INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Unidad 1
Introducción a la administración

Tema 1
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
 Objetivo
Reconocer la importancia de la administración, de las organizaciones y los
gerentes, a fin de razonar sobre la necesidad de su aplicación en situaciones de
vida.

Introducción
Una de las actividades humanas más importantes es administrar. Desde que las
personas empezaron a formar grupos para lograr metas que no podían cumplir
como individuos, la administración ha sido esencial para asegurar la
coordinación de los esfuerzos individuales.
 Subtemas

» Subtemas:
1 ¿Qué es la administración?
2 ¿Por qué estudiarla?
 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?
El término administración se refiere al proceso de conseguir que
se hagan las cosas con eficiencia y eficacia a través de personas y
junto a ellas.

PROCESO EFICIENCIA EFICACIA

Actividades primordiales Hacer algo correctamente; Hacer lo correcto; alcanzar
que desempeñan los se refiere a la relación las metas
gerentes. entre los insumos y los
productos. Busca reducir al
mínimo los costos de los
recursos.
INDICADORES DE LA EFICIENCIA Y LA EFICACIA

EFICIENCIA EFICACIA
-Procesos - Resultados finales
-Tiempo - Productividad
-Herramientas y maquinarias -Ventas
- Recursos humanos -Ganancias
- Costos -Rentabilidad
CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN SEGÚN
CIERTOS AUTORES

“La Administración es la dirección de un

“Administrar es prever, organizar, dirigir, organismo social, y su efectividad en alcanzar
coordinar y controlar a través de la gerencia” sus objetivos, fundada en la habilidad de
(Henri Fayol) conducir a sus integrantes” (Harold Koontz y
Cyril O´Donnell).

“La Administración es un proceso distintivo

“La Administración es una técnica por medio
que consiste en la planeación, organización,
de la cual se determinan, clarifican y realizan
ejecución y control, ejecutados para
los propósitos y objetivos de un grupo
determinar y lograr los objetivos, mediante el
humano particular.” (Peterson y Plowman).
uso de gente y recursos”. (George R. Terry).

“La Administración es un proceso social que

lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de
una empresa, para lograr un propósito dado”.
(E.F.L. Brech).
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
UNIVERSALIDAD
El fenómeno administrativo se presenta donde
quiera que existe un organismo social, pues en
él siempre debe haber coordinación
sistemática de medios. Por lo mismo, la
Administración se da en el Estado, en el
ejército, en la empresa, en una sociedad
religiosa, etc.
ESPECIFICIDAD
Aunque la Administración siempre está
acompañada de otros fenómenos de índole
distinta (en la empresa, funciones
económicas, contables, productivas,
mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno
administrativo es específico y distinto de los
que acompaña.

UNIDAD TEMPORAL
UNIDAD JERÁRQUICA
Aunque se distingan etapas, fases y elementos
Todo aquel que dentro de un organismo social
del fenómeno administrativo, éste es único y,
tiene carácter de jefe participa en distintos
por lo mismo, en todo momento de la vida de
grados y modalidades en la misma
una empresa se están dando, en mayor o
Administración. Así, por ejemplo, en una
menor grado, todos o la mayor parte de los
empresa forman “un solo cuerpo
elementos administrativos. Así por ejemplo,
administrativo, desde el gerente general,
no por hacer los planes, se deja de mandar,
hasta el último mayordomo”.
controlar, organizar, etcétera.
 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Agustín Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como:
La administración se da donde quiera que existe un organismo social,
aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo
sea este.

El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de

su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos
materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es

indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y
complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una
administración sumamente técnica.

Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su única

posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su
administración, o sea, obtener una mejor coordinación de sus
elementos: maquinaria, mercado, calificación de mano de obra, etc.
Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la
demuestran objetivamente:

La administración se aplica a todo tipo de Empresas.

El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su

buena administración.

Una adecuada administración eleva la productividad.

La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo

En los organismos grandes de la administración es indiscutible y

esencial

En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir,

es aplicando la administración.
 BIBLIOGRAFÍA
1. KOONTZ, HAROLD, WEIHRICH, HEINZ Y CANNICE, MARK. (2008). ADMINISTRACIÓN UNA
PERSPECTIVA GLOBAL Y EMPRESARIAL. MÉXICO: MC GRAW HILL
2. RODAS CARPIZO, ALEJANDRO ROBERTO.. (2011). ADMINISTRACIÓN BÁSICA CON CASOS PRÁCTICOS.
MÉXICO: LIMUSAS
3. DESSLER, GARY. (1979). ORGANIZACION Y ADMINISTRACION. : PRENTICE-HALL
HISPANICOAMERICANA, S.A.
4. ROBBINS, STEPHEN P; DECENZO, DAVID A; COULTER, MARY. (2013). FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACION CONCEPTOS ESENCIALES Y APLICACIONES. MEXICO: PEARSON
5. UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO (2007). ORIGEN Y DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACIÓN. BOLIVIA: PERSPECTIVAS
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Unidad 1
EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

Tema 1
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
 Subtemas

» Subtemas:
2 Épocas de la administración: Moderna y Contemporánea
 Edad Moderna y contemporánea
Los historiadores ubican el período de la edad moderna entre dos grandes
acontecimientos:
El descubrimiento
La Revolución
de América en
Francesa en 1789
1492

Los principales acontecimientos en al edad moderna son:

El progreso de la ciencia,
El renacimiento de
La revolución La formación de de la filosofía y de la
la reforma
industrial estados nacionales política anterior a la
protestante
revolución francesa

La historia del hombre posterior a la Revolución Francesa forma parte de la época

contemporánea.
Al comienzo de la edad moderna la actividad administrativa se
enfocaba principalmente en:

•* Organización de expediciones por tierra y por mar

•* Realización de viajes comerciales y tráfico de mercancías
•* Construcción de barcos
•* Elaboración de manufacturas
•* Mercadeo
•* Financiamiento
•* Bodegaje de artículos de toda clase que circulaban entre los países
mediterráneos, gracias a la actividad comercial.

Los viajes a Asia y el descubrimiento de América contribuyeron a

aumentar esta actividad, que se prolongó e incrementó con la
colonización de os nuevos mundos.

