Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francio Xavier de Chuquisaca Asignatura: Derecho Internacional Privado

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Docente: Ivert Orlando Rico Aguilera
Carrera de Derecho

Tema N° 2

CODIFICACIÓN
DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Sumario

1.- Unificación Legislativa

2.- Armonía en la diversidad Legislativa
3.- Iniciativas de Mancini
4.- Iniciativas de Asser
5.- Conferencia de la Haya
6.- Instituto de Derecho Internacional
7.- Naciones Unidas y la Codificación
8.- Iniciativas Americanas (Conferencias Internacionales)
9.- Codificación Americana y de sus organismos
10.- Congreso de Lima de 1887
11.- Congreso de Montevideo de 1888-1889
12.- Congreso de Montevideo de 1939-1940
13.- Congreso Centroamericano de 1911
14.- Código de Derecho Internacional Privado – Bustamante

Desarrollo:

1.- UNIFICACIÓN LEGISLATIVA.

Ante los conflictos de leyes en el espacio, se
buscan diferentes alternativas de solución, entre
ellas: la unificación legislativa o, la armonía en
la variedad legislativa.

Si se entiende que la unificación legislativa, se

manifiesta en una mayor homogeneidad de
factores, históricos, culturales, económicos y
sociales, que determinan la posibilidad de
unificar un sistema jurídico para todos. Hoy, eso
no es posible, porque los sistemas legislativos
responden a razones económicas, sociales,
históricas, culturales totalmente diferentes y
particulares de cada Estado.

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A lo dicho, J.C. Fernández, señala que la esencia del Derecho Internacional

Privado consiste en la “localización o selección de la ley estatal aplicable a través
de la norma de conflicto, operación que pierde casi todo su sentido si no existen
diferentes legislaciones estatales”.1

Finalmente, de darse el caso de la Unificación legislativa, adoptándose una sola

norma para todos los Estados, ej. un solo Código Civil, un solo Código Comercial,
no habría conflicto legislativo, ni objeto y problema de la materia; es decir,
desaparece el Derecho Internacional Privado.

2.- ARMONIA EN LA DIVERSIDAD LEGISLATIVA.

Como los países mantienen su propia legislación

(Código Civil, Penal, etc.), ¿qué hacer frente a
tanta variedad normativa?, una nueva
alternativa, fue planteada a partir de la busque
de la armonía en la diversidad legislativa.

La referida armonía, significa que los problemas

del Derecho Internacional Privado se pueden
resolver con reglas o leyes uniformes propias de
nuestro derecho, ej. los nacionales y extranjeros se
someten a las normas del lugar donde viven, es
decir aplica el principio del domicilio.

La armonía en la legislación puede ser aplicada a

partir de los tratados internacionales, es decir, la
compatibilidad que debe prevalecer entre los
tratados internacionales de los que Bolivia forma
parte y las disposiciones nacionales, según
corresponda, con la finalidad de evitar conflictos y
dotar de eficacia a nuestro sistema jurídico.

La armonización de las normas del Derecho

Internacional Privado es un mecanismo de
integración normativa que, a través de la
combinación de criterios esenciales, conduce a la
unión de ponderaciones jurídicas provenientes de
diversos sistemas legales. Siendo un punto de partida, tanto para los
legisladores nacionales como para los contratantes internacionales, que procura
conjugar el enfoque jurídico, para la prevención de los conflictos de leyes o
problema de extraterritorialidad.

1
Vid. J.C. Fernández Rozas, “Consideraciones en torno a la relevancia del Derecho uniforme en la regulación
del tráfico privado externo”, Estudios Jurídicos en homenaje a Aurelio Menéndez, t. IV, Madrid, Civitas, 1996,
pp. 5.209-5.237.

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3.- INICIATIVAS DE MANCINI

(Pasquale Stanislao Mancini)

La primera iniciativa oficial tomada en

Europa en materia de Derecho
Internacional Privado corresponde a Italia.
Cuando en 1861, Mancini, presento a la
Cámara de Diputados, una moción con el
objeto que se considerara el “estudio de los
medios más convenientes para poner fin las
controversias diarias que en la práctica
surgían respecto de la aplicación de las
leyes a las personas, los bienes y los actos jurídicos, tanto de los extranjeros en
Italia, como de los italianos en el exterior”2. Esta propuesta no despertó interés,
ni tuvo acogida en los italianos.

