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EdiciónEspecial Enero2021C&E
EdiciónEspecial Enero2021C&E
Empresas
EDICIÓN ESPECIAL
Versión digital
Directora
Rosa Ortega Salavarría
Ley del régimen laboral
agrario y de incentivos para
ÚLTIMAS MEDIDAS el sector
TRIBUTARIAS,
LABORALES Y NORMAS Prórroga de exoneraciones
VINCULADAS y beneficios tributarios
Modificaciones al régimen
de depreciación acelerada
Deducción adicional
de las rentas del trabajo
Modificaciones al ITAN
RAF turismo
Intercambio de información
financiera
28 AÑOS DE LIDERAZGO
ÍNDICE GENERAL
44 Introducción
44 1. Marco regulatorio
45 2. Modificaciones aplicables en los ejercicios 2021 y 2022
48 3. Gastos deducibles de la Renta Neta del trabajo
49 4. Límite global por cada ejercicio
50 Introducción
50 I. El EBITDA y el límite para la deducción de intereses a partir del
ejercicio 2021
52 II. Deducción de provisiones por créditos reprogramados
COVID-19 y el inciso h) del artículo 37 de la ley del Impuesto a
la Renta
53 III. Modificaciones en el reglamento de la Ley del Impuesto a la
Renta referidas a retenciones
I. MEDIDAS TRIBUTARIAS
Modifican el reglamento
D.S. N° 417- https://tinyurl.
30.12.2020 31.12.2020 ITAN respecto a la aplicación de
2020-EF com/y6lkxpfd
créditos.
Reglamentan la información
https://tinyurl.
D.S. N° 430- financiera que las empresas
31.12.2020 com/y7s7obe9
2020-EF Código del Sistema Financiero deben
01.01.2021
Tributario suministrar a la Sunat para
https://tinyurl.
el combate de la evasión y
com/y9tdb4q8
Anexo 03.01.2021 elusión tributarias.
Se establecen disposiciones
https://tinyurl.
Ley N° 31104 31.12.2020 01.01.2021 ITAN sobre Devolución del ITAN
com/y8lgp7cb
2020.
Pr o r r o g a n l a v i g e n c i a
de los beneficios y exonera-
ciones aplicable a las ope-
raciones contenidas en los
Apéndices I y II de la Ley del
IG V e Impuesto Selectivo
al Consumo, a la emisión
Beneficios https://tinyurl.
Ley N° 31105 31.12.2020 01.01.2021 de dinero electrónico de
tributarios com/y8ev4zru
acuerdo con lo dispuesto
en la Ley 29985, así como a
la devolución de impuestos
que gravan las adquisiciones
con donaciones del exterior
e importaciones de misiones
diplomáticas y otros.
Prorrogan exoneraciones
Impuesto https://tinyurl.
Ley N° 31106 31.12.2020 01.01.2021 art. 19 Ley del Impuesto a
a la Renta com/y8ll63pg
la Renta
INTRODUCCIÓN
Como es de público conocimiento, el día 30 de noviembre de 2020 se ini-
ciaron las protestas de los trabajadores de las empresas agrarias del departa-
mento de Ica a los que posteriormente se unieron trabajadores agrarios de
los departamentos de La Libertad y Piura, situación que finalmente derivó en
la publicación de la Ley N° 310871 que derogó la Ley de Promoción del Sec-
tor Agrario, Ley N° 27360, así como del Decreto de Urgencia N° 043-2019.
Sin embargo, la derogatoria de la Ley N° 27360 y el Decreto de Urgencia
N° 043-2019 lejos de propiciar un ambiente adecuado para el estudio y aná-
lisis concienzudo de una nueva normativa de promoción del sector agrario,
terminó por generar un rechazo generalizado por parte de los trabajadores
y empresarios del sector de los diversos proyectos de ley que fueron motivo
de discusión y debate en el Congreso de la República.
Dentro de dicho contexto se aprobó la Ley N° 31110, la misma que pretende
instaurar un ordenamiento favorable tanto a los trabajadores como a la
1. Publicación y vigencia
El 31 de diciembre de 2020 se publicó en El Peruano la Ley N° 31110, Ley
del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el sector agrario y riego,
agroexportador y agroindustrial (en adelante, la ley), la cual entró en vigor el 1
de enero de 2021.
2. Objeto de la ley
Según su artículo 1, la ley tiene como objeto, entre otros, promover y fortale-
cer el desarrollo del sector agrario y riego, agroexportador y agroindustrial, así
como contribuir a la competitividad y desarrollo de las actividades de estos
sectores.
3. Alcances de la ley
El artículo 2 de la ley establece los sujetos y actividades comprendidos en los
beneficios, los cuales resumimos en el siguiente cuadro:
4. Beneficios tributarios
4.1. Impuesto a la Renta
4.1.1. Tasas aplicables
En el artículo 10 de la ley se ha precisado que el Impuesto a la Renta que
corresponde a las personas naturales o jurídicas generadoras de rentas de
tercera categoría se determina conforme a las disposiciones del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado mediante Decreto
Supremo N° 179-2004-EF (LIR, en adelante), es decir, reafirma que el impuesto
a pagar por estos sujetos se rige por las disposiciones generales de la LIR,
sin perjuicio de las normas específicas que coadyuvan a la promoción, for-
talecimiento, competitividad y desarrollo de los sectores agroexportador y
agroindustrial.
