Plan de Gobierno Perú Libre

Firmado Digitalmente por:
CORDOVA CAPUCHO ANA

PERÚ LIBRE MARIA Ideario y Programa
Fecha: 22/12/2020 23:54:35
PERÚ LIBRE Ideario y Programa
“Necesitamos de una teoría

propia para que el Partido lo
practique convencido de su
misión histórica”.
Vladimir Roy Cerrón Rojas

Los Dogos 121 Urb. La Ribera, Huancayo
Perú Libre. Ideario y programa
Primera edición 1000 ejemplares - febrero 2020
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2020-01843
Se terminó de imprimir en febrero del 2020 en
Servicios Gráficos y Publicidad Bryan
Jr. Ica 359 – Huancayo
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
SOBRE LA NATURALEZA DEL PARTIDO
CAPÍTULO II
HACIA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
CAPÍTULO III
NUEVO RÉGIMEN ECONÓMICO DEL ESTADO
CAPÍTULO IV
NUEVA ESCUELA PÚBLICA ORIENTADA A LA LIBERACIÓN
CAPÍTULO V
NUEVA SALUD PÚBLICA ORIENTADA A INTERESES DEL PUEBLO
CAPÍTULO VI
SOBRE POLÍTICA DE TRANSPORTE Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
CAPÍTULO VII
POLÍTICA AGRARIA COMO SEGURIDAD NACIONAL
CAPÍTULO VIII
SOBRE POLÍTICA MEDIO AMBIENTAL
CAPÍTULO IX
SOBRE CULTURA Y TURISMO
CAPÍTULO X
SOBRE LA DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO XI
SOBRE POLÍTICA LABORAL
CAPÍTULO XII
SOBRE POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN
CAPÍTULO XIII
POLÍTICA EN SEGURIDAD CIUDADANA
CAPÍTULO XIV
SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO XV
SOBRE POLÍTICA DE JUSTICIA
CAPÍTULO XVI
LA MUJER SOCIALISTA
CAPÍTULO XVII
SOBRE NUESTRAS PRINCIPALES FUENTES DE RIQUEZA
CAPÍTULO XVIII
SOBRE NUESTRA SOBERANÍA
CAPÍTULO XIX
NUESTRA POSTURA FRENTE AL EMPRESARIADO PRIVADO
CAPÍTULO XX
NUESTROS DERECHOS SOBRE EL MAR TERRITORIAL
CAPÍTULO XXI
NUESTRA POLÍTICA EXTERIOR
INTRODUCCIÓN
Este documento constituye el pensamiento ideológico, político y

programático de nuestro Partido, poniendo a consideración del pueblo
peruano su materialización. Plantear un programa homogéneo para
todo el Perú definitivamente es imposible, aunque en términos
generales quisiéramos acercamos a ello, considerando que nuestro
país es un crisol de naciones y culturas, razón por la cual no es
incoherente reconocer al Perú como un Estado plurinacional.
Quienes hemos recorrido el país podemos afirmar la existencia de las

abruptas diferencias entre las diversas regiones. El norte, centro, sur y
oriente, cada uno con sus propios problemas y potencialidades, sin
contar con la capital que constituye un capítulo especial, poseen un
origen, diagnóstico y tratamiento diferenciados, atendiendo a razones
culturales y materiales, motivos por el cual debemos acercarnos a
identificarlos de manera general y plantear propuestas de solución.
En todo este dilema nació en el país una corriente izquierdista

provinciana, inicialmente como movimiento regional para luego
constituirse en un partido de alcance nacional, Perú Libre. El
nacimiento del Partido no solo fue una respuesta a la derecha, sino algo
más importante, una respuesta a la izquierda tradicional del país,
quienes se sentían únicos herederos legítimos de la representación
nacional.
El camino para hacernos de un espacio político de la capital, no es una

tarea fácil, es una tarea de titanes, pero es posible e indudablemente
necesario. El elemento principal que haría viable este objetivo es la
propia naturaleza de izquierda del Partido, frente a la degeneración o
claudicación de las antiguas opciones, que si bien es cierto hoy
sobreviven, pero no por ser partidos, sino por haberse convertido en
empresas.
En estas circunstancias de mudanza y crecimiento hacia la capital, nos

percatamos que necesitábamos mejorar un documento primigenio para
que su mensaje sea más contundente en la militancia y los propios
dirigentes, donde se definan las columnas ideológicas del Partido, fácil
para su comprensión y asimilación, como arma vital para la lucha de
las ideas contra el adversario político.
Valga la ocasión para señalar que, como cualquier otro documento

ideológico y político esto no condiciona a una ortodoxia militante, sino
cumpla su modesta misión de guía, nada más. Por el contrario, atentos
a la crítica y autocrítica, estamos seguro que se enriquecerá aún más
la propia teoría.
Con este documento, cuando nuestros militantes lleguen al poder o

estén en proceso de construcción de éste, sabrán diferenciar cuál es la
misión del gobierno y cuál la del Partido, que obviamente son
diferentes, porque mientras uno hace obras, el otro construye el espíritu
popular. Además, alertará para tomar la precaución debida frente a las
conspiraciones del que indudablemente se está al acecho en un terreno
movedizo donde obligatoriamente inicia toda génesis de un nuevo
modo de producción.
Constituye un documento contestatario al neoliberalismo donde los

niveles de la lucha de clases no se circunscriben al plano económico,
político o social, sino algo más importante, también a los planos
ideológico y cultural. Establece también una estrategia para rescatar al
Estado minimizado, casi imperceptible y moribundo frente al
avasallamiento de la dictadura del mercado.
Con el neoliberalismo nuestras empresas estatales fueron privatizadas;
la libertad de mercado, libertad de empresa, libertad de industria y
libertad de finanzas, quebraron nuestra incipiente industria nacional
pública y privada; se socializaron las pérdidas y privatizaron las
ganancias; se dio exclusividad monopólica a las empresas extranjeras;
con la flexibilización laboral se autorizó mayor explotación legal al
trabajador; se incrementó la brecha de desigualdad en el país, el
hombre quedó reducido a ser un medio de producción o simple
mercancía; y nos llevaron a una condición de neocolonia. En otras
palabras, impusieron libertad para los ricos y coacción para los pobres.
Todos los males acarreados a nuestra sociedad, necesitan recetas o

remedios que aplicar, la receta es el programa del Partido y el remedio
tiene que ser la acción de una sociedad consciente de su misión
revolucionaria, mientras nos destinamos a ver concretadas nuestras
aspiraciones resumidas en el eslogan del Partido: ¡No más pobres en
un país rico!
Huancayo, febrero del 2020
Dr. Vladimir Cerrón Rojas

Secretario General Nacional
Líder Fundador
CAPÍTULO I
SOBRE LA NATURALEZA DEL PARTIDO
PERÚ LIBRE es una organización de izquierda socialista que reafirma

su corriente ideológica, política y programática. Para ser de izquierda
se necesita abrazar la teoría marxista y bajo su luz interpretar todos los
fenómenos que ocurren en la sociedad mundial, continental y nacional,
sus causas y efectos, y a partir de ese diagnóstico plantear criterios de
solución que conlleven a la satisfacción de las mayorías. Asimismo, los
postulados mariateguístas, son de vital importancia respecto de nuestra
realidad nacional, latinoamericana e inclusive mundial.
Por tanto, decirse de izquierda cuando no nos reconocernos marxistas,

leninistas o mariateguístas, es simplemente obrar en favor de la
derecha con decoro de la más alta hipocresía. Partidariamente no
hemos encontrado otra forma de interpretar el mundo de manera más
coherente, inteligente y sobre todo científica sobre el tránsito de la
humanidad en su afán de dominar la naturaleza y, una vez alcanzada
ésta, en lograr su propio dominio estableciendo una permanente clases
sociales.
Es el Partido que con su práctica puede convencernos que no todo es

utopía, que también existen realidades, conquistando objetivos que, la
educación oficial, la religión y los medios de comunicación, nos
transmitieron la idea que eran aspiraciones imposibles y que solamente
una sociedad dividida en clases era garantía de competitividad y
avance social.
Reconocemos que en nuestro país existe un tipo de izquierda que solo

vive para oponerse a cualquier iniciativa, buena o mala, porque no se
ha preparado para gobernar, menos sabrían que hacer de llegar al
poder. También existen las que al haber claudicado a su misión
histórica han optado por el camino del empresariado bancario, laboral,
ONG, etc., generando una vil traición al encargo popular.
PERÚ LIBRE tiene principios claros, es democrático, descentralista,

internacionalista, inclusivo, soberano, humanista y antimperialista.
Practica los cinco principios de las ciencias sociales para el logro de
sus objetivos, unidad, compromiso, identidad, decisión y acción. Por
más que invoque paradigmas internacionales no es antagónico a la
praxis y aspiraciones de nuestros pueblos originarios.
Somos un partido forjado al interior del Perú Profundo, en los Andes del
Perú, que no solo cuestiona el centralismo forjado por los partidos de
derecha, sino también la indiferencia de algunos partidos de izquierda
capitalina que, con su neutralidad “democrática”, permitieron la
consolidación del neoliberalismo en nuestra patria. Nuestros
cuestionamientos los realizamos con un espíritu constructivo, con
argumentos objetivos y utilizando la herramienta de la crítica como
medio y no como fin.
PERÚ LIBRE es expresión contestataria de los pueblos marginados;

palabra descentralista del poder político y económico; expresión de las
luchas antineoliberales contra dictadura del capital o del mercado;
expresión de nuestros derechos laborales; expresión del rescate de
nuestras empresas privatizadas y de nuestros recursos naturales;
expresión del anhelo popular de un nuevo modelo de producción;
expresión de la restitución de los derechos fundamentales; expresión
de los derechos comunales andinos y amazónicos; expresión de un
proyecto de país y no de un proyecto de grupo empresarial; y finalmente
expresión del internacionalismo latinoamericano.
La historia nos demuestra que, desde Túpac Amaru II, la revolución

peruana iniciada por él, aún no ha concluido, razón por la cual este
proyecto socialista debe evidenciar en sus planteamientos y objetivos
la trascendencia histórica del mismo, construyendo con
responsabilidad y coherencia un futuro distinto en beneficio de las
grandes mayorías del país.
Ser de izquierda en un océano neoliberal o capitalista implica vocación

de servicio y ocasionalmente sacrificio. Significa tres cosas
fundamentales, ser defensor del medio ambiente, luchar a favor de la
paz mundial y poner cualquier avance tecnológico o social al servicio
de la humanidad. Razones por las cuales nuestra organización no debe
confundir los roles del Partido y la del gobierno, una crea las
condiciones subjetivas y la otra las objetivas.
El Partido va en busca de una nueva sociedad, más equitativa, más

justa, que rescate a sus hijos de la esclavitud moderna en sus diversas
variantes y métodos. Construir esa sociedad no es una tarea fácil,
implica luchar contra nichos de poder, empotrados secularmente no
solo en sus instituciones, sino en nuestras mentes.
Para lograr las aspiraciones del Partido debemos tener en cuenta que
el Partido necesita en su dirigencia, como el gobierno en sus
funcionarios públicos, políticos altamente técnicos y técnicos altamente
políticos, ninguna de estas dos cualidades debe estar divorciada de la
otra, deben estar concatenadas, para que pueda marchar la maquinaria
revolucionaria.
CAPÍTULO II
HACIA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Antecedentes
La Constitución Política del Perú (CPP) de 1993 fue impuesta tras un
golpe de Estado, promovido por el gran empresariado nacional y
transnacional, concretizándose los objetivos del Consenso de
Washington, que les permitió adecuar la administración estatal a sus
intereses e instaurándose un nuevo modo de producción al país
conocido como neoliberalismo. Claro que la Constitución de 1979 no
era la expresión del interés popular, sino era conservadora, defensora
de la oligarquía empresarial, pero reservaba al Estado una ventana
para salvaguardar algunos intereses.
Tras veintisiete años de vigencia, este modelo neoliberal demostró su
incapacidad para resolver las necesidades de las clases mayoritarias
del país, llegando al extremo de no poder cubrir las necesidades más
elementales que garantice una vida decorosa ni los derechos
fundamentales de la sociedad peruana.
Constitución vigente
La actual CPP promueve el carácter individualista, mercantilista,
privatista y entreguista. Decimos que es individualista porque no
promueve la solidaridad como valor social indispensable en el ámbito
nacional ni internacional y, por el contrario, promueve la competencia
de cada uno de sus miembros, relegando a la mayoría en beneficio de
unos cuantos que lograron éxitos tas “su” esfuerzo, como expresión de
la lucha de clases.
Es mercantilista porque todo pone en función de dos perversas leyes,
la oferta y la demanda, que ha conllevado a que no cuenten en la
sociedad los principios y valores, sino la rentabilidad económica que
pueden obtenerse producto de cualquier acto lícito o ilícito. Nos
convierte en una sociedad de mercado, mas no en una sociedad con
mercado, donde el hombre esta reducido a ser solo un medio de
producción o una simple mercancía más.
Es privatista porque no solo ha promovido, sino que han materializado
la privatización de todas nuestras empresas estatales, que eran
propiedad del pueblo peruano aduciendo su incompetencia. Un total de
228 empresas del Estado se convirtieron en empresas privadas de los
propios gobernantes o sus testaferros en contubernio con el gran
empresariado nacional y extranjero.
Es entreguista, porque los principales yacimientos estratégicos

mineros, gasíferos, petroleros, eléctricos e hidroenergéticos, están en
manos del gran capital transnacional. A esto debe añadirse los
principales puertos, aeropuertos, carreteras, corredores aéreos, entre
otros.
Artículos pétreos de la CPP

Denominados así a las cláusulas innegociables, inamovibles e
inmodificables del neoliberalismo plasmadas en la Carta Magna.
Nombraremos algunas más resaltantes.
En el Artículo 6, el Estado terceriza o privatiza su responsabilidad en
salud, educación y seguridad a los padres de familia y no los asume
como responsabilidad propia. El Artículo 11, pone a escoger el libre
acceso a la salud pública o privada, pero no garantiza la salud
propiamente dicha del pueblo. El Artículo 17, garantiza solamente la
educación inicial, primaria y secundaria, pero la superior solo lo
garantiza a los que obtienen alto rendimiento académico, privatizando
de esta manera un derecho fundamental. El Artículo 19, exonera de
todo tipo de impuesto a las universidades, institutos, colegios y
escuelas privados, habiéndose proliferado miles de ellas sin la calidad
académica infraestructura y recursos humanos para garantizar una
educación de calidad. El Artículo 58, refiere que la iniciativa privada es
libre, con lo que debemos inferir que la pública no lo es y delimita al
Estado solo como órgano que promueve y orienta. El Artículo 59, otorga
la libertad de empresa, comercio e industria, de empleo, de finanzas,
etc., es decir, libertad solo para los ricos. El Artículo 60, reconoce la
libertad de la empresa privada y pública, pero restringe a esta última
salvo una autorización por ley expresa, en otras palabras, la empresa
pública está vetada. El Artículo 61, es la que combate, pero no prohíbe
el monopolio, es decir desnaturaliza su propia concepción de libre
mercado, así tenemos monopolios de los medios de comunicación,
electricidad, luz, agua, cemento, etc. El Artículo 62, prohíbe la revisión
de los contratos ley, aún sean lesivas al Estado, aduciendo seguridad
jurídica y tributaria, prohíbe además al parlamento su modificación, por
lo que la hemos denominado la piedra angular del neoliberalismo.
Este último, el Artículo 62, es la madre y protectora del saqueo y la

corrupción más grande del país hace décadas. Las empresas
privatizadas fueron vendidas, sin previa consulta al pueblo, a precios
irrisorios y altas comisiones. Según la Comisión Investigadora de
Delitos Económicos y Financieros 1990-2001, el producto de esas
ventas ascendió a 7 mil millones de dólares y solo se invirtieron en el
país 1 mil millones de dólares, despareciendo 6 mil millones de dólares
y para que nadie pueda revertir estas ventas la actual Constitución
impide según este artículo la revisión, modificación, anulación, etc., de
lo que ellos llamaron contratos ley.
Asamblea Constituyente y Nueva Constitución.

Necesitamos promover y lograr un cambio constitucional que incorpore
un enfoque diametralmente opuesto, es decir, la brega por una
Constitución solidaria, humanista, rescatista y nacionalizadora. La
nueva CPP debe redactarse mediante una Asamblea Constituyente, la
misma que debe concluir en el desmontaje del neoliberalismo y plasmar
el nuevo régimen económico del Estado.
Economía Popular Con Mercados

Estos parámetros han sido tomados de la experiencia gubernamental
de la República Plurinacional de Bolivia y de la República del Ecuador,
del gobierno de Morales y Correa, respectivamente. El primero se
refiere al Modelo Social Económico Comunitario Productivo y el
segundo al modelo de la Revolución Ciudadana, que compatibilizan
con nuestros objetivos y que nosotros denominaremos resumidamente
como Economía Popular Con Mercados.
a. Estado regulador del mercado. Cambio del Estado

regulado por el mercado por un Estado que regule al
mercado.
b. Estado descentralizado. Cambio del Estado centralista
que beneficia económicamente la iniciativa privada por un
Estado descentralizado, fiscal y tributario, o República
Federal que beneficie al sector público y privado.
c. Estado fuerte y con facultades. Cambio del Estado
vigilante supervisor por un Estado interventor, planificador,
innovador, empresario y protector.
d. Estado redistribuidor de riqueza. Cambio del Estado
acumulador que favorece al empresariado transnacional
atentando a mejoras salariales por un Estado redistribuidor
de la riqueza favoreciendo al empresariado nacional que
mejore los salarios.
e. Estado industrializador. Cambio del Estado primario
exportador que reduce plazas laborales por un Estado
industrializador, generador valor agregado, inversiones,
empleo y descongelamiento de sueldos en el país.
f. Estado nacionalizador. Cambio del Estado privatizador y
exportador de capitales por un Estado nacionalizador
soberano que fortalezca la economía interna invirtiendo sus
capitales en el país.
g. Estado revisor de contratos. Cambio del Estado que
promueve la impunidad de las concesiones lesivas al
pueblo por un Estado transparente que permita la revisión,
renegociación o anulación de los mismos.
h. Estado sin deuda externa. Cambio del Estado
dependiente del endeudamiento externo con déficit fiscal
por un Estado que genere recursos internos a partir de la
soberanía de sus recursos con menor endeudamiento
externo y superávit fiscal.
i. Estado priorizador de demanda interna. Cambio del
Estado que guía su economía por la demanda externa por
un Estado que guíe su economía por la demanda interna
sin descuidar la externa.
j. Estado estabilizador microeconómico. Cambio en la
preferencia por la estabilidad macroeconómica por un
Estado que prefiera la estabilidad microeconómica del
hogar sin descuidar la macroeconomía.
k. Estado soberano. Cambio del Estado sometido a las
fórmulas del Consenso de Washington, Banco Mundial,
Fondo Monetario Internacional, Reserva Federal de los
EEUU, Gobierno de los EEUU y sucedáneos, por un Estado
soberano que con el superávit peruanice la economía del
país.
CAPÍTULO III
NUEVO RÉGIMEN ECONÓMICO DEL ESTADO
El régimen económico es la piedra angular que define el modo de

producción en un país, actualmente vivimos en un sistema capitalista
aparentemente renovado, en un neoliberalismo económico, llamado
Economía Social de Mercado, impuesto desde el año 1993 y desde
entonces ha ido en contra de los intereses de las grandes mayorías del
país. Para cambiar esta triste realidad, es necesario plantear ajustes en
el campo económico, la mayoría de manera drástica.
Nuevo modelo económico del Estado. Nuestro Partido plantea la

