ACTIVIDAD PRIVADA

ÉTICA PROFESIONAL
¿QUÉ ES LA ÉTICA PROFESIONAL?
La ética profesional es el conjunto de normas aplicadas en el desarrollo de una actividad laboral.
Puede verse reflejada en códigos profesionales y a través de una serie de principios y valores
contenidos en postulados y marca formas de conductas dentro del desempeño de una profesión.
¿CUÁLES SON LOS PROBLEMAS ÉTICOS?

 Abuso de poder  Egoísmo

 Conflicto de intereses  Soborno
 Nepotismo  Incompetencia
 Lealtad excesiva  Abuso de confianza
 Falta de dedicación y compromiso  Encubrimiento

SOLUCIONES A PROBLEMAS ÉTICOS

Poner en práctica principios éticos que establezcan los parámetros y reglas que describan el
comportamiento que una persona puede o no exhibir en determinado momento.
Evitar en gran medida los problemas de índole ético-moral que surgen en el ejercicio de una
profesión o de un oficio.
Los cursos buscan la formación ética profesional, para que estos actúen a nombre de los intereses de
la comunidad profesional de la que es parte, de la comunidad que le une a sus clientes y del pueblo
o humanidad de la que es miembro.
PRINCIPIOS Y VALORES:

 Integridad  Ejemplo
 Dedicación  Respeto
 Excelencia  Honestidad
 Responsabilidad ciudadana  Ecuanimidad
 Compromiso  Conducta intachable
 Lealtad

CÓDIGO DE ÉTICA DEL CAP:

El Código de Ética regula la conducta de los arquitectos propugnando el libre ejercicio de la
profesión, sólo limitada por el Derecho Común, la Legislación Especial, Estatuto y demás
reglamentos del CAP.
DEBERES Y RESPONSABILIDADES FUNDAMENTALES:

 Para con la sociedad

 Para con la profesión
 Para con el CAD
 Para con los colegas
  Para con los clientes y público en general

PREGUNTAS:
1.-¿Qué es el código de ética ?.
El Código de Ética define criterios y conceptos que deben guiar la conducta profesional del
arquitecto en razón de los elevados fines de la profesión que ejerce .como tal es un instrumento de
autorregulación, el cual norma la actuación profesional y personal del arquitecto haciendo que esa
función sea desempeñada dentro del marco de los valores y principios que el CAP propugna.
2-Mencione un deber o responsabilidad fundamentales existen?
a ) Autorizar con su firma ,cualquier terea profesional que no haya sido concebida, estudiada
ejecutada y controlada personalmente por él.
3.-¿Según la naturaleza y aplicación del código el arquitecto debe asumir plena conciencia de que
su conducta en el ejercicio de su actividad profesional y el prestigio profesional y de los principios
que guiaran sus conducta serán? Los principios que guiarán su conducta serán. -La Lealtad
profesional. - La Honestidad. -El Honor profesional. -La responsabilidad. -La solidaridad.

DECRETO LEGISLATIVO 1426

Es una norma jurídica que modifica la ley N°29090 y tiene cuatro aspectos principales: silencio
administrativo, opinión vinculante, habilitación de oficio y cambios en la comisión técnica.
Los artículos que se modifican según este decreto son: ART.2, ART.3, ART.4, ART.7, ART.10,
ART.11, ART.16, ART.17, ART.21, ART.22, ART.24, ART.25, ART.28 Y ART.30.

MODIFICACIONES

ART.2 AMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS: No solo se regula a los procedimientos

administrativos de esta ley sino también al Reglamento de licencias de habilitación urbana y
licencias de edificación, además cualquier requerimiento adicional a lo previsto en los
procedimientos de la presente ley y reglamento de licencias de habilitación urbana, constituye una
barrera burocrática ilegal.

ART.3 DEFINICIONES: Se amplía la definición de edificación a una obra de carácter permanente

sobre un predio, que cuente como mínimo con proyecto de habilitación urbana aprobada, teniendo
en cuenta además de los servicios básicos, servicios de comunicación y gas. Además se toma en
cuenta todas las instalaciones con sistemas constructivos convencionales y no convencionales y se
incluye planeamiento integral, conformidad de obra y declaratoria de edificación, recepción de
obras y proyecto integral.

ART.4 ACTORES Y RESPONSABILIDADES: Todos los profesionales responsables del

proyecto (Arquitecto, ing. Civil, Ing. Sanitario, Ing. Electricista o electromecánico) deberán incluir
dentro de sus responsabilidades la seguridad en su especialidad y el ing. Civil encargado de las
estructuras en edificaciones y pavimentación en habilitaciones urbanas.
En el caso que se cuenten con proyectos especializados serán responsabilidad de profesionales
proyectistas y no deben ser sujetos a evaluación técnica por parte de la municipalidad, comisión
técnica o revisores urbanos. Además Se incluye representantes de entidades prestadoras de los
servicios públicos dentro de la comisión técnica. También los delegados de servicios públicos deben
ser arquitectos o ingenieros, colegiados y habilitados y modifica el ministerio de vivienda,
construcción y saneamiento.

ART.7 DEFINICION DE LICENCIAS DE HABILITACION Y EDIFICACION: Las licencias

pueden ser objeto de prorroga y revalidación en lugar de ser modificados.

ART.10 MODALIDADES DE APROBACION: En la modalidad A se cumple con los requisitos

de ley y los que establezca el reglamento de licencias de habilitación urbana y de edificación, aplica
para edificaciones de hasta 3 pisos que no cuenten con sótanos y semisótanos y también para
ampliaciones y remodelaciones de obras menores; en la modalidad B se evalúa por la municipalidad
o previamente por los revisores urbanos, para la revisión de calificación la municipalidad tiene un
plazo de 15 días hábiles y 20 para proyectos de habilitación urbana, después de la calificación sin
observaciones se otorga la licencia definitiva que autoriza la ejecución de obra; la modalidad C
aplica para habilitaciones urbanas que se ejecuta por etapas, con sujeción a un proyecto integral del
mismo y las que se contemplan en las demás modalidades; en la modalidad D se evalúa
previamente por la comisión técnica o por revisores urbanos con verificación técnica obligatoria.

ART.11 VIGENCIA: las licencias dejan de ser prorrogables.

ART.16 REQUISITOS: Se agregan los requisitos para el caso de proyectos de habilitación urbana.
ART.17 RECEPCION DE EXPEDIENTE Y OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE
HABILITACION URBANA: El funcionario municipal que recibe el expediente lo deriva a la
dependencia correspondiente en la modalidad C y D.
ART.22 MODIFICACIONES AL PROYECTO DE HABILITACION URBANA: Cambia de
modificación sustancial a no sustancial siempre y cuando se respeten las áreas del cuadro de aportes
y el esquema aprobado en la licencia de habilitación urbana.
ART.25 REQUISITOS: En la modalidad A para ampliaciones y remodelación se requiere plano de
ubicación, arquitectura y declaración jurada y para demolición una carta de seguridad; en la
modalidad C y D planos de seguridad y evacuación cuando se requiera.

ART.28.B: Una vez terminada las obras pendientes de ejecución el administrado puede hacer
entrega de ellas.
ART.30 REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
EJECUTADAS SIN LICENCIA MUNICIPAL: Serán materia de demolición todas aquellas
edificaciones que no cumplan con las normas urbanísticas y de protección del patrimonio histórico
o que no cumplan con los plazos establecidos en la presente ley.