Concordante con el objetivo de promoción de este sector, en el literal a) del
referido artículo 10 el legislador ha considerado pertinente establecer una
10 serie de tasas escalonadas del Impuesto a la Renta, partiendo del 15% hasta
alcanzar la tasa del 29.5% a la cual se llegará en el año 2028 o 2031, según sea
el caso, con la finalidad de no generar cambios bruscos que puedan terminar
afectando no solo la buena marcha de las empresas, sino inclusive la continuidad
del negocio.
En tal sentido, el legislador ha visto por conveniente establecer un umbral
cuantitativo a partir del cual los contribuyentes podrán aplicar la progresivi-
dad de las tasas del Impuesto a la Renta, habiendo aprobado condiciones más
favorables a las empresas que obtengan menores ingresos; así, cuando los ingre-
sos netos de aquellos no superen las 1,700 UIT en el ejercicio (S/ 7’480,000
para el ejercicio 2021) se aplicarán las siguientes tasas:
IMPUESTO A LA RENTA
Ejercicios Tasas
2021 - 2030 15 %
2031, en adelante 29.5 %
En el caso de que los ingresos netos de los contribuyentes superen las 1,700
UIT, en el ejercicio aplicarán las siguientes tasas:
IMPUESTO A LA RENTA
Ejercicios Tasas
2021 15 %
2022 - 2024 20 %
2025 - 2027 25 %
2028, en adelante 29.5 %
4.4. Deducción de costos o gastos con boletas o tickets emitidos por sujetos del
nuevo RUS
El literal a) de la segunda disposición complementaria final de la ley dis-
pone que durante su vigencia se podrán deducir como gasto o costo
aquellos sustentados con boletas de venta o tickets que no otorgan
dicho derecho, emitidos únicamente por contribuyentes que pertenez-
can al nuevo RUS, hasta el límite del 10 % de los montos acreditados
mediante comprobantes de pago que otorgan derecho a deducir gasto
o costo y que se encuentren anotados en el registro de compras, siendo
que dicho límite no podrá superar en el ejercicio gravable las 200 UIT.
Procede indicar que este beneficio se encuentra regulado en el numeral
1 de la décima disposición transitoria y final del TUO de la LIR, pero vincu-
lado a la Ley N° 273605 (ahora derogada).
Cabe indicar que los porcentajes irán incrementándose hasta 2028, conforme
se detalla en el siguiente cuadro:
IMPUESTO A LA RENTA
2021 15 % 0.8 %
2022 - 2024 20 % 1%
2025 - 2027 25 % 1.3 %
2028 en adelante 29.5 % 1.5 %
2021 a 2022 7%
2023 a 2024 8%
2025 en adelante 9%
6. Aspectos laborales
A continuación presentamos un cuadro comparativo donde se pueden apre-
ciar las principales características para efectos laborales del nuevo régimen
agrario aprobado por la Ley Nº 31110, en función del derogado por la Ley
Nº 31087.
RÉGIMEN LABORAL AGRARIO
Trabajadores SÍ
comprendidos Administrativos, operativos (salvo laboren
NO
y de soporte en Prov. Lima -
Callao)
Temporalidad del régimen 31.12.2031 Permanente
REMUNERACIONES
SÍ SÍ
Remuneración básica - RB ≥ RMV
(S/ 31.01) (S/ 31.00)
Remuneración diaria - RD [RB + CTS (9.72 % RD) + SÍ SÍ
gratificaciones (16.66 % RD)] / 30 (S/ 39.19) (S/ 39.18)
Bonificación especial por trabajo agrario - BETA (sin 30 % RMV
----
carácter remunerativo) (S/ 279.00)
Remuneración diaria - RD condicionada a jornada
SÍ SÍ
de 4 horas
Remuneración diaria - RD actualizable con incre-
SÍ SÍ
mento de RMV
Asignación familiar SÍ SÍ
SÍ
Remuneración por rendimiento asegurando RMV SÍ
(sin Reg.
(cumpliendo la jornada completa) (sin Reg. expresa)
expresa)
BENEFICIOS SOCIALES
SÍ SÍ
CTS
(9.72 % RB) (9.72 % RB)
SÍ SÍ
Gratificaciones
(16.66 % RB) (16.66 % RB)
Agricultura y crianza SÍ (5 %) 2021- 2023: 5 %
Utilidades 2024 - 2026: 7.5 %
Agroindustria SÍ (10 %) 2027: 10 %
SÍ
Sí
Indemnización por despido arbitrario (45 RB -
(45 RD - Max. 360)
Max. 360)
Seguro de vida ley SÍ SÍ
DESCANSOS REMUNERADOS
16
Sí Sí
Descanso físico
(30 días) (30 días)
Vacaciones Sí
Truncas Régimen D. Leg. 8.33 % RB x días laborados
Nº 713
SÍ SÍ
Descanso semanal obligatorio y feriados
(Reg. común) (Reg. común)
JORNADA DE TRABAJO
Protección de la jornada máxima SÍ SÍ
SÍ
SÍ
Sobretasa %
Trabajo en sobretiempo Sobretasa % sobre Rem.