Economía Popular Con Mercados, aspecto abordado ampliamente en
el capítulo anterior. No estamos en contra de la empresa privada
siempre que se traduzca su actividad en beneficio de la mayoría de los
peruanos, tampoco prohibimos la competencia empresarial estatal,
ninguno puede tener exclusividad, ni vetos.
Nuevo rol económico del Estado. El Estado debe estimular la

creación de la riqueza, siempre que esta no surja, ni conlleve, a la
explotación, trata de personas, recorte de los derechos laborales,
contaminación ambiental, evasión de impuestos, violación de derechos
fundamentales, situación de neocolonia, inseguridad ciudadana,
corrupción, contratos lesivos al Estado, lesión de valores y principios
sociales, entre otras. La izquierda socialista no renuncia a la riqueza,
pero ésta debe ser social, no individual ni grupal.
La tasa de crecimiento, que nos pretende hacer vivir en un falso

paraíso, no es el mejor indicador de un modo de producción, porque
ésta puede aumentar, pero a la vez incrementar la pobreza gracias a la
explotación del pueblo y recorte de sus beneficios laborales en favor de
los dueños de los medios de producción. Podemos vender todos
nuestros recursos sin dejar nada al Estado, podemos permitir la
explotación y mejorará la tasa de crecimiento, pero no el bienestar
social.
Nuevo pluralismo económico. Al plantear la Economía Popular Con

Mercados en contraste a la Economía Social de Mercado, liberamos al
Estado para que pueda crear empresa y competir equitativamente con
el empresariado privado. El Estado no puede estar ajeno a los
beneficios del mercado en pro de generar bienestar para su pueblo.
Nueva libre competencia. El Estado no solo debe combatir el
monopolio privado, sino debe prohibirlo de manera taxativa. No debe
haber lugar para la concertación de precios, el acaparamiento y la
especulación económica. Las empresas privadas pueden competir
libremente entre ellas y con el sector público. La exclusividad del
manejo de algunos recursos estratégicos solo puede ser reservados
para el Estado peruano en salvaguarda de los intereses nacionales en
materia de economía, soberanía, seguridad, energía, alimentación y
otros que lo ameriten.
Nueva libertad de contratar. El Estado peruano no puede dar

privilegios de rango constitucional al capital transnacional, perdiendo
soberanía e impidiéndose la revisión de los mismos, aún sean lesivos
al pueblo peruano. El Estado puede contratar, pero sin privilegios ni
inmunidades legislativas, jurídicas ni tributarias, como
lamentablemente lo prevé la actual CPP.
Deben revisarse todos los nefastos contratos-ley que han sido en

realidad la libertad para el saqueo del pueblo peruano. Esta medida
permitirá renegociar la proporción del reparto de utilidades, en las que
las transnacionales se quedan con el 70% de las ganancias y el Estado
solo con el miserable 30%, pero en otros casos se adjudican hasta el
80% y 90% de las ganancias por la explotación de nuestros recursos,
en clara desventaja para el desarrollo de nuestros pueblos. Planteamos
invertir la proporción del reparto de utilidades, 20% a favor de la
transnacional y 80% a favor del Estado. Ecuador y Bolivia demostraron,
bajo gobiernos de izquierda que esto es posible y viable.
En Ecuador se renegoció los contratos petroleros establecidos en los

años 90, cuando el precio del barril bordeaba los 16 dólares, el Estado
recibía 4 o 5 dólares por barril, cuando los precios del petróleo subieron
aumentaron las compañías petroleras se volvieron multimillonarias y
aun así seguían pagando los 4 o 5 dólares. Con la Revolución
Ciudadana se implementó los contratos de prestación de servicios; el
petróleo es de Ecuador; se paga para que lo saquen y cancelan una
tarifa fija a la empresa petrolera en función de una razonable
rentabilidad y el resto, no importa el precio, suba o baje, va para el
pueblo ecuatoriano. Esta medida cuadruplicó su presupuesto anual.
Así es factible eliminar la pobreza, la desnutrición, el analfabetismo,

construir carreteras y aeropuertos, lograr saneamiento integral con
agua y desagüe de los pueblos más recónditos, disminuir la mortalidad
materna e infantil, incrementar los sueldos a maestros, médicos,
policías, militares, obreros y sostener los programas sociales,
lograríamos pagar nuestra deuda interna y externa en pocos años,
ingresaríamos a la industrialización, mejorarían los sueldos, logrando
un Perú que salga del subdesarrollo.
Impuestos a todas las empresas sin excepción. Todas las empresas

deben pagar los impuestos de ley, no es posible que al sector popular
se le cobre coactivamente y existan empresas transnacionales
exoneradas de todo tipo de impuestos como renta, canon, sobrecanon,
regalías, derechos de vigencia, entre otros. Estas fueron suscritas
aduciendo que el contrato se firmó en época del terrorismo o de gran
riesgo económico, por lo tanto, tienen derecho a la estabilidad jurídica
y tributaria amparados en el artículo 62 de la CPP. Nuestros
gobernantes sabían y saben de lo criminal que significa estos contratos
ley, pero igual lo firmaron.
Parte de las ganancias deben invertirse en el Perú. Las ganancias

que obtienen las transnacionales y algunas grandes nacionales no se
invierten en el país, sino en el extranjero, se llevan los productos en
bruto, generan valor agregado afuera, dan trabajo a sus jóvenes,
fortalecen sus empresas y sus mercados, mejoran sus sueldos,
invierten en infraestructura, luego regresan al Perú con mayor poder
económico a seguir con el círculo vicioso que empieza al esclavizar a
nuestros jóvenes terminando con enriquecer a los extranjeros.
Estatización de sectores estratégicos. Como medida no descartada

frente a no aceptar las nuevas condiciones de negociación, el Estado
peruano debe proceder a la nacionalización del yacimiento en cuestión
de los sectores mineros, gasíferos, petroleros, hidroenergéticos,
comunicaciones, entre otros. En algunos casos solamente debe
recurrirse a la nacionalización y no la estatización, indemnizando al
privado lo invertido y administrando el total de las utilidades generadas,
industrializando el país, generando empleo, fortaleciendo los sectores
estratégicos (educación, salud, agricultura, defensa, etc.), y
sosteniendo los programas sociales.
Renegociación y pago total de la deuda interna y externa. Todos

los tipos de deuda deben ser canceladas en el país, previa
renegociación de las cifras primarias. En el caso de la deuda debe
prestarse vital importancia a la interna que tiene el país con los
trabajadores, como la deuda social, que se hace impagable bajo el
actual sistema, sin descuidar el pago de la deuda externa para lograr
salir de la dependencia económica y financiera.
Debe tomarse en cuenta que al 2018, la deuda pública era de 58,722.37

millones USD, de esta cantidad el 58.7% (34,470.03 USD) pertenece a
la deuda interna y el 41.3% (24.252.33 USD) a la deuda externa.
Nuestra deuda interna, para con los propios peruanos, siempre ha sido
mayor que la externa y un Estado socialista debe priorizar su pago.
Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCR), tenemos 68 mil
millones USD en Reservas Internacionales Netas (RIN) al 2018, pero
este RIN no se encuentra en el Perú, está invertida en papeles
financieros mundiales y otra cantidad en oro y plata. En el Estado
acumulador de riqueza creen que mientras más RIN tengamos mayor
será la fortaleza económica, financiera y de mercado ante el mundo.
CAPÍTULO IV
NUEVA ESCUELA PÚBLICA ORIENTADA A LA LIBERACIÓN
Incremento presupuestal del 3,5% al 10% del PBI para la

educación. Tras una declaratoria de emergencia del sector educación
la asignación presupuestal debe incrementarse de manera valiente e
histórica mínimamente al 10% del PBI, caso contrario todo logro será
efímero, parcial o fallido. ¿Qué significa aumentar al 10% del PBI? El
PBI del Perú el año 2018 fue de 225,259 millones de USD. El Estado
peruano actualmente asigna de este monto el 3,5% a la educación
pública por lo que el monto que corresponde es de 7,884 millones USD,
una acción revolucionaria asignaría el 10%, 22,525 millones USD, es
decir 72,082 millones de soles.
Este incremento garantizaría mejor infraestructura, equipamiento,

aumento de sueldo para maestros y administrativos, activos y
pensionistas del sector educación. Estos esfuerzos incluyen a la
educación en todos sus niveles inicial, primaria, secundaria, superior
no universitaria y universitaria. El dinero que permitirá incrementar este
monto debe salir directamente de la renegociación en el reparto de
utilidades o ganancias a favor del Estado peruano y de las reservas.
Programa Perú Libre de Analfabetismo. Existen 2,7 millones de

analfabetos en el Perú, por quienes el Estado peruano no tiene mayor
interés. Habitan mayoritariamente el Perú Profundo, la sierra y la
amazonía. El 84% son mujeres, lo que pone en evidencia una secuela
cultural machista de nuestra sociedad. Todos ellos, sin excepción,
viven en condiciones de explotación.
Nuestro gobierno declarará en emergencia esta problemática y creará

el Programa Perú Libre de Analfabetismo, movilizando un promedio de
50 mil jóvenes maestros por un lapso de 3 a 4 años, cuya misión es la
erradicación total del analfabetismo, y culminado el mismo se
implementará un programa post alfabetización con los mismos
docentes.
Para que este programa sea exitoso, debemos prepararnos para

enfrentar factores que conspiren su éxito como la accesibilidad,
terrorismo, narcotráfico, inmigración súbita, emigración laboral,
asistencialismo, insostenibilidad económica, intereses económicos de
ONG, machismo, problemas audiovisuales y conspiraciones políticas.
Revertir el último lugar mundial en comprensión lectora. Nuestro

país asiste a una de las vergüenzas mundiales más grandes por tres
razones: ocupar el último lugar en comprensión lectora y razonamiento
matemático; mantener 2,7 millones de analfabetos en plena era del
conocimiento; y haber hecho de la educación un servicio mercantil lejos
de ser un derecho socialmente heredable. La educación sigue siendo
clasista hasta en el propio sector público, por ejemplo, para
determinada clase social que se educa en el Colegio Presidente de la
República se invierte anualmente por estudiante la suma de 12 000
USD, mientras que en la escuela pública regular se invierte 400 USD.
Nuevo Currículo Nacional, Regional y Local. Un currículum que

forme ciudadanos con identidad nacional, autoestima, solidarios,
dignos, íntegros, autónomos y revolucionarios. Con los estamentos
docente, estudiantil y popular, debemos formular un Nuevo Currículo
Nacional (NCN) rector, que descolonice la cultura, la historia y la ciencia
y a partir del cual se diseñen el Nuevo Currículo Regional (NCR) y el
Nuevo Currículo Local (NCL), en consenso con los gobiernos
regionales, municipalidades y comunidades, orientándonos al rescate
de nuestra cultura contemporánea y ancestral, cimentarlo en valores y
principios; implementar el estudio de la historia regional; educación
medioambiental; restauración de la educación física; restauración de
los cursos de filosofía, economía política, geopolítica y artes;
implementar la educación tributaria; implementar la educación
empresarial; implementar la educación turística; implementar la
investigación científica e implementar la enseñanza de la lengua
materna u originaria.
Escuelas de educación especial. Los peruanos nacidos con

alteraciones físicas y psicológicas merecen una atención especial para
su educación y con ello poder garantizarles una mejor calidad de vida
y autosostenimiento futuro. La educación debe darse a nivel inicial,
secundario y superior. Este tipo de centros educativos debe masificarse
en todo el país y recibir apoyo económico contundente del Estado
peruano. Históricamente esta población ha sido desatendida,
especialmente en las provincias y distritos de nuestro país.
Especialización de la educación secundaria. Algunas escuelas

podrían especializarse, a nivel de la educación básica regular, en artes,
música, deporte, técnicos, intercultural, ciencias y humanidades, etc.
La nueva escuela debe identificar las capacidades y vocación de cada
uno de los estudiantes para potenciarlos al máximo. Paradójicamente
en el país se ha privilegiado la especialización secundaria solo en las
líneas militar y religiosa y eso tiene un fin, el mantenimiento del
stablishment.
Universidad Estatal de Educación en cada región. El Estado

peruano debe garantizar la construcción y funcionamiento de una
Universidad Estatal de Educación en cada uno de los departamentos
del país, garantizando de esa manera la calidad educativa en todo el
país, ingreso masivo, educación de calidad y ejercicio docente
decoroso. La universidad peruana debe fusionar su formación con la
cultura, el deporte y el trabajo manual, solo así contribuirá a formación
integral para la sociedad. No se necesita formar tecnócratas que no
mediten al servicio de quién ponen sus servicios, necesitamos
revolucionarios que conduzcan sus esfuerzos profesionales al
engrandecimiento de la patria.
Ingreso libre a la universidad peruana. El ingreso libre a la

universidad debe ser un derecho en el país, así como se conquistó el
ingreso libre y gratuito a la educación secundaria. El ingreso restringido
es propio de países subdesarrollados, quienes utilizan las profesiones
como medio para el ascenso social y económico. Frente a esta falencia
pública, el Estado neoliberal dio la libertad a los empresarios privados
para crear universidades sin fines de lucro, cuando en realidad se
convirtieron en universidades de lucro sin fin, exonerándolos de todo
tipo de impuestos y enriqueciendo a sus dueños. La degeneración
moral llegó al máximo creando entidades privadas dentro de una
entidad pública, como las CEPREs, cuyo fin supremo es el lucro de las
autoridades universitarias. En una primera medida estamos en toda la
capacidad de duplicar el número de estudiantes universitarios en el
país, utilizando la misma infraestructura en las horas nocturnas y
ampliando los gastos corrientes para el personal docente.
Servicio Militar Voluntario con Universidad. Los estudiantes

secundarios que no logren el ingreso directo a la universidad peruana
podrán optar voluntariamente el servicio militar durante un año, al
término del cual podrán escoger la carrera universitaria que ellos elijan
en las universidades públicas según orden de mérito. La moral del
ejército peruano se elevará indiscutiblemente porque para ser soldado
habrá que culminar la educación secundaria, asimismo el soldado no
puede estar ajeno, aparte de la formación militar, a la permanente
preparación académica de calidad porque finalmente devendrá en el
futuro científico peruano.
Sistema de Becas Universitarias Extranjeras. Nuestro país debe

garantizar un número mínimo de vacantes para becarios extranjeros de
pre grado en nuestras universidades procedentes de países
tercermundistas. El aporte peruano a la juventud mundial hará que
nuestro país se inserte en una cultura internacionalista, conllevando a
que se formen profesionalmente, aprendan y difundan nuestra cultura,
y que nuestro Perú tenga una presencia humana y solidaria mundial.
Adicionalmente debe generarse un plan de intercambio estudiantil.
Educación evaluada multilateralmente. Analizar desde todas las

aristas todos los fenómenos que involucran la formación del educando
que, además del NCN, NCR y NCL deben incluir a los medios de
comunicación como radio, TV y prensa escrita, para lo cual apremia
una ley de medios y no confundir libertad de prensa con impunidad,
detectando y eliminando todo elemento que distorsione la política
educativa y la mente de nuestras generaciones, como la famosa radio
y TV “basura” que se transmiten en el país.
Incremento de sueldos al magisterio activo y pensionista. El

ejercicio del magisterio debe ser mejor recompensado en el país,
material y espiritualmente, no hay otra fórmula que garantice la
transformación de la patria en busca de mejores condiciones de vida
para todos. Los sueldos del magisterio pueden ser duplicados en un
primer intento e ir mejorando paulatinamente a partir de la
renegociación del reparto de las utilidades o la nacionalización de
nuestros recursos naturales. Este incremento de sueldos al magisterio
debe ir parejo a una mejor supervisión de la labor docente.
El gas de Camisea como pan de la educación. El verdadero

impuesto anual entre canon gasífero, regalías e impuesto a la renta que
debe cobrarse por la explotación del gas de Camisea asciende a un
monto de 23 mil millones de dólares. Este recurso se compra al Perú a
0.54 USD el millar de pies cúbicos, pero lo revenden en el extranjero
entre 10-14 USD. El impuesto que actualmente pagan es 1,135
millones USD y debiera ser 23 mil millones USD a precio de mercado.
Esta última cifra es cuatro veces más el presupuesto de la educación
actual, con lo que se podría cuadruplicar todo lo concerniente a este
sector. Así el gas de Camisea se convertiría en el pan de la educación
peruana.
Derogar la Ley de Reforma Magisterial. Ley que ha sido redactada

con espíritu neoliberal conllevando claramente a la educación peruana
por el camino privatista y mercantilista, favoreciendo una educación
privilegiada de ciertos sectores sociales en detrimento de las mayorías
y al despido masivo de los docentes. Nuestra propuesta es por la
promulgación de una nueva ley de educación que garantice la gratuidad
de la enseñanza, rompa el interés mercantil, que llegue masivamente
al pueblo con alta calidad conforme al avance mundial.
Reposición de maestros despedidos. Todos los maestros

despedidos de manera irregular por políticas de racionalización
neoliberal deben ser repuestos en sus respectivos centros laborales
que anteriormente ocupaban. Un país que detenta cifras alarmantes de
analfabetismo no puede darse el lujo de desperdiciar recursos
humanos especializados en la materia. El año 2019 bordeaban la cifra
de 20 mil y se mantiene sin mayores cambios.
Dependencia de los recursos finitos a los recursos infinitos. Es

imprescindible en el mundo actual el pueblo comprenda que nuestro
futuro como nación debe acondicionar el salto de nuestra dependencia
de los recursos finitos (gas, petróleo, minerías, etc.) a la dependencia
de los recursos infinitos (ciencia, tecnología e innovación). Para lograr
este último, es necesario invertir en educación de calidad a todo nivel.
Según Correa, la inversión debe empezar desde el vientre materno,
caso contrario estamos condenados a la ignorancia y la dependencia
colonial.
CAPÍTULO V
NUEVA SALUD PÚBLICA ORIENTADA A INTERESES DEL

