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INTRODUCCION:
La planeación de los servicios de salud se efectúa a través de la rectoría de la Secretaria de Salud y se presenta en el
Programa Sectorial de Salud, mismo que a su vez contiene los objetivos, estrategias y líneas de acción que darán
atención al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2024 (PND).
PLAN ESTRATEGICO
La planeación de la operación de los servicios que corresponden al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se
localiza en el Programa Institucional del IMSS 2018-2024 (PIIMSS 2018-2024), considerándose que la propia Dirección de
Prestaciones Médicas (DPM), Unidades y Coordinaciones generan la planeación y los programas necesarios que
conforman las políticas institucionales en salud
PLAN ESTRATEGICO
El Plan Estratégico de la Jefatura de Servicios de Prestaciones Médicas (JSPM) se constituye como la representación
documental de las acciones necesarias para hacer operativo el PIIMSS 2018-2024 para dar con ello cumplimiento a las
diferentes políticas del Sector Salud y del IMSS.
PLAN ESTRATEGICO
En el Programa Sectorial de Salud 2018-2024 se establecen los objetivos, estrategias y líneas de acción a los que deberán
apegarse las diferentes instituciones de la Administración Pública Federal para materializar el derecho a la protección de
la salud, el cual incluye 16 indicadores de observancia obligatoria por lo cual existe la necesidad de incluir sus conceptos
fundamentales en el contenido del Plan Estratégico de la JSPM
PLAN ESTRATEGICO
Según la Organización Mundial de la Salud, un sistema de salud funciona adecuadamente si al responder tanto a las
necesidades como a las expectativas de la población cumple los siguientes objetivos:
Plan Estratégico
Carpeta Directiva, propuestos por la Coordinación de Políticas de Salud a través de la División de Mejora a la Gestión de
los Servicios de Salud (DMGSS).
PLAN ESTRATEGICO
Poco después se emitió el instructivo para la construcción del Diagnóstico de Salud, propuesta de la Unidad de Salud
Pública a través de la Coordinación de Vigilancia Epidemiológica
En Enero de 2012 se realizó el “Taller para la elaboración de documentos de gestión de la Jefatura de Servicios de
Prestaciones Médicas”
Como objetivo principal, era la de capacitar a los Coordinadores de Planeación y Enlace Institucional, en la elaboración
de estos documentos.
En los meses posteriores a esta actividad fueron revisados los
planes estratégicos de cada una de las JSPM, por la DMGSS y autorizados por la Coordinación de Políticas de Salud de la
Unidad de Educación, Investigación y Políticas de Salud, dependiente de la Dirección de Prestaciones Médicas, para su
implementación y mejora de los servicios de salud.
PLAN ESTRATEGICO
El Plan Estratégico ha permitido orientar los objetivos enfocados a la mejora de la atención de la población
derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
La misión y visión no siempre se relaciona con La misión del IMSS debe ser alineada a la totalidad de
la del IMSS y existen las JSPM y unidades
múltiples “versiones”, muchas Médicas. En la guía 2015 se encuentra
enfocadas solo a la JSPM la misión que se utilizará de forma
estandarizada según lo normado por el
Instituto.
PLAN ESTRATEGICO
El modelo de gestión de la jefatura de servicios de prestaciones médicas
En este documento se describe el Modelo de Gestión de una JSPM en sus seis componentes:
1. Documentos de gestión
2. Organización y dirección de servicios
3. Evaluación, supervisión y asesoría
4. Análisis estratégico para toma de decisiones
5. Rendición de cuentas
6. Desarrollo organizacional y reconocimiento.
Modelo de Gestión de la JSPM.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
La importancia de la planeación estratégica
La planeación estratégica significa que “se estudian anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando las
actividades no en impulsos sino en algún método, plan o lógica, proceso por el cual los miembros de una organización
prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y operaciones necesarias para alcanzarlo”.Para que los miembros de
la organización tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos.
Una buena planeación nos permite:
ESTRATEGIA: Arte de proyectar y dirigir las operaciones militares, especialmente las de guerra.
Serie de acciones muy meditadas, encaminadas hacia un fin determinado.
ESTRATEGIA: Es definir lo que se quiere hacer y lo que no se quiere hacer * Dr. Humberto Serna.
