Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Ministerio de Educación

Dirección de Formación Docente

Escuela Normal Superior N° 7 "José María Torres"

Programa de Estudio

Profesorado de Educación Inicial

Profesorado de Educación Primaria

Campo de Formación General

Espacio Curricular: Historia Social y Política de la

Educación argentina
Profesora: Mgr. Alejandra B. Martinetto

Turno: Vespertino

Año 2019
FUNDAMENTACIÓN
Las problemáticas actuales del sistema educativo se inscriben en un contexto complejo de
fragmentación y diferenciación social sumados a un mundo en proceso de cambios profundos en
lo socio- político y cultural. Los docentes, como actores de la comunidad educativa y de la
sociedad no podemos ser ajenos a esta situación. A su vez, los grandes procesos históricos
mundiales influyen de manera determinante, sobre la construcción nacional, por lo cual se deben
señalar las relaciones. La instancia se aborda, entonces, una multi-disciplina que abreva en los
campos de la Historia Social, la Política pública y la Educación argentinas. En este sentido se
propone, indagar en el proceso histórico de la conformación del sistema educativo argentino,
analizando los debates y las luchas por un modelo educativo, y las políticas que se configuraron a
partir de los mismos. Se pretenden indagar en los alcances y limitantes de las propuestas y las
consecuencias de las reformas efectivizadas. Asimismo, el estudio de las estrategias de los
distintos actores sociales y políticos para expresar y articular demandas y propuestas en torno a la
educación incorpora las dimensiones social y política a la histórica. De este conjunto de actores es
central el accionar del Estado, en sus distintas instancias territoriales -nacional, provincial,
municipal- y el accionar de sus órganos de gobierno ejecutivo y legislativo, como lugar en el cual
se condensa una relación social determinada y un conjunto de instituciones que la materializan,
dentro de las cuales se encuentra el sistema educativo. Por cuestiones de carga horaria, se
recorta el análisis a la educación dentro del Sistema Educativo Nacional.

PROPÓSITO GENERAL:
✓ Crear condiciones para que los estudiantes puedan construir y comprender su práctica –y
la reflexión sobre su práctica– en el marco de un sistema educativo que, a la vez que está
organizado sobre la base de regulaciones, es objeto de cambio como producto de los
procesos políticos, sociales y económicos en el contexto correspondiente.
Objetivos
✓ Promover la contextualización socio - histórica y política del hecho educativo como parte
de la historia social y de las políticas públicas del Estado.
✓ Facilitar el reconocimiento y la identificación de diferentes políticas y su relación con las
diferentes concepciones de Estado, Sociedad, Poder y Educación
✓ Favorecer el análisis crítico de los procesos históricos educativos y los debates
predominantes en el proceso de conformación y desarrollo del sistema educativo
argentino.

CONTENIDOS
Unidad 1. La relación entre Conformación del Estado Moderno y la Educación (1852-1880)
La creación del Estado Argentino. Los debates político- pedagógicos que influyeron en las
acciones educativas del siglo XIX. La recuperación de las propuestas educativas de Belgrano; la
mirada política de Moreno. La educación desarrollada por la Iglesia Católica y la influencia de las

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corrientes liberales en el desarrollo de las instituciones educativas. El contexto político y las
guerras civiles y sus efectos sobre el desarrollo educativo nacional hasta la década de 1860. Los
proyectos pedagógicos para la nación.
Bibliografía:
1. BRAVO, Héctor Félix (1998). Bases constitucionales de la educación argentina. Buenos Aires,
CEAL;
2. CARLI, Sandra (2003) “José María Torres y la sujeción del niño al orden escolar”. En: Niñez,
pedagogía y política. Transformaciones de los discursos acerca de la infancia en la historia de
la educación argentina entre 1880 y 1955. Miño y Dávila, Bs.As. Pp-138-142. (Estudiantes
PEP)
3. HALPERIN DONGHI, T (1992) Una nación para el desierto argentino, CEAL, Bs As
4. OSZLAK, Oscar (1993) La formación del Estado argentino. Buenos Aires, Editorial de
Belgrano, 1982.
5. PAVIGLIANITI, Norma (1993). El derecho a la educación: una construcción histórica polémica.
Buenos Aires, OPFYL. Serie Fichas de Cátedra.
6. PUIGGRÓS, Adriana. (2006) “La fundación del debate pedagógico”. En: Qué pasó en la
educación argentina. Breve historia desde la conquista hasta el presente. Editorial Galerna,
Bs. As.
7. SCHOO, S (2014): “Los colegios nacionales en el período fundacional del sistema educativo
argentino: incidencias y variaciones locales (1863-1888)”. En: Historia de la Educación |
Anuario SAHE | Vol. 15 N° 2 2014
8. TEDESCO, Juan Carlos. Educación y sociedad en la Argentina (1880-1900). CEAL. Bs. As.
1982. cap.1, 3 y 4. Apartado: “Oligarquía, Clase media y educación”; “La crisis de la
hegemonía oligárquica y el sistema educativo argentino”,

