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e 1 E N e 1 A P o LIT 1 e A

l. lNTRODUCCION GENERAL
La Ciencia Política tíe ne objeto propio de cono ci m i en t o .
Esta asignatura ha ido cambiando de denominaciones en los
diferentes planes de estudio de la Facultad, en la si~ente
ecuencia: Historia de Ideas Políticas. Derecho Político, CIencias
Po fticas, Teoría del Estado (y del Derecho) y, también tiene
relaciones con la Filosofía, Sociología. la Antropología, y la
Geopolítica.
En ?estiones anteriores esta materia tuvo distintas
denominaciones, se la denominó por Ej: Historia de las Ciencias
Políticas. antes Derecho Político. después fue Historia de las
ideas Políticas y luego iencia Política.
BáSIcamente los contenidos programáticos de la misma materia
que fue dictada por el Dr. Hernán Achá Siles, fueron los mismo,
sola mente compara el Derecho Político, Historia NaCIonal
Política, Ciencia Política y Teoría del Estado. Esto
efectivamente no es procedente confundir 10 jurídico del
derecho. lo hIstórico del pensamiento político y finalmente la
Ciencia Política con la TeorIa del Estado. que tiene un
estudio determInado que es el poder institucionalizado en la
Sociedad.
1. Historia de las Ideas Políticas
S_u objeto es abstracto. el de.sarro l Lo del pensamiento con
referen cia al fenómeno e poder. Tiene su ubicación en la
historia del pensamiento, no de las institUciones, a través
de un estudio descriptIvo aunque también podría ser comparativo.
La Teoría del Estado abarca algo de la historia de las ideas
políticas como: _
liberalismo. anarquismo. nacionalismo. socialismo y fascis,mo.
Se trata de un:--v i s i n restrospectiva del "desarrollo del
ó

pensa miento con referencia a la problemática del poder y

enmarca al pensamiento político dentro de un campo historeográfico
más amplio
gue es e.I de la h.í.s.t.o.r.í.a de J~ idea_§_,como puede ser una h i s t or i a
de la ideas sociales, económicas, estéticas. etc.
Además dentro del terreno estrictamente de lo que es la interpreta
ción de las normas de conciencia social. En este caso a las
ideas referidas a la superestructura, como campo privilegiado de
análisl
y siendo un estudio histórico, básicamente su metodología también
~escrip..1.i.Y: . Tiene que relatar crono,lógjcamente y si se quiere,
adop]; a j_ambién_1!_n mét odo_c_om_parat.i.zo., es tud ia 1a.s., d.í
s.r.í.nst.aco
~rientes del pensamiento en toda la parte estrictamente jurídica.
que no siendo el tema central del análisis, escaparía a su estudio.
Las grandes corrientes del liberalismo, nacionalismo. socialismo.
facismo etc. son estudiadas por esta tendencia por esta disciplina,
pero no a í por el Derecho Político.
2. Derecho Político
Es la denomin~ción arcaica. donde el derecho político. por distin
ción clásica del Derecho en P6blico Interno y privado del derecho
romano. se ubicaba dentro del Derecho Público, siendo base normati
va de la estructura del Estado. El Derecho Constitucional estudIa
la Constitución Política del Estado, y entonces el Derecho Político
se ha ido confundiendo con el Derecho Constitucional, en el nivel
normativo.
El Derecho Público se divide en externo e interno; el interno se
refiere a la estructura de cada Estado y el externo a las estructu
ras internacionales. El método de estudio es fundamentalmente
descriptivo de las normas vigentes, pudiendo ser exegético o
interpretativo.
La parte jurídica va de lo general a lo especial, de ahí que en
nuestra Facultad debía ser anterior el Derecho Político al Consti
tucional.