CUESTIONARIO
¿QUE ES EL DECRETO LEGISLATIVO 1426?
Es una norma jurídica que modifica la ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
de Edificaciones, que tiene cuatro aspectos generales.
¿CUALES SON LOS PRINCIPALES ASPECTOS DEL DECRETO LEGISLATIVO 1426?
  Silencio Administrativo: Se uniformiza su aplicación en todos los procesos de aprobación
de licencias.
 Opinión Vinculante: Abarca consultas referidas a normas técnicas, licencias y requisitos.
Además el ministerio de vivienda podrá opinar sobre normativa general de habilitaciones
urbanas.
 Habilitación de oficio: Se requerirá la participación del 50% de propietarios para la
inscripción de lotes ya habilitados. Además la municipalidad podrá rectificar áreas si
encuentra diferencias entre el levantamiento físico y la documentación inscrita en la
SUNARP.
 Cambios en la Comisión Técnica: no se contara con la participación de CAPECO (Cámara
Peruana de la Construcción)
¿QUE ES UNA BARRERA BUROCRAICA?
Son aquellas exigencias, limitaciones cobros o prohibiciones que exceden la autoridad de la entidad
que las impone, fueron emitidas sin respetar los procedimientos necesarios para su imposición o
incumplen las normas y/o principios de simplificación administrativa.
¿CUALES SON LAS MODIFICACIONES DEL ART.4?

 Todos los profesionales responsables del proyecto incluye la seguridad en su especialidad

y el ing. Civil será encargado de las estructuras en edificaciones y pavimentación en
habilitaciones urbanas.
 En el caso de proyectos especializados serán responsabilidad de profesionales proyectistas
y no deben ser sujetos a evaluación técnica por la municipalidad, comisión técnica o
revisores urbanos. Además Se incluye representantes de entidades prestadoras de servicios
públicos dentro de la comisión técnica.
 los delegados de servicios públicos deben ser arquitectos o ingenieros, colegiados y
habilitados y modifica el ministerio de vivienda, construcción y saneamiento.

¿Cuáles SON CONSIDERADOS DIAS HABILES?

Son los días laborables (no feriados ni de descanso), donde se puede realizar actividades judiciales y
administrativas.

LEY 29090
Tiene el objeto de establecer la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para la
independización de predios rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias de habilitación
urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución de los respectivos proyectos; la recepción de
obras de habilitación urbana y la conformidad de obra y declaratoria de edificación; garantizando la
calidad de vida y la seguridad jurídica privada y pública.
Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los procedimientos
administrativos de la presente Ley.
Da las pautas como los municipios:
 Tramita las solicitudes de licencia
 Evalúa los proyectos
 Otorga las Autorizaciones.
Regula los procedimientos para que el municipio los Fiscalice y controle.
Los procedimientos administrativos regulados en la Ley 29090 al igual que los requisitos
establecidos son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional.
Entre los principales aportes:
-Supervisión de obra al 100%
-Inclusión de las modalidades de aprobación:
 Modalidad A: Aprobación automática con firma de profesionales, con ámbito de aplicación
para la construcción, ampliación o remodelación de una vvivienda unifamiliar, obras
menores, cercos más de 20 ml, demolición (menos de 5 pisos).
 Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la Municipalidad o con
evaluación previa por los Revisores Urbanos, con ámbito de aplicación para viviendas
unifamiliares hasta 5 pisos o hasta 3000m2, obras de ampliación o remodelación que afecte
estructuras, áreas y usos.
 Modalidad C: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o
por los Revisores Urbanos, con ámbito de aplicación para vivienda unifamiliares mayores
de 5 pisos, locales comerciales, culturales hasta 30,000 m2, mercados hasta 15,000 m2 y
locales espectáculos deportivos hasta 20,000 ocupantes.
 Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o
por los Revisores Urbanos, con ámbito de aplicación para edificaciones con fines
industriales, locales comerciales, culturales mayores de 30,000 m2. Mercados mayores de
15,000 m2, locales espectáculos deportivos mayores20,000 ocupantes, locales con fines
educativos, salud, hospedaje, combustibles y terminales.
Se definen los actores que intervienen, que intervienen en los procesos de habilitación urbana y de
edificación. entre los cuales cabe destacar:
Revisores urbanos, formados por los profesionales, arquitectos o ingenieros certificados por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS para verificar que los proyectos de
habilitación urbana y/o anteproyectos y proyectos de edificación de los interesados que se acojan a
las Modalidades B, C o D.
Comisión técnica, el cual es un órgano colegiado, cuya función es emitir dictámenes de carácter
vinculante para el otorgamiento o no de una autorización o licencia de habilitación urbana y
edificación en las modalidades C y D.
Está conformada por:
 Un (1) representante de la municipalidad
 Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Perú
 Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, con las especialidades de civil,
sanitario y eléctrico o electromecánico.

 ¿Cuál es el objetivo de la Ley 29090?

La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulación jurídica de los procedimientos
administrativos para la independización de predios rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las
licencias de habilitación urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución de los respectivos
proyectos; y la recepción de obras de habilitación urbana y la conformidad de obra y declaratoria de
edificación; garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y pública.
 Quiénes integran la comisión técnica para otorgamiento de licencia de habilitaciones
urbanas y licencia de edificaciones respectivamente.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones urbanas, la
Comisión Técnica está conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdicción corresponde la solicitud,
quien la preside.
b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP.
d. Un (1) representante de la Cámara Peruana de la Construcción - CAPECO en aquellas
localidades donde dicha institución tenga representación.
e. Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios públicos.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, está conformada
por:
 Un (1) representante de la municipalidad, quien la preside.
 Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Perú.
 Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, con las especialidades de civil,
sanitario y eléctrico o electromecánico.
 Cuáles son las modalidades de aprobación para la obtención de licencia de edificación
Urbana. Explique cada una.
Para la obtención de las licencias de habilitación urbana o de edificación, existen cuatro (4)
modalidades:
1. MODALIDAD A: APROBACIÓN AUTOMÁTICA CON FIRMA DE PROFESIONALES
Pueden acogerse a esta modalidad:
A. La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos, siempre que
constituya la única edificación en el lote.
B. La ampliación de una vivienda unifamiliar,
C. La remodelación de una vivienda unifamiliar
D. La construcción de cercos
E. La demolición total de edificaciones
F. Las obras menores de ampliación y remodelación
G. Las obras de carácter militar de las Fuerzas Armadas y las de carácter policial de la
Policía Nacional del Perú
 H. Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos
de inversión pública, de asociación público – privada.
I. Las habilitaciones urbanas correspondientes a Programas promovidos por el Sector
VIVIENDA.

2. MODALIDAD B: APROBACIÓN DE PROYECTO CON EVALUACIÓN POR LA

MUNICIPALIDAD O CON EVALUACIÓN PREVIA POR LOS REVISORES URBANOS
Pueden acogerse a esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral
aprobado con anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, multifamiliar o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no superen los 3
000 m² de área construida.
d. Las obras de ampliación o remodelación de una edificación existente, con modificación
estructural, aumento de área techada o cambio de uso. Asimismo, las demoliciones
parciales.
e. La construcción de cercos en que el inmueble se encuentre bajo el régimen en que
coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad común.
f. La demolición total de edificaciones hasta cinco (5) pisos de altura y/o que cuenten con
semisótanos y sótanos, siempre que no requiera el uso de explosivos.

3. MODALIDAD C: APROBACIÓN DE PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA POR LA

COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS REVISORES URBANOS
Pueden acogerse a esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujeción a un
planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea que soliciten venta garantizada
de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas, donde el número,
dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto,
siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta o condominios que
incluyan vivienda multifamiliar de más de cinco (5) pisos o 3,000 m2 de área techada.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepción de las previstas en la
Modalidad D.
 f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en predios, que constituyan parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación, declaradas por el Ministerio de Cultura.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversión y salas de
espectáculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un máximo de 30,000 m2 de
área techada.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un máximo de 15,000 m2 de área
techada.
j. Locales para espectáculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. La demolición total de edificaciones con más de cinco (5) pisos de altura, o que requieran
el uso de explosivos.
l. Todas las demás edificaciones que no se encuentren contempladas en las Modalidades A,
B y D.
4. MODALIDAD D: APROBACIÓN DE PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA POR LA
COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS REVISORES URBANOS
Deben seguir esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con áreas urbanas o colinden con
predios que cuenten con proyectos de habilitación urbana aprobados y no ejecutados, por lo
tanto, se requiere de la formulación de un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueológicas, bienes
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación o con áreas naturales
protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas, con o sin construcción simultánea, para fines de industria,
comercio y Usos Especiales (OU).
d. Las edificaciones para fines de industria.
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversión y salas de
espectáculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con más de 30 000 m2 de área
techada.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con más de 15 000 m2 de área techada.
g. Los locales de espectáculos deportivos de más de 20 000 ocupantes.
h. Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de expendio
de combustibles y terminales de transporte.

