Actualizacion - Junio - 2020

Actualización
NORA RUOTI COSp FEBRERO A junio

Ley N 6380/19
De Modernización y
Simplificación Tributaria
Comunicación
TOMO II de lanzamiento
de estas obras
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ÍNDICE
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IDU.
Continuación página 124
Guía Paso a Paso emitida por la SET. Solicitud de Autorización y Timbrado para
6.5. 9
Comprobante de Retención IDU
Guía Paso a Paso emitida por la SET. para la Emisión del Comprobante de Retención
6.6. 10
IDU
Ley Nº 6.446/19. Que crea el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas
6.7. 12
y el registro administrativo de beneficiarios finales del Paraguay.
Decreto Nº 3.241. Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “Que crea el
6.8. registro administrativo de personas y estructuras jurídicas y el registro administrativo 17
de beneficiarios finales del Paraguay”.
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IVA.

Decreto Nº 3322/20. Por el cual se establece que las empresas de transporte público
de pasajeros liquiden el impuesto al valor agregado (IVA) de conformidad a la Ley
N° 6380/2019; y se abroga el decreto N° 4292/2015, “Por el cual se establece que las
4.2. 22
Empresas de Transporte Público de Pasajeros liquiden el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), de acuerdo con el régimen general previsto en la Ley N° 125/1991 y sus
modificaciones”, y sus modificatorias los decretos N° 6733/2017, 8439 y 1040/2018.
Decreto Nº 3476/2020. Por el cual se establece el régimen tributario a ser aplicado
4.3. a la financiación otorgada para la compra y construcción de la primera vivienda, con 24
fondos previstos en el Decreto n° 3430/2020.
Decreto Nº 3477/20. Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto al Valor
4.4 Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco de la emergencia 25
epidemiológica
Resolución General N° 35. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas a
4.5. las ganancias de capital provenientes de la enajenación de inmuebles fraccionados en 26
lotes, así como el IVA incluido en dicha operación
Resolución General N° 39. Por la cual se reglamenta el Decreto N° 3.107/2019 “Por
4.6. el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N° 29
6.380/2019, “De modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL ISC.

Decreto Nº 3349/20. Por el cual se modifican los Artículos 14 y 15, y se posterga

la entrada en vigencia del Artículo 16 del anexo al Decreto N° 3109/2019, “Por el
5.3. 34
cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N°
6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
Resolución General Nº 41. Por la cual se establece el procedimiento para informar el
5.4 36
precio promedio de los combustibles derivados del Petróleo
2
Ley N° 6380/19 - De Modernización y Simplificación Tributaria www.ruoti.com.py
Comentada y Concordada por Nora Lucía Ruoti Cosp nrc@noraruoti.com.py
ACTUALIZACIÓN JUNIO - 2020
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRE.

Decreto Nº 3.276. Por el cual se establece una medida excepcional al régimen de

8.3. liquidación del impuesto a la renta empresarial (IRE) para pequeños productores 38
agropecuarios
8.3.1. Seis formas de liquidar el Impuesto a la Renta Empresarial 39
Resolución General N° 34. Por la cual se amplía la nómina de bienes proveídos por
8.4. personas físicas pequeños productores sujetos a retención del Impuesto a la Renta 40
Empresarial (IRE). Modificación del Art. 93 Pág.154
Resolución General N° 36. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas a
8.5. 40
las ganancias de capital provenientes de la percepción de excedentes de Cooperativas.
Resolución General N° 37. Por la cual se asignan facultades de resolución y
8.6. suscripción de actos administrativos a las direcciones generales de la subsecretaría de 41
estado de tributación.
Resolución General N° 38. Por la cual se establecen los plazos de presentación de
8.7. 43
declaraciones juradas y el pago de las obligaciones tributarias
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRP.

Resolución General N° 40. Por la cual se prorrogan los plazos para la presentación
10.10. de la declaración jurada informativa “Aranduka” y de los estados financieros, 46
correspondientes al ejercicio fiscal cerrado al 31/12/2019”
INDICE
ACTUALIZACIONES DE LAS DISPOSICIONES
DE LA ABOGACIA DEL TESORO
Resolución AT N° 1/2020. Por la cual se excluyen temporalmente como sujetos

11. 47
obligados de la Ley Nº 6446/2019 y decreto Nº 3241/2020 a determinadas Asociaciones.
ACTUALIZACIONES DE LAS REGLAMENTACIONES

RELATIVAS A LAS OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS Y ESCRIBANOS PÚBLICOS
Resolución General N° 42. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
12. obligaciones de los notarios y Escribanos Públicos intervinientes en las transferencias 48
de bienes muebles registrables e inmuebles.

RELATIVAS A LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN ANTE EL
CORONAVIRUS (COVID-19)
Ley N° 6524/2020. Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la

república del paraguay ante la pandemia declarada por la organización mundial de la
13. 54
salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas,
fiscales y financieras
14. Decretos del Poder Ejecutivo 65
14.1. Decreto N˚ 3442/20. Por el cual se dispone la implementación de acciones
preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al 65
territorio nacional
Prohibida la transcripción total o parcial de esta obra, salvo con mención de la autora. 3
Respetar los derechos autorales es contribuir con la cultura nacional.
14.2. Decreto N˚ 3451/20. Por el cual se establece un horario excepcional de trabajo
para la Administración Pública, como medida ante el riesgo de expansión del 65
Coronavirus (COVID-19)
14.3. Decreto N˚ 3456 /20. Por el cual se declara estado de emergencia sanitaria
en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas
66
sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el
riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)
14.4. Decreto N˚ 3457/20. Por el cual se establece un régimen excepcional de
facilidades de pago del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal
66
(IRP) y se dispone un período de regularización para el cumplimiento de
obligaciones tributarias de carácter formal
14.5. Decreto N˚ 3458/20. Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal de
puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de 67
expansión del Coronavirus (COVID-19)
14.6. Decreto N˚ 3465/20. Por el cual se amplia el Artículo 3° del Decreto N° 3458
del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal
69
de puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19)”
14.7. Decreto N˚ 3471/20. Por el cual se modifica, en forma parcial, el anexo del
Decreto N° 6655, del 30 de diciembre de 2016, y sus decretos modificatorios,
69
para el ajuste de aranceles de importación de insumos médicos sensibles para
la prevención y mitigación del Coronavirus (COVID-19)
14.8. Decreto Nº 3474/20. Por el cual se prorroga el plazo establecido en el Artículo
2º del Decreto N° 2505 del 12 de setiembre de 2019, “Por el cual se modifica
70
en forma parcial el anexo del Decreto N° 6655, del 30 de diciembre de 2016
y sus decretos modificatorios”.
14.9. Decreto Nº 3477/20. Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco 72
de la emergencia epidemiológica
14.10. Decreto N˚ 3478/20. Por el cual se amplía el Decreto N° 3456/2020 y se
establecen medidas sanitarias en el marco de la emergencia sanitaria declarada
73
ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional
14.11. Decreto Nº 3.480/2020. Por el cual se establece un régimen excepcional y
transitorio de facilidades de pago para el cumplimiento de las obligaciones
correspondientes al Impuesto a las Rentas de las Actividades Comerciales,
Industriales o de Servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las 75
Actividades Agropecuarias (IRAGRO), correspondientes al Ejercicio Fiscal
2019 y se prorroga el vencimiento del primer anticipo del Impuesto a la Renta
Empresarial (IRE).
14.12. Decreto Nº 3486/2020. Por el cual se modifica el Artículo 8º del Decreto
N° 3241/2020 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “que crea
76
el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y el Registro
Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”.
14.13. Decreto N˚ 3490/20. Por el cual se modifica el Artículo 1º del Decreto N°
3478/2020, en relación al aislamiento preventivo general establecido a partir
del 29 de marzo de 2020 hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la 77
emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional (COVID 19) y se
amplía el Artículo 2º del citado Decreto
4
ACTUALIZACIÓN JUNIO - 2020 nrc@noraruoti.com.py
14.14. Decreto N˚ 3495/20. Por el cual se crea el programa denominado apoyo

para la Seguridad alimentaria “ÑANGAREKO” y se autoriza a la Secretaría
de Emergencia Nacional (SEN) a realizar transferencias monetarias para la
77
compra de alimentos y productos de higiene, en sustitución a la distribución
de kits de alimentos para el sector laboral afectado por las medidas adoptadas
en el marco de la emergencia sanitaria por el Coronavirus (COVID-19)
14.15. Decreto N˚ 3506/20. Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/20, “Que
declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay
ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del 79
COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y
financieras”
14.16. Decreto N˚ 3512/20. Por el cual se disponen nuevas medidas de restricción
para la circulación durante el aislamiento preventivo general establecido hasta
96
el 12 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el
territorio nacional (COVID 19)
14.17. Decreto N˚ 3525/20. Por el cual se amplía el Aislamiento Preventivo General
(Cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19 de
97
abril de 2020 en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el Territorio
Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)
14.18. Decreto N˚ 3526/20. Por el cual se autoriza al Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social a habilitar albergues destinados para el aislamiento supervisado 99
ACTUALIZACIONES
de personas que han dado positivo en los test de Coronavirus (COVID-19)
14.19. Decreto N˚ 3527/20. Por el cual se modifica el Artículo 3° del Decreto N°
3525 del 9 de abril de 2020 “Por el cual se amplía el aislamiento preventivo
general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 99
19 de abril de 2020, en el Marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el
Territorio Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)”
14.20. Decreto N˚ 3529/20. Por el cual se modifica, en forma parcial, el Anexo al
Decreto N° 6655 del 30 de diciembre de 2016 y sus decretos modificatorios;
y se amplía la nómina de productos beneficiados por el Decreto N° 3477del
99
20 de marzo de 2020, “Por el cual se dispone un Régimen Especial en el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles,
en el Marco de la Emergencia Epidemiológica”
14.21. Anexo Decreto N° 3529/2020. Modificación al Anexo del Decreto N° 6655/
100
y sus Decretos Modificatorios
14.22. Decreto N˚ 3530/20. Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda la
Asignación de Recursos Específicos al Fondo de garantía para las micro,
pequeñas y medianas empresas (FOGAPY) para su administración, en virtud
103
del Artículo 9° de la Ley N° 5628/2016, en el marco de las Medidas de
Mitigación del Impacto Económico por la Pandemia a causa del COVID-19 o
Coronavirus dispuestas por el Gobierno Nacional
14.23. Decreto N˚ 3531/20. Por el cual se reglamenta el Artículo 18 de la Ley N°
6524/2020, Que establece la Constitución de un Fideicomiso a ser administrado
104
por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y se autoriza al Ministerio de
Hacienda la asignación de recursos adicionales al referido fideicomiso
14.24. Decreto N˚ 3532/20. Por el cual se modifica el Numeral 7) del Artículo 2° Del
Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020 “Por el cual se amplía el aislamiento
preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril 105
hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en
el Territorio Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)”
14.25. Decreto N˚ 3536/20. Por el cual se modifica y amplía el Decreto N° 3506/20.
Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/20, “Que Declara Estado de
Emergencia en todo el Territorio de la República del Paraguay ante la pandemia 105
declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o
Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”
14.26. Decreto N˚ 3537/20. Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general
(cuarentena) y las medidas de restricción desde el 20 al 26 de abril de 2020, en
107
el Marco de la Emergencia Sanitaria Declarada en el Territorio Nacional por
la Pandemia del Coronavirus (COVID-19)
6524, de fecha 26 de marzo de 2020, “Que declara Estado de Emergencia en
todo el Territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por 109
la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y
se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”
N° 3241/2020, Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “Que crea
el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y el Registro 111
Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”, modificado por
Decreto N° 3486/2020.
14.29. Decreto N° 3583/2020. Por el cual se establece un Régimen Excepcional de
Facilidades de Pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), por Operaciones
112
Realizadas en el Mercado Interno y Producto de la Importación de Bienes
(IVA Aduana)
14.30. Decreto Nº 3605/2020. Por el cual se establece un Régimen Extraordinario de
Medidas para la Celebración de Asambleas y Reuniones a distancia de Órganos 113
Colegiados de las Sociedades Anónimas utilizando medios telemáticos
14.31. Decreto N° 3667/2020. Por el cual se posterga la entrada en vigencia de la
Retención del Impuesto a la Renta Personal (IRP) al momento del pago de los
Premios en Dinero de Juegos establecidos en la Ley N° 1016/1997, así como
de la Retención del Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) efectuada por
114
parte de las entidades intermediarias para la provisión de Servicios Digitales de
Proveedores del Exterior, y de la Percepción del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) en la utilización de Tarjetas de Crédito o Débito para adquirir Servicios
Digitales de Proveedores del Exterior.
14.32. Decreto N° 3698/2020. Por el cual se actualizan los Parámetros Cuantitativos
del Monto de Facturación Anual, a los efectos de la categorización de las
115
Micro, Pequeñas y Medianas empresas, establecido en el Artículo 5° de la Ley
N° 4457/2012, “Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)”
14.33. Decreto N° 3735/2020. Por el cual se Modifican Temporalmente las Tasas del
Impuesto Selectivo al Consumo para Determinados Productos Comprendidos
116
en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema
Tributario Nacional”
14.34. Decreto N˚ 3739/20. Por el cual se dispone un Régimen Especial en el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre determinados Bienes de Valor 116
Artístico y se establecen medidas transitorias para su liquidación
14.35. Decreto N˚ 3740/20. Por el cual se establece un Régimen Excepcional de
Facilidades de pago del Impuesto a las Rentas de las actividades comerciales,
industriales o de servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las Actividades 117
Agropecuarias (IRAGRO); y se prorroga el período de regularización para el
cumplimiento de obligaciones tributarias de carácter formal.
6
14.36. Decreto N˚ 3742/20. Por el cual se amplía el Régimen de Depósito Aduanero

y se establece el “Régimen de Depósito Aduanero Privado comercial para 118
turismo”
15. Resoluciónes Generales 119
15.1. Resolución General N° 43/2020. Por la cual se implementan medidas
administrativas en el marco de la vigencia del Decreto N° 3.442/2020. Por el
119
cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del coronavirus (COVID-19) al territorio nacional
15.2. Resolución General Nº 44/2020. Por la cual se modifican, se precisan las
disposiciones relativas a la auditoría externa impositiva y se prorroga el plazo
121
para la presentación del dictamen correspondiente al ejercicio fiscal cerrado al
31 de diciembre de 2019.
administrativas con el fin de coadyuvar en las acciones preventivas ante el
123
riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19) encaradas por el Gobieron
Nacional
15.4. Resolución General N° 46/2020. Por la cual se prorroga excepcionalmente
el plazo para la presentación de las Declaraciones Juradas Determinativas e 124
Informativas y el pago de las Obligaciones Tributarias
15.5. Resolución General N° 47/2020. Por la cual se amplían las medidas
ACTUALIZACIONES
administrativas transitorias tendientes a mitigar el impacto económico ante el 126
riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19) al territorio nacional
15.6. Resolución General N° 48/2020. Por la cual se modifican y amplían las
127
medidas administrativas previstas en la Resolución General N° 43/2020
15.7. Resolución General N° 49. Por la cual se prorroga excepcionalmente el plazo
para la presentación de las declaraciones juradas determinativas e informativas 129
y el pago de las Obligaciones Tributarias
15.8. Resolución General N° 53/2020. Por la cual se actualiza el monto de
facturación anual previsto en el Artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 y se 134
establecen reglas para el alta y baja de la obligación
15.9. Resolución General N° 55/2020. Por la cual se establece excepcionalmente
para el Ejercicio Fiscal 2020, el Registro de los Libros Ventas/Ingresos y
Compras/Egresos de los contribuyentes que liquiden el Impuesto a la Renta
135
Empresarial por el Régimen Simple, el Impuesto a la Renta Personal y el
Impuesto al Valor Agregado, y se establece el calendario de presentación de
Libros de Compras y Ventas (Hechauka)
16. Resoluciones del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) 137
16.1. Resolución MTESS N° 471/2020. Por la cual se establecen mecanismos
de trabajo a distancia (Teletrabajo), a los efectos de prevenir el riesgo de 137
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional
16.2. Resolución MTESS Nº 499/2020. Por la cual se establecen medidas
excepcionales y transitorias en relación a la concesión de vacaciones
137
remuneradas a los trabajadores mientras dure la declaración de emergencia
sanitaria dispuesta por el Gobierno Nacional
16.3. Resolución N° 500/2020. Por la cual se reglamenta las disposiciones de los
Artículos 71 y 72 del Código Laboral y se deja sin efecto la Resolución VMT
138
N° 1165 de fecha 28 de noviembre del 2013 y la Resolución MTESS N° 497
de fecha 29 de agosto del 2014
16.4. Resolucion N° 526/2020. Por la cual se prorroga la Resolución MTESS N°
43/2020 de fecha 15/01/2020 “Por la cual se establece la modalidad y plazos
139
de presentación de planillas laborales del ejercicio 2019, a través del sistema
informático, vía web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.”
16.5. Resolución N° 539/2020. Por la cual se establece la excepción de presentación
de documentos para las MIPYMES en relación a la resolución MTESS N° 139
500/2020”
16.6. Resolucion MTESS N° 598/2020. Por la cual se dispone la reglamentación
del Art. 20 de la Ley 6524 “Que declara estado de emergencia en todo el
territorio de la Republica del Paraguay ante la pandemia declarada por la
140
Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y
se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” de fecha 26 de
marzo de 2020 de conformidad con las disposiciones del presente decreto
16.7. Resolución MTESS N° 600/2020 Por la cual se dispone la remisión
automática de la nómina de trabajadores comunicados en suspensión al 142
Instituto de Previsión Social; presentados desde el mes de marzo”
17 Direccion General de Personas y Estructuras Juridicas y Beneficiarios Finales. 142
Resolución N° 15/20. Ref: Por la cual se establece prórroga de plazo de carácter
18. excepcional para que las entidades fiscalizadas contraten a auditores externos para la 143
realización de la Auditoría de los Estados Financieros del Ejercicio 2020
Resolución DNA N° 80. Por la cual se establecen las documentaciones y obligaciones
19. exigibles para la Inscripción y Habilitación Anual de las Personas Vinculadas a la 144
Actividad Aduanera
20. Libros Impositivos en Formato Digital 153
21. Retenciones Notarios y Escribanos Públicos 155

21.1. ¿En qué casos retiene el Notario y Escribano Público? 155
21.2. Retenciones IRP 155
21.3 Retenciones – No Residentes - IVA 156
21.4. Retenciones – INR 156
21.5. Respaldo documental de las operaciones 157
21.6. Instalar el Software Tesakã – Versión 1.2.0 157
8
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IDU.