Público y Derecho Privado, luego con el avance de las nuevas

disciplinas se ha incluido el Derecho Social, como una rama va
diferenciada. Por definición el Derecho Políti~o era ubicado en la
rama del derecho p6blico, porque concernía su estudio a los proble
mas de la sociedad, y no solamente a las relaciones entre
las personas que es lo que se espera del derecho privado. Por
Ej: El Derecho Constitucional tiene por objeto la estructura
organizati a del Estado desde el punto de vista normativo, y
entonces en el campo del Derecho Público la confusión entre
objeto de estudio del Derecho Constitucional y Derecho Político
propiamente dicho se arrastró por muchos afias no se pudo
esclarecer cuál era la línea demarcatoria entre uno y otro, a
punto de que muchos autores hablaban del Derecho Político -
Constitucional.
Sin embargo. en el Derecho Público existe dos subdivisiones:
DERECHO PUBLICO I TERNO
DERECHO PUBLICO EXTERNO
DERECHO INTERNO.- Cuando se refiere a onstitución Política de
la cada Estado.
DERECHO EXTERNO.- Cuando se refiere al campo de las relaciones del
Estado, vale decir al campo internacional.
Ahora como no solamente se trata del derecho. así tenemos las
relaciones internacionales. Muchas veces la_Línea_divisoria .en t
re
~ Derecho ºon§titu~iona el Derec~o ol't'c~ eBt~ dada porque
hay contenidos del derecho público externo que son estudiados po~
la Teoría del Estado o el Derecho Político. No solamente se
res tringe al aspecto normativo consti(ucional de cada país, de
cada estado en concreto, sino abarca incluso la proyección hacia
afuera de ese Estado, en el campo de las relaciones
internacionales, la cual ha supuesto la creación de un derecho
especializado. que es el Derecho Internacional.
Siendo la Teoría del Estado con referencia al Derecho Constitucio
nal una generalidad o un ni el de abstracción mucho mayor, en tan(o
aporta a los elementos o categorías, fundamentales para la inter
pretación de un fenómeno concreto que es estudiado, en el
Derecho Constitucional de cada País.
3. Ciencia Política
Hay diferencia entre lo singular y lo plural. Si fueran "Ciencias
Políticas", se estaría incluyendo al Derecho Político también.

2
 Su objeto básico es teórico e institucional, al ser solamente
Ciencia Política. La historia del pensamiento político es estudiada
(por la ciencias políticas, siendo su método abstracto y analítico.
aunque al referirse a instituciones no deja de ser dinámico.
Es mucho más ajustada a la_r_eª-lidad que la Teoría del Estado esta
e p_~ n s l
denominació actual surge después de la egunda guerra mundia en
. los países occidentales. En cambio la denominación Teoría del
general del Estado, así como hay teorías particulares del Estado
que serían estudiadas por el Derecho Constitucional, comprende
un estudio más amplio. Tampoco puede denominarse Ciencias
Políticas, dentro del conjunto de las Ciencias Políticas se
encontraban por Ej: El aspecto político, la historia de las ideas
políticas Teoría del Estado} en este caso es en singular como
Ciencia Política, ~
un objeto determinado de estudio como es el coniunto de las cien
cias sociales. La diferencia de la Sociología entre las ciencias
sociales es que dentro de las ciencias sociales se estudia
la economía, etc. Y en la Sociología se presentan otras divisiones.
ntonces en el caso de la Ciencia Política. no solamente su
objeto de estudio es normativo sino es fundamentalmente
institucional. es decir se analiza las instituciones básicas una
I Pero
de las cuales es el Estado.
también se hace una reflexión de tipo teórico, analiza los
~rupos de poder o de interés, las fuerzas sociales, los partidos
Uo1ítjcos. Ello rebasa a lo que por definición es el objeto de
la Teoría del Estado, siendo analizado a nivel de los aparatos.
El dinamismo de esta disciplina. además de la interdisciplinariedad
del método que apela como la sociología, filosofía, historia,
derecho, deja atrás la concepción de la Teoría general del
Estado. De modo que salvando esta diferencia, ~ la asignatura de
Ciencia polítjca se examinará además del Estado. varias otras
instituciones
ue están fuera del Estado artidos olíticos. ru os de presión,
uerzas SOCIa
4. Teoría del Estado y el Derecho
¿El Derecho surge del Estado o el Estado surge del Derecho? Hay
una duplicación de temas con la materia de Introducción al Derecho
y la Filosofía Jurídica y también con la Sociología Jurídica. Su
objeto doble: entre la parte institucional y normativa de la
problemática
1ega 1 y esta tal.
Es más preciso hablar de Ciencia Política que de Teoría del
Estado. Para el presente curso, la Teoría del Estado se puede
incluir en el objeto de estudio de la Ciencias política. Si
fuera Teoría del Estado "a secas", sólo se estudiaría el
Estado, pero hay que incluir otras instituciones
correspondientes a la división del Estado en sus tres órganos,
y también se debe estudiar regímenes y procesos políticos,
organizaciones y movimie~tos sociales, fuerzas políticas, las
principales ideologías y la dialéctica de fenómeno político en
sentido amplio.
En otras carreras, llevan una materia en
un solo programa do con al Estado.
así en la carrera de
derecho de Potosí, La
Paz, llamada Teoría del
Estado y del Derecho,
o sea se incluye
Introducción al derecho
entremezcla-
 En nuestro país dada la especificidad del Estado y del Derecho,
conviene dictar separadamente estas dos disciplinas, dándose así el
problema del huevo y la gallina, ¿Cuál es primero?, el Derecho o el
Estado. ¿El Derecho es el Estado?, o ¿El Estado es el Derecho?
5. Filosofía Política
No estudia solamente las ideas políticas sino hace una
reflexión con referencia al fenómeno del poder y las
circunstancias que se dan en el transcurso de la historia.
Es necesario, aclarar como la filosofía política. Puede haber
filósofos cuyo pensamiento es recuperado o analizado por la histo
reografía, pero ya dijimos que la historeografía es fundamentalmen
te descriptiva, en cambio la filosofía política se diferencia como
una rama auxiliar necesaria que es la historia de las ideas.

