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Autores:
Beggino, Miriam Inés
Guerrero, María Elena
Menotti, Lorena
Paquez, Marcela Cecilia
Vannelli, Andrea Carolina
Zajarias, Melani
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Índice
1-Introducción……………………………………………………………………………...…3
2- Análisis de la estructura del Tribunal de Faltas de la Municipalidad de Rosario..……..…4
2.1 Reconstrucción del organigrama de la organización……………………………..5
2.2 Criterios de horizontalidad vs verticalidad……………………………………….6
2.3 Reconocimiento de las partes de la estructura…………………………………....6
2.4 Mecanismos de coordinación…………………………………………………….7
2.5 Criterios de agrupamiento de la estructura……………………………………….7
3- Reconocimiento según tipología de Minstzberg………………………………………..…8
3.1 Cumbre estratégica………………………………………………………….........9
3.2 Línea media…………………………………………………………………..…..9
3.3 El núcleo operativo…………………………………………………………...…..9
3.4 Tecnoesrtuctura…………………………………………………………..……..10
3.5 Staff de Apoyo……………………………………………………………..…...10
3.6 Funciones del Tribunal Municipal de Faltas………………………….……..….10
3.7 Estructura Organizacional…………………………………………..………..…12
4- Identificación de procesos de trabajo primario…………………………………..…........19
4.1- Grafico de los pasos: Flujograma (ingreso automóvil) ……...…………..…….19
4.2- Registro de ingreso del automóvil……………………………………..………20
4.3- Grafico de los pasos: Flujograma (liberación automóvil)……………..……….21
4.4- Registro de liberación del automóvil…………………………….………….…22
4.5- Grafico de los pasos: Flujograma (ingreso motovehículo)….…………………23
4.6- Registro de ingreso de motovehículo….………………………………………24
4.7- Grafico de los pasos: Flujograma (liberación del motovehículo)……………...25
4.8- Registro de ingreso del automóvil……………………………………………..26
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Introducción
El presente trabajo tiene por objeto abordar entre otros aspectos, aquellos relacionados
con la estructura de la organización.
Como bien sabemos las administraciones públicas son organizaciones a las que
corresponde satisfacer los intereses generales de sus respectivas comunidades. Por ejemplo, una
Municipalidad es una organización, pero cualquiera de sus unidades administrativas
diferenciadas, formalmente independientes o no, pueden ser analizadas como si fueran
organizaciones con entidad propia ya que poseen todos los elementos que caracterizan a una
organización.
Una forma de definir a las organizaciones es a partir de la consideración que éstas son
unas unidades sociales con unos objetivos particulares. En esta afirmación podemos resaltar los
elementos fundamentales que delimitan a las organizaciones: 1) un grupo de personas
asociadas; 2) para el logro de un fin común; 3) que establecen entre ellas, a tal fin, relaciones
formalizadas; 4) con pretensión de continuidad en el tiempo; 5) legitimadas por el sistema
social externo; 6) con la posibilidad de sustituir a sus propios miembros sin que peligre la
supervivencia de la propia organización.
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Análisis de la estructura del Tribunal de Faltas de la Municipalidad de
Rosario
Analizar nuestra organización requiere tener en cuenta entre otros aspectos sus distintas
dimensiones.
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Reconstrucción del organigrama de la organización
Las organizaciones controlan sus elementos, sus procesos y actuaciones, revisan si las
dinámicas atienden a todo lo que previamente se ha decidido y programado. Para ello se diseñan
sistemas de información y control que facilitan el diagnostico continuo de los elementos
organizativos y, en caso necesario, se impulsan lógicas de cambio y de mejora organizativa.
Decreto N° 2.438
VISTO
Y CONSIDERANDO
Que resulta necesario adaptar los lineamientos organizativos con el fin de agilizar
los trámites que son críticos para el funcionamiento de ésta Dirección General del Tribunal de
Faltas Municipal, y facilitar la aplicación de normas técnicas como tarea central de la
repartición.
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Diseño de Organizaciones eficientes- Henry Minstzberg
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Decreto de la Intendencia Municipal de Rosario- Año 2012
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A partir de la configuración de ese organigrama nosotros reconstruimos el que consideramos a día de hoy
el que sería más representativo de nuestra organización, con las modificaciones que se fueron dando
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Criterios de horizontalidad vs verticalidad
Es la forma habitual en la que encontramos en las grandes instituciones del estado, con
gran número de unidades de gestión.
Se trata de organizaciones que tienen líneas precisas de gestión y de control sobre las
operaciones, con una departamentalización funcional, es decir, agrupados por tareas.
“La suma total de las formas en que su trabajo es dividido entre diferentes tareas y luego es
lograda su coordinación entre ellas”
Reconocemos dentro de nuestra organización una mirada vertical, la cual pone el acento
en las funciones y tareas; los principales ejes para el análisis son la división y coordinación de
tareas y los niveles jerárquicos.
