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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
CALIDAD DE SENTENCIAS DE PRIMERA Y SEGUNDA
INSTANCIA SOBRE PAGO DE BONIFICACIÓN ESPECIAL
DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94, EN
EL EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, DEL
DISTRITO JUDICIAL DE JUNÍN-HUANCAYO. 2013.
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
ABOGADO
AUTOR/A
(DIONEE LOAYZA MUÑOZ ROSAS)
ASESORA
Abog. DIONEE LOAYZA MUÑOZ ROSAS
SEDE ULADECH – PERÚ
2013

JURADO EVALUADOR

Mag. DANIEL HUMBERTO MOSCOL ALDANA
Presidente

Mag. MARIO MERCHÁN GORDILLO
Secretario

Dr. WALTER RAMOS HERRERA
Miembro

ii

AGRADECIMIENTO

A Dios:

Por haberme brindado el don de la vida e iluminar
mi existencia.

A mis padres:

Que desde el cielo guían mis pasos.

Nombres y apellidos del titulando

iii

AGRADECIMIENTO

A la ULADECH Católica, en la persona del Sr. Rector Ing. Dr. Julio
Benjamín Domínguez Granda:

Por darme la oportunidad de afianzar mi vocación
para la investigación.

A mis compañeros de trabajo:
Por compartir muchos instantes de reflexión y
apoyo recíproco.

Nombres y apellidos del titulando

4

DEDICATORIA

A la memoria de mis padres......

Que fueron y siguen siendo para mí, la evidencia
más próxima a la perseverancia y la honestidad;
asimismo por la confianza depositada en mi
persona

A la memora de mi abuelo.....

La persona más especial que guió mis pasos
durante mi infancia, por la alegría eterna que
gratuitamente me enseñó.

Nombres y apellidos del titulando

DEDICATORIA A mis hijos.... Por ser para mí. la fuente inagotable de todas mis fuerzas y mantienen firme mis pies frente a la vida Nombres y apellidos del titulando .

y la sentencia de segunda instancia en el rango de muy alta calidad. Palabras clave: calidad. del Distrito Judicial Junín-Huancayo. de la sentencia de primera instancia se ubicaron en el rango de: muy alta. motivación. muy alta y muy alta calidad. y de la sentencia de segunda instancia en.U. Es de tipo cuantitativo cualitativo. considerativa y resolutiva. para la recolección de datos se seleccionó un expediente judicial de proceso concluido. nivel exploratorio descriptivo y diseño transeccional.RESUMEN La investigación tuvo como objetivo general determinar la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia sobre el pago de bonificación especial dispuesta por D. retrospectivo y no experimental. validado mediante juicio de expertos. alta. en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. respectivamente. las conclusiones son: la sentencia de primera instancia se ubica en el rango de muy alta calidad. Obteniéndose los siguientes resultados de la parte expositiva. Finalmente. N°037-94. según los parámetros normativos. vii . muy alta y muy alta. aplicando el muestreo no probabilístico denominado técnica por conveniencia. pago de bonificación especial y sentencia. doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes. se utilizó las técnicas de la observación y el análisis de contenido y se aplicó listas de cotejo elaborado y aplicado de acuerdo a la estructura de la sentencia. 2013.

very high and very high range. considerate and resolution of the first instance are located on very high. the Judicial District of Junín-Huancayo. in accordance to normative parameters. validated by expert’s judgment.U. transactional retrospective design and non experimental. the second instance are located in high. using a non-probability sampling technique under for our convenience.ABSTRACT The goal of this research was to determinate the judgments quality of the first and second instance on payment of the special bonus dictated by D. Finally the conclusions are: the sentence of the first instance is located on very high quality and the sentence of the second instance in very high quality as well. N° 037–94. applying observation and analysis content. The present is qualitative quantitative. 8 . on file N° 20083432-0-1501-JR-CI-01. checklist tool in accordance to the sentence structure. The results from the expositive part. descriptive exploratory level. doctrinal and jurisprudential. Keywords: quality. we used a case file from a concluded process. motivation. very high and very high quality. 2013. To gather information. payment of special bonus and judgment.

.............................. Definición en la jurisprudencia.........................................1............................. ix-xi Índice de cuadros........................................22-23 2....14-120 2................ La Competencia............ 20 2.........17-19 2..............2.................. Elementos de la jurisdicción...1............................................................................................................... El Proceso... Características de la acción.....................2......................................1.......................................................................................................2. INTRODUCCIÓN............... 20-21 2..... Carátula.............. 14-15 2.....2.........1............................................... Determinación de la competencia.........................1........ Definiciones en la doctrina..................................1................................................4.ÍNDICE GENERAL Pág............................................................20-21 2............................. Antecedentes....................................24-25 9 .. Definiciones....2..........2..............vii Abstract..................................................................................................1............................................................................6........................22-23 2.....................3....................................................................................................................2......................................2...........5...........................................................1........................................................ Acción versus otras instituciones jurídicas...... Elementos de la acción.........................................xii I........................2...2.................1..........2........4..............3...24-63 2.......................................... Definiciones en el ámbito general...................................................................8-13 2.....................................2.......................................................................................................2.............................................. Materialización de la acción..........REVISI ÓN DE LA LITERATURA............................15 2.................2....2...... v-vi Resumen..................... Definiciones en la normatividad.3.... Regulación de la competencia.................................................................2........22 2.................3......................ii Agradecimiento...2...2..........................1.....................14 2.............................................1.........................................1.................................3. Jurisdicción......2...............viii Índice general............................................................... Definiciones.1... iii-iv Dedicatoria.2.............................. Bases teóricas...................21 2..8-125 2........3....19 2.........i Jurado evaluador..................14-20 2.............4..........................2....2............ 15-17 2.....................1-7 II.............................2.........................................................7.22 2............. Acción..2..........

.............6..2....2.................................... Concepto de prueba para el Juez...................5...........................................................63-64 2..............9........................................2.....25 2..............2. El proceso como tutela y garantía constitucional.4... La carga de la prueba....3...................................................69-71 2............................................... Valoración y apreciación de la prueba....................77-78 2..........................La valoración conjunta.................5...2...........5.........................2............ En sentido común y jurídico..67-69 2...5........................... Funciones del proceso.. El proceso contencioso administrativo...........5..................4...................3...........................1................78-79 2.................................................2..............6...10..........................2........76-77 2..63-77 2.................1.......2..7.............67 2...........2....Finalida d y fiabilidad...2....5....2.........................2...........66 2.........72 2........5.....2.Operacio nes mentales en la valoración de la prueba......2.........................Los medios probatorios en el caso en estudio..............77-113 2... Diferencia entre prueba y medio probatorio...................2......4...........6..4..............5................................................................6............12......5....................... Descripción legal de la sentencia....2................88-94 ...........64 2.........27 2........42-46 2...............74 2...................................................4................ La sentencia................................................5........................ Sujetos del proceso.......69 2.75-76 2............................15....................... Principios relacionados con la función jurisdiccional...........................5...........................................................6................................. Definiciones doctrinarias.9.......................2...2...... La Prueba.........8.2......4............2..........................5.......2.....5.................Las pruebas y la sentencia.................5........................................................................................................6....4.66 2..4..........................6.....................................2..........72-73 2....... El debido proceso formal..5......2............ Sistemas de valoración de la prueba.......................2.........4........................74 2...........................2....28-41 2....51-53 2. Los puntos controvertidos en sentido general...11...............................4...5...............................4.............................................. Etimología..8........46-51 2............... Definición en el ámbito contencioso administrativo..... En sentido jurídico procesal.................................... El principio de la carga de la prueba..La regulación de los medios probatorios.......80-88 2..................................................................2.................... Las partes de la sentencia y su denominación.......................................5............2..................7...................................................... El objeto de la prueba............................2............3..............53-63 2...2...............................14..............................2....................13........................5...2........................26-27 2..........2....65 2....................

....6.6....5.........2....................2..2... Principios relevantes en el contenido de la sentencia...........96-106 2.............2... La motivación de la sentencia..............6........ La sentencia en el ámbito de la jurisprudencia..7...6.......106-113 .......................94-96 2...

.............................7............................................... Identificación de la pretensión............2...........1.....................................................184-185 Referencias bibliográficas.....113 2.........................................................................................2...............3........... Marco conceptual.................126-127 3..............................................114 2.....................8..............8..................5..................115-116 2............................................ Ubicación de la pretensión en el campo del derecho..............................113-114 2.........................128 3......... Tipo y nivel de investigación.............................2................129 IV........................113-114 2.........METOD OLOGÍA................................................7.. Carta de compromiso ético.....127-128 3.......................126-129 3.....2.................130-183 4.....3..........................................................2......1.....2................. Medios impugnatorios.211 Anexo N° 4................. Recurso de apelación.............................. Acto administrativo....... Sentencia de primera y segunda instancia.2........................................2..........................................127 3................8.................... Objeto de estudio y variable en estudio........................ Fuente de recolección de datos.1.......2.........................130-173 4......127 3..................................................................................................................................................7...................................195-200 Anexo N° 2.............................8......114-120 2........................................................... El recurso de casación.......................................... Fuente de donde emana la pretensión discutida en el caso en estudio 116-120 2. Consideraciones éticas..............4.....194-246 Anexo N° 1............................................... Resultados...............201-210 Anexo N° 3............................212-246 .....2....................114 2.......RESULT ADOS........................CONCLUSIONES.......................................121-125 III.......126 3...2...................6....................8.............186-193 Anexos.............................................................................................................7..................... Cuadro de operacionalización de la variable...........................................2..................... Contenidos relacionados con el caso en estudio....... Rigor científico.........3.. Cuadro descriptivo del procedimiento de calificación.................. Análisis de resultados.....1.................... Procedimiento de recolección y plan de análisis de datos......................174-183 V.................................................... Diseño de investigación........................4...2.....................................................

.................................130-149 Cuadro N° 1..................................... Calidad de la parte resolutiva...133-146 Cuadro N° 3...ÍNDICE DE CUADROS Pág..................... Calidad de la parte expositiva................................................................ Calidad de la parte considerativa.....147-149 Resultados parciales de la sentencia de segunda instancia.... Calidad de la sentencia de 2da. Instancia...........................................................150-152 Cuadro N° 5.....167-169 Resultados consolidados de las sentencias en estudio............. Calidad de la parte expositiva.......................... Instancia.................. Calidad de la parte considerativa................................. Resultados parciales de la sentencia de primera instancia.................172-173 xii ........170-173 Cuadro N° 7... Calidad de la parte resolutiva.......130-132 Cuadro N° 2..........................................150-169 Cuadro N° 4.170-171 Cuadro N° 8....153-166 Cuadro N° 6.............. Calidad de la sentencia de 1ra..............................

el principal problema. porque el Poder Legislativo no es el único organismo con potestad para legislar. que requiere ser contextualizada para su comprensión y conocimiento. a) Crecimiento rápido de la población. la importancia de la administración de justicia en el proceso de democratización en la década de los 80 y los problemas similares de carácter normativo. los cuales se pasa a describir: En lo normativo se hallaron. 2010).f. al punto de haber normas contradictorias. 1 . d) Gran demanda de solución de conflictos en el sistema judicial generando sobrecarga procesal. la decisión tardía de los órganos jurisdiccionales y la deficiente calidad de muchas resoluciones judiciales (Burgos. es la demora de los procesos. a) Tendencias a copiar modelos foráneos con escasa o ninguna referencia de las realidades sociales y económicas donde se aplica. aumento del sentimiento de inseguridad frente al delito e insatisfacción ante el sistema. b) No había coordinación entre las instituciones reguladoras.) para ―El Centro de la Administración de Justicia de la Universidad Internacional de la Florida (CAJ/FIU)‖ se destaca. por ejemplo el autogolpe de Fujimori en 1992. por ejemplo. en América Latina. b) Desplazamiento de las zonas rurales hacia las zonas urbanas. que es incapaz de garantizar la seguridad pública. basado en el incremento de la delincuencia y la incapacidad de las autoridades políticas para frenarlo. Por su parte.I INTRODUCCIÓN La administración de justicia es un fenómeno presente en todos los Estados del planeta. la criminalidad generó rigor en su represión. en España. y en la población. En lo político. c) Incremento considerable de la criminalidad. En lo socio económico se hallaron. económico y político que enfrentaron los países de este sector. en un estudio realizado por Rico y Salas (s. social.

que en México y Argentina se le llama ―la mordida‖ y en el Perú ―coima‖. sobre todo en materia penal. costo elevado de los procedimientos judiciales. como es el caso del Perú. etc. el compadrazgo. la influencia política. aún era un tema en tela de juicio por la injerencia del Poder Ejecutivo en el Poder Judicial. por el carácter especial y difícilmente cuantificable de principios que componen el . Ministerio Público. el analfabetismo en algunos países. sobre todo en zonas rurales donde la ubicación de las viviendas son dispersas y los caminos intransitables en épocas de lluvias.En asuntos de derechos humanos. que impedían recurrir al sistema de justicia. la medición en términos de costo/beneficio. En asuntos de acceso al sistema de justicia. Respecto a los jueces. se sumaban la corrupción. A esta situación. las relaciones de amistad y ausencia de mecanismos eficaces de control. pero el proceso de democratización no conseguía su total respeto. porque aún existen violación de derechos humanos en diversos países del sector. Asimismo. porque no había información sistemática y permanente. donde sus habitantes no hablan español ni portugués. y Órganos Jurisdiccionales. de los servicios ofrecidos por la administración de justicia es una labor compleja y ardua. subsistiendo aún. ni el significado de los procedimientos legales interpuestos en su contra. limitaban el acceso de gran parte de la población. En relación al Principio de Independencia Judicial. existían presiones de diversos tipos y amenazas sobre las autoridades judiciales en casi todos los países del ámbito. así como sencillez y claridad en la legislación. la localización geográfica de oficinas de las instituciones que conforman el sistema: Policía. En cuestiones de eficiencia.. ausencia generalizada de los servicios de turno. se hallaron significativas mejoras. Existían horarios limitados de los principales organismos. todavía habían ciudadanos que no conocían la legislación vigente en su país. en algunos países el número no era suficiente para la población.

en los últimos años se observa niveles de desconfianza social y debilidad institucional de la administración de justicia. . con el previsible incremento de demandas judiciales. la mitad de la población peruana (51%) sostiene que el principal problema que afronta el país es la corrupción. degradación de la legitimidad de los órganos jurisdiccionales. amenazando ser peor. es la deficiente cantidad de recursos y materiales en el sector. que lejos de disminuir aumenta. cada vez mayor de los procesos. producto del proceso de democratización. alejamiento de la población del sistema. Han interiorizado la impresión de que el Poder Judicial es un reducto en el que todavía subsisten ritos y prácticas anacrónicas. y con serios obstáculos para el ejercicio real de la ciudadanía por parte de las personas. para nadie es un secreto que la mayoría de los peruanos no confían en el sistema judicial y están decepcionados de la administración de justicia. incumplimiento de plazos procesales y duración. de los que se desprenden temas como: violación de garantías fundamentales del procesado. Se reconoce que el sistema de justicia pertenece a un ―viejo orden‖. En relación al Perú: Según Pásara (2010). que son negativos. es un freno para el desarrollo del Perú.Sistema Justicia como son: el Principio de Equidad y Justicia. corrupto en general. Por su parte. porque Eguiguren (1999) expone. donde el ―formalismo‖ tiende dramáticamente a prevalecer sobre la misión de hacer justicia. y a su vez. que no experimentan incrementos proporcionales. Pero todo lo expuesto no es nuevo. Otros graves obstáculos que afronta el sistema de justicia. según IPSOS Apoyo (2010). altos índices de corrupción y una relación directa entre la justicia y poder.

Otra evidencia que se perfila a mejorar. básicamente el tema de las decisiones judiciales contenidas en las sentencias. Por su parte en el contexto actual. sin embargo lo que no se conoce es. y en relación a la carrera de derecho existe una línea. efectos ciertos en la mejora de la administración de justicia. 2011). en Función de la Mejora Continua de la Calidad de las Decisiones Judiciales ‖ (ULADECH. denominada ―Análisis de Sentencias de Procesos Culminados en los Distritos Judiciales del Perú. En éste sentido y en base a los hechos expuestos. periódicamente se conoce por intermedio de los diarios de circulación nacional y local. actos de corrupción. etcétera. donde se brindan orientaciones para elaborar una sentencia.Al respecto. de diversas manifestaciones que comprende al Poder Judicial. si surten o no. el tema de las decisiones judiciales. especialmente de carácter penal. es la publicación del Manual de Redacción de Resoluciones Judiciales a cargo de la Academia de la Magistratura (AMAG). basada en la revisión de sentencias. en La Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote la investigación se promueve creando Líneas de Investigación. las movilizaciones. se han efectuado diversas medidas entre los cuales se pueden citar: El Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia en el Perú. lo que significa que existen esfuerzos por revertir el estado de cosas que se describen sobre el tema justicia. tales como: las encuestas de opinión. Gobierno Nacional. entre ellos el del año 2008. en el cual se propuso contratar un consultor individual para elaborar una metodología de evaluación de sentencias judiciales y otros (Perú. 2009). que periódicamente se realiza con financiamiento del Banco Mundial. las quejas y denuncias. los referéndum que organizan y ejecutan los Colegios de Abogados. la destitución o ratificación de jueces. y la prensa hablada. . se trata de un producto académico que orienta las investigaciones individuales. cuál es el real propósito de éstas actividades. este documento comprende el quehacer jurisdiccional. elaborada por León (2008).

sino también. queda clara la advertencia. no sólo por las limitaciones y dificultades que probablemente surgirían. quien además. doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes. según la línea de investigación. cada estudiante elabora y ejecuta un proyecto de investigación de forma individual tomando como base documental un proceso judicial real.Conforme a lo expuesto. en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. perteneciente al Primer Juzgado Civil del Distrito Judicial Junín. 2013? Para resolver ésta interrogante se ha planteado un objetivo general: . del Distrito Judicial de Junín – Huancayo. como objeto de estudio a las sentencias emitidas y la intencionalidad es determinar su calidad ceñida a las exigencias de forma. la misma que siendo impugnada fue confirmada en segunda instancia. sobre pago de bonificación especial dispuesta por Decreto de Urgencia N° 037-94. De esta manera. que el propósito no es inmiscuirse irrespetuosamente en el fondo de las decisiones judiciales. según los parámetros normativos. De acuerdo con esta exposición. las decisiones emitidas en el caso concreto se formuló el siguiente enunciado: ¿Cuál es la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia. admite que existen muy pocos estudios acerca de la calidad de las sentencias judiciales y que es una tarea pendiente de gran urgencia en los procesos de reforma judicial. para lo cual se utilizó el expediente judicial N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. en el cual se observa que la sentencia de primera instancia declara fundada la demanda. el presente trabajo da cuenta de los resultados de una aproximación a dichos contextos. tal como afirma Pasara (2003). Huancayo que contiene un proceso contencioso administrativo de pago de bonificación especial dispuesta por Decreto de Urgencia N° 037-94. por la naturaleza compleja de su contenido. En atención a la exposición precedente y.

Para alcanzar el objetivo general. Respecto a la sentencia de segunda instancia 4. 3. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte expositiva. enfatizando la motivación de los hechos y el derecho. se plantearon los siguientes objetivos específicos: Respecto a la sentencia de primera instancia 1. enfatizando la parte introductoria y la postura de la partes.Determinar la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte considerativa. expresadas en términos de: retardo de . porque emerge de situaciones problemáticas que comprenden el contexto jurisdiccional internacional y nacional. Finalmente el estudio se justifica. en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. según los parámetros normativos. enfatizando la aplicación del principio de congruencia y la descripción de la decisión. enfatizando la motivación de los hechos y el derecho.94. doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes. del Distrito Judicial de Junín-Huancayo. enfatizando la aplicación del principio de congruencia y la descripción de la decisión. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte expositiva. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte resolutiva. 2013. enfatizando la parte introductoria y la postura de la partes. sobre pago de bonificación especial dispuesta por Decreto de Urgencia N° 037 . 6. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte resolutiva. 2. 5. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte considerativa. donde se evidencian insatisfacciones relacionados con la sentencia.

que está sesgada a las cuestiones de forma. que su calidad es un tema pendiente. con las limitaciones de ley. que es un punto a tratar en los procesos de reforma. que autoriza a toda persona formular análisis y críticas de las resoluciones y sentencias judiciales. porque es prácticamente una cuestión de Estado. que no aseguran el principio de predictibilidad y otros. partiendo para ello. en su contenido revele razones claras y entendibles. para que en los planes de capacitación y actualización dirigidos a los jueces. no pretende revertir la problemática compleja en la que se halla la labor jurisdiccional. Otros destinarios de los resultados son. con la sensibilización de los jueces. motivarlos en el sentido que cada decisión que adopten refleje un examen exhaustivo del proceso al que pertenece cada sentencia. el estudio ha sido un escenario sui géneris para ejercer un derecho de rango constitucional cuyo fundamento subyace en la norma prevista en el inciso 20 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú. ausencia de revisión minuciosa de los procesos de donde emanan.expedición de sentencia. correspondiendo en todo caso a los mismos operadores de justicia ocuparse de las cuestiones de fondo e insertar mejoras basada en sus experiencias y bagaje cognitivo. Concluyendo la exposición. de tal forma que. En sí. los que dirigen las instituciones ligadas a la administración de justicia. se tenga en cuenta la iniciativa aplicada en el presente trabajo. . sin embargo su propósito está direccionada a contribuir con los esfuerzos que se requieren para contar con una administración de justicia que goce de la confianza social. por las cuales se ha adoptado la decisión que los comprende.

estos se ven más expuestos a la crítica interesada y fácil de la parte perdedora y. que. investigó: ―La fundamentación de las sentencias y la sana crítica‖. no prestigia a los jueces. en base a resoluciones expedidas en causas ciertas. Sarango (2008). necesariamente. deben ser acatados y respetados por todos. y sus conclusiones fueron: a) La sana crítica en el ordenamiento jurídico Chileno. además. de lo contrario se estaría violentando las garantías fundamentales que consagra el Código Político. investigó: ―El debido proceso y el principio de la motivación de las resoluciones/sentencias judiciales‖. los conocimientos científicamente afianzados y la fundamentación de las decisiones.II REVISIÓN DE LA LITERATURA Al cierre del presente trabajo no se hallaron investigaciones similares. y. las máximas de la experiencia. ha pasado de ser un sistema residual de valoración de la prueba a uno que se ha abierto paso en muchas e importantes materias.1. sus elementos esenciales son los principios de la lógica. tales como: 2. muchas veces produce la indefensión de las partes pues estas no sabrán cómo fundamentar sus recursos ante instancias superiores al no conocer los razonamientos del sentenciador. b) Que. los . Antecedentes Gonzáles (2006). c) La forma en que la sana crítica se ha empleado por los tribunales no puede continuar ya que desgraciadamente muchos jueces amparados en este sistema no cumplen con su deber ineludible de fundamentar adecuadamente sus sentencias. en Chile. b) Las constituciones. motivo por el cual citamos las más próximas de las que fueron ubicados. el autor sostiene que: a) Es evidente que ni el debido proceso ni las garantías fundamentales relacionadas con los derechos humanos carecen de efectividad y de aplicación práctica por lo que. en Ecuador. en éste trabajo. entre otros aspectos. seguramente pasará a ser la regla general cuando se apruebe el nuevo Código Procesal Civil. Las consecuencias de esta práctica socavan el sistema judicial mismo desde que.

lo cual implica el aseguramiento y la vigencia efectiva de los principios jurídicos que informan el debido proceso y las garantías fundamentales. penal. en toda circunstancia. administran justicia y no una excepción. y su puesta en práctica en todos los procesos. es una condición necesaria para la interdicción de la arbitrariedad. laboral. la apropiación de la cultura del debido proceso por parte de los operadores judiciales. por ende. al obligar al juez a hacer explícito el curso argumental seguido para adoptar determinado razonamiento. cuyos titulares tienen a su disponibilidad —demandante y demandado— para invocar su aplicación en todo tipo de procedimientos en que se deba decidir sobre la protección de sus derechos y libertades fundamentales. de una u otra manera. ya sea ésta de carácter constitucional. por lo ya dicho. Para ello es indispensable el control que actúa como un reaseguro de aquel propósito. posibilitando. civil. g) Motivación y control vienen a convertirse. c) El debido proceso legal —judicial y administrativo— está reconocido en el derecho interno e internacional como una garantía fundamental para asegurar la protección de los derechos fundamentales. apegada a la normatividad constitucional y a la normativa internacional de los derechos humanos. e) El desafío actual constituye. tal como se puede observar en los innumerables fallos expedidos por esta Sala. Cabe resaltar que ha sido la Primera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte de 1997 la que mantuvo una teoría doctrinaria respecto de la motivación. la realización plena del principio de inocencia del imputado.tratados internacionales sobre derechos humanos. h) Es de vital importancia que en nuestro país la motivación sea una característica general en los fallos de quienes. d) Los Estados están obligados. con el fin de que ello se refleje en una actuación judicial ética. y respeto de toda persona. mercantil o de otra índole. a fin de garantizar la protección debida a los derechos y libertades de las partes. f) La motivación de la sentencia. como acontece incluso en los actuales momentos. de familia. la legislación secundaria y las declaraciones y las resoluciones internacionales sobre derechos humanos reconocen un amplio catálogo de garantías del debido proceso. que es de exigencia . independientemente de la materia de que se trate. i) Se puede agregar. en un binomio inseparable. y no limitarlos más allá de lo estrictamente necesario y permitido por la ley. a garantizar el debido proceso legal en toda circunstancia. independiente e imparcial. al amparo de los derechos humanos y el derecho constitucional. en definitiva. sin excepciones.

pero debería limitarse el campo de acción porque de lo contrario se convertiría en un hacinamiento de causas‖. 436 le concede facultades inherentes a conocer en máxima instancia todo lo relacionado con resoluciones dictadas por la Corte Nacional y que afecte al debido proceso. las resoluciones judiciales. numeral 13 de la anterior Carta Política.y obligatorio cumplimiento la fundamentación de las resoluciones y fallos judiciales tanto para atender la necesidad de garantizar la defensa de las partes en el debido proceso. en relación con los fallos dictados por la Primera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia. 24. describiendo el contenido de cada elemento de prueba. con el fin de que se refleje en una actuación judicial ética. La creación de la Corte Constitucional es de avanzada. 429 que le da la categoría de ―el máximo órgano de control. tratando de demostrar su ligazón racional con las afirmaciones o negaciones que se admitan en el fallo. así como los argumentos de hecho en los que se sustentan los referidos fallos. y por otro. independiente e imparcial. las . b) ―(.. El desafío actual constituye la apropiación de la cultura del debido proceso por parte de los operadores judiciales y de los poderes públicos y su puesta en práctica de todos los procesos.. interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia (. es preciso que éstos sean merituados.) ‖ y el Art.. apegada a la normatividad constitucional y a la normativa internacional de los derechos humanos.) por otro lados. es decir. para cumplir con el precepto constitucional requieren de la concurrencia de dos condiciones: por un lado. Es de destacarse que la actual Constitución de la República al crear la Corte Constitucional en el Art. Por ello. Ambos aspectos deben concurrir simultáneamente para que pueda considerarse que la sentencia se encuentra motivada. debe consignarse expresamente el material probatorio en el que se fundan las conclusiones a que se arriba. en un estado democrático de derecho. de faltar uno de ellos. Asimismo. refiere: a) Se observa que dan cumplimiento al precepto constitucional establecido en el Art. que fundado en la publicidad de los actos de gobierno y de sus autoridades y funcionarios que son responsables por sus decisiones. no hay fundamentación y la resolución es nula. demanda que se conozcan las razones que amparan y legitiman tales decisiones. que se enuncian las normas y principios jurídicos en que fundamentan sus resoluciones. como para atender el respeto a uno de los pilares básicos del Estado de Derecho y del sistema republicano..

que observan los preceptos constitucionales que garantizan los derechos ciudadanos en un estado democrático de derecho. que se expresan las normas de derecho y los argumentos de hecho que conducen al juzgador a dictar una determinada resolución. 273-2003. En tanto que en los fallos N°. N°. que se enuncian las normas de derecho. 743 del 13 de enero del 2003. relativos con los procesos seguidos por Miguel Mocha contra María Yauripoma y Jorge Brito contra Bunny Troncoso. d) Se cumple con los principios del debido proceso. además de consignar en el caso del juicio N°. es decir. así como se detallan los hechos motivo de la casación. 2452004 y 20-2005. 1184-99 (motivo de análisis). N°. 70-2006. Finalmente. . (igualmente. se hace relación de manera sucinta a la prueba. en su contexto general cumplen con la norma legal y constitucional. 562 del 24 de abril del 2002 y la resolución de la misma Sala publicada en el R. que no utiliza ni argumentos de hecho peor aún de derecho sino que se refiere de manera general al recurso de casación. O. en base al análisis de los tres fallos agregados con los N°. se afianzan en principios doctrinarios y jurisprudenciales. no está motivado y como consecuencia de ello es una sentencia simplista. en cuanto corresponde a los fallos dictados por la Tercera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia .O. respectivamente. En relación con los fallos dictados por la Segunda Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia. De lo dicho. es decir. Señala: Que el fallo No. 248-2002. 70-2006 criterios jurisprudenciales como los que constan de los fallos dictados por la Segunda Sala Civil y Mercantil y que se encuentran publicados en el R. sencillo y coherente. 24 numeral 13 de la anterior Carta Política. infiere que esta Sala al igual que la primera Sala de alguna manera cumple con esta exigencia legal del respeto a las garantías constitucionales. haciendo efectivo el respeto de los derechos humanos. esto es. c) También se debe señalar que los casos materia de estudio. es decir. y lo que es más se utiliza un lenguaje que no es concreto ni claro. motivo de análisis) de alguna manera se cumple con lo que contemplaba el Art. esto es. que consignan los argumentos de hecho relacionándolos de manera objetiva con los fundamentos de derecho. lo que permite su fácil entendimiento por cualquiera de los ciudadanos que lean tales sentencias.resoluciones de la referencia son expedidos en un lenguaje claro.

iii) Que la sentencia sea congruente. a través de la entrega de una indemnización. sino un instrumento para asegurar la efectividad de la tutela judicial: la protección judicial carecería de eficacia si se permitiera reabrir un proceso ya resuelto por sentencia firme. al derecho originalmente reclamado f) Existe directa relación entre el derecho a la reparación de la violación a la tutela judicial efectiva – nacido a raíz de la inejecución de sentencia-. suple de manera significativa. d) Nadie se halla obligado a soportar injustificadamente la defectuosa administración de justicia. y la naturaleza de la obligación a efectos de decidir la correlativa indemnización sustitutoria. iv) Estar fundada en derecho. Por lo mismo. c) La omisión. son actitudes judiciales que perjudican a la ejecución de sentencia. b) La inmodificabilidad de la sentencia no es un fin en sí mismo. salvo cuando no se den los presupuestos o requisitos procesales para ello. las decisiones judiciales y los derechos que en las mismas se reconozcan o declaren no serían otra cosa que meras declaraciones de intenciones sin alcance práctico. sino con el pago en dinero que resarza la violación del derecho fundamental. no solo con la declaración y reconocimiento del derecho. El incumplimiento de la sentencia. ii) Que la sentencia sea motivada. pasividad o defectuoso entendimiento de la sentencia. y las conclusiones que formula son: a) Una sentencia. involucra una violación del derecho a la tutela . y por ende violan el derecho a la tutela judicial efectiva de las personas. e) Sabiendo que el derecho a la tutela judicial implica no sólo el derecho de acceder a los tribunales de Justicia y a obtener una resolución fundada en derecho. debe cumplir al menos tres características básicas: i) Que la sentencia resuelva sobre el fondo. mas no a un incumplimiento. De otra forma. y. v) Ha de resolver sobre el fondo. en España. sino también el derecho a que el fallo judicial se cumpla y a que el recurrente sea repuesto en su derecho y compensado si hubiere lugar a ello. investigó: ―La ejecución de sentencias en el proceso civil como derecho a la tutela judicial efectiva‖. entendemos que esa compensación atribuible como insuficiente. por el daño sufrido. la Ley protege el derecho a la tutela judicial efectiva. ni efectividad alguna. g) La decisión de inejecución se refiere a la que por derecho corresponde a una imposibilidad de ejecutar la sentencia en sus propios términos. para que se considere que cumple con el respeto o colma las exigencias de la tutela judicial efectiva.Romo (2008). por no guardar identidad objetiva en el cumplimiento –al resolverse la inejecución-.

bienes o intereses constitucionalmente protegidos. dos características principales: . no subsista. y otro muy distinto es el entendimiento que derivado de la inejecución. la norma debe ser interpretada en el sentido más favorable a la ejecución. el no mantener una igualdad entre lo resuelto en sentencia y lo dispuesto en la ejecución. j) La aplicación de los instrumentos internacionales favorecen que el derecho a la tutela judicial efectiva que ha sido violado a través del incumplimiento de la sentencia. i) El cumplimiento por equivalente procede al ser imposible la ejecución de la sentencia en sus propios términos. . y.Deberá verificarse si responde a razonables finalidades de protección de valores.judicial efectiva. siempre deberá seguir al menos.Deberá verificarse si guarda una debida proporcionalidad con dichas finalidades. la decisión de inejecución además debe ser tomada por autoridad competente. Para ello. la inejecución o la no resolución debe basarse en una resolución motivada. lo asuman las partes h) La decisión de no ejecutar la sentencia debe estar fundada en una norma legal. .

2. en el cual se indica: El Código Procesal Civil es de aplicación supletoria en los casos no previstos en la presente ley. Acción 2. para que anule cualquier acto o resolución del Poder Ejecutivo o de cualquier órgano administrativo del Estado‖ (Chanamé.1.2. la acción es el derecho público cívico. Definiciones en la doctrina La acción.2. Por su parte. es el poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho. aplicables en el proceso contencioso administrativo de conformidad con la Primera Disposición Final de la Ley N° 27845.1. Debiendo entenderse por poder jurídico. se encuentran regulados en los artículos 2 y 3 del Código Procesal Civil.1. Según Chiovenda. en opinión de Couture (2002).2. 2. de acudir a los órganos jurisdiccionales para reclamar la satisfacción de una pretensión. a la facultad de dirigirse a un órgano jurisdiccional y está garantizado por la ley (APICJ. Para Echandía. 2009. 2010). 477). en la perspectivas del caso en estudio. que utiliza para solicitar la aplicación de la potestad jurisdiccional del Estado a un caso concreto. Bases Teóricas 2. ―la acción contencioso administrativa consiste en el derecho que tienen las personas de recurrir al Poder Judicial. consagrado en el derecho objetivo (Asociación Peruana de Investigación de Ciencias Jurídicas – APICJ2010).1. puede recurrir al órgano jurisdiccional pidiendo la solución a un conflicto de . Artículo 2: Ejercicio y alcances: “ Por el derecho de acción todo sujeto. p.2. la acción es el poder jurídico para la actuación de la ley. subjetivo y autónomo que posee la persona natural o jurídica. en ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y en forma directa o a través de representante legal o apoderado. Definiciones en la normatividad En el marco normativo.2.

citado en Cajas.462). p. p.1.Lima. p.. 2499-98.4608. Los derechos de acción y contradicción en materia procesal civil no admiten limitación ni restricción para su ejercicio. T. . Artículo 3: Regulación de los derechos de acción y contradicción. el emplazado en un proceso civil tiene derecho de contradicción”. 2. 12-04-1999. 2. citado en Jurista Editores. p. I.) El ejercicio de la acción representa la facultad o el poder jurídico del justiciable de acudir al órgano jurisdiccional en busca de tutela efectiva independientemente de que cumpla los requisitos formales o que su derecho sea fundada. El Peruano. con la sola interposición de la demanda‖ (Cas. 2011. es decir. 2899.1. ―(. 556).1778-97-Callao.intereses intersubjetivo o a una incertidumbre jurídica. 195. 461 .4.3.2. 462). ha sido posible identificarlas en vista que en la doctrina ha evolucionado los alcances que tiene el término acción. citado en Jurista Editores. Definición en la jurisprudencia ―El derecho de acción es el derecho subjetivo que tienen las personas para hacer valer su pretensión jurídica ante el órgano jurisdiccional y obtener de éste tutela jurisdiccional a través de un pronunciamiento judicial‖ (Cas. Asimismo. p.. ―El derecho a la tutela jurisprudencial no exime del cumplimiento de los presupuestos procesales y las condiciones de la acción‖ (Cas. p. Características de la acción Las características de la acción emergen de las diferentes exposiciones expuestas en la doctrina y la normatividad. 461). 2001-2000. N° 1169 -99-Lima. 2013. Revista Peruana de Jurisprudencia. sin perjuicio de los requisitos procesales previstos en este Código‖ (Jurista Editores. p.2. Por ser titular del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.

según Águila (2010). como demanda de justicia. sino contra el Estado representado por el Juez. ya sea que tengan razón o no.  Es un derecho abstracto. normas reguladoras sobre su ejercicio.  Es autónomo. porque es independiente del derecho subjetivo (la pretensión). porque no requiere de un derecho sustantivo o material que lo sustente o lo impulse. En opinión de Monroy.  Es un derecho público. así obtengan una sentencia favorable o no. abstracto y autónomo. que se reclama en el proceso. porque es a él a quien se le dirige. . Es una especie dentro del Derecho de Petición. Porque no es otra cosa que el derecho de comparecer ante la autoridad. porque pone en marcha o insta el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales a través del proceso. porque se encuentra permanentemente en todo sujeto por el sólo hecho de ser sujeto. citado por Martel (2003). porque el sujeto pasivo del derecho de acción es el Estado. Por eso se dice. porque tiene requisitos. subjetivo. Se materializa como exigencia. porque no se dirige contra la parte contraria. Por su parte. es decir muy al margen de si el derecho solicitado (pretensión).  Es Subjetivo. citado por Martel (2003): es un derecho autónomo. basada en una perspectiva constitucional. y lo explica de la siguiente manera:  Es un derecho autónomo.  Es abstracto.Según Vescovi. presupuestos. precisa que: es público. etc. existe o no. abstracto y público. explicándolo de la siguiente manera:  Es público. teorías explicativas sobre su naturaleza jurídica. la acción evidencia las siguientes características: A. que la acción lo poseen todas las personas por la sola condición de ser personas. muy al margen si éste tiene la intención de hacerlo efectivo o no.

Acción versus otras instituciones jurídicas procesales 2. es un elemento que está presente en el litigante sincero y en el insincero.5. en dicho estado de cosas. la venganza civilizada (Couture. la diferencia está. La acción. a efectos de destacar la importancia de la posición del autor y. sustituida por la obra de la colectividad organizada.2. 2. es decir abusa del ejercicio de la acción.B. La acción en justicia es. 2002).5. con la finalidad de requerir la tutela jurisdiccional del Estado. desaparecen del escenario social cediendo el ingreso de un elemento que lo reemplaza en el objetivo de obtener la justa reacción por acto racional y reflexivo de los órganos de la colectividad jurídicamente organizados.2. respectivamente.2. Acción y pretensión El siguiente contenido es el texto que vierte Couture (2002. 2002). Es un derecho subjetivo. Acción y derecho Emerge del acto de reclamar ante el Estado. 2.2.1. abstracto y autónomo.3.1. 2. porque se prefiere conservar la explicación que expone sobre ambas instituciones.1. dicha unión que es complejo separar. se presenta textualmente.1.1. 60-61). La forma primitiva de hacerse justicia por mano propia. Acción y justicia La acción nace históricamente como una supresión de la violencia privada. porque contribuye a dilucidar un conjunto de situaciones que pueden devenir. en cambio el litigante sincero utiliza la acción dentro de las esferas legítimas y no abusa de él (Couture.2. en que el litigante insincero usa la acción fuero de los ámbitos legítimos. Sin embargo. corresponde distinguir que la acción vive y actúa al margen del derecho que el actor quiere ver protegido o no.5. .5. en cierto modo. mezclados. público. Porque le corresponde a toda persona natural o jurídica. al abordar la acción y la pretensión. se presentan confundidos.

su ejecución o aseguramiento.. de ejecución o cautelares. la aspiración concreta de que ésta se haga efectiva. De esta manera. también le resultan aplicables.. Couture (2002) expone: la acción. La pretensión es. Si la pretensión es el desarrollo concreto del derecho de acción.2. el contenido de la acción. Agrega: el Poder Judicial no tiene por qué ser excluido de los órganos y autoridades ante los cuales los particulares pueden ejercer el derecho de petición. Martel (2003): (. La pretensión es el derecho concreto y la acción es el derecho abstracto. que podría seguirse si no mediara la necesidad de dar contenido a un vocablo de uso secular. acción como forma típica del derecho de petición Sobre el particular. Por su parte. es prácticamente.. según corresponda la declaración de un derecho. Es por eso que algunos autores han preferido borrar de su léxico el equívoco vocablo acción y acudir directamente a pretensión. La acción es el poder jurídico de hacer valer la pretensión. es un instrumento para llegar hasta el poder público la querella o queja por un derecho . La acción es el derecho que pone en actividad el aparato jurisdiccional.1.) afirma: es importante. las formas clásicas de clasificar a la acción... por supuesto. 2. es decir su desarrollo concreto. comprende la sentencia y su ejecución.) el derecho de petición es un precioso instrumento de relación entre el gobierno y el pueblo. aun cuando la pretensión sea infundada.4. Pero la acción no es la acción. Ese poder jurídico existe en el individuo. respectivamente.5.La pretensión (. una garantía individual prevista en la mayoría de las Constituciones escritas. Es ésta una actitud muy lógica y prudente. distinguir la acción y la pretensión.. podemos hablar de pretensiones de cognición. mientras que la pretensión es el derecho a obtener todos los actos procesales necesarios para el reconocimiento del derecho. En otras palabras: la auto atribución de un derecho por parte de un sujeto que invocándolo pide concretamente que se haga efectiva a su respecto la tutela jurídica.) ―es la afirmación de un sujeto de derecho de merecer la tutela jurídica y. (.

La causa de la acción no es sino un interés evidente y actual.2.1. Elementos de la acción Son tres los elementos de la acción: el sujeto. Para ejercitar o contestar una acción es necesario tener legítimo interés económico o moral. el cumplimiento de la obligación por todos los medios posibles. el cumplimiento de esa obligación era lo único que perseguía la acción. Las diferencias no pertenecen a la esencia sino a la técnica de este derecho. y el objeto (APICJ-2010): 2. en el cual se indica “Interés para obrar.efectivamente agraviado. Pero para las concepciones modernas.6. El sujeto. la apelación de ciertos actos de gobierno municipal ante el parlamento. La causa. El interés moral autoriza la acción sólo cuando se refiere directamente al agente o a su familia. o sea el bien jurídico garantizado por la ley.6. y el objeto es la medida de la acción.1. es aquel a cuyo cargo se producen los efectos jurídicos de la acción.1. su significado es fundamental en el sistema de la tutela jurídica. con el interés mismo. El activo es aquel a quien corresponde el poder jurídico de obrar y el pasivo.6.2. El primero trata de obtener una resolución jurídica favorable. . Para la a escuela clásica.2. y otros. Son dos: activo y pasivo. Se le confunde a veces con el objeto. se puede afirmar: el derecho de petición es la especie. la acción tiene un objeto doble. 2. económico o moral hacia la actuación de la ley. la causa. El objeto. el contencioso administrativo. y otras. la querella criminal.3.6. salvo disposición expresa de la ley‖.2.1.1. Está conformado por los efectos jurídicos que se persiguen con el ejercicio de la acción. 2. y el segundo trata de obtener el bien jurídico garantizado por la ley.2. Es el fundamento del ejercicio de la acción. o sea. y los géneros: la acción civil. 2. Lo que se evidencia en la norma del artículo VI del Título Preliminar del Código Civil. Al compararse el derecho de petición y la acción.

ya que si bien por la función jurisdiccional.2.2. Es un poder-deber del Estado. se utiliza el término demanda para denominar el medio material que usa el particular para ejercer el derecho de acción. también. dicho en otros términos. una estructura. de acuerdo a las formas requeridas por la ley. la jurisdicción es el poder-deber que ejerce el Estado mediante los órganos jurisdiccionales. la siguiente afirmación: la demanda. por acto de juicio. el deber de atender el derecho de toda persona que acude ante él para exigir el amparo de su . el Estado tiene el poder de administrar justicia. una solicitud. que está regulada en la norma procesal. ejecutada por entes estatales con potestad para administrar justicia. no habrá ejercicio de la actividad jurisdiccional por parte del Estado. Jurisdicción 2.7.2. Por las razones expuestas y por extensión. Materialización de la acción De acuerdo al principio nemo judex sine actore. De ésta manera. el derecho de acción se materializa en la demanda (Ticona. Definiciones Es un término que comprende a la función pública. 1994). 2. como contraparte tiene.2. la petición formal realizada por el particular ante el órgano jurisdiccional recibe el nombre de demanda.2. eventualmente factibles de ejecución (Couture. es la expresión material del derecho de acción o. una incertidumbre jurídica o imponer sanciones cuando se hubieran infringido prohibiciones o incumplido exigencias u obligaciones. porque tiene un orden. En opinión de Águila (2010). no hay Juez sin actor. en el cual es observable la pretensión del particular.1. con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias con relevancia jurídica. perceptible por los sentidos. De ahí. en virtud de la cual. que se caracteriza.1. este a su vez.2. si el particular interesado no motiva su participación. mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. buscando a través del derecho resolver un conflicto de intereses. es un escrito formal. se determina el derecho de las partes. 2002). un elemento tangible.

D. los elementos de la jurisdicción son: A. en la configuración normativa peruana. Coertio. porque la justicia por mano propia está abolida. como consecuencia del reparto del poder del Estado que se utiliza para denominar a la actividad de administrar justicia. Elementos de la jurisdicción Para Alsina. 2. Ejecutio. la función jurisdiccional es detentada exclusivamente por el Poder Judicial. Vocatio. citado por Águila (2010). En este sentido. entendida como un poder-deber del Estado en orden a resolver los conflictos o incertidumbres jurídicas con vocación definitiva y mediante la imposición de pronunciamientos obligatorios para las partes (Chanamé. . el sistema jurídico adopta específicamente el concepto de unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.2. B. C. 2009). a quienes se identifica con el término ―jueces‖. el Estado es el responsable de su cumplimiento. es decir. Judicium. quienes en un acto de juicio razonado.2. La notio. Que es la aptitud del juez para conocer determinado asunto. Finalmente. corresponde precisar que en el Perú. con lo cual queda claro que el Estado detenta única y exclusivamente la función jurisdiccional.derecho. atribuida únicamente al Estado. Es una categoría generalizada en los sistemas jurídicos. Facultad del Juez para emplear la fuerza pública a fin de hacer cumplir sus resoluciones. valiéndose para tal fin de sujetos. Aptitud del Juez para dictar sentencia definitiva E. deciden sobre cuestiones de su competencia. no existe una jurisdicción contencioso administrativa o una jurisdicción administrativa distinta al Poder Judicial. porque de acuerdo a la Constitución Política del Estado.2. Poder del Juez para hacer comparecer a las partes o terceros al proceso. Facultad que tiene el Juez de ejecutar su resolución.

2. El principio rector para determinar la competencia es. 8 del Código Procesal Civil: ―La competencia se determina por la situación de hecho existente al momento de la interposición de la demanda o solicitud y no podrá ser modificada por los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente.3. 2011. que se rige por el Principio de Legalidad como mecanismo garante de los derechos de los justiciables.2. Puede afirmarse que es la ―dosificación‖ de facultades para administrar justicia. salvo que la ley disponga expresamente lo contrario‖ (Cajas.2. el principio de legalidad.1. .2. 2002).1.2. quienes mucho antes de iniciar un proceso judicial identifican al órgano jurisdiccional a quien presentarán la demanda para proteger sus pretensiones.3. 2. Regulación de la competencia Las normas que regulan la competencia se encuentran previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en las normas de carácter procesal. para ejercer la jurisdicción en determinado tipo de litigios o conflictos.3. 6° del Código Procesal Civil. 2. en el cual se contempla: La competencia sólo puede ser establecida por la ley (Cajas.3.3. por el solo hecho de serlo. Esto significa que el juzgador. pero no la puede ejercer en cualquier situación. Definiciones A diferencia de la jurisdicción que es más amplia.3. De conformidad con la norma del Art. la competencia es la facultad o conjunto de facultades que la ley otorga al juzgador. sino únicamente en aquellos para los que está facultado por ley (Couture. 2011).2.3. 2. En sentido genérico. 558). En la praxis. p. La Competencia 2. la competencia consiste en el reparto de la jurisdicción. Determinación de la competencia Luego de conocer en qué consiste la competencia para los efectos de su determinación es fundamental identificar el asunto judicializado en un caso concreto.2. es titular de la función jurisdiccional. así está previsto en norma del Art.

