INSTITUTO TÉCNICO NACIONAL DE COMERCIO

“INCOS N° 3”

DESARROLLO DE CONTENIDOS
ANALÍTICOS

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 INTRODUCCIÓN Y TEORÍA
GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

INDICE

1. INTRODUCCION Y TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

1.1. Orígenes de la Administración…………………………………………………….. 2

1.2. Enfoques de la Administración……………………………………………………. 3

1.3. Qué es la Administración?........................................................................ ….. 4

1.4. Características e Importancia……………………………………………………… 6

1.5. Tipos de Administración (privada-pública)……………………………………….. 10

1.6. Ámbito de Aplicación……………………………………………………………… 11

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1.- INTRODUCCION Y TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

La administración es una actividad propia de los humanos, todos la practicamos,

independientemente de cuál sea nuestra condición de educación escolarizada, puesto que
desde que despertamos hasta que volvemos a dormir necesitamos estar optimizando
nuestros recursos, empezando por el tiempo, es decir, se necesita administrar siempre, todo.

Cada una de las personas es un administrador con resultados favorables o

desfavorables de su práctica administrativa y no necesariamente habría que estudiar la
teoría administrativa para ser un prominente administrador; sobran ejemplos de doctores en
administración que se distinguen por administrar mal incluso hasta su propia persona, así
como también existen ejemplos proverbiales de doctores en administración o profesionales
de la administración que brillan por sus conocimientos administrativos que impactan muy
favorablemente en su vida y en las organizaciones donde se desempeñan.

Existe también el otro extremo, personas que jamás han estudiado administración pero
que superan por mucho los estándares de un buen administrador, no obstante, se podría
señalar que la regla es que quienes estudian profesionalmente la administración son
destacados administradores.

1.2. Orígenes de la Administración

Se puede mencionar que la administración nació con el hombre y llegará a su fin junto
con él; no obstante, en el ocaso del siglo XIX y en los albores del siglo XX fue que la
administración empezó a sistematizarse con la perspectiva de llegar a ser una ciencia. A lo
largo del siglo XX y lo que va del XXI se han desarrollado la aportación de distinguidos
investigadores que nos dejan plataformas para que la administración se construya como lo
ha hecho cualquier otra ciencia.

Entonces se puede afirmar que según la historia la administración es un producto

característico del siglo XX y es el resultado histórico e integrado de la contribución
acumulada de diversos precursores, filósofos, físicos, economistas, estadistas y empresarios

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que, con el paso del tiempo, fueron desarrollando y divulgando, cada uno, obras y teorías
en su campo de actividades

Ciertas referencias históricas acerca de las magníficas construcciones erigidas durante

la antigüedad en Egipto, Mesopotamia' y Asiría, atestiguan la existencia, en épocas
remotas, de dirigentes capaces de planear y guiar los esfuerzos de millares de trabajadores
en obras monumentales que perduran todavía, como las pirámides de Egipto. Los papiros
egipcios, atribuidos a la época de 1300 a. C., ya indicaban la importancia de la organización
y de la administración de la burocracia pública en el antiguo Egipto. En China, las
parábolas, de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.

Empero los progresos en el conocimiento humano, la denominada Ciencia de la

Administración sólo apareció a comienzos del siglo XX. La TGA es un área nueva y
reciente del conocimiento humano. Para que surgiera se necesitaron siglos de preparación y
antecedentes históricos capaces de permitir y hacer viables las condiciones indispensables
para su aparición.

1.2. Enfoques de la Administración

Puesto que la teoría administrativa se amplía constantemente, es difícil

familiarizarse, aunque sea de manera superficial con una muestra representativa de la
literatura sobre administración.

Los pasos graduales de la TGA muestran el efecto acumulativo y paulatinamente

comprensivo de las diversas teorías con sus contribuciones y enfoques.