sobre Rem.
diaria (RD)
ordinaria
Refrigerio 45 minutos 45 minutos
Como mínimo nocturno:
Trabajo SÍ -----
35 % RMV
nocturno
Como sobretasa: 35 % RMV ----- SÍ
CONDICIONES DE TRABAJO
No regulado SÍ *
Transporte
expresamente Norma expresa
Regulado en Sí *
Comedores
guía ergonomía Norma expresa
No regulado SÍ *
Alimentación
expresamente Norma expresa
SÍ *
Atención de emergencias Normas SST
Norma expresa
Normas SST y SÍ *
Servicios higiénicos
guía ergonomía Norma expresa
---- -----
EPP y uniformes
Normas SST Normas SST
---- ----
Protección en SST
Normas SST Normas SST
SEGURIDAD Y PREVISIÓN SOCIAL
Sistema Reg. Salud agrario EsSalud general
2021-22 = 7%
100 ≥ Trabaj.
2023 -24 = 8%
Seguridad social 6 % - incremento 1700 ≥ ventas
Aportaciones 2025 = 9%
en salud progresivo ge-
neral
100 < Trabaj. 2021-27 = 6%
1700 < ventas 2028 = 9%
SIS:
• Cobertura durante carencia del Reg. Salud agrario SÍ SÍ
• Retorno automático al cese
SCTR SÍ SÍ **
65 años y 20 de
Jubilación SNP 65 años y 20 de aportación
aportación
Sistema 17
Jubilación SPP 65 años 65 años
pensionario
SPP - Posibilidad de retiro de 95%
SÍ SÍ
- con cobertura EsSalud
Proscripción de actos contra li-
Derechos SÍ SÍ
bertad sindical
colectivos
de trabajo Fomento Neg. Col. Niveles su-
NO SÍ
periores
GRUPOS CON PROTECCIÓN ESPECIAL
SÍ SÍ
Protección de la madre trabajadora - Ley N° 30364
(Reg. común) (Reg. común)
SÍ SÍ
Lactarios
(Reg. común) (Reg. común)
Descanso maternidad / hora de lactancia / protección SÍ SÍ
ante riesgos (Reg. común) (Reg. común)
Capacitación DD HH con enfoque de género NO SÍ
Agroindustria No permitido No permitido
Agraria con herramientas No permitido No permitido
Trabajo infantil
Permitido -
Agraria común No permitido
15 años
Protección: hostigamiento sexual, discriminación en SÍ SÍ
el acceso al empleo y en el salario (Reg. común) (Reg. común)
CONTRATACIÓN LABORAL
SÍ SÍ
Contratación permanente o contratación modal
(Reg. común) (Reg. común)
SÍ
Por intermitencia SÍ (Mínimo 2 veces
consecutivas o no)
SÍ SÍ
Simple (2 consecutivas (Mínimo 2 veces
Contratación Por o 3 alternadas) consecutivas o no)
preferente temporada
Cultivos Sí
----
diversos Mínimo 2 veces
Pequeños plazos (2 meses / año) --- SÍ
Sí
Para empresas vinculadas ---
(sí cubre 1 año)
Uso legal de intermediación SÍ SÍ
Uso legal de tercerización SÍ SÍ
Uso legal de agencias de colocación SÍ SÍ
* Será precisado en el reglamento.
** Reglamento establecerá las actividades de riesgo.
MEDIDAS TRIBUTARIAS
Depreciación acelerada
y modificación de porcentajes
máximos
Vigentes a partir del ejercicio 2021
INTRODUCCIÓN
En virtud del Decreto Legislativo N° 1488 –D. Leg. N° 1488–, publicado el 10
de mayo de 2020, vigente a partir del 1.1.2021, se aprueban las siguientes
medidas:
(i) Régimen especial de depreciación acelerada aplicable a edificios y cons-
trucciones a razón del 20 % anual1 a partir del ejercicio 2021 (artículos 3, 4
y 6).
(ii) Depreciación aplicable para equipos de tecnología y vehículos, a partir
del ejercicio 2021 (artículos 5 y 6).
(iii) Depreciación aplicable al activo fijo perteneciente a empresas dedicadas
a rubros específicos2, solo aplicable en los ejercicios 2021 y 2022 (artículos
7 y 8).
Las medidas tienen como finalidad promover la inversión privada y otorgar
mayor liquidez, dada la actual coyuntura económica por efectos del COVID-
19. La Sunat expresa que el objetivo de esta medida es “fomentar la adquisi-
ción y renovación de los activos fijos de las empresas, en materia de transformación
1 Aplicable para edificios y construcciones cuya construcción se inicie a partir del 1 de enero de
2020 y tenga un avance de obra mínimo del 80 % al 31 de diciembre de 2022.
2 Establecimientos de hospedaje, agencias de viaje y turismo, restaurantes y servicios afines, o
del activo fijo afectado a la producción de rentas por la realización de espectáculos públicos
culturales no deportivos.
tecnológica y energías limpias, y para impulsar los sectores construcción y turismo,
en el actual contexto económico generado por la pandemia del coronavirus”3.
