MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

PROYECTO 00101840
APOYO A LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MEC

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Un/a Asesor/a Legal

Serán consideradas aquellas candidaturas que presenten una copia impresa de su CV (ver adjunto el
formulario de antecedentes personales para completar), con copias de la cédula de identidad y los
certificados relevantes en sobre cerrado, así como la indicación de tres contactos para referencias
laborales, hasta el día Viernes 17 de marzo de 2017, inclusive hasta las 16hs.

Favor presentar la documentación requerida en sobre cerrado a la siguiente dirección:

EDIFICIO NACIONES UNIDAS

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Avda. Aviadores del Chaco 2050 – Asunción

Edificio World Trade Center – WTC – Torre 1

Asunción – Paraguay

Atte.: Unidad de Operaciones, 6to. Piso

Ref. Un/a Asesor/a Legal -Proyecto 101840

I. ANTECEDENTES

El 14 de diciembre de 2016, el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) acordaron la implementación del Proyecto
00101840 “Apoyo a la Ejecución de Programas y Proyectos del MEC”, cuyo objetivo es
asegurar que los programas y proyectos financiados con recursos del Fondo de Excelencia
para la Educación y la Investigación (FEEI), crédito externo y otros, a cargo de la Dirección
General de Programas y Proyectos (DGPP) del MEC, alcancen las metas y resultados que se
les ha fijado, mediante el apoyo directo a los mismos con insumos que sean requeridos, e
indirecto a través del fortalecimiento institucional de la DGPP de manera que ésta pueda
desempeñar mejor su rol de planificar, dirigir, coordinar, supervisar, monitorear, ayudar en su
ejecución y evaluar los programas y proyectos bajo su responsabilidad.

La cartera de proyectos del MEC que apoya directamente el Proyecto, está compuesta por:
Proyectos Educativos, Proyectos de Formación Docente, Proyectos de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones y Proyectos de Infraestructura; y las dependencias del
Ministerio que serán fortalecidas, para que puedan dirigir y apoyar de mejor manera a la cartera
de proyectos citada son la Dirección General de Programas y Proyectos y sus unidades de
apoyo: Dirección de Administración y Finanzas, Dirección de Adquisiciones, Departamento de
Coordinación Técnica de Proyectos, Departamento de Coordinación de Planificación y
Monitoreo, Departamento de Coordinación de Comunicaciones, Departamento de Asesoría
Legal, Departamento de Control Interno, Departamento de Tecnología de la Información,
Departamento de Banco de Proyectos, Oficina de Dirección de Proyectos y Secretaría.

La implementación del Proyecto se realiza de acuerdo con las normas y procedimientos del
PNUD. Dicha implementación se realiza bajo la modalidad de “Implementación por el Gobierno”
según la variante “Implementación por el Gobierno con apoyo del PNUD”, lo que significa que
el PNUD presta servicios adicionales a los que normalmente presta a los proyectos de
implementación por el Gobierno (monitoreo de las actividades, asesoría técnica, coordinación
institucional, pagos a contratados y proveedores, y preparación de informes financieros).

En la medida que el Proyecto ayude a fortalecer institucionalmente a la DGPP/MEC (Actividad

2 del Proyecto) para gerenciar los programas y proyectos a su cargo, de manera eficiente y
eficaz, y de apoyarlos directamente en mayor o menor medida con servicios de consultoría
especializada, apoyando su gestión administrativa y operativa, y eventualmente proveyéndoles
equipos, bienes y/o servicios, se estará contribuyendo a asegurar que éstos alcancen sus
metas y objetivos.

En este contexto, el Proyecto contempla para la Actividad 2 – Apoyo a través de la Dirección

General y sus Unidades de Apoyo, la contratación de los servicios de un/a profesional para
fortalecer las áreas de Presupuesto, Tesorería, Contabilidad, Administración, Planificación,
Comunicaciones, Asesoría Legal y de Dirección de Proyectos. En este sentido, se busca la
contratación de los servicios de un/a Asesor/a Legal, en los términos establecidos a
continuación.

II. OBJETIVO

Realizar el asesoramiento integral a la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP) del

Ministerio de Educación y Ciencias en los aspectos legales vinculados tanto a su gestión como
a la de las unidades de apoyo y los distintos programas y proyectos que lo componen, en
conformidad y de acuerdo a las Normativas Legales y reglamentarias vigentes para cada
situación y efecto. Asimismo, ejercer la representación convencional para los procesos
administrativos y judiciales en general, ofreciendo apoyo técnico y jurídico a la UEPP.
III. ACTIVIDADES

Bajo la supervisión general y directa del Director Nacional del Proyecto y la Coordinadora
General del Proyecto, así como en estrecha relación con las Unidades de Programa y de
Operaciones del PNUD, el/la Asesor/a Legal desarrollará las siguientes actividades:

 Asesorar a la Coordinación General, sus Coordinaciones y sus programas y proyectos en

los aspectos legales (cuestiones jurídico-administrativas) sometidas a su consideración,
emitiendo pareceres jurídicos, informes o dictámenes.
 Coordinar y planificar las acciones a ser realizadas en su área.

