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prórrogas, respectivamente, informando que en el marco Locales para que en el ámbito de sus competencias
de la Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA, ejerzan las acciones de fiscalización y supervisión
publicada el día 08 de mayo de 2020, que aprueba el sobre las disposiciones emitidas en el marco del brote
“Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y del COVID-19, esta Oficina considera que resulta
Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las legalmente procedente que se incluya la tipificación de
actividades en la Reanudación de Actividades”, que es veinticuatro (24) infracciones administrativas al “Cuadro
un documento técnico que contribuye con la prevención de Infracciones y Sanciones Administrativas”, aprobado
del contagio del COVID-19 en la ejecución de obras de mediante la Ordenanza Nº 589-MSB, las cuales se
construcción, tiene alcance nacional y es de aplicación encuentran referidas a sancionar por el incumplimiento
obligatoria para todos los actores del proceso edificatorio, de los lineamientos de prevención y control en el trabajo
para el personal que labora en la ejecución en la obra de del MINSA y los protocolos sanitarios establecidos por el
construcción, así como para las personas que ingresen a Sector VIVIENDA, conforme a lo sustentado a través de
la obra; norma que sustenta jurídicamente la tipificación la propuesta técnica formulada por la Unidad de Obras
de las infracciones propuestas; y, que con Resolución Privadas mediante Informe Nº 104-2020-MSB-GM-
Ministerial Nº 089-2020-VIVIENDA, publicada el día GDUC-UOP y al tener las opiniones técnicas favorables
08.05.2020, se aprueban los Criterios de Focalización emitidas por las Unidades Orgánicas correspondientes.
Territorial y la obligatoriedad de informar incidencias, Que, a fin de aprobar el instrumento normativo, el
del Sector Vivienda para el inicio gradual de actividades numeral 8) del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
e incremental de los proyectos inmobiliarios priorizados de Municipalidades, establece como atribuciones del
de la Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”; señala Concejo Municipal, entre otras, la de: “Aprobar, modificar
asimismo, que dicha norma sustenta jurídicamente la o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.”;
tipificación de las infracciones propuestas. siendo que, en el marco de lo antes citado el artículo 40º
Que, en ese sentido la Unidad de Obras Privadas de la misma norma, establece que: “Las ordenanzas de las
precisa que considerando que corresponde a los Gobiernos municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
Locales en el marco del artículo 4º del Decreto Supremo Nº su competencia, son las normas de carácter general de
080-2020-PCM, ejercer la fiscalización y supervisión del mayor jerarquía en la estructura normativa municipal por
cumplimiento de los “Protocolos Sanitarios”, siendo que medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
para el caso concreto del Sector Vivienda, Construcción regulación, administración y supervisión de los servicios
y Saneamiento en el inicio gradual de las Actividades, públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
recomienda incorporar 24 Códigos de Infracción relativos competencia normativa.”.