19
Cabe señalar que a través de la Ley N° 31107 (publicada el 31.12.2020 y vigente
a partir del 01.01.2021), se han efectuado modificaciones al citado D. Leg.
N° 1488 y que analizamos a continuación.
3 https://web.facebook.com/notes/sunat/gobierno-brinda-incentivos-para-inversi%C3%B3n-en-
empresas-mediante-tasas-m%C3%A1s-altas-d/10159907420354126/
4 Exposición de motivos de la Ley N° 31107. https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/
Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL06808-20201215.pdf
2. Depreciación de equipos de procesamiento de datos, maquinaria y equipo y
vehículos de transporte terrestre
20 De conformidad con el artículo 5 del D. Leg. N° 1488, con la finalidad de pro-
mover la inversión en tecnología y energías limpias, a partir del ejercicio 2021
se incrementan los porcentajes máximos de depreciación aplicables a los
activos adquiridos en los ejercicios 2020 y 2021, afectados a la producción de
rentas gravadas. Al respecto, mediante la Ley N° 31107 se modifica dicho artí-
culo 5, respecto de los bienes comprendidos en este beneficio.
A continuación, presentamos la tabla que considera las modificaciones
producidas:
% MÁXIMO ANUAL
DE DEPRECIACIÓN
BIENES
A partir del ejercicio 2021
Régimen de aplazamiento
y fraccionamiento de deudas
tributarias para el sector
turismo - RAF TURISMO
INTRODUCCIÓN
Mediante la Ley N° 31103 (publicada el 30 de diciembre de 2020 y vigente a
partir del 31 de diciembre de 2020), se declara de interés nacional la reactiva-
ción del sector turismo y se establecen medidas para su desarrollo sostenible.
Asimismo, mediante su Primera Disposición Complementaria Final (en ade-
lante, PDCF), se aprueba un nuevo régimen de aplazamiento y/o fracciona-
miento de deudas tributarias destinado a las personas (naturales o jurídicas)
pertenecientes al sector turismo, con el propósito de coadyuvar a su reactiva-
ción económica, preservación y desarrollo sostenible del sector turismo, en el
marco de la declaratoria de emergencia nacional por COVID-19.
En el presente informe desarrollaremos de manera esquemática y simple los
principales aspectos que observa la referida norma.
Ingresos netos anuales del ejercicio gravable 2019 (enero a diciembre) que no
Prestadores de ser-
superen las 2300 UIT (S/ 9’660,000) *.
vicios turísticos y/ o
artesanos
Incluidos en los registros a cargo de las respectivas autoridades competentes**.
Servicios de hospedaje
Servicios de restaurantes
1 Sobre esto último puede revisar la edición de la revista Contadores & Empresas correspondiente a
la primera quincena de mayo de 2020 y la segunda quincena de julio de 2020.
• Los ingresos netos anuales se refieren a los correspondientes a los meses de enero
a diciembre del ejercicio gravable 2019 declarados ingresos netos mensuales para
24 efectos de los pagos a cuenta del régimen general y del Régimen MYPE Tributario del
Impuesto a la Renta y/o para el cálculo de la cuota mensual del Régimen Especial
del Impuesto a la Renta.
2 Este requisito es exigible cualquiera sea la deuda materia de la solicitud de acogimiento, inclusive si
esta solo comprende la deuda tributaria de EsSalud y/o la deuda tributaria aduanera.
• Hasta el día hábil anterior de la solicitud, no contar con saldo mayor al 5 % de la
UIT (S/ 220) en la cuenta de detracciones, ni ingresos en recaudación pendientes
por dicho importe3. 25
• Haber presentado todas las declaraciones que correspondan a la deuda tributaria
por la que se solicita el acogimiento al RAF-TURISMO4.
• Entregar o formalizar la garantía, cuando corresponda, en la forma, plazo y condi-
ciones que se establezca mediante resolución de Superintendencia de la Sunat
(norma aún pendiente de emisión).
5. ¿Cuáles son las reglas para determinar la disminución de ingresos?
Tratándose de prestadores de servicios turísticos y/o artesanos que generan
rentas de tercera categoría o ingresos inafectos (que de estar gravados serían
considerados de tercera categoría), se debe tomar en cuenta:
* Aplica incluso a los que generen o perciban rentas distintas a las de tercera categoría y que, además, generen
rentas de tercera categoría.
3 El límite del cinco por ciento (5 %) puede ser elevado a través de decreto supremo refrendado
por el ministro de Economía y Finanzas, el cual no puede exceder del 20 %.