La conquista y colonización influyeron en las formas de

organización administrativa de los pueblos europeos.
 Desde las de tipo Y aquellas organizadas
Las que organizaban los
religioso que tenían que tenían como
Las empresas en reinos para las
como objeto la objetivo la exploración
aquellos tiempo fueron conquistas de nuevos
conversión de los y obtención de metales
de varias clases: territorios, para la
habitantes de los preciosos para
guerra contra reinos.
mundos descubiertos. enriquecer los Estados

Se originaron nuevas
La conquista y La administración de tipo
actitudes políticas de los
colonización de los
gobiernos, que
nuevos mundos cambió
influyeron en la
los hábitos y las
organización de los
costumbres.
Estados.
Este poder provenía de
los nuevos recursos de
ultramar contribuyendo
feudal fue
a crear nuevas
desapareciendo al
industrias, a abrir nuevos
adquirir los reyes mayor
mercados y a
poder.
incrementar el poder
financiero.

Como consecuencia de estos cambios se trasformó la vida económica y se le abrió

paso al mercantilismo.
 Los descubrimientos
Se da nombre de
Durante los siglos XVI y XVII geográficos del siglo XV
mercantilismo al sistema
fue notoria la actividad marcaron la transición de la
que pone énfasis en el
comercial. edad Media hacia otra
comercio entre naciones.
época

Se deseaba invertir en
empresas lucrativas, hacer El espíritu mercantilista se
negocios, acumular metales
preciosos, acrecentar la
riqueza.
La administración de dinero
y de productos agrarios de
las nuevas tierras debilitaron
traducía en el afán de
el sistema de autoridad de la
obtener utilidades.
Iglesia y del mismo
feudalismo.
Se iban desarrollando nuevos hechos que caracterizan a la época mercantilista y que interesa conocer
como antecedente a las prácticas administrativas actuales. Estos hechos son:

Aparecen como entes las Se organizan los bancos

sociedades o firmas Surge en la sociedad un comerciales como el de Se introducen los sistemas
comerciales con personería nuevo elemento: el Ámsterdam y el Banco de de seguros y se fundan casa
jurídica, diferentes a las empresario. los Médicis con sucursales de moneda y de cambio.
personas naturales. en toda Europa.

Se adoptan sistemas para Aparecen nuevos métodos

Se incrementa el trabajo en
garantizar deudas y de gestión empresarial
las fábricas y disminuye el
financiar negocios, como la como la publicidad, el uso
doméstico y artesanal.
letra, el pagaré. de papel moneda.

Durante esa época se introducen prácticas administrativas que forman parte de los antecedentes de la
teoría de la administración , el cameralismo.
 El cameralismo fue un
El origen de la palabra La cámara es el nombre
conjunto de técnicas,
cameralismo se encuentra dado a ciertas habitaciones
métodos y procedimientos
en el vocablo alemán y lugares de un palacio. Era
administrativos practicados
kamera, que significa también el lugar donde se
por asesores y funcionarios
cámara. guardaban los tesoros.
de los gobiernos alemanes.

Con el tiempo la expresión Más tarde, la voz cámara se

Los cameralistas se
cameralismo se utilizó para utilizó para designar el lugar
preocuparon porque se
detonar un Sistema de del palacio en donde se
expidieran leyes, se
Administración de la reunían los funcionarios
reglamentaran las
Hacienda Pública y de para hablar temas
actividades.
finanzas del Estado. económicos.
LA TEORIA DE MONTESQUIEU SOBRE LA ACTUAL DIVISION DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO

Es indispensable mencionar dentro del estudio de la evolución del pensamiento administrativo, esta teoría,
puesto que han tenido una gran influencia en la administración publica moderna para la división de los órganos
del estado y también, en cierto grado menor, para la separación funcional de las actividades en las empresas
privadas.

Para Montesquieu el estado tiene tres clases de órganos:

El legislativo: Este poder es el que hace las leyes o

deroga las existentes.

El ejecutivo: Tiene la responsabilidad de

aplicarlas.

El judicial: Castiga los delitos y tiene a su cargo la

interpretación de las diferencias entre personas.
 La Revolución Industrial
La revolución industrial supone un cambio radical en el sistema de producción (se sustituyen hombres por
maquinas).

Al principio, los teóricos de la administración intentaban explicar por qué el nuevo sistema de talleres
y fábricas con máquinas era más eficiente y producía más bienes y servicios que el anterior (El
artesanal)

Adam Smith fue uno de los primeros escritores en investigar los efectos de la revolución industrial
en el sistema de fabricación.

Smith, tras de estudiar las fabricas iglesias que se dedicaban a la producción de alfileres o clavos,
dedujo que la diferencia en el rendimiento se debía al grado de especialización de los trabajadores.

Aquellos trabajadores que se especializaban (realizaban pocas tareas.) adquirían más rápidamente una
mayor destreza y, por tanto producían más y más rápido. Para especializarse se debían dividir las tareas
(división del trabajo).
Por otra parte, la complejidad del trabajo creó la
necesidad de algunos administradores, que se
encargaban de todos los problemas de la fábrica. Estos
factores crearon la aparición de algunas corrientes que
apoyaban a los trabajadores, esto dio el inicio a
investigaciones que posteriormente originarían
la administración científica y el avance de otras
disciplinas administrativas. Así mismo se crearon los
sindicatos en defensa a los trabajadores.
 La historia de la administración contemporánea es reciente y surge a partir del
siglo XX, como consecuencia del período de la Revolución Industrial que tuvo
lugar entre los siglos XVIII y XIX.

El estudio de la evolución del pensamiento administrativo, en la actualidad, nos

muestra la base fundamental en que descansa la ciencia de la administración, ya se
aplique al sector público o al privado.
A pesar de que las teorías han sufrido una transformación radical y se siguen
desarrollando aún conservan en varios aspectos su validez original o bien a meritan
su análisis histórico, por las proyecciones que tuvieron en los actuales principios
administrativos y en su aplicación práctica.
 Teoría del Dr. Woodrow Wilson

Publicó un ensayo sobre administración pública en el que expuso: La ciencia de la administración es

eminentemente práctica y su conocimiento es indispensable para mejorar la organización y los
métodos de trabajo de las oficinas públicas. Para lograr lo anterior se propuso: descubrir lo que el
gobierno puede hacer apropiadamente y con éxito; y como hacer estas cosas apropiadas y con la
mayor eficiencia posible al menor costo posible tanto de dinero como de energía.

