Mòdulo Marco Legal de La Revisoria Fiscal

Marketing en Contenido
Digital
MARCO LEGAL DE LA
REVISORÍA FISCAL
CONTADURÍA PÚBLICA
Marco Legal de La Revisoría Fiscal
2
© Corporación Universitaria
Remington
Cuarta edición
2018
Marco Legal de la Revisoría Fiscal
Reinel José Guzmán Marín
Facultad de Ciencias Contables
Editorial Uniremington
Medellín, Colombia
Derechos Reservados ©2011
Primera edición: 2011

Segunda edición: 2012
Tercera edición: 2015
Cuarta edición: 2018
Responsables
Jorge Alcides Quintero Quintero
Decano de la Facultad de Ciencias Contables
jquintero@uniremington.edu.co
Francisco Javier Álvarez Gómez

Coordinador CUR-Virtual
falvarez@uniremington.edu.co
Edición y Montaje
Vicerrectoría de Educación a Distancia y Virtual
Equipo de diseño gráfico
www.uniremington.edu.co
virtual@uniremington.edu.co
Derechos reservados: El módulo de estudio del curso de MARCO

LEGAL DE LA REVISORÍA FISCAL es propiedad de la
Corporación Universitaria Remington; las imágenes fueron
tomadas de diferentes fuentes que se relacionan en los derechos
de autor y las citas en la bibliografía. El contenido del módulo
está protegido por las leyes de derechos de autor que rigen al
país. Este material tiene fines educativos y no puede usarse con
propósitos económicos o comerciales. El autor(es) certificó (de
manera verbal o escrita) No haber incurrido en fraude científico,
plagio o vicios de autoría; en caso contrario eximió de toda
responsabilidad a la Corporación Universitaria Remington y se
declaró como el único responsable.
Esta obra es publicada bajo la licencia Creative Commons.

Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual 2.5 Colombia
3
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1 UNIDAD 1. PRIMERAS APROXIMACIONES 7

1.1.1 OBJETIVO GENERAL 7
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 7
1.2 TEMA 1. RESEÑA HISTÓRICA 8

1.2.1 ANTECEDENTES INICIALES 8
1.2.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO 8
1.2.3 PRIMERAS NORMAS 9
1.2.4 NORMATIVIDAD A MEDIADOS DEL SIGLO XX 11
1.3 TEMA 2. CONCEPTO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS 14

1.3.1 CONCEPTO DE REVISORÍA FISCAL 14
1.3.3 OBJETIVOS 17
1.3.4 PRINCIPIOS 18
1.3.5 TALLER DE APRENDIZAJE 19
1.4 TEMA 3. OBLIGADOS A TENER REVISOR FISCAL 20

1.4.1 SEGÚN EL CÓDIGO DE COMERCIO. 20
1.4.2 SEGÚN LA LEY 43 DE 1990 21
1.4.3 SEGÚN LA EL DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO 2420 DE 2015. 22
1.4.4 RESUMEN DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA. 22
2 UNIDAD 2. EJERCICIO DE LA REVISORÍA FISCAL 26

2.2 TEMA 1. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 27

2.2.2 INCOMPATIBILIDADES 28
2.3 TEMA 2. DERECHOS Y DEBERES 29

2.3.1 DERECHOS 29
2.3.3 DEBERES 31
2.4 TEMA 3. FUNCIONES 34

4
3 UNIDAD 3. INFORME REVISOR FISCAL, RESPONSABILIDADES REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA 39
3.2 TEMA 1. INFORMES 40

3.2.1 INFORMES SOBRE LOS BALANCES GENERALES 40
3.2.2 INFORME A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS 40
3.2.3 OTROS INFORMES DEL REVISOR FISCAL 41
3.2.5 CLASIFICACIÓN DE LOS INFORMES DE ACUERDO CON EL CONTENIDO 42
3.3 TEMA 2. RESPONSABILIDADES 45

3.3.1 CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD 45
3.3.2 TIPOS DE RESPONSABILIDAD 46
3.3.3 NATURALEZA DE LA RESPONSABILIDAD 47
3.3.4 EJEMPLOS DE RESPONSABILIDAD Y SANCIONES 48
3.4 TEMA 3. REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA 51

3.4.1 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORÍA EXTERNA Y REVISORÍA FISCAL 52
3.4.2 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORÍA INTERNA Y REVISORÍA FISCAL 53
3.4.3 NORMAS INTERNACIONALES DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 54
3.4.4 DECRETO 302 DEL 20 DE FEBRERO DE 2015 56
3.4.6 NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA - NIA 59
3.4.7 DECRETO 2496 DE 2015. ANEXO 4.1 61
4 PISTAS DE APRENDIZAJE 63
5 GLOSARIO 66
6 BIBLIOGRAFÍA 67
PROPÓSITO GENERAL
MARCO LEGAL
DE LA REVISORÍA
FISCAL
Orientar al estudiante en las principales disposiciones normativas existentes,
relacionadas con el ejercicio de la revisoría fiscal en Colombia.
MARCO LEGAL
DE LA REVISORÍA FISCAL
OBJETIVO GEN
ERAL
Fortalecer los conceptos básicos y generales en materia contable, financiera y
tributaria basados en la normatividad vigente, y que éstos permitan que sus
actuaciones estén bajo un soporte legal, respaldando todas las operaciones,
bajo los principios de eficiencia y transparencia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Explorar algunos elementos básicos de aproximación al tema de la
revisoría fiscal en Colombia.
 Reconocer las inhabilidades e incompatibilidades para los revisores fiscales

en el ejercicio de su profesión.
 Utilizar normas sobre los informes y la responsabilidad del revisor fiscal.
U N I D A D1 U N I D A D2 U N I D A D3
Primeras Ejercicio de la
Aproximacione Revisoría
s Fiscal
Informe Revisor
Fiscal,
Responsabilidade
s Revisoría Fiscal
y Auditoría
7
1 UNIDAD 1. PRIMERAS APROXIMACIONES
1.1.1 OBJETIVO GENERAL
Explorar algunos elementos básicos de aproximación al tema de la revisoría fiscal en Colombia.
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar algunos hitos en el origen y desarrollo de la revisoría fiscal.
 Distinguir el concepto, los objetivos y los principios de la revisoría fiscal.
 Entender quiénes son los entes obligados a tener revisor fiscal.

8
1.2 TEMA 1. RESEÑA HISTÓRICA
1.2.1 ANTECEDENTES INICIALES
La fiscalización tiene orígenes en Roma, con las figuras del comisio de curia y el colegio de los
pontífices. El primero controlaba los actos privados con repercusiones sociales y el segundo los
cultos privados y públicos, llevaba los archivos religiosos y además emitía conceptos jurídicos.
En la época de la República, se presentaron figuras como la pretura, el tribunado de la plebe, la
edilidad, el censor y el visador. El censor al llegar al grado de cura morum tenía la facultad de
decidir acerca de la honorabilidad o no de los ciudadanos. El visador examinaba instrumentos y
les daba validez y autenticidad. (Castillo et al, 2010).
(Ver: http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.htm l).
1.2.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Reseña histórica de la Revisoría Fiscal
Actividad previa: Argumente sobre las primeras normas de Revisoría Fiscal y la aparición de las
normas en el siglo XX en Colombia.
Describa la actividad: La primera ley que se refirió al revisor fiscal fue la Ley 58 de 1931. En el
artículo 26 estableció sus incompatibilidades y en los artículos 40 y 41 sus responsabilidades.
Esta Ley sólo vino a regir a partir de 1937. La Ley 73 de 1935 fue la primera en desarrollar de
manera clara, en su artículo 6, las funciones del revisor fiscal; en el artículo 7 se estableció el
mecanismo de nombramiento por la Asamblea General de Accionistas para período igual al
gerente.
Buscar esta norma y profundizar sobre su contenido
Seguidamente, el Decreto 1946 de 1936, en el artículo 1 ordenó que para renovar la inscripción
de las sociedades anónimas en el Registro Público de Comercio, era requisito tener revisor fiscal
y suplente, nombrado por la Asamblea General de accionistas.
Una vez consultada esta norma legal, argumentar sobre su vigencia en 2017
En 1941 la Superintendencia de Sociedades emitió la Resolución No. 531, aprobada por el

Decreto 1357 del mismo año, mediante el cual se reglamentaron las funciones de los
Contadores Juramentados. En el artículo 17, numeral 6, se mencionan como funciones:
Esta norma forma parte de la normatividad sobre Revisoría Fisca. Evaluar su vigencia en 2017
9
En la época de la Colonia la revisoría fiscal no estaba regulada ni se llamaba así. No se hablaba
de revisor fiscal, si no de comisario y pocos años después, de inspector. (Gómez, 2005). La figura
de la revisoría fiscal en Colombia tuvo influencia de otras modalidades de control y de fe pública
como la del comisario de cuentas de México y Francia, el censor jurado de cuentas de España,
Bélgica y Holanda y el síndico de Italia. Nació la revisoría fiscal de la necesidad de los
propietarios de controlar el manejo de sus empresas y de la conveniencia por parte del Estado
de conocer la base para aplicar los impuestos a estas empresas. También tuvo incidencia en la
configuración de la revisoría fiscal, la necesidad de información veraz que permitiera al Estado
diseñar los planes de desarrollo. (Sastoque, 1997).
Se afirma que la primera empresa en adoptar la figura de revisor fiscal fue la Empresa
Colombiana de Seguros “Colseguros”, a mediados de la década del 70 del siglo XIX. Sin
embargo, desde 1800 se consideraba la Revisoría Fiscal como institución, según el artículo 562
del Código de Comercio Terrestre del Estado de Panamá. Se ha afirmado que durante la década
de 1920, cuando la inversión extranjera ganaba presencia en Colombia, aparecen plenamente
las obligaciones fiscales, como forma de brindar credibilidad y seguridad. En 1931, en un
contexto en que el Estado y los propietarios de las empresas tienen el interés de brindar
confianza a los inversionistas, atraídos por la Misión Kemmerer, se crea jurídicamente la
Revisoría Fiscal con la Ley 58. (Gómez, 2005).
el comisio de curia y el colegio de los pontífices. El primero controlaba los actos privados con repercusiones sociales y el segund
1.2.3 PRIMERAS NORMAS

La primera ley que se refirió al revisor fiscal fue la Ley 58 de 1931. En el artículo 26 estableció
sus incompatibilidades y en los artículos 40 y 41 sus responsabilidades. Esta Ley sólo vino a
regir a partir de 1937. La Ley 73 de 1935 fue la primera en desarrollar de manera clara, en su
artículo 6, las funciones del revisor fiscal; en el artículo 7 se estableció el mecanismo de
nombramiento por la Asamblea General de Accionistas para período igual al gerente.
10
Seguidamente,
El Decreto 1946 de 1936, en el artículo 1 ordenó que para renovar la inscripción de las
sociedades anónimas en el Registro Público de Comercio, era requisito tener revisor fiscal y
suplente, nombrado por la Asamblea General de accionistas.
En 1941 la Superintendencia de Sociedades emitió la Resolución No. 531, aprobada por el

Decreto 1357 del mismo año, mediante el cual se reglamentaron las funciones de los
Contadores Juramentados. En el artículo 17, numeral 6, se mencionan como funciones:
 Revisar los balances y los libros de contabilidad,
 desempeñar los cargos de liquidadores comerciales,
 desempeñar comisiones especiales encargadas por la Superintendencia de Sociedades