4 Cuando la deuda tributaria hubiera sido establecida por la Administración y se encuentre
contenida en una resolución de determinación, para efectos de solicitar el aplazamiento y/o
fraccionamiento, no será necesaria la presentación de la declaración correspondiente a dicha
deuda. Tampoco es necesaria la presentación de las declaraciones cuando la deuda materia de
acogimiento corresponda a las cuotas mensuales del Nuevo RUS o a saldos de aplazamientos y/o
fraccionamientos
26 La suma de las ventas
gravadas, no gravadas, ex-
portaciones facturadas en
el periodo y otras ventas
(MENOS) Descuentos y de-
voluciones de ventas que
figuren en las declaracio- Se tienen en cuen-
nes del IGV de los periodos ta las declaraciones
Ingresos netos Mayor valor tributarios referidos en el presentadas hasta el
mensuales que resulte de cuadro anterior. 30/11/2020, incluyen-
do sus prórrogas y las
declaraciones rectifica-
torias que surtan efecto
La suma de los IN que figu- hasta dicha fecha.
ran en las declaraciones de
los pagos a cuenta del IR
de los periodos tributarios
referidos en el cuadro, o de
las cuotas mensuales del
RER, según corresponda.
5 Conforme a lo establecido en el artículo 3 del Código Tributario, se entiende por deuda exigible
en general cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del décimo
sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación.
Asimismo, se pueden acoger al RAF-TURISMO:
Las deudas por tributos que sean exigibles hasta la fecha de presentación de la
solicitud de acogimiento y que a esa fecha se encuentren pendientes de pago.
Las generadas por los tributos retenidos o percibidos (por ejemplo, retenciones IR de quinta categoría,
IR no domiciliados, retenciones del IGV, etc.)
Las incluidas en un procedimiento concursal al amparo de la Ley General del Sistema Concursal, o
en un procedimiento de liquidación judicial o extrajudicial, a la fecha de presentación de la solicitud
de acogimiento.
* Artículo 2 D. Leg. N° 1053: se consideran recargos a todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen
la deuda tributaria aduanera relacionadas con el ingreso y la salida de mercancías.
11. ¿Cuáles son los efectos que surgen de presentar la solicitud de acogimiento?
Los principales efectos de la solicitud de acogimiento al RAF - TURISMO son
6 Ley que asegura el pago inmediato de la reparación civil a favor del Estado peruano en caso
de corrupción y delitos conexos, de acuerdo con las relaciones que publica periódicamente el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
7 Puede ser ampliado vía decreto supremo.
8 A la fecha de elaboración del presente informe (5 de enero de 2021) aún no se publica.
9 En caso de que se deniegue la solicitud de acogimiento, se levanta dicha suspensión, salvo
cuando se impugne la resolución denegatoria.
12. ¿Qué tasa de interés se aplica y en qué supuestos se exigirían garantías?
• La tasa de interés aplicable al RAF - TURISMO para el cálculo de las cuotas será el 30
29
% de la TIM vigente10, que equivale a 0.30% considerando que la TIM vigente es 1%.
• En el caso de garantía, se exigirá a las deudas del Tesoro Público y EsSalud que
sobrepasen las 120 UIT (S/ 528,000), debiendo garantizarse el exceso11, entre otros
supuestos.
• Las formas de garantizar permitidas son carta fianza o hipoteca de primer rango.
Comentarios a la regulación
sobre la información que las
empresas del sistema financiero
deben suministrar a la SUNAT
INTRODUCCIÓN
Como es de conocimiento general, mediante el Decreto Legislativo N° 14341
se modificó el artículo 143-A de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Finan-
ciero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, Ley de Bancos, a fin de perfeccionar el supuesto ya reconocido de
suministro de información financiera de parte de las empresas del sistema finan-
ciero a la Sunat, con lo cual se ha dotado a la Administración Tributaria de
mayores herramientas en su lucha contra la evasión y la elusión tributaria.
En dicho contexto se emitieron el Decreto Supremo N° 430-2020-EF y su
Anexo, los cuales se comentarán en el siguiente informe.
1. Publicación y vigencia
El 31 de diciembre de 2020 se publicó en El Peruano el Decreto Supremo N°
430-2020-EF, que reglamenta la información financiera que las empresas del
sistema financiero deben suministrar a la Sunat para el combate de la eva-
sión y elusión tributarias, en adelante el decreto, el cual entró en vigor el 1 de
enero de 2021.
Cabe indicar que a pesar de que el decreto aprobó el reglamento, este último
fue publicado como Anexo2 recién el 3 de enero de 2021.
1 Publicado el 16.09.2020.
2 En adelante el reglamento.
2. Objeto del reglamento
El artículo 1 del reglamento señala que esta norma tiene por objeto estable-
cer la información financiera que las empresas del sistema financiero (como
31
empresas bancarias, empresas financieras, Banco de la Nación, cooperativas
de ahorro y crédito no autorizadas a operar con recursos del público, cajas de
ahorro y crédito, etc.) deben suministrar a la Sunat, para el combate de la eva-
sión y la elusión tributarias, el monto a partir del cual se debe suministrar la
referida información, la periodicidad y regular otros aspectos relativos al men-
cionado suministro.
• El superintendente de Sunat requiere la información a las empresas del sistema financiero mediante
resolución de superintendencia; sin embargo, esta condición no resulta aplicable en el caso del sumi-
nistro de información financiera para el cumplimiento de lo acordado en los tratados internacionales
o decisiones de la comisión de la CAN.