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 Elaborar proyectos de reglamentaciones legales requeridas para el desarrollo de las
actividades programadas, según requerimiento, y dar seguimiento a los mismos.
 Revisar y evaluar todas las propuestas de anteproyectos de leyes, decretos, resoluciones y
reglamentaciones de la UEPP, sus Coordinaciones y sus programas y proyectos.
 Asesorar y asistir a la Coordinación General, sus Coordinaciones y sus programas y
proyectos para el cumplimiento de las funciones, atribuciones y responsabilidades que le
competen en virtud de las disposiciones legales emitidas.
 Patrocinar a la UEPP en todas las solicitudes, demandas o acciones judiciales promovidas
por la Coordinación General y atender los procedimientos respectivos hasta la conclusión
de la causa.
 Intervenir en todas las cuestiones judiciales de la UEPP y en todo tipo de negociaciones
laborales.
 Mantener un archivo actualizado de todas las leyes, decretos, reglamentos y normativas
relacionadas con el funcionamiento de las instituciones públicas, del Fondo para la
Excelencia de la Educación y la Investigación, así como las de crédito externo.
 Informar en forma periódica y oportuna, a la UEPP sobre la situación de todas las
demandas o acciones judiciales promovidas por la misma o promovidas por terceros en
contra de la misma.
 Revisar, evaluar y dictaminar sobre todos los contratos, convenios u otro documento legal
destinados para firma del Coordinador General de la UEPP, y/o de las demás
Coordinaciones, según requerimientos.
 Analizar y asesorar sobre las pertinencias de modificaciones, correcciones, adendas a los
contratos, convenios y otros documentos legales.
 Proponer a la Coordinación General y sus áreas sobre normativas y/o procedimientos
legales que beneficien la gestión en tiempo oportuno.
 Elaborar y/o apoyar en la elaboración de TDR de su área de competencia, así como revisar,
sugerir y corregir las especificaciones técnicas para los llamados a adquisición de bienes,
servicios y obras, en todos los aspectos legales.
 Apoyar en la definición y mejoramiento de los procesos administrativos internos.
 Participar en las reuniones y otras actividades cuando le sea requerido por el Coordinador
General.
 Integrar comisiones, comités o grupos de trabajo, vinculados al ámbito de su competencia y
a pedido de la UEPP.
 Cualquier otra actividad dentro del área de su especialidad que le sea solicitada por la
Dirección Nacional o la Coordinación General del Proyecto.

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IV. RESULTADOS/PRODUCTOS

a) Sustento/Respaldo legal, a través de Dictámenes, Informes y Parecer jurídicos previos a

cada firma o acción legal, elaborados en el marco de las normativas vigentes y conforme
requerimiento.
b) Contratos, Convenios y Adendas pertinentes, debidamente elaborados conforme las
distintas normativas vigentes.
c) Leyes, decretos, resoluciones y/o reglamentos elaborados y/o revisados, según sea el
caso.
d) Archivo ordenado y actualizado de los documentos legales.

V. CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA REQUERIDAS

Formación Académica
a) Estudios Universitarios
 Profesional de la carrera de Derecho, es excluyente.

b) Posgrado y/o Cursos de Especialización

 Serán considerados cursos de especialización (40 horas como mínimo) o
Postgrados relacionados a las actividades expuestas en el presente TdR.

Experiencia Profesional
a) Experiencia General
 Experiencia profesional en general de al menos 9 (nueve) años.

b) Experiencia específica
 Experiencia profesional específica de al menos 6 (seis) años en trabajos
directamente relacionados a las actividades expuestas en el presente TdR.

c) Otros Conocimientos y/o Destrezas

 Dominio del idioma castellano.
 Manejo de herramientas Informáticas como Word, Excel, Outlook, PDF, Internet y
sus diversas aplicaciones. Indicar en el CV, o adjuntar certificados
 Conocimiento sobre normativas que rigen la Función Pública y sobre el Derecho
Administrativo y Laboral. En el caso de tener estos conocimientos, favor detallar en
el formulario de antecedentes personales o en su CV.
 Excelente capacidad de redacción.

VI. DURACIÓN DEL CONTRATO, HORARIO Y LUGAR DE TRABAJO

Duración del contrato: 9 meses.

Horario laboral: De 08:00 a 12:00 y de 13:00 a 17:00, de lunes a viernes.
Lugar de trabajo: Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos del MEC

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VII. REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO

La remuneración será determinada según la escala de honorarios para personal de proyectos del
PNUD, teniendo en cuenta el techo presupuestario asignado para esta actividad.

La remuneración será pagada mensualmente en cuotas iguales. Todos los pagos parciales serán
efectuados por el PNUD, al final de cada mes, a solicitud del Director Nacional del
Proyecto/Coordinador General del Proyecto, certificando el cumplimiento de las obligaciones
contractuales. El pago final, será pagado por el PNUD, al final del último mes, a solicitud del de
Director Nacional del Proyecto/Coordinador General del Proyecto, certificando el cumplimiento de
las obligaciones contractuales, en particular la presentación y aprobación de un Informe Final.

VIII. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN

El/La profesional trabajará bajo la supervisión general y directa del Director Nacional del
Proyecto y la Coordinadora General del Proyecto. Trabajará en coordinación con resto del
personal del Proyecto, así como con el Oficial de Programa y la Unidad de Operaciones del
PNUD.

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