6.5. Guía Paso a Paso emitida por la SET. Solicitud de Autorización y Timbrado para
Comprobante de Retención IDU
GUÍA PASO A PASO
Obs.: Esto es un resumen de lo que está establecido

Importante: Conforme a lo establecido en la Ley N° 6.380/2019, el Decreto N° 3.110/2019 y la
Resolución General N° 31/2019), cuando la EGDUR (Entidad Generadora de Dividendos, Utilidades
o Rendimientos) ponga a disposición del dueño, socios, accionistas o consorciados, las utilidades, los
dividendos o los rendimientos, esta deberá realizar la retención del Impuesto a los Dividendos y a las
Utilidades (IDU), debiendo emitir el Comprobante de Retención respectivo.
Para solicitar la Autorización y Timbrado de Comprobante de Retención IDU, la EDGUR debe tener
habilitada la obligación con código N° 726 – Retención IDU en el Registro Único de Contribuyentes
(RUC). La inclusión de la citada obligación deberá ser gestionada a través del Sistema Marangatu por
ACTUALIZACIONES
medio de la Solicitud de Actualización de Datos del RUC (Formulario N° 610 o 615), según se trate de
una persona física o jurídica respectivamente.
Paso 1: Ingrese al Sistema de Gestión Tributaria Marangatu con su Usuario y Clave de Acceso.
Paso 2: En el menú principal seleccione el módulo Facturación y Timbrado/Solicitudes/Comprobantes
Virtuales/Retención Virtual IDU/Autorización y Timbrado.
PASO 3: El Sistema desplegará la/s actividad/es económica/s que posee, a continuación, seleccione la/s
mismas y luego presione el botón Siguiente.
Paso 4: Posteriormente el Sistema solicitará que seleccione el/los Establecimiento/s, en los cuales
habilitará los puntos de expedición del comprobante IDU.
-- Una vez seleccionado el/los Establecimientos, el Sistema habilitará el campo de “Puntos Solicitados”
para cada uno de ellos. En dicho campo debe ingresar la cantidad de Puntos de Expedición que
necesita, ejemplo: 1
-- Luego presione el botón “Siguiente”.
Paso 5: A continuación, el Sistema desplegará la “Vista Preliminar” a fin de que verifique la información
antes de generar la “Autorización y Timbrado de Retención Virtual IDU”.
Verificada la información, presione el botón “Enviar Solicitud”
Paso 6: Seguidamente el Sistema emitirá el mensaje “La solicitud será enviada ¿Está seguro?”, si esta de
acuerdo presione la opción “Enviar Solicitud”, caso contrario, “Cancelar”.
Paso 7: Una vez enviada la solicitud el Sistema desplegará la “Autorización y Timbrado de Retención
Virtual IDU” con los Datos del Timbrado (Número de Timbrado, Fecha de Inicio de Vigencia y Estado)
así como los Documentos Solicitados (Código del Establecimiento, Punto de Expedición y Tipo de
Comprobante).
Importante: El número de timbrado otorgado es único. Para emitir el comprobante de retención IDU
a través del Sistema Marangatu, consulte la Guía Paso a Paso para la Emisión de Comprobantes de
Retención IDU, disponible en la página web www.set.gov.py
Dirección de Asistencia al Contribuyente y de Créditos Fiscales
01/2020
6.6. Guía Paso a Paso emitida por la SET para la Emisión del Comprobante de
Retención IDU
GUÍA PASO A PASO
Importante: Conforme a lo establecido en la Ley N° 6.380/2019, el Decreto N° 3.110/2019 y la