f
R~ 1iza u_n~ as .f icae ión, ref 1ex ión, interpretac ión de profund
* sobre l sa principales tendencias, alrededor del fenómeno del poder,
idad
entonces ambas disciplinas están completadas. No podemos
estudiar filosofía política sin conocer las grandes corrientes a
nivel de la historia y es necesario realizar un estudio a
fondo para que nuestros conocimientos no sea superficiales.
¿Cuál es la diferencia con la Filosofía Política y la Teoría del
Estado con la Ciencia Política?
La Sociología en realidad ha dado lugar a distintas
disciplinas, que están en proceso de autonomización y por el
seguimiento de la necesidad de dar mérito a ciertos fenómenos
políticos. la insufi ciencia del derecho, de la historia, hicieron
crecer la importancia de la Sociología Política a través de
métodos de estudio contempo ráneo de encuestas, entrevistas,
etc. Pero luego se ve como no podia ser otras tantas
disciplinas en la Sociología porque no es lo mismo por ej:
Sociología del arte que Filosofía del Arte, entonces tomando
criterios filosóficos, sociológicos, históricos,
·jurídicos etc. surge la ciencia política ya con plena vigencia,
como disciplina autónoma de la Sociología Política.
6. Sociología Política
El sociólogo puede tener capacidad para el análisis de los
procesos políticos. Dentro de la SociOlogía General se incluía la
Sociología Política. Entonces hacía el papel de politicólogo en
Alemania. politista en Francia y cientista político de los países
anglosajo nes.
7. Antropología Política y Geopolítica
Asumen un rango científico, aunque en ambos hay una distorsión
al valorar una casualidad unidireccional, en Antropología los
factores
de c..aLá._cter_étnicoen o_c.ied_ade_psr_e la Geopolítica
::-_e_statalyese_n,
lo factores eográficos. Esto, último es lo que sucede en el
nazismo y al exagerar la tesis del espacio vital necesario o
sufi ciente para que no se "asfixie" una población. Se plasma
también en los hechos actuales, los gobernantes de Sud Africa usan
la antropo logía para dar mayor base a un sistema de'gobierno
excluyendo a los negros, el "apartheid", por ejemplo.
 AP
Se refiere fundamentalmente a los fenómenos sociales preestatales
a la problemática de la autoridad ligada a los vínculos del
parentes co, como fenómenos grupales donde intervienen factores
étnicos que son materia del estudio antropológico.
Geo olítica es una disciplina surgida en Alemania y
materia de las relacione r
desarrollada sustancialmente durante el Tercer Reich, como
del poder, ba.sárul.o..e.ns..ela tesi
de que ,cada Estado necesita un e pacio vital. sin el cual su pob
aCIón se a fixiaría. Entonces esta tesis supone pues el
fundamento de condiciones expansionistas. La disciplina de la
geopolítica quitándose el lastre nazi se estudia en todas las
academias militares, porque es
_parte de la ·se_gj.Lra'd nacional y alcanza también un .nivel
científi co, porque en este momento no se puede desconocer la
n ece s i aa-ra importancia de los límites. fronteras etc. Es una
interconexIón
~QLLe geografía y política, y algunos autores incluso hablan ya
de la Psicopolítica que es el estudio, de la captación del
Estado de
ánimo en los procesos electorales a sí como hay técnicas de
marke ting, para publicidad, para estimular el consumo, para
atraer cliente, la interconexión de Psicología Social y iencia
Política da lugar a esta disciplina, que estudiaría los aspectos
imprescin dibles e impredescibles del comportamiento electoral.
Es un análisis profundo que se realiza desde el punto de vista de
esa corriente para las campañas electorales.
11. CATEGORIAS BASICAS
La denominación de Teoría del Estado es bastante vieja y se llamaba
Teoría General del Est~do. porque no hacía el análisis concreto
de cada Estado. El método de estudio se tendría qu determinar en
el momento concreto, siendo el análisis coyuntural al nivel
nacional y regional de situaciones específicas.
Por otra parte, la opinión pública como objeto de análisis,
es
estudiada por las ciencias de comunicación.
rOscar George Fischbach. autor alemán, eñala que entre la Ciencia
I Política la Teoría del Estado existe una diferencia igual a la
que existe entre la Anatomía y la Fisioloaía. iendo a la
anatomía
\la Teoría del Estado y a la Fisiología la Ciencia Política. La
íAnatomía es el examen del cuerpo en estado de reposo, en cambio la
Ciencia Política sería el desarrollo y cambio. La vida no se
puede
19uedar en Anatomía pero no se puede hablar de Fisiología (estudio
~el funcionamiento de los órganos) sin saber lo que es Anatomía.
Por otra parte, la diferencia entre política como ciencia y como
arte, consiste en que la olítica es el arte de lo osible. Por
ejemplo, . m.arck el Canciller de hierr--O-en Alemania, define la
olí ti ca como "La capac idad de _p_reverde manera más exac tª-Po~ b
l_e,
_c.o_míL-_-·personas _actua:r~en un determinado momento". El arte
está
referido al comportamiento; la ciencia no está referida a la
norma como en el derecho. sino a los principio y la teoría. El
político contjngente e el que actúa buscando el control del
Estado o influir en su desenvolvimiento.
 olí tic o, en eamb io, b s.ca exli ca r e 1 com or tam
ien to del Estado y lo movimientos sociale a su vez el de los
propios políticos contingentes. Desde Nicolás Maquiavelo, que
incorpora el término de "razón de Estado", el interés de la
formación histórica
 5