a la materia antes citada, teniendo como sustento legal Que, finalmente la Oficina de Asesoría Jurídica
cada infracción, las disposiciones establecidas en la opina que resulta legalmente procedente se apruebe la
Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA y Nº “Ordenanza que modifique la Ordenanza Nº 589-MSB
089-2020-VIVIENDA, infracciones que tendrán vigencia que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones
mientras dure el Estado de Emergencia Sanitaria y Administrativas y Cuadro de Infracciones y Sanciones
ampliaciones que pudieran generarse; Administrativas de la Municipalidad de San Borja”, la
Que, con Proveído Nº 793-2020-MSB-GM de fecha 21 misma que incorpora la tipificación de veinticuatro
de mayo de 2020, mediante el cual la Gerencia Municipal (24) Códigos de Infracción del A-50 al A-73, a cargo
solicita a la Oficina de Asesoría Jurídica opinión legal; de la Unidad de Obras Privadas; toda vez que, al
Que, con Memorándum Nº 97-2020-OAJ de fecha contar con los informes técnicos favorables, así como
22 de mayo de 2020, por medio del cual la Oficina de al encontrarse la propuesta conforme a las normas
Asesoría Jurídica solicita opinión técnica a la Unidad de legales vigentes, resulta procedente su aprobación;
Fiscalización respecto de la propuesta formulada; recomendándose derivar los actuados administrativos
Que, la Unidad de Fiscalización opina que resulta a la Secretaría General a fin que sea puesto en
procedente incluir los Códigos de Infracción propuestos por conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación
la Unidad de Obras Privadas en el CUIS de la Ordenanza correspondiente;
Nº 589-MSB, debiendo considerarse las codificaciones Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
comprendidas del A-050 al A-073; esta Oficina verifica que establecido en los numerales 8) y 9) del artículo 9° y
la citada unidad emite opinión técnica en el marco de sus el artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
funciones, conforme lo establece el literal i) del artículo Municipalidades; con dispensa del trámite del trámite
173º de la Ordenanza Nº 621-MSB, que aprueba el ROF y de lectura y aprobación del Acta, el Concejo Municipal
la Estructura Orgánica de la Municipalidad de San Borja, aprobó por unanimidad lo siguiente:
que señala: “Formular, ejecutar, actualizar y proponer
modificaciones al Régimen de Aplicación de Sanciones ORDENANZA QUE MODIFICA EL CUADRO DE
Administrativas y al Cuadro de Infracciones y Sanciones INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Administrativas de la Municipalidad en coordinación con DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA,
los órganos competentes.”; APROBADO POR ORDENANZA Nº 589-MSB
Que, con Informe Nº 40-2020-MSB-GM-OPE-UPR de
fecha 03 de junio de 2020, la Unidad de Planeamiento Artículo Primero.- Modificar el “Cuadro de
y Racionalización, señala que de la evaluación Infracciones y Sanciones Administrativas” de la
realizada a la propuesta formulada y de conformidad Municipalidad Distrital de San Borja, contenidos en el
con los Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas Anexo A de la Ordenanza N° 589-MSB, incorporando
Institucionales, emite opinión favorable a la procedencia la tipificación de 24 Códigos de infracción que estarán
de modificar la Ordenanza Nº 589-MSB que aprueba el vigentes mientras dure el Estado de Emergencia Sanitaria
Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas y el y Nacional y las ampliaciones que puedan ser dictadas,
Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la conformeal siguiente detalle:
Municipalidad;
Que, con Memorando Nº 100-2020-MSB-OAJ GRA-
DESCRIPCIÓN DE LA MONTO DE MEDIDA CO- BASE LEGAL
de fecha 28.05.2020, mediante el cual la Oficina de CÓDIGO
INFRACCIÓN
DUA-
LA MULTA RRECTIVAL ESPECIFICA
Asesoría Jurídica solicita opinión técnica a la Oficina de LIDAD
Planificación Estratégica; Por reiniciar obras sin contar
con el “Plan para la vigilancia,
Que, con Informe Nº 40-2020-MSB-GM-OPE-UPR de prevención y control de CO- R.M.
fecha 03.06.2020, a través del cual la Jefa de la Unidad de A-50 VID-19 en el trabajo” aproba-
Muy
2 UIT
Paralización
089-2020-VI-
Planeamiento y Racionalización emite opinión favorable a Grave de Obra
do por el MVCS, y registrado VIENDA
la modificación de la Ordenanza Nº 589-MSB; en el Sistema Integrado para
Que, con Memorándum Nº 752-2020-MSB-GM-OPE COVID-19 (SICOVID-19)
de fecha 04.06.2020, por medio del cual la Gerenta de Por Iniciar y/o reiniciar obras
la Oficina de Planificación Estratégica ratifica lo señalado antes del día calendario si-
guiente al registro del “Plan R.M.
por la Unidad de Planeamiento y Racionalización; A-51 para la vigilancia, prevención
Muy
1 UIT
Paralización
089-2020-VI-
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante Informe y control de COVID-19, en el
Grave de Obra
VIENDA
Nº 275-2020-MSB-OAJ de fecha 03 de junio de 2020 Trabajo” en el SISCOVID-19 a
señaló que habiendo quedado facultados los Gobiernos cargo del Ministerio de Salud.