3. expone: son varios los factores que determinan la competencia del Juez. por eso. entre ellos la materia. Está prevista en el numeral 10 de la norma acotada. el territorio.Al respecto. Aníbal Quiroga. etc.2.2. está prevista la competencia territorial y la competencia funcional. Competencia funcional.3. el dispositivo precisa la situación de hecho existente al momento de interposición de la demanda en los procesos contenciosos. en primer y segundo grado.3. en el cual está prevista: ―Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia.2. 2011. 918) 2. 2. la naturaleza de la pretensión o materia..3.3. 918).2. a elección del demandante.1. p. 2003). respectivamente. . o solicitud en los no contenciosos y no podrá ser modificada. el Juez en lo contencioso administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuación materia de la demanda o el silencio administrativo‖ (Cajas. en una Ponencia sobre el Principio de Legalidad e Irrenunciabilidad de la Competencia Civil (Sagástegui. el turno.3. conforme aclara. salvo disposición contraria de la ley. Quiroga. 2. En sentido específico. Competencia territorial. En los lugares donde no exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. Está prevista en el numeral 11 de la ley glosada en el cual está prevista: ―Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. De acuerdo a la norma prevista en la Ley del Proceso contencioso administrativo N°27584. la cuantía. o la Sala Civil correspondiente‖ (Cajas. es competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso.2. p.2. 2011.2.

es un instrumento para cumplir los objetivos del Estado. de los cuales se indica: Para Romo (2008) la definición que más se acerca a la realidad jurídica actual (. el conflicto sometido a su decisión. Agrega.4. El Proceso En la búsqueda de la paz social y restablecimiento de los derechos consagrados en el ordenamiento jurídico. brindarles tutela jurídica. . es la que mantienen Andrés de la Oliva y Miguel Ángel Fernández. a los presupuestos y efectos de la tutela jurisdiccional y a la forma y contenido de la actividad tendente a dispensar dicha tutela (p. el proceso es el único medio pacífico e imparcial de resolver conflictos intersubjetivo. esto es: imponer a los particulares una conducta jurídica. La simple secuencia.). 4). adecuada al derecho. caminar). citando a Fairen Guillén. Asimismo.2. se han formulado diversos alcances. Por su parte Martel (2003) sostiene ―(.. para quienes.. el Derecho Procesal es el conjunto de normas relativas a la estructura y funciones de los órganos jurisdiccionales.. Definiciones en el ámbito general Sobre el proceso. Couture (2002) refiere que. y que en último término. se tiene que recurrir necesariamente al proceso judicial. citado por Romo (2008) expresa que: el proceso ―(. con el objeto de resolver.. a la vez.. advierte que existe diferencia entre proceso y procedimiento. También Huertas. así como la que sostiene Vescovi.1. una sucesión.). mediante juicio de la autoridad.) el vocablo proceso viene de pro (para adelante) y cedere (caer. puede ser visto como instrumento de la jurisdicción: como vía constitucionalmente establecida para el ejercicio de la función jurisdiccional‖ (p.4. porque la justicia por mano propia ha sido proscrita. una continuidad dinámica.2. quien indica que el proceso es el conjunto de actos dirigidos a la resolución de conflictos. implica un desenvolvimiento. y.. 7).2. 2. no es proceso. el proceso judicial es la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente. Asimismo.

Definición en el ámbito contencioso administrativo Al centrar los alcances conceptuales del proceso.2. esta situación ha decaído totalmente con la nueva concepción subjetiva del proceso contencioso administrativo concebido como un legítimo y acabado proceso jurisdiccional. orientadas a la creación de una norma individual a través de la sentencia del juez. a través del cual se resuelve. el proceso. ha consagrado para evitar cualquier supuesto de indefensión de los particulares frente a la actuación de la Administración Pública. de acuerdo con las reglas preestablecidas en la ley. conforme a derecho. De igual forma Bacre (1986) indica. en función a la amplitud que el derecho al debido proceso.4. sobre el proceso contencioso administrativo. el proceso contencioso administrativo. . es decir. cede su protagonismo en la configuración constitucional y legal de dicho proceso. al caso concreto en estudio. se ubica la opinión de Huapaya (2006). la cuestión judicial planteada por las partes. es el conjunto de actos jurídicos procesales concatenadas entre sí. como un instrumento de satisfacción procesal de los derechos subjetivos e intereses legítimos de los particulares. el autor citado agrega. siendo este como sigue: El proceso contencioso administrativo. tal como estaba en la legislación anterior a la Ley N° 27584. en su faz de derecho a la tutela judicial efectiva.sino procedimiento. como un proceso hecho a un acto. 2. ya no es un mero instituto procesal destinado ―a la impugnación de actos o resoluciones administrativas‖.2. Por esta razón.

2. porque tiene un inicio y un fin. Funciones del proceso Según Couture (2002). que se genera cuando en el . privado y público. proviene de la suma de los fines individuales. el proceso se observa como un conjunto de actos cuyos autores son las partes en conflicto y el Estado.4. Esto significa que el proceso por el proceso no existe. tiende a satisfacer las aspiraciones del individuo.2. es un medio idóneo para asegurar la continuidad del derecho. Dicho fin es dual.2. quienes aseguran su participación siguiendo el orden establecido en el sistema dentro de un escenario al que se denomina proceso. que es dirimir el conflicto de intereses sometido a los órganos de la jurisdicción. Función pública del proceso El proceso.4. Su fin social. el proceso. porque a través del proceso el derecho se materializa. que tiene la seguridad de que en el orden existe un instrumento idóneo para darle razón cuando la tiene y hacerle justicia cuando le falta. Por lo expuesto.4.3. 2. y el interés social de asegurar la efectividad del derecho mediante el ejercicio incesante de la jurisdicción. porque su existencia sólo se explica por su fin. Función privada del proceso Al proscribirse la justicia por mano propia. se realiza cada día en la sentencia.1. porque al mismo tiempo satisface el interés individual involucrado en el conflicto.2. es necesariamente teleológica. 2.4. Interés individual e interés social en el proceso El proceso.2.3. En la realidad.3.3.2. el proceso cumple determinadas funciones que son: 2. el individuo halla en el proceso el instrumento idóneo para obtener la satisfacción de su interés legítimo por acto de la autoridad. representado por el Juez.3.

).2. debe crear un mecanismo. un instrumento que garantice al ciudadano la defensa de sus derechos fundamentales. entonces los ciudadanos acuden al Estado en busca de tutela jurídica que en ocasiones concluye con una sentencia. Toda persona tiene derecho.120-124). en condiciones de plena igualdad. Estos preceptos constitucionales han llegado hasta la Declaración Universal de los Derechos del Hombre. en el conjunto de los derechos de la persona humana y de las garantías a que ella se hace acreedora.. . con muy escasas excepciones.. y se realiza por imperio de las disposiciones constitucionales (. es un instrumento de tutela de derecho. 2. formulada por la Asamblea de las Naciones Unidas del 10 de diciembre de 1948 cuyos textos pertinentes se citan a continuación: ―Art. 8°. ―10°. exista el proceso del cual necesariamente debe hacerse uso cuando eventualmente se configure una amenaza o infracción al derecho de las personas.4. la existencia del proceso en un Estado Moderno es que: en el orden establecido por el mismo Estado. un medio. El proceso como tutela y garantía constitucional Según Couture (2002): El proceso en sí.4. Está consagrada en la mayoría de las constituciones del siglo XX. a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial. que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales. Esto significa que el Estado. para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal‖ (p. reconocidos por la Constitución o por la ley‖. que una proclamación programática de principios de derecho procesal es necesaria. siendo así.mundo real se manifiesta un desorden con relevancia jurídica. Toda persona tiene derecho a un recurso ante los tribunales nacionales competentes.

La unidad jurisdiccional tiene tres acepciones. cuestiones previas o prejudiciales.2.5. 1 de la Constitución Política del Estado: La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.4. lo que la Constitución Política de 1979 denominaba y normaba en el Art. que es un concepto más preciso. porque son disposiciones que pueden invocarse y hacer efectiva inmediatamente. Principios de rango constitucional Tomando como referencia lo que expone Chanamé (2009): La Constitución Política de 1993 denomina Principios y Derechos de la Función Jurisdiccional. Principios relacionados con la función jurisdiccional Los principios son directivas o líneas de matrices. p. 233 como Garantías de la Administración de Justicia.2. y además. sin que puedan separarse elementos de la Litis (incidentes. que no siempre se tienen presentes.2. 149-150). 2. por su parecido: a) Monopolio en la Aplicación del Derecho: sólo los órganos judiciales pueden aplicar las normas jurídicas a los litigios concretos. 2010. sólo pueden cumplir esta función y ninguna otra. No hay proceso judicial por comisión o delegación. No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente.5. por los principios cada institución procesal se vincula a la realidad social en la que actúan o deben actuar.5. 2. dentro de las cuales se desarrollan las instituciones del Proceso.1. c) Inexistencia de especies de delito o personas cualificadas . Principio de Unidad y Exclusividad Prevista en el Art.4. por ejemplo) para confiarlos a otro centro decisorio distinto.2.1. b) Resolución plena del asunto confiado a su competencia. con excepción de la militar y la arbitral.1.4. 139 Inc. ampliando o restringiendo la esfera o el criterio de su aplicación (APICJ.

En lo concerniente a la prohibición que pesa sobre toda autoridad para modificar sentencias judiciales o retardar su ejecución.5. ni cortar procedimientos en trámite. ni interferir en el ejercicio de la función. p. ninguna autoridad u organismo puede avocarse a su conocimiento. sin embargo.1.sustraíbles a su jurisdicción (Chanamé. 2. pero sin interferir los procedimientos judiciales. ni modificar sentencias ni retardar su ejecución. 3 de la Constitución Política del Estado: La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto. 139 Inc. Principio de la Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional Prevista en el Art. Tampoco pueden dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada. Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. 2. 139 Inc.1. ni dictar disposiciones de naturaleza jurisdiccional (p. Por su parte el derecho de investigación del Congreso queda a salvo.2. ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos.2. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley. 2009. cuyo ejercicio no debe. Estando en trámite un proceso judicial. cualquiera sea su denominación.5.2.4.3. Al respecto Chanamé (2009) expone: La función jurisdiccional es independiente.4. 428). Principio de Independencia Jurisdiccional Prevista en el Art. funciona como excepción el derecho de gracia con la modalidad del Indulto o amnistía. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigación del Congreso. . No obstante. interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno. 2 de la Constitución Política del Estado: La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional. 430).

De Bernadis. 2009. a pronunciarse de manera justa. etc. Dentro de estos postulados el juez natural es una condición de lo predecible de una justicia imparcial. Este principio está prevista y reconocida en todas las Constituciones modernas.Sobre el Debido Proceso. puede acceder a los órganos jurisdiccionales para el ejercicio o la defensa de sus derechos intereses. pluralidad de instancia. También se le conoce como ―juicio justo‖ o ―proceso regular‖ es una garantía y derecho fundamental de todos los justiciables que les permite una vez ejercitado el derecho de acción. El Derecho a la Justicia existe con independencia a que figure en las Declaraciones de Derechos Humanos y Pactos Internacionales. 2003. p. p. La organización del Poder Público de modo que queda garantizada la justicia le viene impuesto a todo Estado por principios superiores que el Derecho Positivo no puede desconocer. . indica: (. en tanto la tutela jurisdiccional efectiva es el derecho de la persona a que el Estado le proporcione una justicia idónea.. Como los demás derechos humanos es un derecho que los seres humanos tienen por el hecho de ser hombres. Constituciones y leyes de cada Estado. 2003.). el poder acceder a un proceso que reúna los requisitos mínimos que lleven a la autoridad encargada de resolverlo. ni siquiera del Estado de Derecho. es aquel derecho por el cual una persona como integrante de la sociedad. equilibrada e imparcial (Chanamé. Los ordenamientos positivos se limitan a recogerla. Respecto a la: La tutela jurisdiccional efectiva. 17). con sujeción a que sea atendida a través de un proceso que le ofrezca las garantías mínimas para su efectiva realización (Martel. Gonzales indica: El derecho a la efectividad de la tutela jurisdiccional no constituye en modo alguno una conquista del Estado Social de Derecho. 432). presunción de inocencia.) son las garantías mínimas que requiere una persona para ser investigado o procesado (derecho de defensa. Luis Marcelo. como recoger otros principio del Derecho natural.. 43-44). imparcial y oportuna a sus demandas o pretensiones. p. al lado de los principios políticos y tradicionales (Martel.

que no serán sometidos los justiciables a cuestiones no previstas en la Ley.4. excepto los decretos de mero trámite. 6 de la Constitución Política del Estado: La Pluralidad de la Instancia.2. es un principio de larga data. 2009).1. 139 Inc.5.) este principio es un corolario del Derecho de Defensa y de la Instancia Plural (Chanamé.6. salvo disposición contraria de la ley.. Al respecto Chanamé (2009) expone: ―(.) constituye una garantía sustancial del derecho al debido proceso.5. (. y .. reconocida en todos los ordenamientos jurídicos. Principio de la Pluralidad de la Instancia Prevista en el Art. 139 Inc.1. La publicidad es un mecanismo que garantiza que el proceso será regular. 2. debiendo apoyarse en la ley y en los hechos probados en juicio. salvo disposición contraria de la Ley Prevista en el Art. basada en los fundamentos de hecho y de derecho. con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hechos en que se sustentan. La excepción está prevista en casos que el proceso comprenda intereses de menores.5.2. mediante el cual se persigue que lo resuelto por un juez de primeros instancia pueda ser revisada por un órgano funcionalmente superior.2..4.5. son siempre públicos.. 4 de la Constitución Política del Estado: La publicidad en los procesos.4. 5 de la Constitución Política del Estado: La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias. Están obligados a fundamentar sus resoluciones y sentencias. Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios públicos. y por los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refiere a derechos fundamentales garantizados por la Constitución. 2. Principio de Motivación escrita de las resoluciones judiciales Prevista en el Art.2.4. En el ejercicio de la función que cumplen los jueces están sometidos a la Constitución y las leyes. Principio de Publicidad en los procesos. 139 Inc.1.

Principio de no dejar de Administrar Justicia por vacío o deficiencia de la Ley Prevista en el Art. sea objeto de una doble pronunciamiento‖ (p. Queda advertida entonces. 2. 444). 50. Toda .4. en su defecto el derecho de la costumbre. se expone. ante ello el juez no se puede inhibir.5. deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario. 139 Inc.de esta manera se permita que lo resuelto por aquél. porque en este funciona el Principio de Legalidad. ni algo parecido (Chanamé. para lo cual deberá guiarse por los principios generales que no es otro asunto que la recta justicia y la equidad.. Principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso Prevista en el Art. es decir. 139 Inc. 51. 14 de la Constitución Política del Estado: El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. la independencia del Juez no sólo hay que protegerlo del Poder Ejecutivo sino. debe garantizarse al interior de la estructura misma de la cual el juez forma parte. En tal caso. cuando menos. en este supuesto debe aplicarse primeros los principios generales del derecho.5. 0023-2003-AI/TC. con la advertencia que estos dos antes citados no se aplican al procesos penal. que es absoluto y no admite excepciones. a lo cual se denomina: independencia funcional (.1. 2009).1. fundamentos 49. este punto. Este enunciado tiene su fundamento. 2009). En el ámbito Jurisprudencial Exp.2. de acuerdo a éste inciso.2. 8 de la Constitución Política del Estado: El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley. los magistrados deben expedir sentencia no obstante cuando no haya leyes o no sean aplicables estrictamente al caso. e incluso respecto de los tribunales orgánicamente superiores.) (Chanamé.. en el hecho que la ley no puede prever todos los conflictos humanos de naturaleza jurisdiccional.8. que en materia penal no hay fuentes supletorias.4.7. también. en otras materias. de las cuestiones que se dan en el interior del mismo Poder Judicial. ni analogía. 2. Aclarado.

claro está que debe ser el de la elección del interesado. Normalmente se ubican en los títulos preliminares de las normas de carácter procesal. De la lectura.5.2.. Principio de integración.4.2. aunque en hay ocasiones eventuales que se encuentran en el texto de normas sustantivas. sin perjuicio de la aplicación supletoria de los principios del derecho procesal civil en los casos en que sea compatible: 1. En materia contenciosa administrativa Ley Nº 27584 (Cajas. 2011) se tiene: Artículo 2. 2. existen normas de rango legal que los jueces usan para dirigir el proceso. Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurídica por . lo que significa que se debe permitir la intervención de un abogado.Principios El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se enumeran a continuación y por los del derecho procesal.5. A continuación se presenta los principios reconocidos y establecidos en las normas de carácter procesal. Principios de rango legal Complementando los lineamientos expuestos en la Constitución Política del Estado. pero en el supuesto que no hubieran medios el mismo Estado ha previsto la defensa gratuita a través de las denominadas defensoría de oficio.4.2. se desprende el conocimiento de que ninguna persona debe ser juzgado. a efectos de identificar que no difieren sustancialmente toda vez que se enmarcan dentro de lo establecido en el marco constitucional.persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detención.1. sin que pueda ejercer su derecho de defensa. 2.2. Tiene derecho a ser asesorado por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.

3.5. Principio de igualdad procesal. En la norma procesal civil (Sagástegui. En materia procesal afines al proceso contencioso administrativo A. En tales casos deberán aplicar los principios del derecho administrativo.2. deberá preferir darle trámite a la misma.. .2.2. sin perjuicio de disponer la subsanación de las mismas en un plazo razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio. en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia o no de la demanda... se tiene: Que a su vez.Las partes en el proceso contencioso administrativo deberán ser tratadas con igualdad. Artículo I. Cajas.El Juez no podrá rechazar preliminarmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de precisión del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la vía previa.4. 2003.Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses. es de aplicación a las otras ramas del derecho. 2011).El Juez deberá suplir las deficiencias formales en las que incurran las partes.defecto o deficiencia de la ley. independientemente de su condición de entidad pública o administrado. 2. con sujeción a un debido proceso. 2. Principio de favorecimiento del proceso.. 4. Principio de suplencia de oficio. Asimismo.

todos los partícipes en el proceso. en atención a las circunstancias del caso. Las partes. No requieren invocarlos el Ministerio Público.Fines del proceso e integración de la norma procesal El Juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre.. lealtad y buena fe. Están exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente señalados en este Código. ambas con relevancia jurídica. la que invocará interés y legitimidad para obrar.Principio de dirección e impulso del proceso La dirección del proceso está a cargo del Juez. siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. En caso de vacío o defecto en las disposiciones de este Código. Artículo IV. en general.Artículo II. probidad. el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos. quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este Código. sus representantes. adecúan su conducta a los deberes de veracidad. sus Abogados y. haciendo efectivos los derechos sustanciales. El Juez debe impulsar el proceso por sí mismo. Artículo III. se deberá recurrir a los principios generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia correspondientes. El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilícita o dilatoria. Principios de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal El proceso se promueve sólo a iniciativa de parte.. y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia. .

Principio de Gratuidad en el acceso a la justicia El acceso al servicio de justicia es gratuito. aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido erróneamente. debiendo el Juez. Artículo VII. Sin embargo. siendo indelegables bajo sanción de nulidad. El Juez dirige el proceso tendiendo a una reducción de los actos procesales. Artículo VI. a través de los auxiliares bajo su dirección. idioma o condición social. tomar las medidas necesarias para lograr una pronta y eficaz solución del conflicto de intereses o incertidumbre jurídica. religión. Economía y Celeridad Procesales Las audiencias y la actuación de medios probatorios se realizan ante el Juez. La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos. afecte el desarrollo o resultado del proceso. Artículo VIII.Artículo V. costas y multas establecidas en este Código y disposiciones . sin perjuicio del pago de costos. Juez y Derecho El Juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso. Concentración. El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor número de actos procesales. raza. Se exceptúan las actuaciones procesales por comisión. Principio de Socialización del Proceso El Juez debe evitar que la desigualdad entre las personas por razones de sexo. no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes. Principios de Inmediación. política o económica. sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieran.

salvo que la demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. entre otros. de naturaleza laboral. Principio de Doble instancia El proceso tiene dos instancias.Principios del proceso laboral El proceso laboral se inspira. celeridad.. Cuando no se señale una formalidad específica para la realización de un acto procesal. Artículo II. Principios de Vinculación y de Formalidad Las normas procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo. En materia procesal laboral: Ley Procesal de Trabajo Nº 29497 Priori (2011) se tiene: Artículo I. en los principios de inmediación. salvo regulación permisiva en contrario.Ámbito de la justicia laboral Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurídicos que se originan con ocasión de las prestaciones de servicios de carácter personal. Artículo X. cooperativista o administrativa. Artículo IX. Tales conflictos jurídicos pueden ser . éste se reputará válido cualquiera sea la empleada.administrativas del Poder Judicial. Las formalidades previstas en este Código son imperativas. economía procesal y veracidad.. B. el Juez adecuará su exigencia al logro de los fines del proceso. salvo disposición legal distinta. concentración. Sin embargo. están excluidas las prestaciones de servicios de carácter civil. oralidad. formativa.

privilegian el fondo sobre la forma. así como los precedentes vinculantes del . en todas las instancias. probidad. según los principios y preceptos constitucionales. En particular. observan el debido proceso. incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.. Artículo IV.. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad.Interpretación y aplicación de las normas en la resolución de los conflictos de la justicia laboral Los jueces laborales. imparten justicia con arreglo a la Constitución Política del Perú.individuales. cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP). incluyendo los convenios colectivos. acentúan estos deberes frente a la madre gestante. plurales o colectivos. El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios. bajo responsabilidad. lealtad y buena fe de las partes. Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el desarrollo e impulso del proceso. y estar referidos a aspectos sustanciales o conexos.Fundamentos del proceso laboral En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso. interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso. Interpretan y aplican toda norma jurídica. los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. Artículo III. sus representantes. sus abogados y terceros. para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes. el menor de edad y la persona con discapacidad.

Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la
República.

C. En materia procesal constitucional: Código Procesal Constitucional (Gómez,
2010) se tiene:
Artículo I.- Alcances
El presente Código regula los procesos constitucionales de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad,
acción popular y los conflictos de competencia, previstos en los
artículos 200 y 202 inciso 3) de la Constitución.

Artículo II.- Fines de los Procesos Constitucionales
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales.

Artículo III.- Principios Procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los
principios de dirección judicial del proceso, gratuidad en la actuación
del demandante, economía, inmediación y socialización procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de
oficio los procesos, salvo en los casos expresamente señalados en el
presente Código.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la
exigencia de las formalidades previstas en este Código al logro de los
fines de los procesos constitucionales.

Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable
respecto de si el proceso debe declararse concluido, el Juez y el
Tribunal Constitucional declararán su continuación.
La gratuidad prevista en este artículo no obsta el cumplimiento de la
resolución judicial firme que disponga la condena en costas y costos
conforme a lo previsto por el presente Código.

Artículo IV.- Órganos Competentes
Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial
y del Tribunal Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución, en sus respectivas leyes orgánicas y en el presente
Código.

Artículo V.- Interpretación de los Derechos Constitucionales
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos
por los procesos regulados en el presente Código deben interpretarse
de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos,
los tratados sobre derechos humanos, así como de las decisiones
adoptadas por los tribunales internacionales sobre derechos humanos
constituidos según tratados de los que el Perú es parte.

Artículo VI.- Control Difuso e Interpretación Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra
de inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello
sea relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener
una interpretación conforme a la Constitución.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya
constitucionalidad haya sido confirmada en un proceso de
inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular.

Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de
ley

y

los

reglamentos

según

los

preceptos

y

principios

constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que
resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.

Artículo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad
de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo
exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo.
Cuando el Tribunal Constitucional resuelva apartándose del
precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del
precedente.

Artículo VIII.- Juez y Derecho
El órgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que
corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o
lo haya sido erróneamente.

Artículo IX.- Aplicación Supletoria e Integración
En caso de vacío o defecto de la presente ley, serán de aplicación
supletoria los Códigos Procesales afines a la materia discutida,
siempre que no contradigan los fines de los procesos constitucionales
y los ayuden a su mejor desarrollo. En defecto de las normas
supletorias citadas, el Juez podrá recurrir a la jurisprudencia, a los
principios generales del derecho procesal y a la doctrina.

2.2.4.6. El debido proceso formal
2.2.4.6.1. Definición
En opinión de Romo (2008): el debido proceso constituye una respuesta legal, a una
exigencia social, y por el mismo traspasa los límites de las expectativas de las partes
para establecerse en una garantía fundamental que involucra un conjunto variable de
situaciones (anhelos, expectativas, cargas, oportunidades) que deben guardar ciertos
aspectos mínimos que estructuren un esquema jurídico determinado en la
Constitución (p. 7).
El debido proceso formal, proceso justo o simplemente debido proceso, es un
derecho fundamental que tiene toda persona que le faculta a exigir del Estado un
juzgamiento imparcial y justo, ante un juez responsable, competente e independiente.
Es un derecho complejo de carácter procesal, porque está conformada por un
conjunto de derechos esenciales que impiden que la libertad y los derechos de los
individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso o procedimiento,
o se vean afectados por cualquier sujeto de derecho, inclusive el Estado, que pretenda
hacer uso abusivo de éstos (Bustamante, 2001).
Es un derecho fundamental, natural o humano que tiene toda persona que le faculta a
exigir del Estado un juzgamiento imparcial y justo, ante un juez responsable,
competente e independiente. El Estado no sólo está obligado a proveer la prestación
jurisdiccional; sino a proveerla bajo determinadas garantías mínimas que le aseguren
tal juzgamiento imparcial y justo; por consiguiente es un derecho esencial que tiene
no solamente un contenido procesal y constitucional, sino también un contenido
humano de acceder libre y permanentemente a un sistema judicial imparcial (Ticona,
1994).
2.2.4.6.2. Elementos del debido proceso
Siguiendo a Ticona (1994), el debido proceso corresponde al proceso jurisdiccional
en general y particularmente al proceso penal, al proceso civil, al proceso agrario, al
proceso laboral, inclusive al proceso administrativo; y aún, cuando no existe criterios
uniformes respecto de los elementos, las posiciones convergen en indicar que para

que un proceso sea calificado como debido se requiere que éste, proporcione al
individuo la razonable posibilidad de exponer razones en su defensa, probar esas
razones y esperar una sentencia fundada en derecho. Para ello es esencial que la
persona sea debidamente notificada al inicio de alguna pretensión que afecte la esfera
de sus intereses jurídicos, por lo que resulta trascendente que exista un sistema de
notificaciones que satisfaga dicho requisito.
En el presente trabajo los elementos del debido proceso formal a considerar son:
2.2.4.6.2.1. Intervención de un Juez independiente, responsable y competente Porque, todas
las libertades serían inútiles sino se les puede reivindicar y defender en proceso; si el
individuo no encuentra ante sí jueces independientes, responsables y capaces.
Un Juez será independiente cuando actúa al margen de cualquier influencia o
intromisión y aún la presión de los poderes públicos o de grupos o individuos.
Un Juez debe ser responsable, porque su actuación tiene niveles de responsabilidad y,
si actúa arbitrariamente puede asumir responsabilidades penales, civiles y aún
administrativas. El freno a la libertad es la responsabilidad, de ahí que existan
denuncias por responsabilidad funcional de los jueces.
Asimismo, el Juez será competente en la medida que ejerce la función jurisdiccional
en la forma establecida en la Constitución y las leyes, de acuerdo a las reglas de la
competencia y lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
En el Perú está reconocido en La Constitución Política del Perú, numeral 139 inciso
2 que se ocupa de la independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional
(Gaceta Jurídica, 2005).

4. . Que los Jueces tomen conocimiento de sus razones. Emplazamiento válido Al respecto.2. de modo que privar de este derecho a un justiciable implica afectar el debido proceso. Derecho a tener oportunidad probatoria Porque los medios probatorios producen convicción judicial y determinan el contenido de la sentencia. En este orden. así como. En relación a las pruebas las normas procesales regulan la oportunidad y la idoneidad de los medios probatorios. es decir no es suficiente comunicar a los justiciables que están comprendidos en una causa. las notificaciones en cualquiera de sus formas indicadas en la ley.4. Derecho a ser oído o derecho a audiencia La garantía no concluye con un emplazamiento válido.6.2. 2.2.3. tanto en Ticona (1999).2.4. que lo expongan ante ellos. sea por medio escrito o verbal. deben permitir el ejercicio del derecho a la defensa.2.4.6. sino que además posibilitarles un mínimo de oportunidades de ser escuchados. El criterio fundamental es que toda prueba sirva para esclarecer los hechos en discusión y permitan formar convicción conducente a obtener una sentencia justa. debe asegurar que los justiciables tomen conocimiento de su causa.2. 2. está previsto que en el sistema. es decir se enteren que están comprendidos en un proceso.6. En síntesis nadie podrá ser condenado sin ser previamente escuchado o por lo menos sin haberse dado la posibilidad concreta y objetiva de exponer sus razones. la omisión de estos parámetros implica la nulidad del acto procesal.2. en La Constitución Comentada de la Gaceta Jurídica (2005).2. que necesariamente el Juez debe declarar a efectos de salvaguardar la validez del proceso.

pero están sometidos a la Constitución y la ley. La carencia de motivación implica un exceso de las facultades del juzgador. el derecho a ser informado de la acusación o pretensión formulada. 2. que no es para toda clase de resoluciones (decretos. es el único órgano al que se le exige motivar sus actos. La sentencia. sino que la doble .2.6.4.6.6.4. excepto los decretos de mero trámite. debe contener un juicio o valoración.2. que establece como Principio y Derecho de la Función Jurisdiccional: la motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias. De esta descripción se infiere. es decir la asistencia y defensa por un letrado. Esta descripción concuerda con la prescripción del artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil: que establece que toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses.2. 2011).6.7. exige ser motivada. donde el Juez exponga las razones y fundamentos fácticos y jurídicos conforme a los cuales decide la controversia. también forma parte del debido proceso. 2. Derecho a la instancia plural y control Constitucional del proceso La pluralidad de instancia consiste en la intervención de un órgano revisor.5. Derecho a que se dicte una resolución fundada en derecho. que el Poder Judicial en relación a sus ―pares‖ el legislativo y el ejecutivo.4.2. citado en la Gaceta Jurídica (2005). razonable y congruente Esta prevista en el inciso 5 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado. el uso del propio idioma. con mención expresa de la ley aplicable de los fundamentos de hecho en que se sustentan. la publicidad del proceso. entonces.2. autos o sentencia).2. pero en todo caso con sujeción a un debido proceso (Cajas. un arbitrio o abuso de poder. su duración razonable entre otros.2. Derecho a la defensa y asistencia de letrado Este es un derecho que en opinión de Monroy. motivada. Esto implica que los jueces serán todo lo independiente que deben ser.

instancia es para que el proceso (para la sentencia y algunos autos), pueda recorrer
hasta dos instancias, mediante el recurso de apelación. Su ejercicio está regulado en
las normas procesales (La casación no produce tercera instancia) (Ticona, 1999;
Gaceta Jurídica, 2005).
2.2.4.7. El proceso contencioso administrativo
2.2.4.7.1. Definición
Es un proceso que se fundamenta en la norma prevista en el artículo 148 de la
Constitución Política del Estado, el cual permite que un magistrado con función
jurisdiccional reviva y falle en relación a un acto administrativo producido por un
funcionario o un organismo de la administración pública (Chanamé, 2006).
2.2.4.7.2. Regulación
Las normas que regulan el proceso contencioso administrativo se encuentran en el
marco constitucional y en el marco legal:
2.2.4.7.2.1. En el marco constitucional. El proceso contencioso administrativo forma parte de
un conjunto de procesos citados en la Constitución Política

del Estado,

específicamente se ubica en:
Art. 148°. Proceso Contencioso Administrativo: Las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante acción contencioso – administrativo (Chanamé, 2006, p. 477).
En virtud de lo expuesto, las personas podrán recurrir ante el Poder Judicial, para que
anule cualquier acto o resolución del Poder Ejecutivo o de cualquier órgano
Administrativo del Estado.
2.2.4.7.2.2. En el marco legal. Esta prevista en la Ley N° 27584 denominada Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo. Está conformada por VII Capítulos: Capítulo I:
Normas Generales; Capítulo II: Objeto del Proceso;

Capítulo

III: Sujetos del Proceso, conformado a su vez por el Sub capítulo I: La competencia y
el sub capítulo II: partes del proceso; Capítulo IV: Desarrollo del Proceso,
conformado a su vez por el sub capítulo I: Admisibilidad y procedencia de la
demanda; sub capítulo: Vía Procedimental y el sub capítulo: III: Medios probatorios;
Capítulo V: Medios Impugnatorios; Capítulo VI: Medidas Cautelares; Capítulo VII:
La sentencia; 2 Disposiciones Complementarias; 9 Disposiciones Derogatorios; 1
Disposición Modificatoria y 4 Disposiciones Finales.
Asimismo, son de aplicación supletoria las normas procesales de naturaleza procesal
civil en la tramitación de un proceso contencioso.
2.2.4.7.3. Finalidad del proceso contencioso administrativo
De conformidad con lo expuesto en el Art. 1° de la Ley N° 27584, ―(...) la acción
contencioso administrativo prevista en el Artículo 148 de la Constitución Política
tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la
administración pública sujeta al derecho administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados‖ (Cajas, 2011, p. 916).
A lo expuesto se puede agregar que el propósito no solo es el respeto al orden
establecido en la Constitución Política, esto en virtud de que los procesos
constitucionales es garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de
los derechos constitucionales; sino que a su vez su fin último es resolver un conflicto
de intereses o eliminar una incertidumbre jurídica de carácter administrativo, a
efectos de construir o lograr la paz social en justicia, esto último en interpretación
extensiva de lo previsto en el primer párrafo del artículo III del Título Preliminar del
Código Procesal Civil, comentado por Cajas (2011).
2.2.4.7.4. .4. La exigencia del agotamiento de la vía administrativa
2.2.4.7.4.1. En sentido genérico. Además de los requisitos y presupuestos exigibles para iniciar
todo tipo de proceso, entre ellos el interés y la legitimidad para obrar, para iniciar el
proceso contencioso administrativo, se requiere que los actos administrativos se
hayan agotado en la vía administrativa,

y que solo así podrán ser

impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso administrativo;
cuando un acto administrativo que se supone infringe un derecho o un interés
legítimo, entonces procede su contradicción en las vías administrativas mediante los
recursos impugnativos, agotada esta vía se puede recurrir al Poder Judicial
(Chanamé, 2006).
En esta misma perspectiva, se encuentra prevista en el numeral 20 de la Ley N°
27584, en el cual se indica: ―Es requisito para la procedencia el agotamiento de la vía
administrativa, conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimientos
Administrativo General o por normas especiales‖ (Cajas, 2011, p.920).
2.2.4.7.4.2. En sentido estricto. De conformidad en la posición que precisa Huapaya (2006), en
base a la jurisprudencia constitucional expuesta en la Sentencia N° 010- 2001-AI/TC
del 26.08.2003, emitida con motivo de la inconstitucionalidad de la Ordenanza N°
290 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se ha sentado una importante
jurisprudencia que se constituye en un precedente de observancia obligatoria con
relación a la interpretación que debe darse a los alcances del agotamiento de la vía
administrativa, como un requisito procesal o de acceso a la justicia, conforme se
expone en el fundamento tres de la sentencia acotada, en el cual se lee:
“(...) al tiempo de considerarse el agotamiento de la vía administrativa
como un derecho del particular [derecho que se traduce en evitarle el
acceso a la justicia, cuando se fija su agotamiento de manera
obligatoria, debe contemplarse de manera tal que no pueda considerarse
como un privilegio del Estado o, acaso, como una medida que,
irrazonable y desproporcionadamente, disuada, imposibilite o impida el
acceso del particular a un tribunal de justicia. En este sentido, estima el
Tribunal Constitucional que, si el legislador prevé la obligatoriedad del
agotamiento de la vía administrativa, una exigencia derivada del
derecho de acceso a la justicia es que éste sea configurado de la manera
más breve como sea posible, pues de este modo se optimiza mejor

el

principio pro actione”.
Agrega:

“Los requisitos procesales o las condiciones legales que se puedan
establecer a fin de ejercerse el derecho de acción, no constituyen prima
facie, límites al derecho al acceso a la justicia. Para que éstos sean
válidos, como se ha adelantado, es preciso que respeten su contenido
esencial. Evidentemente, no están comprendidos en los límites
justificados por el ordenamiento, aquellos requisitos procesales que, so
pretexto de limitar el derecho de acceso a la justicia, introduzcan vías y
mecanismos que impidan, obstaculicen o disuadan, irrazonable y
desproporcionadamente, el acceso al órgano judicial”.
“Los que significa que, si el derecho de acceso a la justicia “no
comporta obtener una decisión acorde con las pretensiones que se
formulen, sino el derecho a que se dicte una resolución en Derecho,
siempre que se cumplan los requisitos procesales”, no todos los
requisitos procesales que la ley prevea, por el solo hecho de estar
previstos en la ley o en una norma con rango de ley, son de suyo
restricciones ad initio plenamente justificadas”.

Comentando la jurisprudencia indicada, Huapaya (2006) precisa, que la exigencia del
agotamiento de las vías administrativas, será siempre de interpretación restrictiva, y
en todo caso, el juzgador, antes de hacer prevalecer el carácter ritualista y formal de
la regla del agotamiento de la vía administrativa, deberá interpretar este elemento
procesal en función del principio pro actione, y para el caso específico del proceso
contencioso administrativo, ceñido estrictamente lo previsto en el principio

de

―favorecimiento del proceso‖, conforme a lo establecido en el inciso 3 del artículo 2
de la Ley Proceso Contencioso Administrativo N° 27584, en el cual está previsto
que: “(...) el juez no podrá rechazar liminarmente la demanda en aquellos casos en
los que por falta de precisión del marco legal exista incertidumbre respecto del
agotamiento de la vía previa. Asimismo, en el caso que el Juez tenga cualquier otra

duda razonable sobre la procedencia o no de la demanda, deberá preferir darle
trámite a la misma‖ (Cajas, 2011, p. 916).
2.2.4.7.5. Actuaciones impugnables en el proceso contencioso administrativo
De conformidad con la ley de la materia Ley N° 27584, numeral 4, con actuaciones
impugnables:
“Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumplimiento los
requisitos expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda
contra

toda

actuación

realizadas

en

ejercicio

de

potestades

administrativas.
Son

impugnables

en

este

proceso

las

siguientes

actuaciones

administrativas:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la
administración pública.
3. La actuación material que no se sustenta en acto administrativo
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos que
transgrede principios o normas del ordenamiento jurídico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto de la
validez, eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de la
administración pública, con excepción de los casos en que es obligatorio
o se decida, conforme a ley, someter a conciliación o arbitraje la
controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al
servicio de la administración pública (Jurista Editores, 2013, p. 817818).
2.2.4.7.6. El Proceso Contencioso Administrativo Urgente
Es aquel proceso regulado en el artículo 26 de TUO en el cual se tramitan tres
pretensiones (i) el cese de cualquier actuación material que no se sustente en acto
administrativo; (ii) el cumplimiento por la administración de una

determinada

igualmente natural o jurídica (Poder Judicial. . se comprende a todos los que por pública autoridad. administran justicia.1. según Gallinal (s. Juez. Sujetos del proceso 2. 2013).4.4. citado por Hinostroza (2004). El demandante es la persona natural o jurídica que presenta una demanda contra otra persona en el juzgado en reclamación de un derecho. 2. El Juez. En sentido genérico.2.. y (iii) las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la pensión (Priori.2.4.2. 2. El proceso urgente es el reconocimiento a la tutela jurisdiccional efectiva como un derecho fundamental y principio rector de todo proceso trae como consecuencia la necesidad de que la tutela jurisdiccional que brinda es Estado esté en la capacidad de responder adecuadamente a todas las necesidades de protección de las situaciones jurídicas de los particulares. por Juez.. ―(. En términos concretos el Juez. y como tal está sujeto a las facultades que la Constitución y las leyes le confieren. Las partes son el demandante y el demandado.f.2. cualquiera que sea la categoría de ellos. La parte procesal 2. es la persona contra quien se presenta la demanda.) es la persona investida por el Estado Jurisdicción para el cumplimiento de la misma.16). mientras que el demandado.8.8.8. 2009). personifica al Estado en el ámbito del proceso judicial. citado por Hinostroza (2004).).8. según Falcón.4.1.2. En sentido general.2. Juez es a su vez un magistrado‖ (p.actuación a la que se encuentra obligada por mandato de la Ley o en virtud de acto administrativo firme.

2. Juez Administrado (pretensor) Administración (pretendida) Fuente: Huapaya. se entiende que la pretensión es dirigida por el administrado afectado en sus derechos o intereses legítimos. aunque no sea ni demandante ni demandado (Poder Judicial. 2. lesión subjetiva que le ha sido conferida por una actuación administrativa expresa ilegítima (formal o material) o bien por una situación de inactividad formal o material de un órgano administrativo.2. .4. tiene como objeto. pero la doctrina actual ha llegado a la conclusión de que la parte procesal es todo sujeto del proceso.2. En el caso concreto. p.4.2. Visto el gráfico. Ver gráfico. es decir igual que en todas las clases de procesos judiciales. la Administración Pública. En sentido estricto.8.2. 2013). De acuerdo a los alcances expuestos por Huapaya (2006).8.8. Es parte procesal todo sujeto de la relación jurídica procesal hasta hace un tiempo se consideraba que únicamente era parte procesal el demandante y demandado.3. mientras que la parte demandada fue La Red de Salud Tarma-Gobierno Regional de Junín. una pretensión. 486. En el caso en estudio. esto es.2.4. el proceso contencioso administrativo. 2006). frente a otra persona.4. En el proceso contencioso administrativo.2.2. 2. Esta pretensión es incoada por un administrado que invoca una lesión en sus derechos subjetivos o intereses legítimos. por una actuación administrativa. De lo que se infiere que en un proceso contencioso administrativo. las partes son: el administrado y la administración pública. el demandante fue El Sindicato Unificado de Trabajadores Sector Salud Base FENUTSSA-TARMA. 2006. la que se convierte en sujeto pasivo de la pretensión incoada (Huapaya.

4. porque si observamos el numeral 122 y 188 del Código Procesal Civil. es el destinario de la pretensión.). En el ámbito doctrinario Para Rioja (s. quien formula la demanda. y es. el Juez.4.). y que los medios probatorios deben servir para aclarar estos puntos controvertidos. la expresión puntos controvertidos. . por su parte a la parte demandada. En la perspectiva del Código de Procesal Civil los puntos controvertidos en el proceso pueden ser conceptuados como los supuestos de hecho sustanciales de la pretensión procesal contenidos en la demanda y que entran en conflicto o controversia con los hechos sustanciales de la pretensión procesal resistida de la contestación de la demanda (Coaguila. la lectura de ambos contenidos normativos conducen a pensar que de conformidad con ambas disposiciones. en la sentencia. El término controvertir de acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española (2001). En el ámbito normativo.1.f. es un término usado para referirse a opiniones contrapuestas. es quien ejerce el derecho de contradicción que se materializa en la contestación de la demanda. no tiene una definición consensuada. Significado semántico.f. Los puntos controvertidos en sentido general y su precisión en el proceso contencioso administrativo 2.2. también se le llama emplazado.2.9.2. nacen de los hechos alegados en la pretensión y de los hechos invocados para la resistencia de la pretensión en el ejercicio del contradictorio.3.9. que al demandante también se le denomina accionante.9.4. todavía.9. 2. quien ejerce el derecho de acción la misma que se materializa en la demanda en el cual reclama un pretensión.2. los puntos controvertidos en el proceso. Al parecer.4. 2.Finalmente se puede decir.2. s. 2. deberá resolver estos puntos controvertidos.

dicha carencia no significa que.) los puntos controvertidos son el resultado de la confrontación de las posiciones de las partes o de los fundamentos de la demanda y de la contestación y.f. en cambio en los procesos contenciosos si existe. la ley procesal no se ocupa textualmente de normar sobre éstas cuestiones. 2. se resiste a su cumplimiento. cuestiones a resolver o como quiera llamársele. está necesariamente implícito en la pretensión que se dirige contra el demandado. Su determinación requiere confrontar la exposición que las partes vierten en el desarrollo de un proceso. aspectos a resolver. en la regulación de algunas vías procedimentales.2. en su caso. sin contradicción.Por su parte.9. para Vidal (s. que antes de emitirse la sentencia se tiene que . no haya puntos que resolver.4. De otro lado. no es necesario. a su vez. Precisiones sobre los puntos controvertidos De acuerdo a la exposición precedente. por ejemplo. en los procesos de conocimiento. evidentemente de naturaleza contenciosa. es un elemento determinable en un proceso. porque en los procesos no contenciosos no hay confrontación de posiciones entre el demandante y el demandado. con relación a la pretensión(es) planteada en la demanda y la contestación o absolución de la misma. entonces de la vía procedimental que comprenda a la pretensión planteada. donde antes de emitirse la sentencia. los procesos especiales. en el cual a la emisión de la sentencia le precede la determinación de los puntos controvertidos. los procesos urgentes.4. porque los puntos controvertidos. que si bien. no es obligatorio y tampoco está previsto en la norma procesal. a su vez serán los puntos o cuestiones a resolver en la sentencia. como los procesos ejecutivos. de la reconvención y su contestación. denominándolos con la expresión ―puntos controvertidos‖. será posible la determinación expresa de los puntos controvertidos antes de emitirse la sentencia. en esos casos. los cuales. en cambio hay otros casos. los procesos de amparo y otros. Dependiendo. quien.

y otros. a la formalización de la demanda por parte del demandante le sigue la calificación de ésta a cargo del juez. pronunciarse sobre la pretensión planteada en la demanda. porque es inherente a la sola formulación de la demanda. conforme se ha citado. la audiencia de pruebas. antes de emitirse la sentencia. lo que dará lugar. le hace saber al demandado.determinar los puntos controvertidos. y al final la expedición de la sentencia. a otras vías procedimentales. Lo cual. lo cual. y los medios probatorios insertos a ella. no quiere decir que no existan. someterlo a la aplicación de más actos procesales. como se describe no hay determinación de puntos controvertidos o determinación de aspectos que resolver. y en forma directa se ha autorizado al Juez pronunciarse al respecto en la sentencia. quien corre traslado. como el proceso de conocimiento. Concluyendo. por la naturaleza de la pretensión planteada en la demanda. quien a su vez puede contestar o no. por el contrario hay otros actos procesales. de lo que se infiere que en estos tipos de proceso. su determinación. se puede afirmar. y a continuación corresponde al juez. En estos casos. sino. la controversia está implícita no requiere explicitarlo. la formulación de los alegatos. porque una cosa es afirmar que no hay. a la urgencia de atención por la naturaleza de la pretensión planteada. se entiende. . en la norma procesal se ha obviado esta determinación previa. Visto. estableciendo taxativamente cuándo aplicar urgentemente esta función y cuando. en los cuales. luego de la formulación de la demanda y su absolución. Lo que pasa es que. que la condición para aplicar y atender con urgencia la función jurisdiccional dependerá de la naturaleza de la acotada pretensión y de los medios probatorios con las cuales se sustenta. en consideración a la premura. que no existen. está claramente distinguido en las normas procesales. no se pasa a expedir la sentencia. de suma urgencia se entiende. tales como: el saneamiento. abreviado o sumarísimo. y otra cosa es. valga precisar.

de ahí que se haya usado un proceso de carácter urgente. La pretensión. es decir a la formulación de la demanda y su respectiva absolución se sigue. la expedición de la sentencia.5. prácticamente coercitiva ésta vez. si la pretensión que le corresponde a la parte accionante está contemplado en una norma. el Decreto de Urgencia 037-94. de fecha treinta y uno de marzo del dos mil ocho que declara infundada la demanda interpuesta por la Empresa de Transportes y Turismo Nano Sociedad Anónima Cerrada con la Empresa de Transporte . Es decir.Este es el caso. conforme se puede observar en la demanda. MATERIA DEL RECURSO: Es materia de autos el recurso de casación interpuesto a fojas seiscientos sesenta y nueve por la codemandada Empresa de Transporte Diferencial Asociados Sociedad Anónima contra la sentencia de vista de fojas seiscientos cuarenta y cinco. proviene de un ente con potestad para conminar su cumplimiento. En el ámbito jurisprudencial 2. faculta a los titulares de dicha pretensión solicitar a nivel jurisdiccional su cumplimiento. que de acuerdo a las normas de la Ley N° 27584. su fecha veintisiete de octubre del dos mil ocho. en audiencia pública el día de la fecha y producida la votación con arreglo a ley. tramitado en un proceso denominado urgente. 2. no queda otra opción que cumplirla. que revocando la sentencia contenida en la resolución número veintiuno. y ésta. este es.9.4.5. oído el informe oral. se ha elaborado para cumplirla.4.2. consiste en una petición que implica el cumplimiento de lo dispuesto en una norma. y su exigibilidad. se emite la siguiente sentencia: 1.1. se trata de un proceso urgente. que no se cumpla por parte de la entidad obligada para hacerlo.2. vista la causa número mil ochocientos treintitrés – dos mil nueve. y el solo hecho.9. En la jurisprudencia en general SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. del proceso contencioso en estudio.