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Los agrupamientos de trabajo que prevalecen son el administrativo y la verificación
técnica.
Mecanismos de coordinación
El ajuste mutuo es el primer criterio de coordinación del trabajo que aplicamos dentro
de nuestra organización. A través de este podemos por un lado resolver cualquier imprevisto
que surja y por otro identificar qué es lo que prima dentro de nuestra organización. El ajuste
Mutuo siempre está presente dentro de una organización.
Nos muestra que ya está preestablecido el trabajo de cada uno (y dentro de nuestra
organización encontramos la estandarización por proceso de trabajo, dado que los contenidos
están especificados en manuales de procedimiento, asignación de tareas.
Criterio de agrupamiento
Antes de poder hacer referencia al criterio de agrupamiento presente en nuestra
organización, vamos a hacer mención al diseño que va de lo general a lo particular, de arriba
hacia abajo, donde las tareas se definen a partir de las necesidades de la organización y son
agrupadas en posiciones.
Nos encontramos con un agrupamiento por unidades, el cual tiene por objetivo diseñar
las mismas (sectores, secciones) a partir del agrupamiento de los distintos cargos; y cuyo
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objetivo final es establecer el sistema de autoridad formal y constituir la jerarquía
organizacional que queda reflejada en el organigrama.
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Diseño de Organizaciones Eficientes- Henry Minstzberg
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Cumbre Estratégica
Línea Media
La línea media comprende a las direcciones, los departamentos donde operan los
mandos medios (directores, jefes, sub jefes, coordinadores).
El Núcleo operativo
Abarca a aquellos miembros que realizan el trabajo básico relacionado directamente con
la producción de bienes y servicios.
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Tecno estructura
Están por fuera de la corriente de trabajo, los que estandarizan destrezas son analistas
de personal (aunque la mayor parte de esta estandarización tiene lugar fuera de la organización).
Staff de Apoyo
Son las unidades especializadas que brindan servicios adicionales y suministran apoyo
a la organización fuera de su corriente de trabajo.
Unidad de Trabajo/Área:
Misión
Funciones
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● El juez de faltas, lleva a cabo un procedimiento administrativo en donde le garantizan
al ciudadano el pleno ejercicio de su derecho de defensa, plasmado en la Constitución
Nacional, la Constitución Provincial y las ordenanzas municipales.
● Intervenir y resolver las infracciones constatadas en violación a normas de control y
aplicación del poder de policía municipal.
● Proponer modificaciones a la legislación vigente en las que tenga
competencia.
● Coordinar con los organismos de control la aplicación de las normas, proponiendo
mecanismos de mejoramiento continuo.
● Dar intervención a la justicia ordinaria en los casos en que las infracciones constatadas
impliquen – prima facie – violación a las normas penales.
● Emisión de libre Multas
● Liberación vehículo
● Atender a todo infractor cualquier sea el caso, que requiera ejercer su derecho de
defensa reconocido por la Constitución Nacional a ser escuchado por un juez natural.
Actas de radar juzgar y emitir sentencia, reducir, liberar conforme las apelaciones que
se reciben en el juzgado de faltas.
● Actas de Convivencia, citar a la parte, analizar la problemática, formular mediaciones
entre vecinos cuando proceda, emitir sentencia condenatoria, en suspenso o
liberatoria.
● Continuar expedientes iniciados por obras particulares, citar a la parte imputada,
analizar la problemática, emitir sentencia de multa y/o clausura de obra y/o suspensión
de obra.
● Juzgar y emitir sentencia, reducir, liberar conforme las apelaciones que se reciben en
el juzgado de faltas.
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Estructura Organizacional
Dirección Gral
del Tribunal de
Faltas
Juzgado de 1º
Instancia
Cámara de
Apelaciones
y Juzgados Subdirección
General
Depósito Administración de
Juzgado
Area
Técnico
Operativa
Despacho y Cobros Control y Encauzamiento
Personal Compras y Gestión de y Notificaciones
Judiciales Actas y Archivo
Suministros de Rebeldías
Dirección General
Misión
Funciones
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Planificar, coordinar y supervisar periódicamente las actividades operativas y administrativas
de la Dirección.
Subdirección General
Misión
Funciones
Misión
Tiene a su cargo el depósito de vehículos secuestrados por las áreas operativas de inspección y
control.
Funciones
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rindiendo cuenta de todas las acciones efectuadas en ese sentido.
Ejercer el control y evaluación del cumplimiento de los deberes laborales del personal
a su cargo.
Atender los reclamos por daños producidos en los vehículos con motivo de la remisión
y10 durante su estadía en los depósitos.
● Recepcionar y diligenciar los oficios judiciales.
