Escrito : Nº 01

Sumilla : Pago de nivelació n y devengados de

bonificació n por preparació n de
clases y evaluació n.

SEÑORA DIRECTORA DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE TAMBOPATA.

Lic. Agatona Hida Manrique Laureano.

Yo, WILFREDO RAMOS QUISPE, peruano, identificado con DNI

Nº 24706860, laborando como docente NOMBRADO en la
Institució n Educativa Bá sica Regular Carlos Fermín
fitzcarrald jurisdicció n UGEL TAMBOPATA; con domicilio real
calle Jaime Troncoso Nº 1254 y domicilio procesal en el Jr.
Tacna N° esquina con Jr. Puno de esta ciudad. A Usted digo:

PETITORIO:

Que al amparo de artículo 107 de la Ley Nº 27444, asimismo el art. 2 inc. 20 de la constitució n
del Estado que consagra el Derecho de Petició n: 1) solicito que la bonificació n especial
Bonificació n Especial Mensual Por Preparació n De Clases Y Evaluació n Equivalente Al 30% y
5% má s por cargo directivo de Su Remuneració n Total que actualmente percibo calculada
sobre la base de la remuneració n total permanente, me sea otorgado tomando como base de
cá lculo la remuneración total íntegra con retroactividad al mes de ABRIL del año 1997, y
2) reconocimiento de devengados.

I. FUNDAMENTO DE HECHO:

PRIMERO. -    El artículo 48 de la ley del Profesorado Nº 24029, modificado por el artículo 1º
de la Ley Nº 25212 establece: “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación
especial mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su
remuneración total.
El personal Directivo y jerárquico, así como el personal docente de la Administración
de la Educación, así como el personal docente de Educación Superior incluidos en la
presente ley, perciben, además, una bonificación adicional por el desempeño del cargo
y por la preparación de documentos de gestión equivalente al 5% de su remuneración
total”.         
SEGUNDO.-  De las normas precitadas, de su aná lisis e interpretació n jurídica se desprende
que la bonificació n especial por preparació n de clases y evaluació n que  hasta el año que he
venido laborando he percibido por DS Nº 051-91-PCM que calcula dicha bonificación
sobre la Remuneración Total Permanente, no eran ni son de aplicación para la
recurrente, porque lo que realmente corresponde es el cá lculo de la bonificació n en un monto
del 35% de la remuneración total íntegra.
TERCERO.-   La Constitució n Política del Perú   en su artículo 138, segundo pá rrafo establece
que en todo proceso al existir incompatibilidad entre la aplicació n de una norma
constitucional, como en este caso la Ley del Profesorado 24029 y su Modificatoria Ley 25212
y una norma legal como es el D.S. Nº 051-91-PCM, debe preferirse la primera, debiendo
preferirse la norma legal respecto de cualquier otra de rango inferior, por lo que las
bonificaciones solicitadas deben calcularse  conforme a lo dispuesto por la Ley del
Profesorado Ley 24029, entonces tomando como base de cá lculo la remuneració n total
íntegra.
CUARTO.- Con la resoluciones de contratos y de nombramiento que exhibo como prueba;
está demostrado que desde que ingrese a laborar en el sector Educació n, he laborado en
calidad de profesor en las distintos centros de educació n hoy Instituciones Educativas, lo que
prueba que siempre estuve ejerciendo funciones a mi labor, y como tal me corresponde la
Bonificació n Especial Mensual por Preparació n de Clases y evaluació n equivalente al 30% de
mi remuneració n total; petició n que formulo en mérito a que mi derecho está reconocido por
la normatividad legal descrita en los numerales 1°,2° y 3° de la presente solicitud, y toda vez
que hasta la fecha que venía laborando me venían abonando dicho concepto pero en
monto inferior al que me corresponde.