• La información que se puede suministrar versa sobre operaciones pasivas de las empresas del sistema
financiero con sus clientes referida a saldos y/o montos acumulados, promedios o montos más altos de
un determinado periodo y los rendimientos generados, incluyendo la información que identifique
a los clientes, de conformidad con lo regulado por decreto supremo refrendado por el ministro de
Economía y Finanzas. En ningún caso la información suministrada detalla movimientos de cuenta de las
operaciones pasivas de las empresas del sistema financiero con sus clientes ni excede lo dispuesto
en el presente párrafo, para lo cual la Sunat tiene habilitado el procedimiento de levantamiento
judicial del secreto bancario establecido en el numeral 1 del artículo 143 de la Ley de Bancos.
3 “El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del fiscal de la
Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran
al caso investigado”.
4 “La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, sin perjuicio
de lo señalado en el numeral 10 del artículo 62 del Código Tributario, mediante escrito motivado
puede solicitar al juez el levantamiento del secreto bancario en cumplimiento de lo acordado en
tratados internacionales o en las decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina (CAN) o en
el ejercicio de sus funciones” (el resaltado nos corresponde).
SUPUESTOS PARA EL SUMINISTRO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA
• Si la cuenta se encuentra expresada en otra moneda extranjera, se utiliza el tipo de cambio contable
publicado por la SBS en su página web, vigente al último día calendario del periodo que se informa
o, en su defecto, el último publicado en el citado periodo.
INTRODUCCIÓN
Como es de conocimiento general, el impuesto temporal a los activos netos
o ITAN es un impuesto que grava los “activos netos” del ejercicio inmediato
anterior al que corresponde la declaración. Asimismo, el ITAN pagado puede
ser aplicado como crédito contra el Impuesto a la Renta, o solicitarse en
devolución.
Considerando lo indicado, en el presente informe se comentará lo dispuesto
en la Ley N° 31104, referida a flexibilizar la devolución del ITAN, así como el
Decreto Supremo N° 417-2020-EF, que modifica el reglamento respecto de su
aplicación como crédito contra el Impuesto a la Renta.
2. Objeto de la ley
Según su artículo 1, la ley tiene como objeto disponer, entre otros, de manera
excepcional, la devolución del Impuesto Temporal a los Activos Netos, ITAN,
del ejercicio gravable 2020 en un plazo reducido, a fin de mitigar el impacto en
la economía nacional a consecuencia del COVID-19.
A B
marzo abril
abril mayo
mayo junio
junio julio
julio agosto
agosto setiembre
setiembre octubre
octubre noviembre
noviembre diciembre
(…)”
En ese sentido, el decreto también modifica el primer párrafo del artículo 14
del reglamento, estableciendo que los contribuyentes que ejerzan la opción
de acreditación de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta utilizarán como
crédito el pago a cuenta determinado de acuerdo con las normas del Impuesto
a la Renta, efectivamente pagado, correspondiente al periodo tributario con-
signado en la columna “A”, contra la cuota mensual1 del impuesto indicada en
la columna “B” del cuadro que se detalla a continuación:
1 Con la modificatoria del reglamento ahora se hace referencia a que la cuota es “mensual”.
A B
Marzo Primera
Abril Segunda
Mayo Tercera
Junio Cuarta
Julio Quinta
Agosto Sexta
Setiembre Séptima
Octubre Octava
Noviembre Novena
Prórroga a exoneraciones
y beneficios tributarios /
Obligación de llevar libros
contables para personas
naturales
INTRODUCCIÓN
Como es de conocimiento general, la Ley del Impuesto General a la Ventas
(IGV) ha previsto en sus apéndices I y II una serie de operaciones que están
exoneradas de este impuesto.
Por otra parte, el artículo 7 de la Ley N° 29985 establece la exoneración de
la emisión de dinero electrónico efectuada por las empresas emisoras de
dinero electrónico, mientras que el Decreto Legislativo N° 783 regula la devo-
lución del IGV pagado en las compras de bienes y servicios con financiación
provenientes de donaciones del exterior y de la cooperación técnica interna-
cional no reembolsable otorgadas por gobiernos e instituciones extranjeras,
entre otros. La vigencia de estas exoneraciones y beneficios venció el 31 de
diciembre de 2020.
En el caso de la Ley del Impuesto a la Renta, en su artículo 19 establece una
lista de rentas exoneradas del impuesto, en la que figuran las rentas genera-
das por las instituciones religiosas que destinen a sus fines propios en el país,
las obtenidas por asociaciones sin fines de lucro o fundaciones (que cumplan
ciertos requisitos), entre otros. La vigencia de esta exoneración, conforme la
última modificación establecida por el artículo 2 del Decreto de Urgencia
N° 025-2019 (publicado el 12/12/2019), venció el 31 de diciembre de 2020.
Por otro lado, como establece el numeral 4 del artículo 87 del Código Tri-
butario, una de las obligaciones de los contribuyentes es llevar los libros de
contabilidad u otros libros y registros exigidos por las leyes, reglamentos o
por resolución de Superintendencia de la Sunat1.
42
En el artículo 65 de la ley del Impuesto a la Renta se establecen ciertos pará-
metros y reglas respecto a los registros contables que deben llevar los per-
ceptores de rentas de tercera categoría en función de su nivel de ingresos.