Resolución General N° 31/2019), cuando la EDGUR (Entidad Generadora de Dividendos, Utilidades
o Rendimientos) ponga a disposición del dueño, socio, accionista o consorciado las utilidades, los
dividendos o los rendimientos, esta deberá realizar la retención del Impuesto a los Dividendos y a las
Utilidades (IDU), debiendo emitir el Comprobante de Retención respectivo.
Para emitir el comprobante de retención, la EGDUR deberá previamente con la autorización y timbrado de
Comprobantes de Retención IDU. Consulte la “Guía paso a paso de Solicitud de Autorización y Timbrado
para Comprobante de Retención IDU”, disponible en la página web de la SET.
PASO 1: Ingrese al Sistema de Gestión Tributaria Marangatu con su Usuario y Clave de Acceso.
PASO 2: En el menú principal seleccione el módulo Facturación y Timbrado/Gestión Comprobantes
Virtuales/Emisión de Comprobantes Virtuales/Emitir Retención Virtual IDU.
PASO 3: El Sistema desplegará las opciones señaladas más abajo. Deberá seleccionar alguna de ellas de
acuerdo al caso que corresponda:
-- Distribución de Utilidades, Dividendos o Rendimientos: Deberá ingresar en esta opción cuando
ocurra el nacimiento de la obligación de efectuar la retención del Impuesto y emitir el comprobante
de retención IDU, de conformidad con lo establecido en el Art. 44 de la Ley N° 6.380/2019 y el
Art. 6° del Decreto N° 3.110/2019.
-- Agentes de Información: Deberán ingresar en esta opción los contribuyentes, agentes de información
señalados en el artículo 9° del Decreto N° 3.110/2019, cuando distribuyan parcial o totalmente
dividendos, utilidades o rendimientos proveniente de los programas o contratos aprobados:
1. Empresas beneficiadas por el inciso h del artículo 5° de la Ley N° 60/1990 “Que establece el
Régimen de Incentivos Fiscales para la inversión de capital de origen nacional o extranjero”,
con la redacción dada por el Art. 151 de la Ley;
2. Usuarios de Zona Franca, en virtud del artículo 13 de la Ley N° 523/1995 “Que autoriza y
establece el Régimen de Zonas Francas”.
3. Empresas Maquiladoras, en virtud de lo establecido en la Ley N° 1.064/1997 “De la Industria
Maquiladora de Exportación”.
-- Beneficios del IDU: Deberán ingresar en esta opción los contribuyentes que incorporen valor
agregado a la materia prima agrícola, cuando hayan realizado una inversión igual o superior a US$
5.000.000 (cinco millones de dólares americanos) o su equivalente a moneda nacional, durante
los últimos cinco ejercicios fiscales, incluido el que se liquida, cuyos dueños, socios o accionistas
serán beneficiados con una reducción del 20% de la tasa del IDU. Es decir, la tasa para residentes
será del 6,4 % y para no residentes será del 12%, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
133 de la Ley N° 6.380/2019.
-- Presunciones: Deberán ingresar en esta opción los contribuyentes que identifiquen uno de los
siguientes hechos por los que se presume que se han distribuido utilidades, dividendos, excedentes
o rendimientos, citados en el artículo 40 de la Ley N° 6.380/2019:
• El otorgamiento de préstamos al dueño, consorciado, socio o accionista, salvo que el objeto
social sea la intermediación financiera y que el mismo no supere el 2% (dos por ciento) de su
cartera de préstamo.
10
• El faltante de dinero superior al 10% (diez por ciento) del monto de la cuenta “caja” expuesto
en los estados financieros de la empresa, sociedad o entidad.
• Todo retiro de fondos o la afectación de uso o consumo personal de bienes o servicios por parte
del dueño, consorciado, socio o accionista, sin la debida contraprestación.
PASO 4: Para nuestro ejemplo seleccionamos “Distribución de Utilidades, Dividendos o Rendimientos”.
PASO 5: Seguidamente el Sistema solicitará que declare los “Datos del Beneficiario”.
PASO 6: En el campo “Calidad del Beneficiario”, el sistema recuperará automáticamente la calidad
de “Propietario”. En caso de que quien reciba el dividendo, la utilidad o el rendimiento sea distinto al
dueño, consorciado, socio o accionista, deberá seleccionar el tipo “Usufructuario”.
Importante: Cuando se seleccione “Usufructuario” el Sistema solicitará que complete los Datos de este.
De acuerdo a la situación del beneficiario seleccionado, el Sistema habilitará los campos requeridos para
su llenado.
PASO 7: En este primer ejemplo, se selecciona la calidad de beneficiario “Propietario”. A continuación,
seleccione la “Situación” del dueño, consorciado, socio o accionista, pudiendo ser:
a. Contribuyente: en caso de que el dueño, consorciado, socio o accionista se encuentre inscripto en
el RUC.
b. No residente: En caso de que el dueño, consorciado, socio o accionista no resida en el país y por
ende no cuente con RUC.
c. No Contribuyente: En caso de que el dueño, socio o accionista sea residente en el país, pero no se
ACTUALIZACIONES
encuentre inscripto en el RUC.
PASO 8: De acuerdo a la “Situación” seleccionada, el Sistema desplegará los campos requeridos para su
llenado. Para este ejemplo, seleccionamos RUC, en cuyo caso el Sistema recuperará automáticamente los
datos de Nombre/Razón Social.
Registrar la dirección de correo electrónico a efectos de que una vez emitido el comprobante de retención,
el mismo sea remitido al sujeto retenido. Seleccionar el país o jurisdicción de residencia del dueño,
consorciado, socio o accionista. Posteriormente presione el botón “Siguiente”.
PASO 9: Seguidamente deberá completar los “Datos de la Transacción” y los “Modos de Pago”:
PASO 10: En la sección “Datos de la Transacción”, deberá completar el campo “Fecha de Nacimiento
de la Obligación”, que corresponde a la fecha de la puesta a disposición de la distribución de utilidades,
dividendos y rendimientos al dueño, consorciado, socio o accionista, de conformidad con lo establecido
en el artículo 44 de la Ley N° 6.380/2019, independientemente al momento del pago.
Según el artículo 6° del Decreto N° 3.110/2019, el responsable (EGDUR) debe emitir el comprobante de
retención a partir del nacimiento de la obligación tributaria hasta el último día del mes en que operó dicho
nacimiento o en el día del pago del acreditamiento o pago al dueño, consorciado, socio o accionista, lo
que ocurra primero.
PASO 11: En el campo “Concepto” deberá seleccionar la condición o el carácter en que se practica la
Retención del IDU.
a. Retenciones en carácter de pago único y definitivo: Se deberá seleccionar cuando el dueño, socio
o accionista sea una persona física o sucesión indivisa residente en el país, así como cuando se trate
de un beneficiario del exterior, ya sea persona física o jurídica.
b. IDU Crédito: Se deberá seleccionar cuando el accionista, socio o beneficiario sea una persona
jurídica, estructura jurídica transparente o una de las consorciadas sea una Empresa Unipersonal.
PASO 12: En el campo “Base Imponible”, deberá completar el valor o monto correspondiente a la
utilidad, dividendo o rendimiento puesto a disposición del dueño, consorciado, socio o accionista.
PASO 13: En el campo “Tasa del IDU”, deberá seleccionar la tasa a aplicar para la Retención del IDU
conforme al artículo 43 de la Ley N° 6.380/2019: Tasa del 8% si el perceptor de las utilidades, dividendos
o rendimientos es residente en el país y del 15% si fuere no residente.
En el año 2020, conforme al artículo 142 de la Ley N° 6.380/2019, se aplicará una tasa única y extraordinaria
del 5% cuando los dueños, consorciados, socios o accionistas residan en el país y del 10% en caso que la
casa matriz o los socios o accionistas estén constituidos o residan en el exterior.
Una vez completados todos los campos requeridos, el Sistema en forma automática calculará el “Impuesto
determinado” y el “Total Pagado”.
IMPORTANTE: Cuando se haya seleccionado el apartado “Agentes de Información”, deberá seleccionar
la tasa del 0% y el sistema expondrá en forma automática en el campo “Impuesto determinado” el valor
“0” (cero) y en el campo “Total Pagado” el monto total puesto a disposición.
PASO 14: En la sección “Modos de Pago” deberá seleccionar el o las formas en que disponibilizará las
utilidades, los dividendos o los rendimientos.
PASO 15: Según el modo de pago seleccionado, el Sistema habilitará los campos requeridos para su
llenado. Seguidamente presione el botón “Vista Previa”.
PASO 16: El Sistema desplegará la vista previa del Comprobante de Retención IDU a fin de que verifique
los datos informados, antes de ser generado.
Si verifica que los datos están correctos, presione la opción “Generar Comprobante”, caso contrario,
“Atrás” a fin de modificar o actualizar los campos que correspondan.
PASO 17: El Sistema desplegará el mensaje “¿Desea guardar la Retención Virtual IDU?” en caso de
estar de acuerdo presione la opción “Generar Retención”, caso contrario, “Cancelar”.
PASO 18: Una vez generado el Comprobante de Retención IDU, el Sistema emitirá el mensaje “Retención
IDU Registrada – La retención IDU ha sido registrada en el Sistema”. Podrá visualizar el comprobante
generado presionando la opción “Abrir Retención IDU Virtual”.
El comprobante de retención IDU será remitido a la dirección de correo electrónico del perceptor de las
utilidades, dividendos o rendimientos, la cual fue registrada al momento de generar dicho comprobante.
Dirección de Asistencia al Contribuyente y de Créditos Fiscales
01/2020
6.7. Ley Nº 6.446/19 Que crea el registro administrativo de personas y estructuras
jurídicas y el registro administrativo de beneficiarios finales del Paraguay
Artículo 1°.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto crear:
1. Un registro administrativo de personas jurídicas y estructuras jurídicas que operan en la República
del Paraguay; y,
2. Un registro de beneficiarios finales.
Estos registros estarán a cargo del Ministerio de Hacienda como autoridad de aplicación, a fin de incorporar
los mecanismos de transparencia dentro del régimen de funcionamiento de las mismas, para asegurar la
existencia de información adecuada, precisa y oportuna sobre el Beneficiario Final y el control de las
personas y estructuras jurídicas.
Artículo 2°.- Sujetos obligados. Los sujetos obligados a registrarse e informar son las personas jurídicas
tales como sociedades, asociaciones, fundaciones y las demás reguladas por el Código Civil paraguayo
y leyes especiales en la materia, y las estructuras jurídicas entendidas como fideicomisos y fondos de
inversión.
Artículo 3°.- Del Registro administrativo de personas y estructuras jurídicas. Las personas jurídicas
o estructuras jurídicas señaladas en el artículo precedente, por medio de su representante legal, deberán
proporcionar a la autoridad de aplicación el registro o la indicación de los accionistas o autoridades que se
encuentran a cargo de la dirección, control y administración de las mismas, sus estatutos sociales u otros
instrumentos de creación y la última asamblea de asociados de elección de autoridades, dentro de un plazo
máximo de 9 (nueve) meses contados desde la vigencia de la presente Ley y conforme al calendario
que será emitido por la autoridad de aplicación, sin perjuicio de otras disposiciones legales vigentes en la
materia.
12
Las personas o estructuras jurídicas habilitadas para emitir participaciones o títulos nominativos deberán
comunicar a la autoridad de aplicación, en los plazos y condiciones que éste establezca, los datos
identificatorios de sus titulares, así como el porcentaje y su categoría o derecho que comporta de su
participación en el capital correspondiente.
Aquellas personas o estructuras jurídicas cuya participación sustantiva del capital pertenezca total o
parcialmente a sociedades o entidades jurídicas residentes en el extranjero, además de lo dispuesto en
el párrafo anterior, deberán informar y mantener actualizada la información sobre la propiedad de las
acciones o cuotas del capital de las mismas y poderes otorgados en el país.
En el caso de las personas o estructuras jurídicas cuya participación sustantiva del capital pertenezca a
entidades jurídicas residentes en el extranjero, en países o jurisdicciones donde se permitan las acciones al
portador, deberán cumplir con la obligación de informar sobre la totalidad de las acciones en todos los casos.
Las personas o estructuras jurídicas constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley deberán comunicar los datos e informaciones correspondientes en el citado registro administrativo
dentro de los 45 (cuarenta y cinco) días hábiles posteriores a su constitución.
En caso de no realizar la comunicación correspondiente, será susceptible a la aplicación de sanciones,
acorde a los términos de lo establecido en la presente Ley.
Artículo 4°.- Del Beneficiario Final. El Beneficiario Final se refiere a la o las personas físicas que,
directa o indirectamente, posean una participación sustantiva o control final sobre la persona jurídica
o estructura jurídica, o se beneficie de éstas, de manera que se enmarque por lo menos en una de las
siguientes condiciones:
ACTUALIZACIONES
a. Tenga participación sustantiva: la tenencia de acciones o participaciones en un porcentaje igual
o mayor al 10% (diez por ciento) con respecto al capital total de la persona o estructura jurídica;
b. Controle más del 25% (veinticinco por ciento) del derecho de votación en la persona o estructura
jurídica;
c. Gerentes, administradores o quienes frecuentemente usen o se beneficien de los activos que son
propiedad de la persona o estructura jurídica o, en cuyo nombre o beneficio se realice una transac-
ción de la persona o estructura jurídica;
d. No estando contemplado en los incisos anteriores, tenga derecho a designar o cesar parte de los
órganos de administración, dirección o supervisión; o,
e. Que posea la condición de control de esa persona o estructura jurídica en virtud de sus estatutos,
reglamentos u otros instrumentos.
Artículo 5°.- Del Registro de Beneficiario Final. Las personas o estructuras jurídicas deberán informar
sobre los Beneficiarios Finales en el registro habilitado para el efecto, dentro de un plazo máximo de 9
(nueve) meses contados desde la vigencia de la presente Ley, y conforme al calendario que será emitido
por la autoridad de aplicación, indicando los porcentajes de participación sustantiva y quienes no tienen
participación sustantiva, así como de quienes ejercen su control final, si correspondiere, y respaldarlo con
la documentación que lo acredite fehacientemente.
Queda incluida en lo dispuesto en el párrafo anterior, la información relativa a la cadena de titularidad
en los casos en que el Beneficiario Final lo sea indirectamente, o por otros medios ejerza el control final.
En el caso de los fideicomisos, deberá identificarse a la o las personas físicas que se constituyan en
Beneficiarios Finales en relación al fideicomitente, fiduciario y beneficiario.
En el caso de las personas o estructuras jurídicas residentes en el Paraguay, cuya participación sustantiva
del capital pertenezca, total o parcialmente, a entidades jurídicas residentes en el extranjero, cuando resulte
imposible identificar al Beneficiario Final, se presumirá que el Beneficiario Final es el representante legal
de la persona o estructura jurídica residente en el Paraguay.
La provisión de la información requerida se realizará en los plazos, formas y condiciones que establezca
la reglamentación y tendrá carácter de declaración jurada, sin perjuicio de la verificación y requerimientos
por parte de la autoridad de aplicación.
Las personas o estructuras jurídicas constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley deberán presentar los documentos para el registro e informar los Beneficiarios Finales dentro de los
45 (cuarenta y cinco) días hábiles posteriores a su constitución.
Artículo 6°.- Individualización de Beneficiario Final. Las personas y estructuras jurídicas deberán
individualizar a los Beneficiarios Finales de las mismas y mantener un archivo actualizado, indicando en
una declaración jurada a la autoridad de aplicación, como mínimo los siguientes datos:
a. Nombres y Apellidos;
b. Cédula de Identidad o Pasaporte en caso de ser extranjero;
c. Registro Único del Contribuyente (RUC) o Identificación Tributaria en caso de ser extranjero;
d. Domicilio;
e. Nacionalidad y Residencia;
f. Profesión;
g. Condición por la cual se constituye en beneficiario final y, en su caso, indicar la cadena de control o
la persona jurídica accionista a través de la cual ejerce el control efectivo de la sociedad y la cuantía
de dicha condición; y,
h. Fecha desde la que es Beneficiario Final.
La numeración precedente es enunciativa y podrá ser ampliada por la autoridad de aplicación.
Artículo 7°.- Comunicación de modificaciones en el Registro Administrativo de Personas y
Estructuras Jurídicas y de Beneficiario Final. Se establece el deber de informar toda modificación
en el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiario Final de la misma,
de conformidad a los artículos precedentes, a la autoridad de aplicación dentro del plazo máximo de 15
(quince) días hábiles desde que se ha producido formalmente el hecho.
Las comunicaciones a ser efectuadas deberán ser formalizadas en las modalidades y condiciones a ser
determinadas por la autoridad de aplicación.
Artículo 8°.- Impedimentos y Prohibiciones. Vencidos los plazos de registros e informes establecidos,
las personas y estructuras jurídicas que no hayan cumplido con la obligación señalada, hasta tanto se
formalice la obligación, quedarán sujetas a las siguientes consecuencias:
1. No podrán abrir nuevas cuentas, emitir títulos de deuda o de participación, ni realizar trámites de
depósitos o de remesas, o realizar otras operaciones sean activas, pasivas o neutras ante las entidades
que integran el Sistema Financiero considerados sujetos obligados conforme al Artículo 13 de la
Ley N° 1015/1997 “QUE PREVIENE Y REPRIME LOS ACTOS ILÍCITOS DESTINADOS A LA
LEGITIMACIÓN DE DINERO O BIENES”, tales como: Bancos, Financieras, Casa de Cambios,
Casas de Bolsa, Cooperativas, y demás entidades financieras;
2. Bloqueo del Registro Único del Contribuyente (RUC) por parte de la Subsecretaría de Estado de
Tributación (SET) dependiente del Ministerio de Hacienda; y,
3. Suspensión de la tramitación de cualquier otra presentación ante la autoridad de aplicación de la
presente Ley.
Para la realización de estos actos, una vez regularizada la obligación incumplida, la autoridad de aplicación
emitirá una constancia de cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley.
14
Artículo 9°.- Sanciones. Las personas y estructuras jurídicas que incumplan las disposiciones de la
presente Ley y sus reglamentos serán pasibles de multas directas de 50 (cincuenta) a 500 (quinientos)
jornales mínimos para actividades diversas no especificadas o hasta el 30% (treinta por ciento) de las
utilidades o dividendos a ser distribuidos entre sus accionistas o socios. La autoridad de aplicación se
remitirá supletoriamente al procedimiento sancionatorio previsto en la Ley N° 125/91, del 9 de enero
de 1992 “que establece el nuevo régimen tributario” a los efectos de fijar la sanción correspondiente
atendiendo los elementos atenuantes o agravantes dispuestos en la citada Ley o la disposición legal que
eventualmente la modifique o reemplace y las reglamentaciones de la presente Ley a ser previstas.
La sanción establecida en el párrafo anterior también será aplicada a quien se negare a proporcionar
información o proporcionare información errónea, falsa o incompleta sobre el registro administrativo de la
persona y estructura jurídica y el Beneficiario Final, efectivamente corroborada por la autoridad de aplicación.
Los montos que resulten de la aplicación y percepción de las multas serán destinados exclusivamente
a programas de prevención y mitigación de riesgos del lavado de activos, la formalización del sistema
financiero, económico y tributario, así como al fortalecimiento del Sistema Integrado de Control de Personas
y Estructuras Jurídicas, y Beneficiarios Finales y de las instituciones vinculadas a tales actividades.
Artículo 10.- Información periódica y consecuencias. La autoridad de aplicación informará
bimestralmente al Banco Central del Paraguay (BCP), a la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero
o Bienes (SEPRELAD), y a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) del Ministerio de Hacienda
el listado de las personas jurídicas que han cumplido con las obligaciones previstas.
A partir de esa información, las instituciones citadas tomarán las medidas necesarias en cumplimiento a lo
ACTUALIZACIONES
establecido en sus respectivas disposiciones orgánicas y lo señalado en la presente Ley.
El referido listado de cumplimiento deberá ser publicado y actualizado semestralmente en el portal web
y será de libre acceso ciudadano, conforme a los términos de la Ley N° 5282/2014 “de libre acceso
ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental”.
Artículo 11.- Acceso al registro y cooperación. El Registro Administrativo de Personas y Estructuras
Jurídicas y el Registro de Beneficiarios Finales serán accesibles para los Organismos y Entidades del
Estado, así como los sujetos que cumplan funciones de prevención, investigación y sanción de hechos
punibles que pudieren realizarse mediante la utilización o control efectivo final de una persona jurídica u
otras estructuras jurídicas.
El Ministerio de Hacienda habilitará interconexiones para obtener accesos en línea a la base de datos del
Registró para el Banco Central del Paraguay (BCP), la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), la
Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD), los sujetos obligados por la Ley N°
1015/1997 “que previene y reprime los actos ilícitos destinados a la legitimación de dinero o bienes”,
conforme lo determine la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD), y otros
organismos competentes que requieran de la información contenida en la misma para el cumplimiento de
sus atribuciones y el desarrollo de sus funciones.
La autoridad de aplicación podrá además habilitar el acceso, a los efectos de su consulta en línea,
exclusivamente para otras autoridades tributarias, autoridades administrativas, agentes fiscales y órganos
jurisdiccionales intervinientes en materia de persecución de lavado de dinero, infracciones monetarias,
evasión fiscal y financiación del terrorismo, y supervisión o superintendencia bancaria, financiera, de
seguros, de valores y de pensiones.
Artículo 12.- Mantenimiento de registros y documentación. Las personas y estructuras jurídicas
deberán conservar por el plazo de 5 (cinco) años los documentos, archivos y correspondencia que
acrediten o identifiquen adecuadamente a los Beneficiarios Finales y toda la documentación que respalda
la información requerida por la autoridad de aplicación, independientemente a las declaraciones juradas e
informes elevados, bajo pena de aplicar las sanciones previstas en esta Ley.
Artículo 13.- Sistema Integrado de Registro Administrativo y Control de Personas Jurídicas,
Estructuras Jurídicas, y Beneficiarios Finales. El Ministerio de Hacienda deberá habilitar un
Sistema Integrado de Registro Administrativo y Control de Personas Jurídicas, Estructuras Jurídicas y
Beneficiarios Finales, el cual contendrá la información requerida y posibilitará la realización de trámites,
procesamiento de datos, así como la certificación de veracidad y consistencia de la información, a la cual
se hace referencia en esta Ley y la Ley N° 5895/2017 “que establece reglas de transparencia en el
régimen de las sociedades constituidas por acciones” y sus reglamentaciones.
Los Organismos y Entidades del Estado permitirán el acceso a su base de datos a través del sistema
integrado o por los medios apropiados proveerán la información que sea requerida por la autoridad de
aplicación de la presente Ley, a los efectos de implementar y operar el sistema.
La autoridad de aplicación definirá nuevas acciones que formarán parte del sistema integrado.
Artículo 14.- Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiarios Finales.
Créase la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiarios Finales, dependiente
del Ministerio de Hacienda que desarrollará como mínimo las siguientes funciones:
Actuar en calidad de autoridad de aplicación de la presente Ley.
a. Actuar en calidad de autoridad de aplicación, en reemplazo de la Abogacía del Tesoro, de la Ley N°
5895/2017 “que establece reglas de transparencia en el régimen de las sociedades constituidas
por acciones”.
b. Realizar la fijación de pautas, el registro administrativo y la fiscalización de las personas y estruc-
turas jurídicas.
c. Emitir dictamen para los fines previstos en el Artículo 1051 de la Ley N° 1183/1985 “Código Ci-
vil”, redacción actual conforme a la Ley N° 3228/2007 “que modifica el artículo 5° de la Ley
N° 388/94, que modifica el Artículo 1051 de la Ley N° 1183/85 “Código Civil”.
d. Administrar el Sistema Integrado de Registro Administrativo y Control de Personas Jurídicas, Es-
tructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales.
e. Las funciones asignadas en materia societaria por disposiciones legales al Departamento de Regis-
tro y Fiscalización de Sociedades de la Abogacía del Tesoro.
f. Cualesquiera otras que le sean atribuidas por normas legales o reglamentarias.
Para el cumplimiento de sus fines, dispondrá de los recursos que la Ley del Presupuesto General de la
Nación le asigne a través del Ministerio de Hacienda y de los que perciba eventualmente, la asignación
en concepto de multas en virtud de la Ley N° 5895/2017 “que establece reglas de transparencia en
el régimen de las sociedades constituidas por acciones” y sus reglamentaciones, y otras fuentes que
establezca la legislación vigente.
Facúltese al Ministerio de Hacienda a establecer la estructura orgánica y funcional de esta Dirección
General; asignar y reasignar los recursos humanos, informáticos y materiales, así como toda la
documentación e información contenida en el archivo físico y electrónico existente en materia societaria.
Artículo 15.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará esta Ley, dentro de los 90 (noventa)
días de su promulgación.
Artículo 16.- Vigencia. Esta Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación. Las consecuencias
establecidas en el Artículo 8° y las sanciones establecidas en el Artículo 9° de la presente Ley, se aplicarán
de manera progresiva mediante un calendario de cumplimiento a ser emitido por el Ministerio de Hacienda,
otorgándose un período de tiempo necesario para realizar las adecuaciones estructurales pertinentes, así
como la capacitación previa y necesaria a los sujetos obligados.
Artículo 17.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
16
6.8. Decreto Nº 3.241. Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “Que crea el registro
administrativo de personas y estructuras jurídicas y el registro administrativo de
beneficiarios finales del Paraguay”.
Asunción, 10 de enero de 2020
VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda, individualizada corno expediente M.H. SIME N°
121.453/2019, en la que solicita la reglamentación de la Ley N° 6446/2019, “Que crea el Registro Administrativo de
Personas y Estructuras Jurídicas y el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”.
La Ley N° 109/1991, Que aprueba con modificaciones el Decreto - Ley N° 15 de fecha 8 de marzo de 1990, “Que
establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda”, modificada y ampliada por la Ley N°
4394/2011.
La Ley N° 125/1991, “Que establece el nuevo régimen tributario” y sus modificaciones.
El Decreto N° 4962/2016, Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda, a través de la Abogacía el Tesoro, a emitir
disposiciones reglamentarias y a adoptar medidas administrativas en materia de registro fiscalización de Sociedades
Anónimas (S.A.) y de Sociedades de Responsabilidad Limitada (S.R.L.).
La Ley N° 5895/2017, “Que establece reglas de transparencia en el régimen de las Sociedades constituidas por
Acciones”; y
CONSIDERANDO: Que la Constitución Nacional, en su Artículo 238, Numeral 3), establece como deber y
atribución del Presidente de la República participar en la formación de las leyes, promulgarlas y hacerlas publicar,
reglamentarlas y controlar su cumplimiento.
ACTUALIZACIONES
Que el Artículo 15 de la Ley Nº 6446/2019 dispone: “Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley,
dentro de los noventa (90) días de su promulgación.
Que el Artículo 1° del Decreto N° 4962/2016, autoriza al Ministerio de Hacienda, a través de la Abogacía del Tesoro,
a emitir disposiciones reglamentarias en materia de registro y fiscalización de Sociedades Anónimas (S.A.) y de
Sociedades de Responsabilidad Limitada (S.R.L.). Asimismo, el Artículo 2° del citado Decreto autoriza a determinar
la utilización de medios electrónicos para los procedimientos, trámites y actos en la citada materia.
Que una de las principales recomendaciones del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con
Fines Fiscales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), es lograr adecuaciones
legales, regulatorias y administrativas que provean a las sociedades los mecanismos adecuados que permitan identificar
a los titulares de las acciones que integran el capital social, además de la obligatoriedad de mantener y comunicar la
información sobre el beneficiario final a las autoridades competentes.
Que en atención que Paraguay es miembro del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y tomando
en consideración las “40 Recomendaciones” del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), incorporadas a
nuestro ordenamiento jurídico por Ley N° 4100/2010, “Que aprueba el Memorando de Entendimiento de GAFISUD”,
que constituyen un esquema internacional de medidas que los países deben implementar adaptándolas a sus
circunstancias particulares para combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de
la proliferación de armas de destrucción masiva, y otras amenazas a la integridad del sistema financiero internacional.
Que, a fin de optimizar el control de todas las personas jurídicas y estructuras jurídicas del país, y de los beneficiarios
finales de las mismas, surge la necesidad de reglamentar la Ley N° 6446/2019, a fin de facilitar la correcta interpretación
de esta disposición para su adecuada aplicación por parte de los sujetos obligados.
Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, El Presidente de la República del Paraguay DECRETA :
Art. 1°.- Autoridad de aplicación: El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Personas y
Estructuras Jurídicas (en adelante, Dirección General), será la autoridad de aplicación de la Ley N° 6446/2019 y su
reglamentación, así como de la Ley N° 5895/2017, sus modificaciones y reglamentaciones.
Art. 2°.- Sujetos Obligados: Los sujetos obligados de la Ley N° 6446/2019 y la presente reglamentación, en principio
serán las siguientes:
1) Personas Jurídicas reguladas en el Código Civil paraguayo, específicamente:
a. Las Iglesias y las confesiones religiosas; h. Las sociedades simples;
b. Las Universidades; i. Las sociedades colectivas;
c. Las asociaciones que tengan por objeto el j. Las sociedades en comandita simple;
bien común;
d. Las asociaciones inscriptas con capacidad k. Las sociedades de responsabilidad limitada;
restringida;
e. Las fundaciones; l. Las sociedades en comandita por acciones;
f. Las cooperativas; m. Las sociedades constituidas en el extranjero; y
g. Las sociedades anónimas n. Las empresas por acciones simplificadas.
2) Las estructuras jurídicas establecidas en la Ley N° 6446/2019:
a. Negocios Fiduciarios: Fideicomisos y b. Fondos Patrimoniales de Inversión: Fondos
encargos fiduciarios. Mutuos y Fondos de Inversión.
Además, serán sujetos obligados toda persona jurídica o estructura jurídica creada por alguna ley especial,
anterior o posterior a la vigencia de la Ley N° 6446/2019.
Art. 3°.- Carácter de los registros: El registro administrativo de personas y estructuras jurídicas y el
registro administrativo de beneficiarios finales serán de carácter nacional, centralizados e independientes,
en los que deberán registrarse los datos e informaciones adecuados, precisos, actualizados y oportunos
sobre todas las personas y estructuras jurídicas del país, así como de sus beneficiarios finales.
Art. 4°.- Comunicación en el Registro Administrativo de Personas y de Estructuras Jurídicas: Los
sujetos obligados indicados en el Artículo 2° de este Decreto, por medio de su representante legal o
persona física autorizada, deben comunicar a la Dirección General por los medios a ser indicados por la
misma, los siguientes datos e informaciones, según sus características legales y formales propias de cada
tipo de persona o estructura jurídica:
1. Datos básicos de la persona o estructura jurídica:
1. Denominación;
2. Forma o tipo jurídico;
3. Número de RUC o de identificación tributaria.;
4. Documento o Acto de su existencia o creación o constitución;
5. Estatutos o reglamento o facultades básicas de regulación.
6. Poder otorgado en el país (para sucursales de personas jurídicas extranjeras); y
7. Domicilio comercial y domicilio legal.
2. Datos de sus socios, asociados, miembros o integrantes:
1. Nombres y Apellidos o Denominación (para s ocios, miembros o integrantes que a su vez sean
personas jurídica;
2. Número de Cédula de Identidad o de Pasaporte (para extranjeros);
3. Número de RUC o de identificación tributaria (para socios, asociados, miembros o integrantes
que a su vez sean personas jurídicas)
4. Domicilio;
5. Profesión u ocupación;
6. Cantidad de acciones o cuotas de su propiedad o participación dentro de la persona o estructura
jurídica, indicando el valor de cada una y el porcentaje correspondiente o participación
equivalente dentro del capital; y
7. Categoría de acciones o participación (naturaleza de los derechos al voto o de los derechos
patrimoniales de sus socios o asociados).
18
3. Datos de sus directores o autoridades y/o representantes:

1. Nombres y Apellidos;
2. Número de Cédula de Identidad o de Pasaporte (para extranjeros);
3. Domicilio;
4. Cargo, fecha de asunción y vigencia del cargo;
5. Profesión u ocupación; y
6. Última asamblea de socios o asociados de elección de autoridades.
Los sujetos obligados deberán respaldar los datos e informaciones declarados con la documentación
que los acredite fehacientemente.
Estos datos e informaciones serán obtenidos por la Dirección General directamente de los datos
obrantes en el Registro Único del Contribuyente (RUC), debiendo los sujetos obligados simplemente
completar la información no existente en la misma.
Art. 5.- Definición del Beneficiario Final: La definición de beneficiario final, dada por Ley N° 6446/2019
y sus formalidades, se hace extensiva a todas las personas y estructuras jurídicas del país, por lo que alcanza
inclusive a la prevista por la Ley N° 5895/2017. El beneficiario final siempre debe ser una persona física.
Las cadenas de control o cadenas de titularidad no deben ser un impedimento para identificar a los
beneficiarios Finales. En el caso de una persona jurídica o estructura jurídica (A) que tenga como socio,
asociado o participante a otra persona jurídica o estructura jurídica (B). Es decir, para individualizar
al beneficiario final de la persona jurídica o estructura jurídica (A), se deberá identificar a la persona
ACTUALIZACIONES
física que controla a la persona jurídica o estructura jurídica (B), según las reglas de individualización
contenidas en el Artículo 4° de la Ley N° 6446/2019 y la presente reglamentación.
Para determinar quién es el beneficiario final de una persona o estructura jurídica se deben atender
las reglas de individualización contenidas en el Artículo 4° de la Ley N° 6446/2019 en cascada y no
alternativas, es decir, cuando no se identifique a ninguna persona física bajo el primer numeral del citado
artículo se deberá proceder a lo siguientes numerales sucesivamente
Art. 6°.- Comunicación en el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales: Los sujetos obligados
indicados en el artículo 2° de este Decreto, por medio de su representante legal o persona física autorizada,
deben comunicar a la Dirección General, por los medios electrónicos indicados, los siguientes datos sobre
sus Beneficiarios Finales, según sus características legales y formales propias de cada tipo de persona o
estructura jurídica:
1. Nombres y Apellidos;
2. Cédula de Identidad o Pasaporte (en caso de ser extranjero);
3. Registro Único del Contribuyente (RUC) o Identificación Tributaria (en caso de ser extranjero);
4. Domicilio;
5. Nacionalidad y residencia;
6. Fecha de nacimiento
7. Profesión u ocupación;
8. Condición (numeral del artículo 4° de la Ley N° 6446/2019) por la cual se constituye en beneficiario
final y, según el caso, indicar:
1. Los porcentajes de participación sustantiva;
2. Los porcentajes de derecho de votación;
3. Si existe cadena de control o cadena de titularidad (según artículo anterior de la presente
reglamentación): la persona o estructura jurídica a través de la cual indirectamente se constituye
en beneficiario final y la cuantía de dicha condición;
4. Si la cadena de control o cadena de titularidad se da por personas o estructuras jurídicas con
participación sustantiva, total o parcial, residentes en el extranjero y resulte imposible identificar
al Beneficiario Final, se presumirá que el Beneficiario Final es el representante legal de la
persona o estructura jurídica residente en el Paraguay; y
9. Fecha desde la que se constituyó en Beneficiario final.
Para el caso de estructuras jurídicas se deberá identificar a los beneficiarios finales por cada participante
de los mismos:
a. En los negocios fiduciarios: se debe identificar al beneficiario final del fiduciante, fideicomitente o
constituyente; del fiduciario; y del fideicomisario o beneficiario.
b. En los fondos patrimoniales de inversión: se debe identificar al beneficiario final del partícipe,
apostante o cuotapartista; del inversionista; y de la sociedad administradora.
Los sujetos obligados deberán respaldar los datos e informaciones declarados con la documentación que
los acredite fehacientemente.
Art. 7°.- Registro en poder del sujeto obligado: Las personas jurídicas y estructuras jurídicas deberán
individualizar a su Beneficiario Final y, además de las comunicaciones a la Dirección General, deberán
llevar un registro actualizado de los mismos, en los que deben constar todos los datos indicados en el
artículo precedente. Este registro podrá ser virtual.
Art. 8°.- Plazo de comunicación en el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas
y en el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales: El plazo de comunicación en cada registro se
distinguirá entre las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad o con posterioridad a la
fecha de la vigencia de la Ley N° 6446/2019.
1. Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley N°
6446/2019, rige el siguiente calendario de plazos:
Calendario de Plazos de Comunicación en el Registro
Terminación RUC Plazo máximo para comunicar en el Registro
0-3 29/02/2020
4-6 31/03/2020
7-9 30/04/2020
Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con posterioridad a la fecha de la vigencia de la Ley
N° 6446/2019, rige el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles posteriores a su constitución, para la
que se deberá considerar la fecha de salida de la inscripción en los registros públicos.
Artículo 9º.- Constancia de cumplimiento de la obligación: Los sujetos obligados que hayan cumplido
con las obligaciones dispuestas podrán imprimir su constancia de cumplimiento directamente del sistema.
Art. 10.- Actualización de datos: En caso que se presente alguna variación o modificación en los datos
informaciones declarados en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas y en el registro
administrativo de beneficiarios finales, los sujetos obligados, a través de su representante legal o persona
física autorizada, deberán actualizar los datos dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles desde
que se ha producido el hecho, comunicando estas variaciones o modificaciones a la Dirección General
por los medios electrónicos indicados.
Todos los datos e informaciones declarados en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas
y en el registro administrativo de beneficiarios finales, deberán ser actualizados anualmente a más tardar
al 30 de junio de cada año correspondiente, a partir del Ejercicio Fiscal
2021. La obligación de actualización de los datos e informaciones declarados en el registro administrativo
de personas y estructuras jurídicas, y en el registro administrativo de beneficiarios finales se hace
extensiva a los sujetos obligados establecidos en el artículo 2° de este Decreto, respecto de todos los datos
e informaciones requeridas en la Ley N° 6446/2019 y la presente reglamentación, por lo que alcanza
inclusive la actualización de datos prevista por la Ley N° 5895/2017.
20
Art. 11.- Verificaciones, controles y requerimientos de la autoridad de aplicación: Las comunicaciones

realizadas por los sujetos obligados tendrán carácter de declaración jurada, sin perjuicio de la verificación,
controles y requerimientos que podrá realizar la autoridad de aplicación.
La Dirección General podrá realizar verificaciones y controles sobre los datos e informaciones
proporcionados en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas y en el registro
administrativo de beneficiarios finales, para lo cual podrá requerir al representante legal o persona física
autorizada por la persona o estructura jurídica, por los medios electrónicos indicados, la presentación de
documentaciones a fin de cotejar que el dato y la información declarados sean correctos (que no sean
falsos, incompletos o erróneos) y estén actualizados (por la existencia de alguna modificación).
Art. 12.- Medidas aplicables por incumplimientos: Los impedimentos y prohibiciones establecidos en
el Artículo 8° de la Ley N° 6446/2019, serán aplicados a las personas y estructuras jurídicas que incumplan
con la obligación de comunicación en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas, y
comunicación en el registro administrativo de beneficiarios finales, y la obligación de actualización anual
de datos, en los plazos establecidos para cada caso, hasta tanto se formalice la obligación.
A efectos de la aplicación de estas medidas, la Dirección General informará, bimestralmente, el listado
de las personas y estructuras jurídicas que han cumplido con las obligaciones previstas a las siguientes
instituciones:
a. Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay
(BCP);
ACTUALIZACIONES
b. Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD);
c. Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) del Ministerio de Hacienda,
d. Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP); y
e. Comisión Nacional de Valores (CNV).
Una vez regularizada la obligación incumplida, a los efectos del levantamiento de las medidas citadas, los
sujetos obligados podrán imprimir su constancia de cumplimiento directamente del sistema.
Art. 13.- Multas aplicables por irregularidades o incumplimientos: La multa que correspondiere en
cada caso será determinada por la Dirección General, según se halla cometido un incumplimiento o una
irregularidad a disposiciones de la Ley N° 6446/2019 y sus reglamentaciones, y de conformidad con el
procedimiento sancionatorio y los elementos atenuantes o agravantes dispuestos en la Ley N° 125/91 y
sus modificaciones.
a. Se encontrarán en incumplimiento las personas y estructuras jurídicas que: no hayan comunicado el
dato o información requerido en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas o en
el registro administrativo de beneficiarios finales; no lleven el registro actualizado de sus beneficia-
rios finales; no actualicen sus datos en los términos del artículo 10 de la presente reglamentación;
o cumplan con la obligación fuera del plazo establecido.
b. Se encontrarán en irregularidad las personas y estructuras jurídicas que: registren datos falsos,
incompletos o erróneos en el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas o en el
registro administrativo de beneficiarios finales; no provean la documentación respaldatoria corres-
pondiente o la requerida por la Dirección General, o no conserven por el plazo de cinco (5) años los
documentos, archivos y correspondencia respaldatoria.
Además de estos elementos, a los efectos de la Ley N° 6446/2019 y la presente reglamentación, al
momento de la aplicación de la multa correspondiente serán considerados el monto del capital integrado
de los sujetos obligados y la finalidad del tipo de persona o estructura jurídica de que se trate.
Art. 14.- Disposiciones transitorias: Hasta tanto el Ministerio de Hacienda establezca la estructura
funcional y organizacional, así como las previsiones administrativas, presupuestarias, técnicas y otras
necesarias para el normal funcionamiento de la Dirección General, la Abogacía del Tesoro seguirá
respaldando institucionalmente las funciones y responsabilidades de la misma.
Asimismo, hasta tanto el Sistema Integrado de Registro Administrativo y Control de Personas Jurídicas,
Estructuras Jurídicas y Beneficiario Finales, creado por el Artículo 13 de la Ley N° 6446/2019, no se
encuentre habilitado y en funcionamiento, las comunicaciones dispuestas en la presente reglamentación
serán realizadas por medio electrónico a través del sistema informático de la Abogacía del Tesoro del
Ministerio de Hacienda.
Art. 15.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Art. 16.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IVA.