RENUNCIAR A ALGO
MARCO CONCEPTUAL
• MISIÓN: saber qué hacemos
• VISION: a donde queremos
• OBJETIVOS: qué queremos lograr
• LINEAS ESTRATEGICAS: cómo lo haremos
• METAS ESTRATEGICAS: cuánto queremos lograr quien lo debe realizar, en cuánto tiempo
• CONTROL: se logrará y la verificación del logro , que nos permite evaluar el desarrollo de la estrategia y la
corrección de la misma.
PLANEACION ESTRATEGICA:
Significa que “se estudian anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando las actividades no en impulsos sino
en algún método, plan o lógica, proceso por el cual los miembros de una organización prevén su futuro y desarrollan los
procedimientos y operaciones necesarias para alcanzarlo
Una planeación eficaz permite gestionar la obtención oportuna de los recursos necesarios y prever situaciones críticas
que pongan en riesgo la operación de los servicios de salud.
Aspectos generales a observar en la elaboración del plan estratégico:
La vigencia debe ser no mayor de tres años, con actualizaciones anuales, derivadas del análisis detallado del impacto de
la planeación y logro de objetivos.
El ámbito de aplicación es de observancia obligatoria para la JSPM.
Es la base para el plan estratégico de las unidades médicas.
Aspectos generales a observar en la elaboración del plan estratégico:
Debe ser revisada por la Coordinación de Planeación y Enlace Institucional (CPEI) y autorizada por el Jefe de Servicio de
Prestaciones Médicas, verificando que se ordenen entre sí los elementos: misión, visión, objetivos, metas e indicadores,
controles y planes tácticos de los procesos, programas y proyectos seleccionados.
Las diferentes coordinaciones de la JSPM, en su ámbito de responsabilidad, deberán asegurar la implementación de los
diferentes planes tácticos en las unidades médicas y evaluar de manera constante la eficacia de la planeación.
Lineamientos generales
Diagnóstico de necesidades y problemas que justifican la planeación:
En este apartado debe realizar una breve descripción de aspectos generales del diagnóstico:
Señalar de manera sintética y con toda claridad las principales necesidades y problemas derivados del diagnóstico de
salud y diagnóstico situacional.
Considerar del diagnóstico situacional información relevante respecto a desempeño de procesos, utilización de recursos
financieros, infraestructura o calidad de los servicios.
Lineamientos generales
Diagnóstico de necesidades y problemas que justifican la planeación:
Considerar el diagnóstico de riesgos que comprometen la seguridad de la institución, instalaciones o atención de los
pacientes.
Seleccionar cuidadosamente las gráficas y tablas que se consideren necesarias para justificar las diferentes líneas de
acción y actividades operativas.
MISION
La misión es la razón de ser de la organización, define sencillamente las acciones del quehacer de la JSPM y sus unidades
médicas, debe alinearse con la misión del IMSS y ser declarada como la esencia del trabajo diario.
La misión debe ser:
Clara
Concisa
Atemporal
Fácil de comunicar
Contemplar el actuar de la organización
Considerar el futuro de la Institución
Para que la misión impacte en la organización:
Todos los miembros de la organización deben conocerla y ejercerla
Sirve como referente para la adecuada toma de decisiones
Despierta emociones y sentimientos positivos de la organización
Quienes la leen se sienten motivados a actuar
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad
general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.
INSABI
El INSABI ofrecerá a todos los mexicanos, independientemente de su condición laboral o socioeconómica, el acceso a
servicios integrales de salud, enfocándose en mantener sanas a las personas, para lo que impulsará una política efectiva
de prevención y control de riesgos, la que se potencializará a través de la implementación de redes integradas de
servicios de atención a pacientes.
“La política de Servicios de Salud y Medicamentos Gratuitos sustituye al Seguro Popular, y requiere una profunda
reforma de la Ley General de Salud”. Plan Nacional de Salud (PNS)
INSABI se superará la inequidad persistente, mejorando, además, la calidad y eficiencia de la atención, poniendo foco en
la seguridad con sentido humano.
Para cumplir con su misión, el INSABI recibirá una ampliación presupuestal de 40 000 millones de pesos.
“Todos los pacientes afiliados al Seguro Popular seguirán recibiendo los servicios”. PNS
ANALISIS ESTRATEGICO
El análisis estratégico se refiere a colocar en un solo plano las características de los servicios que presta una organización
para el cumplimiento de su misión.