LEY 30830 QUE MODIFICA LEY 27157 DE REGULARIZACIÓN DE

EDIFICACIONES DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE
 FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD
EXCLUSIVA Y PROPIEDAD COMÚN.

La Ley N°27157 fija los procedimientos para el saneamiento de la titulación y de unidades

inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común, tales como
departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galerías comerciales, otras
unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva,
así como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria de fábrica y el régimen legal de las
unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común.
NUEVA LEY 30830: Esta nueva ley es una ampliación de la vigencia de la Ley N°27157 para
aquellas obras ejecutadas antes del 31 de diciembre, Ley de Regularización de Edificaciones y
permite regularizar una edificación si se realizó ampliaciones, remodelaciones o demolición de una
parte y sanear edificaciones que no cuenten:

1. Con licencia de edificaciones

2. Conformidad de obra
3. Declaratoria de fábrica
4. Independizaciones
5. Reglamentos internos
Las construcciones que pueden ser regularizadas con la ley con la ley 30830 son las viviendas
unifamiliares y multifamiliares, centros comerciales, mercados y locales comerciales; no son
regularizables edificaciones en las que resulte evidente la contravención a los elementos básicos de
seguridad.

"Artículo 3.- De la regularización 

Los propietarios de edificaciones ejecutadas hasta el 31 de diciembre de 2016, que hayan sido
construidas sin licencia de construcción, conformidad de obra o que no cuenten con declaratoria de
fábrica, independización y/o reglamento interno, de ser el caso, podrán sanear su situación de
acuerdo al procedimiento establecido en la presente ley".

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA:

UNICA: Procedencia de la regularización: Los propietarios de predios que se hayan acogido con
anterioridad al procedimiento de regularización dispuesto por el artículo 3 respecto a edificaciones
terminadas al 20 de julio de 1999 o dentro del plazo establecido por la disposición complementaria
décimo cuarta de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades modificada por la Ley 28437; y
en los que se hayan efectuado nuevas edificaciones, ampliaciones, demoliciones o remodelaciones
en el mismo predio con posterioridad a dicha fecha, pueden acogerse a lo dispuesto en la presente
ley.

PRIMERA: Improcedencia de la regularización: No puede aplicarse el procedimiento de

regularización establecido en la presente ley para las edificaciones levantadas en zonas
arqueológicas, zonas de protección ecológica, zonas de riesgo para la salud e integridad física,
riberas de ríos, lagos o mares, así como en edificaciones en las que resulte evidente la contravención
a los elementos básicos de seguridad, lo cual ponga en riesgo la vida humana.
SEGUNDA: Adecuación del reglamento.
En el plazo de 30 días contados desde la entrada en vigencia de la presente ley, el Poder Ejecutivo
adecúa el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley 27157, Ley de Regularización de
Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, aprobado por el Decreto Supremo
035-2006-VIVIENDA

1. ¿QUÉ ES UN CARGA TECNICA?

La carga técnica registral es una anotación (*) que se hace en virtud a las observaciones
realizadas por el Verificador Responsable en su Informe Técnico de Verificación. Una vez que la
municipalidad ha sido notificada de la regularización de la edificación, podrá realizar acciones de
fiscalización para verificar que se cumplieron con los parámetros que exige la norma.

Sin embargo, deberá tomar en cuenta que la Ley mencionada permite la regularización con
“carga”, es decir, que han violado algunos parámetros urbanísticos.

Es decir, el verificador debe precisar que tiene una carga. Por ejemplo, que invade un retiro o
tiene un voladizo más grande que el permitido. Sin embargo, esta situación limitará futuras
acciones de construcción en la vivienda.

2. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE TENER UNA DECLARATORIA DE FÁBRICA

DE UN INMUEBLE?
 Reconocimiento del derecho de propiedad sobre la construcción.
 Permite usarlo como garantía (hipotecas, préstamos)
 Valorización neutra del inmueble(valorización)
 Independización.

3. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE DECLARATORIA DE FÁBRICA Y

 LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN?

La licencia de construcción es un permiso que se otorga para permitir el avance de una

construcción y que es brindada por la Municipalidad respectiva y Declaratoria de Fabrica es
declarar la edificación ante los Registros Públicos SUNARP.

DECRETO SUPREMO N.º 29-2019-VIVIENDA

Decreto Supremo 029-2019-Vivienda que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación
Urbana y Licencias de Edificación. En esta norma destaca la sujeción de los procedimientos al
silencio administrativo positivo, con excepción de la habitación urbana de oficio. Así mismo nos
brinda las diferentes modalidades para licencias de habilitación y construcción urbana. Este
reglamento consta de 89 artículos.
1. ¿Cuál es la función de las comisiones técnicas?
Las comisiones técnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones establecidos
en las disposiciones urbanísticas y/o edificaciones que regulan el predio materia de
procedimiento administrativo de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial,
el RNE y otras normas aplicadas al proyecto.
2. ¿Para la aprobación en la Modalidad A según el tipo de edificación a quienes se
incluyen?
Construcción de viviendas unifamiliares de 120 m2. Además de edificaciones como:
universidades nacionales, establecimientos de salud estatales e instituciones educativas.
3. ¿Qué se entiende por regularización?
Es el reconocimiento físico legal e inscripción de edificaciones existentes, ya sean predios
urbanos, terrenos aprobados con proyecto de habitación urbana o predios ubicados en zonas
consolidadas esta regulación conlleva a obtener un saneamiento de titulación y su respectiva
inscripción en el registro de predios.

PLAN DIRECTOR DE PIURA

¿QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO URBANO?
Un Plan de Desarrollo Urbano es un documento técnico donde se expone la necesidad de contar con
un ordenamiento territorial en el que se expresen las previsiones para la organización y el desarrollo
futuro de la ciudad.

ANTECEDENTES
Plan Director de Piura (1972): se rescató esquema vial preliminar.
Plan Director de Piura (1982): Se rescato la reubicación del Aeropuerto, de las bases militares en
Piura-Castilla, la renovación urbana de la zona monumental de Piura y de la Zona de
Reglamentación Especial de Castilla.
Plan Director de Piura-Castilla (1982): Se rescato que sólo se llegó a un diagnóstico y a una
propuesta preliminar.

