PROGRAMAS DE FOMENTO AL COMERCIO EXTERIOR

INTRODUCCIN En la actualidad es de vital importancia dadas las circunstancias de mercado que predominan, fortalecer los sectores productivos de cada pas, activando y fomentando el desarrollo competitivo de las empresas nacionales en el exterior. Mxico ha desarrollado a travs de la Secretara de Economa y BANCOMEXT una diversidad de programas que sirven de apoyo a las empresas nacionales que buscan introducirse en el mercado internacional con sus productos. El objetivo de estos programas es fortalecer la competitividad de las empresas en el exterior frente a las empresas trasnacionales establecidas por los pases desarrollados principalmente. Empresas altamente exportadoras (ALTEX) El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) es un instrumento de promocin a las exportaciones de productos mexicanos, destinado a apoyar su operacin mediante facilidades administrativas y fiscales. BENEFICIARIOS 1. Las personas fsi cas o morales establecidas en el pas productoras de mercanca s no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de d l a res de los EUA o equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el per i d o de un a o. 2. Las personas f s i cas o morales establecidas en el pa s productoras de mercanc a s no petroleras que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50% de sus ventas totales.

3. Las empresas de comercio exterior (ECEX), con registro vigente expedido por esta Secretar a. 4. Los exportadores directos e indirectos podr n cumplir con el requisito de exportaci n del 40% o dos millones de d l a res de los EUA, sumando los dos tipos de exportaci n . VIGENCIA La constancia ALTEX (documento que acredita a los titulares de este programa) tiene vigencia indefinida siempre que su titular presente en tiempo su reporte anual de operaciones de comercio exterior (a m s tardar en mayo de cada a o ) y cumpla con los requerimientos de exportaci n contemplados en el Decreto para el Fomento y Operaci n de las Empresas Altamente Exportadoras (Decreto ALTEX). Devoluci n de impuestos de importaci n a los exportadores (DRAWBACK) El Programa de Devoluci n de Impuestos de Importaci n a los Exportadores, permite a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importaci n causado por la importaci n de insumos, materias primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales incorporados al producto exportado o por la importaci n de mercanc a s que se retornan en el mismo estado o por mercanc a s para su reparaci n o alteraci n .

el Programa de Devoluci n de Impuestos de Importaci n a los Exportadores se sujeta a las siguientes restricciones:

a) Bienes no originarios: la empresa debe indicar si hizo o no uso de la preferencia arancelaria que le brindan los tratados al exportar sus productos a alg n pa s de la Regi n TLCUE o TLCAELC. Si la respuesta es SI, no le corresponde devoluci n de impuestos de importaci n . Si la respuesta es NO, se devolver el 100% de los impuestos pagados.

b) Bienes originarios: cuando los bienes provengan de la regi n TLCUE y el bien exportado tenga como destino la misma regi n TLCUE o provengan de la regi n TLCAELC y se exporten a la misma regi n IMMEX Fomento y Operacin de la Industria Maquiladora de Exportacin Programas de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin Funciones Dotar a las empresas mexicanas, al menos, de las mismas condiciones que ofrecen nuestros principales competidores, permitiendo posicionar con xito sus mercancas y servicios en la arena del comercio internacional.

Produccin de mercancas, moda, diseo, reingeniera, remanufactura y todos aquellos vinculados al software y tecnologas de informacin. ECEX Funcin Es un instrumento de promocin a las exportaciones, mediante el cual las empresas comercializadoras pueden entrar a mercados internacionales con facilidades administrativas y apoyos financieros de la banca de desarrollo. Objetivo Apoyar a las medianas y pequeas empresas en materia de comercio exterior impulsado la comercializacin de mercancas mexicanas en los mercados internacionales incrementando su demanda para mejorar las condiciones de competencia internacional de las mercancas nacionales Beneficiarios Empresas que se dediquen nicamente a la comercializacin de productos en el exterior Beneficios * Expedicin automtica de la constancia de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX). *Descuento del 50% por parte de Promxico en el costo de los productos y servicios no financieros * Apoyo financiero por parte de Nacional Financiera para la consecucin de sus proyectos, capacitacin y asistencia tcnica . CONCLUSIONES Como podemos ver existen diferentes proyectos que fomentan a la exportacin, si embargo es triste ver como no se aprovechan, los crditos, las facilidades, en fin todo s los mecanismos que hacen que hacen de manera mas fcil el intercambio de mercancas, ya que pocos saben de los proyectos, o no se quieren arriesgar.