Woodrow señala que la administración ha sido desarrollada científicamente por profesores

franceses y alemanes para un gobierno centralizado en su operación y que debe ser
adaptado a un sistema descentralizado.

En otra parte de su estudio, establece que el funcionalismo de Montesquieu, en su

criterio, debería de ser superado, para mejorar los principios administrativos en que
se basan la autoridad y responsabilidad pública.
 BIBLIOGRAFÍA
1. KOONTZ, HAROLD, WEIHRICH, HEINZ Y CANNICE, MARK. (2008). ADMINISTRACIÓN UNA
PERSPECTIVA GLOBAL Y EMPRESARIAL. MÉXICO: MC GRAW HILL
2. RODAS CARPIZO, ALEJANDRO ROBERTO.. (2011). ADMINISTRACIÓN BÁSICA CON CASOS PRÁCTICOS.
MÉXICO: LIMUSAS
3. ROBBINS, STEPHEN P; DECENZO, DAVID A; COULTER, MARY. (2013). FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACION CONCEPTOS ESENCIALES Y APLICACIONES. MEXICO: PEARSON
4. RAMÍREZ CARDONA, C. (2013). FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN. COLOMBIA: ECOE
EDICIONES.
5. CHIAVENATO, I. (2006). INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN. COLOMBIA: MCGRAW-HILL.
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Unidad 1
Introducción a la administración

Tema 2
LAS ORGANIZACIONES Y LOS GERENTES
 Subtemas

» Subtemas:
1 ¿Qué es una organización?
2 Funciones y procesos administrativos generales
 ¿Qué es una organización?
Son estructuras administrativas creadas con el fin de lograr metas y objetivos a través
de organismos humanos o a través de la gestión del talento humano y de otro tipo.
Las organizaciones están compuestas por sistemas de interrelaciones cuyas funciones
son especializadas.

Una organización es estudiada por la administración, sociología, economía, psicología y

comunicación.

Se trata de un grupo social que está compuesto por personas, administración y tareas
que forman una estructura sistemática con relaciones de interacción entre los
componentes. El objetivo de una organización es completar su misión.
 Características de todas las organizaciones
1. Son formaciones sociales que conforman una totalidad articulada, en la cual
es posible identificar quiénes son las personas que las conforman y cuáles no.

2. Todas ellas poseen en su interior una diferenciación de las funciones, es

decir una división interna de trabajo.

3. Deliberadamente constituidas para la persecución de fines específicos.

4. Todas ellas poseen una configuración racional en pos de la persecución

de esos fines específicos

Diferencia entre una organización y una empresa

 Una organización es una entidad administrativa y organizada cuyo fin es cumplir una meta y un objetivo.
 Una empresa es una organización cuyo fin es la actividad comercial.
 Clasificación de las organizaciones

Según su actividad:
Según su naturaleza:

Organizaciones Organizaciones de
industriales: servicios:
Organizaciones no lucrativas: Organizaciones
Organizaciones lucrativas: Se dedican a la Se dedican a la
Son aquellas en las que los producción de comerciales:
Son aquellas en las cuales los beneficios de la actividad no provisión de
dueños del capital bienes materiales. servicios. También Se dedican a la
son apropiados por agentes En ellas, podemos compraventa de
usufructúan los beneficios de individuales, sino que tratan pueden clasificarse
distinguir las bienes sin realizar
la actividad de atender una problemáticas extractivas y las de por rama de ningún proceso de
social específica transformación. A su actividad: de transformación.
transporte,
vez, pueden turísticas,
clasificarse por rama recreativas, etc.
de actividad:
metalúrgicas,
automotrices, etc.

Organizaciones públicas:
Son organismos que dependen
del Estado y cuyo fin es la
producción de bienes o servicios
específicos. También es común la
denominación “administración
pública” para englobar a todas
las organizaciones que conforman el
Estado, con excepción del poder
legislativo y judicial, y los
dependientes de estos.
Según su propiedad:
Organizaciones mixtas:
Son empresas cuya propiedad está
en parte en manos de capitales
Organizaciones privadas:
privados y en parte en manos del
La propiedad del capital es de Estado. Algunos autores ven
origen privado y
en las sociedades mixtas una
son autónomas e independientes alternativa que combina las
del poder público. Dentro de estas fortalezas de cada
es posible identificar organizaciones
uno de los modelos resguardando el
que adoptan diversas figuras
impacto social de los
jurídicas. A modo de
emprendimientos y
ejemplo, mencionaremos las más
evitando las disfuncionalidades que
representativas: sociedades
muchos autores atribuyen a las
anónimas, cooperativas.
empresas
públicas, principalmente, la
ineficiencia.
 Según su tamaño:
Según su origen de
capital:

MIPYMES:
De Se conoce como Grandes empresas:
coparticipación: Mipymes, a las
Nacionales: Extranjeras: Los aportes del
Se caracteriza por
micro, pequeñas y manejar capitales y
Los aportes del Los aportes del capital se medianas empresas
componen de una financiamientos
capital social son capital social son cuya naturaleza se
parte realizada grandes, cuentan
realizados por realizados por determina por su
agentes por capitales con un sistema de
agentes orden jurídico
económicos económicos nacionales y de administración y
otra parte (sociedades) o no operación muy
nacionales extranjeros jurídico (personas
realizada por avanzado.
capitales natural); volumen
extranjeros. de ventas, capital
social, número de
trabajadores y su
nivel de activos.
CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS POR SU TAMAÑO EN EL ECUADOR

Pequeña empresa: Mediana empresa:

Microempresa: Es aquella unidad de Cuya unidad de
Grande empresa:
Aquella unidad producción que producción que
Unidad de
productiva que tiene tiene de 10 a 49 tiene de 50 a 199
producción que
entre 1 a 9 trabajadores y un trabajadores y un
tiene más de 200
trabajadores y un valor de ventas o valor de ventas o
trabajadores y un
valor de ventas o ingresos brutos ingresos brutos
valor de ventas o
ingresos brutos anuales entre cien anuales entre millón
ingresos brutos
anuales iguales o mil uno (US $ uno (USD
anuales mayores a
menores de cien mil 100.001,00) y un 1’000.001,00) y
5’000.000,00
(US S 100.000,00) millón (US S cinco millones (USD
dólares de los
dólares de los 1000.000,00) de 5’000.000,00)
Estados Unidos de
Estados Unidos de dólares de los dólares de los
América
América. Estados Unidos de Estados Unidos de
América. América.)
Funciones y procesos administrativos generales
PROCESO ADMINISTRATIVO: Se trata
de un conjunto de funciones
administrativas que se realizan de forma
secuencial. Su propósito principal es
ayudar a la empresa a hacer un mejor uso
de sus recursos y alcanzar sus objetivos
de forma más eficiente.