PUEBLO
Declaratoria de emergencia del Sector Salud. El PBI del Perú el año

2018 fue de 225,259 millones de USD. El Estado peruano actualmente
asigna de este monto el 5,4% para la salud pública por lo que el monto
que le corresponde es de 12,163 millones USD anuales. Este
porcentaje no cubre las demandas para dar salud a todos los peruanos,
menos coberturar la salud de los sectores más necesitados y excluidos.
Necesitamos incrementar el presupuesto al 10% del PBI, es decir, a
22,525 millones USD, equivalente a 72,082 millones de soles. El dinero
provendrá del nuevo reparto de las utilidades entre las transnacionales
y el Estado peruano.
Sistema Universal, Único, Gratuito y de Calidad. La salud debe

reconocerse constitucionalmente como un derecho heredable del
pueblo peruano con las características mencionadas. Solo en un país
clasista como el nuestro se pueden mantener privilegios de una clase
sobre otra, aun tratándose del binomio salud enfermedad. Nuestro
Partido plantea un solo sistema de salud, como en todo país civilizado,
una atención horizontal a todos los peruanos, que el Estado subsidie a
los más pobres.
EsSalud atiende al 20% de los peruanos y maneja un presupuesto

equivalente al 10% del presupuesto nacional anual, y el MINSA que
atiende al 80% de los peruanos maneja solo el 5%. Si unificáramos
estos presupuestos y adicionáramos más recursos para llegar al 10%
del PBI con toda seguridad terminaríamos con la atención médica
discriminatoria y nos orientaríamos a la gratuidad en el sector estatal.
Todo peruano podría atenderse en cualquier hospital con solo mostrar
su documento nacional de identidad.
Otra experiencia exitosa actual es la instauración del acceso gratuito,

universal y de calidad a los servicios de salud pública, proclamado el
2019 por el presidente de la República Plurinacional de Bolivia,
situándose de esta manera como el segundo país en Latinoamérica,
después de la República Socialista de Cuba, en haber instalado este
derecho constitucional.
Hospitales especializados en cada región. Todas las regiones por
ley deben contar mínimamente con cuatro hospitales especializados
que cumplan tres funciones, asistencia, docencia e investigación.
Deben ser financiados por el gobierno central y ejecutados por los
gobiernos regionales estos hospitales serían, Clínico Quirúrgico,
Materno Infantil, Neoplásico y MedicinaTropical. Posteriormente deben
garantizarse demás nosocomios especializados como el Hospital
Pediátrico, Hospital de Medicina Física y Rehabilitación, Hospital de
Enfermedades Oftalmológicas, Hospital de Enfermedades
Neurológicas, etc. En Lima los distritos, como SJL, que sobrepasen el
medio millón de habitantes debe tener la misma prerrogativa.
Primer Hospital de Salud Bucal para el Perú. En el Perú no existe

una eficiente política odontológica o estomatológica, no existe una
política efectiva sobre la salud bucal, ni siquiera un hospital
especializado en la materia. Debe construirse el primero de este género
en la capital y posteriormente en cada región de manera obligatoria
para garantizar una salud integral.
Tarifario único para clínicas privadas. Estas deben estar fijadas

según su categoría, nivel de resolución y su complejidad. La calificación
debe estar a cargo de cada Dirección Regional de Salud de su
respectiva jurisdicción. Esta medida regulará el lucro exagerado y el
abuso al que frecuentemente se encuentra sometida la población tras
el chantaje económico ante la amenaza de perder la vida. Para ello
necesitamos al Estado interventor, protector y no solamente supervisor.
Implementación y modernización de los medios diagnósticos para

cada región. Cada provincia debe contar con tomografía
computarizada, resonador magnético, mamografía, acelerador lineal,
ecografía tridimensional, etc. Asimismo, la implementación debe
regirse por parámetros acorde a su realidad y necesidad específica.
Universidad Estatal de Ciencias Médicas en cada región. Es

necesario masificar la enseñanza médica y reducir considerablemente
el conocimiento privilegiado de la medicina con fines mercantilistas.
Esta universidad debe garantizar cinco facultades como mínimo,
Medicina Humana, Estomatología, Enfermería, Obstetricia y Químico
Farmaceútica.
Programa Residentado Médico Regional. Con los hospitales

especializados y la universidad inmediatamente se aperturarán
obligatoriamente las escuelas para formar de médicos especialistas y
garantizar la atención especializada que garantice el funcionamiento
óptimo de las nuevas infraestructuras a construirse. Así, debemos
revertir la triste proporción actual donde Lima concentra el 75% de
médicos especialistas a nivel nacional.
Programa Médico de la Familia. Empezar por los asentamientos

humanos, un médico para cada 2500 habitantes. Se construirán
consultorio-vivienda donde el primer piso está destinado para el
consultorio del médico y el segundo para la vivienda del médico. Así, el
galeno se convierte en un miembro más de la comunidad orientado
principalmente a prevenir la enfermedad o sus complicaciones.
Programa Odontólogo por Colegio. Consiste en un cirujano dentista

por cada colegio que cuente con una población de 1500-2000
escolares, donde se realicen labores de prevención, curación y
rehabilitación bucal, además de generar una nueva cultura de salud
bucal inculcada desde las escuelas.
Programa Psicólogo por Colegio. Fundamental para la salud mental

de los niños y adolescentes escolares en un país marcado por las
desigualdades sociales y económicas. El psicólogo debe constituirse
en un nuevo tipo de docente comisionado a evitar el suicidio, la
deserción y el bulling en la población escolar vulnerable, coadyuvando
a la vez al proceso de la enseñanza y fortaleciendo valores y principios.
Brigada Médica Internacionalista. El país debe contar con una

brigada médica mínima de 100 profesionales, entre médicos,
enfermeros y técnicos, aptos para la colaboración internacional en
casos de desastres, guerras, pandemias, etc., y que nuestra patria
haga sentir su contribución a la humanidad, presencia y fortalecimiento
de la amistad con los pueblos del mundo.
Despenalización del aborto. Está demostrado que un país

subdesarrollado que no controle su natalidad o tiene natalidad mayor
del 2% al 3 % anual, está condenado a no salir de la pobreza. Según
las estadísticas mundiales, los países que han despenalizado el aborto
lograron que el número de los mismos bajaran; permitió salvaguardar
la vida materna al ser atendida institucionalmente; redujo prácticas
ilícitas de personal médico, paramédico y no médico; disminuyó la
mortalidad infantil; y evitó prácticas genocidas como la esterilización
forzada en el Perú. Respecto al aborto terapéutico la legislación
peruana lo contempla actualmente. En lo que si discrepamos es que el
aborto se utilice como una especie de método anticonceptivo, por otro
lado, el Estado socialista garantiza los derechos de la mujer.
Ley de salud que impida la concentración y el monopolio. En el

país existen ocho empresas que controlan la salud privada y están
tomando control de la pública. Con las leyes de Fujimori y García, bajo
el pretexto de descongestionar los hospitales, se “transfirió” los
pacientes al sector privado, quienes se someten a las reglas dictadas
por las clínicas privadas y el Estado asume los gastos, lógicamente
sobrevaluados. Lejos de construirse nuevos hospitales y ampliar la
cobertura de la salud pública universal, el Estado neoliberal prefirió
lucrar una vez más con la salud, favoreciendo a los monopolios de la
salud, muchos de ellos transnacionales, por lo que deben eliminarse
los tratados internacionales que atenten contra la salud pública y su
accesibilidad.
CAPÍTULO VI
SOBRE POLÍTICA DE TRANSPORTE Y MEDIOS DE

COMUNICACIÓN
El Perú merece ingresar a una etapa de integración vial nacional,

regional y local, moderna y eficiente, no seguir privado de los avances
tecnológicos por defender monopolios anquilosados que solo ven su
interés y no el de la nación. El mundo ha revolucionado tanto este
sector que cualquier país que lo ignore y no marche a las exigencias de
un mundo en perpetuo cambio estará condenado al subdesarrollo
permanente.
Vías de comunicación terrestre. Debemos lograr un mayor desarrollo

de estas vías a lo largo de los ejes vertical y horizontal del país, para
ello deben modificarse las herramientas de gestión que han hecho del
Estado un ente lento y entorpecedor, logrando un Estado ágil y
eficiente, donde la rentabilidad económica, si bien es importante, no
sea el único criterio para construir las obras viales, pues debemos
asumir otros parámetros como el aislamiento de los pueblos, las
fronteras vivas, amenazas del narcotráfico y terrorismo, índice de
pobreza, etc., para que el Estado moderno los atienda con la prioridad
que estas demandan. Asimismo, se deben revisar todos los contratos
ley, sobre todo los que privilegian a las concesionarias transnacionales
de nuestras carreteras y ferrocarriles, obras construidas con nuestros
impuestos, pero que lamentablemente tenemos que pagar los peajes
más costosos para usarlas.
Vías de comunicación ferroviaria. Esta modalidad de transporte

masivo se usa frecuentemente en otros continentes desarrollados del
que Suramérica se encuentra desprovisto, necesitamos procurar un
ferrocarril moderno que integre toda la costa peruana en cuestión de
horas, proyecto totalmente viable y rentable, de la misma forma, en la
selva peruana donde la geografía se presta para instalar este tipo de
transporte por sus llanuras. A diferencia de las anteriores, en nuestra
sierra se da una peculiaridad por la cordillera de los Andes, donde
predomina una geografía bastante agreste para prometer un tren bala,
por la cantidad de túneles que habría que hacer, pero que no es
irrenunciable. Al igual que las concesiones terrestres, las ferroviarias
deben ser revisadas, renegociadas o resueltas.
Vías de comunicación aeronáutica. En un país marcado por los

Andes, la selva amazónica y la existencia de innumerables pueblos en
su interior, la vía aeronáutica representa por excelencia una vía
económica, moderna, segura y decisiva para el desarrollo de nuestros
pueblos. Ninguna región debe estar desprovista de un aeropuerto con
características internacionales o con proyección a ella, aun así, su
construcción sea por etapas. Asimismo, el Estado debe recuperar su
línea aérea de bandera.
Desde que se instauró el gobierno neoliberal, nuestros corredores

aéreos fueron vendidos a precio irrisorio y entregados principalmente
al monopolio chileno, exonerándolos de impuestos por un tiempo
prolongado y vencidos los plazos se niegan a pagar lo que actualmente
les corresponden. La empresa chilena LAN Perú adeuda al Estado un
monto de 440 millones USD más intereses y los montos por deuda
tributaria ascienden a 914 millones USD, equivalentes al presupuesto
anual de diez gobiernos regionales.
Vías de comunicación marítima. Se abordará este tema cuando se

llegue al capítulo concerniente a nuestro mar territorial.
Alto a la concentración de medios de comunicación. Existe una alta

concentración de medios en manos tres empresas que juntas dominan
el 84% del mercado. El Grupo Comercio tiene más del 60% de los
ingresos en el mercado, seguidos por el Grupo ATV y Grupo Latina. El
Grupo Comercio, de José Graña Miro Quesada, es dueño de los
diarios, El Comercio, Perú 21, Gestión, Trome, Deport, Correo, Ojo, Ajá
y El Bocón, además de Canal 4 América Televisión y Canal N. También
propietaria de 15 medios digitales.
Al existir la concentración, ésta constituye un verdadero atentado

contra la libertad de prensa, expresión e información, parcializando su
comunicación en dependencia de sus intereses políticos, económicos,
financieros, sociales, entre otros, afectando el pluralismo del
pensamiento social y el derecho a la información ciudadana. Estos
grupos están en manos de familias con intereses empresariales
constructoras y utilizando su influencia extorsionan al Estado. La
concentración de medios no solo debe ser combatida, sino prohibida.
Televisión y radio nacional al servicio de todos los niveles de

gobierno. Actualmente la televisión y radio nacional están al servicio
del gobierno central, ningún espacio se considera para los gobiernos
regionales y menos para los locales, en otras palabras, se ha tomado
como una propiedad privada al servicio del presidente de la República
y su Consejo de Ministros. Esta excluyente realidad solo puede
revertirse con una enérgica descentralización.
Democratización económica en medios de comunicación privado,

estatal y alternativo. En el Perú el Estado financia los medios de
comunicación estatal, pero fundamentalmente los medios privados. Los
segundos a diferencia de los primeros, reciben un enorme
financiamiento bajo el rubro de publicidad, que se calcula en 740
millones anuales, lo que infiere un gasto de 2 millones diario para los
dueños de los medios privados, en términos de costo e infraestructura,
podríamos equivaler a construir dos escuelas por día en el país.
Esta circunstancia demuestra que les es imprescindible el dinero del

Estado para sobrevivir como prensa, no les basta el privado, lo que
contradice su esencia de libre mercado sobre el paternalismo estatal
que paradójicamente atacan. Está claro que bajo el vestido de
publicidad lo que realmente se paga es un soborno encubierto para
mantener el sistema sobre el cual se asienta el gobierno.
El modelo ecuatoriano, en el gobierno de Rafael Correa, ante similar

circunstancia decidió democratizar el pago de publicidad estatal
rompiendo los monopolios. Ejecutó la sigueinte fórmula, del 100% del
presupuesto, el 33% pasó para el sector público; 33% para el sector
privado y 34% para prensa alternativa. Esto coadyuvó a evitar la
concentración de medios, garantizando la pluralidad de información
para todas las corrientes políticas y manipulación a la opinión pública.
En el Perú, el 85% del presupuesto se ha orientado a los dueños de la
concentración de medios, el 15% al sector público y 0% a la prensa
alternativa.
Eliminación de programas “basura”. Pese a que algunos medios

televisivos, radiales y escritos distorsionan la mente de nuestras
nuevas generaciones, el Estado no puede regularlos por el libre
mercado, difundiéndose sin proteger a la niñez y a la juventud, pues el
Estado abdicó su papel protecto. Los ministerios de Educación y
Cultura deben evaluar los contenidos de la televisión y las radios antes
de la difusión, evitando de esta forma que se atente contra la moral y
las buenas costumbres de la sociedad peruana.
Ley que regula los medios de comunicación. En un Estado

democrático todo está sujeto a ley y no debe confundirse “libre
mercado” ni “libertad de prensa” con impunidad. Ciertamente que una
prensa libre es vital para la democracia, pero contradictoriamente, una
prensa amarilla es fatal para la misma.
La concentración de medios daña la democracia y la lucha

anticorrupción. Los dueños de estos medios son accionistas hasta con
el 22% de las acciones de las empresas que se privatizaron, así
controlan el poder económico, mediático, jurídico, político y la opinión
social, coadyuvando a la poca transparencia con que se conduce el
Estado. En realidad, se han convertido en voceros del gran
empresariado nacional y extranjero, distorsionando la democracia. Con
Fujimori evidenciamos que son parte del sistema corrupto del más alto
nivel avalando regímenes dictatoriales.
Esta es la razón del porqué la ley de regulación es necesaria y evitar

con ello la “libertad” del enriquecimiento, chantaje, difamación,
calumnia y sobre todo la mentira. Pero este sector no admite una ley
reguladora y cuenta con el apoyo de organizaciones internacionales,
digitadas por EEUU, como la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).
A esto se suma el accionar pusilánime o cómplice del Parlamento.
Ejercicio del periodismo y libertad de prensa. La derecha se refiere

a la libertad de prensa como elemento vital de la democracia,
moralizador de la sociedad y quien recuerda constantemente los
parámetros para vivir en democracia. Hablan de su noble misión de
garantizar que el pueblo esté bien informado, critican ácidamente a los
países socialistas de no practicar este principio vital para mantener la
paz social y la libertad del ser humano, cuando en realidad, hacen todo
lo contrario.
Los medios de comunicación son poderosos instrumentos de dominio,

de hegemonía cultural, así la derecha tiene la capacidad de hacerles
creer a los pobres que lo que a ellos les beneficia también los beneficia.
Bajo el término de la “libertad” la sociedad permite que cualquiera se
arrogue la profesión de periodista, no hay un requisito mínimo para que
alguien tome un micrófono al aire y comience su negocio, utilizando
como método el chantaje, cuyas víctimas son en primera línea los
políticos y luego la democracia. Una sociedad que apunte a la seriedad
mediática debe exigir que el periodismo sea asumido por profesionales,
quienes tengan una formación deontológica y terminar con la
improvisación antiética y mercantil.
El socialismo no aboga por la libertad de prensa, sino por la prensa

comprometida con la educación y la cohesión de su pueblo, así como,
en realidad, la derecha tampoco cree en la libertad de prensa, sino en
la prensa comprometida con sus intereses económicos empresariales
y financieros, pues cuando esta advierte la existencia de un enemigo
opta por atacarlo o invisibilizarlo de su agenda.
Sociedad Interamericana de Prensa. Es una ONG fundada en 1943,

cuya sede está en EEUU, depende de fondos provenientes de
fundaciones e integra a los propietarios de los diarios, periódicos,
revistas y agencias informativas de América, siendo más de 1300.
Refieren defender la libertad de prensa y derechos de los periodistas,
pero en realidad, representan intereses de los grupos económicos
empresariales y financieros de América. Desenmascarados por los
presidentes izquierdistas Kirchner y Correa, y otros intelectuales, ésta
se comporta como una trinchera antisocialista.
La SIP redactó la famosa Declaración de Chapultepec que Ecuador se

negó a firmar, pese a calumniarla como enemigo de la libertad de
expresión. Correa calificó a la SIP como promotora de la nueva guerra
fría, encargada del ataque sistemático-mediático, político, social y
económico, para desgastar y así derrotar a los gobiernos progresistas,
particularmente de Suramérica, financiada por la CIA. La presidencia la
ocupa el peruano Gustavo Mohme Seminario dueño del diario La
República y accionista de América Televisión.
Es deber del Estado socialista independizarse de esta organización que

concentra el poder mediático continental para defender el poder
económico de la oligarquía americana, porque saben que la guerra
política hoy es comunicacional, a decir de Correa, los medios de
comunicación han reemplazado a los partidos políticos.
Legados de Lenin y Fidel. Gran razón tenía Lenin cuando manifestó

que la verdadera libertad de prensa en una sociedad solo es posible
cuando ésta se libere del yugo del capital. Asimismo, Fidel manifestó:
“El problema no es que mientan, el problema es cómo nosotros
decimos las verdades”, invocándonos a no tener esperanzas que la
izquierda utilice los medios de la derecha para hacer su revolución,
pues lo que aquí queda es la creatividad de las masas. Acerca de la
misión del periodismo en el socialismo dijo: “La verdad en nuestros
tiempos navega por mares tempestuosos, donde los medios de
divulgación masiva están en manos de los que amenazan la
supervivencia humana con sus inmensos recursos económicos,
tecnológicos y militares”.
Correa nos recordaba que cuando llegaron los españoles a América,

comenzó la colonización territorial y cultural, pero esto no sería fácil sin
la participación de un aliado político, mediático y propagandístico, que
en este caso fue, y sigue siendo, la Iglesia católica, mientras destruían
nuestras culturas y ejecutaban a los líderes nativos, invocaban la
obediencia y el bautizo, ofreciendo salvación en el cielo. En realidad,
este es el poder mediático que ahora ha mutado en la SIP. También
nos recuerda que la madre de todas las batallas será comunicacional,
cuando la derecha, hace una reunión, no tiene convocatoria, pero tiene
sus medios de comunicación, el poder más grande en el mundo entero,
poderoso instrumento para manipular a las masas, por ello los
militantes deben entender que el proceso de comunicación es
permanente.
CAPÍTULO VII
POLÍTICA AGRARIA COMO SEGURIDAD NACIONAL
El sector agrícola tiene una agenda especial en nuestro programa que

velará desde el incremento del presupuesto, la tecnificación, promoción
de la agricultura ecológica y ampliación de la frontera agrícola hasta
garantizar el mercado interno y externo.
Presupuesto agrícola. Si el Estado no decide a dar apoyo a la

agricultura como elemento vital de supervivencia en tiempos de paz y
de guerra, no tendrá la seguridad alimentaria para su pueblo citadino o
rural. Hemos visto sorprendidos cómo el Estado apoya
diferenciadamente a las regiones en este sector, haciendo que la
agricultura costeña para la exportación tenga mayores atenciones
respecto a la sierra y la selva.
Tecnificación agrícola. Debemos iniciar una modernización

tecnológica agrícola estableciendo convenios con empresas
nacionales y extranjeras para ahorrar esfuerzos y horas hombre en el
campo. En este momento solo dos regiones cuentan con un laboratorio
de suelos estatal para nuestros agricultores, el resto tienen que recurrir
a los laboratorios privados incrementando sus gastos.
Ampliación de la frontera agrícola. Las tierras eriazas del Estado

deben ser dotadas de agua, mediante la siembra de árboles, canales
de irrigación, represas, trasvase de ríos, etc., para su respectiva
explotación y elevación del rendimiento agrícola. Las tierras que fueron
vendidas indebidamente deben volver al Estado, como también las
márgenes de los ríos que han sido invadidas.
Siembra de agua. El Estado debe procurar la creación de grandes

reservorios de agua, canales de irrigación, programas de forestación,
reforestación y combate al sobrepastoreo, etc., para prevenir la
escasez del líquido elemento. Además, el Estado debe iniciar los
estudios de factibilidad tecnológica para la desalinización del agua de
mar.
Proyectos especiales. Estas aspiraciones deben ser descentralizados

a los gobiernos regionales para obtener mejor forestación, vías de
comunicación, control sobre la tala ilegal y evitar sus concesiones por
el centralismo gubernamental, sobre todo en nuestra selva peruana.
Agroexportación. Actualmente el Estado neoliberal, al habernos

convertido en una sociedad de consumo, poco le importa la producción
agrícola y si existe un apoyo es para la costa destinado a la exportación.
El Estado socialista debe implementar una política que garantice el
consumo interno, sin descuidar la agroexportación, para poder cambiar
nuestra triste situación nutricional.
Seguridad alimentaria. Es importante crear el marco político, jurídico,