en la parte del fallo no lo involucra desde que éste debe ser claro y preciso en cuanto a quiénes deben responder por los daños. incongruencia que se encuentra sancionada con la nulidad de la sentencia. más intereses legales. mediante resolución de fecha trece de julio del dos mil nueve. sobre indemnización por daños y perjuicios. sin embargo. infracción de las formas esenciales para la eficacia y validez de los actos procesales. la Sala de vista en la parte considerativa de su sentencia no desarrolla ninguna motivación si (dicha aseguradora) debe o no responder por el daño producido. siendo motivo de punto controvertido como es de verse de la audiencia de conciliación. la sentencia de vista debió mandar que la aseguradora. ordenando que los demandados en forma solidaria paguen a la demandante la suma de noventa mil nuevos soles por todos los daños y perjuicios ocasionados. fundamentado en que la sentencia atenta contra el debido proceso consagrado en el artículo 139 inciso 3o de la Constitución Política y el artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil. en aplicación del inciso 6o del artículo 50 del ordenamiento Procesal Civil. a pedido de la parte demandada se le integró al proceso. 2. FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO: Esta Sala ha declarado procedente el recurso. solidariamente con los demandados. y reformándola ha declarado fundada en parte la demanda. pues la motivación debe comprender todos los puntos controvertidos. y por ello mismo. e. por lo que al no motivar en este aspecto. pues si bien la demandante no dirigió su pretensión contra la empresa aseguradora (ahora Latina Compañía de Seguros). con costos y costas. como lo tienen . la que además constituye un derecho fundamental con arreglo al artículo 139 inciso 5o de la Constitución Política. únicamente por la causal prevista en el inciso 3o del artículo 386 del Código Procesal Civil. por la contravención de las normas que garantizan el derecho al debido proceso.Diferencial Asociados Sociedad Anónima y otro. cumpla con cubrir el monto indemnizatorio. la sentencia atenta contra los incisos 3o y 4o del artículo 122 del Código Procesal citado. Agrega que.

debiendo ésta ser dictada de acuerdo con el sentido y alcances de las peticiones formuladas por las partes. ésta se apersona al proceso a fojas doscientos nueve. por lo que de producirse una transgresión al principio de la congruencia. originará la nulidad de la resolución judicial. la Empresa de Transporte y Turismo Nano Sociedad Anónima Cerrada demandó a Transporte Diferencial Asociados Sociedad Anónima y a Robert William Lescano Narro.‐ En materia de casación es factible ejercer el control casatorio de las decisiones jurisdiccionales. tomándose en consideración que éste supone el cumplimiento de los principios y de las garantías que regulan el proceso como instrumento judicial. y el fallo no resulta pues claro y preciso. para determinar si en ellas se han infringido o no las normas que garantizan el derecho al debido proceso. se dispuso emplazar a la empresa aseguradora Sudamérica Seguros. que. a fojas treinta y cinco. SEGUNDO. publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” en fechas primero y dos de diciembre del dos mil tres. respectivamente. así como de acuerdo al inciso 3° del artículo 122 del Código Procesal Civil. por resolución de fojas ciento sesenta y cuatro (ante la denuncia civil formulada). ‐ El principio de congruencia implica el límite del contenido de una resolución judicial. Dado que el vehículo de la demandada se encontraba asegurado. a fin de reclamar una indemnización como consecuencia de un accidente de tránsito. 3. TERCERO. ahora Latina Compañía de Seguros. figura que se presenta cuando se omite el examen de cuestiones oportunamente propuestas por las partes. se aprecia de autos que. como Latina . en ese sentido una de las manifestaciones de la transgresión al principio de la congruencia lo constituye lo que en doctrina se conoce como “citra petita”.‐ Analizando lo actuado en el proceso. CONSIDERANDO: PRIMERO. conforme al artículo VII del Título Preliminar.establecidos las Casaciones números trescientos setentiseis – dos mil tres ‐Cerro de Pasco y seiscientos veintiuno‐ dos mil uno‐Lima. lo que no aparece de autos al no haberse dado motivación alguna.

el segundo referido a determinar si los conductores de ambas empresas han actuado negligentemente. el primero referido a determinar si la responsabilidad es imputable a Robert William Lescano Narro (conductor del vehículo de propiedad de Transportes Diferencial Asociados Sociedad Anónima). produciéndose daños recíprocos. CUARTO. siempre que la demandante acredite los años por ese monto. se fijaron cuatro puntos controvertidos. a continuación indica que.‐ La citada compañía de seguros presentó como petitorio. el tercero referido a establecer – una vez determinada la responsabilidad de la empresa demandada – si se ha ocasionado daño emergente y lucro cesante. se declaró infundada la demanda. en relación al vehículo de placa de rodaje UO‐ cinco uno cero cuatro”.‐ En ese sentido.Seguro y Reaseguros Sociedad Anónima y procede a contestar la demanda. QUINTO. y en el cuarto punto controvertido se indica: “Determinar.‐ Al dictarse la sentencia de primera instancia (fojas quinientos diecisiete). solicitando que la misma sea declarada infundada. se declare infundada la demanda en todos sus extremos. que llega a la suma de cincuenta mil dólares. en donde se estableció (apreciando el atestado policial. de ampararse la pretensión principal si a la empresa aseguradora Latina Seguro y Reaseguros Sociedad Anónima debe responder en la indemnización demandada. de manera solidaria hasta el importe que se contrae la póliza de seguros número diecisiete – cero uno – veinte – Dos seis siete nueve seis cero –cero. en el supuesto negado que el conductor del vehículo asegurado fuese el único responsable. porque también el conductor del vehículo de la demandante es responsable del accidente. debiendo determinarse sus montos. en donde la actuación del conductor de la empresa demandada es tomado como “factor predominante”. según se advierte del acta de fojas trescientos noventa. y la actuación del conductor de la empresa demandante como “factor contributivo”) que la responsabilidad es imputable a ambos conductores (resolviendo así los . refiere que su responsabilidad solidaria sólo es hasta el límite de la suma asegurada por responsabilidad civil frente a terceros. SEXTO.

que ahora es materia de este recurso de casación. al momento de resolverse el cuarto punto controvertido. al momento de establecer el quantum advierte que la proforma presentada por la demandante no justifica el costo realizado. por lo que procede a aplicar un criterio de equidad a fin de fijar el quantum de la indemnización. 4. OCTAVO. en ese sentido. la Sala Superior analiza el extremo referido a la presencia de daños patrimoniales. éste se desestima debido a que (siguiendo lo resuelto en el tercer punto controvertido) no se ha acreditado la existencia de daños materiales susceptibles de ser indemnizados. por resolución de vista de fojas seiscientos cuarenticinco. ha indicado que no se ha declarado la existencia de un supuesto de ruptura causal (artículo 1972 del Código Civil). por lo que no se puede concluir en la ausencia de responsabilidad de la demandada. a continuación.dos primeros puntos controvertidos). por lo que se ha incurrido en el supuesto de nulidad procesal precisado en el segundo considerando de esta sentencia suprema. en aplicación del acápite 2. así como a establecer su monto.‐ Según lo expuesto. se señala que los mismos no han sido probados (resolviendo el tercer punto controvertido). en ese sentido concluye que los daños al vehículo se encuentran acreditados (según pericia policial de fojas sesenta). SÉTIMO.1 del inciso 2° del artículo 396 del Código Procesal Civil: Declararon: . se concluye así con la existencia de los supuestos de la antijuridicidad y la relación de causalidad.‐ Apelada la sentencia. y respecto del daño emergente y lucro cesante. analizando críticamente el atestado policial. se toma con reserva su conclusión (en cuanto a que la conducta del conductor de la empresa demandante habría contribuido en el accidente. referido a la obligación que le corresponde a la empresa aseguradora. pero. Luego de ello. afirmándose que tal conclusión no es coherente con los hechos ocurridos). la Sala Superior omitió pronunciarse sobre el cuarto punto controvertido. DECISION: Por las consideraciones expuestas. la segunda instancia.

posibilitando que el objeto del proceso (la pretensión) ingrese a la fase probatoria y decisoria purificado y exento de irregularidades. con arreglo a ley. bajo responsabilidad. en consecuencia NULA la resolución de vista de fojas seiscientos cuarenta y cinco su fecha veintisiete de octubre del dos mil nueve. a través de un mecanismo concentrado. 2013.FUNDADO el recurso de casación interpuesto a fojas seiscientos sesenta y nueve por la demandada Empresa de Transportes Diferencia Asociados Sociedad Anónima. interviniendo como ponente el Señor Juez Supremo Palomino García. y los devolvieron. DISPUSIERON la publicación de esta resolución en el diario Oficial “El Peruano”. ALMENARA BRYSON TAVARA CORDOVA PALOMINO GARCIA CASTAÑEDA SERRANO ALVAREZ LOPEZ “La estructura moderna del Código Procesal Civil ha regulado las audiencias de saneamiento y de conciliación que tiene por genuina función “purgar” el proceso de obstáculos procedimentales. p. en los seguidos por la empresa de Transportes y Turismo Nano Sociedad Anónima Cerrada con don Robert William Lescano Narro y otro sobre indemnización. ORDENARON que el órgano jurisdiccional inferior expida un nuevo fallo. SS.466). entre dichos mecanismos se encuentra la fijación de puntos controvertidos” (Jurista Editores. .

2013. su expedición ha sido precedida de pruebas actuadas en la esfera administrativa. 2089-02. porque se trata de un proceso administrativo. El punto controvertido en este tipo de procesos está delimitado por el documento. en estos procesos. se lee lo siguiente: “(…)ADMITASE a trámite en la vía del Proceso Urgente del proceso contencioso administrativo la demanda interpuesta (…) TRASLADO a los demandados. por el término de tres días y cumplido que sea con su absolución o sin ella INGRESEN los autos a despacho a fin de emitir sentencia (…) (Expediente Nº2008-3432-0-1501-JR-CI-01).4. porque los bienes jurídicos debatidos. Exp. por esta razón. 2005. Sala de Procesos Contenciosos-Administrativos. En el caso concreto no se ha determinado puntos controvertidos. denominado urgente.2. limitándose por ley a tener presente el mérito de las aceptadas.609” (Jurista Editores. no son susceptibles de disposición o transacción. hecho o acto administrativo. queda claro que los puntos controvertidos son las cuestiones contrarias extraídas de la exposición en la demanda y la contestación.2. Marianella. T. que estas características evidencian que el contenido del debate de estos procesos es por lo general de puro derecho. Igualmente. Lima. .6.2. cuya ineficacia o invalidez se demanda. En la jurisprudencia contencioso administrativo “En acciones contenciosos administrativas no es viable propiciar la conciliación.594-595) De lo expuesto. no se actúan las pruebas admitidas. en estos procesos. respecto del cual debe haber una decisión en la sentencia. 08/07/03 (LEDESMA NARVÁEZ.9. P.5. Jurisprudencia actual.p.1ra. y de acuerdo al auto de admisibilidad. no es viable una audiencia de actuación de pruebas.

Según Carnelutti. la verdad que la prueba trata de demostrar en el proceso es la verdad formal o verdad judicial. citado por Rodríguez (1995) Casi toda la doctrina tiene conciencia (. demostración de la verdad legal de un hecho (p... Rodríguez agrega: Para Carnelutti. Rodríguez (1995). que contempla el pago de bonificaciones.. los hechos que suministran al órgano . pero que el órgano administrativo se resistió a cumplir. citado por Hinostroza (1998).) que prueba es la demostración de la verdad de un hecho (. se encaminan a demostrar la verdad o falsedad de los hechos aducidos por cada una de las partes. 2001). En sentido jurídico: Según Osorio (2003). En sentido común y jurídico En sentido semántico.) la persona o cosa y. cuya pretensión fue el cumplimiento del Decreto de Urgencia N° 037-94. prueba significa. cualquiera sea su índole.2. Razón.. define a la prueba como (.5. 37). en defensa de sus respectivas pretensiones en un litigio. no se puede hallar en este.2. más brevemente. La Prueba 2.5. excepcionalmente. se denomina prueba.1. 2. argumento. a la que se llama verdad legal. para diferenciarla de la verdad material que dadas las limitaciones del proceso.. también.De lo expuesto. es decir una disposición una orden que la administración había dado. a un conjunto de actuaciones que dentro de un juicio. acción y efecto de probar. queda claro que en el caso en estudio – proceso contencioso administrativo de naturaleza urgente.): demostración de la verdad de un hecho realizada por los medios legales (por medios legítimos) o. el punto o aspecto a resolver se subsumió en el contenido del mismo decreto de urgencia. instrumento u otro medio con que se pretende mostrar y hacer patente la verdad o falsedad de algo (Real Academia de la Lengua Española..

. La prueba penal se asemeja a la prueba científica.5. averiguación. pero en su acción corriente. procura de algo. En sentido jurídico procesal En opinión de Couture (2002). Mientras que en el derecho civil. de tal forma que produzca certeza o convencimiento.jurisdiccional del Estado los conocimientos necesarios y suficientes para determinar la verdad o falsedad jurídica de un asunto en debate (. el ultimo la valoración de la prueba. la prueba civil se parece a la prueba matemática: una operación destinada a demostrar la verdad de otra operación. situación o hecho. el segundo. búsqueda. el objeto de la prueba. probar es demostrar la verdad de una proposición.2. corroboración de la verdad o falsedad de las proposiciones formuladas en el juicio.. demostración. la prueba es. el tercero. Como se puede observar. En la jurisprudencia se contempla: ―En acepción lógica. los problemas de la prueba consiste en saber qué es la prueba. A continuación precisa.). material o inmaterial. comprobación. qué se prueba. En el derecho penal. la carga de la prueba. 2. plantea el problema del concepto de la prueba. qué valor tiene la prueba producida. el cuarto. demostrar o evidenciar algún elemento. la prueba es un método de averiguación y un método de comprobación. cómo se prueba. en todas las proposiciones la expresión ―prueba‖ está ligada al acto de probar. adquiriendo connotación en el ámbito procesal en vista que a mérito del mismo se adoptará una decisión. el procedimiento probatorio. quién prueba.. el primero de los temas. Para el autor en comento. expresa una operación mental de composición‖ (Expediente N° 986-95-Lima). normalmente.2. es normalmente.

Diferencia entre prueba y medio probatorio En opinión de Hinostroza (1998): La prueba puede ser concebida estrictamente como las razones que conducen al Juez a adquirir certeza sobre los hechos. 2011). pero el contenido más cercano es la norma prevista en el Art. se convertirá en prueba.5. pues. citado por Hinostroza (1998). en cambio. son los instrumentos que emplean las partes u ordena el magistrado de los que se derivan o generan tales razones. Por ejemplo: Puede darse el caso de un medio probatorio que no represente prueba alguna al no poder obtenerse de él ninguna razón que produzca el convencimiento del Juez.2. en relación a los medios de prueba afirma que son: (…) medios suministrados por las partes a los órganos de control (órganos jurisdiccionales) de la verdad y existencia de los hechos jurídicos controvertidos. Los medios probatorios. Esta característica destaca en el ámbito del proceso.2. los elementos materiales de la prueba. Por su parte Rocco. En el ámbito normativo: En relación a los medios de prueba o medios probatorios. a fin de formar convicción de dichos órganos sobre la verdad o inexistencia de ellos. 188° del Código Procesal Civil que establece: ―Los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes. si bien la legislación procesal civil no lo define. . si causa certeza y convicción en el juzgador. De lo expuesto se puede afirmar que un medio probatorio o medio de prueba. Que en palabras de Hinostroza (1998) es: los medios de prueba son. producir certeza en el Juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones‖ (Cajas.3.

. porque el entendimiento humano especialmente la del Juez debe conocerlos. Para el Juez. no lo tiene el Juez.5. Concepto de prueba para el Juez Según Rodríguez (1995). pero también hay hechos que no requieren de probanza. Es decir. El objetivo de la prueba. los dispone expresamente para casos concretos.2. hasta de conveniencia se podría decir. Mientras que al Juez le interesa en cuanto resultado. 2. por eso la ley. en la esfera jurídica.5. la prueba es la comprobación de la verdad de los hechos controvertidos. para un mejor resultado del proceso judicial. que hay hechos que necesariamente deben ser probados. al Juez no le interesan los medios probatorios como objetos. Otro aspecto a considerar es. para los fines del proceso importa probar los hechos y no el derecho. para él los medios probatorios deben estar en relación con la pretensión y con el titular del objeto o hecho controvertido. En el proceso los justiciables están interesados en demostrar la verdad de sus afirmaciones. sin embargo este interés particular. precisa que el objeto de la prueba judicial es el hecho o situación que contiene la pretensión y que el actor debe probar para alcanzar que se declare fundada la reclamación de su derecho. a las partes le importa en la medida que responsa a sus intereses y a la necesidad de probar.4. o la verdad para optar por una decisión acertada en la sentencia. pero en el proceso requieren ser probados.2. porque en cuanto a proceso probatorio debe atenerse al dispuesto por la ley procesal. es que no todos los hechos son susceptibles de probanza. El objeto de la prueba El mismo Rodríguez (1995). ya sea que su interés sea encontrar la verdad de los hechos controvertidos.2. sino la conclusión a que pueda llegar con la actuación de ellos: si han cumplido o no con su objetivo. en atención al principio de economía procesal.5. es convencer al juzgador sobre la existencia o verdad del hecho que constituye el objeto de derecho en la controversia.

2. o porque de los hechos expuestos se determina lo que solicita. sino el propio. en cambio su desinterés no da lugar a sanción jurídica..7. se introduce en el proceso judicial con un significado similar al que tiene en el uso cotidiano. que le pueden ser desfavorables. Jurídicamente.). de ahí que se excluye del concepto de carga la obligación. no.2. imponer a alguien o a algo un gravamen. el principio de la carga de la prueba implica la autorresponsabilidad de los sujetos procesales por la conducta que . une dos principios procesales: el principio dispositivo e inquisitivo. una de las acepciones del término cargar es. Rodríguez (1995) expone que la palabra carga no tiene un origen definido. Precisa que el concepto de carga. que el accionante considera en realidad como un derecho. porque no hay tutela de un interés ajeno.2. o en todo caso por afirmar hechos contrarios a los que expone su parte contraria (. puede renunciar o desistirse de su petición que puso en movimiento el proceso. por intervención extraña ni por coacción.5. el segundo. sino porque es de su propio interés abandonarlo o impulsar el proceso para conseguir lo que ha pedido. 2.2. como obligación. entonces es un accionar voluntario en el proceso para alcanzar algún beneficio. Este interés propio lo hace titular de la carga de la prueba de todo lo que puede serle favorable. es de su cargo aportar a la búsqueda de lo que pide.6.7. como su intervención es voluntaria. que deriva del interés público preservado por el Estado. Si bien la parte interviene voluntariamente en el proceso. el primero por corresponder a las partes disponer de los actos del proceso. En forma general De conformidad con este principio la carga de probar le corresponde a los justiciables por haber afirmado hechos en su favor.5. caso contrario se atendrá a las consecuencias. El principio de la carga de la prueba 2. La carga. o bien puede dejarlo en abandono.1. De ahí que se diga.. La carga de la prueba Para la Real Academia de la Lengua Española (2001). carga u obligación. Pero. precisamente.5.

que la carga de la prueba no opera de la misma forma en el proceso contencioso administrativo. 822). en el cual se lee: “Salvo disposición legal diferente. o a quien los contradice alegando nuevos hechos‖ (Cajas. si antes de . precisa ―El principio de la carga de la prueba sirve sobre todo como regla de conducta para las partes y como regla de juicio para el Juez‖ (p. p. se precisa ―El Código Adjetivo preceptúa que la carga de probar corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensión o a quien los contradice alegando nuevos hechos (. 2.7.) en la resolución solo serán expresadas las valoraciones esenciales y determinantes que sustenten su decisión‖ (Cajas. de modo que si no llegan a demostrar la situación fáctica que les favorezcan por no ofrecer medios probatorios o en todo caso los que hubieren presentado sean inidóneos. 2011). Sin embargo. En el marco normativo. p. este principio se encuentra prevista en el Art. la carga de probar le corresponde a ésta” (Jurista Editores.Lima. 409).5. en el cual se indica: ―Salvo disposición legal diferente.2. La carga de la prueba está regulada expresamente en la norma del Art. si la actuación administrativa impugnada establece una sanción o medidas correctivas. Alberto Hinostroza M. En forma específica.adopten en el proceso. obtendrán una decisión o fallo desfavorable (Hinostroza. 2011). En la jurisprudencia: En el expediente N° 1555-95. la carga de la prueba corresponde a quien afirma lo hechos que sustentan la pretensión. 2013. la razón es simple. II.. T.2. 196 del Código Procesal Civil. VSCS. la carga de probar corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensión. o cuando por razón de su función o especialidad la entidad administrativa está en mejores condiciones de acreditas los hechos.. 1998). De lo expuesto se puede afirmar. 33 de la Ley N° 27584. Jurisprudencia Civil. Sobre el particular Sagástegui (2003). 112.

2.5. en oposición a la prueba libre. Su labor se reduce a una recepción y calificación de la .2. denominado también de la apreciación razonada.recurrir a la vía judicial hubo una discusión respecto de una pretensión. 168). así algunos afirman apreciación o valoración de los medios de prueba.8. respecto de los hechos del proceso‖ (p.9. la apreciación de la prueba consiste en un examen mental orientado a extraer conclusiones respecta del mérito que tiene o no un medio probatorio para formar convicción en el Juez. Taruffo (2002) 2.1. de ahí que la carga de la prueba pese más del lado de la administración que del administrado. Por su parte Hinostroza (1998) precisa. que es un aspecto del principio jurisdiccional de la motivación de las sentencias y es requisito indispensable de éstas. Pero a pesar de que es una obligación del Juez apreciar todas las pruebas. dispone su actuación y las toma con el valor que la ley le da cada una de ellas en relación con los hechos cuya verdad se pretende demostrar. El sistema de la tarifa legal En este sistema la ley establece el valor de cada medio de prueba actuado en el proceso. citado por Rodríguez (1995) expone: ―Los autores suelen hablar del sistema de las pruebas legales en oposición al de la libre apreciación. Pero por pruebas legales se entiende lógicamente el señalamiento por ley de los medios admisibles en los procesos.5. que implicaría dejar a las partes en libertad absoluta para escoger los medios con que pretenden obtener la convicción del juez.2. Valoración y apreciación de la prueba El término valoración se emplea como sinónimo de apreciación.9. agrega. Sistemas de valoración de la prueba Según Rodríguez (1995). El Juez admite las pruebas legales ofrecidas. en el respectivo fallo sólo expresará las valoraciones esenciales y determinantes que sustenten su decisión conforme se contempla en el artículo 197 del Código Procesal Civil. sea en forma taxativa o permitiendo la inclusión de otros. 2.5. es obvio que la administración cuenta con todas las evidencias de donde emana una determina actuación o decisión. a juicio del juez.2. Echandía.

por el contrario en el sistema legal lo da la ley. de forma general y abstracta.prueba mediante un patrón legal.. basados en los presupuestos de la razón. 2. el valor que debe atribuirse a cada tipo de prueba. (. mejor dicho apreciarla. Si el valor de la prueba lo da el Juez. En opinión de Taruffo (2002) la prueba legal consiste en la producción de reglas que predeterminan. Este es un sistema de valoración de la prueba de jueces y tribunales de conciencia y de sabiduría. experiencia y convicción es trascendental. ese valor resulta subjetivo. siguiendo los criterios no predeterminados. supone ausencia de reglas e implica que la eficacia de cada prueba para la determinación del hecho sea establecida caso a caso. 1995). como le denomina.9.2 El sistema de valoración judicial En opinión de Rodríguez (1995): En este sistema corresponde al Juez valorar la prueba. Según Taruffo (2002): De la prueba libre o de la libre convicción.) en cierto sentido la prueba legal pretende precisamente impedir al Juez que use los criterios de la discrecionalidad racional. Para Taruffo (2002). Apreciar es formar juicios para estimar los méritos de una cosa u objeto. en base a su inteligencia. sino discrecionales y flexibles.. Debe entenderse que esta facultad entregada al Juez: La potestad de decidir sobre el derecho de las partes para alcanzar la justicia. De ahí que la responsabilidad y probidad del magistrado son condiciones indiscutibles para que su actuación sea compatible con la administración de justicia. La tarea del Juez es evaluativa con sujeción a su deber. Por este sistema el valor de la prueba no lo da el Juez. imponiéndole .5. sino la ley (Rodríguez.2.

2011).) bajo este sistema de valoración. de oficio. sino que.. sobre esta base.2. que el derecho a prueba que normalmente está reconocida a las partes. como le llama Taruffo (2002). los elementos que considere significativos y determinantes para la decisión sobre el hecho (. el juzgador se encuentra en plena libertad.3. lo realice el Juez.. Sistema de la Sana Crítica Según Cabanellas. citado por Córdova (2011) la sana crítica. pero a su vez emerge el deber de motivar. Sobre éste último sistema Antúnez.otros que en mayor o menor medida distinguen al juicio de hecho que se darían según los cánones de la aproximación a la realidad. Precisa. no solo de valorar las pruebas que le presenten las partes. viene a ser una fórmula legal para entregar al ponderado arbitrio judicial la apreciación de la prueba. sólo puede adquirir un significado apreciable sobre la base de una concepción racional de la convicción del juez.5.. sustentando las razones por las cuales le otorga o no eficacia probatoria a la prueba o pruebas. Pero Córdova (2011) agrega otro sistema de valoración y con esto se refiere a: 2. expresa: (. justificar el juicio de hecho. se encuentra en libertad de apreciar y disponer. en éste sistema se propugna que el valor probatorio que estime a determinada prueba. hallándose éste en el deber de analizar y evaluar las pruebas con un criterio lógico y consecuente.9. las pruebas que estime necesarias para llegar a una determinación (Córdova.).. para éste autor la prueba legal es irracional. entonces el Juez tendrá que justificar mediante argumentos donde evidencie o enuncie los criterios que ha adoptado para valorar las pruebas y. Es muy similar al de la valoración judicial o libre convicción. El principio de la libre convicción del Juez implica la libertad que éste tiene para escoger el material probatorio existente en el proceso. porque excluye los criterios racionales de la valoración de la prueba. .

la finalidad está prevista en el numeral 188 cuyo texto es como sigue: Los medios de prueba tienen como fin acreditar los hechos expuestos por las partes.5. los documentos. De acuerdo a Rodríguez (1995): 2. producir certeza en el Juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones (Cajas. 2. por exigencia de su objetivo.2.2. sea objeto o cosa. Finalidad y fiabilidad De acuerdo al Código Procesal Civil.2. Por eso es imposible prescindir en la tarea de valorar la prueba judicial.10. etc. La imaginación y otros conocimientos científicos en la valoración de las pruebas Como quiera que los hechos se relaciona con la vida de los seres humanos.3. ofrecido como prueba.2. sociológicos y científicos.2.2. La apreciación razonada se convierte.2. el dictamen de peritos. Operaciones mentales en la valoración de la prueba. 622). El conocimiento en la valoración y apreciación de los medios de prueba El conocimiento y la preparación del Juez es necesario para captar el valor de un medio probatorio. con las facultades que le otorga la ley y en base a la doctrina. 2011. . porque apreciará tanto documentos. testigos) y peritos.5. la confesión.11. en un método de valoración. p.5.5.10. La apreciación razonada del Juez El Juez aplica la apreciación razonada cuando analiza los medios probatorios para valorarlos.10.5. de apreciación y determinación o decisión fundamentada. El razonamiento debe responder no sólo a un orden lógico de carácter formal. raro será el proceso en que para calificar definitivamente el Juez no deba recurrir a conocimientos psicológicos y sociológicos. 2. objetos y personas (partes. Sin el conocimiento previo no se llegaría a la esencia del medio de prueba. 2.10.1. las operaciones psicológicas son importantes en el examen del testimonio. sino también a la aplicación de sus conocimientos psicológicos.

la prueba sirve para establecer la verdad de uno o más hechos relevantes para la decisión (.... sino que se trata de un juicio sobre la posibilidad de usar un concreto medio de prueba como instrumento para acreditar un hecho determinado. en el sentido de que es lo que ―es probado‖ en el proceso (. 89).. Los sucedáneos de los medios probatorios complementan la obtención de la finalidad de éstos‖ (Cajas..).. aunque no estén tipificados en este Código.) no acaba en la verificación.). se puede citar a Taruffo (2002). Precisa que un dato común y recurrente en las diversas culturas jurídicas.. para que de este modo el juez pueda alcanzar un una opinión sobre la capacidad de dicho medio para dar a conocer un concreto hecho (. Sobre la finalidad. 191 del mismo Código Procesal Civil. (.) (p.. En cuanto a la fiabilidad. el juzgador debe analizar y verificar la concurrencia de todos los requisitos formales y materiales que los medios de prueba deben tener para ser válidos mecanismos de transmisión de un concreto hecho...) la fiabilidad no se aplica para verificar la veracidad del hecho que se pretenda probar. cuyo texto es: ―Todos los medios de prueba. así como sus sucedáneos. ―(. respecto de su fiabilidad entendida como legalidad se puede hallar en el Art. . es decir el punto de partida del razonamiento judicial en el examen probatorio consiste en establecer si la prueba practicada en la causa puede ser considerada una posible fuente de conocimiento de los hechos de la causa (. sino que también requiere la aplicación de la correspondiente máxima de la experiencia al concreto medio probatorio..).. 2011.) en primer lugar el Juez examina la fiabilidad de cada medio de prueba empleado en la reconstrucción de los hechos que ha de juzgar.Por su parte. 623). p.. el objeto de la prueba o su finalidad fundamental es el hecho.. son idóneos para lograr su finalidad prevista en el artículo 188. se puede acotar lo que expone Colomer (2003). quien expone ―(.

el Juez pronunciará su decisión declarando el derecho controvertido y condenado o absolviendo la demanda. en la resolución sólo serán expresadas las valoraciones esenciales y determinantes que sustentan su decisión‖ (Sagástegui. La valoración conjunta Es una categoría reconocida en el ámbito normativo.2. 32. ameritados en forma razonada. En la jurisprudencia. al momento de emitir sentencia. también se expone: En la Casa. 2011. Según el resultado de la valoración de la prueba. Sin embargo. publicado en la revista Diálogo con la Jurisprudencia.. p. representa el punto culminante de la actividad probatoria en el que se advertirá si el conjunto de medios probatorios cumplen con su finalidad procesal de formar convicción en el juzgador (p. 626). 411).2. Las pruebas y la sentencia Concluido el trámite que corresponda en cada proceso.). sino únicamente lo hará respecto de los medios probatorios que de forma esencial y determinante han condicionado su decisión (Cajas. el juzgador debe expedir sentencia.2. 2.13. 814-01-Huánuco.5. 197 del Código Procesal Civil. p. deba señalar la valorización otorgada a cada prueba actuada. se indica: Los medios probatorios deben ser valorados en forma conjunta. utilizando su apreciación razonada. 46. este es el momento cumbre en el cual el juzgador aplica las reglas que regulan a las pruebas. 2003. T. lo que implica que el Juez. p. se encuentra previsto en el Art. 103-104). La valoración le compete al Juez que conoce del proceso. doctrinario y jurisprudencial: En opinión de Hinostroza (1998): La valoración significa la operación mental cuyo propósito es percibir el valor convicción que pueda extraerse de su contenido (. . en el cual se contempla: ―Todos los medios probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta.12. En lo normativo.5.. en todo o en parte.

14. la carga de la prueba y la obligación de colaboración por parte de la administración. por excepción medios probatorios extemporáneos.2.2. los medios probatorios deberán ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios. y si a consecuencia de ello es necesaria la realización de una audiencia complementaria se dispondrá su ejecución. La actividad probatoria De conformidad con la norma del Art. De acuerdo a la Ley N° 27584 está previsto: la actividad probatoria. También está normado la presentación de medios probatorios extemporáneos.5. . salvo que se produzcan nuevos hechos o que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso.5. la oportunidad.2. Oportunidad Se encuentra prevista en la norma del Art. La regulación de los medios probatorios en el proceso contencioso administrativo (Juristas Editores. acompañándose todos los documentos y pliegos interrogatorios.14. y se halle en poder de la parte administrativa. 31 de la Ley N° 27584.2. podrá acompañarse los respectivos medios probatorios.5. del cual el juez correrá traslado a la parte contraria. En el caso de acumularse la pretensión indemnizatoria. podrán alegarse todos los hechos que le sirvan de sustento. En el caso si el particular.14. En cualquiera de estos supuestos. cuando estén referidos a hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del proceso. 2013). Se admitirán.2. se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. deberá indicar tal situación. vinculados directamente a las pretensiones postuladas. ofreciendo los medios probatorios pertinentes. 2.1. 2. 30 de la Ley N° 27584. parte del proceso no tuviera en su poder algún medio probatorio. las pruebas de oficio.

Carga de la prueba Este un tema que se ha abordado.5. el Juez podrá aplicar las sanciones previstas en el Artículo 53° del Código Procesal Civil al funcionario responsable. precisando el contenido del documento y la entidad donde se encuentra con la finalidad de que el órgano jurisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias para para la incorporación de dicho documento al proceso.5. 233 del Código Procesal Civil.5. en líneas precedentes.2. 34 de la Ley N° 27584.15.4. 2. 235 y 236 del C.2. B.P.5. 2.2. 2.2. las entidades administrativas deberán facilitar al proceso todos los documentos que obren en su poder e informes que sean solicitados por el Juez. de incumplimiento. Obligación de colaboración por parte de la administración De conformidad con la norma del Art.1.5. 2. documento es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho.en su escrito de demanda o de contestación.15. Los medios probatorios en el caso en estudio 2.C se distinguen dos tipos de documentos: público y privado.14. puede ordenar la actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes. Documentos A.14. el Juez en decisión motivada e inimpugnable.3. Clases de documentos De conformidad con lo previsto en el Art. Definición En el marco normativo Art.2. .14. Pruebas de Oficio Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción. En caso.5.

Documentos presentados en el caso en estudio. sensum‖. sensi. Expediente N° 2008-3432 – sobre pago de bonificación especial dispuesta por D. expresar y manifestar lo que siente en su interior. is. la palabra ―sentencia‖ la hacen derivar del latín. La norma procesal precisa en la parte final del Art. 236. La escritura pública y demás documentos otorgados ante o por notario público. que en verdad que eso es lo que hace el juez al pronunciar sentencia. La copia del documento público tiene el mismo valor que el original. si está certificada por Auxiliar jurisdiccional respectivo. Cartas de reclamos administrativos cursados a los demandados. precisa. ire. notario público o fedatario. El otorgado por funcionario público en ejercicio de sus atribuciones. con el significado de sentir. según corresponda.2.6. Etimología Según Gómez (2008). La Sentencia 2. . del verbo: ―Sentio.U 03794. Constancias de ser trabajadores categorizados 2. según la ley de la materia.Son públicos: 1. a través del conocimiento que se pudo formar de unos hechos que aparecen afirmados y registrados en el expediente. que la legalización o certificación de un documento privado no lo convierte en Público. C.AC/TC  De carácter privado: Boletas de pago de remuneraciones. y 2. Cartas de reclamos administrativos cursados a los demandados.2.1.6. Copia de sentencia del Tribunal Constitucional N° 2616-2004. Resoluciones de nombramiento de los recurrentes.  De carácter público: Copia del Decreto de Urgencia N° 037-94. Son privados: Aquellos que no tienen las características del documento público.

que contiene el texto de la decisión emitida‖. la sentencia es la pieza escrita emanada del tribunal. Como documento. la sentencia es aquel que emana de los agentes de la jurisdicción mediante el cual deciden la causa o punto sometidos a su conocimiento. se le identifica como una resolución. autor del Manual de Redacción de Resoluciones Judiciales publicado por la AMAG. en su puro aspecto externo de . Definiciones doctrinarias En diversas fuentes y la praxis judicial al referirse a la sentencia. Asimismo. para la Real Academia de la Lengua Española (2001). expone: ―La sentencia es un hecho. 2.2. puesto en su conocimiento. León (2008). La actividad del hombre. que significa declaración del juicio y resolución del juez. 228). consiste en una serie de actitudes personales que son impuestas por deber profesional y que él cumple en el desempeño de su misión oficial. sea de carácter administrativa o judicial. se deriva del término latín sententia. ―el vocablo sentencia sirve para denotar. Ciertamente. un acto jurídico procesal y el documento en que él se consigna.15). 227). Couture (2002. porque un hecho es todo fenómeno resultante de una actividad del hombre o de la naturaleza. es aquella.Por su parte. a un mismo tiempo. indica: ―una resolución jurídica. Agrega: ―Como acto. Desde éste punto de vista.2.6. con prescindencia de su contenido. p. es una resolución y como tal. Asimismo para Couture (2002. en este caso. El término sentencia. el vocablo sentencia. el Juez. entonces. Esas actitudes pueden ser examinadas a través de sus apariencias exteriores. que pone fin a un conflicto mediante una decisión fundamentada en el orden legal vigente‖ (p. se utiliza para referirse al veredicto que proviene de una autoridad respecto a un asunto. p.

creando una norma individual que disciplinará las relaciones recíprocas de los litigantes. con fuerza impositiva que vincula y obliga a las partes en litigio. p. En ésta misma línea. en el cual expone las premisas y la conclusión. contiene un mandato. 2004). Pero al mismo tiempo. encontramos la denominación que se registra en el Código Procesal Civil: la sentencia. precisa y motivada sobre la cuestión controvertida declarando el derecho de las partes. Para. la sentencia que abre rumbos a la jurisprudencia de la que sigue la rutina anterior‖.. es el instrumento que sirve para convertir la regla general contenida en la ley. cerrando el proceso e impidiendo su reiteración futura (Hinostroza. es una resolución judicial realizado por un Juez a través del cual se pone fin a la instancia o al proceso en definitiva. 121 del Código Procesal Civil (Cajas. En opinión Bacre (1992). Hinostroza. (. o excepcionalmente sobre la validez de la relación procesal. es el resultado o producto de un razonamiento o juicio del juez. como simple hecho. . La sentencia por lo tanto. aplicando al caso concreto la norma legal a la que previamente ha subsumido los hechos alegados y probados por las partes. la sentencia. en la sentencia el juez resuelve y se pronuncia sobre las pretensiones del demandante y las excepciones de mérito de fondo del demandado. en nada difiere la sentencia justa de la sentencia injusta. es el acto por el cual el juez cumple la obligación jurisdiccional derivada del ejercicio del derecho de acción y del derecho de contradicción. declarando el derecho de los justiciables. 89). 2004. toda sentencia es una decisión. Echandía (1985)..) la sentencia es el acto jurídico procesal emanado del juez y volcado en un instrumento público. en mandato concreto para el caso determinado (Citado por. Así se desprende de la lectura de la parte in fine del art. pronunciándose en decisión expresa. mediante el cual ejercita su poder-deber jurisdiccional.actividad humana. Precisa. 2011).

CONSIDERANDO (parte considerativa. A continuación.6. en materia de decisiones legales. De igual forma. En las matemáticas. al menos tres pasos: formulación del problema. Como se ve. la parte considerativa y la parte resolutiva. actualizando el lenguaje a los usos que hoy se le dan a las palabras. se cuenta con una estructura tripartita para la redacción de decisiones: la parte expositiva.2.2. análisis y conclusión. . se ha identificado con una palabra inicial a cada parte: VISTOS (parte expositiva en la que se plantea el estado del proceso y cuál es el problema a dilucidar).3. Esta es una metodología de pensamiento muy asentada en la cultura occidental. por ejemplo. se han ocupado diversos autores. su contenido y otros aspectos. En las ciencias experimentales. a la formulación del problema le sigue el planteamiento de las hipótesis y la verificación de las mismas (ambas etapas se pueden comprender en una etapa analítica) para llegar luego a la conclusión. algunos de ellos: Según León (2008): Todo raciocinio que pretenda analizar un problema dado para llegar a una conclusión requiere de. esta estructura tradicional corresponde a un método racional de toma de decisiones y puede seguir siendo de utilidad. Las partes de la sentencia y su denominación Sobre la denominación de sus partes. En los procesos de toma de decisión en el ámbito empresarial o administrativo. en la que se analiza el problema) y SE RESUELVE (parte resolutiva en la que se adopta una decisión). Tradicionalmente. al planteamiento del problema le sigue la fase de análisis para terminar con la toma de la decisión más conveniente. al planteamiento del problema le sigue el raciocinio (análisis) y luego la respuesta.

En el orden de ideas que venimos anotando. ―consideraciones sobre hechos y sobre derecho aplicable‖.La parte expositiva. aspectos. valorando los elementos de prueba. cuestión en discusión. Lo relevante es que contemple no sólo la valoración de los medios probatorios para un establecimiento razonado de los hechos materia de imputación. el contenido mínimo de una resolución de control sería el siguiente: a. entre otros. ―razonamiento‖. contiene el análisis de la cuestión en debate. Motivación sobre hechos: ¿Qué razones existen para. La parte considerativa. Si el problema tiene varias aristas. sino también las razones que desde el punto de vista de las normas aplicables fundamentan la calificación de los hechos establecidos. Materia: ¿Quién plantea qué imputación sobre quién?. tema a resolver. Puede adoptar varios nombres: planteamiento del problema. entre otros. se formularán tantos planteamientos como decisiones vayan a formularse. ¿qué elementos o fuentes de prueba se han presentado hasta ahora? c. componentes o imputaciones. Lo importante es que se defina el asunto materia de pronunciamiento con toda la claridad que sea posible. Antecedentes procesales: ¿Cuáles son los antecedentes del caso?. puede adoptar nombres tales como ―análisis‖. Motivación sobre derecho: ¿Cuáles son las mejores razones para determinar qué norma gobierna el caso y cuál es su mejor interpretación? . contiene el planteamiento del problema a resolver. establecer los hechos del caso? d. ¿cuál es el problema o la materia sobre la que se decidirá? b.

exigida en el discurso jurídico hoy. al referirse a la sentencia sostiene: la voz sentencia puede significar varias cosas. es un pronunciamiento del juez para definir la causa (.e. Decisión. y tiene tres partes principales . Según Gómez (2008). en cuanto. La claridad no implica un desprecio por el lenguaje dogmático. pero si se toma sentido propio y formal. a saber.. sostiene: la claridad. León (2008)... consiste en usar el lenguaje en las acepciones contemporáneas.). ¿señala de manera precisa la decisión correspondiente? • ¿La resolución respeta el principio de congruencia? Además de lo expuesto. contraviene la vieja tradición erudita y elitista del lenguaje legal dogmático. (.. En este marco. sino que lo reserva para los debates entre especialistas en materia legal (p. 19). La claridad. una lista esencial de puntos que no deben olvidarse al momento de redactar una resolución judicial son los siguientes: • ¿Se ha determinado cuál es el problema del caso? • ¿Se ha individualizado la participación de cada uno de los imputados o intervinientes en el conflicto? • ¿Existen vicios procesales? • ¿Se han descrito los hechos relevantes que sustentan la pretensión o pretensiones? • ¿Se han actuado las pruebas relevantes? • ¿Se ha valorado la prueba relevante para el caso? • ¿Se ha descrito correctamente la fundamentación jurídica de la pretensión? • ¿Se elaboró un considerando final que resuma la argumentación de base para la decisión? • La parte resolutoria.) es otro de los criterios normalmente ausente en el razonamiento jurídico legal. usando giros lingüísticos actuales y evitando expresiones extremadamente técnicas o en lenguas extranjeras como el latín. La claridad.

son los tres elementos que conforman la estructura interna de la sentencia. es la sustancia de la sentencia. explicándoles por qué y la razón de su proceder. por los jueces. En esta parte se precisa.). Antes de esa fecha. es la definición de la controversia (.. no el día en el cual debatieron. en mención. porque ese fue el día en que reunidos establecieron qué cosa había que establecer en la parte dispositiva de la sentencia. La motivación es ese mecanismo a través del cual.. el juez se pone en contacto con las partes.. para el cual se tiene que proceder a realizar tres operaciones mentales que son: En opinión de éste autor. el análisis de los hechos. porque la sentencia guarda su día. Suscripciones..que son: parte dispositiva. la parte dispositiva de la futura sentencia.. y la publicación. (.). el día en el cual se profiere la sentencia. al mismo tiempo que les garantiza el contradictorio. pero la sentencia todavía no existe. . Continuando el autor. a la cual conviene que se acerque el cuerpo o la forma. Establecida.. cuyo fin último es emitir un juicio por parte del juez. solo se tiene un anuncio de sentencia. Dicho de otro modo.)..) es redactada y suscrita. parte motiva y suscripciones (. por consiguiente. la selección de la normativa. refiriéndose a cada uno indica: La parte dispositiva. y la subsunción de los hechos por la norma.). expone que la sentencia como acto que emana de un órgano jurisdiccional está revestida de una estructura.. es decir el día en el cual la sentencia según la norma (.. existiendo sólo el día de la redacción y suscripción.. La parte motiva. la motivación tiene como propósito verificar que los jueces dejen patente el camino por el cual han llegado a la decisión y cómo han aplicado el derecho a los hechos. la causa entonces es definitiva. (. y el derecho de impugnación. en el cual fue dada.

el juez se torna conocedor de los hechos. Comprobar la realización de la ritualidad procesal. armonizando la voluntad del legislador con la voluntad del juez. en donde el juez. vendría a ser la subsunción. Para éste autor la formulación externa de la sentencia debe evidenciar.Dónde: La selección normativa. con su autoridad. es decir la selección de la norma la que ha de aplicarse al caso concreto. en este preciso momento él es todo un ignorante de los hechos. que el juez ha tenido en cuenta no solo los hechos. donde la premisa mayor está representada por la norma. mientras que la premisa menor por los hechos alegados y vinculados al proceso. el juez no haría más que conjugar el precepto legal con los hechos y las peticiones de las partes. Análisis de los hechos. se pronuncia. La conclusión. Esto es cuando el juez da curso al proceso en base a la petición del actor. b. pero en la medida en que vayan haciendo su ingreso las pruebas al proceso. el derecho. por consiguiente deberá considerar: a. conocimiento que es suministrado por los elementos probatorios. a los cuales se aplicará la norma. conciban y apliquen a la elaboración de la sentencia. Lo cual ha generado que algunos tratadistas sostengan. manifestando que tal o cual hecho se encuentra subsumido en la ley. sino también. la conclusión. Si el proceso está . Con este proceso. es decir los elementos fácticos. siendo como se indica. como aquel proceso lógico jurídico. La subsunción de los hechos a la norma. que consiste en un acople espontáneo de los hechos (facta) a la norma (in jure). pues si los conociera estaría asumiendo la función de testigo. el símil del silogismo. Conocer los hechos afirmados y su soporte legal.

Andrés de Oliva y Miguel Ángel Fernández. emitir una sentencia implica hacer uso. de algo más que la lógica formal. mencionado no se comparte. citado por Hinostroza (2004) acotan: . recapitula el apotegma de raigambre romana. de representación. c. Hacer el análisis crítico de las pruebas alegadas por las partes. sino que se hace necesario que el juez lleve a cabo la función valorativa de los mismos. No es suficiente. Esto con el fin de constatar la existencia de los hechos. y ello con el fin de que se respeten y se garanticen los derechos de las partes en contienda. sociológicos. e. Interpretar la presunta normativa que subsume los hechos afirmados. ya indirecta. susceptibles de engrosar el patrimonio cultural de una persona. ya directa. una operación de razonamiento de todo el caudal probatorio en base a la llamada ―sana crítica‖ con cuyo giro se requiere significar todo ese cúmulo de conocimientos de diversa índole: antropológicos. donde el juez les dice a las partes “Dame los hechos. cuya constatación corresponde al juez. En esta exposición Gómez (2008). El tribunal conoce y sabe de leyes”. ni basta allegar al proceso los elementos probatorios. y probados (demostrados). para lo cual debe realizar una operación de percepción. que te daré el derecho. puestos por las partes y por el Juez. y por último. Sobre la sentencia. d. primero porque no es absoluto.constituido por una serie de actos.11-12). empíricos. En cuanto al silogismo. estos deben estar sometidos a las ritualidades procesales. Proferir el fallo judicial (juicio) que supone la subsunción de los hechos en la norma y decidir con autoridad de causa (p. y segundo porque en la realidad la administración de justicia es compleja tan igual como la misma realidad de donde emergen los conflictos.

) Se estructuran las sentencias (. . el de dictar sentencia definitiva.. en párrafos separados..).. aparece el fallo (... de los antecedentes del asunto. Estos antecedentes son: sobre todo. interpretativa del Derecho positivo o explicitadora de principios generales del Derecho). se agrega el aporte que esgrime Aldo Bacre: ―La doctrina divide a la sentencia en tres partes: Resultandos. esto es.... que estimen aplicables (.. lo que el tribunal toma en consideración para resolver sobre el objeto u objetos del proceso. por último el fallo (. en relación con las normas (. 91)..) Después de antecedentes y fundamentos.. Los fundamentos de derecho son los párrafos (. Los antecedentes de hecho son la exposición..) en Antecedentes de hecho.). ya sea para condenar (por el criterio objetivo o por apreciar temeridad o mala fe). considerandos y fallo (.... desde su inicio hasta el momento en que... (.). lo que significa que las pretensiones de las partes y los hechos en que las funden.) En el fallo se hará referencia al tema de las costas. que hubieren sido alegados oportunamente. y que estén enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse (.. fundamentos de derecho y.. respecto de ellos.). precisamente. se halla el tribunal.) que contienen los argumentos jurídicos de las partes y. procedimentales..) y la doctrina (generalmente. Sobre los mismos en desarrollo..―(.. El fallo deber ser completo y congruente (...). ya sea para expresar que no procede un especial pronunciamiento en esa materia‖ (p. aparecen al hilo de una descripción del desarrollo del proceso (.).