CLASIFICACION DE LA ZONIFICACION DE PIURA

RESIDENCIAL_ destinadas a tipos de edificación como: edificio multifamiliar, conjunto, etc.
-Residencial Densidad Baja (RDB): Viviendas individuales con concentración poblacional
baja.
-Residencial Densidad Media (RDM): Viviendas individuales con concentración
poblacional media.
-Residencial Densidad Alta (RDA): Viviendas individuales con concentración poblacional
alta.
-Vivienda Taller: Áreas urbanas destinadas al uso de vivienda mixto
COMERCIAL_ destinadas a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de
productos y servicios.
-Zona de Comercio Especializado: Actividad comercial-industrial que no se considere
peligrosa.
-Zona de Comercio Metropolitano: Responden a las necesidades y recursos de la población.
-Zona de Comercio Zonal: Bienes y servicios complementarios en forma nucleada.
-Zona de Comercio Vecinal: Proporciona servicios de uso diario, compra-venta de
productos.
-Zona de Comercio Local: Proporciona servicios de uso diario, compra-venta de productos.
ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA_ Áreas ubicadas en zonas urbanas o expansión urbana

ZONA INDUSTRIAL_ destinada a la ubicación de establecimientos para la transformación de

productos
-Zona de industria elemental: Apoya a la industria de mayor escala y compatible el a
-Zona de industria liviana: destinada para establecimientos industriales no contaminantes.
-Zona de gran industria: destinada la utilización de gran volumen de materia prima.
-Zona de industria pesada: Actividad Industrial de gran escala.
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL_ Áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin
construcción, que poseen características particulares.
 -Área de Protección 1 (AP1): Se encuentra ubicado en zona ocupada por edificaciones.
-Área de Protección 2 (AP2): Se encuentra ubicado en área de reserva natural o área
protegida.
-Área de Protección 3 (AP3): Se encuentra ubicado en yacimientos arqueológicos o
paleontológicos.
-Área de Protección 4 (AP4): Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hídricos,
como cabeceras de cuenca, lagos y ríos.
-Área de Protección 5 (AP5): Se encuentra bajo un régimen especial de protección
incompatible con su transformación urbana.
SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS_ destinadas para la localización del
equipamiento de educación y salud.
-Educación: Las áreas destinadas a usos equipamientos educativo no podrán subdividirse, ni
reducirse.
-Salud: Las áreas destinadas al equipamiento de salud no podrán subdividirse, ni reducirse.

LICENCIA DE EDIFICACIÓN
Modalidad A: La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta ciento veinte (120) m2
construidos.
Modalidad B: Para fines de vivienda unifamiliar, multifamiliar o condominios de vivienda
unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos.
Modalidad C: Para fines de vivienda multifamiliar, quinta o condominios que incluyan vivienda
multifamiliar de más de cinco (5) pisos.
Modalidad D: Las edificaciones para fines de industria.

DOCUMENTOS TECNICOS
-Memoria descriptiva.
-Plano de ubicación y localización.
-Planos de arquitectura (planta, cortes y elevaciones).
-Planos de estructuras.
-Planos de instalaciones sanitarias.
-Planos de instalaciones eléctricas.
PREGUNTAS DEL PLAN DIRECTOR DE PIURA – LICENCIA DE EDIFICACION
1. ¿PARA QUE NOS SIRVE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO?
 Básicamente y a forma de resumen podemos decir que un Plan de Desarrollo Urbano sirve para
alcanzar a lograr un modelo de ciudad habitable y sustentable.
También propone una estrategia acordada con las autoridades gubernamentales y la población
en general para el crecimiento de la ciudad a largo plazo.
2. Según la zona residencial de densidad de baja. ¿Qué tipo de edificaciones se permite
aquí y cuáles son sus retiros?
Se permiten viviendas o residencias con una baja concentración poblacional, que no excedan de
una densidad de 600 habitantes por hectárea y que no exceda de una altura mayor de 3 pisos
más azotea.
-Retiro de 3 ml. mínimo, en las avenidas.
-Retiro de 2 ml. mínimos, en las vías definidas como calles y jirones.
-Retiro de 1 ml. mínimo en pasajes, en el caso de no haber dejado el jardín de aislamiento.
3. ¿Qué tipo de zonas de comercio existen y cual es su nivel de servicio?
-Zona de Comercio Especializado (CE)- Hasta 300,000 hab.
-Zona de Comercio Metropolitano (CM)- Hasta 300,000 hab.
-Zona de Comercio Zonal (CZ)- Hasta 300,000 hab.
Zona de Comercio Vecinal (CV)- De 7,500 a 300,000 hab.

4. ¿En qué modalidad aprueban los funcionarios administrativos la licencia de

edificación?
Modalidad A: La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta ciento veinte (120) metros
cuadrados construidos, siempre que constituya la única edificación en el lote.

CONFOMIDAD DE OBRA, DECLARATORIA DE FABRICA, SUNARP Y TASACIONES

1. CONFIRMIDAD DE OBRA: El certificado de conformidad de obra acredita que la edificación
cumple con los parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes, y que los planos (arquitectura)
del proyecto aprobado, o que los de replanteo corresponden a la realidad física de la obra.
Para viviendas multifamiliares, la conformidad de obra se puede otorgar a nivel de casco habitable
DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN TERMINADA: Cuando la obra ya concluyó, y se tiene que
ir a la Municipalidad a que verifiquen para que puedas acceder a la conformidad de la obra.
DECLARATORIA DE EDIFICACION ANTICIPADA: Es la que te da la Municipalidad, en caso
quieras hacer un préstamo o te lo financie, una entidad financiera .
2. DECLARATORIA DE FABRICA: Es el proceso posterior a la conformidad de la obra.
Es el proceso de inscribir la declaratoria de edificación en Registros Públicos. Sirve la para
reconocer los derechos del propietario sobre la construcción, además aumentar el valor del
inmueble lo que permite acceder a créditos financieros y poder vender el inmueble a un mayor
precio. La Declaratoria lo puede realizar el propietario o una representante que cuente con la
representación.
Existen 2 modalidades:
a) Para construcciones antes del 21 de julio de 1999
b) Para construcciones después del 21 de julio de 1999

3. SUNARP:
Es la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, quien es el ente rector del Sistema Nacional
de Registros públicos a nivel nacional en el Perú. Garantiza la Seguridad Jurídica, protegiendo tus
derechos de cualquier acto que atente contra ellos.
1. ¿CUÁLES SON LOS REGISTROS QUE SE PUEDEN HACER EN LA SUNARP?
• PERSONAS NATURALES: Registro de Mandatos y Poderes, Registro de Gestión de Intereses,
Registro de Testamentos, Registro de Sucesiones Intestadas, Registro Personal, Registro de
Comerciantes.
• PERSONAS JURÍDICAS: Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada,
Registro de Sociedades, Hidrocarburos, Registro de Personas Jurídicas.
2. ¿CUÁLES SON LOS REGISTROS QUE SE PUEDEN HACER EN LA SUNARP?
 Registro de Predios, Registro de Derechos Mineros, Registro de Concesiones para la
explotación de servicios públicos, Independización de un terreno o inmueble, compra y
venta de un inmueble
3. VERIFICADOR
 Verificadores Comunes: Integrados por ingenieros y arquitectos.
 Verificadores Ad Hoc: Integrado por ingenieros y arquitectos que certifican las
regularizaciones de predios especiales como el patrimonio cultural monumental y
arqueológico.
 Verificadores Legales: Integrado por abogados que certificaran los formularios

4. TASACIONES
 Las tasaciones son supervisadas por un perito tasador el cual debe mantener un proceso
muy transparente en el desarrollo de esta, no cualquiera puede ser un tasador para serlo se
necesita como mínimo ser colegiado del RPA del MVCS con un mínimo de 5 años de
profesión.
 Existiendo así varios modos de tasaciones en los cuales se incluye la tasación con predios
de varios frentes o en el caso que el predio tenga dos o mas propietarios, en el caso del
segundo se tasara en porcentaje a la participación que se haya dado por parte de cada
integrante.
 VALOR COMERCIAL DE MERCADO: Para ello se tomarán en cuenta 3 características
homólogas: Características que correspondan a la muestra (ubicación, zonificación, etc ), si
tiene una edificación solo se tasara el área sin construir, el perito podrá aplicar factores de
homologación según vea pertinente.
 VALOR DE LA EDIFICACIÓN: Se determinará por las áreas construidas,
complementarias y tomando en cuenta en caso se tase edificaciones el valor de depreciación
el cual se halla con el Valor similar nuevo multiplicado por el porcentaje de depreciación
 establecido en una tabla del reglamento todo dividido entre 100; y este también se obtiene
deduciendo la depreciación del valor Similar Nuevo
 VALOR SIMILAR NUEVO: En este caso es la sumatoria de los productos comprendidos
por el área techada, el metrado de las obras complementarias de las instalaciones fijas y
permanentes, por sus respectivos valores unitarios.
 Toda tasación realizada se establecerá en la memoria descriptiva que enviará el perito en la
cual se establecerán en un anexo los casos especiales y consideraciones que este halla
tenido a lo largo del proceso todo debidamente justificado, también incluirá planos,
fotografías y otros documentos empleados en el proceso los cuales verifiquen y abalan lo ya
escrito en la memoria descriptiva.