Anónimas,
 servir de peritos oficiales,
 dar certificaciones, atestaciones, sobre estados financieros, declaraciones de

impuestos, balances, entre otros.
El Decreto 1357 de 1941 fue demandado ante la Corte Suprema de Justicia por inconstitucional,
y fue declarado inexequible. (Almeira, 2008).
onsabilidades. Esta ley solo vino a regir a partir de 1937. La ley 73 de 1935 fue la primera en desarrollar de manera clara, en su
11
1.2.4 NORMATIVIDAD A MEDIADOS DEL SIGLO XX
El desarrollo normativo de la revisoría fiscal, encontró asiento en el Decreto 2521 de 1950 y en
el Decreto 2373 de 1956. En el Decreto 2521 de 1950, se hizo mención a la revisoría Fiscal en
los siguientes artículos:
“Art. 134. – Toda sociedad anónima tendrá necesariamente un Revisor Fiscal con su respectivo
suplente, elegido por la Asamblea General de Accionistas, para un periodo igual al del gerente,
que pueden ser reelegidos indefinidamente. El Revisor será siempre una persona natural.
Art. 135. – Los nombramientos del Revisor Fiscal y su suplente deberán registrarse en la Cámara
de Comercio, con base en las actas de la Asamblea General.
Art. 136. – El Revisor Fiscal no podrá en ningún caso tener acciones en la misma sociedad, ni
estar ligado dentro del 4° grado civil de consanguinidad o 2° de afinidad con el gerente, con
alguno de los miembro del Consejo de administración, o Junta Directiva, con el cajero, o con el
Contador. El cargo de Revisor es incompatible con cualquier otro cargo o empleo de la rama
jurisdiccional o del Ministerio Público o de la misma sociedad.
Art. 137. – Son funciones del Revisor Fiscal:
a) Examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de

la sociedad y comprobantes de las cuentas;
b) Verificar el arqueo de Caja por lo menos una vez en cada semana;
c) Verificar la comprobación de todos los valores de la compañía y de los que ésta tenga en
su custodia;
d) Examinar los balances y demás cuantas de la sociedad;
e) Cerciorarse de que las operaciones que se ejecuten por cuenta de la compañía están
conformes con los estatutos, con las decisiones de la Asamblea General de Accionistas, a
la Junta Directiva o al Gerente, según los casos, de las irregularidades que anote en los
actos de la compañía) Autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales;
f) Los demás que se le imponga la Asamblea General de Accionistas, compatibles con las
señaladas en los apartes anteriores.
g) Las demás que le señalen los estatutos o la Asamblea General de Accionistas,

compatibles con las indicadas en los apartes anteriores.
12
Art. 138. – La firma con que el Revisor Fiscal autorice los balances de la sociedad debe ir
precedida de la declaración de que ellos están fielmente tomados de los libros y de que las
operaciones registradas en éstos se conforman con los mandatos legales y estatutarios y con las
decisiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
Art. 141. – Los Revisores Fiscales podrán ser sancionados con multas sucesivas hasta de
$100.00 cuando, requeridos por la Superintendencia de Sociedades Anónimas, no dieren
cumplimiento a sus obligaciones legales y estatutarias”.
TAMBIÉN EL DECRETO 2373 DE 1956 SE CONSAGRARON NORMAS RELATIVAS A LA REVISORÍA

FISCAL:
“Art. 6°. – Se requerirá haber sido inscrito como Contador Juramentado, conforme a los
artículos anteriores, para todas aquellas actividades en que las leyes exijan dicha condición, y
especialmente para las siguientes:
1° para desempeñar el cargo de Revisor Fiscal de sociedades para las cuales la Ley exija la
provisión de ese cargo, o un equivalente, sea denominación u otra similar.
Art. 7°. – Los funcionarios públicos que acepten documentos que deben ser autorizados por un
contador inscrito, sin esa autorización, o que designen como peritos personas que no sean
contadores inscrito, en los casos que deben serlo, incurrirán en multas de cien pesos ($100.00)
a quinientos pesos ($500.00), por primera vez, y en pérdida del cargo o empleo, en caso de
reincidencia.
Las sociedades que estén legalmente obligadas a tener Revisor Fiscal o Auditores y que
designen para tales cargos a personas que no sean contadores inscritos, incurrirán en multas
de doscientos pesos ($200.00) a mil pesos ($1000.00), que se doblará en caso de reincidencia o
de renuncia en hacer una designación ajustada en este decreto.
Art. 15. – La atestación o firma de un Contador Público en los casos que las leyes se lo exijan
hará presumir, salvo prueba en contrario, que el acto o documento respectivo se ajusta a los
requisitos legales de forma lo mismo que a los estatutarios, cuando se trate de personas
jurídicas.
Tratándose de balances la presunción se extenderá, además, al hecho de que han sido tomados
fielmente de los libros, de que éstos se ajustan a las normas legales, y de que las cifras
registradas en ellos reflejan en forma fidedigna la situación financiera en la fecha del balance.
Art. 47. – La Revisoría Fiscal, Auditoría, o Interventoría de cuentas en las sociedades o

entidades que estén obligadas legalmente a la provisión de tales cargos podrá organizarse en
forma de departamento, con las secciones (técnicas, legales, contables, etc.), que fueren
necesarias, y ser desempeñadas por profesionales de cada ramo, en calidad de jefes de tales
secciones. Para la sección o parte contable de la misma deberá estar siempre a cargo de un
Contador.
13
Art. 48. – La firma con que un Contador juramentado expresa su concepto sobre un balance
general. Como Revisor Fiscal, Auditor o Interventor de cuentas, ira acompañada de un informe
sucinto que deberá mencionar por lo menos:
1) Si ha obtenido todas las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.
2) Si se siguieron durante el curso de la revisión los procedimientos convenientes y

necesarios aconsejados por la técnica de la Interventoría de Cuentas.
3) Si, en su concepto, la sociedad o institución lleva su contabilidad conforme a las normas

legales y a la técnica contable y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y
a las decisiones de la Asamblea General o Juntas Directivas.
4) Si el balance y el estado de pérdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los

libros; si en su opinión, el balance presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las
normas de contabilidad generalmente aceptadas, la situación financiera de la sociedad al
terminar el período revisado, y si el estado de pérdidas y ganancias refleja el resultado
de las operaciones en dicho período;
5) Las reservas o salvedades a que estuviere sujeta su opinión sobre la fidelidad de los
estados financieros, si las hubiere”.

Nombre del taller de aprendizaje: Reseña histórica de la Revisoría Fiscal
Pregunta: Describa una secuencia de la Revisoría Fiscal en el mundo y en Colombia
Solución del taller: La fiscalización tiene orígenes en Roma, con las figuras del comisio de curia y
el colegio de los pontífices. El primero controlaba los actos privados con repercusiones sociales
y el segundo los cultos privados y públicos, llevaba los archivos religiosos y además emitía
conceptos jurídicos. En la época de la República, se presentaron figuras como la pretura, el
tribunado de la plebe, la edilidad, el censor y el visador. El censor al llegar al grado de cura
morum tenía la facultad de decidir acerca de la honorabilidad o no de los ciudadanos. El visador
examinaba instrumentos y les daba validez y autenticidad.
En la época de la Colonia la revisoría fiscal no estaba regulada ni se llamaba así. No se hablaba

de revisor fiscal, si no de comisario y pocos años después, de inspector. (Gómez, 2005). La figura
de la revisoría fiscal en Colombia tuvo influencia de otras modalidades de control y de fe
pública
14
como la del comisario de cuentas de México y Francia, el censor jurado de cuentas de España,
Bélgica y Holanda y el síndico de Italia. Nació la revisoría fiscal de la necesidad de los
propietarios de controlar el manejo de sus empresas y de la conveniencia por parte del Estado
de conocer la base para aplicar los impuestos a estas empresas. También tuvo incidencia en la
configuración de la revisoría fiscal, la necesidad de información veraz que permitiera al Estado
diseñar los planes de desarrollo.
Se afirma que la primera empresa en adoptar la figura de revisor fiscal fue la Empresa
Colombiana de Seguros “Colseguros”, a mediados de la década del 70 del siglo XIX. Sin
embargo, desde 1800 se consideraba la Revisoría Fiscal como institución, según el artículo 562
del Código de Comercio Terrestre del Estado de Panamá. Se ha afirmado que durante la década
de 1920, cuando la inversión extranjera ganaba presencia en Colombia, aparecen plenamente
las obligaciones fiscales, como forma de brindar credibilidad y seguridad. En 1931, en un
contexto en que el Estado y los propietarios de las empresas tienen el interés de brindar
confianza a los inversionistas, atraídos por la Misión Kemmerer, se crea jurídicamente la
Revisoría Fiscal con la Ley 58.
1.3 TEMA 2. CONCEPTO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

1.3.1 CONCEPTO DE REVISORÍA FISCAL
La revisoría fiscal es una institución que es ejercida en cabeza de un profesional de la
Contaduría, capaz de dar Fe Pública sobre la razonabilidad de los estados financieros, validar
informes con destino a las entidades gubernamentales y juzgar sobre los actos de los
administradores. La Revisoría Fiscal es el órgano de control establecido por ley para ciertas
empresas con funciones que pueden asimilarse a las de un auditor financiero independiente, a
las de un auditor de gestión y auditor de cumplimiento. (Cuellar, 2003).

Nombre del taller: Conceptos, objetivos y principios de la Revisoría Fiscal
Actividad previa: Objetivos y principios de la Revisoría Fiscal
Describa la actividad:
Consultar el artículo 207 del Código de Comercio y profundizar en los temas
Del artículo 207 del Código de Comercio se desprende que los objetivos de la revisoría fiscal son:
15
 Examen del producto del sistema de información financiera de la sociedad con el fin de
emitir una opinión profesional independiente sobre su razonabilidad.
 Evaluación y supervisión permanente del sistema de Control Interno.
 Evaluación de la eficiencia y eficacia en el cumplimiento del objeto social.
 Evaluación sobre el cumplimiento de la normatividad aplicable al ente en todas las

operaciones que este realice.
La revisoría fiscal se rige por los siguientes principios.
a) Permanencia. Significa que la labor del órgano de fiscalización debe ser continua, para
permitir una vigilancia constante sobre las operaciones, desde la preparación hasta la
ejecución de las mismas.
b) Integralidad. Significa que ninguna área, operación o función puede escapar de la labor
del revisor fiscal.
c) Oportunidad. La labor de inspección y vigilancia de la revisoría fiscal se debe dar de

manera eficiente en el tiempo.
d) Función preventiva. Las labores de revisoría fiscal deben buscar evitar el daño, los
hechos no deseados, por medio de informes oportunos.
e) Independencia. La revisoría fiscal debe estar a salvo de presiones administrativas, por

ello el revisor no recibe órdenes o instrucciones de la junta directiva, ni de la presidencia
o gerencia, ni de ningún otro estamento administrativo.
f) Objetividad. El revisor fiscal, en sus actuaciones, debe observar imparcialidad,

sustentada en la realidad.
g) Fe pública. Los informes y documentos suscritos por el revisor fiscal, tienen la calidad de
“verdad”, es decir, un sello de fe pública, de refrendación de los hechos y de la atestación.
h) Actuación racional. La revisoría fiscal sustenta su ejercicio en un criterio racional y en un

conocimiento basado en la lógica.
16
i) Cobertura general. Ningún aspecto o área de operación está vedado al revisor fiscal.
Todas las operaciones o actos de una sociedad, así como sus bienes, son objeto de
fiscalización.
j) Cumplimiento de normas de la profesión contable. El ejercicio de la revisoría fiscal se

debe desarrollar en armonía con el respeto de las normas de la contaduría pública.
EN LA DECLARACIÓN PROFESIONAL NO. 7 DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA

PÚBLICA, SE DEFINE LA REVISORÍA FISCAL COMO:
Órgano de fiscalización que, en interés de la comunidad, bajo la dirección y responsabilidad

del revisor fiscal y con sujeción a las normas de auditoría generalmente aceptadas, le
corresponde dictaminar los estados financieros y revisar y evaluar sistemáticamente sus
componentes y elementos que integran el control interno, en forma oportuna e independiente
en los términos que le señala la ley, los estatutos y los pronunciamientos profesionales.
(CTCP, 1999).
La revisoría fiscal es una institución de origen legal a la que le corresponde vigilar

integralmente los entes económicos, dando fe pública de sus actuaciones; con la obligación de
rendir cuentas ante las autoridades pertinentes. Se trata de una interventoría integral de
carácter general sobre un ente económico, con sus operaciones, decisiones y contratos, para
emitir un informe de juicio profesional, con base en la evidencia y los hallazgos encontrados.
(CTCP, 2008).
Por extensión, se puede afirmar que el revisor fiscal se puede entender como un Fiscal
Empresarial, o un Interventor Integral, con poder de señalar conductas y comportamientos. De
cualquier forma, para el ejercicio de la revisoría fiscal se exige la calidad de contador público con
tarjeta profesional, inscrito en la Junta Central de Contadores; o ser una sociedad de
contadores públicos con tarjeta de registro. Su elección es responsabilidad de la asamblea
general de accionistas, junta de socios o máximo órgano social, de acuerdo con los estatutos o
las leyes, y la aceptación del cargo se debe hacer mediante documento acompañado de la
solicitud de inscripción de su nombre en la Cámara de Comercio u organismo correspondiente.
La vinculación del revisor puede hacerse mediante contrato laboral o contrato de prestación de
servicios. Su desvinculación se produce a la terminación del contrato, por vencimiento del
término, por mutuo acuerdo entre las partes, por remoción del cargo o por renuncia. (CTCP,
2008).
Según la Superintendencia de Sociedades: “La Revisoría Fiscal desempeña un papel de

especial importancia en la vida del país, a tal punto que una labor eficaz, independiente y
objetiva, brinda confianza para la inversión, el ahorro, el crédito y en general contribuye al
dinamismo y al desarrollo económico”. (Supersociedades, 2009).
17
El marco normativo de la revisoría fiscal en Colombia, se encuentra definido por la Ley 145 de
1960, la Ley 43 de 1990, el Código de Comercio, la Ley 222 de 1995 y el Decreto 2649 de 1993,
entre otras.
TIPS
e es ejercida
e dar fe pública sobre la razonabilidad de los estados financieros, validar informes con destino a las entidades gubernamentale
1.3.3 OBJETIVOS
Del artículo 207 del Código de Comercio se desprende que los objetivos de la revisoría fiscal son
(Cuellar, 2003):