del poder predomina sobre las esferas morales de la política, que

como arte puede tener criterios más o menos éticos. En este senti
do, es imposible interpretar las necesidade del pueblo o sus
intereses si es incorrupto o incorruptible: la ciencia no se pierde
en el análisis incorporando aspectos éticos o morales. De ahí que
resulta impertinente involucrar en el estudio de la ciencia políti
ca la moral porque los conceptos morales no tienen que ver direc
tamente con la razón del Estado, que es el elemento central para el
análisis particularmente coyuntural.
111. METODO DE LA CIENCIA POLITICA
omprende diferencias de acuerdo a su carácter en cuanto a
las modalidades de otras ciencias.
1.- iencia cultural, no ciencia
natural.
2.- Ciencia de la realidad, no ciencia del
espíritu.
3.- Ciencia de la estructura, no ciencia histórica.
4.- Teoría del Estado y Ciencia Política.
El sentido científico de la Ciencia Política deriva de los
supues tos de la problematización que se hace, o sea cómo capta
el objeto de análisis propio.
En la epistemología se estudia la relación entre objeto y
sujeto del conocimiento. El objeto, de acuerdo a los supuestos
básicos de estudIo y a su problematización. tanto el sujeto tiene
una actitud cognositiva diferente acerca del objeto. Se trata de
formas diver sas para aproximarse ~ la realidad. modos de trabajo
teórICO y de formación de conceptos. Así, siendo el Estado objeto
de conocimien to propio, es parte de una realidad amplia y para
captarlo hay que hacer un aislamiento que permita identificar el
contenido parcial a que se refiere al fenómeno estatal.
No siendo compleja la realidad que circunda el sujeto, sino
una parte, debe hacerse referencia constante a la realidad
global porque sino quedan conocimientos parciales, prescindiendo
de la formación económica-social en su conjunto.
1. Ciencia cultural, no natural
kEl Estado es entendido como ciencia natural a medida que las
corrientes teológicas atribuyen A fuerzas naturales superiores el
origen del poder político. El eositivismo ubicó el proceso y hecho
político dentro de la tendenCIa naturalista que corresponde a un
tipo de materialismo mecanicista. donde _no se Incorporaba lo
gialéctico ni lo histó~. El sujeto así sólo es apto para
conocer las cosas que pertenecen al orden natural, entonces el
Estado debe comprender la ciencia natural.
¿~in embargo la cultura. a diferencia de la naturaleza, es un
producto no tangible. Los bienes culturales en su conjunto son
reales pero no es posible que sean aprehensibles por medio de
analogías con los hechos naturales. Su comprensibilidad se reduce
a la comprensibilidad del hombre.
Los hechos naturales se producen sin la intervención de la
fuerza humana. Por contraste, los hechos culturales tienen una
concepción permanente. saben lo que buscan, se refieren a una
esfera de
 /
conocimiento que e tablece la diferencia según el carácter del
sujeto. La teoría de Charles Darwin, por ejemplo, ayuda a entender
que los hechos culturales se dan con la intervención del hombre.
2. Ciencia de la realidad, no del espíritu
Aparentemente con la ciencia cultural, se enfoca el objeto
abstrac to del conocimiento, que no es aprehensible. La ciencia
del espíri tu pertenece a un libro de Dilthey y es la culminación
del idealis mo. No admite como objeto propio del conocimiento sino
las esferas con conexiones de significación y estructuras de
sentido, dentro de la nomenclatura de las ciencias.
El objeto entonces es el lenguaje y el Estado así se encontrará
en esta tipificación.
Se busca espi itualizar el mundo real a diferencia del mundo
natural. El sujeto debe tener aversión a los procesos del devenir
y la actitud del conocimiento debe partir de un elemento objetivo
que es el Estado con carácter ideal.
Sí la formación estatal ería social frente a una estructura abs
racta como es el Derecho, porque éste plantea el d ber ser,