La Teoría General de la Administración comenzó como el énfasis en las tareas

(actividades ejecutadas por los obreros en una fábrica) según la Administración Científica
de Taylor. Posteriormente, la preocupación básica pasó al énfasis en la estructura, como la
Teoría Clásica de Fayol y como la Teoría de la Burocracia de Weber; luego apareció la
Teoría Estructuralista. La reacción humanística surgió como el énfasis en las personas, a
través de la Teoría de las Relaciones Humanas desarrollada más tarde por la Teoría
Conductual y por la Teoría del Desarrollo Organizacional. El énfasis en el ambiente se

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inició con la Teoría de los Sistemas completada por la Teoría de la Contingencia que
posteriormente desarrolló el énfasis en la tecnología.
Cada uno de esos seis enfoques (tareas, estructura, personas, ambiente,
tecnología y competitividad) originó en su momento una teoría administrativa diferente y
marcaron un avance gradual en el desarrollo de la TGA. Cada teoría administrativa
privilegia o enfatiza una o más de estas seis variables.

Todas las teorías administrativas son válidas, aunque cada una valore una o a
algunas de las seis variables básicas. Cada teoría administrativa surgió como una respuesta
a los problemas empresariales más importantes de su época. En este sentido, todas tuvieron
éxito al presentar soluciones específicas para tales problemas. En cierto modo, todas las
teorías administrativas son aplicables a las situaciones actuales y el administrador necesita
conocerlas bien para disponer de un abanico de alternativas adecuadas en cada situación.

1.3. Qué es la Administración?

Dar una definición precisa que cubra todos los aspectos de una ciencia tan amplia y
compleja como la ciencia administrativa no es fácil ya que puede no satisfacer todos los
criterios pero es conveniente revisar las definiciones de algunos autores.

Para Wilburg Jiménez Castro,

La administración es una "Ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas,

cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que no se
pueden lograr individualmente en los organismos sociales."

J. D. Mooney “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un
producto y claro conocimiento de la naturaleza humana”

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Fremont E. Kast, por su parte, la define como la: "Coordinación de individuos y

recursos materiales para el logro de objetivos organizacionales, lo que se logra por medio
de cuatro elementos:

1. Dirección hacia objetivos,

2. Participación de personas,
3. Empleo de técnicas y
4. Compromiso con la organización."

Henry Fayol “Administrar es preveer, organizar, mandar, coordinar y controlar”

Koonts Harold y O´donell, la consideran como “la dirección de un organismo social

y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes”

Stoner James Freeman Edward y Gilbert Daniel “Proceso de planificación,

organización, dirección y control del trabajo de los miembros de la organización y de usar
los recursos disponibles de la organización para alcanzar las metas establecidas”

Otros autores la definen

La administración se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en

el que las personas trabajando en grupo alcance con eficiencia metas seleccionadas. Esta se
aplica a todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no
lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio.

De estas definiciones podemos extraer las siguientes ideas generales sobre el

significado de la administración

Administración significa lograr objetivos

Administración significa realización de actividades

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Administración significa coordinación de actividades

Administración significa optimizar recursos

1.4. Características e Importancia

Partamos de que la administración es un conjunto de conocimientos ordenados y

sistematizados para explicar el comportamiento y actuación de las organizaciones,
entendidas estas últimas como:
Unidades sociales (o agrupaciones humanas) deliberadamente construidas o reconstruidas
para alcanzar fines específicos.

Entonces se puede decir que esta área del conocimiento tiene las siguientes
características:

La administración es universal.

 Es importante, útil e incide en todos los actos de la vida, tanto de las personas
físicas como de las personas morales.
 El hombre, como individuo, tiene que administrar su vida y las empresas tienen que
administrar sus recursos.
 Se administran el ejército, las iglesias, las cárceles, los parlamentos, los congresos,
las universidades, los hospitales.
 Se administran los barcos, los aviones, los ferrocarriles.
 Se administran el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial.

En una palabra, se administra todo, de ahí su carácter universal.

La administración es interdisciplinaria.

