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SATRASUFISA
REF.EXPEDIENTE 002-94/REGISTRO 2782-94
REGISTROS PUBLICOS P70000704
CATP
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Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 2 del TUO del Decreto
Legislativo 854, Ley de Jornada de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo 007-2002-TR,
impugnamos la modificación colectiva de la jornada diaria de trabajo que ha dispuesto de modo
unilateral nuestra empleadora, la empresa Sudamericana de Fibras S.A., cumpliendo los requisitos
fijados en el TUPA del Gobierno Regional del Callao y conforme a los fundamentos que pasamos a
exponer:
A. EMPLEADOR
Empresa Sudamericana de Fibras S.A., con RUC No. 20330791684, ubicada en la Av. Coronel
Néstor Gambeta Nro. 6815, Provincia Constitucional del Callao, Región Callao.
B. SUSTENTACIÓN DE LA IMPUGNACIÓN.
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SINDICATO AUTONOMO DE TRABAJADORES DE SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A.
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jornada de trabajo diaria de ocho (8) a doce (12) horas. Nuestra representación sindical,
escuchó con sorpresa los planteamientos de la empresa y se limitó a formular preguntas
sobre lo manifestado por sus representantes, con la expectativa que, como debió ocurrir,
ésta iniciase el procedimiento establecido por la legislación para la modificación colectiva de
la jornada de trabajo. Por lo demás, en ningún momento (ni en la convocatoria a la reunión,
tal como se puede aprecia del correo que adjuntamos) se nos informó que el objeto de la
reunión era la consulta de la modificación de la jornada diaria de trabajo, menos aún si la
convocatoria se llevó a cabo sólo 23 minutos antes de la reunión, sin que se ofrezca agenda
alguna.
- Textualmente se indica que: “se formaliza nuestra comunicación de las medidas que la
empresa ha adoptado en materia de seguridad y salud en el trabajo para la vigilancia,
prevención y control del COVID19 en el trabajo, las cuáles se han realizado en
cumplimiento a los protocolos y lineamientos dictados por el MINSA y nuestro sector el
Ministerio de la Producción”
Como puede verse, en esta comunicación la empresa nos “comunica” de una decisión ya
adoptada, la cual “formaliza” a través de la carta, y, no de una consulta previa a la
organización sindical, tal como lo exige la legislación.
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Con fecha 30 de mayo, a través de una nueva comunicación (Anexo 11) dimos respuesta
puntual a la empresa señalando que nos reservábamos nuestro derecho de impugnar la
modificación de la jornada diaria ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Conforme a este recuento de los hechos y, de acuerdo con lo anunciado por la empresa,
desde el día 01 de junio de 2020, los trabajadores que han retornado a labores vienen
cumpliendo jornadas diarias de doce (12) horas.
Por lo demás, la empresa acepta también en sus comunicaciones que no se trata de una
modificación de “horario” (modificación de qué hora hasta qué hora se trabaja) sino de una
modificación de la “jornada de trabajo”, esto es, una alteración del número de horas
diarias dedicadas al trabajo, que pasó desde el 01 de junio de ocho (8) a doce (12) horas
diarias.
Asimismo, se trata de una modificación colectiva, dado que, como también lo señala la
propia empresa en sus comunicaciones, la medida fue planteada y viene siendo ejecutada
con relación a todos los trabajadores involucrados en las operaciones de producción,
independientemente de que, por opción de la empresa, las operaciones se hayan iniciado
solo con parte de los trabajadores.
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Pues bien, contrariamente a lo establecido en las normas citadas (que tienen carácter
imperativo pues no se trata de un procedimiento de consulta potestativo o facultativo para el
empleador), en este caso, tal como obra de la documentación que adjuntamos, la empresa
citó a una reunión informativa a los dirigentes el día 27 de mayo, con 23 minutos de
anticipación a la realización de ducha reunión. El día 28 de mayo comunicó (o “formalizó”
según la empresa misma señala) su “decisión” de adoptar la medida, lo que descarta
cualquier proceso de consulta y negociación; y, además, implementó la medida desde el día
01 de junio, o sea, solo 4 días después de adoptada su decisión. Como puede verse, en
este caso no hubo consulta ni negociación, ni se respetaron los plazos para la
comunicación de la medida al Sindicato. Este solo hecho debe dar lugar a que se
restituya nuestra jornada de ocho horas, dado que la empresa no ha respetado normas
imperativas que le obligan a consultar y negociar con el Sindicato.