En ejemplo es el caso de la Unin Europea, que manda contenedores llenos de productos a Mxico y se regresan, a la mitad o completamente vacos, como podemos ver a la UE no le conviene el negocio con Mxico ya que sta pierde mas, es as que los proyectos deben ser mas difundidos entre las empresas.

La Industria Maquiladora En Mxico Durante ms de 35 aos de operacin en Mxico, la Industria Maquiladora ha recibido por parte del Gobierno Federal una atencin permanente a fin de favorecer el desarrollo de sus actividades. Varios han sido los factores que han propiciado el establecimiento y crecimiento de la industria maquiladora de exportacin en Mxico, destacando el apoyo del Gobierno Federal a las actividades mediante el otorgamiento de estmulos para la importacin temporal sin pago de impuestos de importacin, del impuesto al valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias, de las materias primas y maquinaria y equipo para la realizacin de sus operaciones; no existen restricciones sectoriales para su funcionamiento; se inscriben en un campo abierto 100% al capital extranjero, y permitir su instalacin y operacin en cualquier lugar de la Repblica Mexicana. El proceso de simplificacin administrativa establecido a travs del sistema informtico SICEX-Maquila, ha permitido facilitar los trmites de la Industria Maquiladora. Las polticas de fomento y operacin implementadas por el gobierno de Mxico han permitido que la industria maquiladora se haya convertido en el factor ms dinmico dentro de la industria nacional durante los ltimos aos. Programa de importacin temporal para producir artculos de exportacin Con la intencin de apoyar el esfuerzo de las empresas productoras mexicanas por alcanzar los mercados internacionales ofreciendo calidad, servicio y precio competitivos en un contexto global, el Gobierno Federal implement el Programa de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin, el cual otorga facilidades para promover el crecimiento de la industria nacional, fomentar la capacitacin y desarrollo de tecnologa, incrementar las fuentes de trabajo y lograr mayor participacin de inversin, tanto nacional, como extranjera. De esta manera, el apoyo a estas empresas por parte del gobierno mexicano consiste en brindar estmulos para que puedan importar temporalmente de cualquier parte del mundo y sin el pago de los impuestos de importacin, impuesto al valor agregado y, en su caso, cuotas compensatorias segn corresponda, las materias primas, maquinaria y equipo con las caractersticas necesarias para la fabricacin de sus productos de exportacin, permitiendo as el incremento y fortalecimiento de la actividad exportadora, la cual es uno de los motores de la economa nacional. Gracias a la desregulacin y descentralizacin administrativa, actualmente proporcionamos servicios acordes a la necesidad y exigencias que las empresas que actan en el comercio internacional requieren. Asimismo, utilizando como herramienta el Sistema Integral de Comercio Exterior (SICEX) el dictamen de los trmites a nivel nacional es confiable y gil. Devolucin de impuestos El programa de devolucin de impuestos de importacin es el ms antiguo de los programas de fomento a las exportaciones. Desde 1985 los exportadores mexicanos gozan del beneficio de la devolucin del impuesto general de importacin, mediante el mecanismo conocido a nivel internacional como drawback, mismo que les ha permitido elevar su competitividad.