4.2. Decreto Nº 3322/20. Por el cual se establece que las empresas de transporte público
de pasajeros liquiden el impuesto al valor agregado (IVA) de conformidad a la Ley
N° 6380/2019; y se abroga el decreto N° 4292/2015, “Por el cual se establece que
las Empresas de Transporte Público de Pasajeros liquiden el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), de acuerdo con el régimen general previsto en la Ley N° 125/1991
y sus modificaciones”, y sus modificatorias los decretos n° 6733/2017, 8439 y
1040/2018.
Asunción, 11 de febrero de 2020
Visto: La Ley N° 6380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
El Decreto N° 3107/2019, Por el cual se Reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional” (Exp. M H. N° 8943/2020); y
Considerando: Que el Artículo 238, Numeral 1) de la Constitución Nacional, faculta a quien ejerce la Presidencia de
la República a dirigir la administración general del país.
Que el Artículo 104, de la Ley N° 6380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a establecer regímenes especiales de liquidación
del Impuesto al Valor Agregado, cuando por las características de las actividades, formas de comercialización,
envergadura del negocio y otras razones justificadas, faciliten su percepción.
Que con la intención de no generarse distorsiones en virtud a las particularidades propias del sector y permitir el
correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de las empresas de transporte público de pasajeros, de
media y larga distancia, como así también aquellos servicios de transporte de pasajeros urbanos e interurbanos que
sobrepasen en su itinerario ida y vuelta 100 km, el Poder Ejecutivo resuelve establecer transitoriamente un régimen
especial de liquidación del IVA para estas empresas.
Que por Decreto N° 4292/2015, “Por el cual se establece que las empresas de transporte público de pasajeros liquiden
el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de acuerdo con el Régimen General previsto en la Ley N° 125/1991 y sus
modificaciones”, modificado por los Decretos N°s. 6733/2017, 8439 y 1040/2018, se estableció que las empresas
de Transporte Público de Pasajeros urbanos e interurbanos, como así también las que prestan servicios de corta,
media y larga distancia deben liquidar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), únicamente por el Régimen General de
Liquidación previsto en el Libro III, Título 1, de la Ley N° 125/1991 y sus modificaciones, de acuerdo con el Régimen
General previsto en la citada Ley y sus modificaciones, debiendo finalmente a partir del 1° de enero de 2020, liquidar
y abonar el IVA.
Que la Ley N° 6380/2019, en su Libro II Impuestos al Consumo. Título I Impuesto al Valor Agregado (IVA). Artículo
100. Exoneraciones. Expresa: “Estarán exoneradas del presente impuesto. Numeral 3. Las siguientes prestaciones de
servicios: ...h) Los servicios de transporte público de pasajeros urbano e interurbano, cuyo itinerario total de ida y
vuelta, autorizado por el organismo competente, no sea mayor a cien kilómetros (100 km)”. En consecuencia, el servicio
de transporte de pasajeros urbano e interurbano que no sobrepase en su itinerario ida y vuelta 100 km, se encuentra
exonerado del IVA, por tanto, debe afectar solamente al transporte de pasajeros de media y larga distancia y a aquellos
servicios de transporte de pasajeros urbanos e interurbanos que sobrepasen en su itinerario ida y vuelta 100 km.
Que es importante mencionar que el Libro III de la Ley N° 125/1991 se encuentra derogado, de conformidad al
numeral 1), del Artículo 153, de la Ley N° 6380/2019.
22
Que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), mediante nota MOPC N° 192 del 30 de enero de
2020, solicita postergar la entrada en vigencia del Decreto N° 4292/2015, atendiendo a la solicitud realizada por la
Asociación de Transportadores del Interior del Paraguay (A.T.I.P.), de fecha 10
de enero de 2020, ingresada por Exp. Mesa de Entrada Única N° 1292/2020, y en consideración al impacto que
tendrá en la actual estructura tarifaria del servicio de transporte público en el Área Metropolitana de Asunción, lo que
implicaría un aumento en el precio del pasaje; asimismo, la trascendencia del Sistema Nacional de Billetaje Electrónico,
informando que se ha puesto en marcha desde el 23 de octubre de 2019, y que la coexistencia del cobro electrónico y
manual será por el periodo de un año, según el Artículo 6° del Decreto N° 6912/2017 y que, a partir de dicha fecha,
el Sistema de Billetaje Electrónico estará completamente implementado en la Capital y su Área Metropolitana, lo
que permitirá la formalización tributaria de las empresas de transporte, así como transparentar el flujo financiero
del sistema de transporte público; del mismo modo, se argumentó que principios constitucionales que rigen nuestro
sistema tributario, según los cuales todo tributo y su aplicación de uno u otro régimen debe responder a principios
económicos y sociales justos, a políticas favorables al desarrollo nacional y a criterios objetivos verificables según la
realidad económica de la actividad gravada, esto último en materia de servicios de transporte público de pasajeros,
solo será posible una vez que el Sistema Nacional de Billetaje Electrónico se encuentre plenamente implementado.
Que sin prescindir de las medidas que establecen una mayor equidad y transparencia fiscal mediante la generalización
de la imposición, el Gobierno Nacional busca facirtar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias, razón por la cual, teniendo en cuenta la solicitud del MOPC, ha considerado hacer lugar a dicho
planteamiento, en especial, atendiendo la relevancia que se otorga al cobro electrónico del pasaje de transporte
público, en el proceso de transparencia de este servicio.
Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 94/2020.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Tributación del
ACTUALIZACIONES
Ministerio de Hacienda, se expidió en los términos del Dictamen DEINT N° 29/2020.
Art. 1°.- Establécese que a partir del 1 de noviembre de 2020 las empresas de transporte público de
pasajeros de media y larga distancia, como así también aquellos servicios de transporte de pasajeros
urbanos e interurbanos que sobrepasen en su itinerario ida y vuelta 100 km, a nivel nacional, deberán
abonar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de conformidad a la Ley N° 6380/2019.
Art. 2°.- Dispónese que desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de octubre de 2020, las empresas de
transporte público de pasajeros de media y larga distancia, como así también aquellos servicios de
transporte de pasajeros urbanos e interurbanos que sobrepasen en su itinerario ida y vuelta 100 km, a
nivel nacional, liquidarán e ingresarán mensualmente el Impuesto al Valor Agregado aplicando la tasa del
diez por ciento (10%) sobre el siete coma cinco por ciento (7,5%) de los ingresos brutos generados por
cada vehículo, determinando así el IVA débito del cual se deducirán el IVA crédito correspondiente a las
adquisiciones de bienes o servicios afectados a la actividad mencionada.
Art. 3°.- Establécese que los boletos de transporte público de pasajeros afectados por el presente Decreto
deberán ajustarse a los requerimientos que determine la Administración Tributaria.
Art. 4°.- Abrógase el Decreto N° 4292/2015 y sus Decretos modificatorios N°s. 6733/2017, 8439 y
1040/2018.
Art. 5°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Art. 6°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
4.3. Decreto Nº 3476/2020. Por el cual se establece el régimen tributario a ser aplicado
a la financiación otorgada para la compra y construcción de la primera vivienda,
con fondos previstos en el Decreto n° 3430/2020.
Visto: La presentación del Ministerio de Hacienda e individualizada como expediente M.H. N° 12.050/2020 en dicha
Secretaría de Estado.
La Constitución Nacional.
La Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
El Decreto N° 3107/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
El Decreto N° 3430/2020, “Por el cual se establecen nuevos lineamientos para el programa destinado a la primera
vivienda, impulsado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD)”; y
Considerando: Que la Constitución Nacional reconoce que todos los habitantes tienen derecho a una vivienda digna y
dispone que el Estado establecerá las condiciones para hacer efectivo este derecho, promoviendo planes de viviendas
de interés social, especialmente las destinadas a familias de escasos recursos, mediante sistemas de financiamiento
adecuados.
Que de acuerdo a la Constitución Nacional, el Estado tiene la obligación de fomentar y promover la calidad de vida
mediante planes y políticas que garanticen y faciliten el acceso a la vivienda propia.
Que dichos planes y políticas que faciliten el acceso a créditos para la compra y construcción de viviendas traerán
consigo el impulso del desarrollo económico y la generación de empleos, a través de la canalización de recursos
financieros destinados a proyectos de inversión y préstamos a la población.
Que los fondos asignados por el Decreto N° 3430/2020 son destinados exclusivamente a la compra y construcción de
la primera vivienda, dinamitando con ello la economía, con la consecuente formalización de esta.
Que en ese sentido, la financiación integra del monto cargado al comprador o beneficiario respecto a la compra
y construcción de la primera vivienda, puesto que aun cuando los intereses, comisiones y recargos se facturen o
documenten separadamente, constituyen un elemento relevante e integrado a los fondos asignados por el Decreto N°
3430/2020.
Art. 1º.- Establécese que la tasa a aplicar para la adquisición y construcción de la primera vivienda, será
del cinco por ciento (5%) en concepto de Impuesto al Valor Agregado (IVA), única y exclusivamente
sobre los intereses, comisiones y recargos de la financiación otorgada con los fondos previstos en el
Decreto N° 3430/2020.
Art. 2º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Art. 3º.- Comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
Fdo.: Mario Abdo Benìtez
Fdo.: Benigno López
24
4.4. Decreto Nº 3477. Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto al

Valor Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco de la
emergencia epidemiológica
Asunción, 20 de marzo de 2020
VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e individualizada en dicha Secretaría de Estado
como expediente M.H. N° 29.584/2020.
La Ley N° 6380/2019, «De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional».
El Decreto N° 3107/2019, «Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional” ».
El Decreto N° 3442/2020, «Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional»; y
CONSIDERANDO: Que el Artículo 68 de la Constitución Nacional establece que el Estado «protegerá y promoverá
la salud como derecho fundamental de las personas y en interés de la comunidad.
Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos
de catástrofes y accidentes. Toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la Ley,
dentro del respeto a la dignidad humana».
Que el Artículo 104 de la Ley N° 6380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a establecer regímenes especiales de liquidación
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando las características de las actividades, formas de comercialización,
envergadura del negocio y otras razones justificadas faciliten su percepción.
ACTUALIZACIONES
Que ante la coyuntura económica por la que atraviesa el país, resulta aconsejable establecer un régimen especial de
Impuesto al Valor Agregado (IVA) a insumos básicos para la implementación de protocolos de prevención, tanto
en el hogar como en los servicios de salud, a fin de paliar de manera oportuna dicha situación y, a la vez, tener a
disponibilidad los mencionados insumos que contribuyen a disminuir los riesgos de propagación del COVID-19,
siendo necesario establecer medidas impositivas temporales sobre determinados productos.
Art. 1°.- Dispónese un Régimen Especial en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable al momento
de la importación y enajenación en el mercado local de los siguientes productos, en el marco de la
emergencia epidemiológica:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
NCM
2828.90. I I De sodio
3808.94.19 Los demás
A base de hipoclorito de sodio
4015.11.00 - - Para cirugía
6210.10.00 - Con productos de las partidas 56.02 ó 56.03
6307.90.10 De telas sin tejer
Tapa bocas
Tapa bocas que no sean de tela sin tejer
Tapa bocas con dispositivos o elementos filtrantes
Reglamenta: Art. 104 de la Ley N° 6380/2019.
Art. 2°.- Establécese que, al momento de la importación de los productos señalados en el artículo 1° del
presente Decreto, el contribuyente deberá abonar el IVA ante la Dirección Nacional de Aduanas (DNA),
previo al retiro de los bienes del recinto aduanero.
La base imponible del IVA será el cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en el numeral 7) , del
Artículo 85 de la Ley N° 6380/2019, sobre el cual se aplicará la tasa del diez por ciento (10%) prevista en
el Artículo 90 de la citada Ley.
Reglamenta: Artículos 85 y 104 de la Ley N° 6380/2019.
Art. 3°.- Establécese que cuando el contribuyente del IVA enajene los bienes comprendidos en el artículo
1° del presente Decreto, liquidará e ingresará el impuesto aplicando la tasa del diez por ciento (10%) sobre
el cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en el primer párrafo del Artículo 85 de la referida Ley.
De esa manera, determinarán el IVA débito del cual se deducirá el IVA crédito correspondiente a las
El contribuyente documentará la enajenación bajo este régimen especial transitorio, consignando en la
casilla «Exenta» y «Gravada» los porcentajes aplicables de conformidad a lo establecido en el primer
párrafo del presente artículo.
Reglamenta: Artículos 85 y 104 de la Ley N° 6380/2019.
Art. 4°.- El presente Decreto estará vigente hasta el 30 de junio de 2020.
Art. 6°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial
4.5. Resolución General N° 35. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas a
las ganancias de capital provenientes de la enajenación de inmuebles fraccionados
en lotes, así como el IVA incluido en dicha operación
Asunción, 30 de enero de 2020.
VISTO: La Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 2.787/2019. Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley N° 6.380/2019,
del 25 de setiembre de 2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.107/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.181/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) establecido en la
Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.182/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) establecido en la Ley
N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.184/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP) establecido en la Ley N°
6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y
CONSIDERANDO: Que conforme al artículo 57, numeral 6 de la Ley N° 6.380/2019, las ganancias del capital
derivadas de la enajenación de bienes inmuebles se encuentran gravadas por el IRP y, en tal sentido, el Artículo
20 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019 aclara que cuando dichos bienes formen parte del activo de una empresa
unipersonal, estarán afectados a las disposiciones relativas al IRE Régimen General (RG).
Que, además, el Artículo 22 del mencionado Anexo dispone la gravabilidad de las ganancias obtenidas por las ventas
de bienes inmuebles integrantes de fraccionamientos.
Que, por su parte, el Artículo 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019 establece que en los casos de enajenación de
bienes inmuebles, pertenecientes a una persona física, persona jurídica o entidad no residente, ubicados en el país, se
aplicará la tasa del INR sobre la renta neta de fuente paraguaya prevista en el numeral 2 del Artículo 75 de la Ley.
Que, asimismo, de acuerdo con el segundo párrafo del Artículo 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019, la retención
del IVA será del ciento por ciento (100%) en las enajenaciones de bienes registrables realizadas por personas físicas
o jurídicas domiciliadas en el exterior que actúen sin sucursal, agencia o establecimiento en el país.
26
Que, al respecto, es necesario adecuar las disposiciones a fin de establecer reglas claras respecto a la enajenación
de bienes inmuebles a personas físicas residentes o no en el territorio nacional, así como a las personas jurídicas o
entidades no residentes.
Que de esta manera se facilitará al contribuyente la comprensión de las normas y el consecuente cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, para asegurar la correcta aplicación de las normas vigentes, la liquidación y percepción del
IRP, INR e IVA.
Que el Viceministro de Tributación cuenta con las facultades suficientes para dictar este acto administrativo.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen DEINT/PN N°
06 del 28 de enero de 2020.
Por tanto, el Viceministro de Tributación Resuelve:
Personas físicas residentes y personas o entidades no residentes (IRP, INR e IVA)

