“Por una Escuela democrática, diversa, plurilingüe y multicultural”.

“Año Internacional de las Lenguas Indígenas”.

“Centenario del Nacimiento de Eva Perón”.

Jornadas Institucionales 2019

27 y 28 de febrero

“Mirar la trayectoria invita a redescubrir a la persona en el

alumno, al alumno en su aula con un docente y tiempo determinado, al aula
en la escuela conducida por un equipo directivo que a su vez es
acompañado por un supervisor. El concepto de trayectoria invita a pensar,
y sobre todo a actuar, para promover la inclusión educativa y garantizar el
ejercicio real y efectivo del derecho a la educación. La trayectoria escolar
no refiere solo a recorridos personales de los alumnos, sino que interpela y
moviliza a las escuelas a buscar estrategias de trabajo para garantizar la
permanencia, la calidad educativa y el egreso de cada alumno”.
Directores que Hacen Escuela (2015), en colaboración con Joana López” De
la trayectoria en singular a las trayectorias en plural”. OEI, Bs. As,

Estimadas/os Docentes
Bienvenidos/as
Tenemos por delante un nuevo año escolar con el desafío y la responsabilidad de continuar
trabajando juntos para consolidar un Sistema Educativo inclusivo y de calidad que asegure los
aprendizajes fundamentales. Un año que nos interpela a seguir pensando en una escuela centrada
en los aprendizajes, que garantice el acceso al conjunto de saberes comunes y el desarrollo de las
capacidades indispensables para la formación integral de los y las estudiantes en condiciones de
igualdad y respeto por la diversidad.
En este inicio del ciclo escolar, se torna necesario revisar los objetivos institucionales y los
ejes que direccionan el hacer institucional 2019. En este contexto, el hilo conductor del quehacer
de las instituciones educativas se centra en atender y acompañar las trayectorias escolares de los
y las estudiantes que refieren al desempeño a lo largo de su escolaridad, considerando los puntos
de partidas, los procesos y resultados del aprendizaje como también, el conocimiento de la historia
de cada estudiante en la escuela, su pasado y su futuro. “Mirar las trayectorias permite mirar para
atrás, cómo fue transitando su escolaridad, qué hizo la escuela; y para adelante: qué hacer”.
Rossano (2007) para hacer que esas trayectorias sean integradas, significativas, valiosas y
completas.
Esto requiere la construcción de una escuela que brinde oportunidades igualitarias para la
adquisición de aprendizajes significativos, implica poner en debate los prejuicios que atentan contra
las posibilidades reales de educar a todos y todas y al mismo tiempo poner en marcha acciones que
aseguren las condiciones necesarias para hacer del paso por la escuela una experiencia educativa
valiosa, significativa y de calidad.
Las Jornadas Institucionales de reflexión estipuladas en el calendario escolar 2019, son una
invitación a mirar la escuela y las prácticas que en ella acontecen, para abordar problemas focales
relacionados con las prácticas de enseñanza y de evaluación, la gestión del currículum y las
condiciones institucionales, prestando atención a los datos para actuar a tiempo y en consecuencia,
desarrollando estrategias de acompañamiento para fortalecer los aprendizajes y lograr recorridos
escolares continuos, significativos, integrales y completos. Implica el diseño de acciones claras,
viables que den cuenta del compromiso y la responsabilidad pedagógica, asumidos por el colectivo
docente y que enriquecen el PEC, sabiendo que éste no es otra cosa que la planificación
institucional que da identidad y marca el norte hacia donde la institución debe enfocar sus esfuerzos
educativos en todas sus dimensiones.
Esta primera jornada institucional será un espacio para el diálogo y la producción de
acuerdos, como también una oportunidad para retomar aquellos a los que se arribaron en las
jornadas institucionales del año anterior, visualizando las acciones pedagógicas que se desarrollan
en la institución, poniendo la mirada en la construcción colectiva de saberes.

Esta es la tarea a la que estamos convocados.

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Jornadas institucionales 2019

27 y 28 de febrero
Nivel Primario y sus Modalidades
OBJETIVOS:
• Generar un espacio de trabajo colectivo que permita resignificar el PEC pensando la
escuela en el mediano plazo, con metas posibles que partan de la situación institucional actual y
se proyecten en el futuro que desean construir.
• Reconocer los problemas pedagógico-didácticos focales para establecer líneas de acción
institucional en el marco del PEC.