En el proceso de análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (Análisis FODA), se consideran los
factores:
Económicos
Políticos
Sociales
Culturales que representan las influencias del ámbito externo y que inciden sobre su quehacer interno, ya
que potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la misión institucional.
Análisis externo: El estudio del contexto representa lo que se percibe fuera de los límites físicos, administrativos y
geográficos de la organización observada. Se refiere a percatarse de todas las características alrededor de la
organización que constituyen oportunidades o amenazas para el cumplimiento de la misión.
Análisis interno: El estudio del interior de la organización representa ubicar las ventajas y desventajas de la misma, visto
desde una perspectiva interiorizada. Se refiere a observar todas las características dentro de la organización que
constituyen fortalezas o debilidades para el cumplimiento de la misión.
MÉTODO DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS EN MATRIZ FODA
Las estrategias se definen como un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que se llevan a
cabo para lograr la misión de la organización.
Estrategias FO
Surgen de la combinación de fortalezas con las oportunidades, señalan las más prometedoras líneas de acción para la
organización. Señalan las opciones a emplear utilizando las fortalezas disponibles y así aprovechar las oportunidades
existentes
Estrategias FA
Se basa en las fuerzas de la organización para enfrentar las amenazas. Señalan las opciones a implementar empleando
las fortalezas, ya sean tecnológicas, financieras o administrativas, para minimizar los efectos de las amenazas que
enfrenta la organización.
Estrategias DO
Señalan las opciones a adoptar para aprovechar las oportunidades existentes, pero al mismo tiempo minimizando las
debilidades de la organización.
Estrategias DA
Representa una seria advertencia, pues se trata de minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Señalan las
opciones que pueden emplearse para reducir el impacto de las amenazas existentes, dadas las debilidades que se
tienen.
MODELO DE DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL
Pradip Khandwalla (1977) suguiere Un Modelo de Diagnóstico Organizacional que postula relaciones entre cinco clases
de variables, estas representan la situación o contexto dentro en el cual la organización funciona:
• Situacional
• Estratégicos
• Estructural
• Conductual
• Desempeño
SITUACIONAL
Entorno externo en el que opera la organización
ESTRATEGICOS
Objetivos de la institución , la ideología y el estilo de la alta dirección
ESTRUCTURAL
Forman el esqueleto de la organización, las normas y las relaciones formales, incluyendo los recursos
CONDUCTUAL
Comportamiento de los trabajadores, las satisfacciones y exigencias
DESEMPENO
Eficiencia, productividad y calidad
ANALISIS FODA
El análisis FODA, FADO, DOFA o SWOT (siglas en inglés) es una herramienta para determinar estrategias en
organizaciones, proyectos, personas o grupos, a partir de la valoración de aspectos internos (fortalezas y debilidades) y
externos (oportunidades y amenazas).
• A mediados del siglo pasado, como las empresas estaban fallando, se comenzó a hacer preguntas para tratar de
determinar si había un tema común respecto a la falta de planificación.
• Saber por qué la planificación había fracasado era sólo una parte del rompecabezas: las empresas también
necesitaban saber qué se podía hacer para cambiar el fracaso y convertirlo en éxito.
A pesar de que las empresas tenían gerentes de planificación corporativa, descubrieron un problema: su planificación no
funcionaba, o mejor dicho, la forma en que se estaba implementando la planificación no funcionaba.
Para poder tener certezas de como afrontar esta nueva realidad, El Instituto de Investigación de Stanford llevó adelante
una investigación que tomó 10 años, desde 1960 a 1970. Los miembros del equipo de investigación fueron el Dr. O.
Benepe, M. Dosher, A. Humphrey; Birger Lie y R. Stewart.
El Análisis FODA se utiliza como base para la toma de decisiones. En ocasiones basta con realizar algunos análisis
superficiales para realizar un análisis rápido, pero cuando lo que se busca es sostener diferentes acciones y estrategias
en el tiempo, se analizan muchos y diferentes factores disponibles, cuyo estudio demanda un análisis exhaustivo. Allí es
donde aparece el Análisis FODA en toda su magnitud.
Las empresas dependerían de esta investigación para poder analizar lo que estaba sucediendo.
Sabían que si no actuaban sobre los resultados de la investigación y hacían algunos cambios importantes entonces sus
empresas también fracasarían.