Mancini, en respuesta recibió la tarea de estudiar y explorar el pensamiento de

los países extranjeros, respecto de la codificación de las reglas fundamentales
del Derecho Internacional Privado.

En 1863, propuso la “revisión de los tratados,

especialmente sobre garantías de los derechos civiles
de nacionales en el extranjero”. Entre 1873 – 1881,
planteo la necesidad de “promover convenciones entre
Italia y otras naciones, que tomen como obligatorias las
reglas esenciales del Derecho Internacional Privado”.
Todas estas iniciativas, tienen el único mérito de haber
sido las primeras, porque no recibieron la debida
atención ni se tradujeron en nada positivo.

4.- INICIATIVAS DE ASSER

(Tobías Michael Carel Asser)

En 1891, Asser, propuso convocar una reunión (Conferencia

Internacional) de los países europeos, para considerar la
codificación del Derecho Internacional Privado y se “fijen las
reglas uniformes” para solucionar los conflictos de leyes en
derecho procesal y ejecución de sentencias. Esta
convocatoria, no hallo ambiente propicio, por lo que, en 1892,
el Gobierno de los Países Bajos, reitero la invitación a los
gobiernos a una Conferencia Internacional que debía reunirse

2
Federico Duncker Biggs Derecho Internacional Privado, Editorial Jurídica de Chile, Tercera Ed. 1967. pg. 93

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en La Haya, para “reglamentar diversas materias del Derecho Internacional

Privado.

5.- CONFERENCIAS DE LA HAYA

La Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado es una organización
interestatal de carácter permanente que tiene por objeto
trabajar en la unificación progresiva de las normas de
Derecho Internacional Privado de los Estados miembros
(Art. 1 del Estatuto de la Conferencia).

Sus orígenes, las Conferencias de La Haya, se sitúan en

la segunda mitad del siglo XIX. El internacionalismo
imperante llevó a un amplio sector de la doctrina a la
creencia que la unificación del Derecho Internacional
Privado era realizable. La pretensión inicial de este
movimiento, era lograr una codificación completa de las
materias reguladas y de carácter universal, desde el
punto de vista de los Estados participantes. En este
marco, y tras algunas iniciativas que no merecieron la
debida atención (como ya se dijo las de Mancini), el jurista holandés ASSER, en
1891, planteó al Gobierno de su país, la necesidad de reunir en La Haya una
Conferencia, con la intención de llevar a cabo la codificación internacional del
Derecho, en razón de los conflictos de leyes. Asumiendo esta iniciativa, el
Gobierno de los Países Bajos envió una Memoria a varios Gobiernos de Europa,
en la cual proponía un proyecto de programa que abarcaba tanto los principios
generales relativos al estado y capacidad de las personas, los bienes y derechos
reales y la forma de los actos, como diversas cuestiones de Derecho de familia
y sucesiones.

En una breve síntesis de esas conferencias, se tiene lo siguiente:

Primera conferencia (12 octubre 1893).

Aprueban las reglas sobre matrimonio,
sucesiones, procedimientos para comunicación
de actos judiciales y extrajudiciales. Este es el
primer paso para la Codificación del Derecho
Internacional Privado en Europa.

Segunda conferencia (26 junio 1894). Se

ocupó del Procedimiento Civil, como ser:
Comunicaciones judiciales y extrajudiciales.

Tercera conferencia (25 mayo 1900). Se firma el protocolo sobre matrimonio,

divorcio y separación de cuerpos, tutela, sucesiones, testamentos y donaciones.

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Cuarta conferencia (16 mayo 1904). Participó Japón. Se aprueba la

Convención sobre conflictos de leyes sobre sucesiones y testamentos,
matrimonio, derechos y deberes de los cónyuges en las relaciones personales y
sobre sus bienes.

6.- INSTITUTO DE DERECHO INTERNACIONAL.

El Instituto de Derecho
Internacional fue fundado el 8 de
septiembre 1873 por Gustave
Moynier, Gustave Rolin-
Jaequemyns y otros 9 renombrados
juristas internacionales, en el
Ayuntamiento de Gante (Bélgica),
cuando once destacados
internacionalistas decidieron unirse
para crear una institución independiente de la influencia del gobierno, para
contribuir al desarrollo el derecho internacional y su aplicación. Los fundadores
fueron: Pasquale Stanislao Mancini presidente, Emile de Laveleye, Tobias
Michael Carel Asser, James Lorimer, Wladimir Besobrassof, Gustave Moynier,
Jean Gaspar Bluntschli, Augusto Pierantoni, Charles Calvo, Gustave Rolin-
Jaequemyns y
David Dudley Field.