INTRODUCCIÓN
Con la finalidad de dictar disposiciones que coadyuven a la reactivación eco-
nómica, preservación y desarrollo sostenible del sector turismo, en el marco de
la declaratoria de emergencia nacional por el COVID-19, se ha aprobado la Ley
N° 31103: Ley que declara de interés nacional la reactivación del sector turismo
y establece medidas para su desarrollo sostenible. Dicha ley, a nivel tributario,
contempla los beneficios siguientes:
a) Régimen de Aplazamiento y/o Fraccionamiento para el Sector Turismo
(RAF-TURISMO).
b) Deducción adicional de gastos de las rentas del trabajo.
Al respecto, en el presente artículo se efectúa el análisis del beneficio tributa-
rio vinculado con la deducción adicional de gastos de las rentas del trabajo.
1. Marco regulatorio
El segundo párrafo del artículo 46 TUO LIR prescribe la deducción como
gasto de los importes pagados por determinados conceptos para determinar
la Renta Neta del Trabajo, en tanto se observen las condiciones y las forma-
lidades dispuestas en dicho artículo. En correlato, el artículo 26-A del Regla-
mento de la Ley del Impuesto a la Renta, en adelante, Reglamento del TUO
LIR, complementa los aspectos que deben ser observados para efectos de la
deducción de gastos.
Respecto a dichas deducciones, se han producido modificaciones aplicables
en los ejercicios 2021 y 2022 a través de los dispositivos legales siguientes:
a) Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31103 (30.12.2020):
establece que el gasto deducible será el 50 % de la contraprestación de,
entre otros, los servicios de guías de turismo, servicios de turismo de
aventura, ecoturismo y similares, así como los servicios de artesanos.
b) Decreto Supremo 432-2020-EF (31.12.2020): establece los límites y condicio-
nes para la deducción de los gastos por servicios de guías de turismo,
servicios de turismo de aventura y de artesanos, que constituyan rentas 45
de cuarta categoría. Además, incorpora como deducibles los gastos por
servicios turísticos y por la actividad artesanal, cuya contraprestación cali-
fique como rentas de tercera categoría.
También modifica el límite máximo deducible aplicable a los servicios de alo-
jamiento y restaurantes.
LÍMITE DE LA
CONCEPTO CONDICIONES5
CONTRAPRESTACIÓN
Procede señalar que el límite máximo deducible por este concepto corres-
ponde al 15 % del importe pagado (incluye IGV e IPM, de corresponder). No
obstante, para los ejercicios 2021 y 2022, el límite se incrementa al 25 %7 del
importe pagado (incluido IGV e IPM, de corresponder).
2.4. Uso de medios de pago
El literal ii) del cuarto párrafo del artículo 46 TUO LIR establece que
El pago del servicio, incluyendo el IGV e IPM que grave la operación, de
corresponder, se debe realizar utilizando los medios de pago establecido
en las normas de Bancarización (TUO de la Ley N° 28194), independiente-
mente del monto de la contraprestación.
Sin perjuicio de ello, el último párrafo del artículo 26-A Reglamento TUO LIR
regula como supuestos de excepción respecto a la obligación de utilizar
medios de pago los siguientes:
6 En este aspecto, se entiende que se emitirá la respectiva Resolución de Superintendencia que regule las
normas complementarias.
7 Artículo 5 del D.S. N° 432-2020-EF.
a. La renta convenida o la contraprestación de los servicios, incluyendo el
Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal
48 que grave la operación, de corresponder, sea menor a S/ 3,500 o US$ 1,000.
b. En virtud de un mandato judicial que autoriza la consignación del pago
(literal c) artículo 6 del TUO Ley N° 28194).
c. Los pagos efectuados en un distrito en el que no existe sucursal o agen-
cia de una empresa del sistema financiero, y en tanto concurran las con-
diciones señaladas en el segundo párrafo del artículo 6 TUO Ley N° 28194.
Procede indicar que similares disposiciones se regulan también respecto a los
servicios prestados en el país cuya contraprestación califique como rentas de
tercera categoría incorporados por el artículo 4 del D.S. N° 432-2020-EF, desa-
rrollados en el numeral 2.2. anterior.
Otras modificaciones
relacionadas al Impuesto
a la Renta
INTRODUCCIÓN
El cierre de un ejercicio siempre viene acompañado de cambios que inciden
en el Impuesto a la Renta, en este caso, para el ejercicio 2020 y 2021, no ha
sido la excepción. En el presente informe se comentarán las modificaciones
que inciden en el Impuesto a la Renta, como son una disposición para que
se aplique la nueva regla de deducción de intereses en función del EBITDA
tributario, para las empresas que inicien actividades durante el ejercicio 2021,
deducción como gasto de provisiones específicas por créditos reprograma-
dos COVID-19 para empresas del sistema financiero, y una modificación al
reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, referida a la no procedencia de
retenciones.
Interés neto: monto de los gastos por intereses que exceda el monto de los
ingresos por intereses, computables para determinar la renta neta.
EBITDA: renta neta luego de efectuada la compensación de pérdidas más
Los intereses prove- los intereses netos, depreciación y amortización.
nientes de endeuda-
mientos Los intereses netos que no hubieran podido ser deducidos en el ejercicio
por exceder el límite indicado podrán ser adicionados a aquellos correspon-
dientes a los cuatro ejercicios inmediatos siguientes, quedando sujetos al
límite conforme a lo que establezca el reglamento.