18
TIPS
a revisoría fiscal son (cuellar, 2003):

ucto del sistema de información financiera de la sociedad con el fin de emitir una opción profesional independiente sobre su ra
ensión permanente del sistema de control interno
ficiencia y eficacia en el cumplimiento del objeto social.
el cumplimiento de la normatividad aplicable al ente en todas las operaciones que este realice
1.3.4 PRINCIPIOS
La revisoría fiscal se rige por los siguientes principios (CTCP, 2008):
 Permanencia. Significa que la labor del órgano de fiscalización debe ser continua, para
permitir una vigilancia constante sobre las operaciones, desde la preparación hasta la
ejecución de las mismas.
 Integralidad. Significa que ninguna área, operación o función puede escapar de la labor
del revisor fiscal.
 Oportunidad. La labor de inspección y vigilancia de la revisoría fiscal se debe dar de

manera eficiente en el tiempo.
 Función preventiva. Las labores de revisoría fiscal deben buscar evitar el daño, los
hechos no deseados, por medio de informes oportunos.
 Independencia. La revisoría fiscal debe estar a salvo de presiones administrativas, por

ello el revisor no recibe órdenes o instrucciones de la junta directiva, ni de la presidencia
o gerencia, ni de ningún otro estamento administrativo.
19
 Objetividad. El revisor fiscal, en sus actuaciones, debe observar imparcialidad,
sustentada en la realidad.
 Fe pública. Los informes y documentos suscritos por el revisor fiscal, tienen la calidad de
“verdad”, es decir, un sello de fe pública, de refrendación de los hechos y de la
atestación.
 Actuación racional. La revisoría fiscal sustenta su ejercicio en un criterio racional y en un

conocimiento basado en la lógica.
 Cobertura general. Ningún aspecto o área de operación está vedado al revisor fiscal.
Todas las operaciones o actos de una sociedad, así como sus bienes, son objeto de
fiscalización.
 Cumplimiento de normas de la profesión contable . El ejercicio de la revisoría fiscal se

debe desarrollar en armonía con el respeto de las normas de la contaduría pública.
1.3.5 TALLER DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de aprendizaje: Conceptos, objetivos y principios de la Revisoría Fiscal
Pregunta: ¿Qué es Revisoría Fiscal?
Solución del taller:
La Revisoría Fiscal es una institución que es ejercida en cabeza de un profesional de la

Contaduría, capaz de dar Fe Pública sobre la razonabilidad de los estados financieros, validar
informes con destino a las entidades gubernamentales y juzgar sobre los actos de los
administradores. La Revisoría Fiscal es el órgano de control establecido por ley para ciertas
empresas con funciones que pueden asimilarse a las de un auditor financiero independiente, a
las de un auditor de gestión y auditor de cumplimiento.
En la Declaración Profesional No. 7 del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, se define la

revisoría fiscal como:
Órgano de fiscalización que, en interés de la comunidad, bajo la dirección y responsabilidad del

revisor fiscal y con sujeción a las normas de auditoría generalmente aceptadas, le corresponde
dictaminar los estados financieros y revisar y evaluar sistemáticamente sus componentes y
elementos que integran el control interno, en forma oportuna e independiente en los términos
que le señala la ley, los estatutos y los pronunciamientos profesionales.
20
1.4 TEMA 3. OBLIGADOS A TENER REVISOR FISCAL
La obligatoriedad de proveer el cargo de revisor fiscal tiene dos vertientes:
legal y contractual. En resumen, los obligados son (CTCP, 2008):
1.4.1 SEGÚN EL CÓDIGO DE COMERCIO.

Artículo 203.
Sociedades obligadas a tener Revisor Fiscal. Deberán tener revisor fiscal:
1) Las sociedades por acciones;
2) Las sucursales de compañías extranjeras, y
3) Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos, la administración no corresponda a
todos los socios, cuando así lo disponga cualquier número de socios excluidos de la
administración que representen no menos del veinte por ciento del capital.
TALLER DE ENTRENAMIENTO
Nombre del taller: Obligados a tener Revisor Fiscal
Actividad previa: Entidades obligadas a tener Revisor Fiscal
Hacer un análisis del resumen dado por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública en los
siguientes términos y compararlo con la norma vigente.
 Entes económicos de carácter comercial, señalados en el artículo 203 del Código de

Comercio: sociedades comerciales, sucursales de compañías extranjeras.
 Entes contemplados en la Ley 43 de 1990: sociedades comerciales con activos brutos

iguales o superiores a 5000 salarios mínimos mensuales y/o ingresos brutos iguales o
superiores a 3000 salarios mínimos mensuales, durante el año inmediatamente anterior.
21
 Entidades financieras sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera.
Se incluyen: bancos; corporaciones financieras; corporaciones de ahorro y vivienda;
compañías de financiamiento comercial, de leasing y de factoring; compañías de seguros
(no corredores); almacenes generales de depósito; casas de cambio; fondos mutuos de
inversión; administradoras de fondos de pensiones y cesantías; capitalizadoras;
fiduciarias; cooperativas financieras de grado superior; Fondo de Garantías de
Instituciones financieras; emisoras de acciones; bolsas de valores; comisionistas de
bolsa; administradoras de fondos de inversión; calificadoras de valores.
 Entidades del sector salud: Entidades Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de

Servicios de Salud.
 Organizaciones del sector solidario: cooperativas, precooperativas, fondos de

empleados, asociaciones mutuales.
 Entes de carácter gubernamental: empresas industriales y comerciales del Estado,

sociedades de economía mixta.
 Otras entidades: empresas de servicios públicos, cajas de compensación familiar,

cámaras de comercio, corporaciones autónomas regionales, instituciones de utilidad
común, instituciones educativas de carácter privado, asociaciones de autores, clubes
deportivos profesionales, fondos ganaderos, asociaciones gremiales agropecuarias,
empresas comunitarias, propiedad horizontal, unidades cerradas de uso industrial,
comercial o mixto, las demás que contemplen las disposiciones legales.
1.4.2 SEGÚN LA LEY 43 DE 1990

ARTÍCULO 13. NUMERAL 2.
Parágrafo 2o. Será obligatorio tener revisor fiscal en todas las sociedades comerciales, de
cualquier naturaleza, cuyos activos brutos al 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior sean o excedan el equivalente de cinco mil salarios mínimos y/o cuyos ingresos
brutos durante el año inmediatamente anterior sean o excedan al equivalente a tres mil
22
1.4.3 SEGÚN LA EL DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO 2420 DE 2015.
Artículo 2º El presente decreto será de aplicación obligatoria por los revisores fiscales que
presten sus servicios a entidades del Grupo 1, y a las entidades del Grupo 2 que tengan más
de 30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv) de activos o, más de 200
trabajadores, en los términos establecidos para tales efectos en los Decretos números 2784 de
2012 y 3022 de 2013 y normas posteriores que los modifiquen, adicionen o sustituyan, así como
a los revisores fiscales que dictaminen estados financieros consolidados de estas entidades. Las
entidades que no pertenezcan al Grupo 1 y que voluntariamente se acogieron a emplear al
marco técnico normativo de dicho Grupo, les será aplicable lo dispuesto en el presente
artículo.
Parágrafo. Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en este
artículo, continuarán aplicando los procedimientos de auditoría previstos en el marco
regulatorio vigente y sus modificaciones, y podrán aplicar voluntariamente las NAI descritas en
los artículos 3° y 4° de este decreto.
1.4.4 RESUMEN DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA.

 Entes económicos de carácter comercial , señalados en el artículo 203 del Código de
Comercio: sociedades comerciales, sucursales de compañías extranjeras.
 Entes contemplados en la Ley 43 de 1990: sociedades comerciales con activos brutos

iguales o superiores a 5000 salarios mínimos mensuales y/o ingresos brutos iguales o
superiores a 3000 salarios mínimos mensuales, durante el año inmediatamente anterior.
 Entidades financieras sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia

Financiera. Se incluyen: bancos; corporaciones financieras; corporaciones de ahorro y
vivienda; compañías de financiamiento comercial, de leasing y de factoring; compañías
de seguros (no corredores); almacenes generales de depósito; casas de cambio; fondos
mutuos de inversión; administradoras de fondos de pensiones y cesantías;
capitalizadoras; fiduciarias; cooperativas financieras de grado superior; Fondo de
Garantías de Instituciones financieras; emisoras de acciones; bolsas de valores;
comisionistas de bolsa; administradoras de fondos de inversión; calificadoras de valores.
 Entidades del sector salud: Entidades Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de

Servicios de Salud.
 Organizaciones del sector solidario : cooperativas, precooperativas, fondos de

empleados, asociaciones mutuales.
23
 Entes de carácter gubernamental: empresas industriales y comerciales del Estado,
sociedades de economía mixta.
 Otras entidades: empresas de servicios públicos, cajas de compensación familiar,

cámaras de comercio, corporaciones autónomas regionales, instituciones de utilidad
común, instituciones educativas de carácter privado, asociaciones de autores, clubes
deportivos profesionales, fondos ganaderos, asociaciones gremiales agropecuarias,
empresas comunitarias, propiedad horizontal, unidades cerradas de uso industrial,
comercial o mixto, las demás que contemplen las disposiciones legales.
TIPS
Los obligados a tener revisor fiscal son:
Entes económicos de carácter comercial
Entes contemplados en la ley 43 de 1990
Entidades financieras sometidas al control y vigilancia de la superintendencia financiera. Entidades del sector salud
Organizaciones del sector solidario
Entes de carácter gubernamental
Otras entidades

 Reconocer las inhabilidades e incompatibilidades para el ejercicio de la revisoría fiscal.
 Identificar los derechos y deberes del revisor fiscal.
 Reconocer las funciones del revisor fiscal.
24
Nombre del taller de aprendizaje: Obligados a tener Revisor Fiscal
Pregunta: Enuncie las personas obligadas a tener Revisor Fiscal en Colombia
Las entidades obligadas por la ley a tener Revisor Fiscal en Colombia son:
Artículo 203 del Código de Comercio
Sociedades obligadas a tener Revisor Fiscal. Deberán tener revisor fiscal:
1) Las sociedades por acciones;
2) Las sucursales de compañías extranjeras, y
3) Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos, la administración no corresponda
a todos los socios, cuando así lo disponga cualquier número de socios excluidos de la
administración que representen no menos del veinte por ciento del capital.
Según la ley 43 de 1990
Artículo 13. Numeral 2.
Parágrafo 2o. Será obligatorio tener revisor fiscal en todas las sociedades comerciales, de
cualquier naturaleza, cuyos activos brutos al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior
sean o excedan el equivalente de cinco mil salarios mínimos y/o cuyos ingresos brutos durante
el año inmediatamente anterior sean o excedan al equivalente a tres mil salarios mínimos.
Según la el Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015.
presten sus servicios a entidades del Grupo 1, y a las entidades del Grupo 2 que tengan más de
30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv) de activos o, más de 200
marco técnico normativo de dicho Grupo, les será aplicable lo dispuesto en el presente artículo.
25
Parágrafo. Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en este
artículo, continuarán aplicando los procedimientos de auditoría previstos en el marco
26
2 UNIDAD 2. EJERCICIO DE LA REVISORÍA FISCAL
Reconocer las inhabilidades e incompatibilidades para los revisores fiscales en el ejercicio de su
profesión.

 Reconocer las inhabilidades e incompatibilidades
 Fundamentar los derechos y los deberes de los revisores fiscales
 Afianzar el conocimiento de las funciones del revisor fiscal
Tanto las inhabilidades como las incompatibilidades son estipuladas por la ley. Las
inhabilidades se presentan antes del ejercicio del cargo de revisor fiscal, lo que impide su
elección y nombramiento. Las incompatibilidades surgen durante el desempeño del cargo y
constituyen impedimentos para continuar ejerciendo el cargo.
27
2.2 TEMA 1. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El artículo 205 del Código de Comercio contempla las inhabilidades para los revisores fiscales:
“No podrán ser revisores fiscales:
 Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en

éstas, quienes sean asociados o empleados de la sociedad matriz;
 Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los
administradores y funcionarios directivos, el cajero auditor o contador de la misma
sociedad,
 Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro

cargo.
 Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá desempeñar en la misma
sociedad ni en sus subordinadas ningún otro cargo durante el período
respectivo”.