 Según se ha mencionado, la administración se formó con la participación y

aportaciones de otras ciencias, en su desarrollo sigue necesitando de las ciencias y

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de la tecnología y, a su vez, los resultados de la investigación administrativa tienen

efectos en el resto de las ciencias.
 Las organizaciones (empresas) modifican sus métodos de trabajo y son los grupos
interdisciplinarios los que mayor auge tienen, por lo que esos grupos
interdisciplinarios de trabajo siempre tienen la necesidad de que al menos participe
un administrador.
 La administración es sistémica. La teoría general de sistemas dice que: […]
cualquier objeto real es un sistema o elemento de un sistema, ahora bien, si existe
un sistema científico integrado por un conjunto de elementos conocidos como
ciencias específicas, estas se interrelacionan e interactúan entre sí, de tal suerte que
la administración es un elemento de ese megasistema y, a su vez, es un sistema que
se encuentra integrado por un conjunto de elementos administrativos que de igual
manera interactúan y se interrelacionan.

La administración es intemporal.

 El hecho de que la administración se comience a sistematizar a partir de los albores

del siglo pasado, no quiere decir que ahí se gestara.
 Nació junto con el hombre, ha sido su fiel e inseparable compañero, seguramente al
morir la humanidad también morirá la administración, pero mientras exista un ser
humano sobre este planeta habrá un administrador.

La administración es humana y social.

 Asumamos que la administración tiene por objeto de estudio a las organizaciones

que son agrupaciones humanas, es decir, se trata de estudiar al individuo en cuanto a
su conducta aislada (comportamiento individual); no obstante, dado que el
individuo nunca ha vivido solo, habrá que estudiar también su comportamiento
grupal (social).
 La administración está clasificada dentro de las ciencias sociales y ha dado pie a
múltiples corrientes filosóficas que se encargan de explorar, describir y explicar lo

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referente al individuo y sus sociedades, con distintas ópticas; de esta suerte,

surgieron doctrinas filosóficas como:

o El individualismo. Donde cada quien trabaja para sí mismo.

o El colectivismo u holismo. Donde la idea central es que el grupo social lo es
todo, el individuo no es nada.
o El sistemismo. Donde las acciones interpersonales construyen, mantienen o
descomponen sistemas y están limitadas por la superestructura.
o El intuicionismo. Cuyo principio es que existe una facultad especial
(intuición) que orienta y decide lo que es falso o es verdadero.
o El empirismo radical. Afirma que solo la experiencia puede proveer
conocimiento cierto.
o El pragmatismo. Señala que la acción es la fuente y el criterio de todo
conocimiento.
o El racionalismo radical. Se basa en que la razón es necesaria y suficiente
para conocer.

La administración es una técnica y es un arte.

La técnica es la aplicación de la tecnología y sirve para resolver problemas prácticos

(controlar ciertos sectores escogidos de la realidad mediante el diseño de dispositivos
técnicos y la elaboración de planes o cursos de acción que tengan un valor práctico para
algún grupo social).

La administración es reina en la técnica, puesto que su incidencia principal se

encuentra en resolver problemas de las organizaciones, echando mano de las ideas, las
experiencias, las teorías, los métodos y los modelos.
¿Cuáles son algunos problemas que la administración atiende? Todos los
relacionados con el comportamiento individual y en grupo de los humanos: ausentismo,
clima organizacional, poder, toma de decisiones, cambio, resistencia al cambio, innovación,
entre otros muchos

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Los diseños estructurales de las organizaciones son verdaderas obras de la técnica y

del arte.
Tomando el arte en su acepción más sencilla se dice que es virtud, fuerza,
disposición, habilidad e industria para hacer alguna cosa; o bien, que es vocación o
profesión en orden a la producción estética. En efecto, la administración se apega con
creces a los conceptos anteriores, de tal manera que al producto de las actividades
administrativas bien conducidas se les suele llamar el arte de la administración; así,
encontramos frases como: El arte de la negociación, el arte de la delegación, el arte de la
toma de decisiones, entre otras.

El objetivo de considerar a la administración como ciencia no es investirla de teorías

y leyes inmutables, inflexibles y de rigurosa aplicación universal. La administración como
ciencia de la dirección social esta cimentada con conocimientos de otras disciplinas, tales
como el derecho, la economía, la psicología, entre otras.

Estos conocimientos le van a extender credibilidad y generar un panorama con

mayor certidumbre al trabajo del administrador que será ampliamente aceptado por la
sociedad.