2 Indicador financiero que por sus siglas en ingles alude a Earns Before Earnings Before Interest Taxes
Depreciation and Amortization. Sin embargo, para efectos de esta norma se debe entender
renta neta luego de efectuada la compensación de pérdidas tributarias más los intereses netos,
depreciación y amortización.
3 Señaladas en el artículo 16 de la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
4 No comprendidas en el ámbito de la citada Ley Nº 26702, obligadas a inscribirse en el registro
de empresas de factoring no comprendidas en el ámbito de la Ley General, a las que se refiere el
Capítulo VI de la Resolución SBS Nº 4358-2015 o norma que la sustituya.
5 En el marco del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la
Inversión Privada mediante Asociaciones Público-Privadas y Proyectos en Activos y las normas
que lo modifiquen o sustituyan.
6 Siempre que cumplan con las siguientes condiciones: i) se realicen por oferta pública primaria
en el territorio nacional conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de
Mercado de Valores, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 093-2002-EF, y las normas que lo
modifiquen o sustituyan; ii) los valores mobiliarios que se emitan sean nominativos; y iii) la oferta
pública se coloque en un número mínimo de cinco inversionistas no vinculados al emisor.
Congreso de la República7, considerando que muchas empresas a las que se
le aplicarán los límites, el ratio de su EBITDA será muy bajo o cero, no permi-
52 tiendo la deducción de intereses en el ejercicio 2021.
Sin perjuicio de lo indicado, a través de la tercera disposición complementaria
final del Decreto Supremo Nº 432-2020-EF, se indicó que para el cálculo del límite
en la deducción de intereses (descrita en líneas precedentes), las empresas que
se constituyan o inicien actividades en el 2021 deben considerar el EBITDA de
dicho ejercicio:
“Tercera. Límite a la deducción de gastos por intereses aplicable a partir del ejercicio 2021. Para efecto de
lo dispuesto en el inciso a) del artículo 37 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por Decreto Supremo Nº 179-2004-EF, modificado por la Única Disposición Complementaria
Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1424, vigente a partir del 1 de enero del 2021, los contribuyentes
que se constituyan o inicien actividades en el ejercicio consideran el EBITDA de dicho ejercicio”.
Por otra parte, en el numeral 4 del inciso e) del artículo 21 del reglamento de
la LIR, se indica:
8 Publicada el 12/12/2019.
54
OTRAS MEDIDAS
INTRODUCCIÓN
En el caso de las personas jurídicas, por su naturaleza, es necesaria la existen-
cia de ciertos órganos para la toma de decisiones. Estos órganos no son de
funcionamiento permanente y suelen estar compuestos por varios sujetos,
como es el caso de la Junta General de Accionistas o de socios, que reúne a
los accionistas o socios de una sociedad, o la Asamblea General en el caso de
asociaciones o comités.
En virtud de lo expuesto, es necesaria la existencia de ciertas reglas para con-
vocar a la instalación o reunión de estos órganos a fin de discutir los asuntos
de la persona jurídica, siendo posible la celebración de la junta o asamblea de
manera virtual o remota, si los estatutos de la persona jurídica así lo facultan.
No obstante, el contexto de aislamiento social consecuencia del COVID-19 ha
generado que el funcionamiento de estos órganos no sea posible, conside-
rando que muchas de estas entidades no tenían previsto en sus estatutos la
posibilidad de celebrar estas reuniones de manera remota. Por otra parte, se
generó un impacto negativo en la economía debido a que muchas empre-
sas tuvieron que paralizar sus actividades.
Según lo expuesto, para permitir el funcionamiento de las distintas personas
jurídicas, se emitió el Decreto de Urgencia (D.U.) N° 100-2020 (27/08/2020), por
el cual se autorizó a las sociedades, asociaciones, fundaciones o comités u
otras personas jurídicas privadas reguladas por leyes especiales que puedan
convocar y celebrar juntas generales o especiales de accionistas y/o asamblea
general, de manera no presencial o virtual, aun cuando los respectivos esta-
tutos de dichas entidades solo reconozcan la posibilidad de convocar y cele-
brar juntas o asambleas presenciales.
Por otro lado, como parte de las medidas para mitigar el efecto del aislamiento
social producto del COVID-19, se emitió el D.U. N° 040-2020 (17/04/2020), que
estableció medidas extraordinarias en materia económica y financiera, para
promover el financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) afectadas económicamente por la propagación del COVID-19 en
el país, a través de las empresas de factoring1. Para ello se permitió que las
empresas de factoring supervisadas y/o registradas ante la SBS accedan al 55
otorgamiento de créditos, garantías y/o coberturas para operaciones de fac-
toring o descuento de instrumentos de contenido crediticio que otorga el
Fondo CRECER.
Además, con el D.U. N° 056-2020 (15/05/2020), se dispuso de una serie de
medidas a fin de que los fondos otorgados o liberados por el Gobierno se
pueden pagar a través de cuentas en empresas del sistema financiero y
empresas emisoras de dinero electrónico.