PROPÓSITO:
Propiciar la construcción colectiva de una propuesta de mejora institucional, focalizada en los
aprendizajes de los y las estudiantes, que refleje la participación activa de todos los actores
involucrados.

AGENDA
27 de febrero
Primer momento:
Presentación del material de la jornada.
Evaluación de la situación pedagógica de la institución.
Tiempo estimado 1 hora 15 minutos

Segundo momento:
Evaluación Inicial – Diagnóstico Institucional
Tiempo estimado 2 horas

Tercer momento:
Socialización y cierre.
Tiempo estimado 1 hora

28 de febrero
Primer momento:
Construcción de problemas focales centrados en la enseñanza y el aprendizaje.
Enunciación de las Metas.
Tiempo estimado 1 hora 30 minutos

Segundo momento:
Construcción de estrategias y líneas de acción para la mejora de los aprendizajes.
Tiempo estimado 1 hora 30 minutos

Tercer momento:
Elaboración de los criterios e instrumentos para el monitoreo y evaluación de las acciones. Socialización y
cierre.
Tiempo estimado 1 hora 15 minutos

*Las bibliotecas escolares, anexas, públicas trabajarán en forma integrada con la institución a la
que prestan servicio.
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Jornadas Institucionales 2019

27 de febrero
Primer Momento

Dinámica de presentación de la jornada

“Chacarera La Belleza de La Trama”-La complejidad de la tarea docente-
https://www.youtube.com/watch?v=4vVby_KniSM
-Observar el video y escuchar la chacarera “La Belleza de la Trama”
-Comparar la letra de la canción que se refiere al tejido de una prenda, con la tarea del equipo
directivo y docente.
- ¿Qué representaría la trama de la prenda? ¿Y los hilos? ¿Y el arte de tejer?

Orientaciones para el director

La chacarera busca reconocer, dentro de la complejidad de la tarea, el maravilloso desafío que

implica gestionar con otros: mirar la escuela como un todo, buscar caminos creativos para superar
los obstáculos y pensar con otros, teniendo muy claro el sentido de lo que hacemos, por qué lo
hacemos y para qué lo hacemos, reconociendo que el/la estudiante es el centro de todas nuestras
acciones.

ACTIVIDAD 1:

1.a) Presentación del material de la jornada: (agenda, objetivos, documentos) a cargo del equipo
de conducción. Recuperación de conceptos claves del PEC.
1.b) Lectura y análisis de los problemas y desafíos del Nivel Primario y sus Modalidades. Párrafos
extraídos de “El acompañamiento institucional en las escuelas de Nivel Primario”. Ministerio de
Educación de la Nación, (2012, pág. 9, 19 y 11)

Si bien el Nivel Primario viene desplegando acciones tendientes a revertir situaciones vinculadas
con la enseñanza y la escolaridad de los y las estudiantes, aún persisten problemas que requieren
de una mayor asistencia y participación para ser revertidos. A continuación, se presentan diversos
desafíos propios del Nivel que requieren ser analizados:

“La incidencia de la enseñanza en el logro de ciertos aprendizajes de los estudiantes no termina de

conformar a maestros ni a padres. Originada por un conjunto complejo de situaciones, esa poca
intensidad parece manifestarse en una indudable sensación de que lo que se aprende es endeble,
“prendido con alfileres”, poco consolidado. En muchas ocasiones la falta de sentido de determinadas
tareas escolares, el modo ocasional en que muchas de ellas se producen parecieran restar
significatividad y relevancia a lo que se espera que con ellas se aprenda. Lo mismo sucede con
muchas de las acciones colectivas que la escuela emprende bajo la idea de proyecto; líneas de
trabajo que se expresan en producciones a veces devaluadas o que presentan poca diferencia con
aquellas que niños y niñas podrían realizar sin intervención de la escuela. En este sentido, cobra
especial relevancia prestar atención a la organización pedagógica institucional de la escuela, es
decir, al modo en que la escuela dispone de sus recursos, tanto materiales como humanos para
educar. A la vez se vuelve imperioso recuperar la discusión sobre los propósitos que la escuela
persigue con dicha organización, entendiendo que reencontrar el sentido del aprendizaje supone
también y necesariamente recuperar el sentido de la enseñanza y para ello, restablecer una

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organización pedagógica que facilite y propicie la enseñanza en las condiciones que el contexto
actual demanda.”