Nombre del taller: Inhabilidades e incompatibilidades
Actividad previa: Consultar el Código de Comercio en su artículo 205. incompatibilidades
Después de consultar el artículo 205 del Código de Comercio, hacer un análisis detallado sobre
la conveniencia de estas inhabilidades y en cuáles casos afectan el normal desarrollo de las
actividades de la entidad y el derecho al trabajo.
1) Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en

2) Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
sociedad,
28
3) Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro cargo.
4) Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá desempeñar en la misma sociedad
ni en sus subordinadas ningún otro cargo durante el período respectivo”.
2.2.2 INCOMPATIBILIDADES
Se presentan incompatibilidades cuando el revisor fiscal directamente o a través de un
tercero, realiza en la misma entidad actividades de auditoría externa, asesoría o consultoría,
vinculación de personal o cualquier otro servicio de asesoría; la existencia de factores que
interfieran su libre ejercicio profesional. (CTCP, 2008).
TIPS
ejercicio del cargo de revisor fiscal, lo que impide su elección y nombramiento. Las incompatibilidades surgen durante el desem
Nombre del taller de aprendizaje: Inhabilidades e incompatibilidades del Revisor Fiscal
Pregunta: Relacione con su respectiva normatividad las inhabilidades e incompatibilidad del

Revisor Fiscal
SOLUCIÓN DEL TALLER:
Dice el artículo 205 del Código de Comercio
Son inhabilidades para los revisores fiscales:
“No podrán ser revisores fiscales:

29
1) Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en
2) Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
sociedad,
3) Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro cargo.
4) Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá desempeñar en la misma sociedad
ni en sus subordinadas ningún otro cargo durante el período respectivo”.
INCOMPATIBILIDADES
Se presentan incompatibilidades cuando el revisor fiscal directamente o a través de un tercero,

realiza en la misma entidad actividades de auditoría externa, asesoría o consultoría, vinculación
de personal o cualquier otro servicio de asesoría; la existencia de factores que interfieran su
libre ejercicio profesional.
2.3 TEMA 2. DERECHOS Y DEBERES

Los derechos y deberes del Revisor Fiscal están dispersos en las normas sobre la
materia, sin embargo, cada entidad debe definir los derechos y deberes del
Revisor Fiscal tal como lo ordena el artículo 23 de la ley 222 de 1995.
2.3.1 DERECHOS
Los principales derechos que cada entidad debe consagrar en sus estatutos para el revisor fiscal
se pueden resumir como sigue:
 El revisor fiscal tiene todos los derechos delegados por el Estado para el desempeño de
sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pública sobre libros y
documentos, operaciones y resultados, bienes, derechos y obligaciones de las
sociedades.
 Tiene el derecho a que se le respondan sus requerimientos de información para el

cumplimiento de sus funciones.
30
 El revisor fiscal tiene el derecho a convocar a los órganos de la entidad, a intervenir, a
presentar sus informes.
 Tiene el derecho a ser informado por la administración, sobre hechos, proyectos o

decisiones que puedan incidir significativamente en el funcionamiento de la entidad.
 El revisor fiscal tiene derecho a que se le brinde todo lo necesario para el desempeño
de sus funciones (recursos e infraestructura).
 Tiene el derecho a instruir a la administración sobre aspectos del control y vigilancia,

sobre los recursos y bienes u otras materias pertinentes.
 El revisor fiscal puede renunciar a su cargo por justas causas, según los artículos 42 y 44
de la Ley 43 de 1990.

Nombre del taller: Derechos y deberes del Revisor Fiscal
Actividad previa: Derechos y deberes a partir de los artículos 42 y 44 de la ley 43 de 1990
Consultar los artículos mencionados y a partir de ahí, hacer un listado de derechos y deberes del
Revisor Fiscal en una entidad.
Los principales derechos que cada entidad debe consagrar en sus estatutos para el revisor fiscal
se pueden resumir como sigue:
sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pública sobre libros y documentos,
operaciones y resultados, bienes, derechos y obligaciones de las sociedades.


31
 El revisor fiscal tiene derecho a que se le brinde todo lo necesario para el desempeño de
sus funciones (recursos e infraestructura).

de la Ley 43 de 1990
2.3.3 DEBERES
Tomando como fuentes diversas normas, los deberes del revisor fiscal se resumen a continuación.
 El revisor fiscal debe planear, dirigir, ejecutar, supervisar; ajustar, y concluir acciones
de fiscalización.
 Emitir en forma clara, oportuna, inequívoca los informes que le corresponden y hacer
seguimiento sobre los mismos.
 Abstenerse de divulgar a terceros la información que conozca en el ejercicio de sus

funciones.
 Actuar con independencia.
 Actuar con sujeción a las normas propias de la revisoría fiscal.
 Colaborar con las entidades gubernamentales conforme a las disipaciones legales.
 Denunciar a la junta central de contadores cuando el revisor fiscal saliente no colabore

con la entrega de su cargo.
 Informar al máximo órgano sobre deficiencias o aciertos en la gestión administrativa.

32
 Denunciar prácticas fraudulentas
TIPS
El revisor fiscal debe:

Planear, dirigir, ejecutar, supervisar; ajustar, y concluir acciones de fiscalización.
Emitir en forma clara, oportuna, inequívoca los informes que le corresponden y hacer seguimiento sobre los mismos.
Nombre del taller de aprendizaje: Derechos y deberes del Revisor Fiscal
Pregunta:
¿Describa los derechos del Revisor Fiscal?
¿Describa los deberes del Revisor fiscal?
Los derechos del Revisor Fiscal no están consignados en una sola norma, sino que se encuentran
dispersos en la normatividad relacionada. Por lo tanto.
Los principales derechos del revisor fiscal se pueden resumir como sigue:
sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pública sobre libros y documentos,
operaciones y resultados, bienes, derechos y obligaciones de las sociedades.


33
 El revisor fiscal tiene derecho a que se le brinde todo lo necesario para el desempeño de
sus funciones (recursos e infraestructura).

de la Ley 43 de 1990.
DEBERES
Tomando como fuentes diversas normas, los deberes del revisor fiscal se resumen a continuación.
 El revisor fiscal debe planear, dirigir, ejecutar, supervisar; ajustar, y concluir acciones de
fiscalización.
 Emitir en forma clara, oportuna, inequívoca los informes que le corresponden y hacer
 Abstenerse de divulgar a terceros la información que conozca en el ejercicio de sus

funciones.
 Actuar con independencia.
 Actuar con sujeción a las normas propias de la revisoría fiscal.
 Colaborar con las entidades gubernamentales conforme a las disipaciones legales.
 Denunciar a la junta central de contadores cuando el revisor fiscal saliente no colabore

con la entrega de su cargo.
 Informar al máximo órgano sobre deficiencias o aciertos en la gestión administrativa.
 Denunciar prácticas fraudulentas.

34
2.4 TEMA 3. FUNCIONES
Nombre del taller: Funciones del Revisor Fiscal
Actividad previa: Además de las funciones del Revisor Fiscal promulgadas por el Artículo 207 del
Código de Comercio, existen otras funciones en variada normatividad.
Consultar las funciones del Revisor Fiscal distintas a las enunciadas por el Artículo 207 del
Código de Comercio. Luego hacer un análisis de las funciones y considerar si son las mismas del
Código de Comercio o en realidad hay algo diferente.
1) La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el

revisor fiscal.
2) El revisor fiscal enviará a la Superintendencia, dentro de los quince días siguientes al de

la reunión, copia autorizada del acta de la respectiva asamblea.
3) La junta directiva deliberará y decidirá válidamente con la presencia y los votos de la

mayoría de sus miembros, salvo que se estipulare un quórum superior. La junta podrá
ser convocada por ella misma, por el representante legal, por el revisor fiscal o por dos
de sus miembros que actúen como principales.
4) Los documentos indicados en el artículo anterior, junto con los libros y demás
comprobantes exigidos por la ley, deberán ponerse a disposición de los accionistas en
las oficinas de la administración, durante los quince días hábiles que precedan a la
reunión de la asamblea. Los administradores y funcionarios directivos así como el revisor
fiscal que no dieren cumplimiento a lo preceptuado en este artículo, serán sancionados
por el superintendente con multas sucesivas de diez mil a cincuenta mil pesos para cada
uno de los infractores.
5) Cuando se trate de sociedades cuyas acciones no se negocien en los mercados públicos

de valores y se ofrezcan en pública suscripción mediante avisos u otros medios de
publicidad, será necesario que, como anexo al reglamento de suscripción de las acciones,
se publique el último balance general de la sociedad, cortado en el mes anterior a la
fecha de solicitud del permiso y autorizado por el revisor fiscal.
35
6) En las sociedades en las que sea meramente potestativo el cargo de Revisor Fiscal, éste
ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos o las juntas de socios o
Asambleas Generales, ejercerá las funciones indicadas, con el voto requerido para la
creación del cargo; a falta de estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones
concretas de la junta de socios o Asamblea General, ejercerá las funciones indicadas
anteriormente. No obstante, si no es Contador Público, no podrá autorizar con su firma
balances, ni dictaminar sobre ellos.
El Código de comercio, en su artículo 207 contempla las siguientes funciones generales del
revisor fiscal:
1) “Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la

sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la
asamblea general y de la junta directiva.
2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o
al gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de
la sociedad y en el desarrollo de sus negocios.
3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de

las compañías y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados.
4) Velar porque se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las

reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se
conserven debidamente la correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las
cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines.
5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen

oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que
ella tenga en custodia a cualquier otro título.
6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean
necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales.
7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente.
8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo

juzgue necesario.
36
9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.”
Además de las anteriores existen muchas otras diseminadas en el Código de Comercio, en el

Estatuto anticorrupción y en algunas circulares de las Superintendencias. Algunas son:
LA ORDEN DE CONVOCAR LA ASAMBLEA SERÁ CUMPLIDA POR EL REPRESENTANTE LEGAL O

POR EL REVISOR FISCAL.
 El revisor fiscal enviará a la Superintendencia, dentro de los quince días siguientes al de

la reunión, copia autorizada del acta de la respectiva asamblea.
 La junta directiva deliberará y decidirá válidamente con la presencia y los votos de la

mayoría de sus miembros, salvo que se estipulare un quórum superior. La junta podrá
ser convocada por ella misma, por el representante legal, por el revisor fiscal o por dos
de sus miembros que actúen como principales.
 Los documentos indicados en el artículo anterior, junto con los libros y demás
comprobantes exigidos por la ley, deberán ponerse a disposición de los accionistas en las
oficinas de la administración, durante los quince días hábiles que precedan a la reunión
de la asamblea. Los administradores y funcionarios directivos, así como el revisor fiscal
que no dieren cumplimiento a lo preceptuado en este artículo, serán sancionados por el
superintendente con multas sucesivas de diez mil a cincuenta mil pesos para cada uno
de los infractores.
 Cuando se trate de sociedades cuyas acciones no se negocien en los mercados públicos

de valores y se ofrezcan en pública suscripción mediante avisos u otros medios de
publicidad, será necesario que, como anexo al reglamento de suscripción de las acciones,
se publique el último balance general de la sociedad, cortado en el mes anterior a la
fecha de solicitud del permiso y autorizado por el revisor fiscal.
 En las sociedades en las que sea meramente potestativo el cargo de Revisor Fiscal, éste
ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos o las juntas de socios o
Asambleas Generales, ejercerá las funciones indicadas, con el voto requerido para la
creación del cargo; a falta de estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones
concretas de la junta de socios o Asamblea General, ejercerá las funciones indicadas
37
anteriormente. No obstante, si no es Contador Público, no podrá autorizar con su firma
balances, ni dictaminar sobre ellos.
ancia. Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad, las actas, la correspondencia y los comprobantes. In

Nombre del taller de aprendizaje: Funciones del Revisor Fiscal
Pregunta: Describa las funciones legales del Revisor Fiscal
El Código de comercio, en su artículo 207 contempla las siguientes funciones generales del
revisor fiscal:
1) “Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la

sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea
general y de la junta directiva.
2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al
gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la
sociedad y en el desarrollo de sus negocios.
38
3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de
las compañías y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados.
4) Velar porque se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las

reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se
conserven debidamente la correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las
cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines.
5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen

oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella
tenga en custodia a cualquier otro título.
6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean
necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales.
7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente.
8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo

juzgue necesario.
9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.”
39
3 UNIDAD 3. INFORME REVISOR FISCAL,
RESPONSABILIDADES REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA
Utilizar normas sobre los informes y la responsabilidad del revisor fiscal.

 Distinguir los contenidos de los informes del revisor fiscal.
 Reconocer las responsabilidades que surgen por los actos u omisiones del revisor fiscal.
 Diferenciar entre revisoría fiscal y auditoría.