1. ¿Para qué sirve la declaratoria de fabrica?

*Aumentar el valor del inmueble, lo que permite acceder a créditos financieros y poder
vender el inmueble a un mayor precio
*Para reconocer los derechos del propietario sobre la construcción
2. ¿Qué es bloqueo registral?
Es un acto registral que sirve para reservar la prioridad de acto o contrato, de esa manera el
comprador tendrá la seguridad de poder inscribir su derecho y que el intervalo no aparecerá
otro comprador y de esta manera no podrán inscribir en la partida ningún acto o contrato
que no sea del que originó el bloqueo. Vigencia 60 días.
3. ¿Cómo se tasa un predio, cuando este tiene más de un frente?
Se miden los frentes respectivos y se comparan las dimensiones, al compararlos solo se
considerará el frente con mayores dimensiones.

ACTIVIDAD PÚBLICA
LEY 30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES
II. CAP.I DISPOSICIONES GENERALES
 Establecer normas que beneficien y maximicen el valor de los recursos públicos.
 Establece principios para un proceso transparente y equitativo para los contratistas.
III. CAP.II AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
Establece los requisitos para las autoridades que participen en la contratación, ya sea una entidad
tercera o por parte de alguna facción del grupo de proveedores. También nos dictamina que esta
autoridad será supervisada por el (OCSE)

TITULO II: PROCESO DE CONTRATACIÓN

I. CAP.I PLANIFICACIÓN: El Plan Anual de Contrataciones se publica en el Sistema

Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y en el portal institucional de la respectiva
Entidad.
II. ACTUACIONES PREPARATORIAS:

A cargo del Área Usuaria y OEC (Órgano encargado de contrataciones)

B/S y OBRAS, formulando especificaciones técnicas, métodos de referencia o expediente técnico,

puede incluir que la prestación se ejecute bajo modalidades de concurso oferta, llave en mano u
otras

TITULO III: METODOS DE CONTRATACIÓN

PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN: Una entidad puede contratar por medio de licitación

pública(Para bienes y obras) ; concurso público(para servicios), adjudicación simplificada,
selección de consultores individuales, comparación de precios, etc.

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA, SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES,

COMPARACION DE PRECIOS, SUBASTA INVERSA ELECTRONICA, CONTRATACIONES
DIRECTAS, DECLARATORIA DE DESIERTO, METODOS ESPECIALES DE
CONTRATACIÓN.
RECHAZO DE OFERTAS: En caso de ejecución de obras y consultoría de obras, la entidad
rechaza ofertas que se encuentren debajo del 90% del valor referencial o que excedan de este mas
del 10%

CANCELACIÓN: Se puede cancelar el procedimiento de selección en cualquier momento antes

de la adjudicación de la buena pro, por razones de fuerza mayor o en caso fortuito que desaparezca
la necesidad de contratar.

TITULO IV: REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

 Registra y se mantiene actualizada durante el registro, la información general y relevante de

los proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado
 También nos da supuestos casos de los proveedores, para tomar en cuenta en el momento
del registro.
TÍTULO V: SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:
Es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado
• Obligatoriedad: Las Entidades están obligadas a utilizar SEACE en las contrataciones que
realicen.
• Validez y eficacia de los actos: Las actuaciones y actos realizados por medio del SEACE
tienen la misma validez y eficacia que las actuaciones y actos realizados por medios
manuales

TÍTULO VI: RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES: Sanciona a los proveedores,

participantes, postores, contratistas, subcontratistas y profesionales que se desempeñan como
residente o supervisor de obra. Las sanciones son:
 a) Multa: No menor al 5% ni mayor al 15% de la oferta económica o del contrato no puede
ser inferior a 1 UIT.
b) Inhabilitación temporal: no menor de 3 meses ni mayor 36 meses
c) Inhabilitación definitiva: Se aplica al proveedor que en los últimos 4 años ya se le hubiera
impuesto más de 2 sanciones de inhabilitación temporal
TÍTULO VII ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
• Artículo 52: Velar y promover que las Entidades realicen contrataciones eficientes, bajo
los parámetros de la Ley, su reglamento y normas complementarias, la maximización del
valor de los fondos públicos y la gestión por resultados
• Artículo 53. organización y recursos: Aquellos asignados por la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público. Los generados por el cobro de tasas.
• Artículo 54. Requerimientos: Contar con reconocida solvencia, contar con título
profesional universitario.

1. ¿Cómo se define la responsabilidad de los integrantes de un consorcio?

Cada integrante de responsable de la participación en el proceso de contratación y además existe un
caso especial que establezca un contrato en el cual se estipula que las repercusiones causadas por
cada integrante será responsabilidad de todo el consorcio.
2. ¿Cuáles son las modalidades de contratación del estado?
Licitación Pública (sirve para la contratación de Bienes y Obras) y Concurso Público (sirve para
contratación de servicio)
3. ¿Cuál es la principal función del OSCE?
Su función principal es promover que las entidades realicen contrataciones de manera eficiente
transparente, bajo los parámetros de la Ley.

MODIFICACIONES DE LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 30225

Tienen como objetivo transparentar la gestión es decir todo ciudadano puede tener acceso a la
información y las entidades pongan a disposición esa información.
Decreto Legislativo N°1341, que modifica a la Ley N°30225: Modifica sobre todo en lo que es
anti corrupción.
1. Incorporación del principio de Integridad: Debe estar guiada por la honestidad y veracidad.
2. Nuevo supuesto excluido del ámbito de aplicación de la ley: Se agrega la contratación de
seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados.
3. Supervisión de la entidad.
4. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado: a) Personas naturales condenadas, en el
país o el extranjero, por delitos de corrupción. b) Personas jurídicas cuyos representantes legales
hayan sido condenados. c) Las personas que, pertenezcan a un mismo grupo económico.
5. Inclusión de cláusulas anticorrupción en los contratos públicos.
6. No se pagará daños y perjuicios en la resolución de contratos
7. Cambios en los recursos administrativos: El recurso de apelación será conocido y resuelto por
el TCE, cuando se trate de procedimientos de selección cuyo valor referencial sea superior a 50 UIT
8. Declaratoria de nulidad en caso de sobornos
9. Vigencia indeterminada del Registro Nacional de Proveedores (RNP).
10. Cambios en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE): Deberán
registrarse todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales.
11. Nuevas infracciones administrativas. a) Cuando el supervisor de obra, preste servicios en más
de una obra a la vez. b) Estudios de pre inversión, expedientes técnicos, que ocasionen perjuicio
económico. c) Presentar cuestionamientos maliciosos al pliego de absolución de consultas.
18.Valor referencial: Puede ser reservado con un previo informe del titular la determinación del
valor referencial para bienes y servicios. a) Declaratoria de anualidad: tema de contrataciones con
sanciones más drásticas. b) Cláusula Anticorrupción incluida en los contratos de que no sé de qué
no los debe cometer.
Decreto Legislativo N°1444, que modifica a la Ley N°30225 modificada por el Decreto
Legislativo N°1341
1. Organización de los procesos de contratación (modifican art. 6)
2. Supervisión de la entidad (incorporan art. 10.3): Puede designarse un inspector de obra.
3. Participación en consorcio (modifican art. 13).
5. Plan anual de contrataciones (modifican art. 15): la norma señalaba que los requerimientos
debían estar acompañados de sus respectivas especificaciones técnicas. Ahora, el nuevo numeral ya
no establece tal obligación.
6. Requerimiento (modifican art. 16): El reglamento establece mecanismos que pueden utilizar las
entidades para la difusión de sus necesidades, con la finalidad de contar con mayor información.
7. Valor referencial y valor estimado (modifican art. 18): La entidad debe establecer  el valor
estimado de las contrataciones de bienes y servicios y el valor referencial en el caso de ejecución y
consultoría de obras.
8. Modificaciones al contrato (modifican art. 34): i) ejecución de prestaciones adicionales, ii)
reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo.
9. Responsabilidad del contratista (modifican art. 40): Por errores, deficiencias, puede ser reclamada
por la Entidad por un plazo no menor de 3 años después de la conformidad de obra otorgada por la
Entidad.
10. Declaratoria de nulidad (modifican art. 44): Se refiere cuando no se haya cumplido con las
condiciones y/o requisitos establecidos en la normativa.