QUINTO. -   por consiguiente es necesario que el pago tenga que hacerse conforme a ley y no
en la forma como se viene haciendo, tanto má s que de conformidad con el Art. 26 Inc. 2 de la
constitució n del Estado los derechos laborales son irrenunciables.
SEXTO. - Como queda demostrado de las planillas de pago que está bajo competencia de la
DRE-MDD, en el presente ofrezco como medio de prueba para acreditar la verosimilitud de
mis pretensiones; el importe que se me viene abonando por concepto del pago de la
Bonificació n Especial Mensual por Preparació n de Clases y Evaluació n es inferior al que
realmente me corresponde; pues no se ajusta al 30% de la remuneració n total que debo
percibir por este concepto de Bonificació n Especial Mensual.
 SEPTIMO.- Asimismo, se realizó la junta Gerentes Regionales Del Gobierno Regional De
Madre De Dios mediante el Decreto Regional Nº 001-2016-GOREMAD-GR, sobre la
correcta interpretació n de cá lculo de la bonificació n de preparació n de clases y evaluació n
equivalente al 30 % a docentes y 5% má s para directivos y jerá rquicos se tiene como
conclusió n:

1) Disponer, que a partir de la fecha el cá lculo de las bonificaciones

especiales por preparació n de clases y evaluació n 30%, y para
directivos y jerá rquicos má s 5% por preparació n de documentos de
gestió n (art. 48, ley Nª 24029 modificado por la ley 25212, articulo 210
del Decreto Supremo Nº 19-90-ED), cá lculo se efectuara sobre el
monto de la remuneració n total integra.
2) Disponer, a la Direcció n Regional de Madre de Dios y UGELS que
integran en las prestaciones de pago sobre la bonificació n especial por
preparació n de clases y evaluació n como por preparació n de
documentos de gestió n, resuelvan conforme a lo dispuesto en el art. 1º
del presente decreto, bajo responsabilidad.
3) Establecer que el pago de la bonificació n que resulte de lo dispuesto en
el presente Decreto se encuentra supeditado a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de presupuesto de cada añ o
fiscal y a lo dispuesto por los artículos 26 y 27 de la Ley Nº 28411. (…)1

II. FUNDAMENTACION JURIDICA:

1.   Artículo 48 de la Ley Nº 24029 Ley del Profesorado, Modificatoria Ley Nº 25212.

2.   Artículo 210 del Decreto Supremo Nº 019-90-ED que es el Reglamento de la Ley del
Profesorado.
3.   Artículo 107 de la Ley Nº 27444 ley del Procedimiento Administrativo General.
4.   Segundo pá rrafo del artículo 138 de la Constitució n Política
5.   Artículo 26 inciso 2 de la Constitució n Política.

POR LO EXPUESTO:

Solicito a Ud. Se digne a acceder a mi solicitud, por ser de Ley

1
Decreto Regional Nº 001-2016-GOREMAD-GR aprobado por unanimidad el 07 de noviembre
del 2016.
             OTRO SI:         Adjunto a la presente los siguientes documentos fedatados que
sustentan mi petició n:
1. Copia del DNI de la solicitante
2. Copia de la Resolució n Directoral Regional N° 0522 mediante la cual ingreso a laborar
como docente a partir del 28-04-1997.
3. Copia de la Resolució n Directoral Regional N° 001505 mediante la cual soy nombrado
como docente a partir del 01-03-2000.
4. Informe Escalafonario Nº 110-2016/AE-UPER/DRE-MDD
5. boletas de pago correspondiente a los meses de 1997, 1998,1999, 2000, 2009, 2010,
2011, 2012. Donde se puede observar como de forma irregular e irrisoria y contrario a la
ley se me venía pagando.

                                              Puerto Maldonado, 06 de febrero de 2018.

COMPROMISO DE PAGO DE PROCESO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL POR PREPARACIÓN
DE CLASES.
En el siguiente compromiso las partes, WILFREDO RAMOS QUISPE docente que solicita los
servicios de PAUL CHAHUASONCO GONZALES para el trá mite correspondiente en las
distintas entidades, a fin de que dichos proceso de preparació n de clases y evaluació n se
concluido de manera exitosa; la parte solicitante abonara para los gastos administrativos y
judiciales los distintos montos conforme se señ ala en lo siguiente:
VÍA ADMINISTRATIVA:
 Solicitud a la DRE S/ 50.00 (cincuenta soles) ……………………….. …………………………

 Apelació n de Resolució n S/ 100 (cien soles) ……………………….. …………………………….

VÍA JUDICIAL
 Demanda judicial S/ 300 (trescientos soles) ………………………….. …………………………..