❖
“El tratamiento del tiempo escolar y precisamente el de la enseñanza requiere de un análisis
cuidadoso de todos los actores de la comunidad educativa, por su profunda incidencia en el
aprendizaje y por sobre todo en la trayectoria escolar de los estudiantes. El desarrollo de la
propuesta curricular requiere de la presencia de unos y otros, si ello no sucede se debilita la
estructura planificada y en consecuencia, se pierde la ilación de las propuestas con sus tareas y
actividades. En la escuela pública la presencia del maestro es central para garantizar la enseñanza,
lo que no enseñe el maestro en la escuela no hay certeza que sea enseñado, de allí su relevancia
como tema a ser abordado. Generar un clima de trabajo institucional adecuado y de confianza
permite señalar las dificultades que la discontinuidad produce en el proceso de enseñanza de
manera de convertir estas dificultades en motivo de trabajo colectivo. En este sentido, la presencia
de docentes y alumnos, entendida clásicamente como condición para la enseñanza, es hoy motivo
de trabajo y por tanto práctica a reinstalar o aprender, según sea el caso…”

“Durante un tiempo prolongado, las acciones de enseñanza se guiaron bajo la lógica de la

sistematicidad y la progresión; ciertos temas o saberes requerían tiempo de trabajo, con
determinada frecuencia y ordenados o establecidos bajo ciertas lógicas (la del contenido, la de la
estructura psicológica del sujeto, la de la propia disciplina, una combinación de ellas) Si bien eran
muy discutibles (y siguen siéndolo) los criterios que determinaban la progresión de la tarea ( muchas
veces de lo simple a lo complejo), las tareas de enseñanza estaban dotadas de una orientación que
podía ser reconstruida. Ese modo orientado de construir una direccionalidad, que supone de
tiempos dedicados a la enseñanza, con determinados niveles de extensión y profundidad de los
contendidos a abordar, se ha vuelto, al menos, confuso en los últimos tiempos. La recuperación de
la especificidad y la centralidad de la tarea de enseñar del docente restituyen sentido, organicidad
y direccionalidad. En este sentido, la mirada de la conducción de la escuela y en nuestro caso del
acompañamiento para que esa mirada se produzca, permite restablecer la sistematicidad que puede
haberse perdido.”

❖
“La débil sistematización del saber pedagógico quizás sea una de las deudas pendientes más
importantes. Aún poseemos una débil sistematización del saber pedagógico que se construye en
las escuelas, así como una baja circulación pública de los avances que alcanzan las escuelas en
torno a las propuestas de enseñanza. Por este motivo, no acertamos a construir aún una tradición
pedagógica de sólidas bases que nos permita avanzar de manera colectiva en una enseñanza que
sea eficaz para enseñar realmente a todos en las coordenadas de una escuela plural y democrática.
En este sentido, la presencia del equipo PIIE puede ser una gran oportunidad para que este saber
pueda comenzar a ser sistematizado mediante la promoción de observaciones sistemáticas,
alentando la escritura de registros didácticos y/o pedagógicos, restituyendo la memoria pedagógica
y didáctica, en suma, generando tiempos y espacios con directivos y supervisores donde se
prioricen el pensamiento y la reflexión sobre el quehacer docente.”

El mandato pedagógico que sostenía que todos juntos en una misma aula pueden aprender lo
mismo al mismo tiempo y del mismo modo no promueve en todos los casos mejores procesos de
enseñanza y de aprendizaje. Avanzar en modelos pedagógicos que faciliten que, aun abordando
un tema común este permita diversos abordajes conforme a los procesos que cada uno realiza,
requiere del ensayo y puesta a prueba de diversas estrategias y situaciones de enseñanza. La tarea
demanda hacer visible a todos los niños y niñas en sus posibilidades. Reflexionar por tanto en torno
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a los modos pedagógicos que permitan que el trabajo de todos (los que avanzan más rápido, los
que necesitan más ayuda, los que “se distraen”, los que siempre están atentos, los “inquietos” y los
extrañamente serenos) sea necesario para los logros del aprendizaje colectivo debe ser agenda
relevante para los equipos.”

