SISTEMAS DE

INFORMACIÓN
PARA LA CALIDAD

Facilitador: Walter Puerto Gómez

walterpuerto@usantotomas.edu.co
Sistema Único de Información en Salud, al servicio del país
Ministerio de Salud y Protección Social > Sistema Único de Información en Salud, al servicio del
país
26/11/2012
Boletín de Prensa No 389 de 2012

“Uno de los principales beneficios del Sistema Único de Información en Salud es

la estandarización de los flujos de información, evitando la duplicidad de
requerimientos por parte de las Entidades Territoriales u organismos de control.
Se optimizará el uso de la información que existe en el país sobre salud para
una mejor toma de decisiones y para que con la exposición de dicha
información, esta vaya mejorando su calidad desde la fuente primaria”.

Viceministra (E) de Salud y Prestación de Servicios, Martha Lucía Ospina Martínez.

Un sistema de información en salud es aquel que integra
la recolección, procesamiento y reporte de información
necesaria para el mejoramiento de los servicios de
salud, a través de una mejor gestión en todos los niveles
del sistema (1)

(1) Organización Mundial de la Salud. Developing health management information systems, a practical guide for developing
countries. Washington: WHO Regional Office for the Western Pacific; 2004.
Componentes del sistema de información en salud
Sistemas de información de los
organismos públicos
El Sistema de Vigilancia en Salud
Pública (Sivigila) es un sistema
de reporte de eventos de interés
en salud pública, gestionado por
el Instituto Nacional de Salud,
que reporta especialmente
patologías infecciosas, aunque
recientemente se ha adicionado
un módulo de mortalidad
materna.
Sistemas de información de los
organismos pertenecientes a
instituciones privadas
(prestadores de servicios de
salud y agremiaciones, entre
otras).
El Ministerio de la Protección
Social también cuenta con el
Centro Nacional de Enlace, el
cual utiliza principalmente la
información producida por el
Sivigila para reportar amenazas a
la salud pública a organizaciones
internacionales
Componentes del sistema de información en salud

Sistema de
Planilla Integrada de Información de
Registro Único de
Liquidación de Precios de
Afiliados (Ruaf)
Aportes (PILA) Medicamentos
(Sismed)

Registro de
Cuentas maestras personas con Servicios (RIPS):
discapacidad

Sistema de Gestión Registro Especial de

Vacunación de Hospitales Prestadores de
Públicos (SIHO): Servicios (REPS):
 Componentes del sistema de información en salud

Registro Único de Afiliados (Ruaf):

maneja información de afiliación a
todos los componentes de la
protección social (salud, pensiones,
riesgos profesionales, etc.). La
información es reportada directamente
por las administradoras al Ruaf,
excepto salud que tiene un
mecanismo de reporte diferente a
través del Fondo de Solidaridad y
Garantía (Fosyga). El Ruaf tiene un
módulo llamado ND-Ruaf que registra
la información de nacidos vivos y
defunciones; este módulo es la fuente
de información utilizada por el
Departamento Nacional de Estadística
(DANE) para la publicación de
información poblacional.
• Planilla Integrada de Liquidación
de Aportes (PILA): la PILA es la
base de datos que maneja
información de empleo, cotizantes y
aportantes a los diferentes módulos
de la protección social.
• Sistema de Información de Precios de
Medicamentos (Sismed): el sistema de
información de precios medicamentos registra
datos de precios de compra y venta de
medicamentos por parte de IPS, EPS, droguerías,
etc.
 Componentes del sistema de información en salud
• Cuentas maestras:
contiene información
• Servicios (RIPS): recoge la información de los
de la distribución de
servicios de salud prestados en el país. Estos
recursos del sistema
registros son generados por las IPS, las cuales
general de
los envían a la administradora correspondiente,
participaciones.
la que a su vez los envía al Ministerio de
Protección Social. En años anteriores han
tenido algunos problemas de calidad y
• Registro de personas con
cobertura; sin embargo, desde 2009 se ha
discapacidad: en esta base
venido realizando un trabajo con las
de datos se encuentran
administradoras de planes de beneficios para
registradas personas con
mejorar la calidad y la cantidad de reportes.
algún tipo de discapacidad
que son reportadas por las
gobernaciones. Esta base de
datos tiene una baja
cobertura, dada la dificultad
para la identificación y el
registro de ésta población.
 Componentes del sistema de información en salud
• Vacunación: contiene
información de vacunación
enviada por las direcciones
territoriales de salud. Hacia el
futuro este módulo se plantea • Registro Especial de Prestadores de
como un sistema de seguimiento Servicios (REPS): registra la información
para cada individuo vacunado, de los prestadores habilitados para la
con el objeto de supervisar el prestación de servicio. Es responsabilidad
cumplimiento de planes de de los entes territoriales.
vacunación.