G
mientras que el Estado el ser, orden concreto. orden politico
xistente que es un organismo de carácter real, mientras que
erecho es ideal.
Con todo, la ciencia del espíritu puede en una actitud metafísica,
como especulación que llegaría a ser una religión académica,
una corriente idealista y no ciencia de la realidad que use
elementos de análisis que no sean abstractos.
3. Ciencia estructural, no histórica
Se considera que para superar la vislon metafísica de la
ciencia espiritual, el Estado en la ciencia histórica, es visto
en forma dinámica. Entonces el objeto, el Estado, es concebido
en sentido estructural, no como fenómeno apariencial. Ello
supondrá una conciencia ingenua, pues el sujeto tiene un sentido
común, aunque no un conocimiento científico. Sin embargo, para
superar esto se puede caer en el mecanici mo, consistiendo en una
serie temporal o apenas una visión perjudicial en la Ciencia
Política, como el historicismo, porque enfoca el cambio sin
contenido, que explica la dialéctica. Esta identifica no por
medio lógicos de la historia, que es cronológica, sino a través
de la capacidad crítica que es permanente en una estructura que
no prescinde del cambio. Pero en cada cambio hay algo que
continúa.
Una ciencia estructural toma lo fundamental, sean diversas formas
de gobierno, pero en todo hay algo que es siempre igual, la
esen cia. Por ejemplo, la historia da cuenta de la variación
de un ejército a otro, pero estructuralmente hablando no se
puede conce bir un Estado sin ejército lo que sería absurdo.
Interpretar la relación entre distintos aspectos, explica no
solamente el movimiento sino la interconexión de formas y de
funciones básicas que se mantienen a lo largo del tiempo y esto
se da dentro de la ciencia estructural.
La ciencia histórica categoriza por el transcurso del tiempo como
un llegar a ser. En cambio la ciencia estructural da cuenta de la
realidad como punto de partida y no de llegada, dándose más
dinámi ca dentro de la propia historia, que aísle la estructura
del Estado del proceso de las transformaciones económicas y
sociales, para problematizar hechos históricos comparables entre
sí.
La diferencia entre acto y proceso a su vez, se ejemplifica en
el cambio de estructuras de poder que significa la revolucIón.
Ella surge como de la culminación de un proceso, pero es
también un punto de partida que da origen a otro proceso de tra
sformación, caracterizado por la participación de masas. Al
carecer de partici pación de las clases populares, no asumiría
la connotación de proceso revolucionario.
4. Teoría del Estado y Ciencia Política
La comparación con la Filosofía y la Anatomía es limitada,
porque sería una diferencia entre la teoría y la práctica. Así,
la teoría tiene que ver con las categorías y la práctica con la
política o "la capacidad de prever del modo más exacto posible,
cómo han de actuar las personas en determinado momento".
_Lq ~ía da cuent~ deber ser y la política del ser. en
ese sentido consiste la primera diferencia entre lo que es
ciencia y lo que es arte. El arte se refiere a cierto tipo de
actitudes. La ciencia política no tiene una connotación
valorativa.
La ciencia, pues, considera a la Teoría del Estado como una
ciencia del conocimiento no valorativo.
Entre varias conceptualizaciones, la de Hans Kelsen en su libro
"Teoría pura del Estado y del Derecho", se inspira en la
tesis naturalista de la presencia de fronteras de estos campos,
pero cae en el forma,lismo al reducir el objeto en la esfera
juridicista. Plantea la tesis de una teoría del Estado sin
Estado, como una estructura objetiva independientemente de la
legalidad específica que lo regule.
La creación de la teoría depende de la voluntad de saber, o
cons trucción de conceptos. La política fundamentalmente es arte
que se expresa en una voluntad de saber. El recurso a que apela
la teoría es la aprehensión de la realidad. La inteligencia, en
cambio, es la herramienta de la política que a ela~a emotividad
de las perso
~, a su capacidad de exaltacIon para cOllOücIrla a un fIn determI
nado. Este tipo de complicación está tanto en la teoría política
como en la teoría del Estado.
Si la teoría busca el valor en sí mismo en cambio la
política prácticas implica una acción real gue se ejerce.
:-;;;:"_~::"'_.L...::-=--:::""':'''''::'''':::'''::;'