❖
“Todas las escuelas comparten el propósito y el sentido de fortalecer la tarea de enseñar, centrarse
en el seguimiento y acompañamiento de los niños y niñas para hacer posible que completen sus
itinerarios escolares. Sabemos que las trayectorias reales de los chicos, las que efectivamente
encontramos en las escuelas no son lineales, sino que contemplan diferentes recorridos, que
expresan discontinuidades, rupturas, debido a ingresos tardíos, abandonos temporarios,
inasistencias reiteradas, repitencias, inconcurrencias prolongadas, sobreedad. Al acercarse a estas
trayectorias reales surge la preocupación por la gran cantidad de niños y adolescentes que
pertenecen a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad y que son los que con mayor
frecuencia atraviesan estas situaciones de recorridos discontinuos. En primer lugar, la escuela debe
realizar una mirada crítica de las situaciones educativas para pensar acciones tendientes a
acompañar los recorridos escolares, para sostener la escolarización de los alumnos, desplegando
estrategias que propicien otras condiciones de enseñanza a fin de facilitar y promover el aprendizaje
y la inclusión de todos los niños y niñas. La Resolución CFE Nº 174/12 presenta pautas para el
mejoramiento de las trayectorias escolares “reales” de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en el
Nivel Inicial y el Nivel Primario tales como el compromiso de generar dispositivos pedagógicos y
normativas para que niños y niñas logren en el menor tiempo posible incorporarse al grado que por
su edad cronológica correspondiese; fortalecer las políticas de enseñanza; alentar la
implementación de un régimen de promoción acompañada, entendiendo que este permite
promocionar a un estudiante de un grado subsiguiente garantizando el logro de los aprendizajes no
acreditados en el año anterior. Así, esta resolución introduce la idea de reorganizar la enseñanza
contemplando los dos primeros años de la escuela como una unidad pedagógica que apueste a
favorecer mejores desempeños académicos en la escolaridad primaria y en la trayectoria educativa
de niños y niñas.”

1.c) A partir de la lectura y análisis de los problemas y desafíos del Nivel Primario y sus
Modalidades, realizar una evaluación de la situación pedagógica en la que se encuentra la
institución.
Preguntas para guiar la evaluación: ¿Qué estrategias implementaron para el cuidado de las
trayectorias escolares discontinuas? ¿Qué acuerdos didácticos se construyeron institucionalmente
el año anterior? ¿Qué acciones de mejora en los aprendizajes se desarrollaron? ¿Cuáles fueron los
resultados? ¿Cuáles son las condiciones que propician el trabajo colectivo de la enseñanza? ¿Qué
capacidades de los y las estudiantes se trabajaron institucionalmente? Registrar.

Segundo Momento

Evaluación inicial - Diagnóstico institucional.

Actividad 2: Análisis de datos cuantitativos y construcción de cuadros o gráficos en relación

con los indicadores:

2.a) Repitencia, desgranamiento, abandono, ingreso tardío y sobreedad teniendo en cuenta los
datos de los dos últimos años, de manera que permitan leer con facilidad la evolución de cada
indicador.

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2.b) Cantidad y porcentaje de estudiantes aprobados y desaprobados en el 2do bimestre del año
2018 en las áreas de lengua y matemática, por grado.

2.c) Triangular los datos de los puntos a y b con los resultados de la Evaluación Nacional de los
aprendizajes: Aprender 2017.
2.d) A partir de estos datos (indicadores cuantitativos), responder las siguientes preguntas:

¿Qué información nos brindan estos datos? ¿En qué grados la tasa de repitencia es mayor?
¿Cuál es la tasa de desgranamiento escolar? (diferencia entre matrícula inicial y matrícula final)
¿En qué grados es más pronunciado el desgranamiento? ¿Qué índices porcentuales alcanza?
¿Qué cantidad de estudiantes han podido contactar que abandonaron la escuela?

2. e) Mencionar similitudes y diferencias detectadas al comparar los datos institucionales con la

Evaluación Nacional.
2. f) Iniciar la construcción del diagnóstico de la institución tomando los datos cualitativos y
cuantitativos obtenidos.