• Sistema de Gestión de Hospitales

Públicos (SIHO): recoge información de
gestión, capacidad instalada y
funcionamiento de los hospitales públicos.
 Fuentes de información

Registro de Registros de
Encuestas nacimiento y prestación de
defunción: servicios:

Información de
precios de Registros
Censos
compra y venta de administrativos
medicamentos

Reportes de
patologías
infecciosas
 Flujo de información
IPS
Empresas administradoras de planes de
beneficios(EAPBs), ARL, cajas de
compensación familiar, entes territoriales,
fondos de pensiones etc.
Ministerio de Salud- INS
• Se encargan de generar reportes de
prestación de servicios, vacunación,
capacidad instalada y patologías
sujetas a vigilancia; también está la
población general como fuente de
información de censos, encuestas,
etc.
• Recopilan estos informes para ser
enviados al Gobierno Central
• Analizan la información y la ponen a
disposición de los diferentes actores
y el público en general. La
información de facturación y precios
de medicamentos es reportada por
cada entidad obligada a hacerlo al
Sismed directamente.
Flujo de información
 Necesidad de información e indicadores

1. Determinantes de la salud: 2. Sistema de Salud: 3. Estado de salud:

• aspectos socioeconómicos,
ambientales,
comportamentales y
factores de riesgo
• políticas de salud, aspectos • mortalidad, morbilidad,
organizacionales, recursos discapacidad, etc.
humanos y financieros,
infraestructura, suministros,
calidad, acceso,
aseguramiento, etc.
 Necesidad de información e indicadores

La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda 40 indicadores básicos en cinco

aspectos (5):

1. Indicadores de mortalidad,
2. Indicadores de morbilidad,
3. Estadísticas de cubrimiento del sistema de salud,
4. Factores de riesgo,
5. Estadísticas del sistema de salud.

(5) Organización Mundial de la Salud. Indicator definitions and metadata [internet]. Washington: Organización Mundial de la Salud; 2011
[actualizado en 2011, consultado en 2011 jun.]. Consultado en: http://www.who.int/whosis/indicatordefinitions/en/index.html
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD)
recomienda como áreas importantes de monitoría, como parte de la introducción
y diseminación de las tecnologías de información, las siguientes (7):

• Adopción y utilización de registros médicos electrónicos,

• Tasa de intercambio de información en salud,
• Aspectos de privacidad y seguridad,
• Adopción y utilización de estándares de interoperabilidad,
• Adopción de iniciativas de cambio organizacional, y
• Utilización secundaria de la información para el monitoreo de la
salud pública.
(7) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Improving health sector efficiency, the role of information and
communication technologies. París: OECD; 2010.
Análisis DOFA del sistema de información en salud colombiano
Estamos en una sociedad globalizada
donde ya no existen distancias. La
globalización es cultural, económica y
geopolítica. El conocimiento inunda y
reinventa constantemente nuestra
existencia y será una sociedad desigual
si todos no tenemos oportunidades de
acceso a la información y el “saber”.
 Información es un dato que ha sido
procesado en una forma significativa para el
receptor y cuyo valor es real o percibido en el
momento actual o en forma prospectiva.