Cuando se presentaron las conclusiones del estudio en 1964, se cambió del acrónimo SOFT al de FODA. El análisis SOFT
significaba Satisfacción, Oportunidad, Culpa y Amenaza, y era el análisis que se realizaba en ese momento. FODA
significa Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y amenazas.
Al analizar la historia de la matriz de análisis FODA, y al mirar las corporaciones de hoy, encontramos que muchas
empresas han fracasado por falta de planificación. Esto no es nada nuevo, y es exactamente la razón de la investigación
original que dio origen a ésta matriz de análisis
El aporte dinámico que brinda la matriz FODA es indispensable.
Los negocios nunca permanecen estáticos. Siempre están en movimiento
Lo que se debe intentar hacer es que los negocios siempre se muevan hacia adelante y en positivo, o
indefectiblemente se moverán hacia atrás.
Basta con mirar a las empresas que se niegan a seguir adelante con los cambios en la calidad de servicio, y ver
cuántas tiendas de alto standing han cerrado.
• ANALISIS FODA
1er. Paso
¿ CUÁL ES EL OBJETIVO?
• Este paso puede parecer lógico pero debo mencionarlo. Si vas a hacer una matriz FODA es por algo.
• ¿Es la planificación estratégica del año?
• ¿Evaluación segmentada de los colaboradores?
• ¿Un mega proyecto de expansión?
• Los asistentes deben tener claro la razón por la que están reunidos.
• ANALISIS FODA
• ANALISIS FODA
2º. Paso
DEFINIENDO AMENAZAS
• ¿Cómo está cambiando el panorama del mercado?
• ¿Qué está haciendo la competencia?
• ¿Alguna debilidad puede ser una amenaza para la empresa?
• ¿Están cambiando los estándares de calidad de nuestro producto?
• ¿Qué obstáculos estamos enfrentando?
• ¿Cómo nos están afectando las medidas del gobierno?
• ANALISIS FODA
• ANALISIS FODA
3er. Paso
Siguen las oportunidades
• ¿Cuáles son las tendencias del mercado a favor?
• ¿Qué cambios tecnológicos pueden presentar una oportunidad?
• ¿Qué deberíamos hacer que no hemos hecho y ellos sí?
• ¿Qué eventos nos permitirán expandir la marca?
• ¿Cómo se están comportando las personas frente a este tema?
• ¿Existe alguna fortaleza que podamos explotar?
• ANALISIS FODA
• ANALISIS FODA
4º. Paso
¿Cuáles son mis fortalezas?
• ¿En qué somos mejores?
• ¿Cuáles son las ventajas de la empresa?
• ¿Cuáles son los factores que nos hacen merecedores de esa oportunidad?
• ¿Cuál es nuestra propuesta de valor?
• ¿Como está nuestro músculo financiero?
• ¿Qué puntos fuertes ve el mercado en nosotros?
ANALISIS FODA
ANALISIS FODA
5º. Paso
Detectando las debilidades
¿En qué podemos mejorar?
¿Qué deberíamos dejar de hacer?
¿Qué aspectos negativos ha mencionado el mercado y los clientes?
¿Por qué estamos perdiendo las ventas?
¿En qué nos falta más experiencia?
¿Qué tiene la competencia que no tengamos nosotros y nos esté afectando?
6º. Paso
Definiendo las estrategias
• Las estrategias se trazan comparando fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades.
¿Cómo se pueden usar nuestras fortalezas para mitigar las amenazas?
ENFOQUE DE REACCIÓN
¿Cómo podemos aprovechar las oportunidades para corregir nuestras debilidades?
ENFOQUE DE ADAPTACIÓN
• ¿Cómo podemos mantenernos en pie aun con las amenazas vistas?
ENFOQUE DE SUPERVIVENCIA
AMENAZAS
Las amenazas representan eventos que no podemos controlar y que limitan nuestra capacidad para enfrentar los retos
que nos plantea el mercado.
AMENAZAS
Las amenazas también son externas, dado que como empresa no podemos influir en su ocurrencia y representan
limitantes para nuestro crecimiento en el sentido de que acotan nuestra capacidad para competir
OPORTUNIDADES
Las Oportunidades son circunstancias fortuitas que favorecen el crecimiento de la empresa, sobre las cuáles la empresa
no ha podido ejercer una influencia directa.