En el caso de las Escuelas de la Modalidad de Educación Especial recomendamos además,

recuperar información cualitativa y cuantitativa obtenida colectivamente en Diciembre 2018
(SEGUNDO MOMENTO de la Quinta Jornada Institucional-Saberes de Profundización - F.D.C y En
servicio 2018 - Dirección Modalidad Educación Especial MECCYT), centrando la mirada en los
siguientes objetivos:
Objetivo 1: Orientar la Trayectoria Escolar de los estudiantes con discapacidad en la obligatoriedad.
Objetivo 2: Orientar la trayectoria escolar de estudiantes con abordajes complejos en la
obligatoriedad.
Se adjunta archivo.

Tercer momento:

Socialización y cierre.

Jornadas Institucionales 2019

28 de febrero

Primer momento

Identificación y priorización de problemas didácticos focales centrados en la enseñanza y el

aprendizaje

En la jornada anterior se inició la construcción del diagnóstico institucional teniendo en cuenta los
indicadores cualitativos y cuantitativos. Ahora se hará foco en la detección y enunciación del
PROBLEMA PEDAGÓGICO, para generar las condiciones de mejora institucional en función del
mismo. Esta descripción debe estar fundada en los datos cuantitativos, con la explicación cualitativa.
Priorizar el problema es un factor fundamental para la definición de estrategias (en función de ese
problema). Identificar el problema focal supone determinar el núcleo problemático en torno del cual

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se orientará la propuesta de mejora que se estructura conforme a diversos componentes:

estrategias, acciones, docentes, tiempos, espacios, agrupamientos.

Actividad 3: Formulación de Problemas Pedagógicos Didácticos Focales

3.a) El equipo directivo o coordinador de la jornada explicará brevemente qué es un problema

pedagógico focal y cómo se lo formula y enuncia.

3.b) Enunciar situaciones problemáticas vinculadas a lo pedagógico, teniendo en cuenta las

siguientes características para su correcta formulación:
- Deben referir a nudos críticos como problemas escolares.
- Los problemas no deben verse como “denuncia” (falta de algo o déficit).
-Deben identificar causas y efectos desde una mirada holística, sistémica.
-Deben ser factibles y viables de resolución.

3.c) Priorizar 3 (tres) situaciones problemáticas pedagógicas institucionales. Fundamentar

3.d) Identificar y registrar todas las causas (internas o externas) que inciden en los problemas
detectados.

3.e) Elaborar los indicadores de cada situación problemática priorizada.

3.f) Definir metas (futuro buscado) (¿Qué queremos lograr?) para cada problema.

Segundo momento

En este momento se pensarán y diseñarán estrategias/acciones basadas en ejes institucionales

que den prioridad a la mejora de la enseñanza, tendientes a lograr trayectorias escolares integradas
y completas de los y las estudiantes.

Actividad 4: Construcción de estrategias y líneas de acción para la mejora de los aprendizajes

Formar grupos a criterio del equipo directivo y en función de las situaciones problemáticas
priorizadas-
En cada grupo:
4.a) Revisar qué estrategias facilitadoras se implementan para superar los problemas pedagógicos
institucionales o para atenuar/eliminar sus causas.
4.b) Proponer nuevas líneas de acción o estrategias innovadoras para resolver los problemas
detectados. Considerar en este punto, los recursos con que cuenta la institución o están disponibles
en las páginas oficiales del Ministerio (recursos bibliográfico, de información, Programas o
Proyectos Nacionales o Provinciales que acompañen a la institución, ej. Plan de Lectura, “Yo
también leo” etc.) y normativas vigentes que enfatizan el acompañamiento a las trayectorias
escolares -(Resol. 174/12, 155/10, 311/16 CFE, 6330/16 y 6807/18 del MECCyT entre otras).
4.c) Determinar responsables y plazos (fecha de inicio y finalización de cada acción).

4.d) Socializar las propuestas elaboradas.

Tercer momento

Actividad 5: Evaluación: Elaboración de los criterios e instrumentos para el monitoreo y

evaluación de las acciones.
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Una vez finalizada la puesta en común de la actividad anterior, determinar en forma colectiva cómo
se van a monitorear cada una de las acciones. En qué momento se hará “un corte” para evaluar los
resultados de las estrategias implementadas determinando los indicadores de progreso: qué se va
a mirar, con qué dispositivos y responsables.