El instituto está formado por 72 asociados, 60 miembros y miembros honorarios.

Los miembros, invitados por la organización, son personas de relevancia en el
área del Derecho internacional, y está restringido a aquellos que se consideran
libres de presiones políticas.

Su tarea comprende toda la extensión del Derecho Internacional Público y

Privado.

6.1 Asociación de Derecho Internacional

La International Law Association (ILA), en
español Asociación de Derecho Internacional, fue
fundada en Bruselas en 1873. Sus objetivos, son
"el estudio, la aclaración y el desarrollo del
derecho internacional, tanto público como
privado, y la promoción de la comprensión
internacional y el respeto por el derecho
internacional".

Tiene un número ilimitado de miembros (admite

hombre con experiencia en ciencia,

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comerciantes, armadores, compañías de seguros). A sus reuniones asisten

personas, especialistas en la materia a tratar.

El Instituto se reúne cada dos años. Entre sesiones, los comités científicos
estudian los temas que son elegidos por la Asamblea Plenaria. Este último, recibe
el trabajo de las Comisiones, que examinará con cuidado, y cuando lo estime
conveniente, adopte una resolución de carácter normativo.

7.- NACIONES UNIDAS Y LA CODIFICACIÓN.

La ONU tiene previsto el tema de la codificación del Derecho Internacional
Privado, en el siguiente apartado normativo:

Art. 13 de la Carta de las Naciones

Unidas: “a) Fomentar la cooperación
internacional en el campo político e impulsar
el desarrollo progresivo del Derecho
Internacional y su Codificación.”3

8.- INICIATIVAS AMERICANAS.

Con la independencia americana se pensó en la unificación política, sus
instituciones y sistemas legislativos (Bolívar, Andrés de Santa Cruz).

Se planteó el Panamericanismo4 como movimiento

político que propugna la cooperación e incluso la
unidad entre todos los países de América para
combatir la influencia externa, entendiendo que los
Estados de América, están en el mismo continente,
y se han convertido en colonias europeas, en suma
se debe buscar la comprensión y apoyo mutuo.

Primera Conferencia Internacional

Americana. Tuvo lugar en Washington, D.C., del 2
de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890, “con el
objeto de discutir y recomendar a los respectivos
Gobiernos la adopción de un plan de arbitraje para el arreglo de los desacuerdos
y cuestiones que puedan en lo futuro suscitarse entre ellos; de tratar de asuntos
relacionados con el incremento del tráfico comercial y de los medios de
comunicación directa entre dichos países; de fomentar aquellas relaciones
comerciales recíprocas que sean provechosas para todos y asegurar mercados

3
La Carta de las Naciones Unidas se firmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y entró en vigor el 24 de octubre del mismo año
4
La idea del Panamericanismo nace de Simón Bolívar, quien en el año 1826 convocó el Congreso de Panamá
con el ideal de asociar a los países del centro y sur americano: en la búsqueda de reafirmar los ideales de
paz y solidaridad continental, buscando fortalecer sus lazos naturales e históricos.

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más amplios para los productos de cada uno de los referidos países”. También
se consideró la adhesión a los tratados de Montevideo de 1889.

Se crea la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas5, que después fue

la Unión Panamericana. Y se adoptó la regla “locus regit actum”6. Adagio latino
vinculado al denominado estatuto formal, que determina la aplicación de la ley
del lugar de celebración de un acto a su validez formal. Las formas y
solemnidades de los contratos, testamento y demás actos.

Segunda conferencia, 1901-02 (Ciudad de México). Entre sus propósitos

están: Realizar una Convención para redactar los Códigos de Derecho
Internacional Público y Privado de América. Realizar una Convención para
protección de obras literarias, ejercicio profesional, derechos de extranjería.

Tercera conferencia, 1906 (Río de Janeiro). Busca realizar una Convención

para ciudadanos naturalizados que renuevan su domicilio en su país de origen.

Como referencia la Cuarta Conferencia de 1910 se realiza en Buenos Aires, la

Quinta Conferencia de 1923 en Santiago de Chile.

Sexta conferencia 1928 (Habana)7. Aprueba el Código de Derecho

Internacional Privado (asistieron todos los países de América sin excepción)

Finalmente se tienen: Séptima Conferencia 1933 (Montevideo), Octava

Conferencia 1938 (Lima), Novena Conferencia 1948 (Bogotá), Décima
Conferencia 1954 (Caracas).