Fuentes:

Documentales:
- “Raíces del sueño: Sarmiento educador”. Ciclo: Vidas de Sarmiento. Canal Encuentro. En:
http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/ver?rec_id=111508
También en youtube.com
- “Ley 1420, el derecho a la educación”. Canal Encuentro. En:
http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/Programas/ver?rec_id=123486 También en
youtube.com

- “El nivel inicial: del lujo urbano al derecho social”. Canal Encuentro. En:
http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/ver?rec_id=109188 También en
youtube.com

Documentos:
1. ALBERDI, JUAN B.: Bases y puntos de partida para la organización política de la Rep.
Argentina. Ed. Depalma. Buenos Aires, 1964. Cap. XIII a XVI.
2. SARMIENTO, Domingo F [1849] “Salas de Asilo”, en Educación Popular. (Estudiantes PEI)
3. Trabajos y conclusiones del Segundo Congreso Nacional de Sociedades Populares de
Educación, 5 al 8 de julio de 1915, Buenos Aires.
4. Constitución de la Nación Argentina. Versión del Bicentenario; disponible en:
https://bibliotecadigital.csjn.gov.ar/Constitucion-de-la-Nacion-Argentina-Publicacion-del-
Bicent.pdf
5. Ley 1420 (1884)

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 6. Ley Avellaneda (1885)
7. Ley Láinez (1905)
8. Ley Saavedra Lamas. (1916)

Unidad 2. Hacia la conformación del EB argentino. Los procesos históricos y políticos en el

marco del nuevo modelo político-social partir de 1943 Los nuevos sujetos pedagógicos a partir
de la década 1940. Los límites del proyecto político educativo desarrollado desde el período
fundacional. La escuela y la formación para el trabajo. La reforma constitucional de 1949. La
Universidad Obrera El desarrollismo y la educación. La situación del sistema educativo nacional a
partir de la década de 1960. Las tendencias a la privatización de la educación. Las políticas de
transferencia educativa a las jurisdicciones provinciales.

Bibliografía:
1. CARLI, Sandra “Los niños entre los derechos y la política. Peronismo, pedagogía y
transformaciones sociales”. Op cit. (pp. 255-268 y 291-294)
2. DUSSEL, Inés y PINEAU, Pablo (1995) "De cuando la Clase Obrera entró al Paraíso: la
educación técnica estatal en el primer peronismo" en Puiggros, Adriana (dir.) y Carli, Sandra
(coord.) Discursos Pedagógicos e Imaginario Social en el Peronismo (1945-1955) Tomo V. Bs.
As. Ed. Galerna.
3. FILMUS, D. (1996) "Estado, sociedad y educación en Argentina: una aproximación histórica".
En: Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo. Procesos y Desafíos. Ed.
Troquel. Bs.As.
4. MARTINETTO, A 2017: “Debates sobre los modelos universitarios para América Latina en el
desarrollismo. Elementos para pensar los modelos posibles en el presente. Para el GT "16.
Universidad Latinoamericana: interpelaciones y desafíos" En: XXXI Congreso de la
Asociación Latinoamericana de Sociología, 3 al 8 de diciembre de 2017 en la ciudad de
Montevideo. ISBN 978-9974-8434-7-9.
5. PUIGROSS, A. “Desarrollismo y educación”. En: PUIGROSS, A.: Imperialismo y Educación en
América Latina, México.
6. RUIZ, G., MUIÑOS, C 2009: “La Estructura Académica del Sistema Educativo transformada: la
impronta del Peronismo”. En: Revista: Anuario se Investigaciones / Volumen XVI. Facultad de
Psicología - UBA / Secretaría de Investigaciones /