El proceso administrativo está conformado

de cuatro fases principales: planificación,
organización, dirección y control. En
conjunto, todas siguen un proceso cíclico,
por lo que se reiniciarán al completar su
última fase.
 1. PLANEACIÓN
La fase de planificación es el primer paso de todo proceso
administrativo. Es en este punto donde se establecen los
objetivos y metas de la empresa. En otras palabras, se traza una
ruta de acción.
La importancia de la planificación es que reduce la incertidumbre
e incrementa las posibilidades de éxito. Esta etapa se enfoca en el
futuro de la empresa, por lo que funciona por medio de
proyecciones y se analiza cómo los factores actuales pueden
influenciar el futuro.

Los siguientes son los principales pasos de la fase de la

planificación:

•Identificar los
•Definir los objetivos: •Determinar la •Analizar y elegir la
posibles eventos que •Implementar un plan
hacia dónde se desea situación actual de la forma de resolver
podrían ocurrir en el y evaluar el resultado
llegar empresa eventuales problemas
futuro de la empresa
 2. ORGANIZACIÓN
El siguiente paso consiste en distribuir las tareas y
responsabilidades entre los diferentes grupos de trabajo que
componen la empresa. Este es el proceso de división de
labores en grupos, los cuales deben estar interconectados y
trabajar de forma conjunta.

Esta parte del proceso está íntimamente ligada a las

habilidades de cada trabajador y los recursos físicos que la
empresa posee. El propósito principal de la organización es
asignar objetivos específicos a cada actividad de la
compañía.

Aquello es importante, ya que elimina la duplicación de

esfuerzos para cada tarea. Además, la estructura
establecida refleja los objetivos y planes de la empresa. Con
aquel conocimiento, cada tarea puede llevarse a cabo con
un mejor costo y un mayor nivel de satisfacción por parte de
cada colaborador.
Algunos de los pasos más importantes en esta etapa son:

•Dividir la carga de trabajo

en tareas que puedan
realizarse por grupos
individuales
•Seleccionar una autoridad
•Subdividir cada tarea en
administrativa para cada
unidades operativas
sector

•Especificar quién depende •Establecer mecanismos que

de quién dentro de la
•Proveer de materiales y
organización e iniciar la
recursos útiles a cada sector
jerarquización interna de la
empresa
integren las actividades de
todas las áreas y revisar la
efectividad de dicha
integración
Según el nivel de la organización al que hagamos referencia, podemos hablar de
diferentes tareas de diseño organizacional:

En el nivel medio, el diseño En el nivel directivo, el

En el nivel operativo, el diseño
comprende el agrupamiento de las diseño organizacional refiere a la
consiste en el análisis y la
descripción de puestos. Esta tarea unidades sobre la base de algún organización como un todo y, de
consiste en determinar patrón homogéneo, es decir, acuerdo con
agrupar los puestos de trabajo los criterios mencionados
el conjunto de tareas que
según algún criterio racional, como previamente, se determina el tipo
comprende cada puesto de trabajo
podría ser por funciones, por de organización en
específico, es decir,
productos, por cliente, por zona función de las características de su
su contenido.
geográfica, entre otros. estructura.
 3. DIRECCIÓN
A partir de este punto, se pone en ejecución el engranaje
interno de la compañía. Por esta razón, la dirección es
considerada como una de las etapas dinámicas dentro del
proceso administrativo.

Con las actividades de la empresa divididas en tareas a

cargo de diferentes áreas, los colaboradores son los
principales responsables de la ejecución del plan y aseguran
el correcto funcionamiento de la compañía. Por eso, se da
mucha importancia a la motivación y la comunicación dentro
de las diferentes áreas.

Algunos de los pasos más importantes en esta fase son:

•Prestar atención a las
•Establecer mecanismos de
•Ofrecer la motivación •Recompensar el trabajo de necesidades de los
comunicación eficientes
necesaria a los cada colaborador con el colaboradores, las cuales
entre los diferentes sectores
colaboradores salario respectivo pueden cambiar de acuerdo
de la empresa
a la naturaleza de cada área
Para esta tarea, son indispensables competencias específicas en relación con la
comunicación, el liderazgo y la motivación.

La dirección, como otras funciones mencionadas, también atraviesa toda la

estructura organizacional, ya que en todos los niveles se requieren funciones de
dirección:

En el nivel operativo, son los supervisores y encargados.

En el nivel medio, los mandos medios, como jefaturas.

El nivel directivo, los gerentes, ejecutivos o dirigentes

 4. CONTROL
La última parte del proceso consiste en asegurarse de que
las acciones planificadas se realicen tal como fueron
trazadas. Al igual que la fase de dirección, esta pertenece a
la etapa dinámica, ya que implica acciones concretas dentro
de la empresa.

El control de las actividades realizadas por la empresa

ayuda a analizar sus puntos más altos y bajos. Luego de
conseguir los resultados, se realizan modificaciones a fin de
corregir las posibles deficiencias y dificultades durante la
ejecución del plan.

Algunos de los pasos más importantes son: •Identificar

•Contrastar los
•Evaluar y analizar problemas y llevar a
resultados con los de
los resultados cabo las medidas
planes realizados
obtenidos correctivas
previamente
correspondientes.
 Las funciones de la administración no son
exclusivas de la dirección estratégica de la
organización, sino que atraviesan todos los niveles
organizacionales.
En cada nivel organizacional, hay un conjunto de
funciones relacionadas con la administración a
ejecutar.