científico, económico, militar y social, respecto de la seguridad
alimentaria, puesto que los Estados socialistas son víctimas frecuentes
del cerco económico alimentario por las grandes potencias, por lo que
no está demás reafirmar que el recurso agua estará orientado para la
seguridad alimentaria antes que para la minería.
Empadronamiento de agricultores de coca. Hasta ahora no existe la

voluntad política del gobierno central para empadronar a los
agricultores de hoja de coca, lo que conlleva a incrementar la
informalidad, el narcotráfico y la sospecha que todo productor está
involucrado en este delito. Asimismo, debe procederse a la
industrialización de la hoja de coca con fines medicinales y
nutricionales dando a conocer sus beneficios a nivel nacional y mundial,
declarándola como patrimonio del pueblo peruano.
Formalización de la titulación de tierras. Existen muchos peruanos

que viven en la zozobra y angustia por no tener la seguridad jurídica de
sus tierras y en contraste vemos que los traficantes están apropiándose
de las tierras comunales. La primera condición se ve en los
asentamientos humanos y la segunda en la apropiación de terrenos
para impulsar proyectos inmobiliarios privados.
Recuperar tierras agrícolas de proyectos de irrigación. Las tierras

beneficiarias de los grandes proyectos de inversión pública como
Olmos, Majes-Sihuas, Chinecas, Gallito Ciego, Chavomochic, etc., se
hicieron con el espíritu de beneficiar al pueblo agricultor, sin embargo,
estás antes de la culminación del proyecto fueron concesionadas al
capital extranjero y nacional. Al pueblo se le confiscó sus tierras, en
algunos de esos proyectos, bajo el pretexto que eran eriazas, las
mismas que luego de la ejecución del proyecto se convirtieron
altamente fértiles para lo cual trasvasaron aguas de lagos, lagunas y
ríos, privatizando, en la práctica todas estas fuentes.
Incentivar la ganadería. Actividad que va de la mano con la agricultura

y son los pilares de la seguridad alimentaria del país, sobre todo de las
clases más necesitadas. Debemos promover como Estado su
preservación y mejoramiento, puesto que, frente a cualquier amenaza
de bloqueo alimenticio, es el ganado mayor que garantiza la
alimentación. Actualmente las grandes empresas como el grupo Gloria
explotan a nuestros ganaderos, comprando el litro de leche a 1.20 soles
y vendiéndola una vez procesada a 3.0 soles, si el Estado
industrializara este producto lácteo seguramente pagaría mejor a
nuestros ganaderos y vendería a un precio más cómodo.
CAPÍTULO VIII
SOBRE POLÍTICA MEDIO AMBIENTAL
La defensa y conservación del medio ambiente constituye para el

socialismo una de las columnas donde se sostiene a diferencia
diametralmente opuesta del neoliberalismo.
Zonificación económica ecológica (ZEE). Las regiones deben

elaborar con autonomía real su propia ZEE, sin injerencia del gobierno
central, demarcar sus áreas protegidas e intangibles, sus áreas
hídricas, agrícolas, de residuos sólidos, de recursos naturales
explotables y no explotables, etc., bajo el control ciudadano. Para
preservar las áreas protegidas, deben garantizarse presupuestos para
vigilantes, guardabosques, guardaparques, vehículos y comunicación.
Tala ilegal. Deben descentralizar facultades y competencias a los

gobiernos subnacionales, regionales y municipalidades, para luchar
contra la tala ilegal e indiscriminada, las mismas que deben operar bajo
el control ciudadano. Las penas deben aumentarse a los infractores,
frente a las penas paternalistas de hoy. En la actualidad el 25% de la
selva amazónica peruana ha sido deforestada.
Narcotráfico. La lucha contra esta amenaza mundial debe ser más

contundente, puesto que convierte los terrenos fértiles en eriazos,
contamina las tierras y el agua, deforesta la selva construyendo
aeropuertos, helipuertos, carreteras, etc., sin fines sociales, liquida la
flora y la fauna silvestre, contamina los aires, eleva el costo de vida y
trae sicariato.
Nuevo Currículum Regional sostenible. Documento que den

incorporar mayor sensibilización respecto al cuidado del medio
ambiente, creando hábitos, valores y principios sostenibles. Este
trabajo debe complementarse con la participación activa de los medios
de comunicación del sector estatal y privado estableciendo la difusión
de spots gratuitos a favor de la vida sostenible como contribución a sus
obligaciones sociales.
Plantas de procesamiento para residuos. El tratamiento de los

residuos sólidos y líquidos deben ser garantizados por cada gobierno
regional y municipal de manera obligatoria. La razón del por qué ha
fracasado esta política actualmente es porque el gobierno centralista
no garantiza presupuestos para este fin y deja a merced de los
gobiernos subnacionales toda la responsabilidad.
Prohibición de privatizar el agua. La nueva Constitución debe

prohibir de manera taxativa la privatización del agua, como lo refrenda
las constituciones de Ecuador y Bolivia. En nuestros países se han
empoderado las juntas de aguas o de riego, habiéndola privatizado en
la práctica, para seguir controlando a la gente, a los campesinos, bajo
el chantaje de ser sancionado si no asiste a una marcha política, bajo
amenaza de multa y corte de agua. La nueva Constitución debe buscar
liberar a los pequeños campesinos, no solo de malos empresarios, sino
también de malos dirigentes.
Sobre el extractivismo. Debemos poner en claro la lucha contra el

ecologismo oenegero o el medioambientalismo fundamentalista, que
creen que superar el extractivismo es dejar de aprovechar nuestros
recursos naturales no renovables. Un país como el nuestro, que no
tiene empresas ni industrias, solo tiene la oportunidad de salir del
subdesarrollo gracias al extractivismo sostenible y responsable como
alternativa ante el extractivismo neoliberal irresponsable e insostenible.
Contaminación ambiental. Los países suramericanos no somos

grandes contaminadores, somos contaminadores marginales, pero
para filosofía del ecologismo neocolonial nuestros países lo son. En
realidad, los países altamente industrializados a nivel mundial, nos
deben el eterno cuidado medioambiental, porque mientras los países
norteamericanos, europeos y asiáticos, generan industrias y
contaminación, nosotros oxigenamos el planeta. Paradójicamente, el
producto industrial de las grandes potencias se nos vende al
tercermundo, mientras que el oxígeno producido por el tercermundo no
se vende a las potencias en mención.
CAPÍTULO IX
SOBRE CULTURA Y TURISMO
El turismo nacional es el mejor parámetro para ver si una sociedad está

avanzando hacia el desarrollo o no. El Perú es uno de los países con
mayores tesoros arqueológicos en Latinoamérica, infinidad de
tradiciones y costumbres, sin embargo, no hemos llegado al
aprovechamiento óptimo de estas bondades que indudablemente
redundarían en la mejora de las condiciones de vida en nuestro país.
En realidad, en el país no existe una política de Estado orientada y

decidida a impulsar el turismo de manera planificada, sin necesidad de
privatizar nuestros patrimonios diversos al capital nacional e
internacional. Lamentablemente los pocos avances esta materia
corresponden al esfuerzo estatal parcial y a la inversión particular de
cada empresario privado.
Contamos con casi todas las altitudes y pisos ecológicos; una

inmensidad de culturas pre incaicas e incaicas en la costa, sierra y
selva; una vasta historia de luchas y pasajes heroicos en la forja de
nuestra independencia; paisajes y climas diversos, pues nuestro país
está considerado por la ONU como el resumen de la geografía mundial;
inmensa variedad de flora y fauna; ruinas arqueológicas; santuarios y
centros históricos, entre otras, que no lo ponemos en valor ante el
mundo y estamos a la espera que algún empresario extranjero se
interese en ella.
El Estado peruano debe garantizar la difusión de la cultura en todos los

medios, elevando el nivel de identidad de nuestra sociedad, evitando
que seamos víctimas de la alienación, elemento básico para la
colonización económica, política y cultural. Para lograr este objetivo
debemos concertar con los medios de comunicación la promoción del
turismo local, nacional o internacional, debiendo estar indisolublemente
ligado a promocionar, conocer e interpretar nuestra cultura andina
amazónica.
Las ciudades capitales de las regiones y las provincias no todas

cuentan con museos ni teatros, y si lo tienen, no se promueve el paso
de la ciudadanía ni de las instituciones educativas por ellas, no se les
imprime una actividad dinámica y a esto se suman los escasos recursos
destinados al turismo y la cultura.
Se debe incentivar la cultura turística lo que implica un trabajo arduo de
promoción, eliminación del maltrato al turista, el carácter poco
hospitalario de algunos pueblos por la inexperiencia en este rubro, el
cobro excesivo de los servicios e incrementos de los pasajes bajo la
justificación del libre mercado, la inseguridad ciudadana y el bajo nivel
histórico cultural promovido por una educación neoliberal, que
conspiran contra este sector tan importante.
Los patrimonios nacionales deben seguir regentados por el gobierno

central, pero lo que compete a regiones y provincias, deben ser
descentralizados totalmente a sus gobiernos. En muchas ocasiones
son los órganos centrales del gobierno que impiden iniciativas de los
gobiernos subnacionales para el desarrollo de cultural y turístico, desde
trabas burocráticas hasta imposición de multas onerosas.
Asimismo, debemos promover el turismo en las comunidades nativas,

respetando el Convenio 169 de la OIT, del cual el Perú es miembro, por
lo que sus acuerdos tienen rango de ley, garantizando la defensa de
nuestras lenguas, cultura, costumbres, tradiciones y la concepción del
mundo propiamente de las comunidades originarias.
CAPÍTULO X
SOBRE LA DESCENTRALIZACIÓN
En el mundo civilizado la descentralización es una forma de

organización democrática, constituyendo una política permanente,
obligatoria, dinámica, irreversible, democrática, integral, subsidiaria y
gradual del Estado. Tiene como fin la asignación de competencias
exclusivas, compartidas o delegadas a los gobiernos subnacionales,
evitando la duplicidad de los esfuerzos y optimizando los recursos
económicos.
En nuestro país, la descentralización se encuentra paralizada y peor
aún conspirada por el centralismo gubernamental al haberse creado
órganos paralelos a los gobiernos regionales, duplicando funciones,
recentralizando facultades, trabando administrativamente,
manteniendo castas burocráticas, tercerizando trabajos propios y
promoviendo la privatización de las instituciones estatales. El fin es
desaparecer estructuralmente los gobiernos regionales y, para evitar la
crisis, tener activo a los órganos paralelos como sustitutos inmediatos.
Descentralización del Ministerio de Economía y Finanzas
Deben crearse en cada departamento la Dirección Regional de
Economía y Finanzas. El MEF es el único ministerio que no ha sido
descentralizado en forma de dirección a los gobiernos regionales a
diferencia del resto y a ello se debe el fracaso de la descentralización
fiscal y tributaria.
Si no hay autonomía económica no hay descentralización real ni
federalización futura, pues existen en el país varias regiones que
aportan ingente cantidad de dinero al erario nacional, sin embargo, se
desconocen las reales cifras y sus destinos porque el Estado neoliberal
lo maneja con secretismo absoluto. Pese a que la contribución desde
las regiones es alta, estas ostentan cifras de pobreza extrema, tal es el
caso de Huancavelica y Cuzco con respecto a la Central Hidroeléctrica
del Mantaro y al gas de Camisea, respectivamente, que en nada han
contribuido al desarrollo de las comunidades donde están asentadas.
República Federal y constitución de Estados federados

Como en toda democracia civilizada para que los pueblos gocen
plenamente lo proveído por la naturaleza es necesaria la autonomía
descentralizada y ella logra su máxima cúspide cuando se convierte en
una República Federal. Esto implica una amplia descentralización
política, administrativa, económica, fiscal, tributaria, jurídica, policial,
vial, etc., que convierte a los gobiernos regionales en estados
federados, siendo la primera y la última instancia en la toma de
decisiones correspondientes a su jurisdicción, permitiendo solo en caso
expreso la intervención del nivel nacional.
Descentralización fiscal y tributaria

Actualmente el gobierno central recauda el 98% de los impuestos
fiscales, los municipios el 2% y los gobiernos regionales 0%. En los
estados federados cambiaría drásticamente esta realidad, los
gobiernos subnacionales tendrían la facultad de grabar y recaudar
tributos, de los cuales podrían administrar hasta el 70% del mismo (40%
regional y 30% municipal) y el 30% de la recaudación debe transferirse
al gobierno central para las políticas rectoras y de control del Estado.
Apertura de las cajas o financieras regionales

Deben autorizarse a los gobiernos regionales la apertura de las cajas
regionales, como tienen las municipalidades, sin embargo, en el Estado
que permite y protege el monopolio privado de la gran banca esto se
torna inviable ante la posibilidad de advertir una competencia
preocupante. Las cajas regionales serían una alternativa económica y
financiera para nuestros pueblos al otorgarles préstamo a los sectores
más vulnerables con facilidades crediticias y bajas tasas de interés.
Este noble fin es conspirado porque estamos frente a un Estado

neoliberal que impide el surgimiento de la banca estatal y la explicación
es porque la banca internacional establecida hace décadas goza de
exclusividad en el mercado, benevolencias que la actual Constitución
los protege e imponen las tasas de interés más altas, obteniendo
ganancias incalculables y explotando al pueblo.
Reconocimiento del Estado plurinacional. El Estado peruano tiene

que reconocer que somos un país plurinacional, condición fundamental
para trazar las políticas de Estado y terminar con la segregación
centralista uninacional contra los pueblos del Perú Profundo. Esta
herramienta es importante porque permite labrar en la conciencia de
todos los peruanos la nueva sociedad, identificando objetivos generales
y específicos acorde a la peculiaridad de cada pueblo.
Eliminación del Estado centralista. Desde hace muchos años hasta

la actualidad, el gobierno central sigue asignándose el 70% del
presupuesto, dejando para los 25 gobiernos regionales el 18% y para
las 4385 municipalidades el 12%. Este reparto arbitrario se expresa
luego en la opulencia económica que poseen algunas ciudades y la
pobreza extrema de otras, haciendo que la brecha de la desigualdad
entre las clases sociales se amplíe y sean más difíciles de cerrarlas.
Eliminar órganos ministeriales paralelos a los gobiernos

regionales
El Ministerio de Educación (MINEDU) tiene a su cargo el Programa
Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), dependencia
encargada de la identificación, ejecución y supervisión de proyectos de
inversión pública. En realidad, es una duplicidad funcional, los
gobiernos regionales ejecutan obras de cientos de millones de soles y
han demostrado la suficiente capacidad técnica para llevarlas a buen
término. En realidad, quieren seguir manteniendo una casta burocrática
que al final terceriza sus deberes a las consultoras y tienen el vil
objetivo de privatizar la educación, pues por función promover la
participación del sector privado en la educación pública, financiando y
ejecutando proyectos de inversión, como se pretenden construir los
Colegios de Alto Rendimiento (COAR), en Junín, Pasco, Huancavelica
y Cusco, mediante las Asociación Público Privadas (APP),
concesionándolos por veinte años.
Como una muestra más de la recentralización en el sector educación
podemos nombrar las intenciones del gobierno para que los directores
regionales sean nombrados por un tribunal tripartito entre el gobierno
regional, SERVIR y MINEDU, donde el centralismo cuenta con dos
votos contra uno. Así se procedieron darse la licencia legal de nombrar
a los directores de las UGEL, facultad que ya había sido
descentralizada, simulando un concurso público y entorpeciendo la
gobernanza regional.
El Ministerio de Salud (MINSA) tiene a su cargo el Programa Nacional
de Inversiones en Salud (PRONIS), otro órgano paralelo al gobierno
regional al tener facultad de formulación, ejecución y supervisión de los
proyectos de inversión para todos los niveles de complejidad, cuando
en realidad los gobiernos regionales pueden desarrollar estas tareas
sin mayor dificultad una vez trasferido los presupuestos. Al igual que en
PRONIED solo es para mantener la casta burocrática dedica a
tercerizar sus trabajos y con claros fines de privatizar la salud pública,
haciendo que los hospitales sean construidos por APP o entregarlos
mediante concesiones, como se pretendió hacer con el Instituto
Regional de Enfermedades Neoplásicas de Concepción construido el
socialista Gobierno Regional Junín.
El Ministerio de Transportes tiene a su cargo el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional, PROVIAS NACIONAL, pero a
la vez a PROVÍAS DESCENTRALIZADO. Nuestro cuestionamiento es
si su existencia se justifica a pesar de que los gobiernos regionales
tienen cada uno su Dirección Regional de Transporte y
Comunicaciones, pues en realidad se trata de un órgano paralelo
dotado de presupuesto millonario para ejecutar obras de competencia
regional. Esto pone en evidencia que el gobierno nacional no quiere
perder el control económico de las carreteras en el país, prefiriendo
mantener esta casta burocrática en la administración con fines de
secuestrar el presupuesto regional y concesionar las carreteras
departamentales.
El Ministerio de Agricultura tiene el mayor número de órganos
paralelos, como los OPA (Organismos Públicos Adscritos): INIA,
SENASA, ANA, SERFOR y SIERRA Y SELVA EXPORTADORA.
También los programas AGROIDEAS, PROGRAMA SUBSECTORIAL
DE IRRIGACIONES – PSI y AGRORURAL. Además, manejan diez
programas especiales entre ellos, respecto a Junín, SIERRA CENTRO
SUR y DESARROLLO DEL VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC, ENE Y
MANTARO. No es que se pretenda desarmar al Ministerio de
Agricultura, pues podemos demostrar que además de los órganos
paralelos mencionados manejan importantes unidades ejecutoras
como SIERRA AZUL, REDIAGRO, SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
CULTIVOS y el SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ESTADÍSTICA
AGRARIA, todos con un presupuesto millonario. En un país
descentralizado estos programas no debieran estar a cargo del
ministerio, sino de la Dirección Regional de Agricultura de cada
gobierno regional.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, creó la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y
amplió sus facultades para recentralizar las funciones que habían sido
descentralizadas años atrás a los gobiernos regionales. Al intervenir la
SUNAFIL en las jurisdicciones departamentales se les quitó a los
gobiernos regionales las facultades de control fiscalizador en el área
laboral con lo que la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo pasaba simplemente a ser una oficina de promoción.
A todo este trabajo conspirativo de los órganos paralelos, se suma que
los directores regionales perciben una remuneración irrisoria de 3500
soles mensual, mientras que los encargados de los órganos paralelos
pueden llegar a ganar hasta 20,000 soles.
Retos de la descentralización. Los gobiernos regionales conforme

vayan demostrando un buen dominio de sus facultades gubernamental
deben reclamar la transferencia total de mayores competencias como
por ejemplo sobre de la mediana minera y posiblemente más adelante
sobre la gran minera; transferencia de facultades para el control de la
tala; marco de licitaciones autónomas sin dependencia central de
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado; transferencia
total de los proyectos especiales; descentralización del Seguro Social
(EsSalud); descentralización de la r administración de las
infraestructuras deportivas; creación de la Dirección Regional de
Economía y Finanzas en todas las regiones; traslado de domicilios
fiscales y tributarios de las empresas a la región del lugar de operación
y explotación de las riquezas; titulación de tierras urbanas y no solo en
el área rural, sino en el área urbano; derecho marítimo de las regiones
costeras sobre el mar territorial, etc.
CAPÍTULO XI
SOBRE POLÍTICA LABORAL