Fuentes:
• ARIZAGA, Jorge. Aplicación del plan de gobierno a la enseñanza primaria. Buenos Aires.
1947.
• Selección de libros de texto escolares del período y fotografías escolares de época.
• Constitución Nacional de 1949.
• El programa educativo (1969)

• Ciclo “Historia de un país”. Canal Encuentro. Disponible en:

http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/detallePrograma?rec_id=50001
También en youtube.com Cap:
- 1880-1916. El orden conservador
- Los años peronistas

• Ciclo: “Ver la historia”. Canal Encuentro y televisión Pública. Disponible en:

http://www.tvpublica.com.ar/programa/ver-la-historia/ También en youtube.com

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- 1880-1916. El orden conservador
- 1943-1955. El peronismo

Unidad 3. La crisis de la educación argentina a partir de los años ’70: el proyecto

autoritario, la vuelta a la democracia y los intentos de reforma post-dictadura. El terrorismo
de Estado y la educación. La crisis de la educación argentina: la situación en los distintos niveles
del sistema a partir de los años 70. El cambio del rol del Estado nacional en materia de educación
primaria. La “crisis de la educación” argentina. La educación a partir de la transición a la
democracia. El Segundo Congreso Pedagógico Nacional y la normalización de las universidades
nacionales. La nueva conformación del actor sindical docente.

Bibliografía:
1. FILMUS, D (1997): “La descentralización educativa”. En: Coloquio Regional sobre
Descentralización de la Educación en América Central, Cuba y República Dominicana,
(1997 Nov. 3-5: San José).-CLAD; Países Bajos. Gobierno Nacional; Costa Rica. Ministerio
de Planificación Nacional y Política Económica; Costa Rica. Ministerio de Educación
Pública
2. FILMUS, D y KAPLAN, C, 2003: Educar para una sociedad más justa. Cap 1
3. MARTINETTO, Alejandra (2008): “La década del ’80 en la universidad pública.
Normalización post-dictadura y transición hacia la reforma de los años ‘90”. Martinetto,
Alejandra B. En: Eccos- Publicação científica do Programa de Pós-Graduação em
Educação (PPGE), do Centro Universitário Nove de Julho (Uninove) –Sao Paulo - Brasil,
Vol 10, N° 2/2, Jul/Dez. 2008. (p. 499- 519) N° ISSN: 1517-1949.
4. PAVIGLIANITI, Norma (1988): Diagnóstico de la Administración Central de la Educación.
Sección I; Cap. 3. Ministerio de Educación de la Nación. Buenos Aires.
5. PINEAU, P., 2014. “Reprimir y discriminar. La educación en la última dictadura cívico-
militar en Argentina (1976-1983)”. EN: Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 51, p. 103-
122, jan./mar. 2014. Editora UFPR.
6. SUAREZ, Daniel (2005): Conflicto social y protesta docente en América Latina. Estudio de
caso: El conflicto docente en Argentina (1997 - 2003). Laboratorio de Políticas Públicas;
SERIE ENSAYOS & INVESTIGACIONES Nº 4, con el apoyo de OREALC / UNESCO. N°
ISBN: 987-22071-1-9. (pag 6 a 27)

Fuentes:
Entrevistas:
1. PINEAU, Pablo “La educación durante la dictadura militar”. Entrevista audiovisual. INFD.
En: http://audiovisuales.infd.edu.ar/sitio/index.cgi?wid_seccion=35&wid_item=70%206
También en youtube.com
Pitaluga, Roberto (s/d) “El terrorismo de Estado: contexto y características Entrevista audiovisual.
INFD. En: http://audiovisuales.infd.edu.ar/sitio/index.cgi?wid_seccion=35&wid_item=70; También
en youtube.com

Documentales:
- “La conspiración permanente II – Educación” (2015) Canal Encuentro
http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/ver?rec_id=129146 También en
youtube.com

- “Regístrese, Comuníquese, Archívese”, dirigido por dirigido por N. Anchart y M. Acosta.

http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/ver?rec_id=129146 También en
youtube.com

CFG- Historia Social y Política de La educación argentina 5

 Documentos:
1. MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN. Subversión en el ámbito educativo. Bs.As.
1977.; Memoria sintética de la Labor realizada durante el periodo 1976-1981. Buenos
Aires, 1981.
2. MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN (2010). Pensar la Dictadura: Terrorismo de
Estado en Argentina. En: http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/documentos/EL001595.pdf
3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN (1971): Plan Nacional De Desarrollo Y
Seguridad (1972-1975)
4. Poder ejecutivo Nacional (1973): Plan trienal para la reconstrucción y la liberación nacional.
(1974-1977)
5. WALSH, R., 1977. Carta abierta de un escritor a la Junta Militar. Publicado en forma digital
en: http://www.rodolfowalsh.org/article.php3?id_article=33
6. Segundo Congreso Pedagógico Nacional (1984-1988) Disponible en:
http://www.fmmeducacion.com.ar/Sisteduc/Segundocongreso/0segundocongreso.htm y en:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/edicion/reformas/reformas.html
7. Marcha blanca docente 1988. Disponible en:
http://www.agmer.org.ar/institucional/resenha_2.htm ;
http://www.pagina12.com.ar/1998/98-05/98-05-23/pag17.htm ;
http://razonyrevolucion.org/la-marcha-de-la-bronca-a-proposito-de-la-marcha-blanca-
docente-de-mayo-de-1988/
8. CONADEP, 2001. Nunca más. Informe de la Comisión Nacional sobre la desaparición de
personas. EUDEBA, Buenos Aires. (Introducción)

Unidad 4. La Reforma de los 90 y la Ley Nacional de Educación: debates actuales desde

una perspectiva histórica y política. La Reforma Educativa de los 90 en el marco de la reforma
del Estado. Nuevo rol del Estado en Educación. La nueva configuración del sistema educativo: la
transferencia de las escuelas a las jurisdicciones. Las políticas para el sector docente en la Ley
Federal de Educación, en la Ley de Educación Superior. Conflictos docentes en los ’90: la carpa
blanca. La nueva configuración del Sistema Educativo Nacional. El gobierno federalizado del
sistema. Ley de Educación Nacional (LEN), Ley de Financiamiento Educativo. Situación actual del
sistema educativo: la relación entre la nación y las provincias.

Bibliografía:
1. FELDFEBERG, M. (2006): De la ley “Federal” a la Ley “Nacional”. ¿Nuevas garantías para
el derecho a la educación? En: Revista: Ciencias Sociales, de la Facultad de Ciencias
Sociales N| 64, UBA.
2. FELDFEBERG, M e IVANIER, a (2003): "La descentralización educativa en Argentina". En:
Revista mexicana de investigación educativa.
3. LORENZO, Ana (1997): “El cambio de estructura del sistema educativo: cincuenta razones
para la oposición”. En: El relámpago. Cuaderno temático N° 1. Foro para una pedagogía
latinoamericana. Buenos Aires.
4. PAVIGLIANITI, Norma (1991). Neoconservadurismo y educación. Un debate silenciado en
los 90. (Selección). Libros del Quirquincho. Buenos Aires.
5. SUAREZ, Daniel (2005): Conflicto social y protesta docente en América Latina. Estudio de
caso: El conflicto docente en Argentina (1997 - 2003). Laboratorio de Políticas Públicas;
SERIE ENSAYOS & INVESTIGACIONES Nº 4, con el apoyo de OREALC / UNESCO. N°
ISBN: 987-22071-1-9. (pág. 28 a 49)

Fuentes:

CFG- Historia Social y Política de La educación argentina 6

 1. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación:
Ley de Transferencias de Escuelas (1992)
Ley Federal de Educación (1993)
Ley de Educación Superior (1995)
Ley de Educación Técnico- profesional Nª 26058. (2005)
Ley de Financiamiento Educativo Nª 26075 (2005)
LEY N° 26.206. LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL (2006).

2. Declaración de Pumamarca, febrero de 2016

3. Plan estratégico: Argetina enseñ y aprende 2016/2021
4. Plan Maestro 2016
5. Secundaria del Futuro- 2017
6. UNICABA, 2017

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-Documentales sugeridos
• Ciclo “Historia de un país”. Canal Encuentro. Disponible en:
http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/detallePrograma?rec_id=50001
También en youtube.com
En especial, se recomiendan los siguientes capítulos:
- La Formación de un país
- La República Conservadora (1880-1916)
- Los años peronistas
- Dictadura y represión
- La política de la democracia
- La economía neoliberal
- La sociedad neoliberal

• Ciclo: “Ver la historia”. Canal Encuentro y televisión Pública. Disponible en:

http://www.tvpublica.com.ar/programa/ver-la-historia/ También en youtube.com
En especial, se recomiendan los siguientes capítulos:
- 1852-1880. La conformación del Estado nacional
- 1880-1916. El orden conservador
- 1943-1955. El peronismo
- 1976-1983. Dictadura militar
- 1983-1990. La recuperación de la democracia
- 1990-2006. De la hegemonía neoliberal a la UNASUR

MODALIDAD DE TRABAJO
Se propone una metodología integral en la que se conjugan momentos de exposición dialogada
por parte del docente con actividades concretas a llevar a cabo por los/as estudiantes tales como:
Pequeños grupos de discusión en torno a una temática articular, debates dirigidos sobre temas en
los que se presentan diversas posturas. Asimismo, se propone el relevamiento de noticias ligadas
a la política educacional, búsqueda de las leyes educativas argentina y relevamiento de material

CFG- Historia Social y Política de La educación argentina 7

relacionado con la cursada por parte de los alumnos como desarrollo de trabajos prácticos. Se
articularán con el uso de otros medios pedagógicos como documentales, videos, música, lectura
de textos literarios, que promueven y estimulan la comprensión integral de enfoques, teorías y
problemáticas en debate dentro del campo de estudio y que conformarán los Trabajos Prácticos a
entregar por grupos de 3 a 4 estudiantes.

Condiciones de aprobación de la asignatura:

La acreditación para la promoción de la disciplina, de acuerdo con la normativa en vigencia será
mixta:
• Promoción directa, para los casos en que se haya aprobado los exámenes parciales con
una nota mayor o igual a 7 (Siete). Se hayan aprobado todos los trabajos prácticos (con un
mínimo de 7 ptos. cada uno) y la asistencia a clases sea cómo mínimo del 75% a lo largo
de la cursada, siempre que el grupo constituido no supere los 30 estudiantes.
• Examen final, para los casos en que se hayan aprobado ambas instancias con una nota
mayor o igual a 4 (cuatro), y menor que 7 (Siete), pudiendo recuperarse el parcial en caso
de que la nota sea menor de 4 (cuatro). Que el estudiante cumpla con un mínimo del 75%
de la asistencia a clase y que haya aprobado los trabajos prácticos efectuados a lo largo
de la cursada. Esta modalidad también para el 100% de estudiantes si el grupo
excede los 30 estudiantes.

Examen final, características:

Para el examen final se deben preparar todos los contenidos de la cursada. Se partirá de un tema
elegido por cada estudiante en función de las temáticas que le hayan resultado más
problemáticas. Se pondrá especial atención en los procesos de construcción de nuestro sistema
educativo en los diversos periodos históricos, las luchas y debates por ampliar el acceso a la
educación desde el nacimiento de la Nación hasta nuestros días. La relación entre los procesos
histórico- políticos y la conformación de los niveles educativos: qué se consideraba central para la
educación primaria, media y superior en función del modelo de producción y desarrollo impulsado
en cada etapa de nuestra historia. Las leyes que acompañaron esos periodos y sus debates.

CFG- Historia Social y Política de La educación argentina 8