En este sentido, Koontz analiza las distintas funciones inherentes a la administración

(planeación, organización, dirección y control) en relación con el tiempo relativo
dedicado a cada una de ellas en los distintos niveles organizacionales:

Los niveles directivos En cambio, en estos últimos

superiores dedican mayor la dirección demanda una
tiempo a la planeación y a la cantidad de tiempo
organización que los niveles relativamente mayor que en
inferiores. los niveles superiores.
 BIBLIOGRAFÍA
1. KOONTZ, HAROLD, WEIHRICH, HEINZ Y CANNICE, MARK. (2008). ADMINISTRACIÓN UNA
PERSPECTIVA GLOBAL Y EMPRESARIAL. MÉXICO: MC GRAW HILL
2. MARCÓ, LOGUZZO Y FEDI (2016) INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN LAS
ORGANIZACIONES. ARGENTINA: UNIVERSIDAD NACIONAL ARTURO JAURETCHE
3. DESSLER, GARY. (1979). ORGANIZACION Y ADMINISTRACION. : PRENTICE-HALL
HISPANICOAMERICANA, S.A.
4. ROBBINS, STEPHEN P; DECENZO, DAVID A; COULTER, MARY. (2013). FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACION CONCEPTOS ESENCIALES Y APLICACIONES. MEXICO: PEARSON
5. CERTUS (2021) QUÉ ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y CUALES SON SUS FASES
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Unidad 2
Evolución de la administración

Tema 1
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
 Subtemas

» Subtemas:
1 Épocas de la Administración: Prehistórica, Antigua, y Media
 1. Época prehistórica
Se llama prehistoria a la edad primitiva, a la vida inicial de la humanidad.
Inicialmente, en las primeras comunidades nómadas se comenzó a generar una
organización familiar, con el fin de apoyarse y distribuir las diversas tareas que
permitieran su sobrevivencia.
La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria realizaba actividades
que requerían de una planeación sencilla, pero que eran tareas arduas como por ejemplo:

Definir el lugar
Recolectar sus
cazar reproducirse para
alimentos
establecerse

Con este antecedente, se deduce que existía un jefe que tomaba las decisiones, asignaba tareas y
defendía su posición mediante el uso de la fuerza; lo cual generaba que los demás lo aceptaran
por ser una persona con cualidades especiales.

Es ahí cuando se dan los inicios de la administración, ya que en esas acciones sin duda alguna
hubo planeación y organización; ejemplo claro, denota la división del trabajo o la presencia de
líderes que conducían a la realización de las actividades de manera ordenada, así como la
designación de labores.
Posteriormente se precisa de una evolución de la administración cuando las comunidades
nómadas se establecieron debido a la aparición de la agricultura, trayendo consigo una
mayor organización

Ahora abarcaba las múltiples aldeas que formaban la comunidad y en las cuales se daban
múltiples conflictos por temas que antes no existían, por ejemplo, el uso común del agua y
quien debía poseer y explotar la tierra.

Sin duda, la administración fue usada desde que el ser humano era nómada. Los nómadas
se desplazaban de un lado a otro y aprovechaban los recursos que les proporcionaba la
naturaleza para cubrir sus necesidades.
2. Edad Antigua
En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene actualmente,
ya que hubo aportaciones de distintos imperios en todo el mundo. A continuación, se
describen las civilizaciones que más destacaron.

Ciertamente, en la Edad Antigua los principales aportes para la administración

provienen de:

Grecia Egipto Roma

Babilonia China Sumeria

1. SUMERIA (5000 A.C.)

Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas

cocidas al horno, mediante símbolos pictográficos, dando
nacimiento a la escritura. Igualmente, se presentan avances en el
comercio al registrar las transacciones comerciales.

Los palacios eran los principales y primeros centros

administrativos, además de que manejaban almacenes para
acumular alimentos y utensilios que no se utilizaban.

Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral,

que se forma por la presencia de jerarquías entre maestros
artesanos, obreros y aprendices; para realizar labores y la paga
de sueldo.
2. EGIPTO (4000-2000 A.C.)

Marca una administración basada en la coordinación de grandes

masas de trabajadores para cumplir un objetivo fijo.

Se presentan los primeros dirigentes (faraones) con amplia

capacidad de planear, organizar y controlar estas masas en la
construcción de pirámides y monumentos.

Igualmente, el manejo de impuestos a sus habitantes es muestra

de una buena administración, que tenía una economía planeada
y un sistema “burocrático” con una fuerte coordinación,
sustentando su alto grado de prosperidad económica.
3. BABILONIA (2000-1700 A.C.)

Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la justicia se

vuelven preceptos importantes para los babilónicos.

Sus grandes centros administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que
hacían cumplir la ley severamente.

Con el Código de Hammurabi, colección de leyes (siglo XVIII a.C), proporcionó un

panorama de la estructura social y de la organización económica que tuvo la
civilización.

4. HEBREOS (1200 A.C.)

Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la efectividad del principio de
exención; gran delegación de autoridad, mediante la asignación de tareas, y sus habilidades en el
gobierno, la legislación y en relaciones humanas.
5. CHINA (1100 A.C.)
Los antiguos chinos destacaron en la administración con muy buenos principios
de planificación, organización, dirección y control. Además de que relucieron en distintos
periodos, personalidades con grandes aportaciones.

Cerca de 1100 a.C. fue escrita la constitución de Chow, guía de tareas que debían
cumplir sirvientes del emperador, dando como resultado la definición de funciones.

Posteriormente, destaca Confucio (551 a.C.) quien implementa un sistema

administrativo ordenado y bien desarrollado, aplicable a problemas modernos de
Administración pública, que permitió un buen gobierno durante varios siglos en China.

Posteriormente, Mencius (500 a.C.) mostró cuán importante es la presencia de

metodologías, sistemas y modelos para una eficiente administración.
6. GRECIA (500-200 A.C.)
Por su parte los griegos proponían la universalidad de la administración, usaron el método científico
y desarrollaron la ética del trabajo.