 Dato : Materia Prima

 Información: Producto Acabado
 Criterios
 Utilidad
 De Forma
 De Oportunidad
 De Lugar
 De Posesión
 Satisfacción
 Sesgo
 Errores
 Origen de la Información

Almacenamiento
de Datos

Datos Procesamiento Información

La Información tiene valor solamente en la medida en

que afecte una decisión que se va a tomar
 Recolección

Procesamiento

Reporte
 Objetivos

Los sistemas de información tienen tres objetivos

primordiales:

•Automatizar los procesos operativos.

•Proporcionar información que apoye la toma de

decisiones.

•Lograr ventajas competitivas a través de su uso.

 Flujo de la información

ESTRATÉGICO

TÁCTICO
ENTORNO
ADMINISTRATIVO

OPERACIONAL
• A partir de los Problemas y las
Necesidades de la Organización.

• En función de las Estrategias de la

Organización.

• En paralelo con la Estrategia de la

Organización.
• Identificación del Problema
• Diagnóstico de las Necesidades de Información
• Definición de Prioridades
• Diseño del Modelo
• Definición del Software Requerido
• Arquitectura de Hardware
• Movilización y Coordinación de Recursos
• Inicio de la Ejecución del Proyecto
• Monitoreo y Evaluación
• Conocimiento de la Organización
• Descripción General del problema
• Implicaciones
– Estratégicas
– Administrativas
– Operativas
• Efectos Económicos
• Tendencias y Proyecciones
• Hechos y Datos
• Necesidades a Corto, mediano y largo plazo

• Costo-efectividad de las soluciones

• Capacitación como parte del SI

• Factores Críticos de Éxito

Los sistemas de información, deben ser considerados como un
medio no como un fin, en este sentido, es prioritario
enfocar la atención en los funcionarios, para desarrollar en
ellos, las aptitudes necesarias para mejorar la operación
del sistema, en cuanto a la operación de los
procedimientos relacionados con la captura adecuada de
los diferentes datos para el adecuado procesamiento y
análisis de los resultados obtenidos, esto con el fin de
apoyar la gestión institucional, esto traducido en el
mejoramiento de la eficacia, la eficiencia y la
competitividad.
La principal finalidad del sistema de información es
apoyar la toma de decisiones en todos los niveles de
la organización. Para alcanzar este fin, el sistema
debe, entre otros, cumplir con los siguientes
objetivos:

• Identificar las causas de morbimortalidad, la

población atendida, la demanda de servicios, etc.

• Diagnosticar la situación de salud de la comunidad,

identificando y enfatizando los problemas
prioritarios.

• Desarrollar y evaluar las diferentes actividades que

se realizan en los servicios que presta la institución
a los usuarios.
Matriz DOFA
También conocida FODA, es un arreglo que permite enfocarse solamente hacia los factores claves para el éxito
de su negocio.

Su nombre traduce: Fortalezas ‐ Oportunidades ‐ Debilidades –Amenazas.

Se puede definir como el enfrentamiento de factores internos y externos, con el propósito de generar estrategias
alternativas.
Los pasos para construir una matriz DOFA son los siguientes:

1. Hacer una lista de las fortalezas internas claves.

2. Hacer una lista de las debilidades internas decisivas.

3. Hacer una lista de las oportunidades externas importantes

4. Hacer una lista de las amenazas externas claves.

5. Comparar las fortalezas internas con las oportunidades externas y registrar las
estrategias FO resultantes en la casilla apropiada.

6. Cortejar las debilidades internas con las oportunidades externas y registrar las
estrategias DO resultantes.

7. Comparar las fortalezas internas con las amenazas externas y registrar las
estrategias FA resultantes.