La demanda judicial incluye las tasas correspondientes para la admisió n de la misma, así
mismo se pondrá en conocimiento de la tramitació n de escritos extraordinarios que el poder
judicial ordenara y escritos de impulsos para celeridad del proceso lo que acarrea un costo
adicional. De conformidad con el siguiente compromiso firma las partes:
 SUMILLA: interpongo recurso administrativo de
apelación contra la Resolución Directoral Regional №
…………… de fecha …………… del 2017;
recepcionado en la fecha …… de …….. del presente
año.
SEÑORA DIRECTRA REGIONAL DE EDUCACIÓN DE MADRE DE
DIOS.

Yo, CELSO MENDOZA PAUCAR, peruano, identificada con DNI

Nº 24704715, laborando como docente NOMBRADO
jurisdicció n UGEL TAMBOPATA; con domicilio procesal en el Jr.
Tacna N° esquina con Jr. Puno de esta ciudad. A Usted digo:

Que ,dentro del plazo establecido en el numeral 2017.2 del art. 207 de la ley № 27444 , ley de
Procedimientos Administrativos General, y de conformidad con lo dispuesto con el inciso b)
del numeral .1 del citado artículo 207¨ y del art. 209 de la acotada ley , recurro ante su
despacho a efectos de interponer RECURSO DE APELACIÓN, en contra de la
Resolución Directoral Regional № ……………de fecha ……… de diciembre del
2017; y recepcionado en fecha …… de enero del presente año ; conforme esta acreditado
con el cuaderno de cargos que se encuentra en el área de tramite documentario y
archivo –mesa de partes de la Dirección Regional de Madre de Dios – lo que
acredito como prueba de notificación; acto administrativo que declara
IMPROCEDENTE de forma injusta e ilegal la solicitud de NIVELACIÓN Y
DEVENGADOS POR BONIFICACIÓN ESPECIAL DE PREPARACIÓN DE
CLASES Y EVALUACIÓN 30 % DE LA REMUNERACIÓN TOTAL
,decisión con la que no estoy de acuerdo ni la encuentro ajustada a derecho,
motivo por la que la impugno y solicito que se eleve al superior jerárquico, donde
deba:

I. PETITORIO

1. Declarar fundada el RECURSO IMPUGNATORIO DE APELACIÓN, interpuesta

contra la resolución Directoral Regional № ……. de fecha …… de diciembre del
2017; disponiendo su revocatoria y/o nulidad.
2. Así mismo se debe ordenar el pago mensual del 30% de la remuneración total
permanente, con la bonificación especial mensual por preparación de clases
y evaluación.
3. Además de reconocer los devengados originados desde la entrada en vigencia del
art.45 de la ley № 24029, modificado por la ley № 25212, la misma que debe estar
en correspondencia con los daños de servicio que ostento.
4. Que, se tome en consideración al momento de resolver la apelación acta de
acuerdo de Gerentes Regionales del Gobierno Regional de Madre De
Dios, se da la aceptación y aprobación de la bonificación especial por
preparación de clases y evaluación, a que refiere el art. 48 de la ley de
profesorado, modificada por la ley № 25212, el art. 210 aprobado por el
decreto supremo № 019-90-ed a favor de los profesores.
Las pretensiones incoadas deben tramitarse y resolverse ACUMULATIVAMENTE
(acumulación objetiva), conforme a lo dispuesto en el numeral 116.2 del art. 116 de
la citada ley № 27444, por tratarse de asuntos CONEXOS; para cuyos efectos
deberá tenerse en cuenta los fundamentos de hecho y derecho que a continuación
expongo.

