FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

TECNICATURA UNIVERSITARIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TECNOLOGÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I

Trabajo Práctico Análisis de

Superestructura

Autores:
Beggino, Miriam Inés
Guerrero, María Elena
Menotti, Lorena
Paquez, Marcela Cecilia
Vannelli, Andrea Carolina

Rosario, 19 de Agosto 2020

Rosario, 19 de Agosto de 2020.

Sr. Intendente
Ingeniero Armando Esteban Quito

De nuestra consideración

Nos dirigimos a Ud. a los efectos de elevar la siguiente propuesta donde hemos
unificado secretarias para reforma de organigrama Municipal.
Sin otro particular, saludamos muy atentamente.

En respuesta a los requerimientos de la Intendencia Municipal, con el objetivo de realizar un

modelo organizacional tradicional a uno más moderno y cercano a los ciudadanos y vecinos, hemos
realizado un nuevo organigrama para la comunidad.
Con el objetivo de equilibrar y darle otro enfoque se realiza las siguientes modificaciones:

Se redujeron las siete secretarías existentes a cinco, unificando o uniendo las siguientes
secretarías: se integran la Secretaría de Obras y Servicios Públicos con la de Agua y medio Ambiente;
la Secretaría de Desarrollo Económico, Infraestructura y Empleo con la Secretaría de Desarrollo Social
y la Secretaría de Coordinación y Hábitat; se dividió la Secretaría de Gobierno y Cultura, y
convirtiéndose en la Secretaría de Gobierno por un lado y en la Secretaría de Cultura y Turismo por el
otro.

En cuanto a las Direcciones, la Dirección de Recreación, Tiempo libre y Miniturismo pasó a

depender de la Secretaría de Cultura y Turismo; la Dirección de Deportes y Juventud pasó a depender
de la Secretaría de Desarrollo Humano, Empleo y Hábitat; la Dirección de Orden Urbano pasó a
depender de la Secretaría de Gobierno; la Dirección de Hábitat y Vivienda quedó bajo la dependencia
de la Secretaría de Desarrollo Humano, Empleo y Hábitat.

En relación a las Coordinaciones, se dividió de la siguiente forma, la Coordinación de Obras y

Servicios Públicos en: Coordinación de Obras Públicas y Coordinación de Servicios Públicos; la
Coordinación de Desarrollo Social, la de Adultos Mayores y de Vecinales trabajará dependiendo de la
Secretaría unificada de Desarrollo Humano, Empleo y Hábitat.
 Intendente Asesores
Municipal Profesion
ales

Sec. de
obras y Sec. de
Secretaria Secretaria Desarrollo
servicios Secretaria de de
de Cultura Humano,
públicos y Gobierno
y Turismo Hacienda y Empleo y
medio
Finanzas Hábitat
ambiente

Dirección de Dirección Dirección

Dirección Dirección de Dirección
Deportes y de de
de recreación, de orden
Juventudes Hábitat y Asuntos
Cultura tiempo libre y urbano
Vivienda Jurídicos
mini turismo

Coordina Coordina Gerencia Coordina Coordina

Coordina
ción de ción de de Obras y ción de ción de
ción de
Obras Servicios Servicios Desarroll Adultos
Sanitarios vecinales
Públicas Públicos o Social Mayores

Departa
Departa Consejo
mento Asesoría
mento de la
Legal y Legal
Privado mujer
Técnico
 De acuerdo a lo que establece Minstzberg, las organizaciones se dividen en
cinco partes: Núcleo Operativo, Cumbre Estratégica, Línea media, Tecnoestructura y
Staff de Apoyo.

En la organización analizada, de acuerdo a su estructura representada en el

organigrama, podemos observar que el núcleo operativo está reflejado en las
Coordinaciones y Departamentos siendo ambos los que realizan el trabajo relacionado
directamente con la producción de productos y servicios. La cumbre estratégica está
integrada por la autoridad máxima (el Intendente) y las Secretarías, quienes formulan
las estrategias y velan por que la organización cumpla su misión. En la línea media
podemos ubicar a las Direcciones como nexo entre la cumbre estratégica y el núcleo
operativo. En las direcciones, se recoge información retroalimentada en el desempeño
de sus propias unidades y pasa parte de esta a las secretarias, interviniendo en las
corrientes de decisión. El grupo de Apoyo se compone por los asesores profesionales
que reportan directamente al Intendente.

Con respecto a los criterios de la unificación de las secretarías. El organigrama

se diseñó abordando lo General a lo Particular, desde arriba hacia abajo. Se definieron
las tareas agrupadas por posiciones, de acuerdo a las necesidades de la
organización. El criterio utilizado para ello fue por Proceso de Trabajo y unión, de la
actividad que desarrolla cada trabajador. El organigrama es claramente vertical, con
funciones y responsabilidades muy definidas donde el Intendente es la máxima
autoridad y de ahí se desprenden las cinco secretarías, más abajo las direcciones,
gerencias y departamentos.

Siguiendo a Mintzberg, toda actividad organizada implica requisitos

fundamentales y opuestos: la división o distribución del trabajo en tareas más simples
y la coordinación de las mismas. Hace que la estructura organizativa puede definirse,
de manera simple, como el conjunto de todas las formas en las que se distribuye el
trabajo en diferentes tareas, obteniendo posteriormente la coordinación de las mismas
en forma efectiva .

Consideramos que toda la estructura esta coordinada bajo los mismos

mecanismos de organización.
- Supervisión Directa: Una persona coordina dando órdenes a otros,
responsabilizándose del trabajo de un grupo o sector a cargo. El responsable
normalmente da directivas y supervisa de modo directo que se realicen. Esto permite
que el Superior, sea el que obtenga la mayor información pertinente para la toma de
decisiones y pasos a seguir..

- Ajuste Mutuo: Está referido a la coordinación de las tareas en una organización

basado en la comunicación informal entre los trabajadores utilizando redes sociales
como whatsapp, e-mail etc ,. En entornos como estos logran flexibilidad y rapidez a los
mecanismo de coordinación acortando tiempos permitiendo una rapidez resolutiva de
las tareas a realizar.