Curso “Implementación del

Proceso de Seguridad y Salud

en el Trabajo en las entidades
públicas”

Clase Magistral: Matriz IPER y

Prevención de COVID-19

Escuela Nacional de
Administración Pública
 Logro de aprendizaje

Elaborar la Matriz de
Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos a los
que pueden estar expuestos
los servidores civiles
incluyendo el riesgo de
contagio de COVID-19.

2
 Contenido

• Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Definiciones vinculadas a la Matriz IPER
• La identificación de peligros y evaluación de riesgos IPER
• Pasos para la elaboración del IPER
• Identificación de peligros
• Evaluación de riesgos
• Medidas de control
• Lineamientos para la Prevención del COVID-19

3
Ley 29783 Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo

4
Ley 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Toda entidad debe “implementar el
sistema de gestión de SST”.
El SGSST es responsabilidad del
empleador (máxima autoridad de la
entidad), quien puede delegar pero no
eximirse de responsabilidad.
La Ley de SST y su reglamento son
normas mínimas que pueden ser
mejoradas.
El objeto es promover una cultura de
prevención de riesgos laborales.
5
 Elementos de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivos Programa
Comité SST Política SST SST Anual SST IPER

Mapa de Plan de Plan de Vigilancia,

Reglamento Registros Prevención y
Interno SST SST Riesgos Emergencias Control del COVID

6
Definiciones vinculadas a la
Matriz IPER

7
 Definiciones relevantes
¿Qué es un peligro?

Situación o característica intrínseca de algo

capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, y ambiente.*

¿Qué es la identificación de peligros?

Proceso mediante el cual se localiza y

reconoce que existe un peligro y se definen
sus características.*

*Glosario de términos del Decreto Supremo N° 005-2012-TR

¿Qué peligros identificas?

9
 Definiciones relevantes

¿Qué es un riesgo?

Probabilidad de que un peligro se

materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al
ambiente.*

*Glosario de términos del Decreto Supremo N° 005-2012-TR

 Definiciones relevantes
¿Qué es la evaluación de riesgos?

Es el proceso posterior a la identificación

de los peligros, que permite valorar el
nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria
para que el empleador se encuentre en
condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad
y tipo de acciones preventivas que debe
adoptar.*

*Glosario de términos del Decreto Supremo N° 005-2012-TR

 Definiciones relevantes
¿Por qué debemos identificar los peligros y evaluar los riesgos?

• Porque toda actividad generan riesgos, sean

bajos, medios o altos.
• Porque este documento es la base para la
implementación del SGSST.
• Porque a partir de sus resultados se pueden:
▪ Planificar acciones
▪ Elaborar estándares, procedimientos, entre
otros.
▪ Tomar otras acciones de gestión de los riesgos
en la entidad, a fin de prevenir o disminuir la
ocurrencia de accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades profesionales. 12
Pasos para la elaboración de la
Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos - IPER

13
Pasos para la elaboración del IPER

Elaboración del
documento “Identificación
de peligros y evaluación
de riesgos” IPER

14
 Pasos para la elaboración del IPER
¿Qué debemos tener presente antes de iniciar el IPER?
• Determinar la metodología que se utilizará, puesto que no existe la
obligación de utilizar una determinada metodología. Revisar la
Resolución Ministerial N° 050-2013-TR.
• Tener claro los conceptos antes estudiados.
• Conformar el equipo de trabajo. Recordar la importancia de la
participación de los trabajadores. (Por área, por piso, por locales, etc.)
• Considerar las labores que se desarrollan fuera del lugar de trabajo
(mensajería, transporte, campañas, viajes, etc.), así como las
actividades no rutinarias, que se realizan vía intermediación y
tercerización con destaque de personal. También tener en cuenta a
terceros que ingresan al lugar de trabajo (visitas, pacientes, alumnos,
etc.).
 Pasos para la elaboración del IPER
¿Cuáles son los pasos para su elaboración?

*Paso previo: identificar

Identificar los Peligros las actividades que
realiza la entidad.