1. ¿Cuáles son las responsabilidades del contratista según el D.L. 1444?

 En los contratos de consultoría, la responsabilidad del contratista por errores, deficiencias o por
vicios ocultos puede ser reclamada por la Entidad por un plazo no menor de 3 años después de
la conformidad de obra otorgada por la Entidad.
Además, en los contratos de consultoría para la supervisión de obra, la Entidad determina el
plazo para reclamar su responsabilidad, el cual no puede ser inferior a 7 años después de la
conformidad de obra otorgada por la Entidad.
2. ¿En qué casos se pueden hacer modificaciones al contrato?
Establece que el contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos:
• Ejecución de prestaciones adicionales.
• Reducción de prestaciones.
• Autorización de ampliaciones de plazo.
• Otros motivos contemplados en la Ley y el reglamento.
3. ¿Qué se menciona respecto a la Supervisión de la entidad?

La norma dispone que para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede
designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores en tanto se contrata la supervisión.

MODIFICACIONES DE LA LEY 29090 (DL .1426, LEY 30494)

1.- ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA LEY 30494?
• Su finalidad es agilizar los trámites administrativos para la obtención de las licencias de
habilitaciones urbanas y edificaciones. se modifican los principios, las definiciones, los actores,
otorga nuevas facultades al MVCS.
ARTÍCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
Establecer la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para la obtención de las
licencias de habilitación urbana y de edificación; seguimiento, supervisión y fiscalización en la
ejecución de los respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pública.
ARTÍCULO 2.-ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIO
Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se
aplican a nivel nacional. El retraso administrativo en la tramitación
del expediente no autoriza que se le exija al solicitante la
actualización de la documentación que fuera presentada en la fecha
de ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
2.2 MODIFICACION
Cualquier requerimiento o requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de la presente Ley
y su Reglamento, constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable lo establecido en el
artículo 26 BIS del Decreto Ley N° 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI

¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL DECRETO LEGISLATIVO 1426?

Mediante el Decreto Legislativo Nº 1426 se ha modificado la Ley Nº 29090, ley que regula las
habilitaciones urbanas y de edificaciones, cuya finalidad es simplificar los procedimientos
administrativos para la obtención de licencias, así como el fortalecimiento de las competencias del
Ministerio de Vivienda.
¿CUALES SON LOS ASPECTOS PRINCIPALES DE ESTE DECRETO LEGISLATIVO?
1.-SILECIO ADMINISTRATIVO
2.-OPINIÓN VINCULANTE
3.HABILITACIÓN DE OFICIO
4.-CAMBIOS EN LA COMISIÓN TÉCNICA
- ¿Cuáles son las modificaciones del articulo 3?
Edificación: Resultado de construir una obra de carácter permanente sobre un predio, que cuente
como mínimo con proyecto de habilitación urbana aprobado; y, cuyo destino es albergar a la
persona en el desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
Servicios públicos domiciliarios: Dotación de servicios de agua, desagüe, energía eléctrica que se
conectan a un predio independiente; así como comunicaciones y gas, según la normativa de la
materia.
Instalaciones fijas y permanentes Aquellas: construidas con sistemas constructivos convencionales
y no convencionales que tengan servicios públicos domiciliarios instalados.
¿Cuál es ACTORES Y RESPONSABILIDADES
5. Comisión Técnica. Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para
habilitaciones urbanas, la Comisión Técnica está conformada por:
a) Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdicción corresponde la solicitud, quien la
preside.
b) Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
c) Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP.
d) Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios públicos.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, está conformada por:
• La revisión de los proyectos de edificaciones, en aspectos de seguridad, está a cargo de los
delegados miembros de la Comisión Técnica, según su especialidad.
 1. En el ámbito de aplicación y principio, ¿qué sucede ante cualquier requerimiento o
requisito adicional?
Constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable lo establecido en el artículo 26 BIS del
Decreto Ley N° 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.

2. En el Art.3, ¿qué procedimientos de habilitación urbana se consideran?

a. Habilitación Urbana Nueva
b. Habilitación Urbana Ejecutada
c. Reurbanización

3. Un actor contempla el Art.4 es la comisión técnica, ¿Qué personas naturales o

jurídicas la conforman?
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdicción corresponde la solicitud, quien
la preside.
b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP.
d. Un (1) representante de la Cámara Peruana de la Construcción - CAPECO en aquellas
localidades donde dicha institución tenga representación.
e. Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios públicos.

4. Al ejecutar las obras con sujeción a los proyectos aprobados, ¿De qué manera se
garantiza la salubridad y seguridad de las personas?
El administrado debe comunicar el inicio de las obras a los propietarios de inmuebles colindantes
para los trabajos a realizarse en el subsuelo y/o aires de estos, con el fin de evitar perjuicios
materiales y/o personales, debiendo resarcirlos, de ser el caso en concordancia con las disposiciones
y normas aplicables.

5. EN LA RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE Y OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE

HABILITACIÓN URBANA ¿CUAL ES LA DIFERECIA ENTRE LA MADOLIDAD
A Y MODALIDAD B?
La Modalidad A, el cargo del Formulario Único debidamente sellado en el anexo correspondiente a
la licencia, con el número de expediente asignado y el de la resolución de licencia; así como el pago
de los derechos correspondientes, constituyen la licencia de habilitación urbana y será devuelto al
interesado junto con las copias de los documentos señalados en el artículo 16.
La modalidad B, el cargo constituye la Licencia Temporal, que autoriza la ejecución de obras
preliminares, las cuales se describen en el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (S.N.I.P)

El S.N.I.P fue creado mediante la Ley Nº 27293 del 28 de junio de 2000; es un sistema
administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y
normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (P.I.P). Con ello se busca:
Eficiencia, Sostenibilidad, Mayor impacto socio-económico.
INVIERTE PERU
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones es un sistema
administrativo del Estado, creado bajo el decreto legislativo N° 1252, el cual deroga la ley N°
27293, busca orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
1. ¿Qué conforma el SNIP?
 El Órgano Resolutivo
 Las Unidades Formuladoras (UF)
 Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)
 Las Unidades Ejecutoras (UE)

2. Nombra dos puntos que facilita INVIERTE.PE

 Inversión pública inteligente para cerrar brechas sociales
 Fortalecer el seguimiento con metas, resultados e incentivos

3. ¿Para qué sirve el S.N.I. P?

Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, para que
éstos tengan un mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.
PERFIL SNIP
Para la realización de un proyecto se necesita los sistemas administrativos y se debe pasar por tres
fases: preinversion, inversión y postinversion, la realización de un perfil se encuentra en la fase de
preinversion.
Los perfiles son estudios que se realizan para la solución de problemas y determinan cual es la
solución más factible para invertir en ella.
Existen tres tipos de perfiles, los cuales se definen según la magnitud de la inversión, por lo que a
mayor inversión existirán mayores riesgos y debe existir mayor información y estudios más
precisos y profundos para sustentar la conveniencia de ejecutar un proyecto de inversión pública.

 PERFIL SIMPLIFICADO O PP MENOR: Se identifica un problema y sus causas para

encontrar posibles soluciones, por lo que se debe reunir información, estimaciones globales
de inversiones, costos e ingresos para descartar alternativas no factibles y seleccionar
aquella que sea técnica y económicamente mejor; el monto requerido para esta modalidad
 es menor o igual a un millón doscientos mil soles y necesita un formato SNIP 04 con un
plazo de evaluación de 10 días hábiles.
 PERFIL O PIP MAYOR: El monto requerido es mayor a un millón doscientos mil y menos
o igual a 20 millones y necesita un formato SNIP 03 con un plazo de 30 días hábiles.
 FACTIBILIDAD: El monto requerido es mayor a 20 millones y necesita un formato SNIP
03 con un plazo de 40 días hábiles.

¿Qué Es Un Perfil?
Es un estudio realizado para dar solución a un problema determinando cual es la solución más
factible para invertir en ella.
¿Cuáles Son Los Tipos De Perfiles Que Existen?
Existen tres tipos: el perfil simplificado o PIP menor, PIP mayor y factibilidad.
¿En Qué Consiste Un Perfil Simplificado?
Es un estudio de menor envergadura para solucionar un problema mediante una alternativa factible
para invertir donde el monto requerido para esta modalidad es menor o igual a un millón doscientos
mil soles y necesita un formato SNIP 04 con un plazo de evaluación de 10 días hábiles.

REGLAMENTO DE LEY 30225

VALOR REFERENCIAL: En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para
convocar el procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor a los nueve (9)
meses, contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de
consultoría de obra, según corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria. El valor
referencial se determina conforme a lo siguiente:
a) En la contratación para la ejecución de obras, corresponde al monto del presupuesto de obra
establecido en el expediente técnico de obra aprobado por la Entidad. El presupuesto de
obra se encuentra suscrito por los consultores de obra y/o servidores públicos que
participaron en su elaboración, evaluación y/o aprobación, según corresponda
b) En el caso de consultoría de obras, el área usuaria proporciona los componentes o rubros, a
través de una estructura que permita al órgano encargado de las contrataciones determinar
el presupuesto de la consultoría luego de la interacción con el mercado.
SISTEMA DE CONTRATACION:
Las contrataciones contemplan alguno de los siguientes sistemas de contratación:
a) A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación
estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso
de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra, respectivas.
b) Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general,
consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o
magnitudes requeridas.
 c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, aplicable para la contratación
de servicios en general, obras y consultoría de obras.
MODALIDADES DE CONTRATACION
a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras. En el caso de bienes el
postor oferta, además de estos, su instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de
obras, el postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta
en servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida
de la obra.
b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico y ejecución
de la obra.”
. DISTRIBUCIÓN DE LA BUENA PRO:
El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, otorga la
buena pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje, en los términos de su oferta y por la
cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador es
otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelación, siempre que cumplan con los
requisitos de calificación y los precios ofertados no sean superiores al cinco por ciento (5%) del
precio del postor ganador.
DECLARACIÓN DE DESIERTO: El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron
ofertas o cuando no exista ninguna oferta válida, salvo en el caso de la Subasta Inversa Electrónica
en que se declara desierto cuando no se cuenta con dos (2) ofertas válidas.
. Cuando un procedimiento de selección es declarado desierto total o parcialmente, el órgano
encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, emite un informe al
Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobación del
expediente de contratación en el que justifique y evalúe las causas que no permitieron la conclusión
del procedimiento, debiéndose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
Dicho informe es registrado en el SEACE.
1. ¿Cuántas sistemas de contratación hay y cuáles son?
 A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación
estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso
de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra, respectivas.
 Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general,
consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o
magnitudes requeridas.
 Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, aplicable para la contratación
de servicios en general, obras y consultoría de obras.
2. Menciona las modalidades de contratación que hay según el reglamento de la ley
30225

 Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras. En el caso de bienes el

postor oferta, además de estos, su instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de
obras, el postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta
 en servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida
de la obra.

 Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico y ejecución
de la obra.”
3. ¿Cuándo se determina que es una declaración de desierto?
El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron ofertas o cuando no exista ninguna oferta
válida, salvo en el caso de la Subasta Inversa Electrónica en que se declara desierto cuando no se
cuenta con dos (2) ofertas válidas.

PERFILES-SNIP Y FICHA TECNICA (INVIERTE PERU)

PERFILES SNIP:
a mayor magnitud de la inversión, mayores serán los riesgos de perdida de recursos, y también
mayor la necesidad de información y estudios técnicos que reduzcan esos riesgos. por ello, los
niveles de estudios requeridos para sustentar la conveniencia de ejecutar un proyecto de inversión
pública dependerán de las características de proyecto y del monto de inversión.
la diferencia de los estudios de perfil, pre factibilidad y factibilidad radica en la profundidad del
análisis y las fuentes de información utilizadas.
perfil simplificado:
 se identifica el problema a solucionar y las causas, los objetivos del proyecto y las
alternativas de solución.
 información existente, opinión de experiencias. solo estimaciones globales de inversiones,
costos e ingresos.
 de la etapa se pretende:
-descartar las alternativas no factibles
-seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la siguiente etapa
-seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamente mejor entre las alternativas
estudiadas y pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión del proyecto
-esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por la autoridad.

FICHA TÉCNICA:
¿que son las fichas técnicas?
las fichas técnicas se constituyen como un contenido mínimo para elaboración de proyectos de
inversión.
según el artículo 11.3 del reglamento del decreto legislativo n° 1252, la ficha técnica y los estudios
de pre inversión son documentos técnicos, con carácter de declaración jurada, que tienen por
finalidad permitir el análisis técnico y económico respecto del proyecto de inversión y decidir si su
ejecución está justificada, en función de lo cual la uf, determina si el proyecto es viable o no.
¿en que caso se utilizan?
en el caso que fuera proyecto de inversión:
si el monto es menor o igual a 750 uit, bastará para su análisis técnico y económico con la
elaboración de la ficha técnica simplificada para la tipología del proyecto de inversión, que apruebe
el sector funcionalmente competente.

si el monto es mayor o igual a 15 mil uit hasta los 407 mil uit se procederá a elaborar el perfil o
perfil reforzado.
¿cual es elcontenido de una ficha tecnica?
dichas fichas deberán incluir como mínimo:
a) definición del problema y objetivos
b) cuantificación de su contribución al cierre de brechas
c) los parámetros de formulación y evaluación respectivos (entendiendo por éstos a la demanda,
oferta, costos y beneficios)
d) información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o normativos para
su ejecución y funcionamiento, según corresponda.

¿como se garantiza la calidad del proyetco de inversion?

se garantiza a través de los contenidos mínimos específicos que brindan las fichas técnicas, sobre
todo con los estándares de calidad que deben proporcionar los sectores. también con los
documentos de nivel de servicio que brindarán los sectores y el fortalecimiento de las capacidades
permanente que se tiene que brindar a los operadores.
evaluación y registro del proyecto
 la evaluación de las fichas técnicas y de los estudios de pre inversión, según sea el caso, la
realiza la unidad formuladora (uf).
 la uf, además, es la encargada de registrar el proyecto en el banco de inversiones, así como
el resultado de la evaluación.

preguntas y respuestas: (perfiles y fichas técnicas)

1. ¿qué conforma el snip?
•el órgano resolutivo
•las unidades formuladoras (uf)
•las oficinas de programación e inversiones (opi)
 •las unidades ejecutoras (ue)

2.- ¿para qué sirve el s.n.i.p?

su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, para que
éstos tengan un mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.