40
3.2 TEMA 1. INFORMES
A través de los diversos informes, el revisor fiscal materializa su ejercicio de revisoría. En el
Código de Comercio se consagran los siguientes:
3.2.1 INFORMES SOBRE LOS BALANCES GENERALES

Los informes sobre los balances generales se presentan al cierre del ejercicio contable y cada vez
que se requieran estados financieros dictaminados. El Código de Comercio contempla:
ARTÍCULO 208. El dictamen o informe del revisor fiscal sobre los balances generales deberá
expresar, por lo menos:
1) Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones;
2) Si en el curso de la revisión se han seguido los procedimientos aconsejados por la

técnica de la interventoría de cuentas;
3) Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica

contable, y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las decisiones
de la asamblea o junta directiva, en su caso;

libros; y si en su opinión el primero se presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las
normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situación financiera al
terminar el período revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en
dicho período,
5) Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados financieros.
3.2.2 INFORME A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS

El informe a la asamblea o junta de socios se presenta anualmente. Se consagra en el Código de
Comercio:
ARTÍCULO 209. El informe del revisor fiscal a la asamblea o junta de socios deberá expresar:
1) Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y a las

órdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios;
41
2) Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y de
registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan debidamente,
3) Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservación y custodia de

los bienes de la sociedad o de terceros que estén en poder de la compañía.
3.2.3 OTROS INFORMES DEL REVISOR FISCAL

El revisor fiscal presenta otros tipos de informes:
1) Informes ocasionales sobre irregularidades en las operaciones.
2) Informes periódicos y ocasionales solicitados por organismos del Estado o por

disposiciones legales.
3) Informes a las autoridades tributarias.

Nombre del taller: Funciones del Revisor Fiscal
Actividad previa: Clasificación de los informes del Revisor Fiscal
De acuerdo con la normatividad vigente, clasifique los informes del Revisor Fiscal.
De acuerdo con el contenido de los informes, estos suelen clasificarse en: dictámenes,
atestaciones, instrucciones, denuncias y reportes.
El dictamen corresponde al juicio profesional del revisor, en que expresa una valoración de
hallazgos y evidencia a través de un procedimiento técnico científico. De acuerdo con el Comité
para la elaboración del Proyecto de Ley sobre Revisoría Fiscal, conformado, entre otros, por la
Superintendencia de Sociedades y el Ministerio de Desarrollo Económico, las modalidades de
dictámenes se derivan de las formas que pueden asumir: beneplácito, con salvedades, con
incertidumbres o reservas, negativo o abstención. Ejemplo de dictamen es el de los estados
financieros (Ley 222 de 1995, artículo 38, relacionado anteriormente con el artículo 208 del
Código de Comercio).
42
Analice el ejemplo de dictamen mencionado en el módulo y haga las observaciones que considere
pertinente.
3.2.5 CLASIFICACIÓN DE LOS INFORMES DE ACUERDO CON EL

CONTENIDO
De acuerdo con el contenido de los informes, estos suelen clasificarse en:
dictámenes, atestaciones, instrucciones, denuncias y reportes. (CTCP, 2008)).
El dictamen corresponde al juicio profesional del revisor, en que expresa una valoración de
hallazgos y evidencia a través de un procedimiento técnico científico. De acuerdo con el Comité
para la elaboración del Proyecto de Ley sobre Revisoría Fiscal, conformado, entre otros, por la
Superintendencia de Sociedades y el Ministerio de Desarrollo Económico, las modalidades de
dictámenes se derivan de las formas que pueden asumir: beneplácito, con salvedades, con
incertidumbres o reservas, negativo o abstención. Ejemplo de dictamen es el de los estados
financieros (Ley 222 de 1995, artículo 38, relacionado anteriormente con el artículo 208 del
Código de Comercio).
A continuación, un ejemplo de modelo estándar de dictamen del revisor fiscal (CUÉLLAR, 2003).
AUDITORES ANDINOS LTDA.

CONTADORES PÚBLICOS
RUTH ZOÉ FONSECA C
Tarjeta Profesional 400001-T
Avenida El Dorado Santa Fe de Bogotá

INFORME DEL REVISOR FISCAL
A los señores accionistas de INDUSTRIAL DE LOS ANDES S.A.
He examinado los Estados de Situación Financiera de INDUSTRIAL DE LOS ANDES S.A. al 31 de

diciembre de 200A y 200B y sus correspondientes Estados de Resultados, de Cambios en el
Patrimonio, de Cambios en la Situación Financiera, de Flujos de Efectivo y notas a los mismos
por los años terminados en esas fechas. Dichos estados financieros fueron preparados bajo la
43
responsabilidad de la administración. Una de mis obligaciones es la de expresar una opinión
sobre dichos estados financieros con base en mi auditoría.
Realicé mi auditoría de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptadas en

Colombia. Esas normas requieren que el examen sea realizado por un contador público con
entrenamiento adecuado, debidamente inscrito en la Junta Central de Contadores que actúe
con independencia mental para garantizar la imparcialidad y objetividad de sus juicios, que
proceda con diligencia y cuidado profesional, que su trabajo sea técnicamente planeado y
supervisado, que se realice un apropiado estudio y evaluación del sistema de control interno
para establecer el grado de confianza que le merece y así determinar la extensión y
oportunidad de los procedimientos de auditoría a aplicar, que se obtenga evidencia válida y
suficiente por medio de técnicas de auditoría para obtener una seguridad razonable sobre la
situación financiera del ente económico para emitir su opinión sobre la misma. Una auditoría
incluye el examen, sobre una base selectiva, de las evidencias que respalda las cifras y las
notas informativas sobre en los estados financieros. Una auditoría también incluye la
evaluación de las normas o principios contables utilizados y de las principales estimaciones
efectuadas por la Administración, así como la evaluación de la presentación global de los
estados financieros. Considero que mi auditoría proporciona una base razonable para expresar
mi opinión.
En mi opinión, los estados financieros arriba mencionados, presentan razonablemente la

situación financiera de INDUSTRIAL DE LOS ANDES S.A. al 31 de diciembre de 200A y 200B, los
Cambios en el Patrimonio, los resultados de sus operaciones y los Cambios en la Situación
Financiera por los años terminados en esas fechas, de conformidad con normas o principios de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia, aplicados uniformemente.
Además, en mi opinión, la compañía ha llevado su contabilidad conforme a las normas legales

y la técnica contable; las operaciones registradas en los libros y los actos de los
administradores de la sociedad, se ajustan a los estatutos y a las decisiones de la asamblea
general de accionistas y de la junta directiva; la correspondencia, los comprobantes de las
cuentas y los libros de actas y de registro de acciones, en su caso, se llevan y conservan
debidamente; y la compañía ha observado las medidas adecuadas de control interno, de
conservación y custodia de sus bienes y de los terceros que pueden estar en su poder.
44
uenta:
o con el contenido de los informes del revisor fiscal, estos suelen clasificarse en: dictámenes, atestaciones, instrucciones, denu

Nombre del taller de aprendizaje: Informes del Revisor Fiscal
Pregunta: Describa los informes que presenta el Revisor Fiscal
Solución del taller: Los informes que el Revisor Fiscal entrega pueden ser:
INFORMES SOBRE LOS BALANCES GENERALES.
Los informes sobre los balances generales se presentan al cierre del ejercicio contable y cada vez
que se requieran estados financieros dictaminados. El Código de Comercio contempla:
ARTÍCULO 208. El dictamen o informe del revisor fiscal sobre los balances generales deberá
expresar, por lo menos:
1) Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones;
2) Si en el curso de la revisión se han seguido los procedimientos aconsejados por la

técnica de la interventoría de cuentas;
3) Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica

contable, y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las decisiones
de la asamblea o junta directiva, en su caso;

libros; y si en su opinión el primero se presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las
normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situación financiera al
terminar el período revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en
dicho período,
45
5) Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados financieros.
INFORME A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS.
El informe a la asamblea o junta de socios se presenta anualmente. Se consagra en el Código de

Comercio:
ARTÍCULO 209. El informe del revisor fiscal a la asamblea o junta de socios deberá expresar:
1) Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y a las

órdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios;
2) Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y de

registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan debidamente,
3) Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservación y custodia de

los bienes de la sociedad o de terceros que estén en poder de la compañía.
OTROS INFORMES DEL REVISOR FISCAL
El revisor fiscal presenta otros tipos de informes:
 Informes ocasionales sobre irregularidades en las operaciones.
 Informes periódicos y ocasionales solicitados por organismos del Estado o por

disposiciones legales.
 Informes a las autoridades tributarias.
3.3 TEMA 2. RESPONSABILIDADES

3.3.1 CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD
La responsabilidad del revisor fiscal surge como consecuencia de sus actos y en algunos casos,
de los realizados por terceros. Para declarar la responsabilidad se requieren pruebas de que se
actuó con culpa, la presencia de un daño y una relación de causalidad entre los dos. La
exoneración de responsabilidad se puede dar por fuerza mayor, caso fortuito, hechos de
terceros, o culpa exclusiva del afectado. (CTCP, 2008).
46
ra declarar la responsabilidad se requieren pruebas de que se actuó con culpa, la presencia de un daño y una relación de causa
3.3.2 TIPOS DE RESPONSABILIDAD

Dependiendo de la determinación de la culpa, la responsabilidad puede ser objetiva o subjetiva.
 Es objetiva o de resultados, cuando la obligación de reponer se fundamenta en el

producto y no en el proceso; es decir, cuando la conducta se califica por las conclusiones
y no por los medios utilizados. Al presunto responsable se le entiende como culpable y
debe probar su inocencia. Esta forma de culpabilidad es intimidante, y para algunos es
un buen instrumento de control preventivo.
 La responsabilidad subjetiva es de medios y la carga de la prueba es de quien reclama

o juzga; por lo mismo, se debe probar negligencia o imprudencia en acciones u
omisiones, para que exista condena o sanción. Las fuentes de responsabilidad pueden
ser: violación de derechos, incumplimiento de obligaciones, abuso de derechos y
generación de daños a terceros. (CTCP, 2008).
el producto y no en el proceso. Al presunto responsable se le entiende como culpable y debe probar su inocencia. La responsa
47
3.3.3 NATURALEZA DE LA RESPONSABILIDAD
La naturaleza de la responsabilidad puede ser: civil, penal, social, contravencional o
administrativa y disciplinaria.
 La responsabilidad civil, contractual (por obligaciones adquiridas mediante un contrato)

o extracontractual (sin nexo contractual), genera consecuencias patrimoniales en la
indemnización por daños y perjuicios del afectado.
 La responsabilidad penal surge de la comisión de un delito y genera penas de multa o

de privación de la libertad. La responsabilidad social se produce ante un daño que tiene
efectos sociales (confiabilidad, credibilidad) o colectivos (contaminación, por ejemplo).
(CTCP, 2008).
 La responsabilidad contravencional o administrativa se fundamenta en la necesidad de

velar por el cumplimiento de las normas legales en comportamientos que no
constituyen delitos, como la omisión de cumplimiento de funciones del cargo, o hacerlo
de forma irregular o negligente.
 Genera sanciones como amonestación, multa, suspensión o interdicción para ejercer la

revisoría fiscal, impuestas principalmente por los organismos de inspección, control y
vigilancia, y la DIAN.
 La responsabilidad disciplinaria se da en la esfera profesional y sólo puede ser aplicada

por pares o iguales. (CTCP, 2008).
TIPS
Tener en cuenta: la naturaleza de la responsabilidad puede ser,
penal, socia, contravencional o administrativa y disciplinaria.
48
3.3.4 EJEMPLOS DE RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
El artículo 41 de la Ley 43 de 1990 dispone que “El contador público en el ejercicio de las
funciones de revisor fiscal y/o auditor externo, no es responsable de los actos administrativos
de las empresas o personas a las cuales presta sus servicios”.
El artículo 211 del Código de Comercio contempla “El revisor fiscal responderá de los
perjuicios que ocasione a la sociedad, a sus asociados o terceros por negligencia o dolo en el
cumplimiento de funciones”.
En la Ley 222 de 1995 se consagra la responsabilidad penal. El artículo 42 dispone que “Los
administradores y el revisor fiscal, responderán por los perjuicios que causen a la sociedad, a los
socios o a terceros por la no preparación o difusión de los estados financieros”. El
artículo 43 señala que “sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con
prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas:
1) Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a

la realidad.
2) Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus notas.