Evaluar los Riesgos

Definir los controles

16
 Pasos para la elaboración del IPER
PELIGROS
Paso 1: Identificar los peligros Recordar que los peligros
Físico
pueden estar relacionados a las
personas, equipos, insumos,

Identificar los riesgos de cada peligro

Químico ambiente de trabajo.
RIESGOS
Identificar peligros

Biológico
Tener presente que puede
Disergonómico haber más de un riesgo por
cada peligro identificado.
Psicosocial

Locativo

Eléctrico

Fisicoquímico

Mecánico
Cada Puesto de Trabajo está expuesto a
diferentes peligros

18
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
PROCESO:………………………… PUESTO DE TRABAJO:…………………………

RIESGO SIGNIFICATIVO
ÍNDICE DE SEVERIDAD

NIVEL DE RIESGO
PROBABILIDAD

PROB. x SEV.
ÍNDICE DE
MEDIDAS DE
ACTIVIDAD PELIGRO RIESGO
CONTROL
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
PROCESO:………………………… PUESTO DE TRABAJO:…………………………

RIESGO SIGNIFICATIVO
ÍNDICE DE SEVERIDAD

NIVEL DE RIESGO
PROBABILIDAD

PROB. x SEV.
ÍNDICE DE
MEDIDAS DE
ACTIVIDAD PELIGRO RIESGO
CONTROL
 Elaboración de listado de actividades que se
realiza
Se debe anotar y conocer todas las actividades que se
desarrollan, por ejemplo para el caso de personal de jardinería
de una Municipalidad:

• Sembrado de plantas
• Regadío de plantas
• Aplicación de bonos y fertilizantes
• Recolección de residuos de podas
• Otros

21
 PROCESO ACTIVIDAD
Sembrado de plantas

Regadío de plantas

Mantenimiento de Aplicación de abonos

parques y jardines y fertilizantes

Recolección de
residuos de poda de
plantas (con equipo
de podar)
22
2323
 Pasos para la elaboración del IPER
Paso 2: Evaluar los riesgos

Probabilidad
Severidad Evaluación
de la
del daño del riesgo
ocurrencia

Recordar:
•Todo riesgo identificado debe ser
evaluado.
•Cada riesgo se evalúa de manera
individual en función al peligro
que lo origina.
 Pasos para la elaboración del IPER
Paso 2: Evaluar los riesgos – Utilizando metodología
Catastrófico
50 100 150 200 250
(50)
Mayor
20 40 60 80 100
(20)
SEVERIDAD

Moderado alto
10 20 30 40 50
(10)
Moderado (5) 5 10 15 20 25
Moderado
2 4 6 8 10
Leve (2)
Mínima (1) 1 2 3 4 5
Muy
Escasa Probable
Baja (2) Puede (3) probable
(1) (4)
(5)
PROBABILIDAD
 Pasos para la elaboración del IPER
Paso 2: Evaluar el riesgo

NIVEL DEL RIESGO PUNTAJE

RIESGO CRITICO 50 < X ≤ 250

RIESGO ALTO 15 < X ≤ 50

RIESGO MEDIO 3 < X ≤ 15

RIESGO BAJO X≤3

27
28
 Pasos para la elaboración del IPER
Paso 3: Determinación de los controles - Jerarquía de controles

Eliminación • La medida de control podría

ser única o una combinación
de varias.
Jerarquía de controles

Tratamiento, control o
aislamiento, con medidas • A mayor riesgo mayores
técnicas o administrativas medidas de control.
• Las medidas de control deben
Minimizar, mediante ser específicas.
sistemas administrativos de
• Tomar en cuenta la
control
normativa.
Sustitución progresiva por lo • Las medidas de control deben
que implique menor riesgo especificarse en el RISST.
• Deben ser definidas,
comunicadas, explicadas y
EPP supervisar su cumplimiento.
Paso 3: Determinación de los controles - Jerarquía de controles
 Lineamientos de Vigilancia,
Prevención y Control de la Salud
de los Trabajadores con riesgo
de exposición a COVID-19
R.M.972-2020-MINSA
 Lineamientos de Vigilancia, Prevención y
Control de la Salud de los Trabajadores
• Todo empleador está en la obligación de implementar medidas
para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, cuya finalidad es
esencialmente preventiva.

• Se debe elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de

COVID-19 en el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo”, el
mismo que debe ser remitido al o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo, según corresponda, para su aprobación en un plazo
máximo de 48 horas a partir de su recepción.
 Lista de Chequeo Básico
CUMPLE
ELEMENTOS DETALLAR
(SI/NO)
Limpieza del centro de labores
Desinfección del centro de labores
Se evalúa la condición de salud de todos los trabajadores
periódicamente
1. Toma de temperatura diaria en forma aleatoria.
2. Ficha de sintomatología de la COVID-19
3. Aplicación de pruebas serológicas cuando lo ameriten.
CASOS SOSPECHOSOS
Aplicación de la Ficha epidemiológica de la COVID-19
establecida por MINSA a todos los casos sospechosos en
trabajadores de bajo riesgo.
Identificación de contactos en casos sospechosos.
Se comunica a la autoridad de salud de su jurisdicción o EPS
para el seguimiento de casos correspondiente.
Se realiza seguimiento Clínico a distancia diariamente al
trabajador identificado como sospechoso.
 Al regreso o reincorporación:
FICHA DE SINTOMATOLOGÍA DE LA COVID-19 PARA EL REGRESO AL TRABAJO
DECLARACIÓN JURADA

He recibido explicación del objetivo de esta evaluación y me comprometo a responder con la verdad.