Defendemos el derecho al trabajo, el derecho en el trabajo y el derecho
después del trabajo, así como la seguridad social con carácter
universal, que permitan una vida digna para los trabajadores. El trabajo
debe estar íntimamente ligado al derecho a la vida, desarrollo de la
persona, respeto a su dignidad y bienestar de su núcleo familiar, a fin
que constituyan pilares sólidos que sostengan una sociedad justa y
equitativa. El trabajo no solo es un derecho, sino un deber de la persona
y su protección debe estar a cargo del Estado.
Siete de cada diez peruanos son informales laboralmente y no gozan
de derecho alguno. Las actividades con mayor capacidad de generar
empleo no son promovidas por el Estado, como la agricultura y la
industria, sin embargo, se obsesiona por promover la minería cuando
en realidad solo emplea a menos del 1% de la PEA.
Sindicalismo en el socialismo. La libertad sindical debe ejercerse sin

restricciones, promoviendo su libre afiliación con responsabilidad y la
organización debe constituirse en un brazo de la producción y
productividad de la empresa, puesto que, solo en la medida que la
empresa tenga éxito, las condiciones laborales mejorarán para los
trabajadores mediante la negociación colectiva.
Debe establecerse formas de participación de los dirigentes gremiales

en las diferentes instancias de gobierno, la política laboral debe elevar
la moral del trabajador, la solidaridad de los trabajadores para con los
intereses del pueblo y la nación, orientado a que la clase trabajadora
se convierta en un elemento con influencia sobre el Estado, debe
orientarse esfuerzos a defender la estabilidad laboral, búsqueda de la
equidad laboral de género, fomentar una remuneración acorde con las
necesidades básicas, mejorar las condiciones de trabajo, seguridad y
salud ocupacional, ampliar la cobertura de la seguridad social,
promover la capacitación de los trabajadores, establecer medios
eficaces para democratizar la representación laboral y la resolución de
los conflictos laborales, postulados que la Izquierda Unida ya los había
planteado.
Los líderes sindicales deben capacitarse para comprender el

funcionamiento económico del Estado, no es lo mismo reclamar a una
transnacional que al Estado. Correa explicó que cuando se disputa
renta al capital privado se afecta al accionista, pero cuando se disputa
renta al Estado se afecta a la sociedad, en el primer caso en forma
legítima disminuye la rentabilidad de las acciones; en el segundo, en
forma ilegítima disminuyen los libros para nuestros niños, las medicinas
para nuestras familias, los caminos para nuestros pueblos.
Sobre los derechos laborales. La escasez del empleo remunerado,

promueve condiciones que son aprovechadas para reducir o
desconocer derechos adquiridos de los trabajadores, llegando al
extremo de no abonársele ni la remuneración mínima vital por jornadas
laborales que sobrepasan largamente las ocho horas diarias. Ningún
derecho laboral debe sufrir restricciones o ser abolido, por el contrario,
debemos abolir toda forma de evasión de responsabilidad laboral
empresarial, como la tercerización laboral, las services, el contrato a
plazo fijo o indeterminado, el trabajo por horas, el despido de las
embarazadas, puérperas y madres con niños menores de un año de
edad, garantizándoseles un trabajo digno. La obligación del Estado
socialista debe extenderse a la preocupación por subempleo y el
empleo precario, pues está demostrado que la forma más digna de
enfrentar la pobreza es la generación de trabajo, buenos salarios y
seguridad social.
Trata de personas. Constituye sin lugar a dudas una amenaza para el

Estado por lo que debe ser combatida con energía. La experiencia de
la súbita inmigración venezolana al país demostró que el Estado
neoliberal es un promotor de la trata, porque los migrantes trabajaban
más de ocho horas diario, perciben la tercera parte del sueldo mínimo,
sin derecho al seguro social, sin compensación por tiempo de servicios,
sin derecho a la maternidad y escolaridad, entre otros, donde el único
beneficiado es el sector privado.
Sobre la explotación infantil. Nuestro país tiene la tasa más alta en

el continente de niños y adolescentes que trabajan, llegando a la suma
alarmante de 1 millón 274 mil 100, lo que constituye un 21.8% de niños
y adolescentes que trabajan en nuestro país, según la OIT al 2019. La
mayoría de la explotación es rural (88%) y se da en los campos
agrícolas y actividades pecuarias (58%), seguida del comercio al por
menor (12%), trabajo ambulante (8%) y limpieza (2%). El Estado
socialista debe abolir todo tipo de trabajo infantil como expresión de
justicia y lucha contra la explotación, por lo que tomamos como
prioridad su erradicación, recusándolo contundentemente, condenando
a personas y empresarios que exploten y comercialicen bajo esta
modalidad criminal.
Remuneración laboral. No existe una política clara sobre

remuneraciones, somos el único país latinoamericano que no cuenta
con un código laboral, aunque se tenga alguna legislación laboral, por
lo que urge su elaboración en consenso del gobierno, colegios
profesionales y trabajadores. Producto de esta anarquía existen
funcionarios que ganan más que el propio presidente de la República
que gana 15,500 soles, por ejemplo el presidente de la Corte Suprema
gana 47,000 soles, el presidente del Banco Central de Reserva gana
41,600 soles, el presidente de la Superintendencia de Bancos (SBS)
gana 41,600 soles, el Contralor General de la República gana 33,100
soles, los ministros de Estado ganan 30,000 soles, el superintendente
de la SUNAT gana 25,000 soles, el superintendente de SUNAFIL gana
15,600 soles, asimismo los titulares de SUNASS, SUSALUD, OSCE,
INDECOPI, OSIPTEL, OSITRAN, OSINERGMIN, IRTP, congresistas,
magistrados del Poder Judicial, magistrados del Ministerio Público,
miembros del Tribunal Constitucional, tiene sueldos base de 15,600
soles, mientras la remuneración mínima vital (RMV) es de 930 soles
para la clase trabajadora peruana.
El congelamiento de los sueldos en el país responde a la ausencia de

industrialización, ausencia de empresas estatales, al aumento de la
deuda externa e interna y al carácter acumulador del Estado que se
niega a la redistribución del patrimonio generado por la clase
trabajadora peruana. El Estado socialista está obligado a honrar la
deuda social de todos los sectores que hasta ahora han sido
postergados obligándolos a una judicialización innecesaria de un
derecho inalienable.
Considerando que las ganancias de una empresa no es producto del

trabajo individual, sino del trabajo colectivo, Correa plantea que los
sueldos de los empresarios deberán ser múltiplos de las
remuneraciones de los obreros, así podrá un empresario ganar muy
bien, pero pagará a su obrero menos calificado no menos de veinte
veces su propio sueldo.
Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema Privado de

Pensiones (SPP). La AFP (Administradora de Fondo de Pensiones),
es una forma de esclavitud moderna, cercana a la trata de personas, al
ser empresas privadas pertenecientes al SPP el Estado neoliberal
negocio con ellas la entrega de un mercado cautivo, sin riesgo de
pérdida, obligando al trabajador aportar a estas entidades sin mayor
oportunidad de escoger otra. Sin permiso alguno, las AFP introducen el
dinero captado en las bolsas de valores y cualquier rentabilidad lo
reparten siempre beneficiándose con los mejores porcentajes y, por el
contrario, cualquier pérdida siempre es cargada integralmente a los
trabajadores.
Cuestionamos que para cualquier pretensión laboral es obligatorio

haberse afiliado a una AFP. Nuestra postura es fortalecer el SNP y
eliminar paulatinamente el SPP, pues este último tiene un fin lucrativo
al cobrar porcentajes de hasta del 30% solo por administrar los aportes,
un robo a todas luces, entregando pensiones miserables. Con toda
seguridad si los pensionistas ahorraran su dinero en cualquier banco,
aún con tasas bajas, ganarían mucho más, garantizando una mejor
atención frente a la vejez, el fallecimiento y la invalidez.
Derecho al trabajo de los discapacitados. Las personas con

discapacidad son ignoradas y discriminadas por la sociedad capitalista,
consideramos que en el derecho al trabajo esta discriminación es
innoble, razón por la que debe ser un sector especialmente protegido
en el socialismo, garantizándoles condiciones laborales que
promuevan su formación, capacitación y acceso a una justa
remuneración.
Sectores que garantizan trabajo en masa. El Estado socialista debe

generar empleo mediante la industrialización del país y tecnificación del
sector agrícola, entre otros, para garantizar bienestar al 65% de los
peruanos de manera directa e indirecta. Además, afianzar la agricultura
significa seguridad frente a un inminente bloqueo alimentario exterior al
declarar el carácter del Estado.
CAPÍTULO XII
SOBRE POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN
La corrupción no es un problema de mediocridad jurídica o policíaca,

sino de génesis política. En una sociedad neoliberal como la nuestra,
donde el culto máximo es hacia la propiedad privada y la rentabilidad
económica, bienvenidos sean todos los delitos en aras de ese objetivo.
El neoliberalismo está diseñado para facilitar el saqueo y la explotación
de los pueblos en base a las leyes del libre mercado, oferta y demanda,
obligando a la sociedad a convivir inevitablemente con la corrupción.
La propiedad privada es la antesala que pauta todo y la corrupción es
el nuevo terrorismo de Estado, no hay institución pública o privada que
no esté involucrada y es la principal causa de la pobreza y
subdesarrollo del país.
Fréderic Bastiat postula: “Cuando el saqueo de convierte en un modo

de vida para un grupo de hombres que viven en sociedad, estos crean
para sí mismos, en el transcurso del tiempo, un sistema legal y un
código moral que lo autoriza”. Así se justifican los saqueos ungidos de
aparente moralidad, aunque no puedan ocultar del todo la existencia de
leyes inmorales pero legales y anhelos morales que son ilegales o
alegales.
Esto nos permite concluir que si no cambiamos el modo de producción

en el país la corrupción seguirá campeando y este intento pasa por el
cambio de Constitución política. Lo que propondremos líneas abajo
constituyen meros intentos para disminuir su incidencia.
Descentralización económica, fiscal y tributaria. El gobierno central

en su política centralista sigue asignándose anualmente el 70% del
presupuesto nacional, haciendo que el 30% restante sea dividido entre
los 25 gobiernos regionales y las 4,385 municipalidades (196
provinciales, 1,655 distritales y 2,534 de centros poblados), en todo el
país.
Existe una relación directamente proporcional entre la concentración

económica y la corrupción, donde existe mayor economía existe mayor
corrupción, por ello que los casos emblemáticos en las últimas décadas
han envuelto a más de cinco presidentes de la República, dos presos
en el Perú, un preso en el extranjero, un procesado y otro suicidado.
Frente a este panorama la descentralización de la economía constituye
una alternativa para disminuir la corrupción gubernamental central.
Prohibir financiamientos de campaña. Cualesquiera que sean sus

fuentes ningún partido debe ser financiado para su campaña excepto
por sus militantes. El Estado socialista está en la obligación de abolir
los aportes ilegales al demostrarse que este aporte se devuelve con
creces mediante comisiones que salen del presupuesto de la obra
estatal licitada. Por ello la campaña debe limitarse a la mera exposición,
polémica y debate sobre sus propuestas partidarias garantizados por el
Jurado Nacional de Elecciones.
Lo ocurrido en el país con el caso Keiko Fujimori que, tras las

investigaciones y delaciones, se llegó a descubrir que recibió dinero
ilícitamente de Dionisio Romero Paoletti (3 millones 650 mil USD),
Rassmuss Echecopar (3,4 millones USD), Confiep (2 millones USD),
Odebrecht (1 millón 200 mil USD), Intercorp (378 mil USD), José
Chlimper (266 mil USD), Minera Volcan (260 mil USD), Minera
Buenaventura (200 mil USD), Alicorp (200 mil USD), Capeco (240 mil
USD), de Víctor Rodríguez del Grupo Gloria (200 mil USD), Ferreycorp
(100 mil USD), entre otros, ponen en evidencia que esta es una práctica
habitual de las empresas sobre la compra de candidatos a la
presidencia, gobernación y alcaldías, sobre todo en quienes en su
jurisdicción cuentan con recursos económicos o importantes
yacimientos.
Publicación de los TLC y los Contratos Ley. El Estado debe crear

un portal virtual o página web donde exponga los contratos
mencionados, porque el pueblo debe participar del conocimiento y la
vigilancia de estos tratados, porque además de ser ventajosos para las
transnacionales y no poderse revisar sus cláusulas, incumplen sus
obligaciones contractuales, siendo un doble golpe al país. Mientras no
se publiquen estos contratos los mismos seguirán gozando de una gran
dosis de clandestinidad, favoreciendo a la corrupción.
Consulta a los pueblos con carácter vinculante. Debemos reponerle

al pueblo comunal campesino y nativo el derecho de propiedad a su
suelo, su subsuelo y el derecho a la autodeterminación. Los resultados
de la consulta previa a las comunidades, antes de vulnerar su hábitat,
deben tener la categoría vinculante, es decir, de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado, la empresa privada y la propia
comunidad, para garantizar la paz social.
Es la corrupción que se permite cambiar la estructura administrativa del

Estado, creando, facilitando, modificando, derogando, etc., las leyes y
normas comunales para obtener réditos económicos violentando sus
derechos. La corrupción debe considerarse una amenaza para la paz
nacional y mundial, razón por la cual el cambio constitucional es vital.
Imprescriptibilidad de delitos de corrupción. Si bien esta medida

constituye un avance para el país en materia de lucha contra la
corrupción, debemos estar pendientes para que no sea derogada o
tergiversada su espíritu, por el contrario, solo debe modificarse para su
perfeccionamiento, pero debemos tomar en cuenta que la misma puede
ser utilizada como un elemento de persecución política, mientras
tengamos un poder judicial neoliberal, para lo cual se tendría que tomar
algunas precauciones.
Reorganizar el OSCE. Es lamentable que el Estado peruano pierda en

el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) más
del 90% de los arbitrajes en claro beneficio del empresariado privado,
no solo dándoles la razón injustamente, sino además indemnizándolos
con montos astronómicos, previo soborno y corrupción. Esta cadena de
corrupción comienza en el OSCE, órgano dependiente del MEF, y
concluye en el funcionario del ente gubernamental que tiene que
efectuar el pago. No solo debe ser reorganizado, sino también
descentralizado.
Simplificación administrativa en gestión pública. Cuanto más

control administrativo burocrático, más eslabones favorables para la
corrupción, pues cada eslabón actúa como una “garita” de peaje para
la burocracia corrupta. En cada paso administrativo se coimea, se
crean tarifarios, se prestan al chantaje, se aceleran o dilatan los
trámites “premiándose” la agilidad. La simplificación administrativa ha
reducido y agilizado llegar mejor a los objetivos del Estado.
Eliminar sueldos dorados del Estado. Se pagan altos sueldos a

funcionarios públicos so pretexto que “si están bien pagados no se van
a corromper” cuando este proceder es en realidad un soborno oficial y
corruptor de conciencia a quien debiera administrar el Estado en base
a valores, lejos de la compensación económica. El contralor de la
República es quién debiera liderar esta iniciativa, sin embargo, su
sueldo duplica al del Presidente de la República, debiendo corregirse y
además eliminar todos los sueldos dorados mencionados en el capítulo
precedente a este.
Eliminar la inmunidad política. Existen cuatro tipos de inmunidad, al

arresto, al proceso judicial, el derecho al antejuicio político y la no
procedencia de investigación frente a un delito no concluido por la
comisión investigadora del Congreso. Bajo este escudo se blindan
congresistas, jueces supremos, fiscales supremos, vocales supremos,
ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional, Defensor
del Pueblo, Contralor de la República, directores del Banco Central de
Reserva, altas autoridades de la Iglesia católica, superintendentes,
además del presidente de la República. Esta inmunidad en varias
ocasiones ha sido un privilegio que buscan los corruptos para no ser
juzgados ni arrestados, blindando a narco congresistas, violadores,
evasores de impuestos, lavadores de activo, etc.
Contraloría especial para empresas privadas. La Contraloría

General de la República es dura con los funcionarios públicos, pero
blanda con el empresariado privado. En realidad, las empresas
privadas son el principal elemento corruptor del Estado, bajo la premisa
que ningún empresario hace fortuna con su dinero, sino con dinero
ajeno, generalmente del Estado, por lo que debe crearse un ente
contralor para fiscalizar el sector privado. No hay corrupto sin corruptor,
debe atacarse el binomio y no premiarse unilateralmente a uno y
condenar al otro.
Abolir licitaciones internacionales escudadas por inmunidad

diplomática. Este mecanismo fue creado para burlar y evadir la ley de
contrataciones del Estado, la fiscalización, las obligaciones laborales, y
el encausamiento jurídico, etc., de empresas que fungen de
extranjeras, pero su personal operario es peruano. Una forma abierta
de corrupción, apadrinada con la venia del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Ningún funcionario debe beneficiarse con leyes emitidas por su

cartera. Un ejemplo claro de este proceder corrupto se dio al crearse
las AFP donde varios funcionarios, incluyendo al ministro de Economía
y Finanzas, crearon sus propias AFP. Cuando se hicieron los grandes
proyectos de irrigación en la costa, los funcionarios, vía testaferros,
compraron los terrenos que se beneficiaban directamente con dicho
proyecto. Otros emiten leyes en beneficio del sector privado
beneficiando a sus propias empresas como universidades, clínicas,
constructoras, etc.
Policía autónoma del poder político. Actualmente la PNP se

encuentra politizada y en un falso academicismo donde los ascensos
se dan por vara política o estudios de post grado que muchas veces
nada tiene que ver con la especialidad policial. Los ascensos debieran
darse por méritos frente a crímenes resueltos, brindarle mayor
autonomía frente al poder político y fortalecer sus mecanismos de
control institucional.
Sistema de concesiones del Estado entregado a privados. En
nuestro país se ha creado un organismo perverso llamado
Proinversión, estamento encargado de vender al mejor postor las
empresas, recursos estratégicos, bienes y servicios del Estado, sin
previa consulta a los pueblos o en contra del deseo de estos,
amparados en la Carta Magna fujimorista han conllevando al
enriquecimiento de un pequeño grupo empresarial y político, en
detrimento de la mayoría, generando nuevas capas y afianzando las
clases sociales en base a la desigualdad.
Para garantizar la consumación de la concesión en varias ocasiones el