Nombre del taller: Responsabilidades y sanciones del Revisor Fiscal
Actividad previa: Describa con ejemplos las responsabilidades y sanciones que tiene el Revisor
Fiscal
Describa la actividad: El artículo 41 de la Ley 43 de 1990 dispone que “El contador

público en el ejercicio de las funciones de revisor fiscal y/o auditor externo, no es responsable
de los actos administrativos de las empresas o personas a las cuales presta sus servicios”.
El artículo 211 del Código de Comercio contempla “El revisor fiscal responderá de los perjuicios
que ocasione a la sociedad, a sus asociados o terceros por negligencia o dolo en el
cumplimiento de funciones”.
En la Ley 222 de 1995 se consagra la responsabilidad penal. El artículo 42 dispone que

“Los administradores y el revisor fiscal, responderán por los perjuicios que causen a la sociedad,
a los socios o a terceros por la no preparación o difusión de los estados financieros”. El artículo
43 señala que “sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con prisión
de uno a seis años, quienes a sabiendas:
49
1) Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias
a la realidad.
2) Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus

notas.
El inciso segundo del artículo segundo del artículo 45 de la Ley 222 consagra que “la
aprobación de las cuentas no exonera de responsabilidad a los administradores, representantes
legales, contadores públicos, empleados, asesores o revisores fiscales”.
En el Código de Comercio se recogen varias normas relacionadas con la responsabilidad del

revisor fiscal y sanciones respectivas. El artículo 57, presenta ciertas prohibiciones sobre los
libros de comercio, cuyas violaciones conllevan a que, además de las acciones penales a que
haya lugar, el responsable pague multas, y de no identificarse el responsable de las infracciones,
serán solidariamente responsables del pago de la multa el propietario de los libros, el contador
y el revisor fiscal, si éste incurriere en culpa (artículo 58).
El artículo 62 incluye las sanciones por violación de reserva de los libros: “El revisor fiscal,
el contador o el tenedor de los libros que violen la reserva de los mismos, será sancionado con
arreglo al Código Penal en cuanto a la violación de secretos y correspondencia, sin perjuicio de
las sanciones disciplinarias del caso”.
El artículo 157 señala las sanciones por falsedades en los balances: ”Los administradores,
contadores y revisores fiscales que ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades cometidas
en los balances, incurrirán en las sanciones previstas en el Código Penal para el delito de
falsedad en documentos privados y responderán solidariamente de los perjuicios
causados”.
El inciso segundo del artículo segundo del artículo 45 de la Ley 222 consagra que “la
aprobación de las cuentas no exonera de responsabilidad a los administradores,
representantes legales, contadores públicos, empleados, asesores o revisores fiscales”.
En el Código de Comercio se recogen varias normas relacionadas con la responsabilidad del

revisor fiscal y sanciones respectivas. El artículo 57, presenta ciertas prohibiciones sobre los
libros de comercio, cuyas violaciones conllevan a que, además de las acciones penales a que
haya lugar, el responsable pague multas, y de no identificarse el responsable de las
infracciones, serán solidariamente responsables del pago de la multa el propietario de los
libros, el contador y el revisor fiscal, si éste incurriere en culpa (artículo 58).
El artículo 62 incluye las sanciones por violación de reserva de los libros: “El revisor
fiscal, el contador o el tenedor de los libros que violen la reserva de los mismos, será
sancionado con arreglo al Código Penal en cuanto a la violación de secretos y
correspondencia, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias del caso”.
50
El artículo 157 señala las sanciones por falsedades en los balances: ”Los administradores,
contadores y revisores fiscales que ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades cometidas
en los balances, incurrirán en las sanciones previstas en el Código Penal para el delito de
falsedad en documentos privados y responderán solidariamente de los perjuicios causados”.
En el artículo 211 ordena que:
“El revisor fiscal responderá de los perjuicios que ocasione a la sociedad, a sus
asociados o a terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones”.
La responsabilidad penal del revisor fiscal que autoriza balances o rinde informes inexactos, se
consagra en el artículo 212:
“El revisor fiscal que, a sabiendas, autorice balances con inexactitudes graves, o rinda
a la asamblea o a la junta de socios informes con tales inexactitudes, incurrirá en las
sanciones previstas en el Código Penal para la falsedad en documentos privados, más la
interdicción temporal o definitiva para ejercer el cargo de revisor fiscal”.
En el artículo 216 se establecen las sanciones por el incumplimiento de funciones del revisor
fiscal:
“El revisor fiscal que no cumpla las funciones previstas en la ley, o que las cumpla
irregularmente o en forma negligente, o que falte a la reserva prescrita en el artículo 214, será
sancionado con multa hasta de veinte mil pesos, o con suspensión del cargo, de un mes a un
año, según la gravedad de la falta u omisión. En caso de reincidencia se doblarán las sanciones
anteriores y podrá imponerse la interdicción permanente o definitiva para el ejercicio del cargo
de revisor fiscal, según la gravedad de la falta”.
Sobre las sanciones impuestas al revisor fiscal, también se pronuncia el artículo 217: ”Las
sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la Superintendencia de
Sociedades, aunque se trate de compañías no sometidas a su vigilancia, o por la
Superintendencia Bancaria, respecto de sociedades controladas por ésta. Estas sanciones serán
impuestas de oficio o por denuncia de cualquier persona”.
La responsabilidad por suministrar datos, expedir constancias o certificados discordantes con

la realidad contable, se encuentra reglamentada en el artículo 293 del Código de Comercio:
“Los administradores y funcionarios directivos, los revisores fiscales y los contadores que
suministren datos a las autoridades, o expidan constancias o certificados discordantes con la
realidad contable, serán sancionados en la forma prevista en el artículo 238 del Código Penal. Si
hubiere falsedad en documento privado con perjuicio de los asociados o de terceros, se aplicará
el artículo 240 del mismo Código. Si las afirmaciones falsas estuvieren destinadas a servir de
prueba, se aplicará el artículo 236, ibídem. Quienes aparezcan comprometidos en los hechos
contemplados
51
en este artículo, serán solidariamente responsables de los perjuicios sufridos por los asociados o
por terceros”.

Nombre del taller de aprendizaje: Responsabilidades del Revisor Fiscal
Pregunta: ¿Cuáles son los tipos de responsabilidad que tiene el Revisor Fiscal?
El Revisor es depositario de unas de las mayores responsabilidades en la empresa. Estas son :
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
Dependiendo de la determinación de la culpa.
La responsabilidad puede ser objetiva o subjetiva. Es objetiva o de resultados, cuando la

obligación de reponer se fundamenta en el producto y no en el proceso; es decir, cuando la
conducta se califica por las conclusiones y no por los medios utilizados. Al presunto responsable
se le entiende como culpable y debe probar su inocencia. Esta forma de culpabilidad es
intimidante, y para algunos es un buen instrumento de control preventivo. La responsabilidad
subjetiva es de medios y la carga de la prueba es de quien reclama o juzga; por lo mismo, se
debe probar negligencia o imprudencia en acciones u omisiones, para que exista condena o
sanción.
Las fuentes de responsabilidad pueden ser: violación de derechos, incumplimiento de

obligaciones, abuso de derechos y generación de daños a terceros.
3.4 TEMA 3. REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA

Por parecernos un tema importante, reservamos para este último apartado,
la diferenciación entre revisoría fiscal, auditoría externa e interna.
52
3.4.1 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORÍA EXTERNA Y REVISORÍA FISCAL
AUDITORÍA EXTERNA REVISORÍA FISCAL

El nombramiento es
Según el origen voluntario, en cualquier tipo
Es de carácter obligatorio para ciertas
del de persona jurídica o natural,
sociedades y empresas.
nombramiento. generalmente por
necesidades del servicio.
Según la Generalmente son varios La responsabilidad es de una sola

profesionales de la Contaduría persona (natural). En su ausencia no
responsabilidad Pública, asociados mediante hay quien la sustituya, a excepción de su
por una suplente el cual es
Persona jurídica colectiva y su

vínculo es un contrato civil.
El trabajo y por el Un contador público puede Nombrado en idénticas circunstancias
dictamen. ejecutar en forma personal y que el principal.
de forma externa la auditoría,
y su vínculo será también civil.
La independencia tiene limitaciones por

el hecho de que al permitirse su
reelección se puede crear un conflicto
de interés entre los resultados de su
examen y su reelección. La Ley permite
Según la La independencia es absoluta
la relación de dependencia laboral, la
independencia como lo exigen las normas
cual no limita la independencia frente a
profesional. profesionales.
terceros por el origen del
nombramiento, pero la realidad es que
desde la expedición de la ley 50 de 1990
los revisores fiscales se contratan por
medio de contratos civiles.
El dictamen se redacta
Según la
indistintamente en primera
terminología El profesional expresa su dictamen
persona del singular o del
usada en el siempre en singular de primera persona.
plural según sea una persona
dictamen.
natural o una persona
jurídica.
53
La firma autógrafa de una
Según la firma
persona natural, Contador La firma autógrafa de persona natural,
usada en el
Público, generalmente a Contador Público.
dictamen.
nombre de la persona jurídica.
La Revisoría Fiscal se debe ejercer

siempre en forma personal, aunque se
En la auditoría independiente
Según el ejercicio puede designar una firma de contadores
puede ejercerse por una
personal. en la Revisoría Fiscal, esta firma debe
persona natural o jurídica.
nombrar una persona natural para
desempeñarse como revisor fiscal.
TIPS
s de carácter obligatorio para
auditoria externa o independiente, el nombramiento es voluntario, en cualquier tipo de persona jurídica o natural, generalmen
3.4.2 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORÍA INTERNA Y REVISORÍA FISCAL
AUDITORÍA EXTERNA REVISORÍA FISCAL
Según la Existe un vínculo laboral entre el La relación puede ser de tipo civil o
vinculación auditor y la empresa. laboral.
El dictamen se destina
El diagnóstico del auditor, está generalmente para la empresa,
Según el informe
destinado para la empresa. terceras personas, el Estado y la
Sociedad.
54
Está inhabilitada para dar Fe
Según la Fe Tiene la facultad legal de dar Fe
Pública, debido a su vinculación
Pública Pública.
contractual laboral.
El control de controles evaluando

Según la Evalúa el control interno y otros
permanentemente el control
evaluación controles.
interno.
Aunque el auditor interno posee

Según la independencia, esta es limitada
La independencia es absoluta.
independencia frente a terceros por su vínculo
laboral.
Según la
Es antes de, durante y después de
oportunidad del Es ipso facto, o sea en el momento.
sucedido los hechos.
examen
TIPS
Tener en cuenta: En la auditoria interna existe un vínculo laboral
entre el auditor y la empresa, mientras que en la revisoría fiscal la relación puede ser de tipo civil o laboral.
3.4.3 NORMAS INTERNACIONALES DE ASEGURAMIENTO DE LA

INFORMACIÓN
El decreto 2420 de 2015 adopta las Normas de Aseguramiento de la información – NAI, de
carácter obligatorio para las empresas y Revisores Fiscales que cumplan con las condiciones
expresadas en esta norma. Tales normas ya habían sido adoptadas por medio del Decreto 302
del 20 de febrero de 2015.
El decreto 2420 fue promulgado el 14 de diciembre de 2015.