3. ¿cuáles son las fases para la elaboración de un proyecto?

4. ¿qué significa pdts?

programación de declaración telematica, es un sistema informtico desarrollado por la
superintendencia nacional de adminitacion tributaria (sunat)
5. Nombra dos puntos que facilita invierte.pe
•inversión pública inteligente para cerrar brechas sociales
• fortalecer el seguimiento con metas, resultados e incentivos.
6. ¿Cuáles son los tipos de fichas técnicas?
•ficha técnica simplificada
•ficha técnica estándar
•ficha técnica para proyectos de inversión de baja y mediana cumple

Conclusiones:
las fichas tecnicas sirven por que son documentos que certifican un proyecto, es como si vaciaras
todos los estudios que haces para ver si un proyecto se puede o no hacer.
si es viable si puede ser financiado y cuanto costara por eso se hace.
la diferencia es que la ficha de invierte es las completa: se ven ya estudios un poco mas profundos
desde la ficha mas basica, tambien amplian el monto minimo por que en el snip el primer tipo es de
1 millon 200 mil y el invierte de 750 uit que son como 3 millones, tambien en invierte hay estudios
de oferta y demanda.
mas detallado que no estan en la ficha del snip.
 PROCESO DE SELECCION-BUENA PRO-CONTRATOS EN OBRA PUBLICA
Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos administrativos,
que tiene por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado
van a celebrar un contrato para el suministro de bienes, la prestación de servicios o la ejecución de
una obra.
FASES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

 PLANIFICACIÓN DE ACTOS PREAPATORIOS

o Plan estratégico Inst.
o Plan operativo Inst.
o Determinación de necesidades
o Presupuesto Institucional
o Plan anual de contrataciones
o Expediente de contratación
o Designación de Comité especial
o Elaboración de Bases

 SELECCIÓN
o Convocatoria
o Registro De Participantes
o Consultas
o Observaciones
o Presentación De Propuesta
o Evaluación Y Calificación
o Otorgamiento De La Buena Pro

 EJECUCION CONTRACTUAL
o Suscripción
o Garantías
o Adelantos
o Adicionales y reducciones
o Ampliaciones y prorrogas
o Subcontratación
o Intervención económica de obra
o Resolución
o Penalidades
o Recepción
o Liquidación y conformidad
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN LEY 30225

 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Simplificada (Post Calificación)
 Selección De Consultores Individuales
 Comparación De Precios
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN DL.1017

 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Directa
 Adjudicación De Menor Cuantía
 Adjudicación De Menor Cuantía Derivada

PREGUNTAS DE PROCESO DE SELECCIÓN – BUENA PRO – CONTRATOS EN OBRA

PUBLICA
1. ¿Cuáles son los procedimientos de selección?
-Convocatoria
-Registro de Participantes
- Consultas y Observaciones
-Presentación de la Oferta
-Evaluación y Calificación de la Oferta
-Otorgamiento de la Buena Pro
2. ¿En la etapa de evaluación de la oferta para que se asignan los puntajes según las
bases?
En esta etapa se otorgan los puntajes para establecer el orden de prelación de las ofertas.
3. ¿Qué documentos son subsanables en la calificación de ofertas?
-La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas
-La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del postor
-La legalización notarial de alguna firma
-La traducción de acuerdo al artículo 59
4. ¿A través de que medio se realiza la subsanación de ofertas?
La solicitud de subsanación se realiza de manera electrónica a través del SEACE y será remitida
al correo electrónico consignado por el postor.
5. ¿Cuáles son los pasos para consultoría general y de obras?
 -Apertura de ofertas técnicas
-Admisión de ofertas técnicas
-Calificación de ofertas técnicas admitidas
-Evaluación de ofertas técnicas
-Apertura de ofertas técnicas
-Bonificaciones
-Puntaje total
-Otorgamiento de la buena pro

CONTROL DE OBRA

ACTORES DE EJECUCIÓN Y CONTROL DE OBRA:

 RESIDENTE DE OBRA: Responsable de la ejecución de la obra. Responde al contratista.

 Ingeniero o Arquitecto colegiado y habilitado designado por el contratista;
experiencia mayor a 2 años, debe ser computado y verificado.
 La actividad de residencia de obra es directa y permanente. Asume la dirección y
administración técnica y financiera durante la ejecución de la obra.
 Facultado para la recepción del terreno, y formular consultas en el cuaderno de obra
al Supervisor o inspector, así como toda acción necesaria para el cumplimiento de
su deber.
 Representa al contratista, pero no está facultado a modificar contrato. No puede
prestar servicios en más de una obra a la vez.
 SUPERVISOR O INSPECTOR DE OBRA: Responsable del control de Obra. Responde
ante la entidad contratante.
 Será una persona natural o jurídica, es especialmente contratada para dicho fin. En
el caso de ser persona jurídica, ésta designará a una persona natural como
supervisor permanente de la obra.
 Será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad expresamente designado
por ésta.

ACTIVIDADES DE CONTROL ECONÓMICO EN OBRA:

 ADELANTOS: La finalidad de los adelantos es otorgar liquidez al contratista para facilitar

la ejecución de las prestaciones asumidas por este, en las condiciones y oportunidades
pactadas en el contrato.
 VALORIZACIONES: Es la cuantificación económica del avance físico en la ejecución de
la obra, realizada en un período determinado. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos
a cuenta, toda vez que en la liquidación final es donde se define el monto total de la obra y
el saldo a cancelar.
  REAJUSTES: El reajuste se utiliza para indicar la acción a través de la cual se vuelve a
ajustar algo. Normalmente se la emplea a instancias del contexto económico para dar cuenta
del aumento o de la disminución que se ha aplicado sobre precios.
 ADICIONALES DE OBRA: Se considera como prestaciones adicionales las entregas de
bienes, servicios u obras que no estaban originalmente consideradas en el contrato, en las
bases integradas o en la propuesta presentada. Estas prestaciones pueden darse por diversas
causas durante la ejecución contractual.
 AMPLIACIÓN DE PLAZO CAUSANTES:
 Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
 Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
 Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
 Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado

CUADERNO DE OBRA: Es el documento de registro de acontecimientos y de formulación de

consultas oficial para el control de la obra.

El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos relevantes que suceden durante la
ejecución de la obra tales como

 Movimiento de materiales y equipos

 Sucesos con el personal  El clima
 Todo tipo de situaciones que requieran ser registradas para posteriormente ser
consultadas a fin de interponer reclamos, pedidos y/o consultas

Sólo el ingeniero residente y el inspector o supervisor son las únicas personas autorizadas para
escribir en el cuaderno de obra, quienes firmarán al pie de cada anotación. El original del cuaderno
de obra debe permanecer en la obra (siempre y cuando haya las garantías de seguridad suficientes)
bajo custodia del residente, el cual no puede impedir el acceso del mismo al inspector o supervisor.
PREGUNTAS

1. ¿En qué se diferencia el residente y supervisor de obra en cuanto a definición y funciones?

La diferencia consiste en que el residente es el responsable de la ejecución de la obra y
responde al contratista, mientras que el supervisor o inspector de obra es el responsable del
control de la obra y responde ante la entidad contratante.

2. ¿Qué es el cuaderno de obra y en qué consisten sus anotaciones?

Es el documento de registro de acontecimientos y de formulación de consultas oficial para
el control de la obra. El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos
relevantes que suceden durante la ejecución de la obra

3. ¿Cuáles son las principales actividades de control económico en obra?

 ADELANTOS
 VALORIZACIONES
 REAJUSTES
 ADICIONALES DE OBRA
 AMPLIACIÓN DE PLAZOS