Estado ha impuesto por la fuerza sus contratos ley, ordenando el
genocidio de los pueblos que resisten la intromisión, como lo ocurrido
en Conga, Espinar, Las Bambas, Bagua, Tía María, etc., reprimiendo a
las comunidades que defienden su territorio, favoreciendo el daño
medio ambiental e imponiendo la minería sobre agricultura y el agua, la
empresa sobre el pueblo, el mercado sobre el hombre. La mayoría
afectada se empobrece mucho más cuando el recurso no renovable se
agota, así pasó con el guano, la pesca, el caucho, el mercurio, entre
otros.
CAPÍTULO XIII
POLÍTICA EN SEGURIDAD CIUDADANA
La inseguridad ciudadana en el libre mercado es un negocio altamente

rentable, se desarrolla bajo las leyes de la oferta y la demanda, esta es
la razón principal del por qué con tantos medios, tecnología y marco
legal, no se puede erradicar. El 53% de los peruanos percibe que vive
en un país inseguro y si comparamos en América Latina, nuestro país
tiene el mayor nivel de víctimas reales hasta en el 31%, lo que obliga
al Estado tomar medidas inmediatas y contundentes.
Un gran problema lo constituye la tenencia ilegal de armas, la misma

que debe ser combatida de manera enérgica tanto su tráfico interno y
externo. También debe procederse al cierre de las tiendas y bazares
donde se venden armamentos y municiones a personal civil bajo
justificaciones pactadas. Al declararse la ilegalidad de la tenencia de
armas de fuego a la par debe amnistiarse a los que en el plazo fijado
por el Estado entreguen las armas.
Los miembros de las fuerzas armadas y policiales solo debieran portar
armas de reglamento y no se debe permitir armamento particular, los
cuales muchas veces se alquilan para actos delictivos. Debe
procederse a la reorganización de la Policía Nacional del Perú, cuyos
ascensos deben regirse por el número de investigaciones resueltas o
acciones meritorias y no por el falso academicismo impuesto en base
a maestrías y doctorados que muchas veces nada tienen que ver con
su desempeño o profesionalismo. También debe especializarse
científicamente a la PNP, sin necesidad de desintegrar su unidad,
frente a las nuevas modalidades criminales como la ciberguerra,
interceptación ilegal de comunicaciones, delitos informáticos, rastreo
electrónico, etc.
El marco legal debe ser modificado en base a la descentralización

haciendo que el alcalde sea el responsable político de la seguridad
ciudadana y el comisario el responsable técnico, debiendo responder
por los resultados implementados. Adicionalmente, ningún gobierno
regional y municipal está dotado de una partida económica destinada
al rubro de seguridad ciudadana, razón por la que el Estado no tiene la
autoridad moral de exigir resultados, metas o rendición de cuentas de
manera precisa, aspecto que debe corregirse.
Hace falta una legislación que garantice la participación del pueblo en

acciones de seguridad ciudadana para que puedan organizarse en su
sector correspondiente, sobre sus deberes, derechos, facultades,
limitaciones, responsabilidades, protección estatal, etc., brindándoles
facilidades para no colisionar con sus actividades laborales.
Lima y el Callao tienen los más altos índices de inseguridad ciudadana

en el país por tener mayor población inmigrante, nacional y extranjera,
como consecuencia del centralismo económico, haciendo que tenga la
delincuencia más fina, organizada y cruel del país. La descentralización
económica definitivamente contribuirá a mejorar la seguridad
ciudadana.
La inseguridad ciudadana no se puede derrotar si no atendemos sus

causas o factores predisponentes relacionados a la delincuencia como
el analfabetismo, pobreza, migración, desempleo, trata, salarios bajos,
derechos laborales restringidos, explotación, corrupción institucional,
etc. A esto se suma la educación peruana que lamentablemente está
orientada al neoliberalismo, al mercado, a la empresa o las ganancias
lucrativas, por lo que debemos modificar nuestro currículo nacional
para dar el pase de una educación basada en la oferta y la demanda a
una que promueva valores y principios.
Muchos reos que purgan penitenciaría no tienen economía al salir de

la cárcel y vuelven a delinquir, porque el Estado no tiene un plan al
respecto. Los reos deben producir para el sector público o privado, el
juez debe fijarlo en la sentencia, de lo producido el 50% debe destinarse
a su familia, 30% para gastos personales y 20% debe depositarse en
una cuenta personal, pero además debe promover su empleo en el
sector público o privado previa calificación y aceptación de las partes.
Respecto a la seguridad implementada con rondas campesinas y

comités de autodefensa el Estado debe respetarlas, porque las mismas
están organizadas acorde a sus costumbres, cultura y estructura
comunal, respaldadas además por convenios internacionales.
CAPÍTULO XIV
SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
Somos un país que ha sufrido en Latinoamérica, las décadas del 80 y
90, una de las expresiones más crueles respecto a la sistemática
violación de los derechos humanos (DDHH), por parte de agentes del
Estado, planificada, propiciada y protegida por los regímenes de
Fernando Belaunde Terry, Alan García Pérez y Alberto Fujimori
Fujimori. Esta política tuvo antecedentes, pero con una cuantía menor.
La violación de los DDHH significa la cúspide en la deshumanización

de la sociedad, más aún cuando llega a tolerarlo y se sume en la
indiferencia. Nuestro Partido condena y rechaza todo acto de violación
a los DDHH que atente contra la integridad física y psicológica de las
personas y los pueblos.
El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, del cual el Perú

es Estado miembro, y su vigencia data desde el 2002 manifiesta
respecto a los crímenes de lesa humanidad: “Se entenderá por ello al
asesinato, exterminio, esclavitud, deportación o traslado forzoso de
población, encarcelación u otra privación grave de la libertad física en
violación de normas fundamentales de derecho internacional, tortura,
violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,
esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de
gravedad comparable, persecución de un grupo o colectividad con
identidad propia fundada en motivos políticos, raciales, nacionales,
étnicos, culturales, religiosos, de género u otros motivos
universalmente reconocidos, desaparición forzada de personas, el
crimen de apartheid, otros actos inhumanos de carácter similar que
causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente
contra la integridad física o la salud mental o física”.
La potencia más grande del planeta, los Estados Unidos de América,

actualmente no es miembro y no ha ratificado su acuerdo con el
Estatuto de Roma. Sin embargo, promueve la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), mediante la cual imparte justicia a partir de
su óptica y sus intereses, institución a la que actualmente también ha
renunciado integrarla, pese a solventarla económicamente, tener la
mayoría de empleados norteamericanos y tener su sede en
Washington, lógicamente esta paradoja tiene una explicación
exclusivamente de dominación geopolítica.
La CIDH, al igual que la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), son

los encargados de calificar qué países cumplen con los estándares de
su “democracia”, sirven como pistones de presión contra gobiernos de
izquierda o progresistas y tras ese análisis se determina la política
exterior respecto a ellos, desde las sanciones, el bloqueo económico
comercial, guerra fría, golpes de Estado o intervención militar. Estados
Unidos fabrica su propia teoría, ideología o superestructura, para con
los demás países con fines de mantener el neocolonialismo.
Los treinta DDHH recogidos en igual número de artículos, ratificados

en París por la Asamblea General de la ONU en 1948, tras la Segunda
Guerra Mundial, deben ser de estricto cumplimiento para cualquier
gobierno de izquierda cuando asuma cualquier estamento de gobierno,
pues constituyen postulados irrenunciables.
En el ámbito nacional debemos terminar con el centralismo de los

DDHH, promovido por el sistema neoliberal actual, aunque hayan
existido algunos avances falta mucho por hacer, un ejemplo palpable
del centralismo en DDHH es lo sucedido paralelamente en dos
universidades peruanas duramente reprimidas, una de perteneciente a
la capital y otra provinciana. Por el acontecimiento en la Universidad
Nacional de Educación La Cantuta, donde se perpetró el secuestro
agravado, asesinato con alevosía de nueve estudiantes y un profesor,
existen militares y un expresidente de la República preso, por el
contrario, por lo sucedido en la Universidad Nacional del Centro del
Perú, con 250 estudiantes, 10 profesores y 15 trabajadores no
docentes asesinados, no existe un soldado procesado o responsable
político preso.
Los ex presidentes de la República Fernando Belaunde Terry y Alan

García Pérez murieron impunemente sin ser juzgados por sus delitos
de lesa humanidad. Nuestro Partido condena todo acto impune de
violación a los DDHH, individual o colectivo, cuyos autores deben ser
procesados y condenados, y está dispuesto a reparar de manera
definitiva y por única vez a todas las víctimas del terrorismo en el marco
de la reconciliación nacional.
CAPÍTULO XV
SOBRE POLÍTICA DE JUSTICIA
Históricamente la justicia ha sido el deseo de la clase dominante
elevada a rango de ley. En el socialismo la justicia debe impartirse de
manera transparente, científica, con valores y principios de la nueva
sociedad, evitando solidaridad de logias, de partidos políticos o
empresas económicas.
Elección y revocatoria de altos magistrados por voto popular. Uno

de los principios medulares del sistema democrático radica en el
reconocimiento de las decisiones de la mayoría. En nuestro país de los
tres poderes del Estado, existe uno que no quiere someterse a la
elección popular, el Poder Judicial. La designación de este poder, que
en última instancia decide asuntos trascendentes para el Estado, debe
pasar el filtro democrático y no ser designado por un pequeño grupo de
personalidades electas afines al sistema o la clase dominante del país.
Esto conlleva a tres beneficios importantes, ser una autoridad
legítimamente constituida, autónomas frente al poder político y
despartidarizada. Los mecanismos de elección deben precisarlo el
Legislativo o la Asamblea Constituyente.
Los altos magistrados del Poder Judicial no deben ser ratificados, como
ocurre con el Ejecutivo y Legislativo, porque está demostrado que toda
reelección es directamente proporcional a institucionalizar la
corrupción. La actual ratificación de magistrados ha demostrado ser un
mecanismo que se presta a la prebenda de fallos judiciales, creación
de mafias criminales, sujeción al poder político o la presión mediática,
en muchos casos llegando a sentenciar inocentes o liberar criminales
con tal de garantizar su permanencia en el cargo. Los magistrados al
igual que todas las autoridades del legislativo o ejecutivo deben ser
sometidos a la revocatoria de sus cargos cuando las condiciones así lo
exijan, nadie puede estar eternamente en un poder del Estado en
democracia.
Suprimir privilegios económicos a magistrados. En un país donde

el maestro y el médico ganan sueldos entre 2 y 5 mil soles,
respectivamente, no es justo que los jueces ganen sueldos
astronómicos. El presidente de la Corte Suprema gana 47 mil soles,
jueces supremos 42 mil soles, jueces superiores 18 mil soles, además
que el Estado les otorga vehículos lujosos de 60 mil USD, combustible,
chofer, mayordomo, bonificaciones y personal de seguridad, entre otros
privilegios que deben suprimirse en un acto de justicia.
Justicia en las comunidades originarias. El Estado socialista respeta

las formas de impartir justicia en las comunidades originarias, nativas y
campesinas, atendiendo a sus costumbres, cultura, organización e
idiosincrasia, pues aparte de estar reconocidas, están protegidas por
convenios internacionales y se organizan en rondas campesinas y
comités de autodefensa. Las comunidades elaboran sus propias reglas
de conducta en cabildos y asambleas y han resultado con mayor
eficacia que la justicia convencional, logrando eliminar la delincuencia,
el narcotráfico, el crimen, el adulterio, entre otras, de sus respectivas
jurisdicciones en tiempo breve. Esta autonomía, desde luego, no debe
confundirse con impunidad.
Soberanía de nuestra justicia. El Estado peruano jamás debe abdicar

sus competencias a los tribunales internacionales en cualquier
circunstancia como lo hecho frente al derecho financiero donde hemos
perdido jurisdicción constitucionalmente. En los tratados y convenios
internacionales, estamos en la obligación de cumplir el derecho
internacional, pero no podemos someternos al control jurídico de las
grandes potencias económicas y de los grandes inversionistas
transnacionales, parcializados con el gran capital.
Estabilidad jurídica nacional. Este principio jurídico debe cumplirse

para salvaguardar los intereses del Estado peruano, no puede ser
utilizado para justificar el saqueo impune y permanente de nuestros
pueblos por empresarios trasnacionales. Lamentablemente, la actual
Constitución ampara todos los contratos ley para que no puedan ser
revisados y prohíbe taxativamente al parlamento tal acción, aun así,
sean lesivos a nuestro país.
CAPÍTULO XVI
LA MUJER SOCIALISTA
La mujer en el socialismo es protagonista activa de la revolución, se

educa, trabaja, produce, se emancipa por ella misma y lega una
herencia invaluable. Participa activamente en las políticas de
construcción de la base estructural de una sociedad y sobre todo en la
superestructura.
El machismo no es más que una secuela de la sociedad mundial, de

causal multifactorial, registrada desde épocas remotas, pues la mujer
es el primer ser esclavizado en el devenir de la humanidad, se agudiza
con la colonización y se refuerza tras la implementación de instituciones
públicas, laicas y religiosas, que consolidan el patrón. La familia es el
Estado en miniatura, no se puede exigir cambio en la familia sino se
cambia el Estado. El sistema neoliberal quiere hacer creer que se
puede lograr la igualdad de la mujer sin transformar el modo de
producción de una sociedad.
Como elemento vital de la transformación social, nuestro país debe

iniciar un proceso de despatriarcalización que llevamos como herencia
colonial, es decir, desterrando el machismo, sin que esto signifique
instalar su extremo contrario, el feminismo. Así, el problema de la
libertad de la mujer no radica en la diferencia sexual, sino en el modelo
social al que pertenece.
El método de opresión al que más asiste testimonialmente la

humanidad es el sometimiento económico, porque ésta determina la
relación opresor – oprimido, demostrándose que, existen hombres que
oprimen mujeres, pero también mujeres que oprimen mujeres.
Así, la mujer finalmente tiene que luchar contra su propio género al

existir mujeres de clases altas que no están dispuestas a perder su
status social, ni comprenden la necesidad de la transformación social a
favor de las menos favorecidas e influenciadas por su situación
privilegiada ven el movimiento femenino una amenaza a la que tienen
que contrarrestar en todo plano.
El Estado neoliberal se puede declarar en el verbo defensor de los
derechos femeninos, pero no asume responsabilidades para con la
familia, nos referimos a garantizar una salud y una educación gratuita
y universal. En este sistema se prefiere encarcelar al progenitor si no
cumple económicamente con el núcleo familiar, es decir el Estado
terceriza su responsabilidad.
El Estado socialista, por el contrario, independientemente de las

circunstancias, está en la obligación de garantizar la alimentación de la
madre y del niño, así como también la educación y la salud que deben
tener carácter de herencia social. Asimismo, en el Estado socialista se
respetan los derechos reproductivos de la mujer y el hombre, nada
puede tener un carácter obligatorio o coactivo.
El Estado socialista debe desterrar estigmas que califican al sexo

femenino con una imagen de irresponsabilidad e inmoralidad social,
como la prostitución, la trata, la transmisión de enfermedades
venéreas, etc., que no son más que un subproducto, de la sociedad
mercantilista, capitalista o neoliberal.
La mujer en el socialismo no puede renunciar a la educación en ningún

nivel, por el contrario, debe pugnar por hacerse acreedora de los
últimos conocimientos acerca de la pedagogía, la medicina, la
ingeniería, la arquitectura, el derecho, la política, la milicia, etc.
Inclusive en estos tiempos, la mujer contemporánea tiene mejores
herramientas de liberación si sabe utilizar el progreso tecnológico e
informático, lo que le permitirá combatir esa profesión “natural” que es
la casa y la familia.
El nivel intelectual de la mujer, está demostrado según la neurociencia,

tiene las mismas potencialidades que en el hombre, al igual que la
capacidad conativa. Solamente difiere del sexo opuesto en la esfera
afectiva, lo cual le da su cualidad de mujer.
En el campo de la salud, la mujer tiene todo el derecho a reclamar y

poner en marcha los mejores servicios maternos y pediátricos al
Estado, porque muchas de ellas han contemplado el rostro de la muerte
en nuestro nacimiento y muchas de ellas han sucumbido en este acto.
Es un error separar la educación del hombre y la mujer, desde la

educación inicial hasta los niveles más altos, circunstancia que impide
un trato social más horizontal y libre, que atenta a la confianza mutua y
el recíproco complemento de las características.
En el plano laboral, la mujer ha logrado múltiples triunfos, el desarrollo

industrial les permite mejores oportunidades, aunque también se
exponen a enfermedades profesionales. La mujer ha demostrado más
capacidad que el hombre al no tener mayores problemas en fusionar el
trabajo manual con el intelectual, lo que coadyuva a eliminar el
antagonismo entre el campo y la ciudad con mayor flexibilidad.
En las tareas más complejas debe estar el espíritu de la mujer, pues

ningún cambio es posible sin la participación de ellas organizadamente,
por ejemplo, las mujeres de nuestros tiempos tienen el deber histórico
de participar activamente en la lucha contra el armamentismo y el
peligro de la guerra.
CAPÍTULO XVII
SOBRE NUESTRAS PRINCIPALES FUENTES DE RIQUEZA
Existen muchas fuentes de recursos materiales, como de servicios, del

cual el país puede extraer riquezas para su sostenimiento, siendo las
principales, el sector minero; sector hidrocarburos y petrolero; sector
hidroenergético; y el sector comunicaciones. También existen otros
como la banca, el comercio, la construcción, la pesca, agricultura,
transportes, etc.
Según el Ranking de las Mejores Empresas en el Perú del portal

América Economía del 2018, las empresas declararon las siguientes
utilidades netas a partir de los datos estimados de la información
industrial, datos de exportaciones y datos estimados a partir de
exportaciones.
Sector Minero. Las empresas que han obtenido las mayores

ganancias al 2018 son: Southern Perú (459 millones USD), Sociedad
Minera Cerro Verde (119 millones USD) y Shougang Hierro Perú (138
millones USD). Sumadas las utilidades netas de estas tres empresas
mineras son 716 millones USD, lo que equivale a 2,362 millones de
soles. Podemos inferir que estas tres transnacionales reciben utilidades
netas equivalentes al presupuesto inicial de apertura anual de 10
gobiernos regionales del país, considerando que cada gobierno
empieza el año con un promedio de 250 millones de soles para gastos
de inversión.
Este monto es sin considerar otras importantes empresas que no

declaran utilidades netas, pero que en el ranking ocupan lugares
importantes como la Cía Minera Antamina, Minera Las Bambas,
Trafigura Perú, Glencore, Cía Minas Buenaventura, Compañía Minera
Antapaccay (Xstrata Tintaya), Votorantim Metais-Cajamarquilla,
Hochschild Mining, Minera Yanacocha, Minera Barrick Misquichilca,
Hudbay, Milpo, Cía Minera Ares, Chinalco Perú, Minsur, Compañía
Minera Vólcan, Minerales del Sur, Sociedad Minera El Brocal, Cía
Minera La Poderosa, Minera Aurífera Retamas, La Arena S.A,
Consorcio Minero Horizonre, etc. Debe quedar claro que la sumatoria
de estas utilidades representan el 70% de las ganancias que se
adjudican los empresarios tras la explotación de nuestros recursos,
dejando al Estado peruano solamente el 30% en el mejor de los casos.
Sector Hidrocarburo. La empresa nacional mixta con capitales

privados que ha obtenido las mayores utilidades netas al 2018 es Petro
Perú (120 millones USD) y La Pampilla (menos 57 millones USD), pese
a haber disminuido su producción tras la privatización del 49% de sus
acciones.
Transportadora de Gas del Perú (232 millones USD), Plus Petrol

Camisea (99 millones USD) y Sonatrach Perú (62 millones USD). La
suma de los tres es de 393 millones USD (1,296 millones de soles).
Esto equivale al presupuesto anual de 5 gobiernos regionales.
Punto aparte merece la estafa al Perú respecto de la explotación del

gas de Camisea. Plus Petrol Camisea compra al Perú a 0.54 USD el
millar de pies cúbicos de gas (mientras Bolivia lo vende a 7 USD, Chile
10 USD y Argentina a 15 USD) y lo revende entre 10-14 USD. Paga al
Perú regalías e impuesto a la renta 1,135 millones USD y no los 23,000
millones USD que corresponden por los precios de mercado. Los
23,000 millones USD equivale al monto de 75,900 millones de soles,
es decir, el presupuesto anual de 340 gobiernos regionales. Otro
ejemplo, el presupuesto anual de la educación en el país es de 3,5%
del PBI, equivalente a 7,884 millones USD, lo que quiere decir que
solamente con Camisea seríamos capaces de triplicar nuestro
presupuesto en educación, incluyendo los salarios del docente.
Pluspetrol Lote 56, no declaró utilidades netas el 2018, pero reporta
ventas de 207 millones de USD y años anteriores había declarado 158
millones de USD de utilidades netas. Así como Pluspterol Lote 56,
oculta información, también lo hacen Primax, Repsol, Peruana de
Combustibles, Gas Natural Lima Callao, Hunt Oli Company SP, Repsol
Marketing, Solgas, Cía Operadora de Gas de la Amazonía – COGA,
Llama Gas, Herco Combustible, etc.
Sector Energético. Las empresas que han obtenido las mayores

utilidades netas al 2018 son: Luz del Sur (154 millones USD), Enel
Distribución Perú (ex Edelnor) (102 millones USD), y Engie Energía
Perú - Enersur (108 millones USD). La sumatoria de los tres asciende
a 364 millones USD (1,201 millones de soles), presupuesto equivalente
al de 5 gobiernos regionales en el país.
Las privadas, Statkraft (ex Electro Andes) (41 millones USD), Isa Perú
Transmantaro (30 millones USD), Enel Generación Piura (17 millones
USD), Electro Sur Este (12 millones USD), Electro Dunas – Electro Sur
Medio (7 millones USD), etc., también generan importantes dividendos.
Existen empresas como Kallpa Generación que no declara utilidades

netas, pese a lograr ventas por 400 millones USD, Orazul Energy (ex
Duke Energy Egenor) tampoco declara utilidades pese a vender
anualmente más de 160 millones de USD. Termo Selva tampoco
declara utilidades pese haber vendido por 73 millones USD.
Mención aparte merecen las estatales Electro Perú (96 millones USD),
Hidrandina (30 millones USD), Electro Nor Oeste – ENOSA (20
millones USD), Electrocentro (27 millones USD); Sociedad Eléctrica del
Sur Oeste – SEAL (15 millones USD), Empresa de Generación
Eléctrica Arequipa – EGASA (13 millones USD), Empresa de
Generación Eléctrica San Gabán (12 millones USD), Electro Norte –
ENSA (9 millones USD), Electro Oriente (9 millones USD); Electro Puno
(4 millones USD), Electro Sur (1 millón USD), que también son una
fuente importante de ingresos para el Estado.
La principal fuente de energía del país es la Central Hidroeléctrica del