5.a) Definir criterios y elaborar instrumentos para la evaluación final de las líneas de acción
construidas.

5.b) Presentar por escrito la producción en un cuadro similar al siguiente:

Principale Metas Estrategias Acciones o Indicadores Plazos Responsabl Evaluaci

s ya estrategias de progreso es ón
problema implementad pensadas
s as
detectado
s

¿Cuál es ¿Qué ¿Qué ¿Qué ¿Qué datos ¿Cuándo ¿Quiénes ¿Cómo

el quere hicimos acciones nos indicarán pondremos realizarán y cada
problema mos hasta ahora pondremos en si logramos en marcha el cuánto
que lograr? y cómo nos marcha? lo cada línea seguimient tiempo
buscamos fue? propuesto? de acción o de lo vamos a
superar? propuesta? propuesto? evaluar
¿Cuáles si las
son los estrategi
indicador as
es fueron
cuantitativ adecuad
os y as o si
cualitativo necesita
s que mos
definen el otras
problema
? ¿Cuáles
son sus
múltiples
causas?

1.-

2.-

3.-

Cierre de la Jornada

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Con fecha 1 de marzo de 2019, los/as Directores/as deberán enviar al/la

Supervisor/a correspondiente, una síntesis de las producciones de estas jornadas de
trabajo (acuerdos alcanzados, cuadro sistematizador de líneas de acción, etc), para
éstos eleven a la Dirección de Nivel Primario.

Bibliografía de consulta para el desarrollo de las Jornadas.

• Mejorar la Escuela. Diagnóstico Institucional

https://portaldelasescuelas.org/wp-content/uploads/2016/03/1.-El-diagnostico-
institucional.pdf

• Mejorar la Escuela. Objetivos

https://portaldelasescuelas.org/wp-content/uploads/2016/03/2.-Objetivos.pdf

• Mejorar la Escuela. Planificación

https://portaldelasescuelas.org/wp-content/uploads/2016/03/3.-Planificacion.pdf

• Mejorar la Escuela. Implementación y monitoreo.

https://portaldelasescuelas.org/wp-content/uploads/2016/03/4.-Implementacion-y-
monitoreo.pdf

• Resolución de Problemas Diez módulos destinados a los responsables de los

procesos de transformación educativa
http://poznerpilar.org/biblioteca/museo_feria/www.pgi.me.gov.ar/download/Mod07.pdf

• Pensar en la escuela rural. El plan de mejora como herramienta de Gestión

https://portaldelasescuelas.org/wp-
content/uploads/2018/07/El_plan_de_mejora_Modulo_I.pdf

• Pensar la escuela rural a mediano plazo: Los indicadores

https://portaldelasescuelas.org/wp-content/uploads/2018/07/Los_indicadores-ModuloII.pdf

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BIXIO, C. (2006). Cómo planificar y evaluar en el aula. Propuestas y ejemplos. 4ª reimp.

Rosario: Homo Sapiens.
CAMILLONI, A. (2004). La planificación y la programación de la enseñanza. La Plata:
Dirección de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.
FELDMAN, D. (2010). Didáctica general. Buenos Aires: Ministerio de Educación de la
Nación. TERIGI, F. (1999). Curriculum. Itinerarios para aprehender un territorio. Buenos
Aires: Santillana.
Ministerio de Educación. Presidencia de la Nación (2012). El Acompañamiento Institucional
En Las Escuelas De Nivel Primario. Programa Inegral para la Igualdad Educativa.
Ministerio de Educación y Deportes. Presidencia de la Nación. Plan Estratégico Nacional
2016-2021. Argentina Enseña y Aprende.
Ministerio de Educación y Deportes. Presidencia de la Nación, Secundaria Federal 2030.
Articulación y Trayectorias Integradas
Documentos ministeriales MECCyT Chaco. 2012. Currículum del la Educación Primaria
Resolución CFE N° 93/09
Resolución CFE N° 188/12 y Anexo: “Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación
Docente”.
Resolución CFE N° 201/13 y Anexo: “Programa Nacional de Formación Permanente 2014-
2018”.

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