Artículo 1°.- Empresas loteadoras, administradoras de inmuebles y empresas de mandato. Las
empresas loteadoras, administradoras de inmuebles y empresas de mandato actuarán como agentes de
retención del IRP, INR e IVA, según corresponda, cuando intervengan en operaciones de enajenación de
bienes inmuebles propiedad de personas físicas residentes o no, así como de personas jurídicas o entidades
no residentes, debiendo entregar en todos los casos a los propietarios vendedores de los bienes inmuebles
el correspondiente Comprobante de Retención.
Artículo 2°.- Retenciones a personas físicas residentes que enajenan inmuebles por el sistema de
loteo. Las empresas loteadoras, administradoras de inmuebles y empresas de mandato en la venta de
bienes inmuebles loteados o a plazo, cuyos propietarios sean personas físicas residentes en el país, deberán
ACTUALIZACIONES
actuar como agentes de retención del IRP por cada cuota cobrada al adquirente.
La indicada retención deberá realizarse aplicando la tasa del ocho por ciento (8%) sobre la base imponible
que constituirá el treinta por ciento (30%) del valor señalado en el párrafo anterior, resultando una tasa
efectiva del dos coma cuatro por ciento (2,4%) sobre el monto de lo previsto en el párrafo anterior.
La retención constituirá pago único y definitivo.
Los agentes de retención se subrogarán los deberes formales para la determinación y pago efectivo del
IRP, y en todos los casos referidos a las operaciones de esta modalidad deberán entregar a los propietarios
vendedores de los bienes inmuebles el Comprobante de Retención.
En estos casos no procederá retención alguna en concepto del IVA al propietario del inmueble.
Reglamenta: Arts. 22, 26 y 27 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 3°.- Retenciones a no residentes que enajenan inmuebles por el sistema de loteo. Cuando
los lotes administrados pertenezcan a personas físicas, personas jurídicas o entidades, no residentes, las
empresas loteadoras, administradoras de inmuebles, empresas de mandato o intermediarios, actuarán
como agentes de retención del INR y del IVA.
La retención del INR deberá realizarse aplicando la tasa del quince por ciento (15%) sobre la renta neta
que constituirá el treinta por ciento (30%) del valor de la venta, excluido el IVA.
En caso del IVA, se retendrá la tasa del cinco por ciento (5%) sobre el treinta por ciento (30%) del precio
de la operación, excluido el propio impuesto.
La retención constituirá pago único y definitivo para ambos impuestos.
Reglamenta: 2° Párr. del Art. 41 del Anexo al
Decreto N° 3.107/2019 y Art. 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019.
Artículo 4°.- Documentación. En las operaciones de enajenación o transferencia de inmuebles a través
de los servicios de empresas loteadoras, administradoras de inmuebles o empresas de mandato, previstas
en los artículos 1°, 2° y 3° de la presente Resolución, éstas deberán emitir y expedir por cada cuota
devengada mensualmente, los siguientes documentos:
a. Comprobante de Venta con el IVA incluido por la enajenación del inmueble.
b. Autofactura a nombre del propietario, aun cuando éste sea residente y se encuentre obligado a ex-
pedir factura por la realización de otro tipo de actividades.
c. Comprobante de Retención del IVA, INR o IRP a nombre del propietario, según corresponda.
d. Comprobante de Venta con el IVA incluido por las comisiones que perciban.
Reglamenta: Arts. 26 y 46 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019;
Art. 11 del Anexo al Decreto N° 3.181/2019; y Art. 47 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 5°.- Cobro de cuotas. Las cuotas cobradas por el propietario a partir del 1 de enero de 2020
estarán gravadas por el IRP o INR/IVA, en virtud del principio de lo efectivamente percibido o remesado,
respectivamente, aun cuando las mismas hayan sido devengadas con anterioridad a dicha fecha.
Excepcionalmente, en caso de que entre el 1 de enero de 2020 y la fecha de entrada en vigencia de la
presente Resolución, la empresa loteadora, administradora de inmuebles o empresa de mandato, hubiera
realizado pagos sobre los que no hubiera retenido el IRP o INR/IVA, deberá regularizar esta situación en
oportunidad en que realice el siguiente pago a los propietarios, mediante la emisión de los correspondientes
comprobantes de retención, fechados al día en que tuviera lugar este último pago.
Reglamenta: Num. 8 del Art. 82, Num. 3 del Art. 85 de la Ley N° 6.380/2019.
Art. 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019; y Arts. 22, 26 y 27 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 6°.- Condominios. A los efectos de la gravabilidad por el IRP o INR/IVA, en el caso de la
enajenación en lotes o a plazo de un inmueble en condominio, se atribuirá la renta en proporción a lo que
le corresponda a cada condómino persona jurídica o física residente o no residente, según corresponda.
De acuerdo con tal imputación, la empresa loteadora, administradora de inmuebles o empresa de mandato,
deberá efectuar las retenciones de dichos impuestos a las rentas y del IVA, en los casos que corresponda.
Reglamenta: Num. 8 del Art. 82, Num. 3 del Art. 85 de la Ley N° 6.380/2019.
Art. 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019; Art. 44 del Anexo al Decreto N° 3.182/2019;
y Arts. 21, 26 y 27 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 7°.- Exceptuación de la inscripción en el RUC. La persona física que obtenga ganancias de
capital provenientes exclusivamente de la enajenación de inmuebles a través de empresas loteadoras,
administradoras de inmuebles o empresas de mandato, estará exceptuada de inscribirse en el Registro
Único del Contribuyente en la Obligación IRP Ganancias de Capital.
Reglamenta: Arts. 22, 26, 27 y 40 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Empresas unipersonales y personas jurídicas residentes (IRE RG)
Artículo 8°.- Enajenación de inmuebles pertenecientes a contribuyentes del IRE RG. El loteamiento
de un inmueble registrado como activo de una empresa unipersonal o de una persona jurídica residentes
en el país cualquiera sea su naturaleza, contribuyentes del IRE RG, estará gravado por el mencionado
impuesto, debiendo las empresas loteadoras, administradoras de inmuebles y empresas de mandato retener
a cuenta de dicho impuesto.
La retención a aplicar al propietario ascenderá al dos coma cuatro por ciento (2,4%) del valor de la cuota
cobrada al adquirente, excluido el IVA.
Reglamenta: Art. 26 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019
y Art. 20 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 9°.- Comprobante de Venta. En relación con lo establecido en el artículo anterior, el propietario
del inmueble loteado deberá emitir un Comprobante de Venta con el IVA incluido por cada cuota mensual
cobrada de la empresa loteadora, administradora de inmuebles o empresa de mandato, a nombre de éstas.
Reglamenta: Art. 26 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019.
28
Disposiciones Generales
Artículo 10.- Las enajenaciones de inmuebles por el régimen de loteo realizadas por empresas loteadoras,
administradoras de inmuebles y empresas de mandato no serán susceptibles de retención por parte de los
notarios y escribanos públicos.
Artículo 11.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 1 de marzo de 2020.
En cuanto a lo establecido en el artículo 8°, esta disposición entrará a regir a partir del 1 de mayo de 2020.
Artículo 12.- Publicar, comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.
Óscar Alcides Orué Ortíz
Viceministro de Tributación
4.6. Resolución General N° 39. Por la cual se reglamenta el Decreto N° 3.107/2019

“Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la
Ley N° 6.380/2019, “De modernización y Simplificación del Sistema Tributario
Nacional”
Artículo 1°.- Definiciones. A los efectos de la aplicación de las disposiciones de la presente Resolución
se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
Decreto: El Decreto Nº 3.107/2019.
ACTUALIZACIONES
DNA: Dirección Nacional de Aduanas.
Impuesto o IVA: Impuesto al Valor Agregado.
IRE: Impuesto a la Renta Empresarial.
Ley: La Ley Nº 6.380/2019.
Productos Agroquímicos: Productos químicos utilizables en la agricultura, conforme lo establece
la Ley N° 123/1991 “Que adoptan nuevas Normas de Protección Fitosanitaria”, incluidos los
plaguicidas y fertilizantes.
RUC: Registro Único de Contribuyentes.
SET: Subsecretaría de Estado de Tributación.
Artículo 2°.- Propietario de Empresas Unipersonales. El propietario de Empresas Unipersonales que
se asigne remuneraciones está alcanzado por el IVA en su calidad de prestador de servicios personales,
conforme a las normas generales del Impuesto, quien deberá actualizar sus datos en el RUC, consignando
como actividad “Servicios Personales”.
Propietario de Empresas Unipersonales.
Las remuneraciones percibidas en concepto de servicios personales por el propietario deberán documentarse
por medio de una factura, pudiendo utilizarse indistintamente el mismo comprobante utilizado por su
empresa o una factura con un “Punto de Expedición” distinto, aclarándose debidamente que el concepto
de la operación es por la prestación de servicios personales.
Reglamenta: Núm. 1 del Art. 82 de la Ley; y el Art. 3° del Anexo del Decreto.
Artículo 3°.- Transferencia en Recinto Aduanero. El monto del IVA que grava la importación definitiva
de bienes deberá ser íntegramente abonado al momento de la numeración de la declaración aduanera,
entendida como la oficialización del despacho de importación respectivo ante la DNA. En ningún caso,
los bienes importados podrán ser retirados del recinto aduanero sin haberse liquidado y pagado el IVA
que grava la operación.
Cuando con anterioridad a la numeración de la declaración aduanera se realicen transferencias en recinto
aduanero de bienes incluidos en los Conocimientos de Embarque, el vendedor deberá documentar la
operación por medio de una factura, consignando el precio de la transacción en la columna “Exentas”.
Cuando este precio sea superior al valor aduanero de referencia, el mismo deberá ser tenido en cuenta a los
efectos de la liquidación y pago del IVA al momento del finiquito del despacho de importación.
La DNA, en uso de sus atribuciones legales, establecerá los procesos internos para hacer efectiva esta
disposición, antes de la conclusión del proceso administrativo de desaduanamiento de las mercaderías.
Reglamenta: Art. 5° del Anexo del Decreto
Artículo 4°.- Admisión Temporaria. Los servicios utilizados para transformar, elaborar o perfeccionar
bienes ingresados al país bajo el Régimen de Admisión Temporaria, así como los repuestos, partes y
piezas que les sean incorporadas, tendrán el mismo tratamiento que los bienes exportados.
El exportador deberá conservar copia de la documentación que acredite la exportación correspondiente.
Reglamenta: Núm. 2) del Art. 100 de la Ley.
Artículo 5°.- Servicio de transporte de carga internacional. Se considerará servicio de transporte de
carga internacional correspondiente a la jurisdicción paraguaya, al prestado desde la Aduana por la cual
se ingresa el bien al país, hasta el destino final del mismo en territorio nacional, o desde el lugar de origen
en territorio nacional hasta la Aduana de salida definitiva.
En los servicios de transporte terrestre de carga internacional se aplicará como base imponible el veinticinco
por ciento (25%) del precio total del flete prestado desde el punto de origen en el exterior hasta el punto de
destino en el territorio nacional. En este caso, cuando el servicio de flete sea prestado por un no residente,
el importador deberá retener el IVA correspondiente.
Reglamenta: Núm. 7) del Art. 84 de la Ley y el Art. 7 del Anexo del Decreto.
Artículo 6°.- Enajenación de muebles y equipos afectados a la actividad gravada. A los efectos de
la aplicación del artículo 10 del Anexo del Decreto, se entenderá que los bienes muebles afectados a
los servicios personales son los mobiliarios de oficina, equipamientos y herramientas necesarios para el
desarrollo de las actividades profesionales y personales, motivo por el cual estarán gravados al momento
de su enajenación.
En cuanto a los autovehículos, teléfonos celulares y otros muebles o equipos que se encuentren afectados
indistintamente a la actividad gravada por el Impuesto, estarán gravados al momento de la enajenación,
siempre y cuando el contribuyente haya utilizado el IVA Crédito cuando adquirió los mencionados bienes.
En ambos casos, el contribuyente deberá liquidar el Impuesto considerando como base imponible el
treinta por ciento (30%) del valor de la enajenación de dichos bienes.
Reglamenta: Art. 10 del Anexo del Decreto.
Artículo 7°.- Agente de Retención. El contribuyente que fue designado por la SET como agente de
retención del IVA y que a su vez se inscriba en el Registro del Exportador, deberá retener el porcentaje del
Impuesto previsto en el artículo 37 del Anexo del Decreto en su calidad de exportador.
Artículo 8°.- Retenciones a Personas o Entidades del Exterior. Además de lo señalado en el artículo
44 del Anexo del Decreto, se aclara que los contribuyentes del IRE - Régimen General deberán retener
el ciento por ciento (100%) del IVA que corresponda cuando adquieran bienes no registrables situados
en el país, de personas físicas o jurídicas domiciliadas en el exterior que actúen sin sucursal, agencia o
establecimiento en el país, o cuando la casa matriz actúe directamente sin intervención de la sucursal,
agencia o establecimiento en el país.
Asimismo, deberán retener el IVA en el mismo porcentaje, las personas físicas que presten servicios
personales independientes cuando paguen servicios de similar naturaleza de personas físicas No Residentes.
Artículo 9°.- Excepciones de Retención. Además de los casos señalados en el artículo 44 del Anexo del
Decreto, no procederá la retención del IVA cuando se adquieran:
1) Bienes o servicios de entidades bancarias o financieras regidas por la Ley N° 861/1996, salvo
cuando estas operaciones se realicen entre las citadas entidades.
30
2) Bienes o servicios de personas físicas afectadas a los Regímenes Especiales establecidos en los
artículos 93, 94 y 95 del Anexo del Decreto N° 3.182/2019.
3) Bienes y servicios considerados como “Gastos de movilidad y viáticos”, cuando se tenga la
obligación de rendir cuenta.
Reglamenta: Art. 44 del Anexo del Decreto
Artículo 10°.- Comprobantes de Venta. En las columnas de “Valor de Venta” previstas en las facturas,
los precios deberán ser consignados con el impuesto incluido, según la tasa que corresponda y al pie de las
mismas discriminarse la liquidación del IVA.
Los requisitos establecidos por el Decreto Nº 6.539/2005, sus modificaciones y reglamentaciones
relacionados a los comprobantes de venta se encuentran vigentes y por lo tanto, aquellos comprobantes de
venta impresos con anterioridad podrán seguir siendo utilizados hasta la fecha de vigencia del Timbrado.
Artículo 11°.- Muestras Médicas. La entrega de las muestras médicas por parte de los importadores o de
laboratorios nacionales fabricantes constituye enajenación gravada por el IVA, por lo que esta operación
se deberá documentar con un comprobante de venta innominado, consignando el precio de costo en la
columna de bienes gravados.
El contribuyente que importe productos médicos identificados como muestras gratis sin valor comercial,
liquidará el Impuesto al momento de la importación y el mismo constituirá IVA Crédito para el importador.
ACTUALIZACIONES
Artículo 12°.- Enajenación de Soja, Maíz y Trigo. Teniendo en cuenta que en la enajenación de la soja,
el maíz y el trigo, los precios son fijados en base a precios internacionales que son de público y notorio
conocimiento a través de mercados transparentes, bolsas de comercio o similares, a los efectos de la
liquidación del IVA se deberá tener en cuenta lo siguiente:
En caso que a la fecha indicada en el cuadro precedente no se haya concretado el cierre del precio de
los productos enajenados, a fin de establecer la base imponible se determinará el precio, conforme a las
condiciones establecidas en el contrato celebrado entre las partes.
Posteriormente, si surgieren diferencias al cerrar el precio, los ajustes pertinentes deberán realizarse a
través de Notas de Crédito o de Notas de Débito, según corresponda.
Esta factura final deberá detallar el total de kilos vendidos, el número y fecha de contrato y los números de
las demás facturas que se hayan emitido por anticipos en el marco del contrato, si existieren.
Boleta de Recepción o de Entrada de Producto
La Boleta de Recepción de los granos en el silo certificará la recepción de los mismos, y en ella se deberán
consignar cuanto menos los siguientes datos: la fecha de recepción, el número de boleta de romaneo o
pesaje (con sus datos correspondientes), la individualización del transportista, del vehículo, del remitente,
así como el producto, su calidad, el peso bruto y neto de la carga.
Este documento deberá formar parte del archivo tributario de las partes intervinientes en la operación
(remitente y receptor), quienes lo conservarán por el plazo de prescripción.
Factura
Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de la comercialización no se cuente con todos los datos
necesarios para la emisión de las facturas, se tendrá en cuenta lo siguiente:
Las facturas deberán ser emitidas en la misma fecha de cierre del precio pactado entre las partes, ya sea
por la cantidad parcial o total de los bienes enajenados.
Cuando se reciban anticipos en dinero por los productos a ser entregados, se deberá emitir la factura
correspondiente por el monto recibido, aun cuando no se hubiere cerrado o pactado el precio final. En caso
que se acuerde o se cierre el precio, se deberá realizar la liquidación final y emitir la factura correspondiente
por la diferencia, si existiere.
La emisión de la última factura que corresponda a la finalización de una determinada zafra, en ningún caso
podrá ser posterior a las siguientes fechas:
Soja 30 de Junio
Maíz 31 de Octubre
Trigo 31 de Octubre
La presente disposición no será aplicable en los casos en que los bienes se encuentren en poder o disposición
plena del propietario, por no haber sido comprometidos los mismos en un contrato de enajenación.
Artículo 13°.- Enajenación de Ganado. A los efectos de la aplicación del IVA en la enajenación de
ganado, cuando por la naturaleza de la comercialización no se cuente con todos los datos necesarios para
emitir la factura en la misma fecha de emisión de la “Guía de Traslado y Transferencia de Ganado”, dicho
comprobante podrá ser emitido dentro de los cinco (5) días corridos contados desde la fecha del vencimiento
de la Guía. En todos los casos, este último documento deberá ir acompañado de la correspondiente Nota
de Remisión.
Artículo 14°.- Enajenación de Azúcar. En cada enajenación de azúcar de una cantidad igual o superior
a cincuenta kilogramos (50 Kg.), al momento de la expedición del comprobante de venta, además del
llenado de todos los datos o requisitos no preimpresos previstos en la norma que rige el Timbrado y la
expedición de facturas, el vendedor deberá consignar en la columna de descripción o concepto del bien
transferido, la siguiente información:
1. Razón social o nombre del ingenio azucarero del cual procede el producto o del importador, en su
caso
2. Número de Lote de Cocimiento o Templa de Masa, proveído por el ingenio azucarero, ajustado al
modelo que dispone la Resolución MIC N° 197/2007 y sus modificaciones.
3. Número de habilitación o licencia expedida por el Ministerio de Industria y Comercio y del
Despacho de Importación, cuando los productos sean importados.
4. Tipo o clase del producto enajenado. Reglamenta: Art. 26 del Anexo del Decreto
Artículo 15°.- Enajenación de productos agroquímicos. La factura emitida por el enajenante de
productos agroquímicos deberá contener, además de los requisitos preimpresos establecidos, las siguientes
informaciones complementarias:
1. Número de Registro de Entidad Comercial otorgado por la Secretaría Nacional de Calidad y
Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE).
2. Número de registro de Productos otorgado por la SENAVE.
3. Nombre del Producto.
4. Número de Lote. Reglamenta: Art. 26 del Anexo del Decreto
Artículo 16°.- Documentación por enajenación de acciones o cuotas parte de sociedades. En todos los
casos, la enajenación de acciones o cuotas parte de sociedades se deberá documentar de la siguiente forma:
1. Cuando el enajenante sea contribuyente del IVA, deberá consignar el precio de venta en la columna
“Exenta” de la factura respectiva.
2. Cuando el enajenante no sea contribuyente del IVA o no se encuentre inscripto en el RUC, el
adquirente que sea contribuyente emitirá una autofactura.
Tratándose de personas físicas o empresas unipersonales contribuyentes del IVA los montos registrados
en la columna “Exenta” en estos conceptos, no serán computados para el prorrateo del IVA Crédito.
32
Artículo 17°.- Dinero recibido para el Pago de diversos conceptos. Los Abogados, Escribanos Públicos,
Despachantes de Aduanas, Rematadores, Contadores y demás profesionales que realicen trámites a nombre
de terceros y perciban dinero de éstos para el pago de tasas, impuestos o gastos inherentes relacionados a los
servicios prestados, podrán documentar dichas operaciones por medio de un recibo; sin perjuicio que luego
del pago por los conceptos mencionados entreguen al cliente el correspondiente comprobante de pago.
En caso de que los honorarios percibidos por los Abogados, Escribanos Públicos, Despachantes de
Aduanas, Rematadores, Contadores y demás profesionales incluyan gastos para la realización del servicio,
éstos deberán expedir una factura por el monto total, liquidando el Impuesto sobre dicha suma.
Artículo 18°.- Libros Obligatorios y Registro Contable del IVA. Hasta tanto la SET ponga a disposición
de los contribuyentes del IVA el registro electrónico de los Libros de Ventas y de Compras, estos deberán
utilizar los modelos de los Libros publicados en la página web de la SET (www.set.gov.py), los cuales no
requieren estar rubricados.
Artículo 19°.- Tasas. A los efectos de la aplicación de la tasa del cinco por ciento (5%), establecida en el
inciso d) del artículo 90 de la Ley, se entenderá que se encuentran comprendidos como:
1. Productos Agrícolas: afrecho, semilla, cáscara o cascarilla, desecho o bagazo de los productos
señalados en el numeral 1 del inciso d) del artículo 90 de la Ley.
2. Productos Hortícolas: semilla y bagazo de los productos señalados en el numeral 2 del inciso d)
del artículo 90 de la Ley.
ACTUALIZACIONES
3. Productos Frutícolas: semilla, cáscara, pulpa y bagazo de los productos señalados en el numeral
3 del inciso d) del artículo 90 de la Ley.
Quedan excluidos aquellos productos que hayan sufrido alteraciones en su estado natural por procesos
de industrialización o cualquier tipo de transformación que modifiquen su estado, sus propiedades o
sus características para su comercialización, a excepción de los contemplados en la Ley.Artículo 20°.-
Remisión del Saldo IVA Crédito. Para hacer efectiva la remisión del Saldo IVA Crédito, el contribuyente
consignará dicho saldo en el Formulario de liquidación del presente Impuesto, siempre y cuando el monto
remitido se encuentre expuesto en la cuenta corriente tributaria y en sus Estados Financiero.
Reglamenta: Art. 91 de la Ley y el Art. 26 del Anexo del Decreto
Artículo 21°.- Agentes de Información. El contribuyente obligado a suministrar a la SET información
referente a las operaciones de compra y venta que realice, deberá proporcionar dicha información conforme
a las disposiciones establecidas para la presentación de las declaraciones juradas informativas.
Hasta tanto se actualice la nómina de los agentes de información, estarán vigentes las designaciones
realizadas por la SET de conformidad a la Ley N° 125/1991.
Artículo 22°.- Abrogar la Resolución General N° 24 del 18 de abril del 2014 y la Resolución General N°
24 del 29 de agosto del 2019.
Artículo 23°.- Publicar, comunicar y cumplido, archivar.
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL ISC.
5.3. Decreto Nº 3349/20. Por el cual se modifican los Artículos 14 y 15, y se posterga
la entrada en vigencia del Artículo 16 del anexo al Decreto N° 3109/2019, “Por el
cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la ley
n° 6380/2019, “de modernización y simplificación del sistema tributario nacional”.
Visto: La Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3109/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N°
6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3183/2019, “Por el cual se posterga la entrada en vigencia de los Artículos 15, 16 y 17 del Anexo del
Decreto N° 3109/2019”; y
Considerando: Que el Artículo 238, Numeral 5), de la Constitución Nacional faculta al Presidente de la República
a dictar decretos, a fin de realizar precisiones, aclaraciones y especificaciones de aquellos temas necesarios para la
correcta interpretación y aplicación de la Ley, garantizando el cumplimiento del principio de seguridad jurídica de
las normas.
Que debido las reuniones mantenidas entre los diferentes sectores que comercializan combustibles derivados del
petróleo, representantes de la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la Dirección
Nacional de Aduanas y del Ministerio de Industria y . Comercio, con la intención de no generar distorsiones económicas
en dichos sectores y de permitir la correcta liquidación y pago del Impuesto por parte de los contribuyentes, resulta
necesario modificar los Artículos 14 y 15 del Anexo al Decreto N° 3109/2019; así como postergar la entrada en
vigencia del Artículo 16 de la citada normativa.
Art. 1°.- Modifícase el Artículo 14 del Anexo del Decreto N° 3109/2019, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 14.- Precio Promedio, documentación e informaciones complementarias.
a) Precio Promedio.
El promedio del precio de venta de los combustibles derivados del petróleo se calculará tomando en
cuenta el precio promedio ponderado de venta al público en boca de expendio de los combustibles de las
Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central.
A dichos efectos, los importadores deberán informar a la Administración Tributaria el precio señalado
en el párrafo anterior el primer día hábil de cada semana, correspondiente a cinco (5) Estaciones
de Servicios de la Capital y del Departamento Central que comercialicen sus productos, ubicadas
en distintos barrios o ciudades, y las mismas deben ser identificadas por el RUC y número de
establecimiento.
Cuando la empresa importadora no cuente con la cantidad requerida, deberá reportar dicho informe de las
cinco (5) Estaciones de Servicios más cercanas a la Capital que comercialicen sus productos.
La nómina de las Estaciones de Servicios que sirven de referencia para la obtención de los precios
informados a la Administración Tributaria no podrá ser modificada por el lapso de un (1) año calen rio,
salvo cierre de aquellas.
b) Informaciones.
Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás
expendedoras de combustibles derivados del petróleo deberán proveer a la Administración Tributaria
los informes referentes a los volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las
formas, plazos y condiciones que la misma establezca.
34
c) Documentación.
Al momento de enajenar los combustibles derivados del petróleo en el territorio nacional, deberán
obligatoriamente describir de forma específica en el comprobante de venta correspondiente el tipo de
combustible enajenado”.
Reglamenta: Penúltimo párrafo del Artículo 112 de la Ley.
Art. 2°.- Modificase el Artículo 15 del Anexo al Decreto N° 3109/2019 el cual queda redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 15.- Gasoil.
En la importación de Gas Oíl/Diésel Tipo A/Tipo I comprendida en la Partida Arancelaria 2710.19.21.100,
el importador o distribuidor a los efectos del ISC deberá:
a. En la Dirección Nacional de Aduanas, declarar la cantidad de litros de Gas Oíl/Diésel a ser comer-
cializados en el territorio nacional como Tipo A/Tipo I o como Tipo C/Tipo III en proporción a las
ventas estimadas.
b. Liquidar y abonar el ISC:
1. Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo A/Tipo 1 sobre la base imponible que
constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de este combustible en
las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central, precio que será calculado
conforme al Artículo 14 del Anexo del Decreto N° 3109/2019; y
2. Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo C/Tipo III sobre la base imponible de tres
ACTUALIZACIONES
mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (0 3.777,78) por litro.
La base imponible para la importación del Diésel Tipo C /Tipo III comprendida en la partida Arancelaria
2710.19.21.200 y del Diésel Marino será de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos
de guaraníes (0 3.777,78) por litro.
Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás
expendedoras de combustibles deberán proveer a la Administración Tributaria los informes referentes a los
volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las formas, plazos y condiciones
que la misma establezca. La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y la
Dirección Nacional de Aduanas podrán aplicar sanciones y liquidar de forma definitiva el ISC, en caso de
comprobar algún incumplimiento de lo establecido en el presente artículo”.
Reglamenta: Artículos 118 y 121 de la Ley.
Art. 3°.- La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de
Aduanas establecerán las normas, condiciones y procedimientos necesarios para la correcta aplicación de
lo previsto para la importación y comercialización de los combustibles derivados del petróleo regulados
en el Capítulo III del Anexo del Decreto N° 3109/2019 y podrán aplicar sanciones de conformidad con
las normas legales vigentes.
Art. 4°.- El Ministerio de Industria y Comercio dictará las normas reglamentarias relativas al control
de calidad, volúmenes y precios de los combustibles derivados del petróleo, así también establecerá las
sanciones a ser aplicadas.
Asimismo, deberá proveer mensualmente a la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de
Hacienda y a la Dirección Nacional de Aduanas las informaciones relacionadas con los combustibles
derivados del petróleo.
Art. 5°.- El presente Decreto entrará en vigencia el 1 de marzo de 2020. Hasta tanto entre ,en vigencia el
presente Decreto, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la importación y comercialización del Gas
Oíl/Diésel Tipo A/Tipo 1, se liquidará y abonará de la siguiente firma:
a. En la Dirección Nacional de Aduanas se liquidará en forma parcial y se abonará en concepto de
pago a cuenta del impuesto, el monto que resulte de aplicar la tasa del impuesto sobre tres mil sete-
cientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (0 3.777, 78) por litro; y
b. El impuesto será liquidado en forma definitiva al mes siguiente de su primera enajenación en el
mercado local, debiendo ingresarse la diferencia del tributo que resulte, tomando como base im-
ponible la diferencia entre el promedio del precio en boca de expendio al público consumidor y el
monto de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (0 3.777,78)
por litro, re erido en el inciso a) del presente artículo.
Cuando se importe Gas Oíl/Diésel Tipo C,/Tipo III, con especificaciones técnicas del Tipo A/Tipo I
declaradas al momento de su importación, excepto en el parámetro del “N° de Cetano”, éste podrá ser
comercializado como Tipo A/Tipo 1 una vez aditivado con “Mejoradores del N° Cetano” que le permitan
cumplir con todas las especificaciones técnicas del Tipo A/Tipo 1. El importador o distribuidor que realizó
la transformación deberá declarar la misma a la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de
Hacienda al mes siguiente de su transformación y abonará la diferencia conforme a lo establecido en el
inciso b) del presente artículo.
En este caso, el impuesto ingresado en la Dirección Nacional de Aduanas constituirá un anticipo del
impuesto que corresponde abonar por la primera enajenación del bien final que se produce en el país.
Art. 6°.- Establécese la postergación de la entrada en vigencia hasta el 31 de marzo de 2020 del Artículo
16 del Anexo al Decreto N’ 3109/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo
(ISC) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario
Nacional”.
Hasta tanto entre en vigencia el citado artículo, para la importación de Nafta Virgen el importador deberá
liquidar y abonar el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la Dirección Nacional de Aduanas, tomando
como base el valor aduanero expresado en moneda extranjera determinado por el servicio de valoración
aduanera y aplicando la tasa prevista en el Artículo 11 del Anexo al Decreto N° 3109/2019.
5.4. Resolución General Nº 41. Por la cual se establece el procedimiento para infor-
mar el precio promedio de los combustibles derivados del Petróleo
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 «Que establece el Nuevo Régimen Tributario» y sus modificaciones;
La Ley N° 6.380/2019. De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional;
El Decreto N° 3.109/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley
N° 6380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.349/2020. Por el cual se modifican los artículo 14 y 15, y se posterga la entrada en vigencia del
artículo 16 del Anexo al Decreto N° 3109/2019 “Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
establecido en la Ley N° 6380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y
Considerando: Que para la determinación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la importación de los
combustibles de venta libre, la base imponible constituye el promedio de los precios de venta en boca de expendio de
las distribuidoras de los diferentes emblemas.
Que a fin de armonizar las normas relativas a la provisión de información para el cálculo del precio promedio de venta
al público en boca de expendio de los combustibles derivados del petróleo contemplados en el Anexo al Decreto N°
3.109/2019 y sus modificaciones, resulta necesario establecer el procedimiento para informar el promedio de los
precios de venta de dichos combustibles.
Que la Administración Tributaria está facultada para fijar normas generales para trámites administrativos y dictar los
actos necesarios para la aplicación, administración, percepción y fiscalización de los tributos.
15 de fecha 02/03/2020.
36
Artículo 1°.- A los efectos de la determinación de la base imponible del Impuesto Selectivo al Consumo
sobre los combustibles derivados del petróleo, el importador deberá informar el precio promedio de venta
al público en boca de expendio de dichos combustibles utilizando la siguiente fórmula:
Donde
PP = precio promedio de venta de la semana.
PC = precio del combustible.
t = días de la semana (lunes a domingo).
n = 7 (cantidad de días de la semana).
Artículo 2°.-El importador deberá informar el primer día hábil de cada semana el precio promedio de venta
al público en boca de expendio de los combustibles, y en la planilla correspondiente consignar de forma
discriminada, conforme a los días de la semana (lunes a domingo), el precio de venta de los combustibles,
así como otros datos que le sea requerido, tales como: tipo de combustible, nombre comercial, octanaje o
PPM del combustible y el volumen de venta de los combustibles.
Artículo 3°.- La Subsecretaría de Estado de Tributación, hasta tanto se disponibilice en el Sistema de
Gestión Tributaria “Marangatu” el Formulario correspondiente, pondrá a disposición de los contribuyentes
afectados en la página www.set.gov.py el modelo de la planilla a ser utilizada para presentar la información
requerida, la que deberá ser remitida al correo electrónico estadisticas@set.gov.py.
Artículo 4°.- La presentación de la información fuera del plazo establecido, dará lugar a la aplicación de
la multa máxima por la comisión de la infracción de contravención establecida por el Poder Ejecutivo.
ACTUALIZACIONES
Artículo 5°.- Abrogar la Resolución General N° 95/2016 y la Resolución General N° 98/2016.
Artículo 6°.-Publicar, comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRE.
8.3. Decreto Nº 3276. Por el cual se establece una medida excepcional al régimen de
liquidación del impuesto a la renta empresarial (IRE) para pequeños productores
agropecuarios
VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e individualizada en dicha Secretaría de Estado
como Expediente M.H. N° 6658/2020;
La Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3182/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) establecido en la Ley
N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y
Considerando: Que el Artículo 34 de la Ley N° 6380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a la aplicación de otros sistemas
de liquidación y pago del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) cuando sea recomendable por la envergadura del
contribuyente, el monto de facturación anual, el tipo de organización, las características de la comercialización o por
dificultades de control.
Que el Artículo 93 del Anexo al Decreto N° 3182/2019 establece un régimen especial por el cual se dispone la
obligación del contribuyente del IRE de practicar la retención del impuesto, cuando adquiera los bienes señalados en
dicho artículo de personas fricas pequeños productores.
Que dichos productores, por su poca significación económica, no se hallan organizados en forma empresarial y
carecen de la envergadura necesaria para determinar el IRE, aplicando alguno de los otros regímenes establecidos
para el citado impuesto.
Que el Poder Ejecutivo, con la intención de no generar distorsiones en el cumplimiento de las obligaciones tributarias,
en virtud de las particularidades propias del sector, resuelve de manera excepcional y transitoria la reducción de la
renta neta, a ser considerada a los efectos de la retención del IRE, al momento de la adquisición de ciertos bienes de
personas físicas pequeños productores.
Que el Decreto N° 3182/2019 facultó a la Administración Tributaria a emitir reglamentaciones necesarias para la
aplicación, percepción y control del Impuesto a la Renta Empresaria (IRE), y se dictó a dicho efecto la Resolución
General N° 34/2020 de la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda.
Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, El Presidente de la República del Paraguay DECRETA:
Art. 1°.- Dispónese de manera excepcional, hasta el 31 de julio de 2020, que los contribuyentes del
Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), quienes conforme con el Artículo 93 del Anexo del Decreto
N° 3182/2019, deban retener el impuesto a personas físicas pequeños productores cuando adquieran
productos agrícolas, frutícolas, hortícolas y pecuarios, señalados en los Incisos d) y e), del Artículo 90, de
la Ley N° 6380/2019, aplicarán la retención del IRE, Régimen Especial, considerando como Renta Neta
el diez por ciento (10%) del precio de la operación, monto sobre el cual se aplicará la tasa general del IRE.
Atr. 2 °- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Atr. 3 °- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
38
8.3.1. Seis formas de liquidar el Impuesto a la Renta Empresarial
Todo tipo de sociedades y