..Considerandos En esta segunda parte de la sentencia o ―considerandos‖. Los considerandos constituirán. en la práctica se utiliza la expresión: Y VISTOS. como por ejemplo. 2004 p. . a través de la consideración por separado de las cuestiones planteadas por las partes (.. el juez no sólo necesitará convencerse a sí mismo. 91-92).. la determinación de la norma aplicable (.. También. En esta primera parte de la sentencia hay una exposición de las cuestiones planteadas. entonces. el juez sintetiza el objeto del proceso. El término ―resultandos‖.. señala quiénes intervienen en él. operación que a su vez. Aquí el Juez desarrollará la fundamentación de su decisión. debe interpretarse en el sentido de ―lo que resulta o surge del expediente‖....Fallo o parte dispositiva Constituye la tercera y última parte de la sentencia (. si se alegó. por lo que tendrá que exponer los fundamentos o razonamientos en que apoyará su fallo o conclusión.) condenando o absolviendo.).. su causa. es decir. consta de tres fases o etapas: la reconstrucción de los hechos. si hubieron incidentes durante su transcurso. y menciona las etapas más importantes del trámite. . la parte medular de la sentencia. etc. positiva y precisa.Resultandos. debe decidir (.) y su cotejo con las pruebas producidas. es decir del conjunto de datos que se pueden extraer del mismo y que el juez destaca en esta parte introductoria de la sentencia. en forma expresa. luego de fundar su fallo en los hechos probados y en el derecho vigente aplicable al caso. en todo o en parte. . si se abrió a prueba o tramitó la causa como de puro derecho. con arreglo a las pretensiones planteadas (Citado por Hinostroza. sino también a los litigantes y a la comunidad de la justicia de su decisión..) y el examen de los requisitos para la procedencia de la pretensión (.) El magistrado.

la sentencia es un documento.. la verdad de los hechos de los cuales el juez no es testigo. ineficacia del acto administrativo impugnado. A su turno. para todos. total o parcial. preámbulo.6. p. 2. se puede afirmar que tanto en el ámbito normativo como en el doctrinario existe consenso de que la sentencia tiene tres partes bien diferencias. exige. la considerativa y resolutiva. 239-240). comparándola con la estructura de la demanda. Asimismo. El principio de inmutabilidad de la sentencia. 2011. una redacción que asegure con la mayor eficacia su claro entendimiento. Descripción legal de la sentencia 2. Descripción legal de la sentencia en las normas del proceso contencioso administrativo. prueba. se establece: Art. los que deben ser de nuevo probados en el otro juicio en que se desean acreditar‖ (p. de los que éste toma razón directa para su fallo. y prueba. que son la parte expositiva. No prueba en cambio. ..2. 925). elemento material.4.1. para reflejar su existencia y sus efectos hacia el mundo jurídico (.) continúa.4.6. de acuerdo a lo demandado.En base a la exposición precedente. por precepto expreso de la ley.. Couture (2002). usando expresamente la denominación indicada en la norma del artículo 122 del Código Procesal Civil.Sentencias estimatorias La sentencia que declare fundada la demanda podrá decidir en función de la pretensión planteada lo siguiente: La nulidad. el hecho de haberse otorgado y su fecha. Ley N° 27584 (Cajas. considerandos y el fallo. indispensable en un derecho evolucionado. La sentencia como documento. le halla tres partes. 41 º.2. al abordar la sentencia expone: ―al mismo tiempo que un hecho y un acto. los hechos ocurridos ante el magistrado. asimismo.

el auto y la sentencia. aun cuando no hayan sido pretendidas en la demanda. sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento. no precisamente sobre el fondo. Un aspecto determinante es el tema de la motivación.El restablecimiento o reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la adopción de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de la situación jurídica lesionada. de impulso. y la última se tiene a la sentencia. salvo excepciones como disponen las normas glosadas (cuando se declara improcedente). de desarrollo procedimental. si se evidencia un pronunciamiento de fondo. El monto de la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados. respecto de los hechos y el derecho a aplicar. El auto. . en el cual a diferencia del auto. sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento. La cesación de la actuación material que no se sustente en acto administrativo y la adopción de cuanta medida sea necesaria para obtener la efectividad de la sentencia. las que son más prolijas al especificar los tipos de resoluciones: el decreto. De lo expuesto se puede distinguir que son las normas procesales civiles. como por ejemplo la admisibilidad de la demanda. El plazo en el que la administración debe cumplir con realizar una determinada actuación a la que está obligada. El decreto: que son resoluciones de tramitación. que sirve para adoptar decisiones.

2011. Descripción legal de la sentencia en las normas de carácter procesal civil (Sagástegui. 120°. Las fechas y las cantidades se escriben con letras. como expresión auténtica y personal de lo que siente el Juez.6. 121°. .2. 2003). condiciones humanas y conciencia moral (Sagástegui. saneamiento. Mediante los autos el juez resuelve la admisibilidad o rechazo de la demanda o de la reconvención. implica hacer una obra integral que comprende su calidad integral.). una creación del derecho realizada por el Juez. p. es más de lo que su significado etimológico. Decretos. En las resoluciones y actuaciones judiciales no se emplean abreviaturas. 2003. 2. autos y sentencias. Mediante los decretos se impulsa el desarrollo del proceso. p. quiere decir. Los actos procesales a través de los cuales se impulsa o decide al interior del proceso o se pone fin a éste. que no se agota en la estructura de un juicio lógico. frente a los planteamientos. se trata más bien de una tarea compleja y noble que es la de Juzgar.. sino que es una norma individual. 119°. 597-599). es la resolución más trascendental a cargo del Juez.La sentencia en todas las normas glosadas. facilitando que las normas del ordenamiento jurídico sean necesarias y esenciales para aplicar el caso que debe resolver. La sentencia tiene relación con la norma del derecho objetivo y no sólo significa una aplicación fría de la ley positiva al caso particular. Art.. autos y sentencias. pueden ser decretos. Las referencias a disposiciones legales y a documentos de identidad pueden escribirse en números (. pruebas y alegatos de las partes.2. se contempla las siguientes disposiciones: Art. donde la premisa mayor es la ley. la premisa menor los hechos y la conclusión la parte resolutiva o fallo propiamente dicho. Art. hacer justicia. Forma de los actos procesales. Resoluciones.4. disponiendo actos procesales de simple trámite. 286–293. Cajas. La sentencia es un acto de inteligencia y de voluntad del Juez.

Si el Juez denegase una petición por falta de algún requisito o por una cita errónea de la norma aplicable a su criterio.  La suscripción del Juez y del respectivo. Art. 122°. conclusión y la forma especial de conclusión del proceso.  La expresión clara y precisa de lo que se decide u ordena. precisa y motivada sobre la cuestión controvertida declarando el derecho de las partes. pronunciándose en decisión expresa. de multas. y los respectivos de derecho con la cita de la norma o según el mérito de lo actuado. Las resoluciones contienen:  La indicación del lugar y fecha en que se expiden. o excepcionalmente sobre la validez de la relación procesal. respecto de todos los puntos controvertidos.  La condena en costas y costos y.  El número de orden que les corresponde dentro del expediente o del cuaderno en que se expiden.  El plazo para su cumplimiento. Mediante la sentencia. y. si procediera. de los fundamentos de hecho que sustentan la decisión. la admisión o improcedencia o modificación de medidas cautelares y las demás decisiones que requieran motivación para su pronunciamiento. o la exoneración de su pago. deberá en forma expresa indicar el requisito faltante y la norma correspondiente.  La mención sucesiva de los puntos sobre los que versa la resolución con las consideraciones. en orden numérico correlativo. el juez pone fin a la instancia o al proceso en definitiva. si fuera el caso. el consesorio o denegatorio de los medios impugnatorios. Contenido y suscripción de las resoluciones. Auxiliar jurisdiccional .interrupción.

La identificación de la autoridad. Descripción legal de la sentencia en las normas de carácter procesal constitucional (Gómez.2. deberá contener. y los autos del expresado en el inciso 6. salvo aquellos que se expidan por el Juez dentro de las audiencias. considerativa y resolutiva. funcionario o persona de quien provenga la amenaza. salvo los decretos que no requieran cumplir con lo establecido en los incisos 3. La fundamentación que conduce a la decisión adoptada. p. 2010. bajo responsabilidad. Cuando los órganos jurisdiccionales colegiados expidan autos. Los decretos son expedidos por los Auxiliares Jurisdiccionales respectivos y serán suscritos con su firma completa.La resolución que no cumpla con los requisitos señalados será nula. Art. el mandato concreto .4. así como en la Corte Suprema. o de ser el caso. La determinación precisa del derecho vulnerado. violación o que se muestre renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo.Sentencia La sentencia que resuelve los procesos a que se refiere el presente título.3. La sentencia exigirá en su redacción la separación de sus partes expositiva.. En primera y segunda instancias. 4. según sea el caso: La identificación del demandante. si es órgano colegiado. en su caso. 5 y 6. se contemplan: Art 17º. la determinación de la obligación incumplida. sólo será necesaria la conformidad y la firma del número de miembros que hagan mayoría relativa. Las resoluciones judiciales serán numeradas correlativamente en el día de su expedición. La decisión adoptada señalando. 2. 125°. o la consideración de que el mismo no ha sido vulnerado. los autos llevan media firma y las sentencias firma completa del Juez o Jueces. 678).6.

685-686). Descripción legal de la sentencia en las normas de carácter procesal. Respecto a los casos de amparo.. el Juez establecerá los demás efectos de la sentencia para el caso concreto (Gómez. p. p.  Declaración de nulidad de decisión o acto o resolución que hayan impedido el pleno ejercicio de los derechos constitucionales protegidos con determinación. 31º. 2010. 55: Contenido de la sentencia fundada La sentencia que declara fundada la demanda de amparo contendrá alguno o algunos de los pronunciamientos siguientes:  Identificación del derecho constitucional vulnerado o amenazado. de la extensión de sus efectos.6.4. 2.Contenido de la sentencia El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para motivar su decisión. En todo caso. La existencia de hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar la sentencia de derecho. en su caso.180).dispuesto.  Restitución o restablecimiento el agraviado en el pleno goce de sus derechos constituciones ordenando que las cosas vuelvan al estado en que se encontraban antes de la violación.4. Ley Procesal Laboral N° 29497 (Priori (2011.  Orden y definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la sentencia. La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por las partes y sobre la demanda. Laboral. la misma fuente contempla: Art. en caso que la . Se contemplan: Art.2.

5. 4995). “Los fundamentos de hecho de las sentencias consiste en las razones y en la explicación de las valoraciones esenciales y determinantes que han llevado a la convicción de que los hechos que sustentan la pretensión se han verificado o no en la realidad. lo que supone también que debe hacer se mención a la norma que resulta o no aplicable al caso sublitis” (Casación N° 1615-99/Lima. Tratándose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados.2. publicado en el Diario Oficial El Peruano el 07. 2. en cambio.declare fundada total o parcialmente. y es la materialización de la tutela jurisdiccional que llena su función al consagrar un derecho mediante una declaración afirmada de que la relación sustancial discutida se encuentra en los presupuestos legales abstractos y como consecuencia de lo cual establece.04. así como las prestaciones que debe cumplir el demandado. publicada en el . El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no requieren ser demandados. el juez debe pronunciarse expresamente sobre los derechos y obligaciones concretos que corresponda a cada uno de ellos. los fundamentos de derecho consiste en las razones esenciales que han llevado al Juez a subsumir o no un hecho dentro del supuesto hipotético de la norma jurídica. de obligatorio cumplimiento” (Casación N° 2736-99/Ica. Su cuantía o modo de liquidación es de expreso pronunciamiento en la sentencia.200. indicando los derechos reconocidos. consta en un instrumento público. p. en la sentencia. El juez puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si apareciere error en el cálculo de los derechos demandados o error en la invocación de las normas aplicables.6. La sentencia en el ámbito de la jurisprudencia ―La sentencia exterioriza una decisión jurisdiccional del Estado. una norma concreta para las partes.

p. y que por tanto es particular del caso y hasta irrepetible. “Las sentencias y desde luego también las resoluciones equivalentes que pongan fin a la instancia. publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18-08-1999. 5419). p. mediante la cual el juez elige entre la tesis del actor o la antítesis del demandado. Alberto. en cuyo caso debe cumplir los requisitos de la fundamentación (. necesariamente deben referirse a las situaciones de hecho y de derecho planteadas en la demanda y en su contestación o contradicción. “El juicio de hecho consiste en una declaración histórica. “La sentencia es una operación mental analítica y crítica.II. pues podría llegar a la misma conclusión con un razonamiento distinto. 3774-3775). la solución que le parezca . mientras que el juicio de derecho corresponde a la subsunción de la norma que el Juzgador considera aplicable a los hechos que se han determinado” (Casación N° 582-99/Cusco. Hinostroza M. p. en cuyo caso expresará: “por sus propios fundamentos” o “por los fundamentos pertinentes” y puede también prescindir de ellos. 39.T.Diario Oficial El Peruano el 20-01-2000. 4596-4597).)” (Casación N° 2164-98/Chincha. aquí y ahora. p.. lo que equivale a sostener que dichas resoluciones. puede reproducir e todo o en parte los fundamentos de la apelada. ―La motivación de los fundamentos de derecho es el resultado del análisis de los hechos que se da en forma conjunta y no de modo independiente por cada considerando‖ (Casación N° 178-2000/Arequipa. 32233224). que el Juez de instancia elabora sobre la base de los hechos alegados y la prueba actuada por las partes. “La sentencia revisora que confirma el fallo de la apelada. VSCS. ―Jurisprudencia Civil‖. publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19-10-1999.. esto es. p. publicada en el Diario Oficial El Peruano el 26-05-2000. o se pronuncian HIC ET NUNC. lo que propiamente constituye la litis o los extremos de la controversia” (Expediente 2003-95-Lima.

. declarando la Sala Casatoria fundado el recurso al comprobarse que la sentencia de primera instancia no ha expresado fundamento de derecho material que sustente su fallo. p.6. VSCS. sobre obligación de entregar bien mueble. al tiempo. puesto que no se puede perder de vista que hay violación o falsa aplicación de la ley cuando se invoca una norma a un hecho inexistente. la sentencia es el resultado de una operación lógica. Por lo tanto.arreglada a derecho y al mérito del proceso. SCTSs. T. que permiten controlar la racionalidad de la decisión y de su correspondiente justificación.P.II. La ley se convierte en el parangón de racionalidad de la sentencia. están sometidos a un conjunto de reglas racionales y lógicas contenidas en la ley.2. 45. la motivación se convierte en la contrapartida a la libertad de decisión que la ley le ha concedido al juzgador (Colomer. de ahí que el juicio de hecho y de derecho que se expresa en la sentencia. como lo hay también cuando se niega su aplicación a un hecho existente‖ (Exp.03) Jurisprudencia Civil‖. “Jurisprudencia Civil”. 2. 129. que confirmando la sentencia apelada que declaró fundada la demanda interpuesta por el demandante. 1948-98-Huaura. Alberto Hinostroza M.T. ahí se le indica el cuándo y el cómo de su actividad y.06. “Que no es posible alcanzar una decisión justa si ésta se sustenta en una deficiente apreciación de los hechos. La motivación de la sentencia Es mayoritaria la postura de considerar a la sentencia como un acto racional. fija los casos en que la actuación del Juez será discrecional o reglada.04/01/99). razón por la cual se señala que la sentencia viene a ser la síntesis” (Expediente 1343-95-Lima. 310-03-Cusco09.6. Normas Legales. “El demandado interpone el presente recurso de casación contra la sentencia de vista expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia del Cusco. contraviniendo así normas que garantizan el debido proceso” (Cas. Ed.III. lo que implica reconocer la existencia de un método jurídico racional y lógico de decisión. las reglas que regulan y limitan la actividad jurisdiccional están en la misma ley. en ella están previstas los ámbitos de la actuación del órgano jurisdiccional. Que. p. 2003).

es imprescindible. Esta situación es observable en la estructura de la sentencia. es la justificación que el juez realiza para acreditar que existe un conjunto de razones concurrentes que hacen aceptable.2. pero de razones que buscan obtener la aceptación de los destinatarios. una donde se registra la decisión y la otra. es decir que la esencia de la decisión adoptada es conforme a derecho y ha sido adoptada con sujeción a la ley.2. sino a una justificación. La motivación como justificación de la decisión La motivación. No se olvide que la decisión es el objeto o propósito de la motivación. una decisión tomada para resolver un conflicto determinado. porque al examinarla se distinguen dos partes. Desde la perspectiva de Colomer (2003). ya que son dos términos muy distintos. 139° de la Constitución Política del Estado (Chanamé.1.2.6.6. la justificación. Cabe destacar también. porque la interrelación entre ambas. . que viene a ser los antecedentes de hecho y los fundamentos jurídicos. En éste sentido la motivación es sinónimo de justificación jurídica de la decisión. como actividad y como producto o discurso.6. explicar significa mostrar las razones que permiten considerar a la decisión adoptada como una consecuencia precisamente de esas razones y no tiene la intención de obtener la aceptación de los destinatarios.6. sino a las bases jurídicas en las que se apoya la decisión. que la obligación de motivar contemplada en el inciso 5 del Art. Por su parte. las que respaldan su legitimidad jurídica.1.1. 2009). La motivación como justificación de la decisión. también consiste en mostrar las razones. La separación es únicamente para la redacción. porque no se refiere a las causas que han provocado la sentencia. donde se desarrolla la motivación. estos aspectos se explican de la siguiente manera: 2. Según la doctrina. no está refiriéndose a una explicación.

2.6. La motivación como actividad. primero se elabora en la mente del juzgador para luego hacerse pública a través de la redacción de la resolución. La motivación como actividad La motivación como justificación de una decisión. La motivación tiene como límite la decisión. Es un acto de comunicación. debe respetar criterios relacionados a su formación y redacción.2. de ahí que se afirme que la motivación como actividad tiene como propósito actuar como autocontrol del propio órgano jurisdiccional. y por unos límites externos (el discurso no podrá incluir proposiciones que estén más allá de los confines de la actividad jurisdiccional). El discurso de la sentencia no es libre.2. nunca será libre. como parte esencial de su contenido y estructura de toda sentencia.3. tomando en cuenta su aceptación por los destinatarios y la posibilidad de que será motivo de control posterior.2. de ahí que el discurso justificativo. . El juzgador no es libre para redactar el discurso de la sentencia. por los mismos litigantes y los órganos jurisdiccionales superiores.6. 2. donde el Juez examina la decisión que adoptará. se limita a lo que existe en el proceso. Existe una estrecha relación entre justificación y fallo. un conjunto de proposiciones interrelacionados e insertas en un mismo contexto identificable subjetivamente (encabezamiento) y objetivamente (mediante fallo y el principio de congruencia). que no tomará una decisión que no pueda justificar. de transmisión de contenidos que para lograr su finalidad comunicativa. en este sentido no podrá denominarse motivación a cualquier razonamiento expuesto en el discurso que no se tenga la intencionalidad de justificar la decisión adoptada. consiste en un razonamiento de naturaleza justificativa.6.6.1.1. La motivación como producto o discurso Esencialmente la sentencia es un discurso. porque el discurso está delimitado por unos límites de carácter interno (relativos a los elementos usados en el razonamiento de justificación).

6. 2009.2.2. (. sino aquellos que coincidan con el objeto procesal diseñado por las partes y sometido al conocimiento del Juez. .. es decir las que se adecuen a las exigencias existentes en cada orden jurisdiccional. p.6.6.. el Juez deberá ocuparse de que los hechos usados al redactar la justificación deberán ser racionales. En el marco constitucional Está prevista en la Constitución Política del Estado que a la letra establece ―Art. no están referidos a los elementos empleados. No será racional cualquier decisión extravagante. La obligación de motivar 2.. 139°: Principios y Derechos de la Función Jurisdiccional. pretende evitar que el juzgador aproveche la motivación para incluir proposiciones extrañas al thema decidendi.6. con mención expresa de la ley aplicable y los fundamentos de hecho en que se sustentan‖ (Chanamé. principio de disponibilidad de las pruebas).1. Por ejemplo en el proceso civil. sino sólo aquellos que respeten las reglas que disciplinan el juicio de hecho y de derecho en cada tipo de proceso. Inc.2. (.). 442).2.Los límites internos condicionan que el Juez no podrá usar en la redacción de la motivación cualquier proposición o unidad conceptual. precisamente con el respeto a éstas exigencias se garantiza la racionalidad del razonamiento empleado y del discurso empleado en la sentencia. porque la decisión judicial es una decisión jurídica formalizada.. para ello deberá respetar las reglas relativas a la selección de los hechos (principio de aportación de parte. 2. Por su parte los límites externos. y esta formalización se consigue respetando las reglas jurídicas que disciplina la actividad del Juez en la solución de la quaestio facti y de la quaestio iuris.) y las relativas al empleo de los mismos (principio de alegación). sino a la extensión de la actividad discursiva. para asegurar que el discurso empleado en la sentencia sea racional. 3°: La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias excepto los decretos de mero trámite.

completas y suficientes. 2.2. bajo responsabilidad.2. En el marco legal Al examinar las normas procesales. 2009. Las resoluciones deben contener una adecuada motivación (Cajas. En la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo N° 27584 En relación a la motivación se observa en el contenido de la norma del Art.6.2. cuyo numeral 12 contempla: ―Todas las resoluciones con excusión de las de mero trámite. 9°: Facultades del Órgano Jurisdiccional. con expresión de los fundamentos en que se sustentan.Comentando la norma glosada el mismo autor expone: ―Esta garantía procesal es válida e importante en todo proceso judicial. p. el tema de la motivación está previsto en todas ellas: 2.2. textualmente la Constitución precisa que la labor del Juez consistirá en tomar decisiones basada en fundamentos de hecho y de derecho‖ (Chanamé.2. son motivadas.6. Esta disposición alcanza a los órganos jurisdiccionales de segunda instancia que absuelve el grado. con sujeción a la Constitución y la ley. éste se halla sometido a la Constitución y la leyes.1.6. se en cuanto entiende la ley de la materia que estén resolviendo. 2011. conforme a lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica del Poder Judicial todos los jueces deben motivar sus decisiones.6. Al término de lo expuesto.2.6. es decir justificar la decisión con argumentos o razones explícitas. 884-885).2. 917). p. p.2. y muy al margen que en algunas de ellas no se regula la motivación en forma aplica y explícita.2. en cuyo caso. Son facultades del órgano jurisdiccional las siguientes: 2: Motivación en serie. la reproducción de los fundamentos de la resolución recurrida. 2010. no constituye motivación suficiente‖ (Gómez.6. En la Ley Orgánica del Poder Judicial. 2. 100 . lo que se tiene que hacer es motivar. En lo que respecta al Juez. 442).2.

vinculado con la sentencia en el cual se expone ―(. 6: Fundamentar los autos y las sentencias.2.6..2. En la Ley Procesal del Trabajo Se puede indicar la norma contenida en el Art. 17° está prescrito: ―La fundamentación que conduce a la decisión adoptada‖ (Gómez.2. p. En el Código Procesal Constitucional Sobre la motivación se puede invocar en el Inc.3. 101 . 180).6. por el contrario la justificación fundada en derecho. 4 del Art. 2.6. En el marco legal afines al proceso contencioso administrativo A.1. es aquella que se evidencia en la propia resolución de modo incuestionable que su razón de ser es una aplicación razonada de las normas que se consideren adecuadas al caso. 2010. p. C. 2011. 2011.6. que tienen como base considerar a la sentencia un resultado de la actividad jurisdiccional.. p. Son deberes de los jueces en el Proceso Inc. En el Código Procesal Civil Art.) el juez recoger los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para motivar su decisión (Priori.2.2. B.6. bajo sanción de nulidad. La justificación fundada en derecho La motivación no puede entenderse cumplida con una fundamentación cualquiera del pronunciamiento judicial.6. 2. 31°. respetando los principios de jerarquía de las normas y el de congruencia (Cajas. 49-50).3. 678).2. Exigencias para una adecuada justificación de la decisión judicial Sobre el particular se expone contenidos expuestos por Colomer (2003). 50°: Deberes.3.

2. 2. Por consiguiente un adecuado ejercicio de la potestad jurisdiccional es aquello. cuyo punto de partida es la realidad fáctica alegada y expuesta por las partes y las pruebas que ambos han propuesto.3. entonces lo que le sirve de marco de referencia al juzgador es el ordenamiento que le sirve para limitar su actuación. que obliga a los jueces a justificar sus decisiones tomando como base las normas y principios del ordenamiento jurídico. si su lectura y análisis ponen de manifiesto que son contradictorios. que la motivación fundada en Derecho sirve como límite.2. La selección de los hechos probados y la valoración de las pruebas Se funda en el reconocimiento de que la labor del juez es una actividad dinámica. como margen de libertad a la potestad decisoria que ostenta el juzgador.1. De otro lado.6. a partir de los cuales deduce un relato o relación . asegurar. Requisitos respecto del juicio de hecho En opinión de Colomer (2003).6.2.2. dejar patente que la decisión jurisdiccional es consecuencia de una adecuada aplicación e interpretación de las normas jurídicas que disciplinan el juicio de hecho y de derecho existente en toda causa o caso concreto. de esta forma se estará dando respuesta congruente y jurídica a la cuestión litigiosa planteada. es preciso que asegurar que la argumentación sea razonable y se encuentre fundada en derecho. ya que cualquiera que fuere el asunto sobre el cual debe pronunciarse lo que debe procurar es motivar las sentencias conforme a las normas y principios y sistema de fuentes del ordenamiento jurídico vigente.La razón de exigir que la justificación contenida en la motivación esté necesariamente fundada en derecho.2. irrazonables o carentes de sentido lógico. es porque la decisión jurisdiccional se trata de una decisión jurídica. Con la justificación lo que se pretende es.6.6.3. No basta que el texto de la sentencia se consigne unos razonamientos tildados de jurídicos. también se puede afirmar.

3. 2. cuando uno de los litigantes alegue un hecho impeditivo o extintivo del hecho constitutivo de su contraparte. en consecuencia la selección de los hechos implica examinar las pruebas. . implica también aplicar las máximas de la experiencia al concreto medio probatorio y de este modo el juez alcanza una opinión. Precisamente ese relato es el resultado del juicio de hecho. 3) Existencia de dos hechos que se complementen respectivamente. este examen de fiabilidad no solo consiste en verificar si tiene o no los requisitos. Existe la necesidad de seleccionar los hechos. cuando se haya alegado un hecho modificativo del hecho constitutivo de su contraparte. análisis sobre su verosimilitud.). esta selección se hará en función de los medios probatorios. 2) Existencia de dos hechos que se excluyan.2. y es ahí donde se debe evidenciar una adecuada justificación de cada momento que conforma la valoración de las pruebas.de hechos probados.2. es decir si puede considerarse o no fuente de conocimiento. La selección de los hechos probados Está compuesta por un conjunto de operaciones lógicas (interpretación de las pruebas. en consecuencia pueden darse las siguientes situaciones: 1) Existencia de dos versiones sobre un mismo hecho. como tal deberá evidenciar todos los requisitos requeridos por cada medio de prueba para ser considerados mecanismos de transmisión de un concreto hecho.6. El juez al momento de sentenciar tiene que seleccionar unos hechos a los cuales aplicar las normas jurídicas que pongan fin a la controversia que originó la causa. Esta actividad a su vez implicará examinar la fiabilidad de cada medio de prueba.2. pero que en la realidad ocurre en un solo acto. por la presencia del principio de contradicción como parte esencial del derecho a un proceso con todas las garantías. etc. que se descomponen e individualizan en la mente del Juez.6.

lo que debe reflejarse en la motivación fáctica.6. al hacer el juicio de verosimilitud el juez se halla frente a dos clases de hechos. La primera se inicia con el examen de fiabilidad.6.2. quien expone actualmente la mayoría de los países tienen sistemas mixtos. el juicio de verosimilitud. los hechos alegados por las partes y los hechos considerados verosímiles. para así demostrar que el significado que le atribuye a la prueba es el que debería de obtenerse en una correcta aplicación de la máxima elegida.Al examen de fiabilidad le sigue la interpretación de la prueba y. Libre apreciación de las pruebas Estos puntos han sido abordados en el punto de los sistemas de valoración de las pruebas: prueba tasada. Por eso es lógico exigir que en la motivación el juzgador justifique el concreto empleo de una máxima de la experiencia que haya realizado. entonces el juzgador maneja los siguientes elementos: 1) el resultado probatorio de todas las pruebas legales y libres practicadas en la causa 2) Los hechos probados recogidos en otras causas 3) y por último.3. está referida al hecho de que el Juez maneja un conjunto de elementos diversos que le permiten deducir un relato global de los hechos probados. 2. Otro elemento del razonamiento del Juez al apreciar las pruebas es el juicio de verosimilitud que debe realizar sobre los hechos justificados con las pruebas practicadas. donde el libre convencimiento se aplica cuando la ley no determina previamente el valor. cabe agregar lo que expone Colomer (2003).2. de una parte es un procedimiento progresivo y de otro es una operación compleja.2. Los cuales le suministran elementos necesarios para la valoración. precisamente dicho examen es controlable si se llega a conocer la máxima de la experiencia empleada por el Juez. en esta actividad el juez utiliza las máximas de la experiencia. La valoración de las pruebas Es una operación lógica realizada por los jueces que presenta dos características. ambos se constituyen en fundamentos para realizar la valoración de la prueba.6. la interpretación. libre convicción y sana crítica. toda vez que es imposible valorar las pruebas sin conocer su significado. A ésta precisión.3.3. En cuanto a la operación compleja.2. los hechos alegados.6. 2.4. etc. .

ley posterior deroga la anterior. Asimismo. 2. su finalidad es verificar la validez material.3.3. la norma seleccionada deberá ser adecuada a las circunstancias del caso.3. Para cumplir estos extremos el Juez tendrá que seleccionar una norma vigente y válida.2. Requisitos respecto del juicio de derecho En opinión de Colomer (2003). Existe íntima interrelación entre la interpretación y la aplicación de las normas. cuya finalidad es verificar que la aplicación sea la correcta y conforme a derecho. es decir relacionarse que se corresponda con el objeto de la causa. Válida interpretación de la norma La interpretación es el mecanismo que utiliza el Juez para dar significado a la norma previamente seleccionada y reconstruida (. guardar congruencia con las peticiones de las partes. caso contrario puede vulnerarse la constitución porque se estaría contraviniendo lo establecido en la Constitución.).2. Correcta aplicación de la norma Seleccionada la norma según los criterios vertidos.2.3.2.6. porque la decisión debe fundarse en el derecho. ..1. evitar infringir las reglas de aplicación como por ejemplo: Ley especial prevalece sobre la ley general.3.6.6.2.. porque de este modo estará garantizando que la decisión y su justificación son jurídicas por estar fundadas en normas del ordenamiento.3. es decir antes de aplicarla debe asegurarse de su vigencia y de su legalidad. 2.3.6.6. se debe asegurar la correcta aplicación. las alegaciones de las partes que comprende las alegaciones fácticas y las alegaciones jurídicas.2.3. etc. el principio de jerarquía normativa. 2. La justificación de la decisión sea consecuencia de una aplicación racional del sistema de fuentes del ordenamiento Al decidir el juez debe enlazar la decisión con el conjunto de normas vigentes.6.3.6. verificar su constitucionalidad.6.

6.6. sino que la motivación no vulnere derechos fundamentales. es decir.4. está previsto que el Juez debe emitir las resoluciones judiciales.3. y no incursa en error patente que se considere adecuada al caso.1.6. La motivación debe respetar los derechos fundamentales La motivación no se tiene cumplida con una fundamentación cualquiera.7. Estos son. La motivación entonces debe contener una justificación fundada en derecho.2. ya que son las partes quienes proveen y fijar el tema a decidir a través de las peticiones.2. Adecuada conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión La motivación fundada en derecho. sino que sea una fundamentación en derecho. no solo fruto de una aplicación racional de la norma. lo cual proviene de la propia estructura del proceso.3.2. Principios relevantes en el contenido de la sentencia Con lo expuesto no se trata de soslayar la funcionalidad e importancia que tienen los demás principios en el ejercicio de la función jurisdiccional.7. no arbitraria.3.5. deberá evidenciar una adecuada conexión entre los hechos que sirvan de base a la decisión y las normas que le den el respaldo normativo. y en especial la sentencia. además de lo expuesto. conforme se . 2. sino destacar la manifestación del rol que cumplen dos principios básicos en el contenido de la sentencia.6.2. que en la misma resolución se evidencie de modo incuestionable que su razón de ser es la aplicación de las normas razonadas.6.2. esta conexión entre la base fáctica de la sentencia y las normas que se usan para decidir es ineludible de una correcta decisión del juicio de derecho. 2. Esta motivación es el punto de unión entre la base fáctica y la base jurídica.3.6. el Principio de congruencia procesal y el Principio de motivación. 2. resolviendo todos y únicamente los puntos controvertidos. El principio de congruencia procesal En el sistema legal peruano. con expresión precisa y clara de lo que manda o decide.

existe la limitación impuesta por el Principio de Congruencia Procesal para el Juez. que operan en distintos tipos de procesos. Sea oportuno. 122 del C. y tampoco citra petita (con omisión del petitorio). que es el verdadero instrumento procesal de la acusación. relación lógica y el término correlación: correspondencia o relación recíproca entre dos o más cosas o series de cosas. 1994). En consecuencia congruencia y correlación son términos semánticamente similares. 1994). porque éste solamente debe sentenciar según lo alegado y probado por las partes (Ticona.puede observar en la primera parte del inciso 4 del Art. donde la congruencia. entre dos instituciones jurídicas. s. que exige que el Tribunal se pronuncie exactamente acerca de la acción u omisión punible descrita en la acusación fiscal. entre la acusación oral. es obligatoria la comparación a efectos de establecer congruencia procesal. . según sea el caso (Ticona.f. el cual puede ser motivo de nulidad o de subsanación (en vía de integración por el Juez superior). denominada correlación opera entre la acusación y la sentencia. congruencia significa: coherencia. la calificación jurídica y la sanción penal respectiva.). ni extra petita (diferente al petitorio). pues de acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española.P. bajo riesgo de incurrir en vicio procesal. Por el principio de congruencia procesal el Juez no puede emitir una sentencia ultra petita (más allá del petitorio). que en similar situación ocurre en materia penal. Por tanto frente al deber de suplir y corregir la invocación normativa de las partes (Iura Novit Curia).C. y la sentencia que contendrá los hechos que se declaren probados. en síntesis ambos términos tienen un solo propósito asegurar la coherencia lógica correspondencia. su omisión es causal de nulidad insubsanable de conformidad con la norma del inciso 3 del artículo 298 del Código de Procedimientos Penales (Castillo.

1. debe ser la conclusión de una inferencia o sucesivas inferencias formalmente correctas. El principio en estudio se relaciona con el principio de imparcialidad. Funciones de la motivación Ningún juez. en el plano procesal. No equivale a la mera explicación de las causas del fallo.6. en esencia de dos principios: imparcialidad e impugnación privada. es una garantía para la prestación de justicia que deviene. Para fundamentar una resolución es indispensable que ésta se justifique racionalmente. La motivación es un deber de los órganos jurisdiccionales y un derecho de los justiciables. en los cuales apoya su decisión. sino también a las administrativas y a las arbitrales. pero sí está constreñido a indicarle las razones de su sin razón.2.6. de basar el fallo en apreciaciones fácticas y jurídicas. Luján y Zavaleta (2006). situación que ha coadyuvado para extender su ámbito no solo a las resoluciones judiciales. sino a su justificación razonada. Concepto Es el conjunto de razonamientos de hecho y de derecho realizados por el juzgador.2. exponer los argumentos fácticos y jurídicos que sustentan la decisión. Motivar.2. Sobre este principio según Castillo. es decir.2. comprende: 2. consiste en fundamentar.2. está obligado a darle la razón a la parte pretendiente.6. es decir.2.7.2. Esta experiencia de fundamentar.2. producto del respeto a los principios y a las reglas lógicas. y su importancia es de tal magnitud que la doctrina considera como un elemento del debido proceso. El principio de la motivación de las resoluciones judiciales.7. 2.7. a poner de manifiesto las razones o argumentos que hacen jurídicamente aceptable la decisión. porque la fundamentación de una resolución es la única evidencia que permite comprobar si el .

en cuyas manos descansa una supervisión.juzgador ha resuelto imparcialmente la contienda. en caso de considerarse agraviadas por una decisión no definitiva. el Juez debe ser libre de no cumplir las reglas de una prueba. El deber de motivar las resoluciones judiciales es una garantía contra la arbitrariedad. si se quiere difusa. porque suministra a las partes la constancia de que sus pretensiones u oposiciones han sido examinadas racional y razonablemente. de la que deriva la legitimidad del control democrático sobre la función jurisdiccional. sino también a la comunidad en su conjunto.2. Esta descripción se relaciona con las finalidades extra e intra procesal de la motivación. el examen sobre la motivación es triple.2. e incluso quienes no intervinieron en el proceso tienen el deber de respetar la santidad de la cosa juzgada. porque comprende como destinatarios de la misma. para Michel Taruffo. . fundada sobre cánones de corrección racional en la valoración de las pruebas. posibilitando el control por parte de los órganos judiciales superiores y el derecho a la defensa. la impugnen. Desde esta perspectiva. 2. en buena cuenta. se dirige a otorgar a las partes la información necesaria para que éstas. en tanto que la facultad se ejerce a nombre de la Nación. no solo a las partes y a los jurisdiccionales.3.7.6. Es decir. La fundamentación de los hechos En el campo de la fundamentación de los hechos. y que obliga al juez a adoptar parámetros de racionalidad expresa y de conciencia auto crítica mucho más exigentes. La motivación de las resoluciones judiciales también permite a los justiciables conocer las causas por las cuales la pretensión que se esgrimió fue restringida o denegada y esto. el peligro de la arbitrariedad está presente siempre que no se de una definición positiva del libre convencimiento. hace viable que quien se sienta agraviado por la decisión del juez pueda impugnarla. La segunda. La primera apunta a que el juez comunica a todos los ciudadanos las razones de su fallo.

medio impugnatorio.6. o resolución. propietario. Desde el punto de vista de Igartúa (2009). pues no es raro que el juzgador vaya de la norma al hecho y viceversa. Se debe tener presente que cuando se piensa en los hechos se hace considerando que son jurídicamente relevantes. Requisitos para una adecuada motivación de las resoluciones judiciales. comprende: 2. admisible. entre todos los hechos alegados.7. en el sentido que ésta se inicia cronológicamente después de fijar el material fáctico.4.2. con miras a las consecuencias de su decisión. etc. una demanda. procedente. 2.2. debe rescatar solo aquellos jurídicamente relevantes para la solución del caso. medio probatorio. deben estar ordenados sistemáticamente.5. según corresponda.5.7. y a su vez.6. La fundamentación del derecho En las resoluciones judiciales los fundamentos de hecho y de derecho no aparecen en compartimientos estancos y separados. La motivación debe ser expresa Cuando el juzgador expide un auto o una sentencia debe consignar taxativamente las razones que lo condujeron a declarar inadmisible. 2.pero no puede ser libre de no cumplir las reglas de una metodología racional en la certificación de los hechos controvertidos.2. El juez al aplicar la norma jurídica pertinente debe tener en mira los hechos que se subsumirán dentro del supuesto normativo. fundada. infundada.6. y tampoco no debe perderse de vista que hay hechos jurídicamente condicionados o definidos en relación al derecho por ejemplo: persona casada. nula.1.2.2. improcedente.7. válida. . una excepción. cotejándolos y contrastándolos. No se piense que la calificación jurídica del caso sub judice es un acto aislado.2. acto procesal de parte.

Se definen como aquellas reglas de la vida y de la cultura general formadas por inducción. La motivación como justificación interna.6.2. la decisión final (o fallo) va precedida de algunas decisiones sectoriales. ambiguas o imprecisas. cuyo acontecer o conocimiento se infieren por sentido común.6. qué criterio elegir para cuantificar la consecuencia jurídica. porque sirven para valorar el material probatorio. .2.6. etc. que no guardan ningún vínculo con la controversia.2. Su importancia en el proceso es crucial.2. vagas.5. mediante la observación repetida de hechos anteriores a los que son materia de juzgamiento. La motivación debe respetar las máximas de experiencia Las máximas de experiencia no son jurídicas propiamente dichas.).5. 2. de modo que éstas deben emplear un lenguaje asequible a los intervinientes en el proceso. La motivación debe ser clara Hablar claro es un imperativo procesal implícito en la redacción de las resoluciones judiciales.7. son producto de la vivencia personal. En la sentencia.7. conducir el razonamiento del juez y motivar las resoluciones judiciales. cuál es el significado de esa norma.5. pero de los que puede extraerse puntos de apoyo sobre cómo sucedió el hecho que se investiga. evitando proposiciones oscuras. Según Igartúa (2009) comprende: A. 2. En otras palabras. qué valor otorgar a esta o aquella prueba.7. La motivación como justificación interna y externa.3.2.2.2.2. Lo que primero debe exigirse a la motivación es que proporcione un armazón argumentativo racional a la resolución judicial. la decisión final es la culminación de una cadena de opciones preparatorias (qué norma legal aplicar. directa y transmitidas.4.

no hay más remedio que aportar una justificación externa. sería suficiente la justificación interna. pues no se razona de la misma manera una opción a favor de tal o cual interpretación de una norma legal que la opción a considerar como probado o no tal o cual hecho. dudosas u objeto de controversia. B. parece lógico inferir que también habrá de serlo consigo misma. Esta descripción muestra que los desacuerdos de los justiciables giran en torno a una o varias de las premisas.Cuando las premisas son aceptadas por las partes y por el Juez. la motivación ha de cargar con la justificación de las premisas que han conducido a la decisión. Pero si la motivación debe ser congruente con la decisión que intenta justificar. de ahí se siguen nuevos rasgos del discurso motivatorio:  La motivación a ser congruente. es decir con una justificación interna. Cuando las premisas son opinables.  La motivación a ser completa. . Por tanto. La motivación como la justificación externa. Debe emplearse una justificación adecuada a las premisas que hayan de justificarse. Las discrepancias que enfrentan a los ciudadanos casi siempre se refieren si la norma aplicable es la N1 o la N2. de manera que sean recíprocamente compatibles todos los argumentos que componen la motivación. han de motivarse todas las opciones que directa o indirectamente y total o parcialmente pueden inclinar el fiel de la balanza de la decisión final hacia un lado o hacia el otro. o si la consecuencia jurídica resultante ha de ser la C1 o la C2. ni se denuncia para que los jueces decidan. si dada la norma N y probado el hecho H. Es decir. la conclusión resultante ha de ser una condena o la absolución. o si el hecho H ha sido probado o no. tampoco se querella. pero por lo común la gente no se demanda. Y. porque disienten sobre el artículo aplicable o sobre su significado.

Medios impugnatorios 2. Es una garantía constitucional prevista en el artículo 139 inciso 6 como uno de los Principios y Derechos de la función jurisdiccional. siendo el que interpuso el Representante Legal del Gobierno Regional de Junín. a solicitud de parte o de tercero legitimado.2. total o parcialmente. en cambio la justificación se haría necesaria cuando la premisa de una decisión no es obvia. han de motivarse todas las opciones. la resolución que les produzca agravio.7. De acuerdo con la norma del artículo 364 del Código Procesal Civil tiene por objeto.2. o se separa del sentido común o de las indicaciones de autoridades reconocidas.7. El recurso de casación De acuerdo a la norma del artículo 384 del Código Procesal Civil.7. Basta con la suficiencia contextual. 2. la ―suficiencia‖.2. en cánones de razón generalmente aceptados. en una autoridad reconocida. que el órgano jurisdiccional superior examine.2. mediante el cual se materializa el derecho a la doble instancia (Cajas. por ejemplo no sería necesario justificar premisas que se basan en el sentido común. Recurso de apelación Es un medio impugnatorio que se formula ante el mismo órgano jurisdiccional que emitió la resolución recurrida: auto o sentencia. En el caso concreto se ha interpuesto éste medio impugnatorio. a un criterio cualitativo. 2. con el propósito de que sea anulada o revocada. No se trata de responder a una serie infinita de porqués. es un medio impugnatorio mediante el cual las partes o terceros legitimados solicitan que se anule . 2011). o de los cánones de razonabilidad o de verosimilitud. responde a un criterio cuantitativo. o en elementos tendencialmente reconocidos como válidos en el ambiente cultural en el que se sitúa la decisión o por los destinatarios a los que ésta se dirige. La motivación a ser suficiente.1. las opciones han de estar justificadas suficientemente). No es una exigencia redundante de la anterior (la ―completitud‖.

2.2. La regulación completa de la institución jurídica en mención como: tipo de resoluciones contra los cuales se interpone. causales.2. que consiste en el pago de una bonificación especial como incremento de las remuneraciones. 2005). sistemáticamente se ubica dentro del denominado Derecho Público. como administradores delegados del Estado.8. El derecho administrativo. El derecho Administrativo. 2.1. esto es. Ubicación de la pretensión en el campo del derecho Se ubica en la rama del derecho administrativo.2.8. un acto procesal presuntamente afectado por vicio o error. requisitos de fondo y otros están previstos en las normas de los artículos 385 a 400 del Código Procesal Civil (Cajas. Contenidos relacionados con el caso en estudio: Proceso Contencioso administrativo 2. 2. 2011).o revoque total o parcialmente. es la parte del derecho público interno que como ciencia normativa. fija la organización y determina la competencia y actuación de las autoridades. Persigue la correcta aplicación e interpretación del derecho objetivo y la unificación de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de la Justicia. aquella rama del Derecho que regula las relaciones jurídicas existentes entre los ciudadanos y el Estado.8. Identificación de la pretensión La pretensión está conformada por la exigencia del cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto de Urgencia Nº 037-94. No se evidencia éste medio impugnatorio en el caso concreto. atribuciones y esfera jurisdiccional y competencia de los órganos administrativos para hacer derechos (Cervantes. requisitos de forma. valer .

el acto administrativo. impugnabilidad. Otros autores sostienen que hay meras ―actuaciones materiales‖ a las que se califica de ―actos administrativos‖ lisa y llanamente. nulidad y otros. con tal que el contenido del mismo sea de carácter administrativo. presunción de legitimidad. es toda manifestación de voluntad de un órgano del Estado. efectos jurídicos.2.2.3. que le confieren un régimen jurídico propio. sea este administrativo.8. implica ejercicio de actividades o casos concretos. 2. respecto de ésta situación. con amplitud que puede haber ―actos tácitos o implícitos‖ de contenido material de la administración. autónomo y diverso cada una de estas formas jurídicas de la función administrativa. que se evidencia en actuaciones físicas. la diferencia es innegable. que sin perder de vista que en alguna situación el hecho expresa la ejecución material de un acto administrativo.8. por eso que todo acto que tenga carácter general o abstracto no será un acto administrativo. particularmente por la certeza jurídica.3. Por nuestra parte. expone Cervantes (2005). afirman que actos y hechos administrativos son una misma cosa‖ (p. Concepto doctrinario Desde el punto de vista material. pero podrá ser un acto de administración.3. legislativo o judicial.8.192).2.2. conforme sigue: ―Algunos autores admiten. aunque no haya norma expresa que los establezca. Hecho administrativo es toda actividad material. Cuestiones previas En la doctrina no hay consenso en la distinción entre hecho y acto administrativo. precisa Cervantes (2005). . Acto administrativo 2.1. ejecutadas en el ejercicio de la función administrativa. productora de efectos jurídicos directos o indirectos.2. El acto administrativo. y para destacar las particulares del caso presenta alcances.

412). Los Gobiernos Locales y Regionales Hay también actos administrativos expedidos por el Poder Judicial y Legislativo.4. existente entre la parte demandante: Sindicato de Trabajadores del Sector Salud Base FENUTSSA Tarma y la parte demandada: Unidad Ejecutora de Salud Tarma.2. y de aquellas normas que expresamente así lo establezcan‖ (Citado. Ley del Procedimiento General. Los Directores. en el marco de normas de derecho público. Estos actos son regulados por cada entidad.8.2. se contempla.8. obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta‖.3. destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios. 2011. y otros. con sujeción a las disposiciones del Título Preliminar de esta Ley. Artículo 1°: ―Son actos administrativos. Jefes de Organismos Autónomos. los actos de administración interna de las entidades.2. están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses. p. Expedición de actos administrativos Según el rango. 2. es decir . Gerentes. por Cervantes.4.2.3. En la misma Ley. pueden expedir actos administrativos: a. y otros.3. El Presidente de la República b. Fuente de donde emana la pretensión discutida en el caso en estudio: cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 037-94 La exigencia de la pretensión discutida emerge de una relación de trabajo. la Contraloría General de la República. d. las declaraciones de las entidades que. Los Ministros de Estado y Viceministros c. también por el Jurado Nacional de Elecciones.8. 2. ―No son actos administrativos. Concepto normativo De conformidad con la Ley 27444.