Otorgó grandes aportaciones a la administración a través de filósofos de la época, como:

Sócrates, quien separó la experiencia del conocimiento técnico

Platón, da origen a la especialización de acuerdo con las aptitudes del ser humano

Pericles, con la selección de personal da pauta a principios básicos de la administración

Aristóteles, da aportes sobre la búsqueda de un estado perfecto.

La Ecclesia era la máxima autoridad, pero se le daba participación al pueblo para tomar decisiones
importes. El proceso se realizaba levantando la mano para votar. Al lograr la mayoría de los votos, ya no
se podía dar marcha atrás en la decisión que se tomaba.
7. ROMA (200 A.C. – 400 D.C)

Específicamente, Roma aportó el orden y la organización, el imperio romano se

caracterizó principalmente por la organización centralizada que le ayudó a
dominar toda Europa y una parte importante de Asia.

En un inicio, Roma era una Monarquía donde gobernaban los reyes,

posteriormente pasó a República, donde gobernaban los Cónsules y, después
del asesinato de Julio César, finalmente se concretó en un Imperio.

Roma se caracterizó por la organización en la administración pública, lo cual

permitió una clara estratificación de cargos.

Además, el Derecho Romano, dio origen a muchas de las regulaciones que

existen hoy en día.
3. Edad Media
Esta época se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio Romano, donde el rey
delego áreas a la nobleza, siempre y cuando rindieran servicios específicos, militares y financieros. La
nobleza a su vez delega actividades a niveles bajos como los vasallos, propiciando una cadena
jerárquica hacia la más pequeña unidad feudal, los siervos.

Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que aportaron a la administración:

La iglesia Mercaderes
Feudalismo La Milicia
Católica de Venecia
FEUDALISMO
Fue un factor para la descentralización en Roma, caracterizado por un régimen
de servidumbre; la administración del señor feudal estaba basada en ejercer un
control sobre la producción del siervo.

A finales de esta época muchos siervos se volvieron trabajadores

independientes, formando talleres artesanales, dando pauta a nuevas
estructuras de autoridad en la administración.

Otra gran aportación del feudalismo fue dentro del comercio, con la aparición
de los gremios que regulaban los salarios, condiciones de trabajo y horarios
dando origen a los sindicatos actuales.

Igualmente, se fortaleció la contabilidad con la creación del libro diario y el

mayor, por los hermanos Soranzo en 1914, mejorando las transacciones
comerciales que actualmente son aplicadas en las empresas del mundo.
LA IGLESIA CATÓLICA
En esta época la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya
que veían esto como algo deshonesto, dando lugar a la ética protestante
difundida por Max Weber, Martin Lutero y Benjamín Franklin. Esta es una
corriente que promueve la acumulación de la riqueza entre otros aspectos.

Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organización

Eclesiástica, con una organización jerárquica eficiente que actualmente
sigue vigente, que consiste en operar bajo el mando de una representante
en este caso el Papa, cuya autoridad coordina la iglesia.

Esta estructura sirvió de modelo y fue implementada por muchas

organizaciones, dándoles buenos resultados.
MERCADERES DE VENECIA

Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociación

y el de comandita.

Asociación se aplicaba en negocios permanentes, en donde el

propietario con mayor parte del capital atraería socios de menos
capital, esto en un lapso específico de tiempo, regularmente de
tres a cinco años con una renovación

Y el de comandita se aplicaba en negocios de empresas de

riesgo, donde los dueños tenían una responsabilidad limitada,
surgiendo las acciones en donde los gastos y beneficios eran
proporcionales.
LA MILICIA (ORGANIZACIÓN MILITAR)

Brindó grandes aportes al desarrollo de teorías de la

administración, con el principio de unidad de mando, en el que
cada subordinado solo tiene un superior.

Esto muestra una escala jerárquica o de niveles, de un mando

conforme a la autoridad y responsabilidad correspondiente. A
medida que crecían las operaciones militares, crecía la necesidad
de delegar autoridad a niveles bajos de la organización militar.

Otra aportación a la administración de este tipo de organización

fue la integración de palabras que solo eran de uso militar, tales
como: estrategia, logística, táctica, operaciones, reclutamiento,
etc.
 BIBLIOGRAFÍA
1. CHIAVENATO, IDALBERTO. (2004). INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN. COLOMBIA: MCGRAW-HILL.
2. MÜNCH GALINDO, LOURDES. (2007) ADMINISTRACIÓN. ESCUELAS, PROCESO ADMINISTRATIVO,
ÁREAS FUNCIONALES Y DESARROLLO EMPRENDEDOR. PEARSON EDUCACIÓN.
3. DESSLER, GARY. (1979). ORGANIZACION Y ADMINISTRACION. : PRENTICE-HALL
HISPANICOAMERICANA, S.A.
4. ROBBINS, STEPHEN P; DECENZO, DAVID A; COULTER, MARY. (2013). FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACION CONCEPTOS ESENCIALES Y APLICACIONES. MEXICO: PEARSON
5. VELÁSQUEZ, J. A. (23 DE MARZO DE 2012). EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Unidad 2
Evolución de la administración

Tema 2
ESCUELAS DE LA ADMINISTRACIÓN
 Subtemas

» Subtemas:
1.- Enfoque clásico
2.- Enfoque humanista y enfoque de organizaciones
SUBTEMA 1.- ENFOQUE CLÁSICO DE LA
ADMINISTRACIÓN
A comienzos del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron trabajos pioneros
sobre la administración.

Uno el estadounidense FREDERICK WINSLOW TAYLOR, inició la llamada

escuela de la administración científica, que busca aumentar la eficiencia
de la empresa mediante la racionalización del trabajo del obrero.

El otro, el europeo HENRI FAYOL, desarrolló la llamada teoría clásica, que

s ocupa del aumento de la eficiencia mediante la organización y
aplicación de principios científicos generales de la administración

Aunque los dos autores no se comunicaron entre sí y partieron de puntos

de vistas diferentes, e incluso, sus ideas constituyen la base del llamado
enfoque clásico de la administración, cuyos postulados dominaron el
panorama administrativo de las organizaciones durante las cuatro
primeras décadas del siglo XX.
 Por una parte la Esta escuela estaba conformada
por ingenieros como: Frederick
escuela de la Desarrollada en Estados Unidos Taylor (1856-1915), Henry
administración por el trabajo de Taylor Lawrence Gantt (1861-1919),
Frank Bunker Gilbreth (1868-
científica 1924), entre otros.