55
Es uno de los decretos únicos reglamentarios DUR, que el gobierno
nacional expidió para unificar la normatividad en los diferentes sectores
En este sentido, cada DUR está dividido en Libros, cada libro en Partes, cada parte en Títulos,
cada título en Capítulos y cada capítulo en Secciones y cada sección en Artículos. Es posible que
se omita alguna división, caso en el cual la última división siempre será el artículo. Las divisiones
están separadas por puntos, de tal manera que el primer número corresponde al libro, el
segundo a la parte, el tercero al título, el cuarto al artículo.
DECRETO 2420 de 2015 - DUR

LIBRO ↓
PARTES ↓
TÍTULOS ↓
CAPÍTULOS ↓
ARTÍCULOS ↓
Decreto 2420 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario de las
Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información y
se dictan otras disposiciones.
Parte 2. Normas de Aseguramiento de la
Información. Título 1. Disposiciones generales
Artículos. 1.2.1.1 al 1.2.1.9
DECRETO 2420 DECRETO 302

NOMBRE de 2015 de 2015
Artículos Artículos
Marco Técnico normativo de las Normas de
1.2.1.1 1
Aseguramiento de la Información (NAI).
Ámbito de aplicación 1.2.1.2 2
56
Aplicación de las NIA por el revisor fiscal 1.2.1.3 3
Aplicación de las ISAE por el revisor fiscal. 1.2.1.4 4
Opinión o concepto del revisor fiscal. 1.2.1.5 5
Código de ética 1.2.1.6 6
Aplicación de normas NICC 1.2.1.7 7
Conceptos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública 1.2.1.8 8
Aplicación de normas NIA, las NITR, las ISAE o las NISR. 1.2.1.9 9
El libro 2 tiene dos partes, la segunda de las cuales corresponde a las Normas de
Aseguramiento de la Información NAI. Esta parte tiene solo un título, el cual corresponde a
las Disposiciones generales, y en este título encontramos las normas que tienen que cumplir
los Revisores Fiscales en materia de normatividad internacional.
Los siguientes son los artículos del Decreto 302 de 2015 que fueron compilados por el título 1
de la parte 2 del libro 1 del Decreto 2420 de 2015. En el artículo 2 podemos observar cómo los
Revisores Fiscales están obligados a aplicar las NAI en las empresas del Grupo 1 del decreto
2420 de 2015. En el parágrafo del mismo artículo 2, vemos que los Revisores Fiscales de las
entidades que no cumplan con los requisitos continuarán con las normas de auditoria
contempladas en el artículo 7 de la ley 43 de 1990. Y el artículo 3 nos ordena que las funciones
del Revisor Fiscal de las que hablan los artículos 207 y 208 del Código de Comercio se deben
cumplir aplicando la normatividad contemplada en el decreto 2420 de 2015
3.4.4 DECRETO 302 DEL 20 DE FEBRERO DE 2015

Artículo 1º. Expídase el Marco Técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la
Información (NAI), que contiene:
 Las Normas internacionales de Auditoría (NIA),
 Las Normas Internacionales de Control de Calidad (NICC);
 Las Normas Internacionales de Trabajos de Revisión (NITR);
 Las Normas Internacionales de Trabajos para Atestiguar (ISAE por sus siglas en inglés);
57
 Las Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR), y
 El Código de Ética para Profesionales de la Contaduría,
Lo anterior, conforme se dispone en el anexo que hace parte integral del presente decreto.
(DUR. 1.2.1.1. Marco Técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la Información
NAI).
presten sus servicios a entidades del Grupo 1, y a las entidades del Grupo 2 que tengan más de
30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv) de activos o, más de 200
marco técnico normativo de dicho Grupo, les será aplicable lo dispuesto en el presente
artículo.
Parágrafo. Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en
este artículo, continuarán aplicando los procedimientos de auditoría previstos en el marco
Artículo 3º. El revisor fiscal aplicará las NIA, anexas a este decreto, en cumplimiento de las
responsabilidades contenidas en los artículos 207, numeral 7, y 208 del Código de Comercio, en
relación con el dictamen de los estados financieros.
Artículo 4º. El revisor fiscal aplicará las ISAE, anexas a este decreto, en desarrollo de las
responsabilidades contenidas en el artículo 209 del Código de Comercio, relacionadas con la
evaluación del cumplimiento de las disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de socios
y con la evaluación del control interno.
Artículo 5°. Para efectos de la aplicación del artículo 4º, no será necesario que el revisor fiscal
prepare informes separados, pero sí que exprese una opinión o concepto sobre cada uno de los
temas contenidos en ellos. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública expedirá las
orientaciones técnicas necesarias para estos fines.
Artículo 6º. Los Contadores Públicos aplicarán en sus actuaciones profesionales el Código de
Ética para Profesionales de la Contaduría, anexo a este decreto, en consonancia con el Capítulo
Cuarto, Título Primero de la Ley 43 de 1990.
58
Artículo 7º. Los Contadores Públicos que presten servicios de revisoría fiscal, auditoría de
información financiera, revisión de información financiera histórica u otros trabajos de
aseguramiento, aplicarán en sus actuaciones profesionales las NICC, anexas a este decreto.
Artículo 8º. Los Contadores Públicos que realicen trabajos de auditoría de información
financiera, revisión de información financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u
otros servicios profesionales, aplicarán las NIA, las NITR, las ISAE o las NISR, contenidas en el
anexo del presente decreto, según corresponda.
Artículo 9º. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se
formulen en desarrollo de la adecuada aplicación de este decreto y su marco técnico
normativo.
Artículo 10. Vigencia: El presente decreto será aplicable a partir del 1º de enero del año 2016,
para aquellos trabajos profesionales que se inicien a partir de esta fecha, de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso 1º del artículo 14 de la Ley 1314 de 2009, pero se permite de manera
voluntaria su aplicación anticipa

Nombre del taller: Normas Internacionales de Auditoría NIA
Actividad previa: Defina las Normas Internacionales de Auditoría NIA
Según lo ordenado en el Decreto 302 de 2015 compilado en el Decreto 2420 de 2015, el Revisor
Fiscal debe aplicar en sus labores las Normas Internacionales de Auditoría. (Artículos 1, 2 y 8
Decreto 302 de 2015).
En resumen son 36 NIAs con sus respectivos nombres y números. Los números son estos:
NIAS
NIA 200, NIA 210, NIA 220, NIA 230, NIA 240, NIA 250, NIA 260, NIA 265, NIA 300, NIA 315, NIA,
320, NIA 330, NIA 402, NIA 450, NIA 500, NIA 501, NIA 505, NIA 510, NIA 520, NIA 530, NIA 540,,
NIA 550, NIA 560, NIA 570, NIA 580, NIA 600, NIA 610, NIA 620, NIA 700, NIA 705, NIA 706, NIA,
710, NIA 720, NIA 800, NIA 805, NIA 810
59
3.4.6 NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA - NIA
Según lo ordenado en el Decreto 302 de 2015 compilado en el Decreto 2420 de 2015, el
Revisor Fiscal debe aplicar en sus labores las Normas Internacionales de Auditoría.
(Artículos 1, 2 y 8 Decreto 302 de 2015).
Las Normas Internacionales de Auditorías promulgadas por el Decreto 2420 de 2015 en su anexo
4 son:
N° NIAS DESCRIPCIÓN
1 NIA 200 Objetivos globales del auditor independiente
2 NIA 210 Acuerdo de los términos de encargo de auditoría
3 NIA 220 Control de calidad de la auditoría de estados financieros
4 NIA 230 Responsabilidad del auditor en la preparación de la documentación
Responsabilidades del auditor en la auditoría de estados financieros con
5 NIA 240
respecto al fraude
Responsabilidad del auditor de considerar las disposiciones legales y
6 NIA 250
reglamentarias
Responsabilidad que tiene el auditor de comunicarse con los responsables del
7 NIA 260
gobierno
8 NIA 265 Responsabilidad que tiene el auditor de comunicar adecuadamente
9 NIA 300 Responsabilidad que tiene el auditor de planificar
10 NIA 315 Responsabilidad del auditor para identificar y valorar riesgos
Responsabilidad que tiene el auditor de aplicar concepto de importancia
11 NIA 320
relativa
12 NIA 330 Responsabilidad del auditor de diseñar e implementar respuestas
Responsabilidad del auditor de la entidad usuaria de obtener evidencia de
13 NIA 402
auditoria
Responsabilidad del auditor de evaluar el efecto de las incorrecciones
14 NIA 450
identificadas
60
15 NIA 500 Evidencia de auditoría en una auditoría de estados financieros
16 NIA 501 Consideraciones específicas del auditor
17 NIA 505 Procedimientos de confirmación externa
18 NIA 510 Relación con los saldos de apertura en un encargo inicial
19 NIA 520 Procedimientos analíticos como procedimientos sustantivos
20 NIA 530 Muestreo de auditoría en la realización de procedimientos
21 NIA 540 Responsabilidad del Auditor en relación con las estimaciones contables
22 NIA 550 Relaciones y transacciones con partes vinculadas en una auditoría
23 NIA 560 Respecto a los hechos posteriores al cierre
24 NIA 570 Utilización de la dirección de hipótesis de empresa en funcionamiento
25 NIA 580 Obtener manifestaciones escritas de los responsables
26 NIA 600 Consideraciones particulares aplicables a las auditorías del grupo
27 NIA 610 Auditor externo con respecto al trabajo de los auditores internos
28 NIA 620 Organización en un campo de especialización distinto
29 NIA 700 Formarse una opinión sobre los estados financieros
30 NIA 705 Emitir un informe adecuado
31 NIA 706 Comunicaciones adicionales
32 NIA 710 Relación con la información comparativa
Información incluida en documentos que contienen estados financieros
33 NIA 720
auditados
consideraciones especiales - auditorías de estados financieros preparados de
34 NIA 800
conformidad con un marco de información con fines específicos
consideraciones especiales - auditorías de un solo estado financiero o de un
35 NIA 805
elemento, cuenta o partida específicos de un estado financiero
36 NIA 810 encargos para informar sobre estados financieros resumidos
61
3.4.7 DECRETO 2496 DE 2015. ANEXO 4.1
"Por medio del cual se modifica el Decreto 2420 de 2015 Único Reglamentario de las Normas
de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información y se
dictan otras disposiciones”
En principio cada DUR es modificado por un decreto que pasa a formar parte del DUR general. El
Decreto 2496 de 2015 fue el primer decreto modificatorio del decreto 2420 de 2015. En esta
norma se incorpora información y se realizan aclaraciones de gran importancia, entre las cuales
encontramos
El cronograma de aplicación para los preparadores de información financiera del Grupo 2 que
conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y las cajas de
compensación familiar se modifica, dejando como primer período de aplicación el comprendido
entre el 1° de enero al 31 de diciembre del 2017.
Se establece el tratamiento de los aportes sociales para las entidades de naturaleza solidaria, el
cual se regirá por lo previsto en la Ley 79 de 1988.
Frente a las Normas de Aseguramiento de la Información, se precisa que los revisores fiscales
que presten sus servicios a entidades del grupo 1, y a las del grupo 2 que con base en el
promedio de los 12 meses correspondientes al año anterior al período objeto de revisión
tengan más de 30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes de activos o más de 200
trabajadores, aplicarán las NIA contenidas en el anexo 4 del Decreto 2420 del 2015 a partir del
1° de enero del 2016, y las ISAE compiladas en la nombrada norma a partir de la misma fecha en
el caso de las entidades del grupo 1 que sean emisoras de valores o entidades de interés
público, o a partir del 1° de enero del 2017 para las restantes, respecto de lo mencionado
inicialmente en este párrafo.
Adicionalmente se precisa que los contadores públicos que, no actuando como revisores
fiscales, realicen trabajo de auditoría de información financiera, revisión de información
financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u otros servicios profesionales, deberán
aplicar las NIA, las NITR, las ISAE o las NISR incluidas en el Decreto 2420 del 2015, según el tipo
de trabajo que estén desarrollando.
Especial mención merece la modificación que realiza para el dictamen del Revisor Fiscal.
Artículo 5. Opinión del Revisor Fiscal. El artículo 1.2.1.5 del Decreto 2420 de 2015, quedará
"Artículo 1.2.1.5. Opinión del revisor fiscal. Para efectos de la aplicación del artículo 1.2.1.2.,
no será necesario que el revisor fiscal prepare informes separados, pero sí que expreses una
opinión sobre cada uno de los temas para contenidos en ellos. El Consejo Técnico de la
Contaduría Pública expedirá las orientaciones técnicas necesarias estos fines.
62
Nombre del taller de aprendizaje: Normas Internacionales de Aseguramiento de la Información
NAI
Pregunta: Caracterice el cuerpo completo de las Normas Internacionales de Aseguramiento de

la Información NAI.
El decreto 2420 de 2015 adopta las Normas de Aseguramiento de la información – NAI, de

carácter obligatorio para las empresas y Revisores Fiscales que cumplan con las condiciones
expresadas en esta norma. Tales normas ya habían sido adoptadas por medio del Decreto 302
del 20 de febrero de 2015.
El decreto 2420 fue promulgado el 14 de diciembre de 2015. Es uno de los decretos únicos
reglamentarios DUR, que el gobierno nacional expidió para unificar la normatividad en los
diferentes sectores oficiales. En este sentido, cada DUR está dividido en Libros, cada libro en
Partes, cada parte en Títulos, cada título en Capítulos y cada capítulo en Secciones y cada
sección en Artículos. Es posible que se omita alguna división, caso en el cual la última división
siempre será el artículo. Las divisiones están separadas por puntos, de tal manera que el primer
número corresponde al libro, el segundo a la parte, el tercero al título, el cuarto al artículo.
Decreto 302 del 20 de febrero de 2015
Artículo 1º. Expídese el Marco Técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la

Información (NAI), que contiene: las Normas internacionales de Auditoría (NIA), las Normas
Internacionales de Control de Calidad (NICC); las Normas Internacionales de Trabajos de
Revisión (NITR); las Normas Internacionales de Trabajos para Atestiguar (ISAE por sus siglas en
inglés); las Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR) y el Código de Ética para
Profesionales de la Contaduría, conforme se dispone en el anexo que hace parte integral del
presente decreto. (DUR. 1.2.1.1. Marco Técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de
la Información NAI).
por el estado para el desempeño de sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pública sobre libros y documentos, o
63
4 PISTAS DE APRENDIZAJE
Tener en cuenta: la fiscalización tiene sus orígenes en Roma en donde funcionaban figuras
como la comisión de curia y el colegio de los pontífices. El primero controlaba los actos privados
con repercusiones sociales y el segundo los cultos privados y públicos, llevaba los archivos
religiosos y además emitía conceptos jurídicos.
Tener en cuenta: la primera ley que se refirió al revisor fiscal fue la Ley 58 de 1931. En el artículo
26 estableció sus incompatibilidades y en los artículos 40 y 41 sus responsabilidades. Esta Ley
sólo vino a regir a partir de 1937. La Ley 73 de 1935 fue la primera en desarrollar de manera
clara, en su artículo 6, las funciones del revisor fiscal; en el artículo 7 se estableció el mecanismo
de nombramiento por la Asamblea General de Accionistas para período igual al gerente.
Tener en cuenta: la revisoría fiscal es una institución que es ejercida en cabeza de un

profesional de la Contaduría capaz de dar Fe Pública sobre la razonabilidad de los estados
financieros, validar informes con destino a las entidades gubernamentales y juzgar sobre los
actos de los administradores.
Tener en cuenta: los objetivos de la revisoría fiscal son (Cuellar, 2003):
Tener en cuenta: los obligados a tener revisor fiscal son:
 Entes económicos de carácter comercial.