Saber cómo hacer algo es la esencia del arte. La administración al igual que otras
prácticas profesionales (arquitectura, ingeniería, medicina, etc.) exige creatividad e
iniciativa de sus seguidores. El administrador se convierte en líder no solo por sus
conocimientos o habilidades, sino también por moldear la realidad que estamos viviendo,
por crear e innovar paradigmas que otros no tienen la visión de transformar.

De lo dicho, podemos afirmar que la administración consiste en la correcta

utilización de los elementos que componen la organización, lo que lleva a obtener los fines
deseados y satisfacer a las personas que la forman.

Se ocupa de la adquisición, control y asignación de recursos dentro de las

organizaciones para transformarlos en bienes y servicios que le son requeridos por el

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mercado. En la medida que sean bien recibidos por los consumidores y satisfagan sus
necesidades, habrá ganancias empresarias. De esta manera, debería prosperar no solo quien
aportó el capital, sino también los trabajadores, los administradores y los consumidores,
esto es, la sociedad toda se beneficia de la buena administración empresaria.

Entonces podemos señalar que una organización es una unidad social o agrupación
de personas constituidas esencialmente para alcanzar objetivos específicos y la
administración es el órgano social encargado de hacer que los recursos sean productivos
por cuanto esta tiene como misión el uso racional de los recursos con los que cuenta la
organización bajo una función principal que es la de coordinación de dichos recursos de
forma tal que se logre una sinergia y una relación de productividad en donde no se
sacrifique la calidad del producto o servicio que se ofrece a la sociedad.

En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente y constante

a las organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo
de servirle para alcanzar sus metas, llamados Gerente, administradores etc.

1.5. Tipos de Administración (privada-pública)

Definitivamente la administración es una práctica que se lleva a cabo en los

organismos sociales y es el único medio que tienen los administradores y la sociedad para
preservar las organizaciones. El ser humano tiende a agruparse en organismos sociales, a
integrarse con otros individuos para alcanzar los objetivos que por sí solo le sería imposible
lograr. Esta interacción social no simplemente suma esfuerzos sino que multiplica de
manera sorprendente los resultados.

Es cierto la práctica administrativa tiene que ver con los negocios pero esta es solo
una mínima parte de su campo de acción, porque esta actividad (exclusivamente humana)
tiende a manifestarse en todos los rincones del mundo social, político, deportivo, religioso,
domestico, etc. De ahí la importancia de visualizarla como una actividad universal por ello
se puede asegurar que donde quiera que la gente trabaje para tratar de alcanzar una meta en
común allí encontraremos un matiz de practica administrativa.

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Por cuanto la administración se da tanto en el sector privado o empresas

(Administración privada) como en el sector público o estado (Administración pública)

1.6. Ámbito de Aplicación

La administración se define de diversas maneras y todas encuentran su respectiva

validez y confiabilidad en sus expresiones. Ahora, iniciemos aceptando que administración
es la capacidad para alcanzar los objetivos en las organizaciones con el esfuerzo de los
demás. Utilicemos también los conceptos y principios fundamentales del enfoque clásico de
la administración, en cuanto a que todas las organizaciones llevan a cabo las siguientes
funciones:
Técnicas.
Comerciales.
De registro.
Seguridad.
Financieras.
Administrativas.
Por su parte, algunos de los 14 principios generales de la administración para el
fayolismo son:
La división del trabajo.
La autoridad.
La responsabilidad.
La disciplina.
La unidad de mando.
La convergencia de esfuerzos.
La estabilidad del personal.
La remuneración adecuada según las capacidades de cada trabajador.

Centrémonos, por ahora, solo en las funciones y principios administrativos que son,
finalmente, resultado de las aportaciones que dieron distintas ciencias y que forman parte
de la teoría general de la misma en tanto que las funciones se desprenden de esa teoría

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general para atender cuestiones específicas de la administración, de tal suerte que ahora
tenemos:

Administración de las operaciones.

Administración financiera.
Administración de la comercialización.
Administración de la seguridad.
Administración de los registros.
Y las propiamente dichas funciones administrativas.

Finalmente la visualizamos como una actividad universal. Por consecuencia,

podemos deducir que existe solo una administración que se aplica a todas las
organizaciones sean estas de carácter privado o público

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