En el caso de la normatividad peruana. su pleno desarrollo como persona humana.2. y la regularización de los conflictos entre los sujetos de estas relaciones.  El pago de la Remuneración como Contraprestación. 2012). que a la letra indica: ―Título I: De la Persona y de la Sociedad.que los integrantes del sindicato son miembros del sindicato.8. 2.4. Marco normativo del derecho al trabajo Sobre el derecho al trabajo se han pronunciado normas de rango constitucional y normas de menor rango. Capítulo I: Derecho Fundamentales de la persona: . con el objeto de garantizar a quien lo ejecute. y a la comunidad la efectiva integración del individuo en el cuerpo social. el Derecho Laboral tiene una función tuitiva con respecto al trabajador. 2 inciso 15. caracterizada por la subordinación y el trabajo efectuado por cuenta ajena. 2.  La Relación de Dependencia. por cuenta y bajo dependencias ajenas.2. se encuentra previsto en la norma del Art. tendiendo sus normas a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte débil frente a la fuerte. Por ello. en las que por lo general existe una parte Fuerte (el Empleador) y una parte Débil (el Empleado). de orden público.4. y persiguiendo así fines de estructuración social tutelada (Hernández.2. Derecho al trabajo Conceptualmente el Derecho del Trabajo. Lacónicamente su fin es la Protección del Trabajador por consiguiente sus elementos principales son:  El Trabajo Humano Libre y Personal. regulador de las relaciones jurídicas que tiene por causa el Trabajo. está conformada por el conjunto de preceptos. El fenómeno social del trabajo genera unas relaciones asimétricas entre las partes contratantes.8. siendo así existe un derecho laboral.1.

el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente no puede superar dicho máximo. Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones representativas de los trabajadores y los empleadores. en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.. como máximo..Artículo 2°. Artículo 22°: El trabajo es un deber y un derecho. Toda persona tiene derecho: (. Artículo 25°: La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. con sujeción a la ley. que procure para él y su familia. ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. es sus diferentes modalidades. Nadie está obligado a prestar sin retribución o sin su libre consentimiento Artículo 24°: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente.) Inciso 15: A trabajar libremente. . Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales. El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador. En caso de jornadas acumulativas o atípicas. el bienestar material y espiritual. Es base del bienestar social y un medio de realización de la persona. Artículo 23°: El trabajo. es objeto de atención.

negociación colectiva y huela.Artículo 26°: En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 1. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma Artículo 27°: La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario. Señala sus excepciones y limitaciones. 9-29). el Decreto de Urgencia N° 037. Igualdad de oportunidades sin discriminación 2. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Garantiza la libertad sindical 2. Precisamente. en vista que la realidad es tan cambiante como las prácticas laborales. Evidentemente a la sombra del marco constitucional existe un sin número de normas laborales como actividades laborales existen y se practican en cada realidad. p. 3. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales 3. para sea tratado como trabajo. es viable. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.94. Artículo 29°: El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación (EDIGRABER. debe sujetarse a presupuestos que se han vertido en el concepto al derecho al trabajo. Cautela su ejercicio democrático. Artículo 28°: El Estado reconoce los derechos de sindicación. cuyo cumplimiento se solicitó a través del presente proceso contencioso administrativo. lo cual precisamente imposibilita codificarlo. 1. 2011. considerando que. estos son: subordinación y contraprestación. porque entre la .

parte demandante y la parte demandada pre existe un relación laboral. Este instrumento legal ha sido emitido por el Presidente de la República.2. . La Bonificación Este concepto se usa en el contexto de la economía y las finanzas públicas.4. 2. 2.4.). s.8.3. un pago que se concede a los trabajadores como consecuencia de circunstancias especiales (Diccionario Economía Administración y Finanzas.f. que desempeñen cargos directivos y jefaturales (…)‖ (Artículo 2°). A veces también llamada bono. y establece que ―A partir del 1 de julio de 1994 el ingreso total permanente percibido por los servidores activos y cesante de la Administración Publica no será menor de trescientos y 00/100 nuevos soles‖ (Artículo 1°) y además ordena ―Otorgarse a partir del 1 de julio de 1994.4.2. y dentro de ese marco normativo los accionante solicitan el cumplimiento de una bonificación establecida en el decreto citado. La regulación de la bonificación según el DU N°037-94.8. publicado el 21 de julio de 1994. una Bonificación Especial a los servidores de la administración. así como al personal comprendido en la Escala N° 11 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.

 Derechos fundamentales. Obligación consistente en poner a cargo de un litigante la demostración de la veracidad de sus proposiciones de hecho en un juicio. 2013). Tiene importancia como fuente mediata del Derecho. 2013). El requerimiento es facultad de la parte interesada de probar su proposición. modificar o extinguir efectos procesales (Poder Judicial. 2013). 2001). mejor o peor que las restantes de su especie (Real Academia de la Lengua Española.  Distrito Judicial. Parte de un territorio en donde un Juez o Tribunal ejerce jurisdicción (Poder Judicial.3. con intención. evidente. . 2013). Es la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual. voluntariamente de propósito (Cabanellas. Marco Conceptual  Acto jurídico procesal. 1998).  Calidad. ya que el prestigio y la autoridad de los destacados juristas influyen a menudo sobre la labor del legislador e incluso en la interpretación judicial de los textos vigentes (Cabanellas./ Obligación procesal a quién afirma o señala (Poder Judicial. susceptible de crear.  Doctrina. Conjunto de tesis y opiniones de los tratadistas y estudiosos del Derecho que explican y fijan el sentido de las leyes o sugieren soluciones para cuestiones aun no legisladas. Ex profeso. especificado. 1998). Es el acto jurídico emanado de las partes.2. de los agentes de la jurisdicción o aun de los terceros ligados al proceso. Claro.  Carga de la prueba.  Expresa. Conjunto básico de facultades y libertades garantizadas judicialmente que la constitución reconoce a los ciudadanos de un país determinado (Poder Judicial. detallado.

y en este sentido se habla de las que pueden o tienen que ser tomadas a instancia de parte (Cabanellas. sino claro (Real Academia de la Lengua Española. Genéricamente se habla de juzgado de menores. actas y resoluciones donde se encuentran consignados todos los actos procesales realizados en un proceso. En derecho procesal. los cuales son ordenados según la secuencia de su realización en folios debidamente numerados correlativos (Poder Judicial.  Expediente.  Instancia. desde la interpretación del recurso de apelación hasta la sentencia que en ella se pronuncie. 2013). Corrientemente en la tramitación de un juicio se puede dar dos instancias: una primera. 2013). etc. (Derecho Procesal) El que emitió una resolución que es impugnada por un recurso de alzada. y una segunda. 2012).  Juzgado. que va desde su iniciación hasta la primera sentencia que lo resuelve. dentro del proceso. 2013). para que adopten una determinada medida. Evidenciar. 2001).1998). (Derecho Procesal) El superior jerárquico que conoce el recurso de alzada interpuesto a una resolución emitida por un inferior jerárquico (Veáse: Juez ―A Quo‖) (Poder Judicial.  Juez “adquen”. Instancia significa también el requerimiento que los litigantes dirigen a los jueces.  Juez “a quo”. probar y mostrar que no solo es cierto. juzgado penal. es el conjunto de escritos. Cada una de las etapas o grados del proceso. para que sea resuelto por el superior jerárquico (Véase Juez ―Ad Quen‖) (Poder Judicial. Dícese del tribunal donde despacha el juez. es decir. Hacer patente y manifiesta la certeza de algo. Oficina en que labora el juez . Es la carpeta material en la que se recopilan todos las actuaciones judiciales y recaudos que se establecen en un proceso judicial de un caso concreto (Lex Jurídica.

(Poder Judicial. dentro de un proceso judicial. cualquiera que sea su índole. 2013). Conjunto de las sentencias de los tribunales. puede recurrir a ellos en defensa de sus derechos (Poder Judicial.  Pertinente. Criterio sobre un problema jurídico establecido por una pluralidad de sentencias concordes. al mismo tiempo. Así pues. la jurisprudencia está formada por el conjunto de sentencias dictadas por los miembros del poder Judicial sobre una materia determinada (Cabanellas.  Jurisprudencia. 2001). Es el ciudadano en cuanto está sometido a los órganos judiciales y. 2001). 2012). 2001).  Individualizar. Dato o factor que se toma como necesario para analizar o valorar una situación (Real Academia de la Lengua Española.  Medios probatorios. y doctrina que contienen (Real Academia de la Lengua Española.  Justiciable. Exordio de un discurso o preámbulo de una obra literaria o científica (Real Academia de la Lengua Española.  Introducción.  Parámetro. 1998). 2001). . Son las actuaciones que. se encaminan a confirmar la verdad o a demostrar la falsedad de los hechos aducidos en el juicio (Lex Jurídica. Perteneciente o correspondiente a algo (Real Academia de la Lengua Española. 2001). Acción de Individuar. 2013). Especificar algo. Se entiende por jurisprudencia la interpretación que de la ley hacen los tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdicción. tratar de ello con particularidad y por menor (Real Academia de la Lengua Española.

se encaminan a confirmar la verdad o a demostrar la falsedad de los hechos aducidos en el juicio (Lex Jurídica. Primera instancia. cualquiera que sea su índole. / Parte última de proceso judicial.  Segunda instancia. dentro de un proceso judicial. 1998. Cualidad de normativo (Real Academia de la Lengua Española.  Normatividad. aplicando con criterio lógico el derecho que corresponde a cada caso concreto para la resolución de la controversia (Poder Judicial. p. 2013). El conjunto de magistrados que constituyen cada una de tales divisiones judiciales. (Derecho Procesal). Denominación que en los tribunales colegiados se da a las varias secciones en que están divididos. Es la primera jerarquía competencial en que inicia un proceso judicial (Lex Jurídica.  Medios probatorios. por expresar lo que opina. como en los tribunales supremos o cortes supremas. . para acelerar la tramitación de las causas o por las ramas jurídicas. con cargo a fundamentar las decisiones tomadas (Poder Judicial. es aquella resolución que se pronuncia sobre la litis del proceso poniendo fin a la instancia. Es la segunda jerarquía competencial en que inicia un proceso judicial (Lex Jurídica. 2001).  Sentencia. 2012). Son las actuaciones que. 2012). por la cual el juez debe resolver con relevancia jurídica el conflicto de intereses. 2013). Del latín Sentiendo. 893). 2012).  Sana crítica. (Cabanellas.  Sala. Denominación dada a la libertad de criterio con que cuenta la autoridad jurisdiccional para resolver la litis y valorar las pruebas con criterio de conciencia.

2001). Posición o actitud que alguien adopta respecto de algún asunto (Real Academia de la Lengua Española. 2001). . Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad (Real Academia de la Lengua Española. Normativo.  Postura.

se ocupa de aspectos específicos externos del objeto de estudio. porque no existe manipulación de la variable. transversal. Tipo de investigación Cuantitativo cualitativo. Transversal. y el marco teórico que guía el estudio ha sido elaborado sobre la base de la revisión de la literatura. porque la planificación de la toma de datos se ha efectuado de registros (sentencia) donde el investigador no tiene participación. el análisis comienza al mismo tiempo que la recolección de datos (Hernández. Tipo y nivel de investigación 3.1.1. Retrospectivo. ajeno a la voluntad del investigador. bajo la luz de la revisión permanente de la literatura (Mejía. sino observación del fenómeno tal como se dan en su contexto natural. 3. por la forma de recolección y análisis de los datos.1. Ha sido un examen intenso del fenómeno. Descriptivo. Fernández & Batista. Nivel de investigación Exploratorio descriptivo. porque el objetivo ha sido examinar una variable poco estudiada. Cuantitativo. 2004). porque el procedimiento aplicado ha permitido recoger información de manera independiente y conjunta. Exploratorio. porque el número de ocasiones en que se . retrospectivo. Cualitativo. 2010).2. Los datos reflejan la evolución natural de los eventos. porque la investigación ha partido del planteamiento de un problema delimitado y concreto.2. Se orienta a familiarizarse con la variable y tiene como base la revisión de la literatura que contribuye a resolver el problema de investigación. no se hallaron estudios similares realizados. ambas etapas se realizan a la vez. Diseño de investigación No experimental. con una propuesta metodológica similar. su propósito ha sido identificar las propiedades o características de la variable en estudio (Hernández. No experimental. En el caso concreto. para posteriormente analizarlos. Fernández & Batista. 3. la evidencia empírica está referida a una realidad pasada.1. 2010).III METODOLOGÍA 3.

4. lo que significa que el recojo de datos se ha realizado en un momento exacto del transcurso del tiempo. perteneciente al Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la ciudad de Huancayo. existentes en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. facilita la identificación e interpretación de los datos existentes en el fenómeno en estudio. s.1. 3. Se ejecuta por etapas o fases. N° 037-94. La segunda etapa es más sistematizada.ha medido la variable es una vez. Ha sido el expediente judicial N° 2008-3432-01501-JR-CI-01. Fernández & Batista. Se trata de una actividad que consiste en aproximarse gradual y reflexivamente al fenómeno.5. La primera etapa es abierta y exploratoria.2. los hallazgos en forma fidedigna a un registro (hojas . 3. La variable en estudio ha sido: la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia. conforme sostienen Do Prado. que es un muestreo no probabilístico. porque se elige en función a la experiencia y comodidad del investigador (Casal. De Souza y Carraro (2008).5. utilizando las técnicas de la observación y el análisis de contenido trasladando. Hernández.. 3.3. perteneciente al Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la ciudad de Huancayo. orientada por los objetivos y la revisión permanente de la literatura. donde cada momento de revisión y comprensión es una conquista. En esta fase se concreta. Objeto de estudio y variable en estudio El objeto de estudio. lo conformaron las sentencias de primera y segunda instancia sobre el Pago de Bonificación Especial dispuesta por D.U. el contacto inicial para la recolección de datos. en términos de recolección de datos.f. Fuente de recolección de datos. seleccionado de acuerdo a la técnica por conveniencia. a su vez. Procedimiento de recolección y plan de análisis de datos. guiado por los objetivos. También es una actividad. un logro basado en la observación y el análisis. del Distrito Judicial de Junín. La operacionalización de la variable se presenta en el anexo N° 1.5. y consiste en: 3. 2003). 2010). del Distrito Judicial de Junín. 3. También se le conoce como transeccional (Supo.

dimensiones y de la variable en estudio (calidad de la sentencia en estudio). el respeto a la dignidad humana y el derecho a la intimidad (Gaceta Jurídica. a los que el investigador se ha aproximado gradual y reflexivamente. el fenómeno u objeto de estudio han sido las sentencias de primera y segunda instancia. los parámetros. articulando los datos con la revisión permanente de la literatura. los resultados de cada una de las sub dimensiones. le corresponden a la asesora. dimensiones y la variable. 2005) anexo N° 3. 3. En la presente investigación. respeto de los derechos de terceros. 3.6. los resultados están organizados en cuadros.digitales) para asegurar su coincidencia. s. Los parámetros se evidencian en las listas de cotejo. articulando los datos con la revisión de la literatura.). Al concluir el análisis. Es una actividad observacional analítica de nivel profundo orientado por los objetivos. que ha asumido compromisos éticos durante todo el proceso de investigación. 2011). han sido extraídos de la revisión de la literatura y validados por el juicio de expertos (Valderrama. para cumplir el principio de reserva. respectivamente se observan en el anexo N° 2. así como a evidenciar un análisis crítico (Universidad de Celaya.f. La tercera etapa consiste en un análisis sistemático. utilizando las técnicas de la observación y el análisis de contenido. Respecto a los procedimientos aplicados para calificar el cumplimiento de los parámetros. relaciones de igualdad.3. donde se observa la evidencia empírica existente en el objeto de estudio.5. Consideraciones éticas El investigador está sujeto a lineamientos éticos básicos de objetividad. Es decir. un conjunto de datos. orientado por los objetivos específicos. que poseen un contenido. El diseño de los cuadros de resultados y el procedimiento de calificación. las sub dimensiones. . honestidad.

3.7. Rigor científico. Se tiene en cuenta la confirmabilidad y la credibilidad; con el
propósito de minimizar sesgos y tendencias del investigador, y poder rastrear los
datos en su fuente empírica (Hernández, Fernández & Batista, 2010). En la presente
investigación el objeto de estudio se encuentra adjunto como anexo N° 4.

IV
RESULTADOS
4.1. Resultados
Cuadro N° 1
CALIDAD DE LA PARTE EXPOSITIVA CON ÉNFASIS EN LA INTRODUCCIÓN Y LA POSTURA DE LAS PARTES DE LA SENTENCIA
DE PRIMERA INSTANCIA, SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94,
EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN, HUANCAYO.
SUB
DIMENSIÓN
PARÁMETROS

EVIDENCIA EMPÍRICA

CALIFICACIÓN Y
CALIFICACIÓN Y RANGOS
RANGOS DE
DE CALIFICACIÓN DE LA
CALIFICACIÓN DE LAS
DIMENSIÓN: PARTE
SUBDIMENSIONES
EXPOSITIVA
Muy Baja Med
baja
iana
1

Introducción EXPEDIENTE

: 2008-03432-0-1501-JR-CI-01
DEMANDANTE: SINDICATO UNIFICADO DE
TRABAJADORES
DEL SECTOR SALUD - BASE FENUTSSA TARMA
DEMANDADO : RED DE SALUD TARMA YOTRO
MATERIA
: ACCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO JUEZ
: DR. JESUS VICUÑA
ZAMORA ESPECIALISTA : ALDO PORTOCARRERO
CARHUAMACA
SENTENCIA N°673 -2009
RESOLUCIÓN NÚMERO SEIS.Huancayo, Diecisiete de Diciembre del año dos mil
VISTOS:
La demanda

de

fojas

01

interpuesta

por

nueve.el

1. El encabezamiento evidencia: la
individualización de la sentencia, Nº
de expediente, indica el número de
orden que le corresponde dentro del
expediente, lugar, fecha
de
expedición, menciona al juez, jueces,
etc. Si cumple
2. Evidencia
el
asunto:
¿El
planteamiento de las pretensiones?
¿ Cuál es el problema sobre lo que se
decidirá?. Si cumple
3. Evidencia la individualización de las
partes:
se
individualiza
al
demandante, al demandado, y al del
tercero legitimado; éste último en los
casos que hubiera en el proceso). Si
cumple
4. Evidencia aspectos del proceso: el

SINDICATO DE

130

2

3

Alta Muy
Alta
4

5

X

Muy
baja

Baja

Medi
ana

Alta

Muy
Alta

[1 - 2] [3 - 4] [5 - 6] [7- 8] [9-10]

representado por su Secretario General Sr. Juan Javier Sauri, en
representación de los servidores administrativos y asistenciales
categorizados activos, cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud
Tarma contra la UNIDAD EJECUTORA DE SALUD TARMA y
EL
GOBIERNO
REGIONAL JUN.IN.
Sobre
PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, pretendiendo:
Se cumpla con pagarlos la bonificación especial dispuesta por la norma
glosada con retroactividad al 01 de Julio de 1994.
Se abone la continua, es decir, el beneficio reclamado desde la expedición
de la sentencia en adelante.
Se reconozca y abone los incrementos posteriores otorgados a los
beneficiarios del Decreto de Urgencia No. 037-94, contenido en los
Decretos de Urgencia No. 090-96, 073-97 y 01 1-99.
Se reconozca y abone los intereses generados por el no pago oportuno del
D.U. NO. 037-94.
Con los fundamentos de hecho y de hecho que ahí esgrime.

Postura de
las partes

contenido explicita que se tiene a la
vista un proceso regular, sin vicios
procesales, sin nulidades, que se ha
agotado los plazos, las
etapas,
advierte constatación, aseguramiento
de las formalidades del proceso, que
ha llegado el momento de sentenciar.
Si cumple
5. Evidencia claridad: el contenido
del lenguaje no excede ni abusa del
uso de tecnicismos, tampoco de
lenguas extranjeras, ni viejos tópicos,
argumentos retóricos. Se asegura de
no anular, o perder de vista que su
objetivo es, que el receptor
decodifique las expresiones ofrecidas.
Si cumple

En el contenido explicita y evidencia
congruencia con la pretensión del
demandante. Si cumple
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA:
El contenido explicita y evidencia
l.-Que. los recurrentes tienen la condición de servidores públicos congruencia con la pretensión del
administrativos asistenciales categorizados, activos,
cesantes y demandado. Si cumple
sobrevivientes, conforme es de verse de las resoluciones y boletas de El contenido explicita y evidencia
pago adjuntadas, encontrándose comprendidos dentro de los alcances congruencia con los fundamentos de
señalados en el anexo del D.U. No. 037-94, toda vez que las categorías hecho de la parte demandante y de la
parte demandada. Si cumple
remunerativas SPA al SPF (Categorías Profesional) STA al STF (Categorías Explicita los puntos controvertidos o
Técnico) SAA al SAF (Categoría Auxiliar), que ostenta respectivamente, se aspectos específicos respecto de los
encuentran expresamente comprendidas dentro de los alcances del anexo cuales se va resolver. Si cumple
de la citada norma, extremos que no contempla el
Evidencia claridad: el contenido del
D.S. No. 019-94-PCM", por tanto, esta última no es de aplicación lenguaje no excede ni abusa del uso
específica para los recurrentes y debe ser deducido, conforme así lo de tecnicismos, tampoco de lenguas
extranjeras, ni viejos tópicos,
entendió e interpretó el Tribunal Constitucional.
2.-Que, la Red de Salud Tarma y EL Gobierno Regional Junín no han argumentos retóricos. Se asegura de
no anular, o perder de vista que su
cumplido hasta la fecha con abonarnos el citado beneficio, que por objetivo es, que el receptor
derecho les corresponde, pese a que se encuentran comprendidos decodifique las expresiones ofrecidas.
expresamente en el D.U. acotado, inobservando los principios de Si cumple

igualdad de oportunidades sin discriminación, carácter irrenunciable de
los derecho; reconocidos por la Constitución y las leyes, máxime si
conforme al STC recaída en el Exp. No. 2616-2004-AC/TC se encuentra

10

X

en la Escala 7 (Profesionales), Escala 8 (Técnicos) y Escala No.9
(Auxiliares), por lo que corresponde a los demandados cumplan con
abonar la bonificación dispuesta por el D.U. No. 037-94 desde su
promulgación en adelante o incrementos posteriores.
FUNDAMENTOS DE LA CONTESTACIÓN DE DEMANDA DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA RED
DESALUD DE TARMA..- Que, el reclamo de los demandantes no puede ser amparado por que
se encuentran comprendidos en el incremento de la bonificación
dispuesto por el D.S. No. 019-94-PCM, a partir del 01 de Abril de 1994,
conforme así es de verse de sus boletas de pago, por lo que ya no serían
beneficiarios de dicho Decreto de Urgencia 037-942.- Que, conforme dispone el artículo 7 inciso d) del D.U. No. 037-94 no
están comprendidos en el mismo los servidores públicos activos que
hayan recibido aumentos por disposición del D.S. No. 019-94-PCM, por
lo que a los demandantes no les asisten el derecho del Decreto de
Urgencia No. 037-94. por percibir otras beneficios, toda vez que las
categorías remunerativas SPA al SPE, STA al STF y SAA al SAF se
encuentran expresamente comprendidos dentro de los alcances del anexo
de la citada norma, extremo que no se encuentra contemplado en el D.S.
No. 019-94- OPCM, por lo tanto su cumplimiento deviene en obligatorio.
Mediante resolución Nº 4 de fojas 125, se desestima las excepciones
propuestas por la demandada Unidad Ejecutiva de la red de salud de
Tarma, así como se declara en rebeldía procesal al procurador público
del Gobierno Regional de Junín, y se ordena reingresar el proceso ,para
sentenciar por lo que estando la naturaleza del presente proceso se
procede a emitir la sentencia que corresponde y,

Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR.
Fuente. Sentencia de Primera Instancia, Expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, del Distrito Judicial Junín, Huancayo.
Nota. El cumplimiento de los parámetros de la introducción y de la postura de las partes fueron identificados en el texto completo de la parte expositiva.

LECTURA. El cuadro N°1 revela que la parte expositiva de la sentencia de primera instancia se ubica en el rango de muy alta calidad.
Lo que se deriva de la calidad de la ―introducción,‖ y ―la postura de las partes‖, que se ubican en el rango de: muy alta y muy alta calidad,
respectivamente. En el caso de la ―introducción‖, de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: el encabezamiento evidencia; evidencia el

asunto; evidencia la individualización de las partes; evidencia aspectos del proceso; y evidencia claridad. En cuanto a ―la postura de las
partes, de los 5 parámetros se cumplieron 5: el contenido explicita y evidencia congruencia con la pretensión del demandante; el contenido
explicita y evidencia congruencia con la pretensión del demandado; el contenido explicita y evidencia congruencia con los fundamentos
de hecho de la parte demandante y de la parte demandada; explicita los puntos controvertidos o aspectos específicos respecto de los
cuales se va resolver; y evidencia claridad.

Cuadro N° 2
CALIDAD DE LA PARTE CONSIDERATIVA CON ÉNFASIS EN LA MOTIVACIÓN DE LOS HECHOS Y LA MOTIVACIÓN DEL
DERECHO DE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA, SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR
DECRETO DE URGENCIA N° 037-94, EXPEDIENTE N° 2008-03432-0-1501-JR-CI-01, DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN, HUANCAYO.
SUB

CALIFICACIÓN Y

CALIFICACIÓN Y RANGOS

27584. 090-96. se abone lo continua.hecho concreto). (El contenido completitud en la en adelante. 073-97 y 01 I 99. se reconozca y abone los incrementos evidencia valoración. (Con lo demandadas. No. PRIMERO: Que. (Se realiza el análisis SEGUNDOO: Que. concordantes con los alegados por las Judicial de las actuaciones de la administración pública partes. Urgencia No. sin congruentes y tiene por finalidad el control jurídico por el Poder contradicciones. así como se interpreta la prueba.Si cumple de Julio de 1994. contenido en los Decretos de jurisdiccional examina todos los posibles resultados probatorios. De la Ley No. las reglas de la sana crítica y las TERCERO: Que. 037-94. el órgano Urgencia No. 037. en función de los hechos que sustentan la sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los relevantes pretensión(es). resolviendo las pretensiones máximas de la experiencia. y no valoración posteriores otorgados a los beneficiarios del Decrete de unilateral de la pruebas. prevista en el artículo 148 de la Constitución Política expuestos en forma coherente.Si cumple Baja Med Alta Muy iana Alta 4 6 8 10 X Alta Muy Alta . Si cumple Las razones evidencia aplicación de oportuno de i D.Si cumple derechos e intereses de los administrados. procedemos primeramente a establecer si le es respecto probatorio para dar a conocer de un aplicable a los demandantes el Decreto de Urgencia No.DIMENSIÓN EVIDENCIA EMPÍRICA PARÁMETROS RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LAS SUBDIMENSIONES DE CALIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN: PARTE CONSIDERATIVA Muy baja Muy baja Baja Medi ana [1-4] [5-8] [7-12] [13-16] [17-20] 2 Las razones evidencian la selección de Motivación CONSIDERANDO: los hechos probados o improbadas. se ha los requisitos requeridos dispuesta por la norma glosada. 037-94.U. y dada a la naturaleza d e l presente proceso cual el juez forma convicción del valor del medio urgente. para saber su reconozca \> abone los intereses generados por el no pago significado). se advierte que los actores practicada se puede considerar fuente pretenden se cumpla con pagarlos la bonificación especial de conocimiento de los hechos. la ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA de los hechos (Elemento imprescindible. es decir. de las pruebas. de conformidad Las razones evidencian la fiabilidad con lo dispuesto por el artículo 1ro. con retroactividad al 01 verificado para su validez). del escrito de demanda contenciosa individual de la fiabilidad y validez de los medios probatorios si la prueba administrativa de fojas 01. el Las razones evidencian aplicación de beneficio reclamado desde la expedición de la sentencia la valoración conjunta.

" motivación evidencia que su razón de QUINTO: El pleno del Tribunal Constitucional. así como utilizado por el juez para dar significado a la norma.S.. de conformidad juez) Si cumple razones se orientan a respetar los a los montos señalados en el anexo que forma parte del presente Las derechos fundamentales. mediante la cual el receptor decodifique las expresiones T. argumentos retóricos. Técnicos y Auxiliares. 051-91 -PCM. 037. debe entenderse la norma. 051-91-PCM. NO. sentencia que dicho sea de paso debe merituarse y pretensiones de las partes. del caso (El contenido señala la(s) Motivación teniendo en cuenta lo dispuesto por el articulo Vil del concreto. (La Decreto de Urgencia.S. norma(s) indica que es válida. a partir del 01 de Julio de 1994. en Tribunal Constitucional (Ley N o . según el que desempeñan cargos directivos y jefatura/es. uno Bonificación las normas aplicadas. en su aplicación de la legalidad). lo cual implica analizar a la luz de dicha ni abusa del uso de tecnicismos. del Derecho Título Preliminar del Código Procesal Constitucional y refiriéndose a su vigencia. sobre todo teniendo en cuenta la Sentencia d e l Tribunal viejos Se asegura de no anular. vigente desde el norma del sistema. y quienes no. Profesionales. No. procedió a unificar su criterio. normativo). Si cumple Las razones se orientan a interpretar "Otorgase.94. y tampoco de lenguas extranjeras. en la ser es la aplicación de una(s) norma(s) razonada. 2616-2004-AC/TC. norma legal. o perder de Constitucional emitida en el Exp. 2616-2004-AC/TC. (El contenido se Especial a los servidores de la administración pública en los orienta a explicar el procedimiento niveles F-2. vista que su objetivo es.Que se encuentran en los niveles remunerativos F-l. F-'. evidencia Sentencia recaída en el Exp.puntos de unión que sirven de base la decisión y las normas que le 2 en la ESCALA 1 (FUNCIONARIO Y DIRECTIVOS CONFORME AL para dan el correspondiente respaldo D.Si cumple Fundamento 10 establece que corresponde el Las razones se orientan a establecer otorgamiento de la bonificación especial a los servidores conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión. F. la bonificación Las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada ha sido especial otorgada por el Decreto de Urgencia No. estableciendo a ofrecidas). el Decreto Supremo No.Si cumple 20 X . y su la Primera Disposición Final de la Ley Orgánica del legitimidad) (Vigencia en cuanto validez formal y legitimidad. específicamente la bonificación especial dispuesta en el 5. 037-94. 28301) cuanto no contraviene a ninguna otra CUARTO: El Decreto de Urgencia No.C. Si cumple quienes corresponde. es decir cómo el personal comprendido en la escala 11 del D. No. ni tópicos. más al contrario 01 de Julio de 1994. 051-91-PCM). en su artículo segundo establece: que es coherente). que el de fecha 12 de Setiembre del 2005. Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede artículo 2. . (El públicos: contenido evidencia que hay nexos.seleccionada de acuerdo a los hechos 94.

de los técnicos y de los auxiliares.Que ocupen el nivel remunerativo en la ESCALA NO. Profesionales CONFORME AL D.. es ni abusa del uso de tecnicismos. Nro. Se asegura de no anular. es decir los comprendidos en las Escalas 7.. 0:7-94 a los servidores públicos que ocupen los niveles remunerativos incluidos a los que pertenecen a los grupos ocupacionales de los profesionales.Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la vista que su objetivo es. o perder de . 8 y 9. es decir los comprendidos en la ESCALA NO. técnicos. SETIMO .Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de lo auxiliares. que el categoría del grupo ocupacional de lo:.S NRO. decir.. Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede categoría del grupo ocupacional de los profesionales. 051-91-PCM). conforme a la Sentencia del Tribunal . 051-91-PCM) . 8 (TÉCNICOS CONFORME ofrecidas).Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la 5. argumentos retóricos. 037-94. 037-94 le corresponde a todos los servidores públicos que encuentran en las escalas remunerativas antes indicadas. 7 (Servidores tampoco de lenguas extranjeras.S. SEGÚN ANEXO DEL DECRETO de UR GENCIA NRO. Que. ni viejos tópicos. 9 (AUXILIARES CONFORME AL D. es decir receptor decodifique las expresiones los comprendidos en la ESCALA NO. los comprendidos en la Escala No. NO. Si cumple AL D.S.. 051-91-PCM) . 11. SIEMPRE QUE desempeñen CARGOS DIRECTIVOS O JEFATURALES DEL NIVEL F-3 A F-8. de donde se desprende que la bonificación que otorga el Decreto de Urgencia Nro.. esto sin hacer ningún tipo de distingo si son del sector salud o de otro sector. SEXTO: De la Sentencia del Tribunal Constitucional antes indicada (Fundamentos 10) comprende como beneficiarios del Decreto de Urgencia Nro.

03 7-94. les corresponde que se le otorgue la bonificación especial del Decreto de Urgencia No. a aquellos servidores del Sector Salud. pues la exclusión de estos servidores conllevaría un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y ocupacional y que perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia Nro. Del mismo modo en el fundamento 13. en el caso de los servidores administrativos del sector educación. que se encuentren en los grupos ocupaciones de técnicos y auxiliares de la Escalo Nro. 037-94. 03794. ubicados en los grupos ocupacionales de los técnicos y auxiliares. por no pertenecer a una escala diferenciada. siempre que acredite en cada caso concreto que se encuentren en los niveles . 2616-2004-AC/TC se desprende que corresponde otorgársele la bonificación prevista en el D. Cabe señalar que a los servidores administrativos del sector Salud. como es lo Escala Nro. explícitamente lo señala. No. se les estableció una escala diferenciada". efectuando una interpretación sistemática de los fundamento-esgrimidos en la Sentencia vinculante Exp. por ser mas beneficiosa. 051-91-PCM. OCTAVO: Ahora bien. 8a y 9° del Decreto Supremo Nro. 10.U. 037-94 corresponde que se otorgue a los servidores públicos. en razón de que los servidores administrativos de dicho sector se encuentran escalafonados y pertenecen a una escala distinta. desde el inicio del proceso de aplicación del Sistema Único de Remuneraciones. así como de otros sectores que no sean del Sector Salud. Bonificaciones y Pensiones de los Servidores del Estado.Constitucional precitada en el fundamento 12de manera expresa señala "Del análisis de las normas mencionadas SE desprende que la bonificación del decreto de Urgencia Nro. distintos del sector salud.

en el Puesto de Salud de Tupín Acobamba. 8. l. de . de fecha 15 de Diciembre del 2004. 051-91-PCM y no pertenecen a la Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud). consecuentemente en su condición de técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D.:\ Siendo nombrada en dicho cargo a partir del 01 de Diciembre del 2004. -De Gladis Irene Quispe Huaranga: Es servidora pública nombrada y activa. con el nivel remunerativo Servidor Técnico B (STB). conforme así lo señala el fundamento 10 de. 10 del Decreto Supremo Nro. máxime si de la constancia de fojas 84 se desprende que dicha servidora se encuentra categorizada. interpretación contrario sensu del fundamento 10 tantas veces acotada. y que no se encuentren escalafonados.De Beatriz Bravo Rojas: Es servidora pública nombrada y activa. de fojas 2. y/o que no sean profesionales del sector salud. les corresponde el beneficio reclamado debe analizarse si cumplen con el requisito exigido por ley. 10 (sobre tocio pertenecer a la Escala 7. 06. es decir que pertenezcan a U I Escala Nro. más no se encuentra escalafonados en el Sector Salud. 219-2004/UTES-J/OP. La sentencia vinculante tanta veces citada.S.'' No. con el cargo de Técnico Sanitario 1. 051-91-PCM. es decir que no pertenezcan a la Escala Nro. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. de fecha 15 de Diciembre del 2004. conforme es de verse de la Resolución Director. con el cargo de Técnica en Enfermería I. corroborado con constancia de fojas 84. representados por el Sindicato demandaría.remunerativos y escalas que se precisan en el fundamento "Nro. con d nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC). 219-2004/UTES-J/OP. NOVENO: A fin de verificar si a los actores. 9 y 11) de la sentencia vinculante antes acotada.

con el nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC). 051-91-PCM. y no pertenece a la Escala 10 (Servidor!-: Escalafonados del Sector Salud). consecuentemente en su condición de Técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. -De Luzmila Irene Gutiérrez Vilca: Es servidora pública nombrada y activa. siendo nombrada n partir del 08 de Marzo del 2004.S.S. . consecuentemente en su condición de técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. 051-91PCM. en el Puesto de Salud Punray .S. corroborado con la constancia de fojas 84. maxmis si se encuentra categorizada. de fecha 18 de Marzo del 2004. en el Puesto de Salud Paccha . en el Puesto de Salud Collpa .Acobamba.fojas 22. de fojas 22. -De Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire: Es servidora pública nombrada y activa. con el cargo de Técnico Sanitario 1. y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud).Tapo. corroborada con la boleta de pago que obra a fojas 36 y la constancia de fojas 84. de fojas 22.Huasahuasi. corroborado con la constancia de fojas 84. 063-2004/UTES-T/OP. con el nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC). con el cargo de Técnico Sanitario I. consecuentemente en su condición de Técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. 063-2004/UTES-T/OP. máxime si de dicha constancia se advierte que se encuentra categorizada. conforme se advierte de la Resolución Directora1 No. siendo nombrada en dicho cargo a partir del 01 de Diciembre del 2004. siendo nombrada a partir del 08 de Marzo del 2004. de fecha 18 de Marzo del 2004. 051-91-PCM. y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud).

051-91-PCM. de fojas 30.S. 214-2005UTES-T/OP. y no pertenece a Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud) -De Esteban Villegas Gamarra: Es servidor público nombrado y cesante. 051-91-PCM. 1380-85-X11I-RSH/01. Y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud) -De Florencia Moya Bravo: Es servidora pública nombrada y cesante. de fojas 23. de fecha 30 de Octubre fie 1985. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. corroborada con la boleta de pago que obra a fojas 37. con el cargo de Técnico en Enfermería II. habiendo cesado a partir del 01 de Noviembre de 1985.S. con el cargo de Artesano 1. y la constancia de fojas 84. con nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA). conforme se advierte de la Resolución Directoral No. 0111 1-73-SA/P de fecha 19 de Julio de 1973. de fojas s. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. 051-91-PCM.S. consecuentemente en su condición de técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. con el cargo de Técnico Administrativo 1. de fecha 12 de Diciembre del 2005. Corroborado con la boleta de pago de fojas 40 y constancia de fojas 84. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. con el nivel remunerativo Servidor Técnico E (STE). corroborado con la boleta de pago de fojas 41 y constancia de fojas 84. con el nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA).-De Abel Luis Aguilar Zacarías: Es servidor público nombrado y activo. Siendo nombrado a partir del 12 de Diciembre del 2005. y no pertenece a la Escala 10 (servidores .

Escalafonados del Sector Salud) -De Esteban Filberto Lavado: Es servidor público nombrado y cesante. 20530) de su causante Teobaldo Vivanco Hurtado. de fojas 20. 018-93/UTES-T/OP. con el nivel remunerativo Servidor Profesional C (SPC). de fecha 03 d« Noviembre del 2004.U. habiendo caducado la pensión de orfandad a partir del 01 de Noviembre del 2004.L. -De Noemí Madeleine Vivanco Briceño: Es pensionista sobreviviente (D. N°037-94 desde su vigencia 01 de Julio de 1994 hasta la fecha de caducidad de su pensión de orfandad. de 1 11 de febrero de 1980 y 27 de febrero del 1988 respectivamente. 051-91-PCM. habiendo cesado a partir del 01 de Febrero de 1993.S. pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. 195-2004/UTES-T/OP. consecuentemente en su condición de Técnico administrativo I. es decir. de fecha 27 de Enero de 1993. y no pertenecen a la Escala JO (Servidores Escalafonados del Sector Salud). hasta el 01 de . habiendo percibido su pensión de orfandad en virtud de la Resolución Directoral No. 248-80-SA-AO-P y Resolución Directoral No.S. y no pertenece a la Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud). conforme es de verse de su boleta de pago de fojas 43. obrante a fojas 28 y 29 de autos. consecuentemente en su condición de Profesional pertenece a la escala remunerativa: Escala 7 del D. con el cargo de supervisor de Taller I. 051-91-PCM. debiendo abonarse la bonificación prevista en el D. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. Nivel STB. y estando que el causante tenía el cargo de auxilia de abastecimiento. obrante a fojas 21. en su condición de hija legítima. 0040-88/UTES. en mérito de la Resolución Directoral No. corroborado con la boleta de pago de fojas 42 y la constancia de fojas 84.

0101-88/UTES-T/UP. siendo nombrada con fecha 16 de Abril del 200J conforme así se colige de la boleta de pago. 121-98/UTES-T/OP de fecha 20 de Julio del 1998. con el cargo de Auxiliar de Enfermería I. de fecha 15 de Agosto de 1988. conforme así se advierte con la boleta de pago de fojas 39. con el nivel remunerativo Servidor Auxiliar C (SAC).servidor público. con el nivel remunerativo Servidor Técnico D (STD). 051-91PCM. Con el nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA). De fojas 25.S. corroborado la constancia de fojas 84. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. Conforme es de verse de la Resolución ^Directoral No. -De Antonio Rómulo Bendezú Soria: Es ex . -De Alinda Zenaida Bañon de Acosta: Es servidora pública nombrada y Cesante. corroborado con la constancia de fojas 85 consecuentemente en su condición de técnico pertenece a la . de fojas 35.Noviembre del 2004. habiendo laborado en el cargo de Técnico en Nutrición I Servidor Técnico D. consecuentemente en su condición de Auxiliar pertenece a la escala remunerativa: Escala 9 del D.S. habiendo renunciado al cargo y laborado hasta el 25 de Junio de 1998. debiendo abonarse la bonificación prevista en el Decreto de Urgencia 037-94 desde su vigencia el 01 de Julio de 1994 hasta el 25 de Junio de 1998 -De Flor Nidal Porras Cosme: Es servidora pública nombrada y activa. 051-91PCM. con el cargo de Técnico en Secretariado II. y no pertenece a la Escala 10 (servidora Escalafonados del Sector Salud). y no pertenece a la Escala 10 (servidores -Escalafonados del Sector Salud). siendo pensionista a partir del 01 de Setiembre de 1988. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D.

037-94. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. 051-91-PCM. les corresponde la bonificación especial dispuesta en el D.S. 019-94-PCM.S. y no pertenecen a la Escala 10 (Servidores Escalafonados de Sector Salud). Técnicos y Auxiliares. 214-2005/UTES-T/OP. corroborada con las boletas de pago que obra a fojas 38 y la constancia de fojas 84. 051-91PCM. siendo de esta manera plenamente aplicable lo dispuesto por el D. 037-94. con el cargo de Artesano I. encontrándose dentro de la Escala 7. No.escala remunerativa: Escala 8. De fojas 30. encontrándose dentro del supuesto a que se refiere el incisos b). Siendo nombrado a partir del 12 de Diciembre del 2005. conforme se tiene indicado precedentemente.U. consecuentemente en su condición de TÉCNICO pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. De fecha 12 de Diciembre del 2005. Más aún si ésta bonificación es mayor y más beneficiosa a lo otorgado en virtud del Decreto Supremo No. máxime si de sus boletas de pago antes indicadas se advierte que los demandantes son servidores públicos categorizados.-De Marco Humberto Godoy Flores: Es servidor público nombrado y activo. c) y d) del Fundamento 10 de la sentencia vinculante citada. que pertenecen a una entidad de la administración pública (Sector Salud D1RESA Junín). por ende. los demandantes tienen In condición de Profesionales. del D.S. con el nivel remunerativo Servidor Técnico E (STE). 8y 9 respectivamente. no escalafonados (según los niveles remunerativos). No.U No. pues la exclusión de estos servidores conllevaría a un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del . conforme a lo dispuesto en el D. y no pertenece a la Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud) DECIMO: Que. 05 1-91-PCM. 13.

Contrariamente a lo que pudiera desprenderse de una interpretación literal. NO CONTIENE UN MANDATO DE TRATO IGUAL A TODOS. estamos frente a un derecho fundamental que no consiste en la facultad de las personas para exigir un trato igual a los demás. SINO UNA EXIGENCIA DE TRATO IGUALITARIO SI SE ENCUENTRA EN SITUACIÓN ANÁLOGA. máxime si o Tribunal Constitucional en reiteradas ejecutorias ha proscrito la existencia de un trato! desigual a personas que son iguales cuando no existe razones objetivas y razonables. OPINIÓN. DEL INCISO 2) DEL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN. CONDICIÓN ECONÓMICA O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE". Y DE trato DESIGUALITARIO SINO SE ESTÁ . RELIGIÓN. NADIE DEBE SER DISCRIMINADO POR MOTIVO DE ORIGEN. Como la STC emitida en el Exp. NO IMPORTANDO LAS CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE SE ENCUENTREN. SEXO. No. Bajo dicho contexto se sostiene que la diferenciación que se hace con el personal de Educación y Salud no es razonable ni obedece a un criterio justificado para hacer esa distinción.Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y grupo ocupacional. IDIOMA. al disponer que "LA CLÁUSULA DE IGUALDAD. de acuerdo al cual "TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY. DECIMO PRIMERO: A mayor abundamiento. deviniendo en discriminatoria la evidente diferencia de los montos de los incrementos. 037-94. sino a ser tratado de igual modo a quienes se encuentra en una idéntica situación. debe tenerse en cuenta que la igualdad como derecho fundamental está consagrada por el artículo 2 de la Constitución Política del Estado. e incluso perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia No. 3360-2004AA/TC. RAZA.

por lo que en el presente caso debí hacer efectivo el principio de igualdad sin discriminación. tal conforme incluso el Tribunal Constitucional así lo ha expresado en su fundamento 4 de la acotada sentencia. 02035-2006- . nivel remunerativo y grupo ocupacional. DECIMO SEGUNDO: Por último debe tenerse presente que la presente Litis contiene una pretensión de naturaleza laboral. es aplicable al presente caso el principio del Carácter Irrenunciable de los Derechos Laborales reconocidos por la Constitución y la Ley (D. aplicando el referido principio al caso concreto. tales como el Principio In dubio Pro Operario contemplado en el numeral 3 del artículo 26 de la Constitución. 037-94). 2616-2004-AC/TC. que más le favorezca al trabajador. máxime si con los mismos criterios e' Tribunal Constitucional con posterioridad a la sentencia vinculante (Exp. en caso de duda en el sentida de una norma.U. pues conlleva que el Juzgador debe asignarle un significado o una interpretación a la sentencia vinculante recaída en el Exp. Nro. Es mas. gratificaciones y otras deben ser en las misma: condiciones entre los servidores que tienen el mismo cargo. bonificaciones. No. así como prestan labores de la igual naturaleza para la misma empleadora (e! Estado).EN IGUALDAD DE CONDICIONES". tanto más si la pretensión demandada es de carácter remunerativo y por ende alimentario.2616-2004-AC/TC) ha resuelto favorablemente en casos similares conforme se puede advertir de las sentencias recaídas. Nro. toda vez que la percepción de las remuneraciones. por lo que al presente caso le es aplicable los principios protectores del derecho laboral reconocidos por nuestra Constitución Política del Estado. puesto que tiene directa relación con las remuneraciones que perciben cada servidor. en el Expediente Nro.

S.PC/TC de fecha 22 de mayo del 2006. con relación a los demandantes Beatriz Bravo . así como el espíritu del Decreto de Urgencia No. con la sola deducción de lo abonado por el D.01519-2006-PC/TC de fecha 22 de Mayo del 2006.S.U. y no obstante de ello la Administración no atiende la solicitud de los actores sobre pago de la Bonificación Especial otorgada por el D. 19-94PCM. Florencia Moya Bravo. DECIMO TERCERO: En cuanto al punto consistente en establecer si la bonificación debe ser con retroactividad al 1ro. toda vez que se encuentra dentro de los servidores comprendidos en el Decreto de Urgencia y por ello procede que se le otorgue dicha bonificación con retroactividad al primero de Julio de 1994. 015172006-PC7TC de fecha 22 de mayo del 2006. Pronunciándonos de esta manera también sobre el pago de reintegro devengados a partir del 01 de Julio de 1994. 019-94-PCM. 037-94. 037-94. Ahora. el derecho a la igualdad de oportunidades sin discriminación y el carácter irrenunciable de los derechos laborales reconocidos por la Constitución Política o la ley. recogida en el artículo 26 de la Constitución Política del Estado. Esteban Filberto Lavado y Olinda Zenaida Bañon de Acosta. la condición de servidores públicos nombrados y activos. lo cual conlleva a determinar los reintegros devengados. de Julio del 1994. No. y por último la recaída en el Expediente Nro. al no otorgarse dicha bonificación especial se ha contravenido principios constitucionales de carácter laboral. Expediente Nro. debiendo en consecuencia abonarse dicha bonificación con la sola deducción de lo pagado por la incorrecta aplicación del D. lo cual significa pronunciarnos sobre el reintegro de la bonificación especial a partir del mes de Julio del 1994. estando que para dicha oportunidad ya tenían los demandantes Esteban Villegas.