Mantaro, situada en el departamento de Huancavelica, que lleva más
de medio siglo en funcionamiento, sin embargo, es la región con los
peores estándares de pobreza expresado en los peores indicadores de
pobreza y desnutrición.
Sector Comunicaciones. La empresa privada Telefónica ha decidido
no hacer público sus utilidades netas los últimos años, pero vamos a
inferir las mismas a partir de indicadores anteriores. El año 2016 la
utilidad neta declarada por la empresa Telefónica del Perú (291
millones USD) y Telefónica Móviles (257 millones USD). La sumatoria
de estas dos es de 548 millones USD (1,808 millones de soles), monto
equivalente al presupuesto anual de 8 gobiernos regionales. Esta es la
empresa que más ganancias reportaba después del sector minero y es
la que se niega a pagar al Estado peruano impuestos ascendentes al
monto de 474 millones USD más intereses.
Al 2017 Telefónica Perú declaró utilidades netas de 73 millones USD,

sin embargo, tiene una venta de 2,637 millones USD; América Móvil
Perú – Claro, no declara utilidades netas, pero reporta ventas por 1,677
millones USD; Entel del Perú tampoco declara utilidades netas, pero
vende por 730 millones USD; Telefónica Multimedia, tampoco declara
utilidades, pero reporta en venta 364 millones USD; Viettel Perú, no
declara utilidades netas, pero declara ventas por 201 millones USD;
etc.
En realidad, estas utilidades solo se han analizado lo correspondiente

a las 2 o 3 primeras empresas de cada sector que más lucran, porque
en realidad existen mucho más y existen otros sectores como
agroindustria, alimentos, bebidas y licores, comercio, construcción,
pesca, químico farmacéutico, servicios de salud, servicios financieros,
siderúrgica metalúrgica, textil calzado que tampoco han sido
considerados. También deben sumarse las concesiones como las de
las carreteras, corredores aéreos, puertos, aeropuertos, etc.
Fuentes económicas a ser reevaluadas por el Estado. Debe

procederse a la revisión de todas las concesiones carreteras,
ferrocarriles, cielos, puertos y empresas del Estado que fueron
privatizadas; debe procurarse la nacionalización de nuestros recursos
naturales; revisar los TLC y otros convenios internacionales; garantizar
la inversión de la proporción del reparto de utilidades tras la explotación
de nuestros recursos; cobrarse todo tipo de impuestos; cobro de
impuestos a los privilegiados que hoy gozan de excepcionalidad; abolir
las planillas doradas y servicios especiales a altos funcionarios del
Estado; abolir el Concordato con la Santa Sede, marco sobre el cuál la
Iglesia católica está exonerada de los impuestos y se adjudica sueldos
altos; término de la cédula viva de ex parlamentarios que aún siguen
cobrando; término de la pensión vitalicia para el presidente de la
República; participación de las comunidades como accionistas en la
explotación de sus recursos; eliminar los seguros de salud particulares
estatales y extranjeros a los altos funcionarios del Estado; y nueva
conceptualización económica del canon minero.
Debemos ser conscientes que nuestros recursos naturales

nacionalizados y explotados en función del bienestar popular son la
única oportunidad para vencer la dependencia extranjera, el
neocolonialismo y erradicar la pobreza.
Invertir la proporción de ganancias a favor del Estado peruano. Las

empresas transnacionales lucran el 70% de las utilidades por la
explotación de nuestros recursos mineros, hidrocarburos, energéticos,
comunicaciones, etc., el 30% restante es lo que corresponde al Estado
en el rubro de impuesto a la renta. Lo peor de todo es que las utilidades
del 70% no se invierten en el Perú para fortalecer el mercado interno,
sino se invierten en el extranjero generando empleo, valor agregado,
empresas, infraestructura y fortaleciendo sus mercados. Nuestra
intención es invertir esta proporción del reparto de utilidades o ganancia
a favor del Estado peruano, es decir, que el Estado se haga acreedor
del 70% u 80% y el privado transnacional del 30% o 20%. La
recaudación para el Estado y el pueblo peruano sería enorme con la
consiguiente mejora en sus estándares de vida.
Si el Estado peruano lo hiciera como lo ocurrido en Ecuador y Bolivia,

cada gobierno regional recibiría una cifra promedio de 4,000 millones
de soles para gastos de inversión, en contraste con lo que reciben
actualmente un monto de 250 millones de soles, monto insuficiente e
injusto, con lo que no habría ningún pretexto para eliminar la pobreza,
la desnutrición, el analfabetismo, falta de vías de comunicación, falta
de saneamiento integral con agua y desagüe, disminuir la mortalidad
materna e infantil, eliminar la dependencia extranjera, garantizar los
programas sociales, cancelar la deuda interna y externa, lograr que la
salud y la educación sean accesibles y gratuitas, triplicar el sueldo de
nuestros trabajadores, defender al empresariado nacional y hacer una
nueva patria. Nuestro Perú estaría en camino a salir del subdesarrollo
y ser una potencia mundial en paz y bienestar.
El querer seguir lucrando el 70% a las transnacionales es lo que

conlleva en nuestro país a los genocidios, la violencia interna, el daño
medio ambiental, imposición minería sobre agricultura, la concentración
de medios de comunicación y la corrupción institucionalizada. Caso no
aceptar las empresas las nuevas condiciones del reparto de utilidades,
el Estado debe proceder a la estatización del yacimiento en cuestión,
indemnizando de ser justificado los gastos generados al privado y
administrando el 100% de las utilidades con lo que se cuatriplicaría el
presupuesto del Estado.
CAPÍTULO XVIII
SOBRE NUESTRA SOBERANÍA
Recuperación y administración total de los principales recursos

estratégicos. La estatización o nacionalización de los principales
yacimientos mineros, gasíferos, petroleros y centros energéticos, es lo
que garantizará dar uso a nuestros recursos con la soberanía del caso.
El Estado debe tomar el control total sobre tres importantes sectores
que generan riqueza inmediata. Los principales yacimientos de la gran
y mediana minería como Yanacocha, Antamina, Toromocho, Marcona,
Cuajone, Quellaveco, Toquepala, etc., deben ser nacionalizados y
pasar descentralizadamente a la administración de los gobiernos
regionales según su jurisdicción. El yacimiento gasífero de Camisea,
los pozos petroleros, refinerías y centrales hidroeléctricas, también.
En todas estas empresas explotadoras de recursos materiales y
humanos, somos los peruanos quienes hacemos el trabajo más duro y
difícil por lo que la presencia de los extranjeros no es imprescindible
para que la misma funcione.
Con frecuencia se nos dice que la nacionalización es mala, que el
Estado es un mal administrador. Sin embargo, tenemos ejemplos que
desdicen esta absurda teoría. En Bolivia los recursos petroleros e
hidrocarburos están nacionalizados al 100%; Chile nacionalizado su
petróleo y cobre al 100%; Uruguay nacionalizado su petróleo al 100%;
México nacionalizado su petróleo al 100%; Venezuela nacionalizado su
petróleo al 100%; Ecuador nacionalizado su petróleo al 100%; Cuba
nacionalizado su petróleo al 100%; Colombia nacionalizado su petróleo
al 90%; Arabia Saudita nacionalizado su petróleo al 100%; Emiratos
Árabes Unidos nacionalizado su petróleo al 100%; Irán nacionalizado
su petróleo al 100%; Irak nacionalizado su petróleo al 100%; Kuwait
nacionalizado su petróleo al 100%; China nacionalizado su petróleo al
100%; Argelia nacionalizado su petróleo al 100%; Libia nacionalizado
su petróleo al 100%; Malasia nacionalizado su petróleo al 100%; Egipto
nacionalizado su petróleo al 100%; Siria nacionalizado su petróleo al
100%; Nigeria nacionalizado su petróleo al 100%; Indonesia
nacionalizado su petróleo al 100%; Kazajistán nacionalizado su
petróleo al 100%; Katar nacionalizado su petróleo al 100%; Uzbekistán
nacionalizado su petróleo al 100%; entre otros.
Este recuento nos demuestra que los países que mantienen el control
estatal del petróleo son países con buena estabilidad económica. Lo
que ha sucedido históricamente es que han saboteado al Estado, en
beneficio de la vertiente privatista, lógicamente así cualquiera fracasa,
así también podríamos reventar cualquier empresa privada y eso no
quiere decir que su naturaleza sea mala.
Suelo y subsuelo como derecho comunal. El Estado peruano tiene

toda la potestad de explotar y administrar todos los recursos
estratégicos en su territorio, previa consulta con los pueblos de la zona
de influencia, pero antes debe reconocer constitucionalmente los
derechos y soberanía sobre el suelo y subsuelo de las comunidades
campesinas y nativas. Asimismo, la consulta previa deberá tener un
carácter vinculante para su cumplimiento, incluyendo la capacidad de
veto.
Peruanizar servicios estratégicos en mar, cielo y tierra. Los

principales servicios como los corredores aéreos, aeropuertos,
ferrocarriles, puertos, carreteras, servicio de pensiones, etc., deben ser
recuperados y usufructuados en beneficio directo de todos los
peruanos.
Impulsar política de fronteras vivas. La soberanía territorial se lucha

desde las fronteras construyendo infraestructura de todo tipo, teniendo
lo mejor de nosotros en la frontera para generar una muralla que sirva
de contención a la invasión extranjera. Las políticas tributarias y fiscales
deben ser flexiblilizadas en esas zonas, pero esto no debe ser seguido
de un alza de los productos que se adquieran. El Estado debe ser firme
en el combate al contrabando que lesiona la iniciativa empresarial
nacional, evade impuestos y lava activos.
Recuperación de las tierras agrícolas. Grandes proyectos de

irrigación como en Majes-Sihuas (2474 millones de soles),
Chavomochic (2134 millones de soles) y Olmos (1180 millones de
soles), además de otros como Chinecas, Gallito Ciego, Chira-Piura,
Jequetepeque-Zaña, Pasto Grande, Puyango-Tumbes, Río Cachi
y Tacna, se concesionaron y justificaron bajo el pretexto de beneficiar
al campesinado. Antes de licitarse o concesionarse los proyectos, las
tierras fueron revertidas al Estado so pretexto que eran eriazas, luego
se privatizaron, adjudicándosele al empresario nacional y
transnacional, posteriormente se privatizó el agua como el trasvase del
río Huancabamba en Olmos, y las tierras se volvieron altamente fértiles,
haciendo del despojo un negocio rentable. La postura del Partido es
recuperar esas tierras en beneficio del campesinado peruano.
Revisión, regulación o anulación de los tratados internacionales.

Los Tratados de Libre Comercio (TLC), Alianza del Pacífico (AP),
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), entre otros, nos han
convertido en una colonia comercial con fines de ser elementos
intermediarios de sabotaje al desarrollo comercial de otras potencias
económicas contraria a los intereses de Estados Unidos, siendo el
sector agrícola el más golpeado. Esta revisión debe concluir, según el
interés del pueblo, la reafirmación, regulación o anulación del tratado.
En realidad, los TLC son los que han liquidado la empresa nacional,
aplicando dumping, es decir, vendiendo un objeto por debajo del costo
de producción, con la finalidad de liquidar a las empresas nacionales
que compiten en el mercado y lograr la exclusividad. Marx y Engels
decían al respecto: “la artillería pesada del capitalismo son los precios
bajos”, en conclusión, es el mismo capitalismo que arruina la empresa
privada nacional, no es el socialismo, por el contrario, este último es un
aliado estratégico contra la invasión y colonización transnacional.
Soberanía tecnológica digital. EEUU nos ha impuesto una

dependencia tecnológica digital, manifestada en el control sobre
nuestro Estado o exclusión del mismo, por razones económicas y
geopolíticas que siguen cimentando nuestra condición neocolonial. La
estrategia consiste en hacer que toda nuestra estructura educativa,
productiva, económica, ambiental, militar, científica y sobre todo
política, dependan del modelo tecnológico impuesto.
La exclusión hace que Rusia Today o Telesur no tengan cabida por
señal abierta en nuestro país, como en otros, razón por la cual los
países con tendencia socialistas en Latinoamérica se independizaron
poniendo a órbita sus propios satélites estatales, como Venezuela con
el Bolívar y el Miranda y Bolivia con el Túpac Katari.
La soberanía de la información es fundamental, puesto que la misma
hoy en tiempos de guerra fría se ha convertido en una herramienta
imprescindible para los fines de liberación u opresión. Un estadista ruso
sentenció que el dominio planetario estará en dependencia de quien
sea capaz de desarrollar la mejor inteligencia artificial. Razón por la
cual nuestros jóvenes talentosos son víctimas del robo cerebral, pues
el desarrollo de esta ciencia en nuestro país es parametrado y cuando
necesiten superarse no les queda otro camino que emigrar,
quedándose al servicio de los países opresores
Soberanía jurídica. En lo que respecta a los tratados internacionales,

sobre todo los de índole económico, financiero, medioambiental,
jurisdiccional territorial, derechos humanos, etc., nuestra soberanía
jurídica está abdicada a favor de tribunales internacionales quienes
deciden los fallos arbitrales en última instancia y son de cumplimiento
obligatorio sujeto a sanciones de toda índole. La obligación del nuevo
Estado socialista es cambiar esta penosa realidad.
Soberanía territorial. Nuestras principales cuencas hídricas en la

selva peruana están rodeadas por ocho bases militares y paramilitares
norteamericanas, se identifican como misiones de cooperación militar,
pero en realidad incluyen el entrenamiento militar anticomunista,
negociaciones en nombre de la lucha contra el narcotráfico, vigilancia
militar y política, interceptación de las comunicaciones, guerra
mediática y ciberguerra. Por ello debemos poner fin a esta práctica y la
intervención militar sobre nuestro mar, cielo y tierra.
Soberanía militar. Enviamos soldados peruanos al servicio de los

Cascos Azules de la ONU, bajo el pretexto de operaciones en favor de
la paz mundial, sin embargo, los soldados tercermundistas son
utilizados para mantener el dominio imperialista sobre otros países, que
tienen más en común con nosotros que con EEUU. También nuestros
soldados son entrenados en dependencias del ejército norteamericano,
como lo fue la Escuela de las Américas en Panamá, donde los
adoctrinaban y preparaban para la represión contra los líderes y
movimientos de izquierda en sus propios países.
Soberanía alimentaria. El apoyo a la agricultura garantiza la

resistencia de la revolución, porque tras ésta inevitablemente se
articula un bloqueo económico, comercial, financiero y alimentario. Si
no hay agricultura a buena escala, el bloqueo hará sucumbir cualquier
gobierno socialista, esta es la razón del por qué no debemos permitir la
lesión de nuestros cultivos con híbridos transgénicos u otros,
defendiendo el producto nativo y ecológico en su propio hábitat.
CAPÍTULO XIX
NUESTRA POSTURA FRENTE AL EMPRESARIADO PRIVADO
Toda revolución promueve, sostiene y defiende su empresariado

nacional público o privado, es una conspiración política decir que el
socialismo está en contra de los mismos. El Estado socialista ejerce un
papel protector sobre nuestras empresas privadas respecto del capital
transnacional.
Formalización del empresariado peruano. Toda empresa peruana

debe ser formalizada para su mejor desarrollo e inserción al Estado.
Las empresas en selva (madereras), sierra (textiles) y costa
(pesqueras), deben ser aprovechadas para que con el potencial
captado de las experiencias de sus actores directos poder reemplazar
paulatinamente al empresariado extranjero haciendo que manos
peruanas puedan construir este país.
Formalización de la minería. El Perú al ser un país minero debe

priorizar este sector, la mal llamada minería ilegal debe ser formalizada,
con ello reducir el daño ecológico generado por esta situación jurídica,
recaudar mejores impuestos, evitar la trata de personas y el
contrabando.
Requerimientos al empresariado privado. Se debe lograr un real

compromiso para que las empresas que afecten el medio ambiente
cumplan estrictamente las políticas del Programa de Adecuación del
Medio Ambiente, Estudio de lmpacto Ambiental y el Plan de Cierre de
Actividades.
Las empresas privadas y concesionarias que establezcan sus

actividades de prospección, exploración y explotación de recursos
naturales en el ámbito de los pueblos indígenas y campesinos de la
región, deben cumplir con la consulta vinculante a los pueblos.
Asimismo, los que desarrollen actividades económicas en terrenos de
las comunidades indígenas y campesinas deben promover sociedades
con dichas organizaciones para participar en la administración y
conservación de sus recursos y beneficios que reporten tales
actividades.
Las empresas que desarrollen actividades económicas deben fomentar

el empleo regional en un porcentaje superior al 60% del total de su
personal, garantizar la transferencia tecnológica con capacitación y
equipamiento para la población del área de influencia. Además, deben
adquirir bienes y servicios que brindan las pequeñas y medianas
empresas regionales, para el impulso de las actividades económicas y
generación de empleo, también deben señalar domicilio fiscal en la
sede productiva y/o de funcionamiento y no en departamento distinto,
para contribuir a la descentralización fiscal y tributaria.
Las empresas deben cumplir rigurosamente el pago de regalías, canon

y sobrecanon, determinados por ley, en los porcentajes que la norma
legal vigente dispone. Además, deben garantizar el respeto a las
disposiciones laborales, así como su cumplimiento y respeto por los
convenios colectivos y fomentar contratación de personal discapacitado
con condiciones de idoneidad para el cargo.
CAPÍTULO XX
NUESTROS DERECHOS SOBRE EL MAR TERRITORIAL
Nuestro país posee uno de los pocos mares más ricos del planeta,
demostrado científicamente por su abundante riqueza hidrobiológica y
energética. Como es natural, el capitalismo neoliberal ha echado ojo
sobre él, encontrándose actualmente en disputa entre nuestros pueblos
costeros y las transnacionales mercantes y pesqueras.
Peligro de la Convemar. En 1982 se creó la Convención de las

Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar (Convemar), que menciona:
“Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial
hasta un límite que no exceda de 12 millas marinas”. Es decir, pretende
ceder nuestro mar al mundo y relegarnos de 200 millas a solo 12.
Muchas naciones han firmado este tratado renunciando a su soberano
mar territorial, porque no son mares ricos como el nuestro o ya están
depredados, permitiendo la instalación de una “Zona Económica
Exclusiva”, que la Convemar considera de la milla 24 hasta la milla 200.
Manifiesta también: “El Estado ribereño determinará su capacidad de

capturar los recursos vivos de la zona económica exclusiva. Cuando el
Estado ribereño no tenga capacidad para explotar toda la captura
permisible, dará acceso a otros Estados”. Nuestro país no tiene la
capacidad mencionada, menos aun sin Marina Mercante Nacional que
permitía la explotación con fines alimentarios y comerciales. Si
consintiéramos que otros países con alta tecnología ingresaran a
nuestro mar terminaría depredando nuestra riqueza hidrobiológica con
daños irreversibles.
Acerca de la Zona Económica Exclusiva plantea: “Ningún Estado podrá

reivindicar o ejercer soberanía o derechos soberanos sobre parte
alguna de la Zona o sus recursos… Todos los derechos sobre los
recursos de la Zona pertenecen a toda la humanidad. Estos recursos
son inalienables. No obstante, los minerales extraídos de la Zona sólo
podrán enajenarse con arreglo a esta Parte y a las normas,
reglamentos y procedimientos de la Autoridad… Ningún Estado o
persona natural o jurídica reivindicará, adquirirá o ejercerá derechos
respecto de los minerales extraídos de la Zona, salvo de conformidad
con esta Parte”. Claramente se estipula la renuncia a toda nuestra
soberanía sobre el mar, su lecho y subsuelo rico en minerales y
recursos petroleros.
La pérdida del dominio sobre las 200 millas marítimas también nos
conllevaría a modificar o desaparecer nuestros derechos de proyección
sobre la Antártida del Perú de aproximadamente un millón de Km2.
La amputación del mar territorial traería negativas consecuencias

políticas, geopolíticas, laborales, culturales, turísticas, de transporte y
sobre todo económicas al pueblo peruano, por lo que nuestro rechazo
a la Convemar es claro y contundente.
El Estado peruano debe tener diseñado planes para el control y mejor

explotación de nuestro mar territorial en función de las mayorías, como
contar con una Marina Mercante Nacional y generar un aumento de la
economía nacional en beneficio de las mayorías. Asimismo, debe
promover la descentralización otorgando derechos precisos a los
gobiernos regionales sobre el mar de sus costas y que éstos no solo
puedan concientizar su defensa, sino usufructuar sus riquezas con
autonomía.
CAPÍTULO XXI
NUESTRA POLÍTICA EXTERIOR
Perú en la comunidad internacional. Los neoliberales son enemigos

de la integración regional de los pueblos y de su desarrollo, saben que
de esa forma se impide una inadecuada negociación con los países
desarrollados y las transnacionales. Los neoliberales peruanos piensan
que la integración sólo consiste en aumentar el comercio internacional
y abrir nuestros mercados.
Los presidentes Rafael Correa, Evo Morales, Néstor Kirchner, Cristina

Fernández, Lula da Silva, Dilma Rousseff, Fidel Castro, Raúl Castro,
Hugo Chávez, Nicolás Maduro, Manuel Zelaya, Daniel Ortega y Pepe
Mujica estuvieron en el punto más alto de la integración
latinoamericana, basada en principios soberanos, fue un grupo de
presidentes que le dio dignidad al continente, lamentablemente nuestro
país siempre fue una decepción ante estos intentos.
EEUU diseñó un plan político, jurídico, económico, comercial,

financiero, mediático y militar, para la dependencia de nuestros países
bajo su designio, creando para este fin muchas instituciones
supranacionales aparentemente democráticas.
Organización de Estados Americanos (OEA). Constituye un

organismo de control geopolítico de Latinoamérica y el Caribe, Fidel
Castro lo llamó el Ministerio de Haciendas de América Latina,
encargado de la recolonización, bajo cuya protección o indiferencia se
avalaron golpes de Estado en varios países cumpliendo estrictamente
órdenes de EEUU. Para contrarrestar este poderío los gobiernos
progresistas crearon la Comunidad de Estados Americanos y
Caribeños (CELAC), cuyo fin es crear un bloque que permita procesar
nuestros propios conflictos regionales con autonomía.
Centros internacionales de arbitraje. Para lograr el control jurídico

comercial se creó un sistema de justicia internacional al servicio de las
transnacionales, las que están parcializadas con el gran capital mundial
a quien terminan por cubrir con mantos de impunidad. El Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
del Banco Mundial, la Corte Internacional de la Haya de la ONU, la
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (UNCITRAL), etc., son centros de control comercial para
ejercer control jurídico comercial sobre las naciones. Los árbitros se
enriquecen por cada causa vista fallando a favor de quienes logran
corromperlos, aparte de las comisiones y el pago de los litigantes, cada
árbitro gana entre 200 a 300 mil USD por caso. Para contrarrestar este
fenómeno la propuesta es crear el Centro de Solución de Disputas de
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) o los Tratados
Bilaterales de Inversiones (TBI) como centros de arbitrajes.
Sistema Interamericano de Derechos Humanos. La Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es órgano de la OEA
con sede en Washington, cuenta con ocho relatorías, pero solo una
tiene financiamiento mixto por EEUU y la Unión Europea, la relatoría de
la libertad de expresión, cuyo parámetro les es importante como
elemento garante de la “democracia”. EEUU no ha ratificado su
participación en la CIDH, pero la financia para no perder el control de
la institución. Asimismo, tenemos a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH), órgano de la OEA con sede en San
José de Costa Rica, tiene la misión de aplicar la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, de cuyo informe un país puede ser absuelto
o sentenciado, allanando el camino jurídico para un bloqueo o una
intervención militar por EEUU. Tanto la CIDH y la Corte IDH, conforman
el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, aunque por su
comportamiento parcializado con el imperialismo algunos países han
determinado abandonarlas.
Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Fue creada por

superpotencias ricas en 1989, el famoso G8 integrado por Rusia,
Canadá, EEUU, Francia, Reino Unido, Japón, Alemania e Italia, las
mismas que emitieron recomendaciones, después del 11-S, con el fin
de mantener mecanismos de control al financiamiento del terrorismo, el
lavado en las naciones o financiamiento para proliferación de armas de
destrucción masiva. En Sudamérica se denominan Grupo de Acción
Financiera de Sudamérica (GAFISUD) o Grupo de Acción Financiera
de Latinoamérica (GAFILAT), integrado por Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y
Uruguay, quienes se dan la licencia de calificar a los países en listas
grises y negras, imponiendo sanciones financieras a quienes no se
sujetan a sus normas, pudiendo ser un aval para cualquier medida de
fuerza sobre nuestras naciones. Algunos de estos tienen paraísos
fiscales, instituciones que sirven para el lavado de activos,
demostrando su doble moral.
Organizaciones No Gubernamentales (ONG). Generalmente se

encuentran financiadas por EEUU y tienen la misión de controlar los
sectores sociales con repercusión política, por ejemplo, aquellos que
se ocupan de discapacitados, clubes de vaso de leche, derechos
humanos, LGTBI, feministas, indigenistas, libertad de prensa,
ecologistas, círculo de intelectuales, etc. Las ONG son financiadas
desde el Primer Mundo, con funcionarios bien pagados, que se
presentan, por ejemplo, como defensores de la naturaleza, cuando en
sus países de origen sustentan el sistema más inhumano que está
causando el calentamiento global; financian fundaciones nacionales
que en verdad son partidos políticos fracasados en las urnas para ser
oposición a los gobiernos.
García Linera dice que las ONG son organizaciones de otros gobiernos
en nuestros países, nos quieren asignar un rol en la nueva división del
trabajo, ellos producen conocimientos que privatizan y nosotros bienes
ambientales que los pueden consumir libremente, como, por ejemplo,
los Créditos de Carbono o las Zonas Ramsar.
Según el Dr. José Lora Cam, el imperialismo a través de miles de ONG,

ha encontrado un mecanismo a partir del cual, miles de mercenarios
han organizado estas instituciones con el fin de controlar, manipular,
etc., a las masas y orquestar miles de aparatos contrarrevolucionarios.
Banco del Sur y del Fondo del Sur. Esta propuesta nace de
UNASUR, puesto que muchos de nuestros países tenemos que
sostener económicamente a los bancos internacionales controlados por
EEUU, como el BID, haciendo depósitos anuales o disponiendo de
nuestras reservas, así tenemos como América Latina más de 1,000
millones USD en el Primer Mundo, pero seguimos dependiendo del
préstamo externo y de inversiones extranjeras. Mientras esas reservas
ganan 0.5-1%, esos mismos billetes nos los prestan con tasas de 6%,
7% u 8%. Esto significa transferencia neta de riqueza y de liquidez
hacia los países más ricos del mundo, por lo que la propuesta es crear
el Banco del Sur y del Fondo del Sur, aprovechando nuestro ahorro y
destinándolo a la inversión en nuestra misma región, pudiendo
plantearse también en el futuro una moneda extra regional la cual
transfiere riqueza al emisor de dicha moneda.
Zona no negociable para el imperialismo. América Latina ha sido
considera por el imperialismo un área de seguridad no negociable y
desde Alaska hasta Argentina parte de la identidad nacional de los
EEUU, lo que nos obliga a prepararnos social, política y militarmente
contra la decadencia imperial que no está dispuesta a morir sin
resistencia. EEUU no dudará en utilizar todos los recursos a su alcance
para evitar que se consolide la unidad en función a proyectos políticos
soberanos. Política y militarmente para EEUU perder el control sobre
Latinoamérica sería una ofensa y mal precedente para sus
pretensiones hegemónicas mundiales y no se exceptúa la violencia con
que reaccionará frente al intento independentista de una América
Latina consciente de su misión soberana.
Postura económica continental frente a EEUU. Según Correa los

países que componen la UNASUR, suman 500 millones de habitantes
en 17 millones de kilómetros cuadrados y con solo unirnos podríamos
conformar la cuarta economía más grande del mundo, con el 5,9% del
PBI mundial, un tercio de las fuentes de agua dulce del planeta, con el
primer lugar en la producción mundial de alimentos y reservas de
hidrocarburos para los próximos cien años. Manifiesta también que
debe terminar la competencia económica entre nuestros países, que no
es posible que el Impuesto General de Ventas (IGV) sea 12% en
Ecuador, 16% Colombia, 18% Perú, generando una competencia
absurda entre nuestros pueblos, plantea establecer un solo IGV a nivel
de Suramérica. También justifica que los salarios deban ser altos,
siempre que el empresario utilice la energía barata gracias a nuestros
recursos naturales no renovables y ponernos de acuerdo en el salario
mínimo regional que impida la absurda competencia entre nosotros a
favor del capital transnacional.
América Latina como territorio de paz. Nuestro país debe contribuir

para que nuestro continente se consolide como un territorio de paz, libre
de bases militares extranjeras, rescatando y fortaleciendo su
soberanía, erradicando cualquier tipo de intervención neocolonialista y
que reafirme la unidad latinoamericana antiimperialista. Tenemos el
deber histórico de participar activamente en la lucha contra el
armamentismo y el peligro de la guerra. Según Borón, tenemos la
misión de neutralizar la guerra cultural que promueve EEUU
consagrando la idea de que ellos son el país modelo al que debemos
imitar porque cualquier modelo alternativo es retrógrado, fracasado,
trasnochado, etc.
Política de descolonización. Debemos luchar contra la hegemonía
cultural impuesta con fines de explotación popular, producto de una
política impuesta violentamente en nuestro continente. La
descolonización es una liberación de los pueblos subyugados en los
planos cultural, económico, militar, educativo, religioso, etc. En este
marco colonizador las élites elaboraron una nueva división del trabajo,
las superpotencias debían estar en Europa, los industrializados en
Norteamérica y los extractivistas en Latinoamérica.
Pensamiento político del maestro Jaime Cerrón Palomino
“Si la humanidad que aún vive oprimida en gran parte del globo anhela
lograr la liberación de las condiciones desfavorables en que se
desenvuelve, lo interesante no es conseguir que la filosofía sea
inéditamente peruana o americana. Lo que importa es interrogarse a
quien sirve la filosofía o en su defecto la ideología. En este sentido por
la misma bifurcación abismal subsistente entre las clases sociales en
nuestro país, lo inmediato es discutir que ideologías estuvieron y están
todavía al servicio de los opresores y cuales, en cambio, se han
preocupado por alcanzar superiores condiciones de vida”.
“En ningún momento, las clases superiores se han preocupado por

diseñar una cultura propia no imitadora, nadie ha meditado acerca de
cómo debe la educación conducir a la felicidad del pueblo, ni se ha
preguntado cómo debe ser la sociedad peruana, los recursos que debe
adquirir o los remedios que debe aplicar”.
“Una legítima historia del desenvolvimiento de las ideas en el Perú no

debe presentar su contenido al margen de la lucha ideológica que opera
no solo en los claustros universitarios, sino también en los senos de los
partidos políticos, sindicatos, municipios y organizaciones sociales
diversas”.
“Para todo maestro peruano es de interés imprescindible tener que

informarse del desarrollo de la educación en el mundo, para que pueda
enfocar el fenómeno educativo peruano desde un prisma crítico… Es
verdad que la educación peruana no es sólo el resultado de la influencia
extranjera colonizadora, también deviene de sus propias raíces
ancestrales incásicas. Pero, precisamente en esta dialéctica de lo
nacional y lo foráneo se ha dado la forja de nuestro espíritu, de nuestra
conciencia social, que ha alcanzado el desarrollo en diversos grados”.
“Un tratado específico sobre la Historia y la Filosofía de la Educación

de nuestro país aún no ha sido escrito con la atenta reflexión que el
caso se lo merece. Diversas circunstancias han conspirado contra esta
necesidad: los distintos modos de enfocar la periodización de nuestra
historia nacional; la ausencia de fuentes escritas acerca de la evolución
de nuestra sociedad primitiva y esclavista; la variedad de
interpretaciones existentes acerca del carácter de la sociedad incaica;
el incorrecto método con que se analizó y se sigue analizando aún el
desarrollo económico-social del Perú; la preferencia que se ha tenido
por los textos extranjeros que se han encargado de deformar la legítima
esencia de nuestro devenir histórico, introduciendo esquemas ajenos
al desenvolvimiento de nuestra base económica”.
Vladimir Cerrón Rojas
Nació en Ahuac, Chupaca, departamento de Junín (16-12-70). Hijo de

los profesores Jaime Cerrón Palomino y Bertha Rojas López. Cursó
estudios en el Colegio Nacional Santa Isabel de Huancayo. El año 1991
fue becado a Cuba para estudiar medicina humana en la Universidad
de Ciencias Médicas de Camagüey graduándose de médico en 1997 y
de especialista en neurocirugía el año 2002 en el Hospital Universitario
Manuel Ascunce Domenech de Camagüey.
El año 2009 obtuvo su grado de Magíster en Neurociencias y el año

2010 de Doctor en Medicina, ambos por la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos.
Labora en el Hospital Nacional de EsSalud de Huancayo, es docente

en la Facultad de Medicina Humana y miembro de la Academia de
Doctores de la Universidad Nacional del Centro del Perú, además de
miembro de la Sociedad Cubana de Neurología y Neurocirugía.
Condecoraciones
Título de Oro (Universidad de Ciencias Médicas, Cuba, 1997); Mejor

Graduado Extranjero (Universidad de Ciencias Médicas, Cuba, 1997);
Medalla Gran Sol de Junín (Cámara de Comercio
Huancayo, 2008); Medalla de Oro en Siete Brillantes (INDAS, 2013);

Premio Nacional en Derechos Humanos (IDL, Lima, 2013);
Reconocimiento del Congreso de la República del Perú por Reformas
en el Sector Salud de la Macro Región Central (Lima, 2014).
Publicaciones
Emergencias Neuroquirúrgicas (Huancayo, 2003); Tumores del

Sistema Nervioso (Huancayo, 2010); Historia Censurada de la UNCP
(Huancayo, 2011); Descentralización Revolución de Estos Tiempos
(Huancayo, 2017).
Vida Política
Al regresar de Cuba el año 2002, pone la medicina al servicio de los

más necesitados, contando en su haber cientos de operaciones
gratuitas, vocación altruista que lo posiciona socialmente.
El año 2008 funda el Movimiento Político Regional Perú Libre, siendo

electo por voto popular Presidente del Gobierno Regional Junín para el
período del 2011 al 2014 y Presidente de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales el 2011. Fue nuevamente electo Gobernador
Regional de Junín para el período del 2018 al 2022. Su política está
comprometida con los sectores más necesitados de la sociedad.
Instauró cuatro programas sociales como Médico de la Familia,
Odontólogo por Colegio, Psicólogo por Colegio y Junín Libre de
Analfabetismo, que son un referente nacional, además de haber
construido hospitales especializados para la región. Actualmente es
líder fundador y Secretario General Nacional del Partido Político
Nacional Perú Libre, único partido provinciano que lleva la voz del Perú
Profundo.

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“Necesitamos de una teoría

Vladimir Roy Cerrón Rojas

Este documento constituye el pensamiento ideológico, político y

Quienes hemos recorrido el país podemos afirmar la existencia de las

En todo este dilema nació en el país una corriente izquierdista

El camino para hacernos de un espacio político de la capital, no es una

En estas circunstancias de mudanza y crecimiento hacia la capital, nos

Valga la ocasión para señalar que, como cualquier otro documento

Con este documento, cuando nuestros militantes lleguen al poder o

Constituye un documento contestatario al neoliberalismo donde los

Todos los males acarreados a nuestra sociedad, necesitan recetas o

Huancayo, febrero del 2020

Dr. Vladimir Cerrón Rojas

SOBRE LA NATURALEZA DEL PARTIDO

PERÚ LIBRE es una organización de izquierda socialista que reafirma

Por tanto, decirse de izquierda cuando no nos reconocernos marxistas,

Es el Partido que con su práctica puede convencernos que no todo es

Reconocemos que en nuestro país existe un tipo de izquierda que solo

PERÚ LIBRE tiene principios claros, es democrático, descentralista,

PERÚ LIBRE es expresión contestataria de los pueblos marginados;

La historia nos demuestra que, desde Túpac Amaru II, la revolución

Ser de izquierda en un océano neoliberal o capitalista implica vocación

El Partido va en busca de una nueva sociedad, más equitativa, más

HACIA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Es entreguista, porque los principales yacimientos estratégicos

Artículos pétreos de la CPP

Este último, el Artículo 62, es la madre y protectora del saqueo y la

Asamblea Constituyente y Nueva Constitución.

Economía Popular Con Mercados

a. Estado regulador del mercado. Cambio del Estado

NUEVO RÉGIMEN ECONÓMICO DEL ESTADO

El régimen económico es la piedra angular que define el modo de

Nuevo modelo económico del Estado. Nuestro Partido plantea la

Nuevo rol económico del Estado. El Estado debe estimular la

La tasa de crecimiento, que nos pretende hacer vivir en un falso

Nuevo pluralismo económico. Al plantear la Economía Popular Con

Nueva libertad de contratar. El Estado peruano no puede dar

Deben revisarse todos los nefastos contratos-ley que han sido en

En Ecuador se renegoció los contratos petroleros establecidos en los

Así es factible eliminar la pobreza, la desnutrición, el analfabetismo,

Impuestos a todas las empresas sin excepción. Todas las empresas

Parte de las ganancias deben invertirse en el Perú. Las ganancias

Estatización de sectores estratégicos. Como medida no descartada

Renegociación y pago total de la deuda interna y externa. Todos

Debe tomarse en cuenta que al 2018, la deuda pública era de 58,722.37

NUEVA ESCUELA PÚBLICA ORIENTADA A LA LIBERACIÓN

Incremento presupuestal del 3,5% al 10% del PBI para la

Este incremento garantizaría mejor infraestructura, equipamiento,

Programa Perú Libre de Analfabetismo. Existen 2,7 millones de

Nuestro gobierno declarará en emergencia esta problemática y creará

Para que este programa sea exitoso, debemos prepararnos para

Revertir el último lugar mundial en comprensión lectora. Nuestro

Nuevo Currículo Nacional, Regional y Local. Un currículum que

Escuelas de educación especial. Los peruanos nacidos con

Especialización de la educación secundaria. Algunas escuelas

Universidad Estatal de Educación en cada región. El Estado

Ingreso libre a la universidad peruana. El ingreso libre a la

Servicio Militar Voluntario con Universidad. Los estudiantes

Sistema de Becas Universitarias Extranjeras. Nuestro país debe

Educación evaluada multilateralmente. Analizar desde todas las

Incremento de sueldos al magisterio activo y pensionista. El

El gas de Camisea como pan de la educación. El verdadero