El Peruano / Martes 16 de junio de 2020 NORMAS LEGALES 43
GRA- GRA-
DESCRIPCIÓN DE LA MONTO DE MEDIDA CO- BASE LEGAL DESCRIPCIÓN DE LA MONTO DE MEDIDA CO- BASE LEGAL
CÓDIGO DUA- CÓDIGO DUA-
INFRACCIÓN LA MULTA RRECTIVAL ESPECIFICA INFRACCIÓN LA MULTA RRECTIVAL ESPECIFICA
LIDAD LIDAD
Por no realizar y/o contar con Por no dotar productos de hi- R.M.
50 % de la
la evaluación medico ocupa- R.M. A-67 giene y/o limpieza y/o equipos Grave Ejecutar 087-2020-VI-
70% de la Paralización UIT
A-52 cional obligatorio del personal, Grave 087-2020-VI- de protección VIENDA
UIT de Obra
y/o contar con termómetro VIENDA Por no garantizar – el residen-
laser o infrarrojo te de obra - la ejecución del
Por no realizar una evaluación Protocolo Sanitario en cada R.M.
R.M. Muy Paralización
de descarte y el registro de 70% de la Paralización A-68 una de las actividades, que se 1 UIT 087-2020-VI-
A-53 Grave 087-2020-VI- Grave de Obra
datos de todas las personas, UIT de Obra desarrollen en las diferentes VIENDA
VIENDA
al ingreso a la obra etapas del proceso de edifi-
Por no contar con la Ficha cación.
R.M.
de sintomatología COVID-19 40% de la Por no disponer de contene-
A-54 Leve Ejecutar 087-2020-VI-
de todos los trabajadores de UIT dores para los desechos, en R.M.
VIENDA 50% de la
la obra. A-69 zonas de la obra para evitar Grave Ejecutar 087-2020-VI-
UIT
Por no contar con paneles desplazamientos largos hasta VIENDA
informativos en varios puntos los servicios higiénicos.
R.M.
de la obra con las recomen- 20% de la Por no habilitar en la obra
A-55 Leve Ejecutar 087-2020-VI-
daciones básicas de pre- UIT dos (02) zonas diferenciadas
VIENDA
vención del contagio frente al y señalizadas: “zona de des-
COVID-19. carga y limpieza” y “zona de
Por no haber publicado en la almacenaje”, que cuenten con
R.M.
entrada del sitio de la obra el espacio necesario para ga- 50% de la
A-70 Grave Ejecutar 087-2020-VI-
de construcción el aviso visi- rantizar la manipulación de los UIT
VIENDA
ble sobre el cumplimiento de insumos, equipos y
la adopción de las medidas Materiales y/o contar con vía
R.M. de acceso independiente para
contempladas en el Proto- Leve 20% de la
A-56 Ejecutar 087-2020-VI- el traslado de los materiales a
colo, y así como todas las UIT
VIENDA la zona de almacenaje.
medidas complementarias
orientadas a preservar la sa- Por no proveer al personal con
lud y seguridad en el trabajo síntomas de contagio, de un
durante la emergencia por transporte privado al domicilio R.M.
COVID-19 A-71 con todas las medidas de pro- Grave 1 UIT Ejecutar 087-2020-VI-
Por no prever el ingreso de tección y bioseguridad, con- VIENDA
los trabajadores a la obra de R.M. forme regula la R.M. N° 193-
50% de la 2020/MINSA y modificatorias
A-57 manera escalonada por inter- Grave Ejecutar 087-2020-VI-
UIT
valo de tiempo no menor a 30 VIENDA Por no haber suspendido los
minutos trabajos en las áreas en don-
Por no brindar el servicio de de hubiera estado el personal
alimentación a su personal, o confirmado con COVID-19 y/o
R.M. R.M.