Flor Nidal Porras Cosme y Marco Humberto Godoy\ Flores deben realizarse desde el pago de los reintegros devengados a partir de su nombramiento Por último en cuanto a los demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño debe realizarse desde la vigencia de la norma (01 de Julio de 1994) hasta la fecha de caducidad de la pensión de orfandad (01 de Noviembre del 2004) y de Antonio Rómulo Bendezú Soria desde la fecha de vigencia de la norma hasta la fecha de renuncia al cargo (25 de Junio de 1998). conforme así también se tiene ordenado. Luzmila Irene Gutiérrez Vilca. sobre todo c\ considerandos décimo y décimo primero que precede. con la deducción de la percibido en virtud del D. Abel Luis Aguilar Zacarías. desde la expedición de la sentencia en adelante. no habiendo sido derogado por norma posterior alguna.037-94) sigue vigente a la fecha. es decir la continua. sin embargo no corresponde disponer se abone la continua respecto de las demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezu Soria al haber dejado de percibir la pensión de orfandad y por renuncia a sus labores respectivamente. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire.Rojas. respecto al segundo punto demandado consistente en establecer si corresponde a los demandantes se le abone la continua. así como las normas conexas invocadas (DU. No. 073-97 y 011-99). sin perjuicio del pago de los reintegros o bonificaciones devengados que deben abonarse con retroactividad al primero de Julio de 1994. conforme se tiene indicado precedentemente. Gladis Irene Quispe Huaranga. conforme así se tiene . puesto que a los. actores les corresponde la bonificación solicitada. máxime si dicha norma legal (DU. 090-96.S. la misma que debe abonarse a partir de emitirse la sentencia y en adelante. DECIMO CUARTO: Ahora. 019-94 PCM.

existiendo un trato discriminatorio respecto de ellos. y como quiera que los actores se encuentran dentro de loalcances del D. DECIMO SEXTO: Ahora.03794. por lo que esta pretensión demandada debe ser amparado. respecto al cuarto punto propuesto consistente en que se reconozca y abone los intereses generados por el no pago oportuno del D. 037-94. le corresponde otorgársele la bonificación a que se refiere lo. y habiendo los actores cumplido con los requisitos para la percepción de la citada bonificación especial. 037-94. por lo que también corresponde otorgársele las bonificaciones dispuestas en los Decretos de Urgencia 9096. en un monto equivalente al 16 % sobre los conceptos remunerativos que en ellas se detallan. por lo que . 037^94.indicado precedentemente. pese a sus reiterados requerimientos.U. a partir de la fecha de su vigencia de cada uno de ellos puesto que según sus boletas de pago que obran de fojas 36 al 43 los demandantes no perciben monto alguno respecto de dichos incrementos. No. en cuyos artículos 1 y 2 de dichas normas legales se advierte que se dispone otorgarse la bonificaciones especiales a partir de las fechas que de ellas se precisan. DECIMO QUINTO: En cuanto al tercer punto demandado consistente en establecer si a procedente los incrementos a favor de los demandantes declarados por los Decretos de Urgencia No. y ante la omisión de pago por parte de la administración.073-97 y 01 1-99. 073-97y 011-99. en las que se incluye el D. puesto que la bonificación especial dispuesta será equivalente a aplicar el 16% sobre el D. Decretos de Urgencia antes citados. No. Conforme se tiene indicado precedentemente a los demandantes no se le ha abonado en forma oportuna la bonificación especial dispuesta en el Decreto de Urgencia No.U.090-96.U. 037-94.U.

de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: las razones evidencian la selección de los hechos probados o improbadas. de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada ha sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes. En cuanto a ―la motivación del derecho‖. El cumplimiento de los parámetros de la motivación de los hechos y la motivación del derecho fueron identificados en el texto de la de la parte considerativa. del Distrito Judicial Junín. El cuadro N° 2 revela que la parte considerativa de la sentencia de primera instancia se ubica en el rango de muy alta calidad. las razones se orientan a interpretar las normas aplicadas. las razones evidencia aplicación de las reglas de la sana crítica y las máximas de la experiencia. que se ubican en el rango de muy alta y muy alta calidad. Nota 1. Lo que se deriva de la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y ―la motivación del derecho‖. las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales.de conformidad con los artículos 1244 y 1246 del Código Civil debe abonarse el interés legal por el no pago oportuno de la bonificación especial Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR. por la relevancia y complejidad que exige su elaboración. . Nota 2. las razones evidencian la fiabilidad de las pruebas. Expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. Sentencia de Primera Instancia. Huancayo. respectivamente. El valor numérico asignado para calificar el cumplimiento de los parámetros en la parte considerativa fueron duplicados. Fuente. En el caso de ―la motivación de los hechos‖. las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión. y las razones evidencian claridad. las razones evidencian aplicación de la valoración conjunta. del caso concreto. y las razones evidencian claridad. LECTURA.

2] [3 . SUB DIMENSIÓN EVIDENCIA EMPÍRICA PARÁMETROS CALIFICACIÓN Y RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LAS SUBDIMENSIONES Muy baja 1 Baja Medi ana 2 3 Alta Muy Alta 4 5 1. Si cumple 3. (Es completa) Si cumple de concede la Constitución Política del Estado y la ley Orgánica2. HUANCAYO. El contenido evidencia resolución nada que de las pretensiones ejercitadas Congruencia del Poder Judicial. primera 4.Cuadro N° 3 CALIDAD DE LA PARTE RESOLUTIVA CON ÉNFASIS EN LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA Y LA DESCRIPCIÓN DE LA DECISIÓN DE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA. DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN. El contenido evidencia resolución de Aplicación todas las pretensiones oportunamente del Principio Por los fundamentos expuestos y con las facultades que deducidas. Si cumple SECTOR SALUD BASE FENUTSSA TARMA. EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. El contenido del pronunciamiento X CALIFICACIÓN Y RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN: PARTE RESOLUTIVA Muy baja Baja Medi ana Alta Muy alta [1 .8] [9-10] . SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94.4] [5 . y Administrando justicia a nombre de la más (No se extralimita/Salvo que la ley Nación: autorice pronunciarse más allá de lo solicitado).6] [7. El contenido evidencia aplicación de las FALLO : Declarando FUNDADA la demanda de fojas 01 dos reglas precedentes a las cuestiones interpuesta por el SINDICATO DE TRABAJADORES DEL introducidas y sometidas al debate. en instancia.

Se asegura de no corresponde de acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores desde la vigencia de cada una de ellas. o la exoneración de retroactividad al 01de Julio de 1994. Esteban Filberto Lavado y Olinda evidencia mención expresa y clara a Zenaida Bañon de Acosta. Expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01.A Villegas Gamarra. 0. El cumplimiento de los parámetros de la aplicación del principio de congruencia y de la descripción de la decisión fueron identificados en el texto de la parte . Sentencia de Primera Instancia. ARCHIVASE donde corresponda. Florencia Moya Bravo. El contenido del pronunciamiento Florencia Moya Bravo. ni viejos argumentos retóricos. la bonificación especial prevista en el Decreto de 3. 1. Si cumple de la Decisión Flores. Si asistenciales categorizados activos. o perder de vista demandantes: Beatriz Bravo Rojas. o perder de vista que su objetivo es. Gladis Irene Quispe que su objetivo es. con derecho reclamado. cesantes y sobrevivientes cumple Las razones evidencian claridad (El de la Red de Salud Tarma contra la Unidad Ejecutora de 5. Si cumple 2. Si cumple 4. Consentida y/o ejecutoriada sea la presente Resolución.representado por su Secretario General Sr. tampoco Contencioso Administrativo. incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia 90-96. Juan Javier Sauri.. Si cumple Luzmila Irene Gutiérrez Vilca. en consecuencia: ORDENO de lenguas extranjeras. Olinda mención clara de lo que se Descripción Zenaida Bañon de Acosta y de Marco Humberto Godoy evidencia decide u ordena. Flor Nidal Porras Cosme. Abel Luis Aguilar Zacarías. El contenido del pronunciamiento Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezu Soria. Huancayo. del Distrito Judicial de Junín. o la si fuera el caso. 9 X anular. excepto de LOS demandantes Noemí 5. así exoneración cumple como en forma continua. tampoco de lenguas tercero y décimo cuarto. Si cumple Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR. una obligación. Noemí Madeleine Vivanco Briceño. evidencian claridad: El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de a lo que se debe abonarse según el considerando décimo tecnicismos. ni viejos tópicos. El contenido del pronunciamiento Urgencia No. 037 94. más los intereses legales generados por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta en el Decreto de Urgencia No. Se que los demandados cumplan con abonar a favor de los tópicos. sobre Proceso abusa del uso de tecnicismos. contenido del lenguaje no excede ni Salud . deduciendo el monto pagado por la costos y costas del proceso. No incorrecta aplicación del Decreto Supremo 019-94-PCM. Esteban evidencia mención expresa de lo que se Filberto Lavado. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire. y también cumplan con abonar los extranjeras. Fuente. decodifique las expresiones ofrecidas). y a los demás demandante desde la quién le corresponde el pago de los fecha de su nombramiento. 037-94. Antonio decide u ordena. En el monto que les corresponde de evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ el acuerdo al nivel Esteban remunerativo que tienen. en el monto que le argumentos retóricos. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. El contenido del pronunciamiento Esteban Villegas Gamarra. Nota. evidencia correspondencia (relación recíproca) con la parte expositiva y en representación de los servidores-administrativos y considerativa respectivamente. El contenido del pronunciamiento Rómulo Bendezú Soria. asegura de no anular. que el receptor Huaranga.Tarma y el Gobierno Regional Junín.73-97 y 01 1-99.

resolutiva.

LECTURA. El cuadro N° 3 revela que la parte resolutiva de la sentencia de primera instancia se ubica en el rango de muy alta
calidad. Lo que se deriva de la calidad de ―la aplicación del principio de congruencia‖ y ―la descripción de la decisión‖, donde ambas se
ubican en el rango de: muy alta y alta calidad, respectivamente. En el caso de la ―aplicación del principio de congruencia‖, de los 5
parámetros se cumplieron 5: el contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente deducidas; el contenido evidencia
resolución nada más que de las pretensiones ejercitadas; el contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones
introducidas y sometidas al debate, en primera instancia; el contenido del pronunciamiento evidencia correspondencia (relación recíproca)
con la parte expositiva y considerativa respectivamente; y las razones evidencian claridad. En cuanto a la ―descripción de la decisión‖, de
los 5 parámetros previstos se cumplieron 4: el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena; el
contenido del pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena; el contenido del pronunciamiento evidencia a quién
le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ el derecho reclamado, o la exoneración de una obligación; y el contenido del
pronunciamiento evidencian claridad; mas no así 1: el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa y clara a quién le
corresponde el pago de los costos y costas del proceso, o la exoneración si fuera el caso.

Cuadro N° 4
CALIDAD DE LA PARTE EXPOSITIVA CON ÉNFASIS EN LA INTRODUCCIÓN Y LA POSTURA DE LAS PARTES DE LA SENTENCIA
DE SEGUNDA INSTANCIA, SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94,
EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN, HUANCAYO.
SUB
DIMENSIÓN
EVIDENCIA EMPÍRICA

PARÁMETROS

CALIFICACIÓN Y
RANGOS DE
CALIFICACIÓN DE LAS
SUBDIMENSIONES
Muy
baja
1

Introducción CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN
SEGUNDA SALA MIXTA DE HUANCAYO
SENTENCIA DE VISTA Nro.

2010.

EXP. Nro.: 03432-2008-0-1501 -JR-CI-01. DEMANDANTE:
AGUILAR ZACARÍAS ABEL LUIS Y OTROS.
DEMANDADO: UNIDAD EJECUTORA DE SALUD
DE TARMA Y OTRO. MATERIA: ACCIÓN

El encabezamiento evidencia: la
individualización de la sentencia, Nº de
expediente, indica el número de orden
que le corresponde dentro del
expediente, lugar, fecha de expedición,
menciona al juez, jueces, etc. Si cumple
Evidencia el asunto: ¿El planteamiento
de las pretensiones?
¿Cuál es el problema sobre lo que se
decidirá?, el objeto de la impugnación,
o la consulta; los extremos a resolver.
Si cumple
Evidencia la individualización de las
partes: se individualiza al demandante,
al demandado, y al
del tercero

Baja Medi
ana
2

3

Alta

Muy
Alta

4

5

CALIFICACIÓN Y RANGOS
DE CALIFICACIÓN DE LA
DIMENSIÓN: PARTE
EXPOSITIVA
Muy
baja

Baja Medi
ana

Alta

Muy
Alta

[1 - 2] [3 - 4] [5 - 6] [7- 8]

[9-10]

legitimado; éste último en los casos que
hubiera en el proceso). Si cumple
4. Evidencia aspectos del proceso: el
contenido explicita que se tiene a la
Resolución Nro. Nueve
vista un proceso regular, sin vicios
Huancayo, veinte de agosto
procesales, sin nulidades, que se ha
Del año dos mil diez.agotado los plazos, las etapas, advierte
VISTOS: que es objeto de apelación la sentencia contenida constatación, aseguramiento de las
del proceso, que ha
en la resolución número seis de fecha diecisiete de diciembre formalidades
llegado el momento de sentenciar. Si
de dos mil nueve, obrante desde fojas ciento treinta y nueve a cumple
5. Evidencia claridad: el contenido del
ciento cuarenta y ocho; que DECLARA FUNDADA la
lenguaje no excede ni abusa del uso de
demanda
interpuesta
por
el
SINDICATO
DE tecnicismos, tampoco de lenguas
tópicos,
TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD BASE extranjeras, ni viejos
argumentos retóricos. Se asegura de no
FENUTSSA TARMA, representado por su Secretario anular, o perder de vista que su objetivo
General Sr. Juan Javier Sauri, en representación de los es, que el receptor decodifique las
servidores administrativos y asistenciales categorizados expresiones ofrecidas. Si cumple

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.

X

activos, cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud Tarma Evidencia el objeto de la impugnación
(El contenido explicita los extremos
contra la Unidad Ejecutora de Salud - Tarma y el Gobierno
Postura
de
las partes

impugnados
en
el
caso
que
corresponda). Si cumple
Regional de Junín, sobre proceso contencioso administrativo; Explicita y evidencia congruencia con
en consecuencia, ORDENA que los demandados cumplan los fundamentos fácticos/jurídicos que
sustentan la impugnación. No cumple
con abonar a favor de los demandantes: Beatriz Bravo Rojas, Evidencia la pretensión(es) de quién
Gladis Irene Quispe Huaranga, Marina Valeriana formula la impugnación. No cumple
la(s) pretensión(es) de la parte
Choquehuanca Canahuire, Luzmila Irene Gutiérrez Vilca, Evidencia
contraria al impugnante o explicita el
Abel Luis Aguilar Zacarías, Esteban Villegas Gamarra, silencio o inactividad procesal. No
Florencia Moya Bravo, Esteban Filberto Lavado, Noemí cumple
Evidencia claridad: el contenido del
Madeleine Vivanco Briceño, Antonio Rómulo Bendezú lenguaje no excede ni abusa del uso de
Soria, Flor Nidal Porras Cosme, Alinda Zenaida Bañon de tecnicismos, tampoco de lenguas
tópicos,
Acosta y Marco Humberto Godoy Flores, la bonificación extranjeras, ni viejos
argumentos retóricos. Se asegura de no
especial prevista en el Decreto de Urgencia N° 037-94, en el anular, o perder de vista que su objetivo
monto que les corresponde de acuerdo al nivel remunerativo es, que el receptor decodifique las
expresiones ofrecidas. Si cumple

que tienen, con retroactividad al 01 de julio de 1994 a
Estaban Villegas Gamarra, Florencia Moya Bravo, Esteban

7

X

Filberto Lavado y Alinda Zenaida Bañon de Acosta, y a los
demás demandantes desde la fecha de su nombramiento,
deduciendo el monto pagado por la incorrecta aplicación del
Decreto Supremo N° 019-94-PCM, así como en forma
continua, excepto de los demandantes Noemí Madeleine
Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezú Soria, a los que
debe abonársele según el considerando décimo tercero y
décimo cuarto, y también cumplan con abonar los
incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia N° 9096, 73-97 y 011-99, en el monto de les corresponde de
acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores desde
la vigencia de cada una de ellas, más los intereses legales
generados por el no pago oportuno de la bonificación
especial dispuesta por el Decreto de Urgencia 037-94; con lo
demás que contiene; y
Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR.
Fuente: Sentencia de Segunda Instancia, Expediente 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, del Distrito Judicial de Junín, Huancayo.
Nota. El cumplimiento de los parámetros de la introducción y de la postura de las partes fueron identificados en el texto de la parte expositiva.

LECTURA. El cuadro N° 4 revela que la parte expositiva de la sentencia de Segunda Instancia se ubica en el rango de alta calidad. Lo
que se deriva de la calidad de la ―introducción,‖ y ―la postura de las partes‖, que se ubican en el rango de: muy alta y baja calidad,
respectivamente. En el caso de la ―introducción‖, de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: el encabezamiento evidencia; evidencia el
asunto; evidencia la individualización de las partes; evidencia aspectos del proceso; y evidencia claridad. En cuanto a ―la postura de las
partes, de los 5 parámetros se cumplieron 2: evidencia el objeto de la impugnación; evidencia claridad; mas no así 3: explicita y evidencia
congruencia con los fundamentos fácticos/jurídicos que sustentan la impugnación; evidencia la pretensión(es) de quién formula la
impugnación; evidencia la(s) pretensión(es) de la parte contraria al impugnante o explicita el silencio o inactividad procesal.

Cuadro N° 5
CALIDAD DE LA PARTE CONSIDERATIVA CON ÉNFASIS EN LA MOTIVACIÓN DE LOS HECHOS Y LA MOTIVACIÓN DEL
DERECHO DE LA SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA, SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR
DECRETO DE URGENCIA N° 037-94, EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01, DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN, HUANCAYO.
SUB
DIMENSIÓN
EVIDENCIA EMPÍRICA

PARÁMETROS

CALIFICACIÓN Y
RANGOS DE
CALIFICACIÓN DE LAS
SUBDIMENSIONES
Muy
baja
2

1. Las razones evidencian la selección de
Motivación CONSIDERANDO:
los hechos probados o improbadas.
de los hechos PRIMERO: Que, el Procurador Público de la demandada (Elemento imprescindible, expuestos en
GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN interpone recurso de forma coherente, sin contradicciones,
y concordantes con los
apelación contra la mencionada sentencia a través de congruentes
alegados por las partes, en función de
escrito de fojas ciento cincuenta y cuatro a ciento cincuenta los hechos relevantes que sustentan la
y seis, señalando que no se ha tenido en cuenta el actor pide pretensión(es).Si cumple
razones evidencian la fiabilidad de
el pago del Decreto de Urgencia N° 034-94, así como del2. Las
las pruebas. (Se realiza el análisis
DU. 090-96, 073-97 y 011-99, toda vez que por aplicación individual de la fiabilidad y validez de
del artículo 7 del DU. 037-94, prohíbe el cobro simultáneo los medios probatorios si la prueba
practicada se puede considerar fuente
de estos conforme los propios accionantes lo demuestran en de conocimiento de los hechos, se ha
verificado los requisitos

requeridos

Baja Medi
ana
4

6

CALIFICACIÓN Y RANGOS
DE CALIFICACIÓN DE LA
DIMENSIÓN: PARTE
CONSIDERATIVA

Alta

Muy
Alta

Muy
baja

Baja Medi
ana

Alta

Muy
Alta

8

10

[1-4]

[5-8] [7-12] [13-16] [17-20]

(Con lo cual el juez forma convicción respecto del valor del sector salud están excluidos del Decreto de Urgencia N° medio probatorio para dar a conocer de 037-94. b) se les concreto. además se deberá tener en extranjeras. Las razones se orientan a interpretar las 073-97 y Decreto de Urgencia N° 011-99. y su expedición de la sentencia en adelante. en cuanto abonen los incrementos posteriores otorgados a los no contraviene a ninguna otra norma beneficiarios del Decreto de Urgencia 037-94. (El contenido DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE JUNÍN evidencia completitud en la valoración. sentencia N° 2616-2004-AC/TC. Las razones se orientan a evidenciar que y siguientes se colige que los demandantes pretenden: a) se la(s) norma(s) aplicada ha sido les otorgue el pago de la bonificación especial dispuesta seleccionada de acuerdo a los hechos y por el Decreto de Urgencia N° 037-94. Si cumple TERCERO: Que. más al contrario que es el Decreto de Urgencia N° 090-96. no valoración unilateral de la interpone recurso de apelación contra la citada sentencia ypruebas. contenido en del sistema. Si cumple tenido en cuenta lo establecido por el Tribunal 4. que el receptor decodifique las los demandantes no han acreditado reunir dichos requisitos. Evidencia claridad: el contenido del pertenecen a la escala remunerativa N° 10. con retroactividad al pretensiones de las partes. bajo los siguientes agravios: a) que no se ha probatorios. debe entenderse la norma. interpreta la prueba. 3. c) se reconozca y legitimidad) (Vigencia en cuanto validez formal y legitimidad. el órgano jurisdiccional mediante escrito de fojas ciento cincuenta y siete a ciento examina todos los posibles resultados sesenta y dos. es decir cómo Civil. Se asegura de no cuenta que dicho fundamento que los trabajadores haya anular. para saber su significado). del petitorio de la demanda de fojas uno 1.Si cumple 5. del Derecho abone en forma continua el beneficio reclamado desde la refiriéndose a su vigencia. Decreto de Urgencia N° coherente). Las razones evidencia aplicación de las Constitucional en la Sentencia N° 3970-2004-AC/TC. expresiones ofrecidas. que reglas de la sana crítica y las máximas precisó el personal administrativo y los escalafonados del de la experiencia.para su validez). por tanto se lenguaje no excede ni abusa del uso de encontraría dentro de los alcances del fundamento de la tecnicismos. del caso (El contenido señala la(s) Motivación uno de julio de mil novecientos noventa y cuatro. según el juez) Si cumple X 20 X . tampoco de lenguas tópicos. y b) que como es de verse que los demandantes un hecho concreto). conforme al artículo 1244 del Código utilizado significado a la norma. d) se abonen los normas aplicadas. Si cumple 2. la apoderada de la demandada valoración conjunta. (El contenido se intereses generados por el no pago oportuno del Decreto de orienta a explicar el procedimiento por el juez para dar Urgencia N° 037-94. o perder de vista que su objetivo ostentado cargo directivo o jefatural y en el presente caso es. Las razones evidencian aplicación de la SEGUNDO: Que.Si cumple su solicitud de petición. ni viejos argumentos retóricos. norma(s) indica que es válida.

perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 05191-PCM. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. que señala que esta parte es Técnico en Enfermería I.Las razones evidencian claridad (El del lenguaje no excede ni QUINTO: Que. se le nombra a partir del uno de diciembre de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO EN ENFERMERÍA I.Las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales. Decreto de Urgencia N° 037-94. siendo así de autos se Si cumple encuentra acreditado lo siguiente: BEATRIZ BRAVO ROJAS: mediante Resolución Directoral N° 219-2004/UTES-T/OP de fecha quince de diciembre de dos mil cuatro. puntos de directivos o jefaturales. argumentos retóricos. por lo que de lenguas extranjeras. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). Técnicos de la administración pública razonada. puesto de Salud Tupín Acobamba. de fojas veintidós. CATEGORÍA STC.Si de Urgencia". el artículo 2 del Decreto de Urgencia N°3. Categoría STC. así como al4. (El contenido Supremo N° 051-91-PCM que desempeñan cargos que evidencia que hay nexos. (La 037-94.Las razones se orientan a establecer personal comprendido en la Escala N° 11 del Decreto conexión entre los hechos y las normas justifican la decisión. tampoco de demandantes (acumulación subjetiva activa). Se de no anular.CUARTO: Que. legalidad).Si cumple ubicados en los niveles F-2. una Bonificación Especial a los servidores ser es la aplicación de una(s) norma(s) evidencia aplicación de la Profesionales. que el receptor otorgamiento de la bonificación especial determinada por el decodifique las expresiones ofrecidas). ni viejos es necesario realizar un análisis de cada uno de ellos por tópicos. de conformidad a los montos unión que sirven de base para la señalados en el anexo que forma parte del presente Decreto decisión y las normas que le dan el correspondiente respaldo normativo). a partir del 1 de julio de motivación evidencia que su razón de 1994.y Auxiliares. cumple 5. F-1. establece: "Otorgase. o perder de vista separado para determinar si les corresponde el asegura que su objetivo es. de autos se advierte que hay una pluralidad contenido abusa del uso de tecnicismos. puesto que según la constancia aludida dicha servidora .

puesto de Salud La Unión Leticia. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 05191-PCM. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. que señala que esta parte es Técnico Sanitario I. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. se le nombra a partir del uno de diciembre de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. CATEGORÍA STB. se le nombra a partir del ocho de marzo de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. CATEGORÍA STC. puesto de Palcapaccha.se encuentra categorizada. Categoría STB. Categoría STC. conforme al Decreto Supremo . descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). de fojas veinticuatro. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. GLADIS IRENE QUISPE HUARANGA: mediante Resolución Directoral N° 219-2004/UTES-T/OP de fecha quince de diciembre de dos mil cuatro. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 05191-PCM. que señala que esta parte es Técnico Sanitario I. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. MARTHA VALERIANA CHOQUEHUANCA CANAHUIRE: mediante Resolución Directoral N° 0632004/UTES-T/OP de fecha dieciocho de marzo de dos mil cuatro. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). de fojas veintidós.

se le nombra a partir del doce de diciembre de dos mi! cinco en el CARGO DE ARTESANO I. CATEGORÍA STC.Hospital "Félix Mayorca Soto" Tarma.N° 107-87-PCM. puesto de Salud Pacchac-Tapo. CATEGORÍA STE. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. LUZMILA IRENE GUTIÉRREZ VILCA: mediante Resolución Directoral N° 063-2004/UTES-T/OP de fecha dieciocho de marzo de dos mil cuatro. Área de Servicios Generales . lo que se corrobora con la CONSTANCIA de foja. Categoría STE. de fojas treinta. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. se le nombra a partir del ocho de marzo de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. que señala que esta parte es Artesano I. que señala que esta parte es Técnico Sanitario i Categoría STC. ABEL LUIS AGUILAR ZACARÍAS: mediante Resolución ( Directoral N 214-2005/UTES-T/OP de fecha doce de diciembre de dos mil cinco. ochenta y cuatro. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 05191-PCM. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). de fojas veinticuatro. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas treinta y siete y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. conforme al Decreto Supremo N° .

con lo cual se concluye que pertenece ala escala remunerativo. CATEGORÍA STA. FLORENCIA MOYA BRAVO: mediante Resolución Directoral N° 1380-85-XIII-RSH/OP de fecha treinta de octubre de mil novecientos ochenta y cinco. de fojas veintitrés. actualmente. lo que se corrobora con I? boleta de pago de fojas cuarenta y con la CONSTANCIA de foja? ochenta y cuatro. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10).107-87-PCM. se le otorga pensión de cesantía mencionando su cargo de TÉCNICO EN ENFERMERÍA II. es cesado con el cargo de Ex-Ayudante de Conservación y Servicio Grado VIII. N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. conforme al Decreto Supremo N° 107-87- . con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. Categoría STA. ESTEBAN VILLEGAS GAMARRA: mediante Resolución Suprema N° 1111-73-SA/P de fecha diecinueve de julio de mil novecientos setenta y tres. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. de fojas treinta y tres. puesto que conforme la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. esta: ubicado en el nivel de TÉCNICO ADMINISTRATIVO I. que señala que esta parte. descartándose: toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidor escalafonados (escala N° 10). esta ubicada como Técnico en Enfermería II. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y uno y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. según al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. actualmente. que señala que esta parte.

habiendo caducado su pensión el uno de noviembre de dos mil cuatro. la cual recibió pensión desde el uno de enero de mil novecientos setenta y ocho. asimismo. ESTEBAN FILBERTO LAVADO: mediante Resolución Directoral N° 018-93-/UTES/OP de fecha veintisiete de enero de mil novecientos noventa y tres. es cesado con el cargo de SERVIDOR DE TALLER I. de fojas veinte. que señala que esta parte. de fecha once de febrero de mil novecientos ochenta. obrante a fojas veintinueve. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10) y los profesionales de Salud (escala N° 06). y de la Resolución Directoral N° 004088/UTES-T/UP de fecha veintisiete de febrero de mil novecientos ochenta y ocho. se acredita que la demandante es pensionista sobreviviente de su causante Teobaldo Vivanco Hurtado. según se advierte de la Resolución Directoral N° 195-2004/UTES-T/OP de fojas veintiuno. de fojas veintiocho. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y dos y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. Categoría SPC. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 7 (profesionales) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. NIVEL SPC. de la primera de las resoluciones administrativas nombradas se acredita que el causante TEOBALDO VIVANCO HURTADO fue AUXILIAR DE . NOEMÍ MADELEINE VIVANCO BRICEÑO: de la Resolución Directoral N° 0248-80-SA-AO-P. es Supervisor de Taller I.PCM.

se acepta la renuncia a partir del veinticinco de junio de mil novecientos noventa y ocho. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y tres donde se hace constar la situación del mencionado causante como TÉCNICO ADMINISTRATIVO I NIVEL STB y de la constancia de fojas ochenta y cuatro. categoría STD. ex-servidor del Hospital "Félix Mayorca Soto" quien laboró desde el uno de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho hasta el veinticinco de junio de mil novecientos noventa y ocho.ABASTECIMIENTO. del mencionado servidor y en ella se hace mención de que ocupó el CARGO DE TÉCNICO EN NUTRICIÓN. de fojas treinta y cinco. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). CATEGORÍA STD. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. determinándose que su causante estaba ubicado dentro de la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. ANTONIO RÓMULO BENDEZÚ SORIA: de la Resolución Directoral N° 121-98-UTES-T/OP de fecha veinte de julio de mil novecientos noventa y ocho. que señala que esta parte desempeñó el cargo de Técnico en Nutrición. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra . conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM.

habiendo ingresado a laborar desde el dieciséis de abril de dos mil tres. se le . conforme se advierte de la boleta de pago de fojas treinta y nueve con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 9 (auxiliares) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.categorizado. FLOR NIDAL PORRAS COSME: la demandante es servidora nombrada en el CARGO DE AUXILIAR DE ENFERMERÍA I. conforme al Decreto Supremo N° 107-87PCM. con lo que se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. OLINDA ZENAIDA BAÑON DE ACOSTA: de la Resolución Directoral N° 0101-88/UTES-T/UP de fecha quince de agosto de mil novecientos ochenta y ocho. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). obrante a fojas veinticinco. en la cual se acepta su renuncia y se menciona SU CARGO DE TÉCNICO EN SECRETARIADO II. MARCO HUMBERTO GODOY RAMÍREZ: mediante Resolución Directoral N° 214-2005/UTES-T/OP de fecha doce de diciembre de dos mil cinco. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). se menciona que la recurrente desempeñó el cargo de Secretaria V y con Nivel Remunerativo STA. NIVELAC. lo que se corrobora de la CONSTANCIA de fojas ochenta y cinco. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado .conforme al Decreto Supremo N° 1Q7-87PCM. de fojas treinta.

descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. SÉPTIMO: Que. 45 y 59-94-EF y Decreto Legislativo N° 559". conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM SEXTO: Que... de lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 05191-PCM. la interpretación antes aludida la realiza el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida en el Expediente N° 2616-2004-AC/TC. que hayan recibido aumentos por disposición de los Decretos Supremos N°s.nombra a partir del doce de diciembre de dos mil cinco en el CARGO DE ARTESANO I. 019-94-PCM. en cuyo fundamento jurídico . de fecha doce de setiembre de dos mil cinco. atendiendo a los agravios sostenidos por los recurrentes. NIVEL REMUNERATIVOSTE. esta norma debe interpretarse de conformidad con la Constitución y la ley a fin no restringirse indebidamente el alcance a este beneficio a los servidores públicos que legítimamente tengan derecho a la bonificación especial del Decreto de Urgencia 037-94. si bien es cierto que el artículo 7 literal d) del Decreto de Urgencia N° 037-94 establece: "No están comprendidos en el presente decreto de urgencia: (. donde se señala que esta parte es Artesano I. lo que se corrobora con las boletas de pago de fojas treinta y ocho y de la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. Área de Servicios Generales -Hospital "Félix Mayorca Soto" Tarma.) d) Los servidores públicos. activos o cesantes. Categoría STE.

c) La Escala N. b) La Escala N.° 6: Profesionales de la Salud. que son los ubicados en: La Escala N. los servidores públicos que regulan su relación laboral por sus respectivas leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas.° 037-94. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los profesionales. e) La Escala N. °1.° 10 Escalafonados. corresponde el otorgamiento de la bonificación especial a los servidores públicos: Que se encuentren en los niveles remunerativos F-1 y F-2 en la Escala N. administrativos del Sector Salud . es decir. los comprendidos en la Escala N.° 9. los comprendidos en la Escala N.° 4: Docentes universitarios. según anexo del Decreto de Urgencia N. es decir.° 5: Profesorado. d) La Escala N.a) b) c) d) e) a) f) N° 10 literal establece: "10.° 037-94.° 2: Magistrados del Poder Judicial. en el fundamento jurídico N° 11 establece: "No se encuentran comprendidos en el ámbito de aplicación del Decreto de Urgencia N. los comprendidos en la Escala N.° 11.° 037-94. En virtud del Decreto de Urgencia N. Asimismo. siempre que desempeñen cargos directivos o jefaturales del nivel F-3 a F-8.° 7.° 3: Diplomáticos.° 8. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los auxiliares. y La Escala N. es decir. Que ocupen el nivel remunerativo en la Escala N. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los técnicos.

por ser económicamente más beneficiosa. les corresponde que se les otorgue la bonificación especial del Decreto de Urgencia N.° 10. . pues la exclusión de estos servidores conllevaría un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y ocupacional y que perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia N° 037-94". 2 Fundamento jurídico N° 13 de la sentencia emitida en el expediente N° 2616-2004-AC/TC que establece:: "En el caso de los servidores administrativos del sector Educación. en tal sentido. Que.OCTAVO: Que. en razón de que los servidores administrativos de dicho sector se encuentran escalafonados y pertenecen a una escala distinta. Cabe señalar que a los servidores administrativos del sector Salud. desde el inicio del proceso de aplicación del Sistema Único de Remuneraciones. distintos del Sector Salud. que se encuentren en los grupos ocupacionales de técnicos y auxiliares de la Escala N. si bien en los fundamentos jurídicos 12 1 y 132 de la sentencia constitucional citada en el considerando sépti 1 Fundamento jurídico N° 12 de la sentencia emitida en el expediente N" 2616-2004-AC/TC que señala: "Del análisis de las normas mencionadas se desprende que ¡a bonificación del Decreto de Urgencia N. así como de otros sectores que no sean del sector Salud. por otro lado. por no pertenecer a una escala diferenciada. de autos se tiene que los demandantes no se encuentran comprendidos dentro de los trabajadores que expresamen NOVENO. como es la Escala N.° 037-94 corresponde que se otorgue a los servidores públicos ubicados en los grupos ocupacionales de los técnicos y auxiliares. Bonificaciones y Pensiones de los Servidores del Estado. se les estableció una escala diferenciada"." 037-94.° 05 ¡-9 ¡-PCM.0* 8 y 9 del Decreto Supremo N.

en caso. . la misma que ha sido expedida por el Director Ejecutivo de la Red de Salud Tarma Prospero NajarroTorre (quien apela la sentencia). décimo quinto y décimo sexto de la recurrida. esta mención debe hacerse en sentido restrictivo. debiendo confirmarse la recurrida por asistirle el derecho a los demandantes. tanto más si la bonificación especial del Decreto de Urgencia N° 037-94 también le corresponde a los cesantes de la administración pública. máxime si conforme en las constancias de fojas ochenta y cuatro y ochenta y cinco. les corresponderá ampararles bajo el alcance del Decreto de Urgencia N° 037-94. décimo cuarto. condición de algunos demandantes y. de igual modo. de comprobarse que los servidores del Sector Salud no se encuentren dentro de estos niveles remunerativos.hace mención de que la bonificación del Decreto de Urgencia corresponde a los técnicos y auxiliares distintos del sector salud. de modo que el Colegiado Constitucional al señalar esta exclusión lo hizo refiriéndose a los servidores escalafonados de la escala N° 10 y a los profesionales de la escala N° 06 y que. DÉCIMO: Que. se reconoce que los demandantes son categorizados. por estas consideraciones no resultan atendibles los agravios de los recurrentes. a aquellos legitimados que por derecho derivado (pensionista de su causante) les asista la bonificación reclamada. conforme a las precisiones hechas en los considerandos décimo tercero. debiendo confirmarse la recurrida. por lo que este último no puede desconocer sus actos administrativos en los cuales reconoce esta calidad a los demandantes.

En el caso de ―la motivación de los hechos‖. Fuente. . las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión. Expediente 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. y evidencia claridad. las razones evidencian aplicación de la valoración conjunta. El valor numérico asignado para calificar el cumplimiento de los parámetros en la parte considerativa fueron duplicados. Huancayo. las razones evidencia aplicación de las reglas de la sana crítica y las máximas de la experiencia. del Distrito Judicial de Junín. del caso concreto.Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR. las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales. El cumplimiento de los parámetros de la motivación de los hechos y la motivación del derecho fueron identificados en el texto de la parte considerativa. las razones evidencian la fiabilidad de las pruebas. El cuadro N° 5 revela que la parte considerativa de la sentencia de segunda instancia se ubica en el rango de muy alta calidad. de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada ha sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes. Nota 2. LECTURA. calidad respectivamente. En cuanto a ―la motivación del derecho‖. Lo que se deriva de la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y ―la motivación del derecho‖. que se ubican en el rango de muy alta y muy alta. Sentencia de Segunda Instancia. las razones se orientan a interpretar las normas aplicadas. de los 5 parámetros previstos se cumplieron 5: las razones evidencian la selección de los hechos probados o improbadas. Nota 1. las razones evidencian claridad. por la relevancia y complejidad que exige su elaboración.

SUB DIMENSIÓN EVIDENCIA EMPÍRICA PARÁMETROS CALIFICACIÓN Y RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LAS SUBDIMENSIONES CALIFICACIÓN Y RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN: PARTE RESOLUTIVA Muy baja Muy baja 1 Aplicación del Principio de Congruencia 1. El contenido evidencia resolución de Por lo expuesto: CONFIRMARON la sentencia todas las pretensiones oportunamente contenida en la resolución número seis de fecha diecisiete formuladas en el recurso impugnatorio apelante(s)/ de quien se de diciembre de dos mil nueve. El contenido evidencia resolución nada FUNDADA la demanda interpuesta por el SINDICATO más que de las pretensiones DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD BASE ejercitadas en el recurso la consulta (No se FENUTSSA TARMA. representado por su Secretario impugnatorio/o extralimita)/Salvo que la ley autorice General Sr.8] [9-10] . HUANCAYO.Cuadro N° 6 CALIDAD DE LA PARTE RESOLUTIVA CON ÉNFASIS EN LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA Y LA DESCRIPCIÓN DE LA DECISIÓN DE LA SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA.2] [3 .4] [5 .6] [7. DISTRITO JUDICIAL DE JUNIN. Juan Javier Sauri. SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94. en representación de los Baja Medi Alta Muy ana Alta 2 3 4 5 Baja Medi ana Alta Muy alta [1 . que DECLARA completa) Si cumple 2. EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. (Es treinta y nueve a ciento cuarenta y ocho. obrante desde fojas ciento del(os) adhiere/ o fines de la consulta.

Antonio Rómulo Bendezú Soria. El contenido del pronunciamiento evidencian claridad: El contenido del 90-96.y El contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa y clara a Antonio Rómulo Bendezú Soria. Olinda Zenaida Bañon de Acosta y vista receptor decodifique las expresiones Marco Humberto Godoy Flores. ORDENA que los 4. Gladis Irene Quispe recíproca) considerativa respectivamente. No décimo cuarto. El contenido del pronunciamiento monto que les corresponde de acuerdo al nivel evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena.exoneración de una obligación/ la aprobación o desaprobación de la PCM. o perder de que su objetivo es. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire. Las razones evidencian claridad (El Luzmila Irene Gutiérrez Vilca. Si cumple la Decisión Bravo. Si Huaranga. Si cumple prevista en el Decreto de Urgencia N° 037-94. cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud3. Si cumple activos. en el monto de les corresponde de lenguaje no excede ni abusa del uso X 9 X . a los que debe quién le corresponde el pago de los abonársele según el considerando décimo tercero y costos y costas del proceso/ o la exoneración si fuera el caso. la bonificación especial ofrecidas).más allá de lo servidores administrativos y asistenciales categorizados pronunciarse solicitado). Esteban Villegas Gamarra. argumentos retóricos. 73-97 y 011-99. de lenguas extranjeras. Flor Se asegura de no anular. deduciendo el monto pagado por la el derecho reclamado/ o la incorrecta aplicación del Decreto Supremo N° 019-94. Florencia Moya abusa del uso de tecnicismos. y a los demás demandantes desde la fecha de evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ su nombramiento. Esteban Filberto Lavado y Olinda Zenaida Bañon 3. así como en forma continua. Noemí Madeleine tampoco viejos tópicos. Si cumple administrativo. y también cumplan con abonar los cumple incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia N°5. El contenido del pronunciamiento mención clara de lo que se Descripción de de 1994 a Estaban Villegas Gamarra. Abel Luis Aguilar contenido del lenguaje no excede ni Zacarías. Si cumple remunerativo que tienen. que el Nidal Porras Cosme.Tarma y el las cuestiones introducidas y sometidas Gobierno Regional de Junín. con retroactividad al 01 de julio2. en el1. ni Bravo. Vivanco Briceño. en consecuencia. Esteban Filberto Lavado. excepto de los consulta. sobre proceso contencioso al debate. en segunda instancia. Si cumple demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño 4. El contenido del pronunciamiento de Acosta. El contenido evidencia aplicación de dos reglas precedentes a las Tarma contra la Unidad Ejecutora de Salud . cumple 5. El contenido del pronunciamiento demandados cumplan con abonar a favor de los evidencia correspondencia (relación con la parte expositiva y demandantes: Beatriz Bravo Rojas. Florencia Moya evidencia decide u ordena.

de los 5 parámetros se cumplieron 4: el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena. HERNÁNDEZ PÉREZ. respectivamente. El cuadro N° 6 revela que la parte resolutiva de la sentencia de primera instancia se ubica en el rango de muy alta calidad. Fuente. En el caso de la ―aplicación del principio de congruencia‖. con lo demás que contiene. o perder de vista que su legales generados por el no pago oportuno de la no objetivo es. LUJAN ZUASNABAR. desde la vigencia de cada una de ellas. Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR. Nota. Juez Superior Ponente.tecnicismos. El cumplimiento de los parámetros de la aplicación del principio de congruencia y de la descripción de la decisión fueron identificados en el texto de la parte resolutiva. y los Si cumple devolvieron. Se asegura de anular. Huancayo. que el receptor bonificación especial dispuesta por el Decreto de decodifique las expresiones ofrecidas. de los 5 parámetros se cumplieron 5: el contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente formuladas en el recurso impugnatorio del(os) apelante(s)/ de quien se adhiere/ o fines de la consulta. del Distrito Judicial de Junín. Lo que se deriva de la calidad de ―la aplicación del principio de congruencia‖ y ―la descripción de la decisión‖. ni viejos tópicos. En cuanto a la ―descripción de la decisión‖. y las razones evidencian claridad. el contenido del pronunciamiento evidencia correspondencia (relación recíproca) con la parte expositiva y considerativa respectivamente. ORIHUELAABREGÚ. Ss. señor Hernández Pérez. en segunda instancia. el contenido evidencia resolución nada más que de las pretensiones ejercitadas en el recurso impugnatorio/o la consulta. tampoco de lenguas acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores de extranjeras. el contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones introducidas y sometidas al debate. Sentencia de Segunda Instancia. más los intereses argumentos retóricos. Urgencia N° 037-94. LECTURA. Expediente 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. el contenido del . que se ubican en el rango de muy alta y alta calidad.

EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01.40] . el contenido del pronunciamiento evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ el derecho reclamado/ o la exoneración de una obligación/ la aprobación o desaprobación de la consulta.8] Alta [5 .20] Muy alta Muy alta [33 .8] [9 .16] [17 -24] [25-32] 5 X Postura de las partes Motivación Muy Alta RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN RANGOS DE CALIFICACIÓN – DE LA VARIABLE (CALIDAD DE LA SENTENCIA) [9 .SUBDIMENSIÓN Muy baja 1 Baja 2 Mediana 3 Alta 4 Introducción Parte expositiva CALIDAD DIMENSIÓN X 2 4 6 8 10 10 Muy baja Baja Mediana Alta [1 . HUANCAYO.6] Mediana [3 .pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena. DISTRITO JUDICIAL JUNIN.10] Muy alta [7 . Cuadro N° 7 CALIDAD DE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.2] Muy baja [17 . y el contenido del pronunciamiento evidencian claridad. SOBRE PAGO DE BONIFICACION ESPECIAL DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94. CALIFICACION VARIABLE EN ESTUDIO DIMENSIÓN DE LA VARIABLE SUBDIMENSIÓN DE LA VARIABLE RANGOS . mas no así 1: el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa y clara a quién le corresponde el pago de los costos y costas del proceso/ o la exoneración si fuera el caso.4] Baja [1 .

proviene de la calidad de: la ―introducción‖. respectivamente. Huancayo. se ubican en el rango de: muy alta y alta calidad.8] Alta [5 . El cuadro N° 7 revela que la Calidad de la Sentencia de Primera Instancia sobre Pago de Bonificación Especial dispuesta por Decreto de Urgencia N° 037-94. respectivamente. donde la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y ―la motivación del derecho‖.4] Muy baja [9 . Lo que se deriva de la calidad de la parte expositiva. respectivamente. muy alta y muy alta calidad. Y. del Distrito Judicial de Junín. Expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. se ubica en el rango de muy alta calidad. la calidad de la parte considerativa. donde ―la aplicación del principio de congruencia‖ y la ―descripción de la decisión‖. Fuente. 39 .6] Mediana [3 . respectivamente. del expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01.12] Mediana [ 5 . Huancayo. de la calidad de la parte resolutiva.4] Baja [1 . del Distrito Judicial de Junín. LECTURA.8] Baja [1 . Donde la calidad de la parte expositiva. De.2] Muy baja X 20 Motivación del derecho X Principio congruencia de 1 2 3 4 5 X Parte resolutiva Descripción de la decisión X 9 Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR.16] Alta [9 .DE LA SENTENCIA Parte DE considerativa PRIMERA INSTANCIA de los hechos [13 .10] Muy alta [7 . y la ―postura de las partes ―que se ubican en el rango de muy alta y muy alta calidad. Sentencia de Primera Instancia. considerativa y resolutiva que se ubican en el rango de muy alta. ambas se ubican en el rango de muy alta calidad.

10] Muy alta [7 .2] Muy baja Muy alta [33 .6] Mediana [3 .16] [17 -24] [25-32] 5 X X RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN RANGOS DE CALIFICACIÓN – DE LA VARIABLE (CALIDAD DE LA SENTENCIA) [9 .40] . HUANCAYO. EXPEDIENTE N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. CALIFICACION VARIABLE EN ESTUDIO DIMENSIÓN DE LA VARIABLE SUBDIMENSIÓN DE LA VARIABLE RANGOS – SUBDIMENSIÓN Muy baja 1 Baja 2 3 Introducción Parte expositiva Postura de las partes Mediana Alta 4 Muy Alta DIMENSIÓN 7 Muy baja Baja Mediana Alta [1 . DISTRITO JUDICIAL JUNIN. SOBRE PAGO DE BONIFICACION DISPUESTA POR DECRETO DE URGENCIA N° 037-94.8] [9 .8] Alta [5 .Cuadro N° 8 CALIDAD DE LA SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA.4] Baja [1 .

10] Muy alta [7 .4] Baja [1 . de la calidad de la parte resolutiva. Expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. muy alta y muy alta calidad. Lo que se deriva de la calidad de la parte expositiva. Fuente. del expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. Y. El cuadro N° 8 revela que la Calidad de la Sentencia de Primera Instancia sobre Pago de Bonificación Especial dispuesta por Decreto de urgencia N° 037-94. Huancayo. del Distrito Judicial de Junín. proviene de la calidad de: la ―introducción‖ y la ―postura de las partes‖ que se ubican en el rango de muy alta y baja calidad.8] Alta [5 . De. se ubica en el rango de muy alta calidad. respectivamente. donde la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y ―la motivación del derecho‖. respectivamente. Donde la calidad de la parte expositiva.16] Alta [9-12] Mediana [5 . la calidad de la parte considerativa. LECTURA.CALIDAD DE Motivación de los hechos Parte LA SENTENCIA considerativa DE SEGUNDA INSTANCIA Parte resolutiva 2 4 6 8 10 X Motivación derecho Aplicación principio congruencia del 20 X del 1 de Descripción de la decisión 2 3 4 5 X X 9 [17 . ambas se ubican en el rango de muy alta calidad. del Distrito Judicial de Junín.2] Muy baja Cuadro diseñado por la docente asesora DLMR.4] Muy baja [9 .8] Baja [1 .6] Mediana [3 . considerativa y resolutiva que se ubican en el rango de alta. Sentencia de Segunda Instancia. respectivamente. donde ―la aplicación del principio de congruencia‖ y la ―descripción de la 36 .20] Muy alta [13 . Huancayo.

decisión‖. se ubican en el rango de muy alta y alta calidad. .