Al no haber barreras entre ambas, la supeditación de la actitud

del político práctico es diferente a la manera de trabajar del
cientis ta político. El político científico trata de_.desentrañaf la
esencia de las cosa~, independientemente de lo que ocurre en la
realidad. El polítjco profesional acude a la teoría para recoger
puntos para que' ifi.9Jlen~__I_illJ.ehacerreal, porque el político
práctico busca utilizar recursos suficientes en la lucha _por
e1_poder. El_c;entis ta, por el contrario, rescinde del hecho
ca u u'al por un hecho
 histórico, a largo plazo.
l político actúa a corto plazo, en cambio el cientista político

ti
es un estratega porque trabaja en procesos de mayor alcance.
El político contingente está preocupado por el acto inmediato,
por el hecho apremiante de hacer.
Por otra parte, la teoría no es igual que la filosofía. La
filoso fía consiste en una actitud de pensamiento con referencia
al mundo exterior. Aparentemente la Ciencia Política estaría
relacionada con la Filosofía del Estado, pero la pretensión del
filósofo es especu lativa, mientras que del teórico político se
refiere a procesos reales, a la sucesión de actos continuos
cuyas regularidades deben ser desentrañadas. La Ciencia Política
necesita de la Teoría del Estado, que a su vez necesita de la
Filosofía Política, sin que ésta caiga en una visión metafísica,
prescindiendo de la necesidad
o realidad exterior, sobre todo de la realidad de procesos vivien
tes que involucran a sociedades enteras.
El Estado sería un epifenómeno de múltiples causas extrañas a la
sociedad y el hombre, si se cae en la metafísica, aunque
paradóji camente se quiere distinguir que la Teoría del
Estado vería el pasado y el presente, mientras que la
política tendería al futuro contradictorio o al deber ser, futuro y
presente serían al ser.
La Ciencia Política es una ciencia no sólo histórica sino de
estructuras, así el futuro es la capacidad de previsión sobre
tendencia particular de los procesos. 1a
Los aspectos de la realidad que ve cada uno se integran en una
sola realidad. La Ciencia Política cubre los procesos que
pueden tener impactos en el poder político pero no sólo los
estatales.
EL papel del pasado en teoría como la acumulación de procesos que
se plasma en la realidad, iría más allá de la teoría del Estado.
La política es considerada como el arte, sin embargo trasladando
ciencia y teoría política a la teoría del Estado. se mantiene
la voluntad de saber y de poder. La Teoría del Estado y la
Ciencia política utilizan juicios racionales a diferencia de la
práctica que recurre a la conciencia ética.
Mientras que en el arte de la política se recurre a ciertas
pías, la uto teoría utiliza hipótesis científicas que deber ser
badas o compro descartadas. La utopía tiene formas de accionar
prédica, como la la propaganda que es una apelación necesaria a
anímicos factores del individuo, y finalmente la agitación.
La actitud científica importa el conocimiento mediante hipótesis
demostradas y no en el impacto concreto. El hilo conductor básico
de la teoría del Estado es encontrar un sentido, o sea llegar a
la comprensión o explicación del por qué del accionar inmediato
o transformación del objeto de conocimiento.
Obre la hipótesis del Estado actual que consiste en el
carácter nsostenible entre clases que se da en un Estado
dependiente, el ientista demostrará cuales son los pilares que
sostienen estructu almente el poder, es decir cual el soporte
de los agregados
 ociales involucrados.
~
 9