La empresa también alega que el Reglamento Interno de Trabajo (artículo 26) y el Convenio
Colectivo (punto 31) le autorizan a aplicar la modificación de la jornada diaria de trabajo. Al
respecto, como podrá apreciarse de los textos que adjuntamos (Anexos 12 y 13), el
Reglamento Interno de Trabajo reconoce la facultad del empleador de modificar los
“horarios” y no la “jornada de trabajo”. De otro lado, el Convenio Colectivo de Trabajo
establece los “turnos” en los que se deberá cumplir la jornada de trabajo, señalándose que el
empleador puede cambiar el “horario” y los “turnos” dependiendo de las necesidades
operativas. Reiteramos que ambos instrumentos hablan del horario de trabajo y no de la
jornada, pues ésta y sus modificaciones se rigen por lo establecido en el artículo 2.2. del
TUO del Decreto Legislativo 854, que como venimos señalando es norma imperativa que
puede ser contrariada ni por la potestad unilateral del empleador de expedir el RIT ni por la
autonomía colectiva.
La empresa también señala a lo largo de sus comunicaciones que adopta la modificación por
tratarse de un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor. Al respecto, cabe recordar que el
artículo 8 del D.S 008-2002-TR establece textualmente que: “De ocurrir un supuesto de caso
fortuito o fuerza mayor que haga indispensable introducir alguna de las modificaciones
previstas en el numeral 1) del Artículo 2 de la Ley será suficiente para proceder a ellas,
contar con la aceptación escrita del o los trabajadores involucrados”. Evidentemente,
por un lado, no nos encontramos frente a un caso fortuito o de fuerza mayor y, de otro lado,
la empresa ha decidido unilateralmente ampliar la jornada sin recabar previamente el
consentimiento o la aceptación de los trabajadores involucrados.
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Desde hace más de 20 años la empresa provee el transporte desde los domicilios de
los trabajadores hasta el centro de trabajo (ingreso) y desde el centro de trabajo hasta
el domicilio de los trabajadores (salida), por lo que los riesgos de contagio por
circular en la ciudad o en el transporte público quedan descartados; siendo la
única posibilidad de propagación del COVID19, que el transporte de la empresa no
cumpla con la condiciones establecidas en los protocolos de las autoridades
competentes.
Acompañamos a la presente copia de la Declaración Jurada exigida por el TUPA del Gobierno
Regional del Callao, y de la suscripción de esta por vía virtual por parte de 55 trabajadores, todos
afiliados al Sindicato, que laboran del área de operaciones relacionadas a la producción de fibra
(Anexo 14). Estos 55 trabajadores representan más de mitad del total de los 107 trabajadores
afectados por la modificación de la jornada diaria, que desarrollan labores en el área de
producción.
Además, presentamos la Declaración Jurada a la que alude el artículo 3.2. del Decreto Legislativo
1499, que dispone que:
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En tal sentido, acompañamos además a la presente, copia de la Declaración Jurada suscrita por
nuestro Sub Secretario General (quién ha asumido las funciones del Secretario General antes su
renuncia) y el nombre y apellido y DNI de los trabajadores que por vía virtual la suscriben (Anexo
15)
POR LO EXPUESTO:
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SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente los siguientes documentos como Anexos:
1. Copia del registro de la Junta Directiva vigente
2. Copia del DNI del Sub Secretario General
3. Copia de la comunicación dirigida a la Autoridad de Trabajo comunicando el cambio de la
Junta Directiva por renuncia de nuestro Secretario General.
4. Copia de la carta de renuncia al cargo dirigencial de nuestro Secretario General
5. Copia del Estatuto de nuestro Sindicato
6. Comunicación de fecha 27 de mayo de 2020, formulada por correo electrónico a horas 18:37,
mediante la cual la empresa nos convoca a reunión para el mismo día 27 de mayo a las
19:00 horas.
7. Comunicación de fecha 28 de mayo de 2020, de la empresa al Sindicato en la que nos
comunica su decisión de modificar la jornada de trabajo.
8. Comunicación de fecha 29 de mayo dirigida por el Sindicato a la empresa, en la que
señalamos nuestra oposición a la modificación colectiva de la jornada de trabajo, dado que
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