De ahí el énfasis puesto en el

La preocupación básica se
análisis y en la división de trabajo Se puede incluir entre ellos a
centraba en incrementar la
del obrero, puesto que las Henry Ford (1863-1947) por
productividad de la empresa
funciones del cargo y quien lo haber aplicado los principios de
aumentando la eficiencia del nivel
desempeña constituyen la unidad esta escuela en sus negocios.
operacional o nivel de los obreros
fundamental de la organización
 Esta orientación analítica y
En este sentido la administración
La atención se centra en el método detallada permite la especialización
científica desarrolla un enfoque de
de trabajo, en los movimientos del obrero y la reagrupación de los
abajo hacia arriba (del obrero hacia
necesarios para la ejecución de una movimientos, operaciones, tareas,
el supervisor y el gerente) y de las
tarea y en el tiempo estándar cargos que constituyen la llamada
partes (obreros y sus cargos) hacia
determinado para ejecutarla. Organización Racional del trabajo
el todo (organización empresarial)
(ORT)

Sobre todo, este enfoque fue una

corriente de ideas elaboradas por
El énfasis en las tareas es la
ingenieros que buscaban
principal característica de la
desarrollar una ingeniería industrial
administración científica.
basada en una concepción
pragmática.
Por otra parte, la
corriente de las Esta escuela tuvo como exponentes
Desarrollada en Francia con base en a Henri Fayol (1841-1925), James.
anatomistas y los trabajos pioneros de Fayol. D. Mooney, Lyndall F. Urwich, Luter
fisiológicos de la Gulick y otros.

organización

La preocupación básica de esta

corriente es aumentar la eficiencia
De ahí el énfasis en la anatomía
de la empresa mediante la forma y
(estructura) y en la fisiología
disposición de los órganos
(funcionamiento) de la
componentes de la organización
organización.
(departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales.
 La corriente anatómica,
La atención se fija en la
fisiológica desarrolla un enfoque Esa orientación hacia la síntesis y
estructura organizacional, en los
opuesto al de la administración la visión global permitía
elementos de la administración,
científica: de arriba hacia abajo subdividir mejor la empresa,
en los principios generales de
(de la dirección a al ejecución) y centralizando la dirección en un
ésta y en la
del todo (organización) hacia las jefe principal.
departamentalización.
partes (departamentos)

Fue una corriente

Su principal característica es el eminentemente teórica,
énfasis en la estructura. orientada hacia la
administración.
 ORÍGENES DEL ENFOQUE CLÁSICO
Los orígenes del enfoque clásico de la administración deben buscarse en las consecuencias de la revolución
industrial , que podrían resumirse dos hechos genéricos:

El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas

Produjo una creciente complejidad en su administración y exigió un enfoque científico más

depurado para sustituir el empirismo y la improvisación hasta entonces dominantes.

El aumento del tamaño de las empresas condujo a sustituir teorías totalizadoras y globales
por teorías microindustriales de alcance medio y parcial.

Con la empresa de grandes dimensiones se dan las condiciones iniciales para la planeación de
la producción a largo plazo, que reduce la inestabilidad y la improvisación.
 La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia
de las organizaciones

Para obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y enfrentar la competencia cada
vez mayor entre las empresas.

Entre 1880-1890, con la sustitución del capitalismo liberal por los monopolios, se estableció
la producción en masa en Estados Unidos, lo cual originó el aumento de asalariados en la
industria e hizo necesario evitar el desperdicio y economizar mano de obra.

Se inició así la división de trabajo entre quienes piensan (gerentes) y quienes ejecutan
(trabajadores)

Los primeros fijan los estándares de producción, describen los cargos, establecen funciones,
estudian métodos de administración y normas de trabajo y crean las condiciones económicas
y técnicas para el surgimiento del taylorismo y el fordismo en Estados Unidos, y del fayolismo
en Europa
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

1. Estudio y organización científica del trabajo.

2. Selección y entrenamiento de los

trabajadores.

3. Acción cooperativa entre directivos y Frederick Winslow

operarios. Taylor
conocido como el
padre de la
4. Responsabilidad y especialización de los administración
científica
superiores en la planificación del trabajo.
Según Fayol, seis funciones básicas de la empresa
Funciones técnicas (producción de bienes y servicios de la empresa)

Funciones comerciales (compra, venta o intercambio).

Funciones financieras (relacionada con la búsqueda y

gerencia de capitales).

Funciones seguridad (protección y preservación de los bienes Henri Fayol

y las personas). Conocido como el
Padre de la
Funciones contables (inventarios, registros, balances, costos y administración
estadísticas). moderna o teoría
moderna de la
Funciones administrativas (coordinan y sincronizan las demás administración
funciones y están siempre por encima de ellas. operacional.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar. Definiendo los mismos de la siguiente forma:

Controlar:
Coordinar:
Planear: Organizar: verificar que
enlazar, unir y
visualizar el construir las todo suceda
Dirigir: guiar armonizar
futuro y estructuras de acuerdo
y orientar al todos los
trazar el material y con las reglas
personal. actos y
programa de social de la establecidas y
esfuerzos
acción empresa. las ordenes
colectivos.
dadas.
Según Fayol, los principios generales de la administración
son:

Autoridad y Unidad de
División del trabajo Disciplina Unidad de mando
responsabilidad dirección

Subordinación de
los interés Remuneración del
Centralización Jerarquía Orden
individuales a los personal
intereses generales

Estabilidad del
Equidad Iniciativa Espíritu de equipo
personal
SUBTEMA 2.- ENFOQUE HUMANISTA Y ENFOQUE DE
ORGANIZACIONES
CON EL ENFOQUE HUMANISTA, LA TEORÍA DE LA Administración sufre una
revolución conceptual: la transición del énfasis antes puesto en la tarea por la
Administración Científica) y en la estructura organizacional (por la Teoría Clásica) al
énfasis en las personas que trabajan o que participan en las organizaciones.