Vamos a ser una metáfora de tipo de las ciencias médicas, se

diferencia entre anatomía y fisiología, entonces debemos situar así
como en las ciencias médicas la Anatomía a nivel de la Teoría del
Estado y a nivel de la Ciencia Política estaría la Fisiología
ANATOMIA FISIOLOGIA
TEORIA DEL ESTADO CIENCIA POLITICA
Si nos quedamos en un estudio anatómico, sobre todo de anatomía
descriptiva no podríamos hacer incursiones en el campo fisIológico,
digamos el tratamiento correspondiente. Pero tampoco podemos hacer
fisiología sin conocer las partes correspondientes esenciales del
cuerpo humano. Entonces tenemos que hacer un análisis teórico un
reconocimiento fundamental de cuales son los conceptos de las
categorías básicas para poder hacer una explicación o interpreta
ción.
Entonces. se puede hacer política sin conocer mayormente la Ciencia
Política, puede incursionar en la política contingente sin saber el
abecedario.
En cambio en materia de la Ciencia Política. de lo que será el arte
de la Política, ¿Qué es lo que cuenta para realizar un análisis
para ser reflexión filosófica? Se requiere la voluntad de saber,
para la práctica. Para la intervención como protagonistas de un
proceso político la voluntad de saber puede ser algo secundario, lo
que cuenta es la voluntad de poder, de los objetivos, alcanzar
justamente como meta este órgano del Estado que es el que rige las
decisiones de los gobernados. Mientras el politólogo e un analis
ta, un intérprete, por así decir el microcopista, porque tiene como
instrumento de análisis su capacidad de abstracción.
En cambio el protagonista, el político contingente vendría a ser
como el microorganismo, porque está sometido a la observación y a
la interpretación a la altura que se puede realizar modelos de
simulación.
Entonces la duda es cómo siendo científico se puede ser también
artista, protagonista práctico de la política. Por regla general el
científico tiene muchas limitaciones éticas en materia de la
coyuntura, porque está alejado de la situación para poder tener
Imparcialidad. En los casos que un cientista político, verdadera
mente se convierte en político de primera línea generalmente es un
fracaso.
Lenin que era un gran cientista. después de 1917 para describir y
en el Estado y la revolución en el epílogo esta a la otra le dice:
"Siempre es más apasionante hacer revolución que escribir acerca de
ella". Hasta la toma del poder 1917 había escrito la reflexión
científica, pero cuando se convirtió en estadista, cuando esta ya
en la difusión de la consolidación soviética, en ese momento el
análisis de la reflexión teórica, uvo que ceder a otras priorida
des, a dar respuestas a las medidas entonces es más interesante
hacer que escribir, Hacer la práctica y escribir la reflexión
científica, Lenin fue el único que convinó excepcionalmente ambas
proyecciones. Por lo demás, lo que rige es la voluntad de poder y
si la exigimos a los Senadores, Diputados, PolítICOS Profesionales
un nivel teórico científico saldríamos muy defraudados generalmen
te.
 /fJ

La política es ciencia y es arte, pero no todos pueden hacer

ciencia y arte a la vez. Esa es la diferencia.
La política como arte es esencialmente valorativa. Es una
disposi ción de la vida pública y privada a todo nivelo sea hay
un jUiC10 a todo nivel de valor en cambio a nivel de la ciencia
política los criterios étnicos no cuentan. Es decir la esfera
moral es una y la esfera política es otra. En el momento en
que nosotros queramos decir esto es "malo1t y esto es "bueno",
en política estaríamos errando, estaríamos prestando los conceptos
de la ética.