que el proveedor contratado 50% de la Continuar utilizando los mate- Muy Paralización
A-58 Grave Ejecutar 087-2020-VI- A-72 2 UIT 087-2020-VI-
no cumpla con las medidas UIT riales, equipos y herramientas, Grave de Obra
VIENDA VIENDA
sanitarias adecuadas a la con lo que estuvo en contacto
emergencia el trabajador confirmado con
Por contar con personal de COVID-19, en tanto no se des-
R.M. infecte las mismas.
obra, fuera de la misma, du- 50 % de la
A-59 Grave Ejecutar 087-2020-VI- Por no reportar a través del
rante hora de trabajo; sin auto- UIT
VIENDA portal Sistema Integrado de R.M.
rización del residente de obra. Muy
El personal no mantiene la A-73 COVID-19 - SICOVID-19, la 2 UIT Ejecutar 087-2020-VI-
Grave
distancia de seguridad de 1.50 R.M. confirmación del algún caso VIENDA
50% de la de contagio de COVID-19.
A-60 metros, en la entrada, salida Grave Ejecutar 087-2020-VI-
UIT
y durante su permanencia en VIENDA
la obra Artículo Segundo.- Publicar la presente Ordenanza en
R.M. el diario Oficial El Peruano; y en el Portal de Transparencia
Áreas no mantienen el uso Paralización de la Municipalidad www.munisanborja.gob.pe.
A-61 Grave 1 UIT 087-2020-VI-
máximo del 50% de su aforo. de Obra
VIENDA
Por no implementar la zona DISPOSICIÓN TRANSITORIA Y FINAL
de desinfección en la obra,
equipada adecuadamente Única.- Mientras a la Municipalidad Distrital de San Borja,
R.M.
(microaspersores u otros simi- 50% de la Paralización
A-62
lares, equipos portátiles, etc.,
Grave
UIT de Obra
087-2020-VI- no se le comunique la autorización por parte del Ministerio de
VIENDA Vivienda, Construcción y Saneamiento, de la aprobación de
mobiliario para insumos de
desinfección y de protección las solicitudes de Reanudación de Proyectos Inmobiliarios, ni
personal, etc.) se tenga dicha información a través del Registro del Sistema
Por no disponer para uso del Integrado para COVID-19 (SISCOVID-19) del Ministerio
personal zonas dotadas de de Salud, y a fin de no afectar el reinicio de las labores de
agua, jabón y papel secante
40% de la
R.M. las empresas constructoras, se podrá remitir a la siguiente
A-63 para el lavado de manos y/o Leve Ejecutar 087-2020-VI- dirección electrónica, las autorizaciones de Reanudación
UIT
solución hidroalcohólica al VIENDA
70% para su
de Proyectos Inmobiliarios, por parte de los administrados:
desinfección obrasprivadas@msb.gob.pe
Por no utilizar para las activi- R.M.
A-64 dades de limpieza guantes de Leve
40 % de la
Ejecutar 087-2020-VI-
POR TANTO:
UIT
vinilo/ acrilonitrilo VIENDA
Por no realizar la limpieza Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
y desinfección diaria de las
herramientas de trabajo, equi-
R.M.
CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA
pos, y materiales que sean 50% de la Paralización Alcalde
A-65 Grave 087-2020-VI-
de uso compartido y/o no UIT de Obra
VIENDA
desinfectar al final de la jor-
nada en profundidad las áreas 1868050-3
comunes
Por no mantener la renovación
de aire suficiente en los es-
Aprueban la modificación al Presupuesto
pacios de trabajo cerrados o Institucional en la genérica de gasto 2.6
ambientes de ventilación limi-
A-66
tada, siempre que sea posible,
Grave
50% de la
R.M.
Ejecutar 087-2020-VI-
Adquisición de Activos No Financieros
sea de forma natural o forzada UIT
VIENDA
e incrementar la limpieza de ACUERDO DE CONCEJO
filtros, o implementar otras N° 032-2020-MSB-C
medidas que garanticen una
adecuada ventilación San Borja, 12 de junio de 2020