,… influyen en el estrés y por lo tanto en la convivencia y
violencia familiar, tanto entre la pareja como hacia los niños y jóvenes.

67
El hacinamiento genera violencia y particularmente hacia las mujeres

• La Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI lo define como la sobre

ocupación de la vivienda, es la relación entre el número de personas y
cuartos habitables.

• De acuerdo con las recomendaciones del Centro de Asentamientos

Humanos de las Naciones Unidas y atendiendo a la situación económica y
social imperante en el país, se considera que existe hacinamiento por
sobrecupo en cuartos, cuando la relación del índice de hacinamiento es
superior a 2.5 personas en promedio por cuarto habitable.

68
ONU-Habitat ha estimado que, al menos, el 38.4 % de la población en México
habita en una vivienda no adecuada; es decir, en condiciones de
hacinamiento, o hecha sin materiales duraderos, o que carece de servicios
mejorados de agua o saneamiento. (2017)

69
Factores de riesgo

• En cuanto a la vivienda: el hacinamiento, viviendas compartidas con otras

familias, malas condiciones de habitabilidad, etc.

• Dimensiones de la vivienda, en su mayoría de 40 a 45 metros cuadrados,

con una sola recámara. (Sedatu implementó en 2016 el programa de un
cuarto adicional)

70
Factores de riesgo

• Los miembros de la familia carecen de espacios propios, lo que afecta

negativamente la convivencia, la intimidad de sus miembros y la
posibilidad de realizar tareas escolares y estudiar, lo que requiere de
concentración.

71
Factores de riesgo

• De acuerdo a la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Habitabilidad

de la Vivienda en México, 2015 (UNAM) en la región centro del país, en un
alto porcentaje de viviendas, el 60% en el cuarto donde la familia cocina,
también duermen, porcentaje que en la región sur sube al 80%

72
La vivienda es el lugar donde se reproducen costumbres y valores, puede
propiciar un desarrollo social sano de las familias, así como mejores
condiciones para su inserción social.

73
• Diversos estudios en el área de la psicología han mostrado la relación
entre violencia familiar y violencia en la calle y otros espacios de
socialización, mostrada por los niños hacia su entorno.

• La violencia familiar genera en niños secuelas a largo plazo, incluyendo

aspectos sociales y conductuales

74
 A menor superficie de la vivienda
Ante mayores carencias de habitabilidad interna
Mayor deberá ser la calidad del espacio público

75
Espacio público

76
Espacio público

• El espacio público es el principal componente de la ciudad.

• Lugar de encuentro, convivencia, cohesión social.

• La imagen de la ciudad es la impresión que la gente tiene de ella, lo que

siente de ella y en ella, y surge de la interrelación del observador con su
medio ambiente.

• El espacio público enriquece la experiencia de vivir la ciudad.

77
El espacio público expresa la democracia en la dimensión territorial.
Es el espacio del uso colectivo.
Es el ámbito en el que los ciudadanos pueden (o debieran) sentirse como tales,
libres e iguales.
Jordi Borja, 2014

78
79
 Los espacios públicos

• La calle es el espacio público por

excelencia y su conjunto genera la
imagen de la ciudad

• andadores peatonales • camellones y jardines

• ciclovías • parques lineales
• los centros de ciudad o centros
• parques y áreas verdes
cívicos
• las plazas • espacios deportivos
• alamedas • espacios culturales
• centros de barrio • espacios recreativos

80
Características físicas ambientales

Elementos que aportan al espacio

urbano seguridad o inseguridad

• Iluminación • Limpieza y mantenimiento

• Control visual • Señalización
• Accesibilidad • Vegetación
• Conectividad • Variedad de usos y actividades
• Identidad
• Movilidad • Participación vecinal

81
Mejorar el diseño y la gestión del entorno, son acciones preventivas que
pueden ayudar a reducir el crimen, disminuir la percepción de inseguridad y
por otro lado, a fomentar la convivencia vecinal, por ejemplo:

82
a) Vecindarios mejor conectados actúan contra la delincuencia

• Los grupos criminales operan con mayor facilidad en áreas de difícil

acceso.