―el asunto‖ ―el contenido evidencia aspectos del proceso‖. que se ubicaron en el rango de muy alta. proviene de los resultados de calidad de su parte expositiva. se ubicaron en el rango de muy alta y muy alta calidad. Respecto a la sentencia de Primera Instancia. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos que fueron: ―evidencia congruencia con la pretensión del demandante‖. perteneciente al 1er Juzgado Civil de Huancayo del Distrito Judicial de Junín. Dónde: 1. Análisis de los resultados De acuerdo a los resultados de la investigación. su calidad se ubicó en el rango de muy alta calidad. En cuanto a ―la postura de las partes‖. respectivamente. proviene de los resultados de la calidad de la ―introducción‖ y ―la postura de las partes‖. su calidad se ubicó en el rango de muy alta calidad.1. considerativa y resolutiva. Huancayo.4. muy alta y muy alta calidad. que fueron: ―el encabezamiento‖. las sentencias de primera y segunda instancia sobre pago de bonificación especial dispuesta por D.U. conforme se observa en los Cuadros N° 1. Que se ubicó en el rango de muy alta calidad. ―evidencia congruencia con los fundamentos de hecho de la parte demandante y de la parte demandada‖ y ―la claridad 178 . respectivamente. que se ubicaron en el rango de: muy alta y muy alta calidad respectivamente (Cuadro N° 1). ―evidencia congruencia con la pretensión del demandado‖. 2 y 3. que se ubicó en el rango de muy alta calidad. ―la individualización de las partes‖ y ―la claridad‖. N° 037-94. en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. En cuanto a la ―introducción‖. conforme se puede observar en los Cuadros N° 7 y 8. La calidad de su parte expositiva.

se ubicó en el rango de muy alta calidad. partes a quienes comprende. dejando en evidencia el aspecto o extremos por resolver. La calidad de su parte considerativa. A lo cual se puede agregar. lo cual es conforme define en la doctrina Rioja (s. entre los cuales destacan el N° de expediente al cual corresponde. todo ello redactado con un lenguaje claro y sencillo. en el Manual de Resoluciones Judiciales. que se ubicó en el rango de muy alta calidad. . que en el caso concreto se ha escuchado a ambas partes.f. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos que fueron: ―la selección de los hechos probados e improbados‖. que permiten la comprensión de la sentencia. para sustentar sus pretensiones. que se ha tomado conocimiento integral de lo hecho y actuado en el proceso lo cual se ha plasmado en la sentencia. dicho hallazgo se aproxima a los parámetros previstos en la norma del artículo 122 del Código Procesal Civil. la calidad se ubica en el rango de muy alta. el contenido es congruente con las pretensiones judicializadas y los fundamentos de hechos expuestos por las partes. respectivamente (Cuadro N° 2). 2. lo cual se advierte en ésta parte de la sentencia. que si bien. por cuanto los puntos contrarios o aspectos a resolver. y Coaguila (s. ―la aplicación de la valoración conjunta‖. Además. En su conjunto.). porque deja entrever. emergen de la contrastación del contenido de la demanda y de la contestación de la demanda.Sobre particular se puede decir. ―la aplicación de la sana crítica y las máximas de la experiencia‖ y la ―claridad‖. es porque en este punto exacto de la sentencia se pueden observar que el juzgador ha consignado datos que individualizan a la sentencia. ―la fiabilidad de las pruebas‖. La ―motivación de los hechos‖.f. Entre otros aspectos cabe destacar el hecho de precisar los puntos a resolver. y su lectura permite observar el manejo de términos o expresiones entendibles conforme sugiere León (2008). que han tendencia por respetar los fundamentos del debido proceso.). proviene de los resultados de la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y la ―motivación del derecho‖ que se ubicaron en el rango de: muy alta y muy alta calidad.

dicho hallazgo puede ser producto de que el juez responsable de su elaboración conocía de la normativa que sustenta la labor que desempeñaba. y ―la claridad‖. A lo expuesto se puede agregar. destacando en cada fundamento las circunstancias particulares de cada accionante. tal situación emerge del texto de la motivación expuesta en la parte considerativa. y el artículo 2 de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo cuya parte preliminar indica que corresponde aplicarse en forma supletoria las normas del Código Procesal Civil. se puede afirmar que en lo que respecta a la motivación encontrada en la sentencia de primera instancia se puede afirmar que se ajusta a los parámetros normativos. ―las razones se orientan a interpretar las normas aplicadas‖.Por su parte ―la motivación del derecho‖. interesado de la pretensión planteada. que la sentencia en su contenido explicita. verificando que en cada situación se ha cumplido con las exigencias normativas para ser acreedor de los alcances del Decreto de Urgencia N° 037-94. ya que por mandato constitucional los jueces están sometidos a la constitución y las leyes. En relación a estos hallazgos se puede afirmar: que la sentencia evidencia conocimiento y manejo del principio de motivación por parte del juzgador. se ubicó en el rango de muy alta calidad. de modo que en el caso concreto se ha aplicado dicho principio conforme lo ordena el inciso 5 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado. ―las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión‖. lo cual a su vez es concordante con la norma del artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. es decir la pretensión reclamada correspondía a varios interesados. que en el proceso existió acumulación subjetiva de pretensiones. . ― las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales‖. porque el juzgador ha expresado argumentos para cada interesado. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos que fueron: ―las razones se orientan a explicar que la norma aplicada a sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes del caso concreto‖. en consecuencia citando el artículo 50 inciso 6 del Código Procesal Civil.

) y ante la omisión de conformidad con los artículos 1244 y 1246 del Código Civil debe abonarse el interés legal por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta en el D. (. se afirma su proximidad a las pautas de la motivación que suscriben autores como Colomer (2003). León (2008) y Chanamé (2009). que se demandó. asegurando su fiabilidad. basada en la valoración conjunta y la aplicación de las reglas de la sana crítica y las máximas de la experiencia.Asimismo. destaca el examen de los medios de prueba actuados con dicho fin. porque para cada situación. y asegurar sus efectos en la decisión a adoptar. sino a su vez se observa apreciación de los hechos expuestos en la demanda y en la contestación. N° 037-94.. quien es autor del Manual de Resoluciones Judiciales publicada por la Academia de la Magistratura. N° 037-94. cuando indica (. conforme sugiere León (2008). ha seleccionado las normas sustantivas y procesales aplicables al caso concreto. conforme se expone en la doctrina suscrita por Colomer (2003).. 3.U.. De la exposición precedente y la observación conjunta en el caso de la parte considerativa. que se ubicó en el rango de muy alta calidad. conforme se tiene indicado precedentemente a los demandada no se le ha abonado en forma oportuna la bonificación especial. . utilizando en su redacción términos asequibles a un conocimiento elemental de cuestiones jurídicas..) que se reconozca el pago oportuno del D. o como dice Igartúa (2009). de modo tal que posterior a ello. U. en el sentido que toda decisión debe explicitar las razones para la toma de la decisión. hasta quien pierde en el proceso tiene el derecho de saber de las razones de su sin razón. proviene de la calidad de los resultados de la calidad de la ―aplicación del principio de congruencia‖ y ―la descripción de la decisión‖ (Cuadro N° 3). En la misma perspectiva se puede decir que ha operado la motivación del derecho. así emerge por ejemplo del siguiente considerando: Décimo sexto. el juzgador ha tenido la cautela de examinar no solo las condiciones fácticas y evidencias que se han usado para acreditarlas. La calidad de su parte resolutiva.

―el contenido del pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena‖. del derecho reclamado o la exoneración de una obligación‖. o la exoneración si fuera el caso. se ubicó en el rango de muy alta calidad. que se ubicó en el rango de ―alta‖ calidad. ni extra petita y tampoco citra petita. se puede afirmar que en su contenido el lenguaje y uso de terminologías todas son de fácil entendimiento. que fueron: ―el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena‖. porque se cumplieron 4 de 5 parámetros previstos. que también se ubicó en el rango de muy alta. menos 1 que fue: ―el contenido del pronunciamiento no evidencia mención expresa y clara a quién le corresponde el pago de las costas y costos del proceso. En cuanto a la forma en que se describe la decisión. los cuales han sido explicados. en primera instancia‖. se aproxima a los alcances que vierte Ticona (1994). al examinar la sentencia. ―el contenido evidencia resolución de nada más que de las pretensiones ejercitadas‖. ha respetado dichos alcances. ―el contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones introducidas y sometidas al debate. se puede afirmar que en el caso concreto el juzgador ha sido respetuoso de los alcances del principio de congruencia. porque éste solamente deberá sentenciar según lo alegado y probado por las partes. En cuanto a ―la descripción de la decisión‖. quien abordar ésta temática indica: por el principio de congruencia procesal el juez no puede emitir una sentencia ultra petita. se puede comprender que el juzgador ha dado una respuesta a las pretensiones planteadas por las partes en el proceso. es decir. en consecuencia lo hecho en este punto. ―el contenido evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada. ―el contenido evidencia correspondencia con la parte expositiva y considerativa‖ y ―la claridad‖. dejando comprender sus alcances en forma . que fueron: ―el contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente deducidas‖.En cuanto a la ―aplicación del principio de congruencia‖. y ―la claridad‖. previamente. Respecto a la parte resolutiva de la sentencia en estudio. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos.

Que se ubicó en el rango de muy alta calidad. considerativa y resolutiva. respectivamente. León (2008). siendo así: ―el encabezamiento‖.inmediata. proviene de los resultados de la calidad de la ―introducción‖ y ―la postura de las partes‖. y elemento garante del principio de inmutabilidad de la sentencia. que la sentencia es un acto de comunicación. ―evidencia la pretensión de quien formula la impugnación‖ y ―evidencia la pretensión de la parte contraria al impugnante‖. que fueron: ―el contenido evidencia aspectos del proceso‖ y ―la claridad‖. al abordar la sentencia. 5 y 6. En cuanto a la ―introducción‖. que se ubicaron en el rango de: muy alta y baja respectivamente (Cuadro N° 4). . La calidad de su parte expositiva. porque se cumplieron 2 de 5 parámetros previstos que fueron: ―evidencia el objeto de la impugnación‖ y ―la claridad‖. en el cual debe prevalecer el fin que cumple una sentencia. Dónde: 4. proviene de los resultados de calidad de su parte expositiva. conforme expone Colomer (2003). es decir que su claridad asegurará que se ejecuta en sus términos exactos. asegurar sus alcances en forma clara y directa. su calidad se ubicó en el rango de baja. más no así 3: ―evidencia congruencia con los fundamentos fácticos y jurídicos que sustentan la impugnación‖. y ―la individualización de las partes‖. que se ubicó en el rango de alta calidad. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos. que se ubicaron en el rango de: alta. conforme se observa en los Cuadros N° 4. Respecto a la sentencia de Segunda Instancia. En cuanto a ―la postura de las partes‖. quien al ocuparse de la terminología aplicada en la sentencia. muy alta y muy alta respectivamente. precisa que debe asegurarse la claridad como requisito de validez. ―el asunto‖. su calidad se ubicó en el rango de muy alta. de lo que se infiere que el juzgador en ésta creación jurisdiccional ha tenido en cuenta. y también es conforme a la posición que vierte.

―las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión‖. en cuanto se muestra la numeración. ―las razones se orientan a interpretar las normas utilizadas‖. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos que fueron: ―las razones se orientan a explicar que la norma aplicada a sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes del caso concreto‖. ―evidencia aplicación de la valoración conjunta‖. y ―la claridad‖. respectivamente (Cuadro N° 5). dicha carencia prácticamente imposibilita asegurar el Principio de congruencia entre la parte expositiva y la parte resolutiva. es indiscutible la forma en que se presenta. su fecha. su lugar. ― las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales‖. y qué pide al respecto. 5. ―evidencia aplicación de la sana crítica y las máximas de la experiencia‖ y la ―claridad‖. La calidad de su parte considerativa. se ubicó en el rango de muy alta. . por cuanto hay sujeción a la disposición prevista en el artículo 122 del Código procesal.En relación a estos hallazgos se puede decir. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos que fueron: ―la selección de los hechos probados e improbados‖. que en cuanto a la identificación de la sentencia y su distinción respecto de las demás piezas procesales emitidas en primera instancia. En cuanto a la ―motivación de los hechos‖. no obstante que la sentencia por definición. pues de la lectura del mismo. no se puede determinar cuál o cuáles son los aspectos que se van a resolver en segunda instancia. su denominación como sentencia de vista. la indicación de las partes. ―evidencia la fiabilidad de las pruebas‖. proviene de los resultados de la calidad de ―la motivación de los hechos‖ y la ―motivación del derecho‖ que se ubicaron en el rango de: muy alta y muy alta calidad. que se ubicó en el rango de muy alta calidad. En cuanto a ―la motivación del derecho‖. es decir qué parte de la sentencia es la que se ha impugnado y por quién. sin embargo en lo que corresponde a evidenciar la postura de las partes se omite consignar qué cuestión es lo que se ha puesto en su conocimiento. se ubicó en el rango de muy alta calidad.

corresponde destacar que a diferencia de la omisión de evidenciar la posición de las partes ante los órganos de segunda instancia. en el sentido que la sentencia debe tener su motivación de los hechos y las de derecho. 6. entre ellos el que sigue: “Los fundamentos de hecho de las sentencias consiste en las razones y en la explicación de las valoraciones esenciales y determinantes que han llevado a la convicción de que los hechos que sustentan la pretensión se han verificado o no en la realidad. que fueron: ―el .En cuanto a ésta parte. Lo que significa que estos resultados se aproximan a los alcances previstos en las jurisprudencia. en cambio. no quedaba otra. conforme expone Chanamé (2006). que se ubicó en el rango de muy alta calidad. en éste rubro los juzgadores se han ceñido a los mandatos constitucionales. los fundamentos de derecho consiste en las razones esenciales que han llevado al Juez a subsumir o no un hecho dentro del supuesto hipotético de la norma jurídica. de los hechos observados se puede inferir que los juzgadores conocían de los alcances del decreto de urgencia que habilita la pretensión puesta a cobro. (Cuadro N° 6). sino cumplir. y ante una situación como la que significa una disposición expresa en un mandato normativo. porque se cumplieron los 5 parámetros previstos. La calidad de su parte resolutiva. p. En cuanto a la ―aplicación del principio de congruencia‖. lo que supone también que debe hacer se mención a la norma que resulta o no aplicable al caso sublitis” (Casación N° 1615-99/Lima. y también lo señala el Código Procesal Civil. proviene de la calidad de los resultados de la calidad de la ―aplicación del principio de congruencia‖ y ―la descripción de la decisión‖ que se ubicaron en el rango de: muy alta y alta calidad. 4596-4597). aplicable supletoriamente conforme a la norma de la Primera Disposición Final de la Ley Nª 27584. Respecto a las causas probables. publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20-012000. artículo 50 Inciso 6. se ubicó en el rango de muy alta calidad.

del derecho reclamado o la exoneración de una obligación‖. y ―la claridad‖. lo mismo se puede decir respecto de la norma contemplada en el inciso 3 del artículo 122 del mismo cuerpo legal. En cuanto a ―la descripción de la decisión‖.contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente deducidas‖. se ubicó en el rango de alta calidad. quien solicitó la revocatoria de la sentencia de primera instancia. los resultados advierten que el colegiado de la sala revisora se pronunció sobre la pretensión del apelante. que establece el Juzgador no podrá pronunciarse más allá del petitorio.. en primera instancia‖. donde se indica que las resoluciones contienen: la mención sucesiva de los puntos sobre los que versa la resolución. en el cual se expone que: el principio de congruencia implica el límite del contenido de una resolución judicial. porque se cumplieron 4 de 5 parámetros previstos. debiendo ésta ser dicada de acuerdo con el sentido y alcances de las peticiones formuladas por las partes. o la exoneración si fuera el caso‖. que en el caso . ―el contenido evidencia resolución de. (. VII del Código Procesal Civil. más no 1: ―el contenido del pronunciamiento no evidencia mención expresas y clara a quién le corresponde el pago de las costas y costos del proceso. ―el contenido del pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena‖. ―el contenido evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada. previsto en la segunda parte de la norma del Art. También se aproxima a los alcances de la jurisprudencia expuesta en la causa N° 1833-2009. mucho menos fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes.).. explicando las razones de su decisión. que fueron ―el contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena‖. Respecto al principio de congruencia. nada más que de las pretensiones ejercitadas‖. ―el contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones introducidas y sometidas al debate. esta situación permite afirmar los hallazgos se aproximan a los parámetros expuestos en la normatividad. ―el contenido evidencia correspondencia con la parte expositiva y considerativa‖ y ―la claridad‖.

(León. es decir garantiza el principio de inmutabilidad de la sentencia (Couture. Finalmente. . en el caso concreto tal conceptualización se evidencia en la sentencia bajo observación y análisis. como el colegiado conformado por los miembros de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Junín: han evidenciado manejo de los hechos que conciernen al asunto en conflicto. con lo cual también se aproxima a la definición que Bacre (1992). se puede afirmar que tanto el Juez del Primer Juzgado Civil de Huancayo. responsable de la sentencia de primera instancia. 2004). mediante el cual ejercita su poder – deber jurisdiccional. explicitando cada quien.concreto existe correspondencia entre la pretensión planteada por la parte apelante y la decisión adoptada en la parte resolutiva. sus propios argumentos. cerrando el proceso e impidiendo su reiteración futura‖ (Hinostroza. A modo de cierre. obligando a parte litigante a sujetarse a dicha decisión. declarando el derecho de los justiciables. vierte sobre la sentencia. en cuento a la descripción de la decisión. aplicando al caso concreto la norma legal a la que previamente ha subsumido los hechos alegados y probados por las partes. conforme está previsto en la norma del artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. como que la intención es asegurar los términos en que se debe ejecutar la sentencia. puede afirmarse que existe un lenguaje claro. porque está claro la parte resolutiva en el cual se dispone lo que cada quien tendrá que hacer en ejecución de la decisión adoptada. más por el contrario asegurará la ejecución en los mismos términos dispuestos por el juzgador. pero también han aplicado el derecho conforme a la naturaleza del conflicto. 2002). 2008). porque la presentación de un texto claro en la parte resolutiva no requerirá de actos de interpretación. creando una norma individual que regulará las relaciones recíprocas de los litigantes. cuando sostiene: ―la sentencia es el acto procesal emanado del juez y volcado en un instrumento público.

porque sus componentes la ―introducción‖ y ―la postura de las partes‖. Respecto a la parte expositiva se determinó que su calidad se ubicó en el rango de muy alta calidad. respectivamente. Respecto a la parte considerativa se determinó que se ubicó en el rango de muy alta calidad. porque sus componentes la ―motivación de los hechos‖ y a ―la motivación del derecho‖. Respecto a la parte considerativa se determinó que su calidad se ubicó en el rango de muy alta calidad. ambas se ubicaron en el rango de muy alta calidad. porque sus componentes la ―introducción‖ y ―la postura de las partes‖. respectivamente. 2. se ubicaron en el rango de muy alta y baja calidad. . ambas se ubicaron en el rango de muy alta y alta calidad. Respecto a la parte expositiva se determinó que su calidad se ubicó en el rango de alta calidad. 3. Respecto a la parte resolutiva se determinó que su calidad se ubicó en el rango de muy alta calidad. porque sus componentes la ―motivación de los hechos‖ y a ―la motivación del derecho‖. ambas se ubicaron en el rango de muy alta calidad. respectivamente. Sobre la sentencia de segunda instancia 4. respectivamente. porque sus componentes ―aplicación del principio de congruencia‖ y a la ―descripción de la decisión‖. 5.V CONCLUSIONES De acuerdo a los resultados las conclusiones en la presente investigación son: Sobre la sentencia de primera instancia 1. respectivamente. ambas se ubicaron en el rango de muy alta calidad.

Destacando. ambas se ubicaron en el rango de muy alta calidad. más. según los parámetros normativos. U. la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia sobre Pago de Bonificación Especial dispuesta por D. respectivamente. en ambas sentencias la parte considerativa y resolutiva. porque sus componentes la ―aplicación del principio de congruencia‖ y a la ―descripción de la decisión‖. Respecto a la parte resolutiva se determinó que se ubicó en el rango de muy alta calidad. Huancayo. respectivamente. se ubicaron en el rango de muy alta y muy alta calidad.6. N° 037-94. 2013. y menos la parte expositiva. . doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes. Finalmente de acuerdo a los resultados de la presente investigación en el expediente N° 2008-3432-CI-01 del Distrito Judicial de Junín.

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. Zavaleta. Código Procesal Civil. W. (4ta. Lima: RODHAS. Edición). Tomo I. (2002).

A N E X O S .

El contenido explicita y evidencia congruencia con los fundamentos de hecho de la parte demandante y de la parte demandada. sin vicios procesales. Se asegura de no anular. indica el número de orden que le corresponde dentro del expediente. Si cumple/No cumple 3. aseguramiento de las formalidades del proceso.Si cumple/No cumple 2.Evidencia aspectos del proceso: el contenido explicita que se tiene a la vista un proceso regular. argumentos retóricos. (Elemento imprescindible. Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. En el contenido explicita y evidencia congruencia con la pretensión del demandante. en función de los hechos relevantes que sustentan la pretensión(es). Las razones evidencian la fiabilidad de las pruebas. o perder de vista que su objetivo es. Si cumple/No cumple 3. Si cumple/No cumple 5. lugar.Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. tampoco de lenguas extranjeras. congruentes y concordantes con los alegados por las partes. Si cumple/No cumple 1.Anexo N° 1 Cuadro de Operacionalización de la Variable Calidad de Sentencia – Primera Instancia OBJETO DE ESTUDIO VARIABLE DIMENSIONES SUBDIMENSIONES Introducción S E N T E N C I A PARTE EXPOSITIVA CALIDAD DE LA SENTENCIA Postura de las partes INDICADORES 1. tampoco de lenguas extranjeras. Si cumple/No cumple 2. El contenido explicita y evidencia congruencia con la pretensión del demandado. Si cumple/No cumple 2. (Se realiza el análisis individual de la 199 . las etapas.Evidencia la individualización de las partes: se individualiza al demandante. ni viejos tópicos. sin nulidades. argumentos retóricos. que ha llegado el momento de sentenciar. Las razones evidencian la selección de los hechos probados o improbadas. expuestos en forma coherente. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. Explicita los puntos controvertidos o aspectos específicos respecto de los cuales se va resolver. menciona al juez. advierte constatación. etc. jueces. Si cumple/No cumple 5. ni viejos tópicos. Si cumple/No cumple 4. que se ha agotado los plazos. y al del tercero legitimado. Si cumple/No cumple 4. al demandado.Evidencia el asunto: ¿El planteamiento de las pretensiones? ¿ Cuál es el problema sobre lo que se decidirá?. Se asegura de no anular. fecha de expedición. Si cumple/No cumple 1. éste último en los casos que hubiera en el proceso). o perder de vista que su objetivo es. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas.El encabezamiento evidencia: la individualización de la sentencia. sin contradicciones.

argumentos retóricos. Se asegura de no anular. tampoco de lenguas extranjeras. o perder de vista que su objetivo es. El contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente deducidas. Las razones evidencia aplicación de las reglas de la sana crítica y las máximas de la experiencia. en primera instancia. argumentos retóricos. Si cumple/No cumple 1. El contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones introducidas y de sometidas al debate. tampoco de lenguas extranjeras. y no valoración unilateral de la pruebas. Se asegura de no anular. o perder de vista que su objetivo es. en cuanto no contraviene a ninguna otra norma del sistema. el órgano jurisdiccional examina todos los posibles resultados probatorios. evidencia aplicación de la legalidad) . (El contenido señala la(s) norma(s) indica que es válida. es decir cómo debe entenderse la norma. refiriéndose a su vigencia. ni viejos tópicos.Si cumple/No cumple 5.Motivación de los hechos PARTE CONSIDERATIVA PARTE RESOLUTIVA Motivación del derecho Aplicación del Principio Congruencia fiabilidad y validez de los medios probatorios si la prueba practicada se puede considerar fuente de conocimiento de los hechos. Las razones evidencian aplicación de la valoración conjunta. Las razones se orientan a interpretar las normas aplicadas. El contenido evidencia resolución nada más que de las pretensiones ejercitadas (No se extralimita/Salvo que la ley autorice pronunciarse más allá de lo solicitado) (Si cumple/No cumple 3. tampoco de lenguas extranjeras. (Con lo cual el juez forma convicción respecto del valor del medio probatorio para dar a conocer de un hecho concreto). según el juez) Si cumple/No cumple 3. Si cumple/No cumple 4. (Es completa) Si cumple/No cumple 2. del caso concreto. y su legitimidad) (Vigencia en cuanto validez formal y legitimidad. puntos de unión que sirven de base para la decisión y las normas que le dan el correspondiente respaldo normativo). (El contenido evidencia completitud en la valoración. o perder de vista que su objetivo es. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas). (El contenido se orienta a explicar el procedimiento utilizado por el juez para dar significado a la norma. ni viejos tópicos.Si cumple/No cumple 5.Si cumple/No cumple 3. ni viejos tópicos. Las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales. Las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión. que el receptor decodifique las expresiones . (El contenido evidencia que hay nexos. Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. para saber su significado). Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. Si cumple/No cumple 2. más al contrario que es coherente). Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas). se ha verificado los requisitos requeridos para su validez). interpreta la prueba. Las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada ha sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes.Si cumple/No cumple 4. argumentos retóricos. Se asegura de no anular. Si cumple/No cumple 4. Si cumple/No cumple 5. El contenido del pronunciamiento evidencia correspondencia (relación recíproca) con la parte expositiva y considerativa respectivamente. Si cumple/No cumple 1. (La motivación evidencia que su razón de ser es la aplicación de una(s) norma(s) razonada.

argumentos retóricos. Si cumple/No cumple. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. El contenido del pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena. Si cumple/No cumple 4.ofrecidas). Si cumple/No cumple 2. . tampoco de lenguas extranjeras. Si cumple/No cumple 5. o la exoneración si fuera el caso. El contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa y clara a quién le corresponde el pago de los costos y costas del proceso. Si cumple/No cumple. Descripción de la decisión 201 1. El contenido del pronunciamiento evidencian claridad: El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. El contenido del pronunciamiento evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ el derecho reclamado. ni viejos tópicos. o la exoneración de una obligación. El contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena. Se asegura de no anular. o perder de vista que su objetivo es. Si cumple/No cumple 3.

Si cumple/No cumple 4. Evidencia la pretensión(es) de quién formula la impugnación/o de quién ejecuta la consulta. Si cumple/No cumple 5. aseguramiento de las formalidades del proceso. Las razones evidencian la selección de los hechos probados o improbadas. en función de los hechos relevantes que sustentan la pretensión(es). o perder de vista que su objetivo es. sin nulidades. Si cumple/No cumple 2. Si cumple/No cumple 3. Evidencia aspectos del proceso: el contenido explicita que se tiene a la vista un proceso regular. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. que se ha agotado los plazos. Explicita y evidencia congruencia con los fundamentos fácticos/jurídicos que sustentan la impugnación/o la consulta. Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. ni viejos tópicos. lugar. (Elemento imprescindible. Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. tampoco de lenguas extranjeras. las etapas. que ha llegado el momento de sentenciar. Evidencia la(s) pretensión(es) de la parte contraria al impugnante/de las partes si los autos se hubieran elevado en consulta/o explicita el silencio o inactividad procesal. indica el número de orden que le corresponde dentro del expediente. Evidencia el objeto de la impugnación/o la consulta (El contenido explicita los extremos impugnados en el caso que corresponda). Evidencia el asunto: ¿El planteamiento de las pretensiones? ¿Cuál es el problema sobre lo que se decidirá?. Si cumple/No cumple 3. menciona al juez. congruentes y concordantes con los alegados por las partes. Si cumple/No cumple 4. al demandado. expuestos en forma coherente. o perder de vista que su objetivo es. ni viejos tópicos. Si cumple/No cumple 2. Si cumple/No cumple Postura de las partes 1. los extremos a resolver. Si cumple/No cumple CALIDAD DE LA SENTENCIA CONSIDERATIVA INDICADORES Motivación de los hechos 1. argumentos retóricos. el objeto de la impugnación. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. y al del tercero legitimado. sin contradicciones. éste último en los casos que hubiera en el proceso). o la consulta. Evidencia la individualización de las partes: se individualiza al demandante.Cuadro de Operacionalización de la Variable Calidad de Sentencia – Segunda Instancia OBJETO DE ESTUDIO VARIABLE DIMENSIONES EXPOSITIVA S E N T E N C I A SUBDIMENSIONES Introducción 1. advierte constatación. Se asegura de no anular. Se asegura de no anular. jueces. sin vicios procesales. fecha de expedición. etc. tampoco de lenguas extranjeras.Si cumple/No cumple . argumentos retóricos. Si cumple/No cumple 5. El encabezamiento evidencia: la individualización de la sentencia.

(Se realiza el análisis individual de la fiabilidad y validez de los medios probatorios si la prueba practicada se puede considerar fuente de conocimiento de los hechos. (Con lo cual el juez forma convicción respecto del valor del medio probatorio para dar a conocer de un hecho concreto). y su legitimidad) (Vigencia en cuanto validez formal y legitimidad. el órgano jurisdiccional examina todos los posibles resultados probatorios. (El contenido evidencia completitud en la valoración. del caso concreto. (Es completa) Si cumple/No cumple 2. Se asegura de no anular. Se asegura de no anular. El contenido evidencia aplicación de las dos reglas precedentes a las cuestiones . que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. ni viejos tópicos.Si cumple/No cumple Las razones se orientan a establecer conexión entre los hechos y las normas que justifican la decisión. refiriéndose a su vigencia. El contenido evidencia resolución nada más que de las pretensiones ejercitadas en el recurso impugnatorio/o la consulta (No se extralimita)/Salvo que la ley autorice pronunciarse más allá de lo solicitado). según el juez) Si cumple/No cumple Las razones se orientan a respetar los derechos fundamentales.Si cumple/No cumple 5. Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. (El contenido evidencia que hay nexos. o perder de vista que su objetivo es. se ha verificado los requisitos requeridos para su validez). Si cumple/No cumple 4. es decir cómo debe entenderse la norma. ni viejos tópicos. argumentos retóricos.Si cumple/No cumple Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. tampoco de lenguas extranjeras. para saber su significado). Si cumple/No cumple 3. Las razones evidencian aplicación de la valoración conjunta. más al contrario que es coherente). Si cumple/No cumple Motivación del derecho RESOLUTIVA Aplicación del Principio de Congruencia Las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada ha sido seleccionada de acuerdo a los hechos y pretensiones de las partes. interpreta la prueba. El contenido evidencia resolución de todas las pretensiones oportunamente formuladas en el recurso impugnatorio del(os) apelante(s)/ de quien se adhiere/ o fines de la consulta.2. (El contenido señala la(s) norma(s) indica que es válida. y no valoración unilateral de la pruebas. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas). (El contenido se orienta a explicar el procedimiento utilizado por el juez para dar significado a la norma. Las razones evidencia aplicación de las reglas de la sana crítica y las máximas de la experiencia. o perder de vista que su objetivo es. evidencia aplicación de la legalidad). Si cumple/No cumple 1.Si cumple/No cumple 3. Si cumple/No cumple Las razones se orientan a interpretar las normas aplicadas. en cuanto no contraviene a ninguna otra norma del sistema. argumentos retóricos. (La motivación evidencia que su razón de ser es la aplicación de una(s) norma(s) razonada. puntos de unión que sirven de base para la decisión y las normas que le dan el correspondiente respaldo normativo). Las razones evidencian la fiabilidad de las pruebas. tampoco de lenguas extranjeras.

en segunda instancia. Descripción de la decisión 1. ni viejos tópicos. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas. Si cumple/No cumple 4. Las razones evidencian claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos. Si cumple/No cumple. Si cumple/No cumple. Se asegura de no anular. Se asegura de no anular. ni viejos tópicos. El contenido del pronunciamiento evidencian claridad: El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso de tecnicismos.introducidas y sometidas al debate. tampoco de lenguas extranjeras. Si cumple/No cumple 4. Si cumple/No cumple 3.El contenido del pronunciamiento evidencia mención clara de lo que se decide u ordena.El contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa y clara a quién le corresponde el pago de los costos y costas del proceso/ o la exoneración si fuera el caso. Si cumple/No cumple 5. . argumentos retóricos. o perder de vista que su objetivo es. El contenido del pronunciamiento evidencia correspondencia (relación recíproca) con la parte expositiva y considerativa respectivamente. o perder de vista que su objetivo es.El contenido del pronunciamiento evidencia mención expresa de lo que se decide u ordena. tampoco de lenguas extranjeras. que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas). Si cumple/No cumple 5.El contenido del pronunciamiento evidencia a quién le corresponde cumplir con la pretensión planteada/ el derecho reclamado/ o la exoneración de una obligación/ la aprobación o desaprobación de la consulta. argumentos retóricos. Si cumple/No cumple 2.

extraídos indistintamente de la normatividad.Anexo N° 2 CUADROS DESCRIPTIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN 1. PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PARÁMETROS Cuadro N° 1 Calificación de cada uno de los parámetros normativos. la doctrina y la jurisprudencia. El hallazgo de un parámetro se califica con la expresión : Si cumple La ausencia de un parámetro se califica con la expresión : No cumple 205 . a cada sub dimensión se le ha asignado cinco parámetros (criterios o indicadores). doctrinarios y jurisprudenciales Parámetros Calificación Se cumple en el contenido de la sentencia Si cumple No se cumple en el contenido de la sentencia No cumple Fundamentos: Para asegurar la objetividad de la medición.

a este grupo. conforme a la tercera columna. En cualquiera de los casos solo habrá un grupo.2. conforme a la segunda columna. se le asigna un valor numérico entre 1 y 5.  Dependiendo del número de parámetros cumplidos.  Los parámetros cumplidos en cada sub dimensión se reagrupan conforme a la primera columna. . PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA CALIDAD DE UNA SUBDIMENSIÓN Cuadro N° 2 Calificación aplicables a las sub dimensiones Cumplimiento de los parámetros en una sub dimensión Valor numérico (referencial) Niveles de calificación de calidad Si cumple 5 de 5 parámetros 5 Muy alta Si cumple 4 de 5 parámetros 4 Alta Si cumple 3 de 5 parámetros 3 Mediana Si cumple 2 de 5 parámetros 2 Baja Si cumple sólo 1 criterio o parámetro 1 Muy baja Fundamentos:  Se procede luego de aplicar el procedimiento establecido en el Cuadro N° 1.  La calidad de la sub dimensión se determina en función al valor numérico asignado a cada grupo.

se procede a contar y determinar cuántos parámetros se han cumplido en la evidencia empírica. . y según corresponda se asignará un valor numérico conforme a la quinta columna. En todos los casos solo puede asignarse un valor numérico.3. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA CALIDAD DE UNA SUBDIMENSIÓN – SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA Cuadro N° 3 Determinación de la calidad de una sub dimensión Evidencia empírica Dimensión Nombre de la Dimensión Sub dimensiones Nombre de la sub dimensión (Texto tomado de la sentencia) N° de parámetros cumplidos Rangos de calificación de la dimensión Calificaci ón Si cumple 5 de 5 parámetros 5 Muy Alta Si cumple 4 de 5 parámetros 4 Alta Si cumple 3 de 5 parámetros 3 Mediana Si cumple 2 de 5 parámetros 2 Baja Si cumple sólo 1 criterio o parámetro 1 Muy baja Fundamentación:   Luego de aplicar el procedimiento previsto en el cuadro N° 1. conforme a la sexta columna.   El valor que se le asigne servirá para calificar la calidad de la sub dimensión en estudio.   El número que resulte del conteo conforme a la cuarta columna.

APLICACION CALIDAD DE DEL PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA LA DIMENSIÓN PARTE EXPOSITIVA Y PARTE RESOLUTIVA – SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA Fundamentos:  De acuerdo al Cuadro de Operacionalización de la variable cada dimensión presenta dos sub dimensiones.  Los números que componen los rangos numéricos de la dimensión.4.  En el caso de la Dimensión ―Parte expositiva‖.  Lo expuesto se puede observar en el cuadro N° 4 y N° 5. previamente debe determinarse la calidad de sus sub dimensiones. las sub dimensiones son: ―introducción‖ y ―postura de las partes‖.  En el caso de la Dimensión ―Parte resolutiva‖. para orientar la calificación de la calidad de las dimensiones en estudio.  Como quiera que. es decir los que se han usado para las sub dimensiones. 4. 2.  El valor mínimo siempre será 1 de conformidad a lo establecido en el Cuadro N° 2. y 5. porque son dos sub dimensiones y cada sub dimensión tiene como valor máximo el número 5.  El valor máximo se determina sumando el valor máximo de cada sub dimensión. la determinación de la calidad de una sub dimensión se orienta por 5 números que son: 1. 3. 2. y 5. En similar procedimiento para determinar la calidad de la parte resolutiva. las sub dimensiones son: ―aplicación del principio de congruencia‖ y ―descripción de la decisión‖.  Para determinar la calidad de la dimensión parte expositiva. es decir de la ―introducción ‖ y ―la postura de las partes‖. previamente debe determinarse la calidad de sus sub dimensiones ―aplicación del principio de congruencia‖ y ―descripción de la decisión ‖ .  Para determinar la calidad de la dimensión también es preciso usar u orientarse por números. . En el caso concreto será 10. 4. 3.  Esta situación justifica establecer rangos numéricos de tal forma que sirvan. se determinan en función a los números: 1.

8 ] = Los valores pueden ser 7 u 8 = Alta [ 5 .2 ] = Los valores pueden ser 1 ó 2 = Muy baja Procedimiento para calificar:  Se procede luego de aplicar las pautas establecidas en el Cuadro N° 2 (calificación de cada sub dimensión)  Los valores numéricos que resulten en cada sub dimensión se suman.2] Muy baja Lectura y determinación de rangos: [ 9 .10 ] = Los valores pueden ser 9 ó 10 = Muy alta [ 7 .10 ] Muy Alta [7 . Este a su vez.4] Baja [ 1.  Dependiendo de la ubicación que adopte en los rangos pre establecidos.8] Alta [5 . éste servirá de base para calificar la calidad de la dimensión. está representando en N° de parámetros cumplidos en cada sub dimensión. determinándose un solo valor numérico.  Establecido el valor numérico. éste debe ser ubicado en el rango que corresponda.Cuadro N° 4 Determinación de la calidad de la parte expositiva – Sentencia de Primera y Segunda instancia Calificación Dimensión Sub dimensiones De introducción la De las sub dimensiones 1 2 3 4 Rangos de Calificación De calificación de la la dimensión 5 dimensión X Parte 7 expositiva De la postura de las partes X [ 9 . .6] Mediana [3 .4 ] = Los valores pueden ser 3 ó 4 = Baja [ 1 .6 ] = Los valores pueden ser 5 ó 6 = Mediana [ 3 .

6 ] = Los valores pueden ser 5 ó 6 = Mediana [ 3 .6] Mediana [3 .10 ] Muy Alta [7 .2 ] = Los valores pueden ser 1 Baja ó 2 = Muy baja Determinación de los rangos: Es similar a lo expuesto en el Cuadro N° 4. Cuadro N° 5 Determinación de la calidad de la parte resolutiva – Sentencia de Primera y Segunda instancia Calificación Dimensión Sub dimensiones Aplicación Principio congruencia Parte del de Descripción de la decisión De las sub dimensiones 1 2 3 4 De la dimensión 5 Rangos de calificación de la Calificación [ 9 .10 ] = Los valores pueden ser 9 ó 10 = Muy alta [ 7 . Ejemplo:  En un caso hipotético se ha consignado la ―X ‖ debajo del N° 2 y debajo del N° 5.4 ] = Los valores pueden ser 3 ó 4 = [ 1 .8 ] = Los valores pueden ser 7 ó 8 = Alta [ 5 . esto quiere decir que al observar la De acuerdo a los números consignados en la columna ―calificación ‖ del cuadro N° 4 la lectura será: La parte expositiva es de alta calidad. Procedimiento para calificar: Es similar a lo expuesto en el Cuadro N° 4.2] Muy baja X 9 X resolutiva Lectura y determinación de rangos: [ 9 .4] Baja [1.8] Alta [5 . .

5. 2) Es la parte donde se vierten los fundamentos que sustentan la decisión contenida en la parte resolutiva y 3) En el caso en estudio solo presenta dos sub dimensiones. a diferencia de las dimensiones expositiva y resolutiva. es preciso establecer rangos numéricos que orientan la calificación de la calidad de la parte considerativa.  En similar procedimiento para calificar la calidad de la parte expositiva y resolutiva.  Los fundamentos que sustentan la duplicidad de los valores numéricos son: 1) Entre la parte expositiva. es decir igual que las otras dimensiones se requiere diferenciarla y destacar su perfil estableciendo un procedimiento. . considerativa y la resolutiva. se observa en el Cuadro N° 6. que conduzca a una determinación razonable de la calidad que posee.  La aplicación de los fundamentos expuestos. es decir igual que la parte expositiva y considerativa. lo cual se aplica al calificar las sub dimensiones y las dimensiones.Ejemplo: De acuerdo a los números consignados en la columna ―calificación ‖ del cuadro N° 5 la lectura será: La parte resolutiva es de muy alta calidad.  A lo expuesto se agrega que. PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA CALIDAD DE LA DIMENSIÓN PARTE CONSIDERATIVA – SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA Fundamentos:  Se procede luego de aplicar las pautas establecidas en el Cuadro N° 1. la parte considerativa es la más compleja en su elaboración. 4) Precisamente al presentar dos sub dimensiones.  La calificación de cada sub dimensión se realiza sobre la base del número de parámetros cumplidos en cada una de las sub dimensiones. en la parte considerativa de los casos en estudio se ha establecido duplicar los valores numéricos.

8] Baja [1 .Cuadro N° 6 Calificación aplicable a la dimensión parte considerativa – Sentencia de Primera y Segunda instancia Valor numérico Cumplimiento de Calificación de (referencial) criterios de calidad Procedimiento evaluación Si cumple 5 de 5 parámetros 2x 5 10 Muy alta Si cumple 4 de 5 parámetros 2x 4 8 Alta Si cumple 3 de 5 parámetros 2x 3 6 Mediana Si cumple 2 de 5 parámetros 2x2 4 Baja Si cumple sólo 1 criterio o parámetro 2x 1 2 Muy baja 6.4] Muy baja .12] Mediana [5 .16] Alta [9 . APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO PARA DETERMINAR LA CALIDAD DE LA DIMENSIÓN PARTE CONSIDERATIVA-SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA Cuadro N° 7 Determinación de la calidad de la parte considerativa Calificación Dimensión Sub dimensione s Parte Motivación de los hechos Motivación considerati del derecho va De las sub dimensiones 2x 1=2 2x 2=4 2x 3=6 2x 4=8 2x 5=10 De la X X 14 Rangos de Calificació calificación n [17 .20] Muy alta [13 .

establecidos en los Cuadros N° 4. 10. 14. solo que duplicado  Ejemplo: De acuerdo a los números consignados en la columna ―calificación‖ del cuadro N° 7 la lectura será: La parte considerativa es de alta calidad.Lectura y determinación de rangos: [ 17 . 2.4 ] = Los valores pueden ser 1. 3 o 4 Determinación de los rangos: Es similar a lo expuesto en el Cuadro N° 4 y 5. en el caso de la variable. es decir de la ―parte expositiva‖. 15 o 16 = Alta [ 9 . 5 y 7. considerativa y resolutiva. Procedimiento para calificar: Es similar a lo expuesto en el Cuadro N° 4 y 5. 11 o 12 = Mediana [ 5 . se orienta por 5 rangos numéricos. 7 u 8 = Baja [ = Muy baja 1 .  Como quiera que. 18. En el caso concreto será 10 de la parte expositiva y resolutiva.12 ] = Los valores pueden ser 9.20 ] = Los valores pueden ser 17. 19 o 20 = Muy alta [ 13 . ―parte considerativa‖ y ―parte resolutiva‖. 8. La variable presenta tres dimensiones que son parte expositiva. en suma el valor máximo del rango será: 40 lo . previamente deberá determinarse la calidad de las dimensiones que la conforman. es decir: La calidad de la sentencia. mientras que de la parte considerativa es 20. 6.8 ] = Los valores pueden ser 5. la determinación de la calidad de cada dimensión antes citada.  El valor máximo se determina sumando el valor máximo de cada dimensión. de igual forma debe establecerse los rangos.16 ] = Los valores pueden ser 13.  Para determinar la variable. solo que duplicado.PROCEDIMIENTO Y APLICACIÓN PARA DETERMINAR LA VARIABLE: CALIDAD DE LA SENTENCIA-SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA Fundamentos:  De acuerdo al Cuadro de Operacionalización de la variable.

.  Lo expuesto se puede observar en la tablas de resultados 7 y 8 de los resultados – Cuadros consolidados.cual sirve de referente para fijar los 5 niveles de calificación de calidad de la variable: Calidad de la sentencia.

Por esta razón declaro bajo juramento. en el cual han intervenido el Primer Juzgado Civil de Huancayo y La Segunda Sala Mixta de Justicia de Junín. tengo conocimiento de los alcances del Principio de Reserva y respeto de la Dignidad Humana.. expuesto en la metodología del presente trabajo.Anexo N° 3 CARTA DE COMPROMISO ÉTICO Elaborar el presente trabajo de investigación ha motivado tener conocimiento sobre la identidad de los operadores de justicia. más por el contrario guardaré la reserva del caso y al referirme por alguna razón sobre los mismos. caso contrario asumiré exclusivamente mi responsabilidad. así como de las consecuencias legales que se puede generar al vulnerar estos principios.. Lugar y fecha de sustentación. mi compromiso ético es expresarme con respeto y con fines netamente académicos y de estudio. ------------------------------------------------Nombres y apellidos del titulando DNI N° .. personal jurisdiccional y las partes del proceso de Pago de Bonificación Especial Dispuesta por Decreto de Urgencia N° 037 – 94 contenido en el expediente N° 2008-3432-0-1501-JR-CI-01. difundir información orientada a vulnerar los derechos de las personas protagonistas de los hechos y de las decisiones adoptadas. honor a la verdad y libremente que: Me abstendré de utilizar términos agraviantes para referirme a la identidad y los hechos conocidos. Asimismo como autora. .

- .Huancayo.Anexo N° 4 Sentencias en estudio Corte Superior de Justicia de Junín PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE HUANCAYO EXPEDIENTE : 2008-03432-0-1501-JR-CI-01 DEMANDANTE : SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEI SECTOR SALUD . JESUS VICUÑA ZAMORA ESPECIALISTA : ALDO PORTOCARRERO CARHUAMACA SENTENCIA N°673 -2009 RESOLUCIÓN NÚMERO SEIS. Diecisiete de Diciembre del año dos mil nueve.BASE FENUTSSA TARMA DEMANDADO : RED DE SALUD TARMAY OTRO MATERIA : ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO JUEZ : DR.

037 -94. representado por su Secretario General Sr. cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud Tarma contra la UNIDAD EJECUTORA DE SALUD TARMA y EL GOBIERNO REGIONAL JUN. 090-96. 073-97 y 01 1-99. en representación de los servidores administrativos y asistenciales categorizados activos.IN. Juan Javier Sauri. contenido en los Decretos de Urgencia No.VISTOS: La demanda de fojas 01 interpuesta por el SINDICATO TRABAJADORES DEI SECTOR SALUD BASE FENUTSSA DE TARMA. pretendiendo: a) Se cumpla con pagarlos la bonificación especial dispuesta por la norma glosada con retroactividad al 01 de Julio de 1994. 037-94. el beneficio reclamado desde la expedición de la sentencia en adelante. d) Se reconozca y abone los intereses generados por el no pago oportuno del D. es decir. b) Se abone la continua.U. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA: . NO. Sobre PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Con los fundamentos de hecho y de hecho que ahí esgrime. c) Se reconozca y abone los incrementos posteriores otorgados a los beneficiarios del Decreto de Urgencia No.

-Que. activos. los recurrentes tienen la condición públicos administrativos asistenciales cesantes y de servidores categorizados.l. .

de fojas 88.-Que. que ostenta respectivamente. conforme es de verse de las resoluciones y boletas de pago adjuntadas. reconocidos por la Constitución y las leyes. No. conforme así lo entendió e interpretó el Tribunal Constitucional. extremos que no contempla el D. No.U. No.sobrevivientes. pese a que se encuentran comprendidos expresamente en el D. que por derecho les corresponde. se encuentran expresamente comprendidas dentro de los alcances del anexo de la citada norma.S. absuelve la . encontrándose comprendidos dentro de los alcances señalados en el anexo del D. inobservando los principios de igualdad de oportunidades sin discriminación. se admite a trámite la demanda y vía del proceso urgente y corrido traslado a los demandados.U. esta última no es de aplicación específica para los recurrentes y debe ser deducido. por tanto. toda vez que las categorías remunerativas SPA al SPF (Categorías Profesional) STA al STF (Categorías Técnico) SAA al SAF (Categoría Auxiliar). por lo que corresponde a los demandados cumplan con abonar la bonificación dispuesta por el D.U. DE LA DEFENSA Y DESARROLLO DEL PROCESO Mediante Resolución No. No. Escala 8 (Técnicos) y Escala No. 2. 019-94-PCM". 037-94. máxime si conforme al STC recaída en el Exp. acotado. la Red de Salud Tarma y EL Gobierno Regional Junín no han cumplido hasta la fecha con abonarnos el citado beneficio.9 (Auxiliares). uno. 2616-2004-AC/TC se encuentra en la Escala 7 (Profesionales). carácter irrenunciable de los derecho. 037-94 desde su promulgación en adelante o incrementos posteriores.