OPORTUNIDADES
Las oportunidades son eventos que se presentan en el mercado sin que tengamos un control sobre ellos, que
representan aspectos positivos para nuestra empresa y la posibilidad de hacerla crecer. Son de naturaleza externa, ya
que surgen a consecuencia circunstancias particulares que tienen lugar en el mercado, sobre las cuáles no hemos podido
ejercer una influencia directa.
FORTALEZAS
Las fortalezas son todos aquellos aspectos en los que nuestro emprendimiento supera la oferta de nuestros
competidores
FORTALEZAS
Las fortalezas son todos los factores sobre los que podemos ejercer un control directo como empresa. De ahí que se
acote que se refieren a aspectos internos. Es decir, La empresa puede controlarlos, porque se cuenta con los medios
para hacerlo; además, son aspectos positivos de la empresa, que le dan ventaja competitiva sobre las demás empresas
con
DEBILIDADES
Las Debilidades son aquellos aspectos que aún estando bajo nuestro control, no hemos sido capaces de combatir y que
limitan nuestra capacidad para responder a los retos que nos planeta el mercado.
DEBILIDADES
También son de naturaleza interna.
Es decir, podríamos resolverlos por nuestros propios medios con estrategias adecuadas que minimicen su efecto y nos
hagan más eficientes.
• Es conveniente que utilicemos alguna codificación para identificar de manera única y exclusiva a cada una, Por
ejemplo, anotar una F, seguida por un número consecutivo, ayudará a identificar de manera exclusiva a cada
Fortaleza. Lo mismo aplica a las Debilidades -usando una D y un número consecutivo, las Oportunidades -con
una O- y las Amenazas -con una A-.
MATRIZ FODA
Su función es correlacionar -en una base de uno a uno-, las Fortalezas, Debilidades. Oportunidades y Amenazas, con el
fin de determinar las acciones concretas que se requiere llevar a cabo para, ya sea, maximizarlas o minimizarlas.
Empezaremos………
Comenzaremos correlacionando cada Fortaleza con cada Oportunidad, de manera que para cada intersección
delineemos un conjunto de acciones concretas que nos ayuden a maximizar el impacto tanto de las Fortalezas, como de
las Oportunidades
Como puede entenderse, ya que buscamos maximizar ambas -Fortalezas y Oportunidades-, las estrategias que
identifiquemos en este punto serán estrategias Maxi-Maxi.
En otros términos, las estrategias que delineamos en este punto, definen acciones clave concretas que nos ayudarán a
sacar la mayor ventaja de nuestras Fortalezas y aprovechar al máximo las Oportunidades que nos ofrece el mercado
Es necesario precisar en este punto que no necesariamente todas las Fortalezas se relacionan con todas las
Oportunidades. Es decir, podría ser que algunas Fortalezas se relacionen «o tengan algún punto de convergencia», con
algunas de las Oportunidades, pero también podría ocurrir lo contrario. En todo caso, nos enfocaremos en identificar las
intersecciones que tienen sentido para nuestros propósitos.
AHORA………
Haremos lo mismo, correlacionando esta vez las Fortalezas con las Amenazas.
El Enfoque…….
Será ahora maximizar «o sacar la mayor ventaja posible de» nuestras Fortalezas, a la vez que deseamos minimizar el
impacto de las Amenazas; en otras palabras, en esta ocasión estamos formulando estrategias Maxi-Mini
Hecho esto…..
Correlacionaremos ahora las Debilidades con las Oportunidades, en la búsqueda por minimizar el impacto de nuestras
Debilidades al tiempo que maximizamos el efecto de las Oportunidades.
Ahora debemos realizar el mismo procedimiento para correlacionar las Debilidades con las Amenazas. En este caso se
trata de estrategias Mini-Mini. Así mismo, recordemos que no necesariamente se relacionarán todas las Debilidades con
todas las Amenazas.
Una vez concluido este análisis, el producto final será un conjunto de estrategias diseñadas específicamente para
atender de manera efectiva y oportuna a cada una de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
• Haremos esto revisando la lista de estrategias que hemos preparado mediante el Análisis FODA y pondremos
fecha a la realización de cada una. Además, estableceremos procedimientos de supervisión y ajuste que
podemos visualizar como un plan de contingencias para cada una.
• Al hacer este trabajo estaremos convirtiendo nuestras estrategias es tácticas o, mejor aún, en objetivos
concretos que nos obligamos a obedecer y realizar para alcanzar un fin común: el éxito de nuestros
emprendimientos.