II. FUNDAMENTOS DE HECHOS

1. Es el aso del señor Director ,que la recurrente es docente en el régimen regulado por
la ley № 24029 ,modificado por la ley № 25212 “ ley del profesorado”, publicada
en el diario oficial “el peruano” con la fecha 20 de mayo de 1990, durante el tiempo
que vengo laborando al amparo de la citada ley ,no he percibido el integro de la
bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación, toda
 vez que se me ha venido abonado en su lugar un monto calculado sobre la baso del
art. 5 del D.S.051-91-PCM.
2. En efecto el art.45 de la citada ley del profesorado dispone expresamente “ el
profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación equivalente al 30 % de su remuneración
total”. Mandato legal que se viene incumpliendo ,toda vez que en su lugar se abona
una suma irrisoria que no justifica el trabajo ejecutado por el docente ,vulnerando
para ello no solo lo establecido por la citada ley ,sino también lo dispuesto por el
articulo 210 del D.S. № 019-90-ED, “reglamento de la ley del profesorado”.
3. A efectos de diferenciar que norma aplicar para calcular el beneficio demandado ,se
debe considerar lo resuelto por el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en
el expediente № 0371 7-2005 –PC/TC, fundamentos que literalmente dice : “en
cuanto a la reforma del calculo de la bonificación diferencial permanente conviene
precisar que el decreto legislativo № 276 y el decreto supremo № 005-90-PCM no
establece cual es la forma en que se debe calcular dicha bonificación, sin embargo
este tribunal considera que para su calculo se debe utilizar como base dicha
referencia la denominada remuneración total, y no la remuneración total
permanente ,por cuanto esta es utilizada como base de calculo para los subsidios por
fallecimiento y gastos de sepelio previstos en los artículos 144 y 145 del Decreto
Supremo № 005-90-PCM ello con la finalidad de preservar el sistema único de
remuneraciones establecido por el decreto legislativo № 276 y el Decreto Supremo
005-90-PCM .Pronunciamiento que no entra en controversia con lo solicitado ,toda
ves que supletoriamente las normas acotadas por el fundamento citado, son
aplicables al magisterio”. Se refiere entonces, que la aplicación para el calculo de
esta bonificación es inaplicable la remuneración establecida por el art. 5 del D.S №
051-91-PCM, siendo así, la motivación de la impugnada carece de legalidad y
vigencia, por lo que la superioridad debe declarar su nulidad, y disponer el pago de
la bonificación mensual, incluyendo los devengados dejados de percibir.
4. Que, el Gobierno Regional De Madre De Dios viene resolviendo, el calculando y
pagando dicha bonificación en base a la remuneración total permanente señalada en
el art. 10 del decreto supremo № 051-91-PCM, lo que ha ocasionado que los
docentes impugnen las decisiones resolutivas, primero sede administrativa y luego
en sede judicial, en la cual la procuraduría publica regional a cargo de la defensa de
la entidad, no tiene ninguna posibilidad de éxito en procesos judiciales interpuesto
por los administrados, toda vez que el órgano jurisdiccional estima la demanda
conforme al criterio interpretativo del tribunal constitucional y ordena que dicha
bonificación se pague en base a la remuneración integra mensual.2
2
Decreto regional № 001-2016-GOREMAD-GR.
 5. Que, la carga procesal administrativa por efectos de los recursos impugnativos
interpuestos en las instancias respectivas de la entidad, es considerable, al igual que
la carga judicial que afronta la procuraduría publica regional, lo que conlleva a
realizar gastos innecesarios en defensa judicial inoficiosa, situación que afecta los
recursos del estado y que es preciso revertir.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Amparo mi apelación en lo dispuesto, en las siguientes normatividades:

1. Amparo mi apelación en lo dispuesto, en las siguientes normatividades:
2. Artículos 109°, 207° y 209° de la Ley N° 27444-Ley del Procedimiento
Administrativo General.
3. Artículo 45° de la Ley N° 24029 modificada por Ley N° 25212.
4. Artículo 210° del D.S. Nº 019-90-ED-Reglamento de la Ley del
Profesorado; y en la jurisprudencia existente al respecto.
5. Acuerdo del Consejo Regional N° 051-2011-RMDD/CR, del 16 de
setiembre del año 2011,
6. Resolución Ejecutiva Regional N° 517-2011-GOREMAD/PR,
7. Decreto regional № 001-2016-GOREMAD-GR, 20 de diciembre de 2016.

IV. .- MEDIOS PROBATORIOS

Amparo mi recurso de apelaciones los siguientes documentos:

1. Copia fedatada de DNI
2. Original de Resolución Directoral Regional № …………….
3. Decreto regional № 001-2016-GOREMAD-GR, 20 de diciembre de 2016.

POR LO EXPUESTO:
Solcito a usted, señor director, se eleve mi recurso administrativo de apelación al
superior en grado, y se declare fundado en su oportunidad conforme a ley.

Puerto Maldonado, 22 de setiembre del 2017.