019-94-PCM.S. Mediante Resolución N° cuatro. 019-94-PCM. No. conforme dispone el artículo 7 inciso d) del D.S. se desestima las excepciones propuestas por la demandada Unidad ejecutiva de la red de Salud de Tarma. por lo que ya no serían beneficiarios de dicho Decreto de Urgencia 037-94. toda vez que las categorías remunerativas SPA al SPE. conforme así es de verse de sus boletas de pago.- 1. a partir del 01 de Abril de 1994. por percibir otras beneficios. de fojas 125. No. No. -Que.-FUNDAMENTOS DE LA CONTESTACIÓN DE DEMANDA DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA RED DESALUD DE TARMA. Así como se declara en rebeldía procesal al Procurador Público del . -Que. 037-94 no están comprendidos en el mismo los servidores públicos activos que hayan recibido aumentos por disposición del D.OPCM. 019-94.demanda el Directo Ejecutiva de la Red de Salud de Tarma en los siguientes términos. extremo que no se encuentra contemplado en el D. excepto el Procurador Público Regional. por lo tanto su cumplimiento deviene en obligatorio. el reclamo de los demandantes no puede ser amparado por que se encuentran comprendidos en el incremento de la bonificación dispuesto por el D. 037-94.S. No. STA al STF y SAA al SAF se encuentran expresamente comprendidos dentro de los alcances del anexo de la citada norma. quien sólo se limita a solicitar la nulidad del auto admisorio: 1.U. por lo que a los demandantes no les asisten el derecho del Decreto de Urgencia No. 2.

y se ordena reingresar el proceso para sentenciar. 073-97 y 01 I 99. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1ro. así como se reconozca \> abone los intereses generados por el no pago oportuno de i D. CONSIDERANDO: PRIMERO: Que. se abone lo continua.U. No. es decir.Gobierno Regional de Junín. y. TERCERO: Que. contenido en los Decretos de Urgencia No. resolviendo las pretensiones demandadas. y dada a la . del escrito de demanda contenciosa administrativa de fojas 01. SEGUNDO Que. con retroactividad al 01 de Julio de 1994. por lo que estando a la naturaleza del presente proceso se procede a emitir la sentencia que corresponde. 037-94. La ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA prevista en el artículo 148 de la Constitución Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. 090-96. se reconozca y abone los incrementos posteriores otorgados a los beneficiarios del Decrete de Urgencia No. 27584. el beneficio reclamado desde la expedición de la sentencia en adelante. se advierte que los actores pretenden se cumpla con pagarlos la bonificación especial dispuesta por la norma glosada. 037-94. De la Ley No.

03794. . procedemos primeramente a establecer si le es aplicable a los demandantes el Decreto de Urgencia No.naturaleza del presente proceso urgente.

lo cual implica analizar a la luz de dicha norma legal. 051-91 -PCM. que desempeñan cargos directivos y jefatura/es. en su artículo segundo establece: "Otórgase. de fecha 12 de Setiembre del 2005. de conformidad a los montos señalados en el anexo que forma parte del presente Decreto de Urgencia. 037-94. así como el personal comprendido en la escala 11 del D. F-'. en su Fundamento 10 en establece que corresponde el otorgamiento de bonificación especial a los servidores públicos: . estableciendo a quienes corresponde. Profesionales. a partir del 01 de Julio de 1994. y sobre todo teniendo en cuenta la Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Exp.C." QUINTO: El pleno del Tribunal Constitucional. la bonificación especial otorgada por el Decreto de Urgencia No. procedió a unificar su criterio. No. No. en la Sentencia recaída el Exp. 28301) CUARTO: El Decreto de Urgencia No.específicamente la bonificación especial dispuesta en el artículo 2. sentencia que dicho sea de paso debe merituarse teniendo en cuenta lo dispuesto por el articulo Vil del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional y la Primera Disposición Final de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley N o. y quienes no. Técnicos y Auxiliares. 2616-2004-AC/TC. uno Bonificación Especial a los servidores de la administración pública en los niveles F-2. 037-94. mediante la cual el T. vigente desde el 01 de Julio de 1994. 2616-2004-AC/TC. el Decreto Supremo No.S. 05191-PCM.

. 7 (SERVIDORES PROFESIONALES CONFORME AL D. 8 y 9. esto sin hacer ningún tipo de distingo si son del sector salud o de otro sector. b) . Nro. SIEMPRE QUE desempeñen A CARGOS DIRECTIVOS O JEFATURALES DEL NIVEL ANEXO DEL DECRETO de F-3 F-8.S. 051-91-PCM).Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de profesionales.Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de lo auxiliares.. NO. es decir los comprendidos en las Escalas 7.Que se encuentran en los niveles remunerativos F-l.Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de lo:. c) .. es decir. 8 (TÉCNICOS CONFORME AL D. técnicos. SEXTO: De la Sentencia del Tribunal Constitucional antes indicada (Fundamentos 10) comprende como beneficiarios del Decreto de Urgencia Nro. 051-91-PCM) d) . 051-91.S NRO. de los técnicos y de los auxiliares.PCM). 11. 037-94.S. F-2 en la ESCALA 1 (FUNCIONARIO? Y DIRECTIVOS CONFORME AL D. 051-91-PCM) e). de donde se desprende que la bonificación que otorga el Decreto de Urgencia . 0:7-94 a los servidores públicos que ocupen los niveles remunerativos incluidos a los que pertenecen a los grupos ocupacionales de los profesionales. es decir los comprendidos en la ESCALA NO. 9 (AUXILIARES CONFORME AL D.. NO. los comprendidos en la ESCALA NO. SEGÚN URGENCIA NRO.Que ocupen el nivel remunerativo en la ESCALA NO.a) .S. es decir los comprendidos en la ESCALA NO..

se les estableció una escala diferenciada". distintos del sector salud. que se encuentren en los grupos ocupaciones de técnicos y auxiliares a de la Escalo Nro. Del mismo modo en el fundamento 13. 051-91-PCM. 037-94 corresponde que se otorgue a los servidores públicos. 037-94. 037-94. Cabe señalar que a los servidores administrativos del sector Salud. conforme a la Sentencia del Tribunal Constitucional precitada en el fundamento 12de manera expresa señala "Del análisis de las mencionadas SE normas desprende que la bonificación del decreto de Urgencia Nro. desde el inicio del proceso de aplicación del Sistema Único de Remuneraciones. Bonificaciones y Pensiones de los Servidores del Estado. SETIMO . pues la exclusión de estos servidores conllevaría un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y ocupacional y que perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia Nro. 10. explícitamente lo señala. por ser mas beneficiosa. en razón de que los servidores administrativos de dicho sector se encuentran escalafonados y pertenecen a una escala distinta. ubicados en los grupos ocupacionales de los técnicos y auxiliares. en el caso de los servidores administrativos del sector educación. les corresponde que se le otorgue la bonificación especial del Decreto de Urgencia No. . Que. 037-94 le corresponde a todos los servidores públicos que encuentran en las escalas remunerativas antes indicadas. por no pertenecer a una escala diferenciada. 8 y 9° del Decreto Supremo Nro. así como de otros sectores que no sean del Sector -Salud.Nro. como es lo Escala Nro.

es decir que no pertenezcan a la Escala Nro.Acobamba. 03794. l. 9 y 11) de la sentencia vinculante antes acotada. en el Puesto de Salud de Tupín . de fojas 2. 10 (sobre tocio pertenecer a la Escala 7. representados por el Sindicato demandaría. de fecha 15 de Diciembre del 2004. consecuentemente en su condición de técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. 2616-2004-AC/TC se desprende que corresponde otorgársele la bonificación prevista en el D. con el cargo de Técnica en Enfermería I. y que no se encuentren escalafonados. interpretación contrario sensu del fundamento 10 tantas veces acotada. siempre que acredite en cada caso concreto que se encuentren en los niveles remunerativos y escalas que se precisan en el fundamento "Nro. y/o que no sean profesionales del sector salud. corroborado con constancia de fojas 84. conforme así lo señala el fundamento 10 de.:\ Siendo nombrada en dicho cargo a partir del 01 de Diciembre del 2004. 8. No. NOVENO : A fin de verificar si a los actores.S. La sentencia vinculante tanta veces citada. 06. 219-2004/UTES-J/OP. a aquellos servidores del Sector Salud. les corresponde el beneficio reclamado debe analizarse si cumplen con el requisito exigido por ley. con d nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC).-De Beatriz Bravo Rojas: Es servidora pública nombrada y activa. conforme es de verse de la Resolución Directoral No.OCTAVO: Ahora bien.U. 10 del Decreto Supremo Nro. efectuando una interpretación sistemática de los fundamento-esgrimidos en la Sentencia vinculante Exp. máxime si de la . es decir que pertenezcan a U I Escala Nro. 051-91-PCM y no pertenecen a la Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud). 051-91-PCM.

en el Puesto de Salud Punray Huasahuasi. 051-91PCM. de fecha 18 de Marzo del 2004. maxmis si se encuentra categorizada.S. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. consecuentemente en su condición de técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D.S. con el cargo de Técnico Sanitario 1. 063-2004/UTES-T/OP. corroborado con la constancia de fojas 84. y no pertenece a la Escala 10 (Servidor!-: Escalafonados del Sector Salud). 051-91-PCM.'' No. . 4. 2. 063-2004/UTES-T/OP. con el cargo de Técnico Sanitario 1. corroborada con la boleta de pago que obra a fojas 36 y la constancia de fojas 84.-De Luzmila Irene Gutiérrez Vilca: Es servidora pública nombrada y activa. consecuentemente en su condición de Técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. de fojas 22. siendo nombrada en dicho cargo a partir del 01 de Diciembre del 2004. conforme se advierte de la Resolución 1 Directora No. con el nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC). con el nivel remunerativo Servidor Técnico C (STC). conforme es de verse de la Resolución Director.-De Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire: Es servidora pública nombrada y activa.constancia de fojas 84 se desprende que dicha servidora se encuentra categorizada. de fecha 18 de Marzo del 2004.-De Gladis Irene Quispe Huaranga: Es servidora pública nombrada y activa. de fecha 15 de Diciembre del 2004. de fojas 22. siendo nombrada a partir del 08 de Marzo del 2004. y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud). 3. con el cargo de Técnico Sanitario I. 219-2004/UTES-J/OP. en el Puesto de Salud Collpa . más no se encuentra escalafonados en el Sector Salud. con el nivel remunerativo Servidor Técnico B (STB).Acobamba. de fojas 22.

S.-De Esteban Villegas Gamarra: Es servidor público nombrado y cesante. con el nivel remunerativo Servidor Técnico E (STE). corroborada con la boleta de pago que obra a fojas 37. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. conforme se advierte de la .S. corroborado con las constancia de fojas 84.-De Florencia Moya Bravo: Es servidora pública nombrada y cesante. consecuentemente en su condición de Técnica pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D.-De Abel Luis Aguilar Zacarías: Es servidor público nombrado y activo. 051-91PCM. con el cargo de Técnico Administrativo 1. con el cargo de Técnico en Enfermería II. de fojas 23. 214-2005-UTES-T/OP.S. y la constancia de fojas 84. de fecha 12 de Diciembre del 2005. en el Puesto de Salud de Paccha . con el cargo de Artesano 1. con el nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA). 051-91PCM. máxime si de dicha constancia se advierte que se encuentra categorizada.siendo nombrada n partir del 08 de Marzo del 2004. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. Corroborado con la boleta de pago de fojas 40 y constancia de fojas 84. 0111 1-73-SA/P de fecha 19 de Julio de 1973. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D.Tapo. 5. 051-91-PCM. y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud). Y no pertenece ala Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud) 7. Siendo nombrado a partir del 12 de Diciembre del 2005. consecuentemente en su condición de técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. y no pertenece a Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud) 6. con nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA). de fojas 30.

Nivel STB. 9. obrante a fojas 21. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. -De Esteban Filberto Lavado: Es servidor público nombrado y cesante. 248-80-SA-AO-P y Resolución Directoral No. habiendo cesado a partir del 01 de Noviembre de 1985. 1380-85-X11I-RSH/01. corroborado con la boleta de pago de fojas 42 y la constancia de fojas 84. de fecha 03 d« Noviembre del 2004.S. con el cargo de supervisor de Taller I.S. habiendo percibido su pensión de orfandad en virtud de la Resolución Directoral No. en su condición de hija legítima. 20530) de su causante Teobaldo Vivanco Hurtado. habiendo caducado la pensión de orfandad a partir del 01 de Noviembre del 2004. en mérito de la Resolución Directoral No. corroborado con la boleta de pago de fojas 41 y constancia de fojas 84. de fecha 30 de Octubre fie 1985. con el nivel remunerativo Servidor Profesional C (SPC). . 018-93/UTES-T/OP. consecuentemente en su condición de Técnico administrativo I.Resolución Directoral No.L. -De Noemí Madeleine Vivanco Briceño: Es pensionista sobreviviente (D. obrante a fojas 28 y 29 de autos. de fojas s. 195-2004/UTES-T/OP. habiendo cesado a partir del 01 de Febrero de 1993. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. y estando que el causante tenia el cargo de auxilia de abastecimiento. y no pertenece a la Escala 10 (servidores Escalafonados del Sector Salud) 8. consecuentemente en su condición de Profesional pertenece a la escala remunerativa: Escala 7 del D. de 1 11 de febrero de 1980 y 27 de febrero del 1988 respectivamente. de fecha 27 de Enero de 1993. y no pertenecen a la Escala JO (Servidores Escalafonados del Sector Salud). 051-91PCM. de fojas 20. 05191-PCM. 0040-88/UTES.

051-91-PCM. debiendo abonarse la bonificación prevista en el Decreto de Urgencia 03794 desde su vigencia el 01 de Julio de 1994 hasta el 25 de Junio de 1998 11.S. y no pertenece a la Escala 10 (servidora Escalafonados del Sector Salud). N ° 037-94 desde su vigencia 01 de Julio de 1994 hasta la fecha de caducidad de su pensión de orfandad. conforme así se advierte con la boleta de pago de fojas 39. -De Olinda Zenaida Bañon de Acosta: .conforme es de verse de su boleta de pago de fojas 43. 051-91-PCM. consecuentemente en su condición de Técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. 05191-PCM. corroborado la constancia de fojas 84. con el cargo de Auxiliar de Enfermería I. con el nivel remunerativo Servidor Técnico D (STD). consecuentemente en su condición de Auxiliar pertenece a la escala remunerativa: Escala 9 del D. con el nivel remunerativo Servidor Auxiliar C (SAC). debiendo abonarse la bonificación prevista en el D. 12. y no pertenece a la Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud).servidor público. conforme se advierte de la Resolución Directoral No. habiendo laborado en el cargo de Técnico en Nutrición I Servidor Técnico D. habiendo renunciado al cargo y laborado hasta el 25 de Junio de 1998. y no pertenece a la Escala 10 (servidores -Escalafonados del Sector Salud).S. de fojas 35. es decir.U.S. -De Antonio Rómulo Bendezú Soria: Es ex . pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. -De Flor Nidal Porras Cosme: Es servidora pública nombrada y activa. 121-98/UTES-T/OP de fecha 20 de Julio del 1998. hasta el 01 de Noviembre del 2004. siendo nombrada con fecha 16 de Abril del 200J conforme así se colige de la boleta de pago. 10.

encontrándose dentro del supuesto a que se refiere el incisos b). 051-91-PCM. corroborado con la constancia de fojas 85 consecuentemente en su condición de técnico pertenece a la escala remunerativa: Escala 8. siendo pensionista a partir del 01 de Setiembre de 1988.-De Marco Humberto Godoy Flores: Es servidor público nombrado y activo. Conforme es de verse de la Resolución ^Directoral No. De fecha 12 de Diciembre del 2005. y no pertenece a TE Escala 10 (Servidores Escalafonados del Sector Salud) DECIMO: Que. con el nivel remunerativo Servidor Técnico E (STE).S. por ende. Siendo nombrado a partir del 12 de Diciembre del 2005. consecuentemente en su condición de TÉCNICO pertenece a la escala remunerativa: Escala 8 del D. y no pertenecen a la Escala 10 (Servidores Escalafonados de! Sector Salud). corroborada con las boletas de pago que obra a fojas 38 y la constancia de fojas 84. de fecha 15 de Agosto de 1988. 8y 9 respectivamente. les corresponde la bonificación especial dispuesta en el D.S. con el cargo de Artesano I.U No. de fojas 25. 037-94. conforme se tiene indicado precedentemente. conforme es de verse de la Resolución Directoral No. 214-2005-/UTES-T/OP. No. De fojas 30. del D. Con el nivel remunerativo Servidor Técnico A (STA). con el cargo de Técnico en Secretariado II. 0101-88/UTES-T/UP. máxime si de sus boletas de . c) y d) del Fundamento 10 de la sentencia vinculante citada.S. Técnicos y Auxiliares. los demandantes tienen In condición de Profesionales. conforme a lo dispuesto en el D.Es servidora pública nombrada y Cesante. encontrándose dentro de la Escala 7. 13. 05 1-91-PCM. 051-91PCM.

No. DECIMO PRIMERO: A mayor abundamiento. sino a ser tratado de igual modo a quienes se encuentra en una idéntica situación. IDIOMA. OPINIÓN. RELIGIÓN. Bajo dicho contexto se sostiene que la diferenciación que se hace con el personal de Educación y Salud no es razonable ni obedece a un criterio justificado para hacer esa distinción. debe tenerse e cuenta que la igualdad como derecho fundamental está consagrada por el artículo 2 de la Constitución Política del Estado. siendo de esta manera plenamente aplicable lo dispuesto por el D.pago antes indicadas se advierte que los demandantes son servidores públicos categorizados. máxime si o Tribunal Constitucional en reiteradas ejecutorias ha proscrito la existencia de un trato! . 037-94. no escalafonados (según los niveles remunerativos). Más aún si ésta bonificación es mayor y más beneficiosa a lo otorgado en virtud del Decreto Supremo No.U. NADIE PERSONA TIENE DEBE SER DISCRIMINADO POR MOTIVO DE ORIGEN. 037-94. pues la exclusión de estos servidores conllevaría a un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y grupo ocupacional. e incluso perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia No. que pertenecen a una entidad de la administración pública (Sector Salud D1RESA Junín). estamos frente a un derecho fundamental que no consiste en la facultad de las personas para exigir un trato igual a los demás. 019-94-PCM. RAZA. deviniendo en discriminatoria la evidente diferencia de los montos de los incrementos. CONDICIÓN ECONÓMICA O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE ". Contrariamente a lo que pudiera desprenderse de una interpretación literal. SEXO. de acuerdo al cual "TODA DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY.

así como ! prestan labores de la igual naturaleza para la misma empleadora (e Estado). toda vez que la percepción de las remuneraciones. pues conlleva que el Juzgador debe asignarle un significado o una interpretación a la sentencia vinculante recaída en el Exp. DESIGUALITARIO SINO SE ESTÁ EN IGUALDAD DE CONDICIONES". al disponer que "LA CLÁUSULA DE IGUALDAD. SINO UNA EXIGENCIA DE TRATO IGUALITARIO SI SE ENCUENTRA EN SITUACIÓN ANÁLOGA. Y DE trato por lo que en el presente caso debí hacer efectivo el principio de igualdad sin discriminación. Como la STC emitida en el Exp. nivel remunerativo y grupo ocupacional. tal conforme incluso el Tribunal Constitucional así lo ha expresado en su fundamento 4 de la acotada sentencia. 2616-2004-AC/TC. aplicando el referido principio al caso concreto. puesto que tiene directa relación con las remuneraciones que perciben cada servidor. por lo que al presente caso le es aplicable los principios protectores del derecho laboral reconocidos por nuestra Constitución Política del Estado. Nro. 3360-2004-AA/TC. que más le favorezca al trabajador. es aplicable al . NO CONTIENE UN MANDATO DE TRATO IGUAL A TODOS. bonificaciones. No. en caso de duda en la sentida de una norma. DECIMO SEGUNDO: Por último debe tenerse presente que la presente Litis contiene una pretensión de naturaleza laboral. NO IMPORTANDO LAS CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE SE ENCUENTREN.desigual a personas que son iguales cuando no existe razones objetivas y razonables. DEL INCISO 2) DEL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN. tales como el Principio In dubio Pro Operario contemplado en el numeral 3 del artículo 26 de la Constitución. gratificaciones y otras deben ser en las misma: condiciones entre los servidores que tienen el mismo cargo. Es mas.

estando que para dicha oportunidad ya tenían los . 02035-2006-PC/TC de fecha 22 de mayo del 2006. y no obstante de ello la Administración no atiende la solicitud de los actores sobre pago de la Bonificación Especial otorgada por el D. lo cual conlleva a determinar los reintegros devengados.U. 037-94. lo cual significa pronunciarnos sobre el reintegro de la bonificación especial a partir del mes de Julio del 1994. máxime si con los mismos criterios e' Tribunal Constitucional con posterioridad a la sentencia vinculante (Exp. con la sola deducción de lo abonado por el D. Nro. al no otorgarse dicha bonificación especial se ha contravenido principios constitucionales de carácter laboral. 037-94. recogida en el artículo 26 de la Constitución Política del Estado. No.01519-2006-PC/TC de fecha 22 de Mayo del 2006. 01517-2006-PC7TC de fecha 22 de mayo del 2006. así como el espíritu del Decreto de Urgencia No. Expediente Nro.U.presente caso el principio del Carácter Irrenunciable de los Derechos Laborales reconocidos por la Constitución y la Ley (D.2616-2004-AC/TC) ha resuelto favorablemente en casos similares conforme se puede advertir de las sentencias recaídas.S. tanto más si la pretensión demandada es de carácter remunerativo y por ende alimentario. y por último la recaída en el Expediente Nro. 037-94). en el Expediente Nro. toda vez que se encuentra dentro de los servidores comprendidos en el Decreto de Urgencia y por ello procede que se le otorgue dicha bonificación con retroactividad al primero de Julio de 1994. 19-94-PCM. el derecho a la igualdad de oportunidades sin discriminación y el carácter irrenunciable de los derechos laborales reconocidos por la Constitución Política o la ley. de Julio del 1994. DECIMO TERCERO: En cuanto al punto consistente en establecer si la bonificación debe ser con retroactividad al 1ro.

073-97 y 011-99). Esteban Filberto Lavado y Olinda Zenaida Bañon de Acosta. Florencia Moya Bravo. debiendo en consecuencia abonarse dicha bonificación con la sola deducción de lo pagado por la incorrecta aplicación del D. Flor Nidal Porras Cosme y Marco Humberto Godoy\ Flores deben realizarse desde el pago de los reintegros devengados a partir de su nombramiento Por último en cuanto a los demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño debe realizarse desde la vigencia de la norma (01 de Julio de 1994) hasta la fecha de caducidad de la pensión de orfandad (01 de Noviembre del 2004) y de Antonio Rómulo Bendezú Soria desde la fecha de vigencia de la norma hasta la fecha de renuncia al cargo (25 de Junio de 1998). la misma que debe abonarse a partir de emitirse la sentencia y en adelante. conforme se tiene indicado precedentemente. la condición de servidores públicos nombrados y activos. respecto al segundo punto demandado consistente en establecer si corresponde a los demandantes se le abone la continua. puesto que a los. 090-96. sobre todo c\ considerandos décimo y décimo primero que precede. 019-94-PCM. máxime si dicha norma legal (DU. Gladis Irene Quispe Huaranga.demandantes Esteban Villegas. no habiendo sido derogado por norma . con la deducción de la percibido en virtud del D.S. Luzmila Irene Gutiérrez Vilca.037-94) sigue vigente a la fecha. desde la expedición de la sentencia en adelante.S. actores les corresponde la bonificación solicitada. Abel Luis Aguilar Zacarías. con relación a los demandantes Beatriz Bravo Rojas. es decir la continua. Ahora. DECIMO CUARTO: Ahora. así como las normas conexas invocadas (DU. No. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire. 019-94 PCM. No. Pronunciándonos de esta manera también sobre el pago de reintegro devengados a partir del 01 de Julio de 1994.

U. en cuyos artículos 1 y 2 de dichas normas legales se advierte que se dispone otorgarse la bonificaciones especiales a partir de las fechas que de ellas se precisan.posterior alguna.U. conforme así se tiene indicado precedentemente. . por lo que esta pretensión demandada debe ser amparado. DECIMO QUINTO: En cuanto al tercer punto demandado consistente en establecer si a procedente los incrementos a favor de los demandantes declarados por los Decretos de Urgencia No. 073-97y 011-99. y como quiera que los actores se encuentran dentro de lo-alcances del D. en las que se incluye el D.U. Decretos de Urgencia antes citados. sin perjuicio del pago de los reintegros o bonificaciones devengados que deben abonarse con retroactividad alprimero de Julio de 1994.037-94. 037-94. le corresponde otorgársele la bonificación a que se refiere l o . en un monto equivalente al 16 % sobre los conceptos remunerativos que en ellas se detallan. puesto que la bonificación especial dispuesta será equivalente a aplicar el 16% sobre el D.090-96. 037-94. conforme así también se tiene ordenado.073-97 y 01 1-99. a partir de la fecha de su vigencia de cada uno de ellos puesto que según sus boletas de pago que obran de fojas 36 al 43 los demandantes no perciben monto alguno respecto de dichos incrementos. No. por lo que también corresponde otorgársele las bonificaciones dispuestas en los Decretos de Urgencia 90-96. sin embargo no corresponde disponer se abone la continua respecto de las demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezu Soria al haber dejado de percibir la pensión de orfandad y por renuncia a sus labores respectivamente.

U. 03794. pese a sus reiterados requerimientos. Gladis Irene Quispe Huaranga. Abel Luis Aguilar . 037^94. y Administrando justicia a nombre de la Nación: FALLO: Declarando FUNDADA la demanda de fojas 01 interpuesta por el SINDICATO DETRABAJADORES DEL SECTOR SALUD BASE FENUTSSA TARMA. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire.U. respecto al cuarto punto propuesto consistente en que se reconozca y abone los intereses generados por el no pago oportuno del D. No. Luzmila Irene Gutiérrez Vilca. Conforme se tiene indicado precedentemente a los demandantes no se le ha abonado en forma oportuna la bonificación especial dispuesta en el Decreto de Urgencia No. Por los fundamentos expuestos y con las facultades que concede la Constitución Política del Estado y la ley Orgánica del Poder Judicial. en consecuencia: ORDENO que los demandados cumplan con abonar a favor de los demandantes: Beatriz Bravo Rojas. y habiendo los actores cumplido con los requisitos para la percepción de la citada bonificación especial. por lo que de conformidad con los artículos 1244 y 1246 del Código Civil debe abonarse el interés legal por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta en el D. sobre Proceso Contencioso Administrativo. cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud Tarma contra la Unidad Ejecutora de Salud Tarina y el Gobierno Regional Junín.DECIMO SEXTO: Ahora. y ante la omisión de pago por parte de la administración. existiendo un trato discriminatorio respecto de ellos. No. en representación de los servidores-administrativos y asistenciales categorizados activos. 037-9 1 debiendo de esta manera ampararse éste extremo demandado. representado por su Secretario General Sr. Juan Javier Sauri.

En el monto que les corresponde de acuerdo al nivel Esteban remunerativo que tienen. la bonificación especial prevista en el Decreto de Urgencia No. Esteban Filberto Lavado. excepto de LOS demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezu Soria. 037 94. y a los demás demandante-desde la fecha de su nombramiento. HÁGASE SABER . a lo-que se debe abonarse según el considerando décimo tercero y décimo cuarto.Zacarías. Esteban Villegas Gamarra. Flor Nidal Porras Cosme. 037-94. en el monto que le corresponde de acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores desde la vigencia de cada una de ellas. 0. más los intereses legales generados por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta en el Decreto de Urgencia No. Antonio Rómulo Bendezú Soria. Consentida y/o ejecutoriada sea la presente Resolución. Esteban Filberto Lavado y Olinda Zenaida Bañon de Acosta. Florencia Moya Bravo. con retroactividad al 01de Julio de 1994. así como en forma continua. Agréguese a los autos el auto de vista 630-2009 y téngase presente. ARCHIVASE donde corresponda. remitida por la Segunda Sala Mixta de la CSJJU. Noemí Madeleine Vivanco Briceño.73-97 y 01 1-99. Florencia Moya Bravo.. Olinda Zenaida Bañon de Acosta y de Marco Humberto Godoy Flores. y también cumplan con abonar los incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia 90-96. deduciendo el monto pagado por la incorrecta aplicación del Decreto Supremo 019-94-PCM. Dado cuenta del oficio Nº 860-2009-2SMHYO-CSHJJU-PJ.A Villegas Gamarra.

Nueve Huancayo. DEMANDADO: UNIDAD EJECUTORA DE SALUD DE TARMA Y OTRO. 2010. Juan Javier Sauri. Florencia Moya Bravo. Luzmila Irene Gutiérrez Vilca.Tarma y el Gobierno Regional de Junín. cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud Tarma contra la Unidad Ejecutora de Salud . DEMANDANTE: AGUILAR ZACARÍAS ABEL LUIS Y OTROS. sobre proceso contencioso administrativo. obrante desde fojas ciento treinta y nueve a ciento cuarenta y ocho.- VISTOS: que es objeto de apelación la sentencia contenida en la resolución número seis de fecha diecisiete de diciembre de dos mil nueve. Abel Luis Aguilar Zacarías. en consecuencia. ORDENA que los demandados cumplan con abonar a favor de los demandantes: Beatriz Bravo Rojas. Gladis Irene Quispe Huaranga. representado por su Secretario General Sr. Nro. Esteban Villegas Gamarra.: 03432-2008-0-1501 -JR-CI-01. en representación de los servidores administrativos y asistenciales categorizados activos. Noemí . que DECLARA FUNDADA la demanda interpuesta por el SINDICATO DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD BASE FENUTSSA TARMA. veinte de agosto Del año dos mil diez. Resolución Nro. EXP. Esteban Filberto Lavado. Marina Valeriana Choquehuanca Canahuire. MATERIA: ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN SEGUNDA SALA MIXTA DE HUANCAYO SENTENCIA DE VISTA Nro.

la bonificación especial prevista en el Decreto de Urgencia N° 037-94. 073-97 y 011-99. Alinda Zenaida Bañon de Acosta y Marco Humberto Godoy Flores. y a los demás demandantes desde la fecha de su nombramiento. 73-97 y 011-99. así como del DU. señalando que no se ha tenido en cuenta el actor pide el pago del Decreto de Urgencia N° 034-94. Florencia Moya Bravo. toda vez que por aplicación del artículo 7 del DU. en el monto de les corresponde de acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores desde la vigencia de cada una de ellas. en el monto que les corresponde de acuerdo al nivel remunerativo que tienen. a los que debe abonársele según el considerando décimo tercero y décimo cuarto. Esteban Filberto Lavado y Alinda Zenaida Bañon de Acosta. la apoderada de la demandada DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE JUNÍN interpone recurso de apelación contra la citada sentencia mediante escrito de fojas ciento cincuenta y siete a ciento sesenta y dos. Antonio Rómulo Bendezú Soria. así como en forma continua. deduciendo el monto pagado por la incorrecta aplicación del Decreto Supremo N° 019-94-PCM. y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que. excepto de los demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezú Soria. 037-94. 090-96.Madeleine Vivanco Briceño. con retroactividad al 01 de julio de 1994 a Estaban Villegas Gamarra. prohíbe el cobro simultáneo de estos conforme los propios accionantes lo demuestran en su solicitud de petición. y también cumplan con abonar los incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia N° 90-96. Flor Nidal Porras Cosme. bajo los siguientes agravios: a) que no se ha . el Procurador Público de la demandada GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN interpone recurso de apelación contra la mencionada sentencia a través de escrito de fojas ciento cincuenta y cuatro a ciento cincuenta y seis. más los intereses legales generados por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta por el Decreto de Urgencia N° 037-94. SEGUNDO: Que. con lo demás que contiene.

Técnicos de la administración pública ubicados en los niveles F-2. así como al personal comprendido en la Escala N° 11 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM que desempeñan cargos directivos o jefaturales. del petitorio de la demanda de fojas uno y siguientes se colige que los demandantes pretenden: a) se les otorgue el pago de la bonificación especial dispuesta por el Decreto de Urgencia N° 037-94. d) se abonen los intereses generados por el no pago oportuno del Decreto de Urgencia N° 03794. QUINTO: Que. y b) que como es de verse que los demandantes pertenecen a la escala remunerativa N° 10. F-1. además se deberá tener en cuenta que dicho fundamento que los trabajadores haya ostentado cargo directivo o jefatural y en el presente caso los demandantes no han acreditado reunir dichos requisitos.tenido en cuenta lo establecido por el Tribunal Constitucional en la Sentencia N° 3970-2004AC/TC. de conformidad a los montos señalados en el anexo que forma parte del presente Decreto de Urgencia". conforme al artículo 1244 del Código Civil. CUARTO: Que. contenido en el Decreto de Urgencia N° 090-96. b) se les abone en forma continua el beneficio reclamado desde la expedición de la sentencia en adelante.y Auxiliares. con retroactividad al uno de julio de mil novecientos noventa y cuatro. siendo así de autos se encuentra . el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 037-94. que precisó el personal administrativo y los escalafonados del sector salud están excluidos del Decreto de Urgencia N° 037-94. establece: "Otorgase. a partir del 1 de julio de 1994. por tanto se encontraría dentro de los alcances del fundamento de la sentencia N° 2616-2004-AC/TC. una Bonificación Especial a los servidores Profesionales. por lo que es necesario realizar un análisis de cada uno de ellos por separado para determinar si les corresponde el otorgamiento de la bonificación especial determinada por el Decreto de Urgencia N° 037-94. Decreto de Urgencia N° 073-97 y Decreto de Urgencia N° 011-99. de autos se advierte que hay una pluralidad de demandantes (acumulación subjetiva activa). TERCERO: Que. c) se reconozca y abonen los incrementos posteriores otorgados a los beneficiarios del Decreto de Urgencia 037-94.

CATEGORÍA STB. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. Categoría STB. que señala que esta parte es Técnico en Enfermería I. se le nombra a partir del uno de diciembre de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. Categoría STC. . puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. que señala que esta parte es Técnico Sanitario I. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). de fojas veintidós. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. GLADIS IRENE QUISPE HUARANGA: mediante Resolución Directoral N° 2192004/UTES-T/OP de fecha quince de diciembre de dos mil cuatro. puesto de Salud La Unión Leticia. se le nombra a partir del uno de diciembre de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO EN ENFERMERÍA I. de fojas veintidós. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10).acreditado lo siguiente: i) BEATRIZ BRAVO ROJAS: mediante Resolución Directoral N° 219-2004/UTES-T/OP de fecha quince de diciembre de dos mil cuatro. puesto de Salud Tupín Acobamba. CATEGORÍA STC. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM.

se le nombra a partir del ocho de marzo de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. de fojas treinta. ( ABEL LUIS AGUILAR ZACARÍAS: mediante Resolución Directoral N 2142005/UTES-T/OP de fecha doce de diciembre de dos mil cinco. de fojas veinticuatro.MARTHA VALERIANA CHOQUEHUANCA CANAHUIRE: mediante Resolución Directoral N° 063-2004/UTES-T/OP de fecha dieciocho de marzo de dos mil cuatro. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. de fojas veinticuatro. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. CATEGORÍA STC. se le nombra a partir del doce de diciembre de dos mi! cinco en el CARGO DE . que señala que esta parte es Técnico Sanitario i Categoría STC. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de foja.perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. puesto de Salud Pacchac-Tapo. se le nombra a partir del ocho de marzo de dos mil cuatro en el CARGO DE TÉCNICO SANITARIO I. ochenta y cuatro. CATEGORÍA STC. lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. Categoría STC. LUZMILA IRENE GUTIÉRREZ VILCA: mediante Resolución Directoral N° 063-2004/UTES-T/OP de fecha dieciocho de marzo de dos mil cuatro. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). puesto de Palcapaccha. que señala que esta parte es Técnico Sanitario I.

ESTEBAN VILLEGAS GAMARRA: mediante Resolución Suprema N° 1111-73SA/P de fecha diecinueve de julio de mil novecientos setenta y tres. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativo. es cesado con el cargo de Ex-Ayudante de Conservación y Servicio Grado VIII. lo que se corrobora con I? boleta de pago de fojas cuarenta y con la CONSTANCIA de foja? ochenta y cuatro. N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. que señala que esta parte es Artesano I. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. Categoría STE. puesto que conforme la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. que . de fojas veintitrés. de fojas treinta y tres. descartándose: toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidoraescalafonados (escala N° 10). según al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y uno y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro.ARTESANO I. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas treinta y siete y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. perteneciendo a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). se le otorga pensión de cesantía mencionando su cargo de TÉCNICO EN ENFERMERÍA II. que señala que esta parte.Hospital "Félix Mayorca Soto" Tarma. CATEGORÍA STA. CATEGORÍA STE. esl: ubicado en el nivel de TÉCNICO ADMINISTRATIVO I. actualmente. Área de Servicios Generales . FLORENCIA MOYA BRAVO: mediante Resolución Directoral N° 1380-85-XIIIRSH/OP de fecha treinta de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.

conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 7 (profesionales) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. habiendo caducado su pensión el uno de noviembre de dos mil cuatro. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10) y los profesionales de Salud (escala N° 06). que señala que esta parte.señala que esta parte. es Supervisor de Taller I. obrante a fojas veintinueve. de fojas veinte. actualmente. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y dos y con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. esta ubicada como Técnico en Enfermería II. según se advierte de la Resolución Directoral . ESTEBAN FILBERTO LAVADO: mediante Resolución Directoral N° 018-93/UTES/OP de fecha veintisiete de enero de mil novecientos noventa y tres. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. NOEMÍ MADELEINE VIVANCO BRICEÑO: de la Resolución Directoral N° 0248-80-SA-AO-P. Categoría SPC. se acredita que la demandante es pensionista sobreviviente de su causante Teobaldo Vivanco Hurtado. NIVEL SPC. Categoría STA. de fojas veintiocho. la cual recibió pensión desde el uno de enero de mil novecientos setenta y ocho. y de la Resolución Directoral N° 0040-88/UTEST/UP de fecha veintisiete de febrero de mil novecientos ochenta y ocho. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. de fecha once de febrero de mil novecientos ochenta. puesto que según la constancia aludida dicha servidora se encuentra categorizada. es cesado con el cargo de SERVIDOR DE TALLER I.

puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. de la primera de las resoluciones TEOBALDO administrativas VIVANCO nombradas HURTADO se acredita fue que el AUXILIAR causante DE ABASTECIMIENTO. CATEGORÍA STD. conforme al Decreto Supremo N° 107-87PCM. . se acepta la renuncia a partir del veinticinco de junio de mil novecientos noventa y ocho. del mencionado servidor y en ella se hace mención de que ocupó el CARGO DE TÉCNICO EN NUTRICIÓN. determinándose que su causante estaba ubicado dentro de la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. ex-servidor del Hospital "Félix Mayorca Soto" quien laboró desde el uno de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho hasta el veinticinco de junio de mil novecientos noventa y ocho. conforme al Decreto Supremo N° 107-87PCM. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). lo que se corrobora con la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. que señala que esta parte desempeñó el cargo de Técnico en Nutrición. categoría STD. ANTONIO RÓMULO BENDEZÚ SORIA: de la Resolución Directoral N° 121- 98-UTES-T/OP de fecha veinte de julio de mil novecientos noventa y ocho. con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.N° 195-2004/UTES-T/OP de fojas veintiuno. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. asimismo. lo que se corrobora con la boleta de pago de fojas cuarenta y tres donde se hace constar la situación del mencionado causante como TÉCNICO ADMINISTRATIVO I NIVEL STB y de la constancia de fojas ochenta y cuatro. de fojas treinta y cinco. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10).

NIVEL REMUNERATIVOSTE. obrante a fojas veinticinco. de fojas treinta. OLINDA ZENAIDA BAÑON DE ACOSTA: de la Resolución Directoral N° 010188/UTES-T/UP de fecha quince de agosto de mil novecientos ochenta y ocho.conforme al Decreto Supremo N° 1Q7-87-PCM. donde se señala que esta parte es Artesano I. lo que se corrobora con las boletas de pago de fojas treinta y ocho y de la CONSTANCIA de fojas ochenta y cuatro. conforme se advierte de la boleta de pago de fojas treinta y nueve con lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 9 (auxiliares) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM. NIVELAC. MARCO HUMBERTO GODOY RAMÍREZ: mediante Resolución Directoral N° 214-2005/UTES-T/OP de fecha doce de diciembre de dos mil cinco. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10).FLOR NIDAL PORRAS COSME: la demandante es servidora nombrada en el CARGO DE AUXILIAR DE ENFERMERÍA I. en la cual se acepta su renuncia y se menciona SU CARGO DE TÉCNICO EN SECRETARIADO II. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. lo que se corrobora de la CONSTANCIA de fojas ochenta y cinco. se menciona que la recurrente desempeñó el cargo de Secretaria V y con Nivel Remunerativo STA. habiendo ingresado a laborar desde el dieciséis de abril de dos mil tres. Categoría . descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). se le nombra a partir del doce de diciembre de dos mil cinco en el CARGO DE ARTESANO I. con lo que se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.

° 7.. descartándose toda posibilidad de que pertenezca a la categoría de los servidores escalafonados (escala N° 10). la interpretación antes aludida la realiza el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida en el Expediente N° 2616-2004-AC/TC. En virtud del Decreto de Urgencia N. corresponde el otorgamiento de la bonificación especial a los servidores públicos: a) Que se encuentren en los niveles remunerativos F-1 y F-2 en la Escala N. puesto que según la constancia aludida dicho servidor se encuentra categorizado. Área de Servicios Generales -Hospital "Félix Mayorca Soto" Tarma. SÉPTIMO: Que. los comprendidos en la Escala N. activos o cesantes. . atendiendo a los agravios sostenidos por los recurrentes.. 45 y 59-94-EF y Decreto Legislativo N° 559". esta norma debe interpretarse de conformidad con la Constitución y la ley a fin no restringirse indebidamente el alcance a este beneficio a los servidores públicos que legítimamente tengan derecho a la bonificación especial del Decreto de Urgencia 037-94. de lo cual se concluye que pertenece a la escala remunerativa N° 8 (técnico) del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.° 8.) d) Los servidores públicos. de fecha doce de setiembre de dos mil cinco. SEXTO: Que.°1. los comprendidos en la Escala N. 019-94-PCM. conforme al Decreto Supremo N° 107-87-PCM. en cuyo fundamento jurídico N° 10 literal establece: "10. si bien es cierto que el artículo 7 literal d) del Decreto de Urgencia N° 037-94 establece: "No están comprendidos en el presente decreto de urgencia: (. c) Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los técnicos. es decir.STE. es decir. que hayan recibido aumentos por disposición de los Decretos Supremos N°s. b) Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los profesionales.° 037-94.

d) La Escala N. los servidores públicos que regulan su relación laboral por sus respectivas leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas. Asimismo.° 10 Escalafonados.° 3: Diplomáticos. conforme se advierte del anexo de dicha norma. en tal sentido. en el fundamento jurídico N° 11 establece: "No se encuentran comprendidos en el ámbito de aplicación del Decreto de Urgencia N. administrativos del Sector Salud OCTAVO: Que. que son los ubicados en: a) La Escala N. Que.° 9.d) Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo ocupacional de los auxiliares. de autos se tiene que los demandantes no se encuentran comprendidos dentro de los trabajadores que expresamente están excluidos del beneficio de la bonificación especial otorgada por el Decreto de Urgencia N° 037-94. siempre que desempeñen cargos directivos o jefaturales del nivel F-3 a F-8. y f) La Escala N. es decir. conforme a los términos de la sentencia constitucional precitada y habiéndose determinado que su grupo ocupacional es el de los auxiliares.° 2: Magistrados del Poder Judicial.° 037-94. 1 2 NOVENO. según anexo del Decreto de Urgencia N.° 6: Profesionales de la Salud.° 4: Docentes universitarios. c) La Escala N. si bien en los fundamentos jurídicos 12 y 13 de la sentencia constitucional citada en el considerando séptimo de esta . los comprendidos en la Escala N. 08 y 09 del Decreto Supremo N° 051-91PCM. técnicos y profesionales entonces pertenecen a las escalas remunerativas de los niveles N° 07. por otro lado. e) Que ocupen el nivel remunerativo en la Escala N.° 037-94. b) La Escala N.° 11.° 5: Profesorado. e) La Escala N.

la misma que ha sido expedida por el Director . les corresponderá ampararles bajo el alcance del Decreto de Urgencia N° 037-94. Cabe señalar que a los servidores administrativos del sector Salud. por ser económicamente más beneficiosa." 037-94. que se encuentren en los grupos 0 ocupacionales de técnicos y auxiliares de la Escala N. máxime si conforme en las constancias de fojas ochenta y cuatro y ochenta y cinco. por no pertenecer a una escala diferenciada. se les estableció una escala diferenciada". como es la Escala N. de comprobarse que los servidores del Sector Salud no se encuentren dentro de estos niveles remunerativos. de modo que el Colegiado Constitucional al señalar esta exclusión lo hizo refiriéndose a los servidores escalafonados de la escala N° 10 y a los profesionales de la escala N° 06 y que. distintos del Sector Salud. en caso. resolución se hace mención de que la bonificación del Decreto de Urgencia corresponde a los técnicos y auxiliares distintos del sector salud.° 037-94 corresponde que se otorgue a los servidores públicos ubicados en los grupos ocupacionales de los técnicos y auxiliares.Fundamento jurídico N° 12 de la sentencia emitida en el expediente N" 2616-2004-AC/TC que señala: "Del análisis de las normas mencionadas se desprende que ¡a bonificación del Decreto de Urgencia N. esta mención debe hacerse en sentido restrictivo. 2 Fundamento jurídico N° 13 de la sentencia emitida en el expediente N° 2616-2004-AC/TC que establece:: "En el caso de los servidores administrativos del sector Educación. así como de otros sectores que no sean del sector Salud. les corresponde que se les otorgue la bonificación especial del Decreto de Urgencia N. en razón de que los servidores administrativos de dicho sector se encuentran escalafonados y pertenecen a una escala distinta. Bonificaciones y Pensiones de los Servidores del Estado. desde el inicio del proceso de aplicación del Sistema Único de Remuneraciones.° 10. pues la exclusión de estos servidores conllevaría un trato discriminatorio respecto de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y ocupacional y que perciben la bonificación otorgada mediante el Decreto de Urgencia N° 037-94". * 8 y 9 del Decreto Supremo N.° 05 ¡9 ¡-PCM.

Abel Luis Aguilar Zacarías. en consecuencia. Luzmila Irene Gutiérrez Vilca. tanto más si la bonificación especial del Decreto de Urgencia N° 037-94 también le corresponde a los cesantes de la administración pública. décimo cuarto. por lo que este último no puede desconocer sus actos administrativos en los cuales reconoce esta calidad a los demandantes. Martha Valeriana Choquehuanca Canahuire. en representación de los servidores administrativos y asistenciales categorizados activos. conforme a las precisiones hechas en los considerandos décimo tercero. Juan Javier Sauri. Flor Nidal Porras Cosme. Esteban Villegas Gamarra. en el monto que les corresponde de acuerdo al . obrante desde fojas ciento treinta y nueve a ciento cuarenta y ocho. Esteban Filberto Lavado. Noemí Madeleine Vivanco Briceño. de igual modo. ORDENA que los demandados cumplan con abonar a favor de los demandantes: Beatriz Bravo Rojas. cesantes y sobrevivientes de la Red de Salud Tarma contra la Unidad Ejecutora de Salud . Olinda Zenaida Bañon de Acosta y Marco Humberto Godoy Flores. por estas consideraciones no resultan atendibles los agravios de los recurrentes. se reconoce que los demandantes son categorizados. Gladis Irene Quispe Huaranga.Tarma y el Gobierno Regional de Junín. debiendo confirmarse la recurrida DÉCIMO: Que. debiendo confirmarse la recurrida por asistirle el derecho a los demandantes.Ejecutivo de la Red de Salud Tarma Prospero NajarroTorre (quien apela la sentencia). sobre proceso contencioso administrativo. Antonio Rómulo Bendezú Soria. décimo quinto y décimo sexto de la recurrida. la bonificación especial prevista en el Decreto de Urgencia N° 037-94. que DECLARA FUNDADA la demanda interpuesta por el SINDICATO DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD BASE FENUTSSA TARMA. condición de algunos demandantes y. Por lo expuesto: CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolución número seis de fecha diecisiete de diciembre de dos mil nueve. a aquellos legitimados que por derecho derivado (pensionista de su causante) les asista la bonificación reclamada. Florencia Moya Bravo. representado por su Secretario General Sr.

con lo demás que contiene. Juez Superior Ponente. a los que debe abonársele según el considerando décimo tercero y décimo cuarto. Esteban Filberto Lavado y Olinda Zenaida Bañon de Acosta. LUJAN ZUASNABAR. y a los demásdemandantes desde la fecha de su nombramiento. excepto de los demandantes Noemí Madeleine Vivanco Briceño y Antonio Rómulo Bendezú Soria. Ss. y los devolvieron. HERNÁNDEZ PÉREZ. con retroactividad al 01 de julio de 1994 a Estaban Villegas Gamarra. así como en forma continua. señor Hernández Pérez. en el monto de les corresponde de acuerdo al nivel remunerativo que tienen los actores desde la vigencia de cada una de ellas. y también cumplan con abonar los incrementos a que se refiere los Decretos de Urgencia N° 90-96. Florencia Moya Bravo. deduciendo el monto pagado por la incorrecta aplicación del Decreto Supremo N° 019-94-PCM. .nivel remunerativo que tienen. más los intereses legales generados por el no pago oportuno de la bonificación especial dispuesta por el Decreto de Urgencia N° 037-94. 73-97 y 011-99.