Empleador: RUC:
Apellidos y nombres:
Área de trabajo: DNI:
Dirección:
Teléfono (celular):

En los últimos 14 días calendario ha tenido alguno de los síntomas siguientes:

SI NO
1. Sensación de alza térmica o fiebre
2. Tos, estornudos o dificultad para respirar
3. Expectoración o flema amarilla o verdosa
4. Pérdida del gusto y/u olfato
5. Contacto con persona(s) con un caso confirmado de COVID-19

6. Está tomando alguna medicación (detallar cuál o cuáles):

Todos los datos expresados en esta ficha constituyen declaración jurada de mi parte.

He sido informado que de omitir o declarar información falsa puedo perjudicar la salud de mis compañeros de trabajo, y la mía propia,
asumiendo las responsabilidades que correspondan.

Fecha: Firma: 36
 Lista de Chequeo Básico
CUMPLE
ELEMENTOS DETALLAR
(SI/NO)
MEDIDAS DE HIGIENE
Se asegura los puntos de lavado de manos con agua
potable, jabón líquido o jabón desinfectante y papel
toalla.
Se asegura puntos de alcohol para la desinfección de
manos.
Se ubica un punto de lavado o de dispensador de alcohol
en el ingreso del centro de trabajo.
Los trabajadores proceden al lavado de manos previo al
inicio de sus actividades laborales.
Se colocan carteles en las partes superiores de los puntos
de lavado para la ejecución adecuada del método de
lavado correcto o el uso de alcohol para la higiene de
manos.
 Lista de Chequeo Básico
ELEMENTOS CUMPLE DETALLAR
(SI/NO)
SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL
CENTRO DE TRABAJO
Se difunde información sobre coronavirus y medios de protección
laboral en lugares visibles.
Se difunde la importancia del lavado de manos, toser o estornudar
cubriéndose la boca con la flexura del codo, no tocarse el rostro,
entre otras prácticas de higiene.
Todos los trabajadores utilizan mascarilla de acuerdo al nivel de
riesgo del puesto de trabajo.
Se facilita medios para responder las inquietudes de los trabajadores
respecto a la COVID-19.
 Lista de Chequeo Básico
CUMPLE
ELEMENTOS DETALLAR
(SI/NO)
MEDIDAS PREVENTIVAS
Ambientes adecuadamente ventilados.
Se cumple con el distanciamiento social de 1.5 metros entre
trabajadores, además del uso permanente de protector respiratorio,
mascarilla quirúrgica o comunitaria según corresponda.
Existe medidas de protección a los trabajadores en puestos de
atención al cliente, mediante el empleo de barreras físicas.
Se evita las conglomeraciones durante el ingreso y la salida del
centro de trabajo.
Se establecen puntos estratégicos para el acopio y entrega de EPP
Se entrega EPP de acuerdo al riesgo del puesto de trabajo
El trabajador utiliza correctamente el EPP
Medidas Preventivas Colectivas (Ejemplo: Talleres Online sobre
Primeros Auxilios psicológicos, apoyo emocional, Difusión de
Información sobre la COVID-19)
 Lista de Chequeo Básico
CUMPLE
ELEMENTOS DETALLAR
(SI/NO)
VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR
Se controla la temperatura corporal de cada trabajador.
Se indica evaluación médica de síntomas a todo trabajador que
presenta Temperatura corporal mayor a 37.5°C.
Se consideran medidas de salud mental
Se registra en el SICOVID a todos los trabajadores que pasen
por una prueba de la COVID-19
Se les otorga aislamiento domiciliario cubierto por descanso
médico por un tiempo no menor a 14 días a aquellos
trabajadores diagnosticados con la COVID-19.
Se les otorga licencia por un tiempo de 14 días a aquellos
trabajadores que por haber presentado síntomas o haber
estado en contacto con un caso positivo de la COVID-19
cumplen cuarentena.
 ¡Muchas gracias por su
participación y compromiso!