 Entes contemplados en la Ley 43 de 1990.
64
 Entidades financieras sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera.
Entidades del sector salud.
 Organizaciones del sector solidario.
 Entes de carácter gubernamental.
 Otras entidades.
Tener en cuenta: tanto las inhabilidades como las incompatibilidades son estipuladas por la ley.
Las inhabilidades se presentan antes del ejercicio del cargo de revisor fiscal, lo que impide su
elección y nombramiento. Las incompatibilidades surgen durante el desempeño del cargo y
constituyen impedimentos para continuar ejerciendo el cargo.
Tener en cuenta: el revisor fiscal tiene todos los derechos delegados por el Estado para el
desempeño de sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pública sobre libros y
documentos, operaciones y resultados, bienes, derechos y obligaciones de las sociedades.
Tener en cuenta: el revisor fiscal debe:
Planear, dirigir, ejecutar, supervisar; ajustar, y concluir acciones de fiscalización.
Emitir en forma clara, oportuna, inequívoca los informes que le corresponden y hacer
Tener en cuenta: son funciones del revisor fiscal:
Cerciorarse de las operaciones que se ajustan a los estatutos, a las decisiones de la asamblea
general y de la junta directiva. Dar oportuna cuenta de las irregularidades que ocurran.
Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia. Velar por
que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad, las actas, la correspondencia y los
comprobantes. Inspeccionar los bienes. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y
solicitar los informes que sean necesarios. Autorizar con su firma balances o informes. Convocar
a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario.
Tener en cuenta: de acuerdo con el contenido de los informes del revisor fiscal, estos suelen
clasificarse en: dictámenes, atestaciones, instrucciones, denuncias y reportes.
Tener en cuenta: la responsabilidad del revisor fiscal surge como consecuencia de sus actos y en
algunos casos, de los realizados por terceros. Para declarar la responsabilidad se requieren
pruebas de que se actuó con culpa, la presencia de un daño y una relación de causalidad entre
los dos. La exoneración de responsabilidad se puede dar por fuerza mayor, caso fortuito, hechos
de terceros, o culpa exclusiva del afectado.
65
Tener en cuenta: dependiendo de la determinación de la culpa, la responsabilidad puede ser
objetiva o subjetiva. Es objetiva o de resultados, cuando la obligación de reponer se fundamenta
en el producto y no en el proceso. Al presunto responsable se le entiende como culpable y debe
probar su inocencia. La responsabilidad subjetiva es de medios y la carga de la prueba es de
quien reclama o juzga; por lo mismo, se debe probar negligencia o imprudencia en acciones u
omisiones, para que exista condena o sanción.
Tener en cuenta: la naturaleza de la responsabilidad puede ser: civil, penal, social,

contravencional o administrativa y disciplinaria.
Tener en cuenta: la Revisoría Fiscal es de carácter obligatorio para ciertas sociedades y

empresas; en la auditoría externa o independiente, el nombramiento es voluntario, en cualquier
tipo de persona jurídica o natural, generalmente por necesidades del servicio.
la Auditoría Interna existe un vínculo laboral entre el auditor y la empresa, mientras que en la Revisoría Fiscal la relación puede
66
5 GLOSARIO
REVISORÍA FISCAL: “Es un órgano de fiscalización que, en interés de la comunidad, bajo
la dirección y responsabilidad del revisor fiscal y con sujeción a las normas de auditoría
generalmente aceptadas, le corresponde dictaminar los estados financieros y revisar y evaluar
sistemáticamente sus componentes y elementos que integran el control interno, en forma
oportuna e independiente en los términos que le señala la ley, los estatutos y los
pronunciamientos profesionales”. (CTCP, 1999).
INHABILIDAD: “Es aquella circunstancia negativa del individuo, el defecto o impedimento para
ejercer u obtener un empleo o que le resta mérito para ejercer ciertas funciones en un cargo
determinado y se traduce en la prohibición legal para desempeñarlo independientemente de
otras”.(CSJ, 1988).
INCOMPATIBILIDAD: prohibición que tiene determinada persona para ocupar cierto cargo en
razón de “la calidad, cargo o posición que actualmente ostentan. Una persona por el
hecho de ocupar un cargo, ostentar una posición o tener algún privilegio no puede o no debe
hacer o dejas de hacer x o y cosas”. (Arguelles, 2010).
DERECHO: en su sentido subjetivo, es una prerrogativa, facultad o poder, con que cuenta una
persona, para reclamar el cumplimiento de una norma jurídica.
DEBER: obligación que tiene una persona de hacer o no hacer algo, cuyo incumplimiento genera
una responsabilidad.
RESPONSABILIDAD: imputación de la culpa por una acción u omisión a una persona por causar
un daño.
RESPONSABILIDAD OBJETIVA: o de resultados, cuando la obligación de reponer se fundamenta

en el producto y no en el proceso, es decir, cuando la conducta se califica por las conclusiones y
no por los medios utilizados. Al presunto responsable se le entiende como culpable y debe
probar su inocencia.
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA: la responsabilidad subjetiva es de medios y la carga de la

prueba es de quien reclama o juzga; por lo mismo, se debe probar negligencia o imprudencia en
acciones u omisiones, para que exista condena o sanción.
FUENTES DE RESPONSABILIDAD: violación de derechos, incumplimiento de obligaciones, abuso

de derechos y generación de daños a terceros.
AUDITORÍA: examen, revisión, evaluación de los resultados de la gestión administrativa y

financiera de una entidad o dependencia.
67
6 BIBLIOGRAFÍA
 Almeira, S. (2008). Historia de la  Consejo Técnico de la Contaduría

Revisoría fiscal en Colombia. Pública. (2008, Junio). Ejercicio
Recuperado el 13 de julio de 2011, profesional de la revisoría fiscal.
del sitio
 Corte Suprema de Justicia. (1988)
Web: Sentencia de Sala Plena.
http://www.gerencie.com/historia
- de-la-revisoria-fiscal-en-  Cuellar, G. (2003). Teoría general de
colombia.html la auditoría y la revisoría fiscal.
Recuperado el 13 de julio de 2011,
 Álvarez, Y. (2010). Auditoría interna, del sitio
auditoría externa y revisoría fiscal. Web:
Recuperado el 14 de julio de 2011, http://fccea.unicauca.edu.co/old/tga
del sitio rf/tgarfse16.html
Web:  Gómez, Y. (2005). Revisoría fiscal:

http://yesidalvarezdiaz.blogspot.es/ mito ó realidad colombiana.
1283987700/ Recuperado el 13 de julio de 2011,
del sitio
 Arguelles, R. (2010). Web:
Incompatibilidades. Recuperado el http://contaduria.udea.edu.co/proy
14 de julio de 2011, del sitio e
Web: cto/archivos/rev/rev20/REVISORIA.p
http://www.gerencie.com/incompati df
bilidades.html
 Sastoque, C. (1997, marzo). Revisoría
 Castillo, K. et al. (2010). Historia y fiscal, control integral y permanente.
concepto de la revisoría fiscal. eltiempo.com, Sección Suplementos
Recuperado el 13 de julio de 2011, especiales. Recuperado el 13 de julio
del sitio de 2011, del sitio Web:
Web:  http://www.eltiempo.com/archivo/d
http://revisoriafiscalup.blogspot.com ocumento/MAM-544770
/p/historia.html
 Supersociedades.
 Consejo Técnico de la Contaduría (2009). CircularExterna11
Pública. (1999). Declaración
Profesional No. 7.

Mòdulo Marco Legal de La Revisoria Fiscal

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Mòdulo Marco Legal de La Revisoria Fiscal

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Marketing en Contenido

Primera edición: 2011

Francisco Javier Álvarez Gómez

Derechos reservados: El módulo de estudio del curso de MARCO

Esta obra es publicada bajo la licencia Creative Commons.

1 UNIDAD 1. PRIMERAS APROXIMACIONES 7

1.2 TEMA 1. RESEÑA HISTÓRICA 8

1.3 TEMA 2. CONCEPTO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS 14

1.4 TEMA 3. OBLIGADOS A TENER REVISOR FISCAL 20

2 UNIDAD 2. EJERCICIO DE LA REVISORÍA FISCAL 26

2.2 TEMA 1. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 27

2.3 TEMA 2. DERECHOS Y DEBERES 29

2.4 TEMA 3. FUNCIONES 34

Marco Legal de La Revisoría Fiscal

3.2 TEMA 1. INFORMES 40

3.3 TEMA 2. RESPONSABILIDADES 45

3.4 TEMA 3. REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA 51

 Reconocer las inhabilidades e incompatibilidades para los revisores fiscales

 Utilizar normas sobre los informes y la responsabilidad del revisor fiscal.

1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Distinguir el concepto, los objetivos y los principios de la revisoría fiscal.

 Entender quiénes son los entes obligados a tener revisor fiscal.

(Ver: http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.htm l).

1.2.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Buscar esta norma y profundizar sobre su contenido

En 1941 la Superintendencia de Sociedades emitió la Resolución No. 531, aprobada por el

1.2.3 PRIMERAS NORMAS

En 1941 la Superintendencia de Sociedades emitió la Resolución No. 531, aprobada por el

 Revisar los balances y los libros de contabilidad,

 desempeñar los cargos de liquidadores comerciales,

 desempeñar comisiones especiales encargadas por la Superintendencia de Sociedades

 servir de peritos oficiales,

 dar certificaciones, atestaciones, sobre estados financieros, declaraciones de

Art. 137. – Son funciones del Revisor Fiscal:

a) Examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de

b) Verificar el arqueo de Caja por lo menos una vez en cada semana;

d) Examinar los balances y demás cuantas de la sociedad;

g) Las demás que le señalen los estatutos o la Asamblea General de Accionistas,

TAMBIÉN EL DECRETO 2373 DE 1956 SE CONSAGRARON NORMAS RELATIVAS A LA REVISORÍA

Art. 47. – La Revisoría Fiscal, Auditoría, o Interventoría de cuentas en las sociedades o

1) Si ha obtenido todas las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.

2) Si se siguieron durante el curso de la revisión los procedimientos convenientes y

3) Si, en su concepto, la sociedad o institución lleva su contabilidad conforme a las normas

4) Si el balance y el estado de pérdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los

1.2.5 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Pregunta: Describa una secuencia de la Revisoría Fiscal en el mundo y en Colombia

En la época de la Colonia la revisoría fiscal no estaba regulada ni se llamaba así. No se hablaba

1.3 TEMA 2. CONCEPTO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

1.3.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Actividad previa: Objetivos y principios de la Revisoría Fiscal

Consultar el artículo 207 del Código de Comercio y profundizar en los temas

 Evaluación y supervisión permanente del sistema de Control Interno.

 Evaluación de la eficiencia y eficacia en el cumplimiento del objeto social.

 Evaluación sobre el cumplimiento de la normatividad aplicable al ente en todas las

La revisoría fiscal se rige por los siguientes principios.

c) Oportunidad. La labor de inspección y vigilancia de la revisoría fiscal se debe dar de

e) Independencia. La revisoría fiscal debe estar a salvo de presiones administrativas, por

f) Objetividad. El revisor fiscal, en sus actuaciones, debe observar imparcialidad,

h) Actuación racional. La revisoría fiscal sustenta su ejercicio en un criterio racional y en un

j) Cumplimiento de normas de la profesión contable. El ejercicio de la revisoría fiscal se

EN LA DECLARACIÓN PROFESIONAL NO. 7 DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA

Órgano de fiscalización que, en interés de la comunidad, bajo la dirección y responsabilidad

La revisoría fiscal es una institución de origen legal a la que le corresponde vigilar