Empresas altamente exportadoras (ALTEX) Con la finalidad de incrementar la actividad exportadora de las empresas productoras establecidas en el pas, el Gobierno Federal ha establecido diversos programas de apoyo a las exportaciones en materia fiscal y administrativa. El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX), que fue establecido en 1990, ha sido un instrumento eficaz en la eliminacin de obstculos administrativos a favor del sector industrial, lo cual ha beneficiado no slo en la simplificacin de trmites, sino en mayor liquidez para este sector de la economa mexicana. Derivado de la concertacin entre la Secretara de Economa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y que es considerado como uno de los logros ms importantes para este programa, es que las empresas ALTEX obtienen la devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de exportaciones en un plazo aproximado de 5 das hbiles. Adicionalmente, este programa ofrece otros beneficios, dentro de los cuales se encuentra el acceso gratuito al Sistema de Informacin Comercial administrado por esta Secretara. Empresas de comercio exterior Con la finalidad de apoyar a las medianas y pequeas empresas en materia de comercio exterior, el Gobierno Federal ha establecido una serie de programas e instrumentos que apoyen a las exportaciones. Uno de estos instrumentos es el de las Empresas de Comercio Exterior, mediante el cual se ha impulsado la comercializacin de mercancas mexicanas en los mercados internacionales, as como la identificacin y promocin de stas con el fin de incrementar su demanda y as mejorar las condiciones de competencia internacional para las mercancas nacionales. La constancia de exportacin es el documento que comprueba la legalidad de la transferencia de mercancas entre los proveedores nacionales y las empresas que cuentan con un programa de industria maquiladora de exportacin o un programa PITEX o son empresas de comercio exterior (ECEX). Dicha transferencia se considera una exportacin y, por tanto, el comprador adquiere un bien en importacin temporal y el proveedor lo exporta indirectamente. El marco legal en donde se ampara es el siguiente:

Ley Aduanera y su Reglamento; Ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento; reglas fiscales de carcter general en materia de comercio exterior; Decreto que Establece los Programas de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin; Decreto que Establece la Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores; Decreto para el Establecimiento de Empresas de Comercio Exterior; y, Decreto para el Fomento y Operacin de la Industria Maquiladora de Exportacin.

Los beneficiarios de este mecanismo son las empresas que puedan convertirse en proveedores nacionales de mercancas que sern exportadas directa o indirectamente por las empresas que cuenten con programas de maquila, PITEX o ECEX. Es importante sealar que los proveedores nacionales pueden a su vez contar con un programa PITEX o de maquila, o bien ser proveedores de mercancas 100% nacionales o de aqullas que fueron importadas de forma definitiva. La constancia substituye en un solo documento el pedido de exportacin "virtual" y el pedido de importacin temporal "virtual"; es un documento que se emite entre particulares y no requiere de certificacin oficial

alguna, por lo que no es necesario contratar a un agente de aduanas o contar con un apoderado para la elaboracin de los pedidos "virtuales", ni acudir ante la aduana para presentar documento alguno. Adems de las facilidades administrativas antes mencionadas, la constancia otorgada supone los siguientes beneficios:

aplicacin de la tasa del 0% del IVA en las ventas de mercancas entre nacionales que se destinen a la exportacin; cumplimiento con el compromiso de retornar las mercancas importadas temporalmente al extranjero; comprobacin que determinadas proporciones de sus ventas totales se destinaron a la exportacin, para lo cual en el informe anual de operaciones de comercio exterior se deber adjuntar una relacin de las constancias de exportacin recibidas durante el ao calendario; recuperacin de los impuestos de importacin pagados por mercancas que tuvieran como destino final la exportacin, ya sea transformados ya en el mismo estado, siempre y cuando se cumpla con el Decreto que Establece la Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de mayo de 1995; y, incorporacin de la pequea y mediana empresa industrial en la cadena productiva de exportacin.

Los exportadores directos o indirectos que expidan una constancia de exportacin debern contar con un registro vigente de PITEX, maquila de exportacin o ECEX y registrar previamente al proveedor nacional ante la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (Secofi).