El Enfoque Humanista hace que el interés puesto en la máquina y en el

método de trabajo, en la organización formal y en los principios de la
administración ceda prioridad a la preocupación por las personas y por los
grupos sociales (de los aspectos técnicos y formales se pasa a los
. psicológicos y sociológicos).

El Enfoque Humanista aparece con el surgimiento de la Teoría de las

Relaciones Humanas en Estados Unidos, a partir de 1930.

Esta teoría surgió gracias al desarrollo de las ciencias sociales, especialmente

de la psicología y, en particular, de la Psicología del Trabajo.
La psicología del trabajo pasa por dos etapas en su desarrollo:
El análisis del trabajo y de la
adaptación del trabajador al trabajo
El Objetivo de la Psicología del Trabajo (o
Psicología Industrial) era el análisis de las
características humanas que cada tarea exige a su
ejecutante, y una selección científica de los
empleados, basada en estas características por
medio de tests psicológicos.
Los temas predominantes son la selección de
personal, la orientación profesional, la
capacitación y los métodos de aprendizaje, la
fisiología del trabajo y el estudio de los accidentes
y de la fatiga.
La adaptación del trabajo al
trabajador.
En esta etapa la Psicología Industrial se vuelve
hacia los aspectos individuales y sociales del
trabajo, que predominan sobre los aspectos
productivos.
Por lo menos en teoría, los temas predominantes
son el estudio de la personalidad del trabajador y
del directivo, la motivación y los incentivos del
trabajo, el liderazgo, la comunicación y las
relaciones interpersonales y sociales dentro de la
organización
La teoría de las relaciones humanas (también denominada escuela humanística de la administración),
desarrollada por George Elton Mayo (1880-1949), en los Estados Unidos. Fue básicamente un
movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración.

La teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de

contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo,
iniciada con la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos,
a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente.

Los estudios de Elton Mayo derivaron en la consideración de

variables de la productividad en el trabajo, como lo son: la integración
social y las relaciones interpersonales, el grupo de trabajo y la
existencia de grupos informales.
George Elton Mayo
Características de la teoría de las relacione humanas:
Estudia la
Se inspira en
organización como Hace énfasis en las
sistemas de
grupo de personas.
psicología.
personas.

Delegación plena Autonomía del Confianza y

de autoridad. trabajador. apertura

Énfasis en las
relaciones Confianza en las Dinámica grupal e
humanas entre los personas. interpersonal
empleados.
 ENFOQUE DE ORGANIZACIONES
AL INICIO DEL SIGLO XX, MAX WEBER, un sociólogo alemán, publicó una bibliografía
sobre las grandes organizaciones de su época. Les dio el nombre de burocracia y
consideró al siglo XX como el siglo de las burocracias, pues creía que ésas eran las
organizaciones características de una nueva época, llena de valores y exigencias
nuevas.

El surgimiento de las burocracias coincidió con el nacimiento del capitalismo, gracias

a un sinnúmero de factores, entre los cuales se encuentran la economía del tipo
monetario, el mercado de mano de obra, el surgimiento del estado nación
centralizado y la divulgación de la ética protestante (que enfatizaba el trabajo como
un don de Dios y el ahorro como una forma de evitar la vanidad y la ostentación).

Las burocracias surgieron a partir de la era victoriana como consecuencia de la

necesidad que las organizaciones sintieron de orden y de exactitud, así como de las
reivindicaciones de los trabajadores por un trato justo e imparcial.
El modelo burocrático de organización surgió como una reacción contra la
crueldad, el nepotismo y los juicios tendenciosos y parciales, típicos de las
prácticas administrativas inhumanas e injustas del inicio de la Revolución
industrial.

La forma burocrática de administración se arrastró por todos los tipos de

organizaciones humanas, como industrias, empresas prestadoras de
servicios, oficinas públicas y órganos gubernamentales, organizaciones
educativas, militares, religiosas, filantrópicas, etcétera, en una creciente
burocratización de la sociedad.

El siglo XX representa el siglo de la burocracia. La organización

burocrática es monocrática y está sustentada en el derecho de propiedad
privada. Los dirigentes de las organizaciones burocráticas (sean
propietarios o no) poseen un poder muy grande y elevado estatus social y
económico; se convirtieron en una poderosa clase social.
 También analiza los
El primer teórico de las problemas a los cuales
Weber considera que
organizaciones fue está expuesta entre los
la burocracia es más
indudablemente Max que están: la fragilidad
exitosa que otras
Weber, quien estudió a que está sometida
formas de Se sustituye el
las organizaciones bajo por las constantes
organización, pues es “hombre económico” y
un enfoque presiones del entorno,
más eficiente, está el “hombre social” por
estructuralista; se la falta de
sujeta a mayores el “hombre
preocupó por su personificación de las
presiones debido al organizacional”, al cual
racionalidad, es decir, relaciones, la rigidez
desarrollo tecnológico dedica William D.
por la relación entre formalista de las
de la época White Jr. En 1966, uno
los medios y recursos decisiones, las Max Weber
contemporánea de sus libros The
utilizados y los manifestaciones
además porque las Organization man
objetivos que exteriores de la
organizaciones
alcanzarían las autoridad como uno de
tuvieron que crecer en
organizaciones los símbolos de poder
busca de la eficiencia.
burocráticas. y de prestigio, el
conformismo, etc.
La estructura burocrática tiene características bien definidas:
Organización consolidada por
normas estrictas y racionales,
división sistemática del trabajo.
Selección del personal con base
en el mérito y no los criterios
personales.
Fijación de normas y técnicas
Jerarquización de los cargos. para la determinación de los
deberes de cada cargo.
Establecimiento de límites para
el control externo, pues las
Separación entre quienes son
situaciones de quienes
los dueños de los bienes y
participan son profesionales,
quienes los administran.
que es también una de las
características de la burocracia.
 BIBLIOGRAFÍA
1. CHIAVENATO, I. (2006). INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN. COLOMBIA: MCGRAW-HILL.
2. ADMINISTACIÓN 1. (N.D.). (N.P.): GRUPO EDITORIAL PATRIA.
3. JIMÉNEZ CASTRO, W. (2000). EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA EDUCACIÓN
COSTARRICENSE. COSTA RICA: EDITORIAL UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA.