La empresa maquiladora ha sido

factor de desarrollo económico en

nuestro país desde 1964, su
establecimiento permitió tener fuentes
de trabajo para muchos mexicanos y
mexicanas.

ENSAYO:
FACULTAD DE ECONOMÌA

RELACIONES ECONÒMICAS INTERNACIONALES

“IMMEX”
Conocer elementos básicos contenidos dentro
POLÍTICA COMERCIAL del programa IMMEX
PROFESORA: DANIELLA ROMERO JUÀREZ

04/05/2021.

LESLIE ADAME REYES

INTRODUCCIÓN
El comercio internacional es una realidad que ha sido posible gracias al desarrollo
tecnológico y de los medios de comunicación. Los países en el mundo hacen frente a tal
realidad, creando las Instituciones, definiendo políticas y programas; estableciendo
normas jurídicas para regular las diversas transacciones mercantiles que se realicen en el
territorio de su país. Los Estados Unidos Mexicanos, a través de sus órganos de gobierno
ha celebrado Tratados Internacionales y acuerdos para insertarse en este mercado global.
El intercambio además de mercancías ha sido también de personas. Tal es el caso, del
programa Bracero, el cual se da en virtud de notas diplomáticas entre nuestro país y los
Estados Unidos de América, en el período de 1942 a 1964, para facilitar el acuerdo
laboral temporal con el propósito de que mexicanos fueran a trabajar al citado país.
ANTECEDENTES.
La industria maquiladora surge en el año de 1964, tras la suspensión del programa
bracero, con el objetivo de generar empleos para los mexicanos que se quedaron
desempleados por la terminación de dicho programa.
Así, desde su creación, hasta la fecha, la industria ha tenido diversas modificaciones
fiscales, las cuales se han ido adaptando a las exigencias nacionales e internacionales del
sector manufacturero.
En 1966, el Gobierno Federal emitió las primeras reglas que permitieron la importación
temporal de maquinaria e insumos a la zona fronteriza 1. Posteriormente, para 1971 se
creó un nuevo reglamento que permitió el establecimiento de plantas en regiones no
fronterizas y la creación de empresas con la totalidad capital extranjero.
A inicios de la década del 2000, la Industria Maquiladora en México sufrió varias
adecuaciones, derivado de la competencia a nivel mundial con la que se enfrentó México
por la globalización de la industrial y el comercio, lo que generó nuevas formas de
organización industrial dando origen a una nueva relocalización de empresas en otros
países como Brasil, China, Costa Rica, y otros de Centroamérica.
En ese orden de ideas, y en aras de hacer más competitivo el sector exportador
mexicano, el 1 de noviembre del 2006 el Gobierno Federal publicó el Decreto para el
Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación
(Decreto IMMEX), con el objetivo de fortalecer el sector exportador mexicano; este
instrumento integró los programas para el Fomento y Operación de la Industria
Maquiladora de Exportación (Maquila) y el de Programa de Importación Temporal para
Producir Artículos de Exportación (PITEX), los cuales regían a las industrias maquiladoras
y las que elaboraban artículos de exportación, con ello se buscó la simplificación de los

1
En 1969 México se había convertido en el país maquilador más importante, "ocupaba el tercer lugar en
importancia, sólo detrás de Alemania occidental y Canadá, adelante de Hong Kong, Taiwán y Corea, así como
de los demás países europeos". Para 1970 en Ciudad Juárez se encontraban instaladas 22 empresas que
daban empleo a 3135 trabajadores." El origen del capital de las primeras empresas maquiladoras que se
instalaron en Ciudad Juárez fue cien por ciento extranjero, entre ellas RCA, Coilcraft, Hatch, Vestamex y
Acapulco Fashion.
trámites, requisitos y formatos relativos a la autorización, aplicación y reporte anual, lo
anterior con el objeto de crear un entorno de mayor eficiencia para la actividad
exportadora.
DESARROLLO
El Gobierno federal con la intención de apoyar el esfuerzo de las empresas
productoras mexicanas por alcanzar los mercados internacionales ofreciendo calidad,
servicio y precio competitivos en un contexto global, el Gobierno Federal implementó
el Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, el
cual otorga facilidades para promover el crecimiento de la industria nacional,
fomentar la capacitación y desarrollo de tecnología, incrementar las fuentes de
trabajo y lograr mayor participación de inversión, tanto nacional, como extranjera.
De esta manera, el apoyo a estas empresas por parte del gobierno mexicano consiste en
brindar estímulos para que puedan importar temporalmente de cualquier parte del mundo
y sin el pago de los impuestos de importación (acorde a lo dispuesto en los tratados
internacionales celebrados por México), impuesto al valor agregado (IVA) y, en su caso,
cuotas compensatorias, según corresponda, las materias primas, maquinaria y
equipo con las características necesarias para la fabricación de sus productos de
exportación, permitiendo así el incremento y fortalecimiento de la actividad
exportadora, la cual es uno de los motores de la economía nacional.
Los programas PITEX y maquiladoras son instrumentos creados por el Gobierno
Federal para apoyar el desarrollo de las exportaciones manufactureras de nuestro
país, mediante un esquema de importación temporal de insumos, partes y
componentes, sin el pago del Impuesto General de Importación y del Impuesto al Valor
Agregado (IVA), así como la importación de maquinaria y equipo sin el pago de IVA.;
siempre que se utilicen en la elaboración, transformación o reparación de productos de
exportación.
Estos programas permiten a las empresas establecidas en México adquirir de cualquier
proveedor en el mundo las mercancías necesarias con las características de calidad,
tecnología, servicio y precio que requieren para competir exitosamente con sus
contrapartes en el extranjero.
Maquiladora Industrial (se refiere a operaciones de manufactura para la elaboración o
transformación de mercancías destinadas a la exportación).
Maquiladora de Servicios a mercancías destinadas a la exportación, tales como:
Abastecimiento, almacenaje o distribución de insumos, partes y componentes a empresas
con programa de maquila de exportación y PITEX.

1. Empaque, reempaque, embalaje, reembalaje, envase, marcado o etiquetado de

mercancías.
2. Clasificación, inspección, prueba o verificación de mercancías.
3. Corte, ajuste, lijado, engomado, pulido, pintado o encerado de piezas.
 4. Reparación o mantenimiento de mercancías.
5. Lavandería o planchado de prendas.
6. Bordado o impresión de prendas.
7. Blindaje, modificación o adaptación de vehículo automotor.
8. Diseño o ingeniería de productos, incluso software.
9. Reciclaje o acopio de desperdicios.
Actualmente son 6301 industrias que conforman dicho programa.

CONCLUSIONES:
Se concluye, que lo programas de fomento al comercio exterior, son de gran importancia
para promover la productividad y calidad de los procesos elevando así la competencia de
las empresas en el mercado mundial.
También podemos decir que las maquilas en México, surgen por el desempleo masivo
que género la terminación del Programa Bracero, celebrado entre los gobiernos de
México, y el de los Estados Unidos de Norteamérica, y la ola de migración a los estados
del norte de nuestro país.
A consecuencia de esto, nace la importancia de seguir apoyando a los programas
de fomento a las exportaciones, por lo que surge el nuevo decreto para el fomento de la
Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), dando un
nuevo programa de vigencia indefinida que se deriva de la fusión de dos decretos, el
que rige a las maquilas y el que controla a las empresas del Programa de
Importación Temporal para producir Artículos de Exportación (PITEX).

FUENTES CONSULTADAS:
http://ri.uaemex.mx/bitstream/handle/20.500.11799/67020/ANEXO+24+DE+LAS+RGCE_
AUTOPARTES.pdf;jsessionid=A18ECEC3B33CD1F9D254D4419EE2C5C7?sequence=1
https://www.redalyc.org/pdf/461/46142596025.pdf (Naranjo-Cantabrana, María
Guadalupe; Ruiz-Viramontes, Misael EL ENTORNO FISCAL DE LAS EMPRESAS DEL
PROGRAMA IMMEX Ra Ximhai, vol. 11, núm. 4, julio-diciembre, 2015, pp. 235-253
Universidad Autónoma Indígena de México El Fuerte, México)
http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad-negocios/industria-y-
comercio/instrumentos-de-comercio-exterior/immex (SECRETARÍA DE ECONOMÍA)
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2015/marzo/notacefp0132015.pdf (CENTRO
DE ESTUDIOS DE FINANZAS PÚBLICOS CEFP, 2El nuevo régimen de las IMMEX, 31
Marzo 2015).
http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/Transparencia/immex/immex-infespecifica.htm
(IMMEX, Información específica y beneficiarios)