Deposito
Misión
Funciones
Administración de Juzgado
Misión
Funciones
● Cumplir con la orden de liberación emanada del Juez competente. Emitir oficio de
liberación de vehículo secuestrado.
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● Emitir notificación del comparendo a juzgamiento.
Cantidad de empleados: 4
Misión
Tiene a cargo las tareas de control administrativo del personal Municipal, Policial, Seguridad
Privada y Cooperativas de trabajo, Planificación de turnos tramitación y tareas administrativas
del depósito con indirecta colaboración con cada uno de los encargados de los depósitos
Funciones
● Realizar control técnico mecánico del vehículo previo al egreso, a fin de determinar si
está en condiciones de circular o debe retirarse transportado por no ser posible su
reparación dentro del predio.
● Atender los reclamos por daños producidos en los vehículos, con motivo de la remisión
y 10 durante su estadía en los depósitos.
Cantidad de empleados: 12
Dirección Administrativa
Misión
Tiene a su cargo la organización, conducción y gestión de las actividades desarrolladas por las
áreas bajo su dependencia.
Funciones
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Realizar cualquier otro tipo de tarea o función que la Dirección General defina
Cantidad de empleados: 1
Personal
Misión
Funciones
Cantidad de empleados: 1
Misión
Funciones
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Cantidad de empleados: 1
Cobros Judiciales
Misión
Funciones
Cantidad de empleados: 2
Misión
Tiene a su cargo la organización y gestión de actas confeccionadas por las distintas reparticiones
del área de control y custodia de todo procedimiento realizado por el tribunal de faltas
Funciones
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● Preparar el despacho para que los jueces dicten resoluciones de oficio.
● Remitir a los juzgados, documental original cuando los mismos fueren requeridos por
los responsables de los mismos.
● Ordenar bajo una lógica, la documental del año que transcurre en el archivo activo y el
resto en el archivo pasivo.
Cantidad de empleados: 4
Misión
Funciones
● Analizar y seleccionar todas las causas sometidas a juzgamiento respecto de las cuales
los presuntos infractores no han comparecido pese haber sido notificados.
● Analizar antecedentes de cada uno de los infractores y preparar informe para el Juez
interviniente.
● Preparar toda la documental necesaria para que el Juez actuante analice cada caso y
dicte sentencia en rebeldía.
Cantidad de empleados: 2
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Identificación de procesos de trabajo primario.
No 5
4
Si 6
9
10
11
12
13
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Ingreso del automóvil al depósito.
Procedimiento:
1-Ingresa vehículo remitido.
7-Lo deja asentado en el libro de guardia, se anota dominio, marca, inspector remitente y
numero de acta de comprobación.
8-Se digitaliza la información, se da ingreso al sistema GAJ. Se cargan los datos asentados en
el libro de guardia.
12- Se genera un acta de estado adjuntando las imágenes capturadas y detallando el estado del
vehículo al momento de la inspección.
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Identificación de un proceso de trabajo primario.
Liberación del automóvil
Deposito Moreno Oficina de Deposito Oficina de Liberaciones
1
11
No
2 3
No
Si 12 13
4 Si
No
No 14 15
5 6
Si
Si
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7
9
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8
10
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19 20
22
21
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25
27 26
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Liberación de automóvil
Procedimiento:
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Ingreso de motovehículo al depósito
DEPOSITO DE VEHICULOS OFICINA DE DEPOSIT0 CONTROL Y GESTION DE
ACTAS - ARCHIVO
No
4 5
Si
6
9
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11
12
13
14
23
Ingreso de motovehículo al depósito
Procedimiento:
1-Ingresa motovehículo al depósito.
7-Lo deja asentado en el libro de guardia se anota dominio, marca quien lo remite (móvil o
carretón) y numero de acta de comprobación.
8-Se digitaliza la información a través del sistema GAJ. Se cargan los datos dominio, marca,
móvil, carretón o como se remite y numero de acta de comprobación.
12-Se genera un acta de estado adjuntando las imágenes capturadas y detallando el estado del
motovehículo al momento de la inspección
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Liberación motovehículo del depósito.
JUZGAMIENTO ON LINE Deposito Moreno Oficina de Deposito Oficina de Liberaciones
1
14
No
2
5 6
No
Si 15 16
3 7 Si
No
No 17 18
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Si
Si
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30 29
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Liberación de motovehículo
Procedimiento.
3- Se juzga la infracción.
5-Se verifica la titularidad de la persona munida con DNI, la tarjeta verde o poder
10-Se procede con la verificación del motor, cuadro y estado general del motovehículo.
15- El secretario evalúa mediante normativa correspondiente y sistema si puede continuar con
el trámite.
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22- Se emiten dos copias (original y duplicado) que debe ser firmada por el contribuyente.
27- Se generan dos comprobantes de egreso, uno para el contribuyente y otro para el
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