• Contar con calles bien diseñadas y con una buena infraestructura, facilita
la vigilancia y también la acción de la policía.

83
b) El transporte público puede reducir la desigualdad

Áreas sin transporte público tienden a aislarse y pueden producir una espiral
de efectos negativos como desempleo, desigualdad y delincuencia.
Más y mejor transporte público facilita a las personas acercarse a más y
mejores oportunidades.

84
c) Una ciudad compacta tiene más vigilancia

Combinar espacios residenciales, laborales y comerciales dentro de un

vecindario genera mayor actividad durante el día y la noche, lo que permite a
quienes lo frecuentan, ejercer una observación pasiva de lo que sucede
alrededor.

Vigilancia natural

85
d) El espacio público con buen mantenimiento genera un efecto de orden y
seguridad

El espacio público en buen estado crea un sentido de identidad social.

Fomentar su uso para actividades que beneficien el desarrollo de la

comunidad, como el arte y el deporte, desincentiva a la delincuencia.

86
e) Los espacios urbanos en malas condiciones envían una clara señal: Aquí no
hay nadie que cuide esto.
Por el contrario, cuidarlos y utilizarlos envía un fuerte mensaje de mejora
social y es una estrategia de disuasión del crimen.

87
Por ejemplo, las actividades delictivas tienden a ser más agudas en lugares
donde...

• no hay suficiente alumbrado público

• en terrenos baldíos

• hay largas bardas y muros ciegos

• en edificios abandonados

• también en calles con difícil acceso,

• así como en áreas poco vigiladas o con reducida visibilidad en donde es

fácil esconderse.
88
Reflexiones finales

89
Un entorno amable, seguro y de calidad fomenta un mayor uso del
espacio público así como las posibilidades de interacción social en el
barrio, pueblo o colonia y contribuye a la convivencia familiar.

90
La calidad y la seguridad del espacio público son fundamentales para las
mujeres, para la población de más edad y para los niños y niñas.

91
• Los tres grupos (mujeres, niños y niñas y personas de la tercera edad)
realizan una gran cantidad de desplazamientos a pie en el espacio
próximo,

• Utilizan el espacio público para trasladarse, pero también como lugar de

ocio y ejercicio.

• Para todos estos grupos la calle sirve para algo más que para recorrerla, es
por ejemplo el lugar de juego al aire libre, o la charla en la plaza, la
convivencia.

92
En el marco del diseño ambiental habrán de tomarse en cuenta en las
intervenciones las características, los elementos y las actividades en espacios
públicos, se recomienda considerar las siguientes reflexiones.

• ¿Por qué me gusta salir a caminar por determinadas calles y por otras no?
• ¿Qué valores tiene el espacio público que lo hace armónico, tranquilo, seguro, que
invita a estar ahí?
• ¿Qué valores estéticos puede tener el espacio público?
• ¿Cómo los logro, con qué características y con qué elementos?

Para funcionar como un ambiente urbano exitoso, la nueva comunidad debe

tener destinos que ofrezcan muchas cosas que hacer. (Project for Public
Spaces, PPS)

93
 ¿Podemos co-producir seguridad?

Enfoque de genero y percepción de seguridad

Espacios colaborativos de hombres y mujeres para mejorar la seguridad en el espacio

publico

94
Y para concluir

95
 Para prevenir la violencia familiar en el confinamiento

qué factores de riesgo y qué factores de protección podemos

identificar

96
 Aislamiento y equilibrio emocional
El auto cuidado y el auto equilibrio –ejercicio
La vida interna y la resiliencia
Salud mental de uno mismo y del entorno inmediato
Espacios habitables en la vivienda
Disponibilidad de TICs –
internet, teléfonos fijos, computadoras, televisión de paga, celulares,

97
¿En qué nos comprometemos para tener mejores condiciones de
habitabilidad y de convivencia en la vivienda y con ello abonar en la
construcción de ciudades seguras?

98
 Gracias

Arq. María Elena Martínez Carranza

mtzcarranza@gmail.com
grupoespaciosiete.memc@gmail.com