9.- CODIFICACIÓN AMERICANA Y DE SUS ORGANISMOS.

Resultado de varias conferencias, se resolvió que cada país, creará su Comisión
Nacional de Codificación de Derecho Internacional Público y Privado. Bolivia no
lo ha hecho.

Entre las Comisiones permanentes, se pueden citar:

 De Río, para la Codificación del Derecho Internacional Público.

 De Montevideo, para la Codificación del Derecho Internacional Privado
 De la Habana, para la legislación comparada y unificación de legislaciones.

5
La Unión de las Repúblicas Americanas fue la asociación de los países del continente americano creada por
resolución de la I Conferencia Internacional Americana de 1890. Fue conocida como Unión Internacional de
las Repúblicas Americanas entre 1890 y 1910, y reemplazada en abril de 1948 por la Organización de Estados
Americanos.
6
Fórmula latina, inventada por los posglosadores, según la cual un acto jurídico está sometido a las condiciones
de forma impuestas por la legislación vigente en el país donde fue concluido
7
La VI conferencia fue presidida, por el Dr. Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven, considerado, por
entonces, una de las luminarias del derecho universal y formaba parte del Tribunal Internacional de La Haya.

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10.- CONGRESO DE LIMA (1877-1878).

Sancionó el denominado Tratado de Lima
1878 para establecer reglas uniformes de
Derecho Internacional
Privado (capacidad,
bienes, contratos,
etc.). He inspirado en
la doctrina italiana de
Mancini, adoptó el
“principio de la nacionalidad” vigente en Europa. Dicho
documento quedo en el papel, no llego a convertirse en un
verdadero tratado con fuerza obligatoria por no haber sido
ratificado por los estados que lo habían suscrito. La razón
puede ser, que gran parte de América adoptó el “principio
del domicilio”.

11.- CONGRESO DE MONTEVIDEO (1888-1889).

Por primera vez se pronuncia que en América debe regir
el “Principio del domicilio”.

Además, se aprobaron los tratados: Derecho Civil

Internacional, Derecho Penal Internacional, Derecho
Comercial Internacional, Derecho Procesal
Internacional y de Propiedad literaria y artística,
Patentes de invención, Marcas de Fabrica, Ejercicio de
Profesiones libres, Protocolo de leyes de un estado en
el territorio de otro. En 1904, Bolivia ratifica estos
tratados en el Gobierno de Pando.

12.- CONGRESO DE MONTEVIDEO (1939-1940).

Se aprueban los tratados: Sobre propiedad intelectual, Asilo político. Se
revisaron y modificaron varios tratados: Derecho Civil, Comercial, Penal,
Procesal Internacional. No fueron ratificados por Bolivia.

13.- CONGRESO CENTROAMERICANO (1911).

En 1911, celebraron varios acuerdos de Derechos Internacional Privado. No
fueron ratificados por los países centroamericanos.

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14.- CÓDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO –

BUSTAMANTE (Antonio Sánchez de Bustamante y Sirvén).
El 20 febrero 1928, se aprueba en la Sexta Conferencia
Panamericana de La Habana, con la participación de 21
repúblicas americanas.

La Comisión redactora, fue conformada por: Antonio

Sánchez de Bustamante y Sirven (Cuba), José Matos
(Guatemala), Rodrigo Octavio (Brasil) y Eduardo
Sarmiento (Argentina). Es decir, que el denominado
Código Bustamante, es resultado del trabajo de un
equipo.

El 20 enero 1932, Bolivia ratifica y aprueba mediante Ley

el Código de Derecho Internacional Privado, en el
Gobierno de Daniel Salamanca. Tiene 437 Artículos, Título preliminar y 4 libros.
Hace referencia a la condición jurídica de los extranjeros. Derecho Civil
Internacional Derecho Comercial Internacional, Derecho Penal Internacional.
Derecho Procesal Internacional.

Bibliografía:

 ASSER, Tobías Michael Carel. Derecho internacional privado. Madrid, La

España moderna, 1893. Jurista holandés, Especialista en derecho
internacional. Premio Nobel de la Paz en 1911
 SÁNCHEZ DE BUSTAMANTE Y SIRVEN, Antonio. Derecho Internacional
Privado T.I. abogado, jurista y político cubano.