Régimen IRE unipersonales con ingresos Resultado Contable X tasa
è è è
General General. anuales superiores a del impuesto: 10%
Gs. 2.000.000.000
Simplificado Renta Real o renta presunta
Unipersonales con ingresos
para la que fuere menor. Máximo
è SIMPLE. è anuales entre Gs. 80.000.000 è
medianas 3% sobre valor facturado
a Gs. 2.000.000.000
empresas excluido el IVA
Unipersonales con ingresos
Simplificado
anuales inferiores a Gs.
para Pago trimestral de una suma
è RESIMPLE. è 80.000.000 (salvo que se è
pequeñas fija
acojan a los regímenes
empresas
especiales)
Actividades de forestación
Renta Neta Art. 19 de la
è è Enajenación de bienes è 3 % directo
Presunta Ley urbanos y rurales que formen
parte del activo fijo.
Actividades parcialmente
ACTUALIZACIONES
realizadas dentro del país
Pago mensual: 30% de
Renta Art. 20 de la por “residentes”, tales como
è è è presunción sobre porcentaje
Internacional Ley transporte internacional,
de fuente paraguaya
internet, llamadas telefónicas
y otras.
Régimen Especial de
Pequeños Productores: 3%
• Ventas de poca
Obs: De manera excepcio- significación económica
Regímenes è nal, a partir del 29 de enero y no organizadas en forma
Art. 93 al 97 de 2020 hasta el 31 de julio empresarial.
Especiales
del Dec. Nº de 2020 se reduce al 1% la
con è tasa directa según Decreto è • No deben tener locales de
3182/19 - RG
exoneración 3.276/20 venta al público
Nº 34/20
de IVA • No deben estar inscriptos
è como unipersonales en el
Pequeños Constructores: 3%
RUC
è
Pequeños Recolectores: 1,5%
8.3.2. Seis formas de liquidar el Impuesto a la Renta Empresarial

El contribuyente del IRE le retiene en todo concepto: Renta e IVA cuando adquiera los bienes
que se citan, siempre que: Sean proveídos por personas físicas pequeños productores, que por
su poca significación económica, no se hallan organizadas en forma empresarial (no condiciona
que no tengan locales de venta al público).
Se considera ganancia el 30% y siendo la tasa del IRE 10% la retención es del 1%. Se emite
el correspondiente comprobante y no se paga IVA. A continuación se presentan las 3 listas de
productos que no son taxativas, por integración analógica.
Obs: De manera excepcional, a partir del 29 de enero de 2020 hasta el 31 de julio de 2020 se reduce al
1% la tasa directa según Decreto 3.276/20
8.4. Resolución General N° 34. Por la cual se amplía la nómina de bienes proveídos por
personas físicas pequeños productores sujetos a retención del Impuesto a la Renta
Empresarial (IRE). Modificación del Art. 93 Pág.154
VISTO: La Ley N° 6.380 del 25 de setiembre de 2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario
Nacional”;
El Decreto N° 3.182/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) establecido en la Ley
N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y,
CONSIDERANDO: Que el artículo 34 de la Ley N° 6.380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a la aplicación de otros
sistemas de liquidación y pago del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) cuando sea recomendable por la envergadura
del contribuyente, el monto de facturación anual, tipo de organización, las características de la comercialización o por
dificultades de control.
Que en ese sentido, el Artículo 93 del Anexo del Decreto N° 3.182/2019 establece un régimen especial por el cual se
dispone la obligación del contribuyente del IRE de practicar la retención del Impuesto cuando adquiera los bienes
señalados en dicho artículo, de personas físicas pequeños productores, que por su poca significación económica no
se hallan organizadas en forma empresarial y carecen de la envergadura necesaria para determinar el IRE aplicando
alguno de los otros regímenes establecidos para dicho Impuesto.
Que el Artículo 97 del aludido Decreto faculta a la Administración Tributaria a ampliar la nómina de los bienes
señalados en los Regímenes Especiales del IRE.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación cuenta con amplias facultades legales para establecer normas generales
para trámites administrativos, impartir instrucciones y dictar los actos necesarios para la aplicación, administración,
percepción y fiscalización de los tributos.
Artículo 1°.- Ampliar la nómina de los bienes cuyas ventas estarán sujetas a la retención prevista en el
artículo 93 “Régimen Especial de Personas Físicas Pequeños Productores” del Anexo del Decreto N°
3.182/2019, la cual comprenderá, además de lo establecido en el citado artículo, los productos agrícolas,
frutícolas y hortícolas, así como los pecuarios, señalados en el inciso d) y e), respectivamente, del artículo
90 de la Ley N° 6.380/2019.
El contribuyente del IRE que adquiera los bienes sujetos a retención bajo el presente régimen deberá tener
en cuenta lo dispuesto en el artículo 97 del Anexo del Decreto N° 3.182/2019.
Artículo 2°.- Publicar, comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.
Fdo.:Óscar Alcides Orué Ortíz
8.5 Resolución General N° 36. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
ganancias de capital provenientes de la percepción de excedentes de Cooperativas.
VISTO: La Ley Nº 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto Nº 2.787/2019. Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley Nº 6.380/2019,
del 25 de setiembre de 2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto Nº 3.184/2017. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP), establecido en la Ley Nº
6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y
CONSIDERANDO: Que conforme al numeral 1 del Artículo 57 de la Ley Nº 6.380/2019, los excedentes derivados
del carácter de socio de cooperativas se encuentran gravados por el IRP dentro de las Rentas y Ganancias del Capital.
40
Que, en ese sentido, el artículo 41 del Anexo al Decreto Nº 3.184/2019 dispone en lo relativo a las rentas provenientes
de los excedentes de cooperativas que, cuando no hayan sido susceptibles de retención con carácter de pago único y
definitivo, su determinación será a través de Declaración Jurada.
Que resulta necesario facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a los contribuyentes, designando
responsables del ingreso efectivo del impuesto al Fisco.
Que el Viceministerio de Tributación cuenta con las facultades suficientes para dictar este acto administrativo.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen DEINT/PN Nº
El Viceministro de Tributación Resuelve:
Artículo 1º.- Las cooperativas actuarán como agentes de retención del IRP cuando paguen o acrediten
a sus socios personas físicas excedentes en concepto de Compensación sobre las Aportaciones en los
términos del Inc. e) del Art. 42 de la Ley Nº 438/1994 “De Cooperativas” y sus modificaciones.
La retención constituirá pago único y definitivo de dicho impuesto.
Artículo 2º.- Cada Comprobante de Retención deberá ser emitido a través del Software Tesakã a nombre
del socio, siempre y cuando los excedentes enunciados en el artículo superen el monto de un millón de
guaraníes (G 1.000.000).
Los excedentes retenidos iguales o inferiores a dicho monto podrán ser consignados en un solo
Comprobante a ser emitido con los siguientes datos:
ACTUALIZACIONES
a. Tipo de Situación: No Contribuyente.
b. Nombre y Apellido o Razón Social: SOCIOS INNOMINADOS (COOPERATIVAS).
c. Identificación: 4444402.
d. Tipo de Identificación: INNOMINADO_COOPERATIVA.
La cooperativa deberá guardar en su archivo tributario, por el plazo de prescripción del impuesto, la
nómina de todos los socios cuyas retenciones fueron consignadas en forma consolidada.
Artículo 3º.- La retención del IRP se realizará aplicando la tasa del ocho por ciento (8%) sobre el excedente
pagado o acreditado al socio.
Artículo 4º.- Los excedentes cobrados a partir del 1 de enero de 2020 estarán gravados por el IRP, en
virtud del principio de lo efectivamente percibido, aun cuando los mismos hayan sido devengados con
anterioridad a dicha fecha.
Artículo 5º.- Publicar, comunicar a quienes corresponda y archivar.
8.6 Resolución General N° 37. Por la cual se asignan facultades de resolución y

suscripción de actos administrativos a las direcciones generales de la subsecretaría
de estado de tributación
Artículo 1°.- Facultar a la DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA a resolver y
suscribir los actos referentes a:
a. La realización y ejecución de controles tributarios, tales como Punto Fijo, Control de Imprentas,
Compras Simuladas, Inventario, Control de Mercaderías en Tránsito, Entrevistas con Contribuyen-
tes o Terceros y Control de Inconsistencias.
b. El requerimiento de documentos o informaciones a instituciones públicas y privadas, contribuyen-
tes y terceras personas, relacionados a hechos que tengan incidencia tributaria, en el marco de los
procesos de controles tributarios y fiscalizaciones.
c. La determinación de obligaciones tributarias y la aplicación de sanciones, cuando los resultados de
los procesos de fiscalización, reverificación y controles tributarios fueran aceptados por los contri-
buyentes, total o parcialmente.
d. La aplicación de sanciones por contravención como consecuencia de los procesos de controles
tributarios y fiscalizaciones, y los recursos de reconsideración interpuestos contra las Resoluciones
que las disponen.
e. Los pedidos de prórrogas para la presentación de documentos e informaciones y la suspensión de
los plazos en los procesos de fiscalizaciones.
f. Las sanciones a ser aplicadas a los Auditores Externos Impositivos cuando sean aceptadas por
estos, parcial o totalmente.
La Dirección General de Fiscalización Tributaria deberá informar trimestralmente el estado de todos los
procesos de fiscalización abiertos.
Artículo 2°.- Facultar a la DIRECCIÓN GENERAL DE RECAUDACIÓN Y DE OFICINAS
REGIONALES a resolver y suscribir los actos referentes a:
a. La aplicación o anulación de las declaraciones juradas determinativas e informativas.
b. El otorgamiento de facilidades de pago hasta doce (12) cuotas mensuales, en aquellas situaciones
excepcionales no contempladas en las resoluciones reglamentarias.
c. La modificación, la baja o la exclusión de la obligación de los contribuyentes designados como
agentes de información, retención u otras obligaciones en el ámbito de su competencia.
d. La declaración de prescripción de la acción para el reclamo de las obligaciones tributarias.
e. La aplicación de sanciones por contravención como consecuencia del incumplimiento de deberes
formales en el ámbito de su competencia, y los recursos de reconsideración interpuestos contra las
Resoluciones que las disponen.
f. El requerimiento de documentos o informaciones a contribuyentes y terceras personas, relaciona-
dos a hechos que tengan incidencia tributaria, en el marco de la realización de los procesos que
sean de su competencia.
Artículo 3°.- Facultar a la DIRECCIÓN GENERAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES a resolver y
suscribir los actos referentes a:
a. Las situaciones previstas en el artículo 1° cuando correspondan a contribuyentes de su competencia
o cuando se relacionen con casos investigados en la misma, con excepción de lo establecido en el
inciso f) del mismo artículo.
b. Las situaciones previstas en el artículo 2° cuando correspondan a contribuyentes de su competencia.
La Dirección General de Grandes Contribuyentes deberá informar trimestralmente el estado de todos los
procesos de fiscalización abiertos bajo su competencia.
Artículo 4°.- Facultar a la DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y TÉCNICA TRIBUTARIA a resolver y
suscribir los actos referentes a las respuestas a Consultas no vinculantes.
Artículo 5°.- Facultar a la DIRECCIÓN DE ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE Y DE CRÉDITOS
FISCALES a resolver y suscribir los actos referentes a:
a. La Devolución de Créditos Fiscales del exportador en el Régimen Acelerado, previa a la Etapa de
Sustanciación.
b. La Devolución de Créditos Fiscales del exportador en el Régimen General, cuando el monto de los
tributos no supere cincuenta millones de guaraníes (? 50.000.000).
c. La conclusión de la Etapa de Sustanciación y/o la ejecución de la Garantía en el Régimen Acele-
rado.
d. La acreditación correspondiente a las repeticiones por pago indebido o en exceso de tributos, de
acuerdo con la autorización y la disponibilidad presupuestaria, cuando el monto de los tributos no
supere cincuenta millones de guaraníes (? 50.000.000).
42
e. La acreditación de intereses, de acuerdo con la autorización y la disponibilidad presupuestaria,

cuando el monto de estos no supere cincuenta millones de guaraníes (? 50.000.000).
f. La exoneración o liberación de tributos previstos en el ordenamiento jurídico tributario, tales como:
Ley N° 110/1992, Ley N° 302/1993, Ley N° 3.180/2007, Ley N° 6.380/2019 y sus reglamentos.
g. Las solicitudes de inscripción, actualización de datos y cancelación del Registro Único de Contri-
buyentes, en las situaciones no contempladas en las resoluciones reglamentarias.
h. Las autorizaciones relacionadas a documentos timbrados, autoimpresores y máquinas registrado-
ras.
i. La aplicación de sanciones por contravención como consecuencia del incumplimiento de deberes
formales en el ámbito de su competencia, y los recursos de reconsideración interpuestos contra las
Resoluciones que las disponen.
j. El requerimiento de documentos o informaciones a contribuyentes y terceras personas, relaciona-
dos a hechos que tengan incidencia tributaria, en el marco de la realización de los procesos que
sean de su competencia.
En los casos señalados en los incisos e) y f), previo a la suscripción del acto administrativo, y en el
inciso c) respecto a la ejecución de la garantía, será necesaria la aprobación de la máxima autoridad de la
Subsecretaría de Estado de Tributación.
Artículo 6°.- Derogar las Resoluciones Generales N° 40/2014 y 42/2014.
ACTUALIZACIONES
8.7. Resolución General N° 38. Por la cual se establecen los plazos de presentación de
declaraciones juradas y el pago de las obligaciones tributarias
Artículo 1°.- La presentación de la Declaración Jurada Determinativa y el pago del impuesto resultante
podrá hacerse en momentos distintos, dentro de los plazos previstos en los artículos 2° y 3° de la presente
Resolución.
Artículo 2°.- Los contribuyentes del IRE, IRP, IVA e ISC deberán presentar las declaraciones juradas
determinativas y realizar los pagos del impuesto resultante, de acuerdo al Calendario Perpetuo de
Vencimientos previsto en el artículo 3° del presente reglamento, conforme al siguiente detalle:
1. Impuesto a la Renta Empresarial (IRE):
1. Régimen General (IRE RG), hasta el día del vencimiento del cuarto mes después de finalizado
el ejercicio fiscal.
2. Régimen Simplificado para Medianas Empresas (SIMPLE), hasta el día del vencimiento del
tercer mes después de finalizado el ejercicio fiscal.
3. Régimen Simplificado para Pequeñas Empresas (RESIMPLE):
i) Presentación de Declaración Jurada, hasta el día del vencimiento del segundo mes después
de finalizado el ejercicio fiscal.
ii) Pago, hasta el día de vencimiento del mes de marzo, junio, setiembre y diciembre.
2. Impuesto a la Renta Personal (IRP), hasta el día del vencimiento del tercer mes después de
finalizado el ejercicio fiscal.
3. Impuesto al Valor Agregado (IVA), hasta el día del vencimiento del mes siguiente de finalizado
el periodo fiscal a declarar.
4. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC General), hasta el día del vencimiento del mes siguiente
de finalizado el periodo fiscal a declarar.
Artículo 3°.- Establecer las fechas de vencimiento para la presentación y pago de las Declaraciones
Juradas Determinativas y Anticipos, conforme al Calendario Perpetuo de Vencimientos que se indica a
continuación:
Último número del RUC (Sin Día de vencimiento (fecha
considerar el dígito verificador) fija de cada mes)
0 7
1 9
2 11
3 13
4 15
5 17
6 19
7 21
8 23
9 25
Si el vencimiento, conforme a las fechas fijas de cada mes, correspondiere a un día inhábil, dicho
vencimiento se trasladará al primer día hábil inmediato siguiente sin que ello implique el diferimiento de
los demás vencimientos.
Las presentaciones que fueran efectuadas dentro de los plazos previstos en el Calendario Perpetuo de
Vencimientos y cuyos pagos se efectivicen en fechas posteriores al vencimiento no darán lugar a la
aplicación de la sanción por contravención, sin embargo corresponderá aplicar la sanción por mora (multa
y recargo o intereses moratorios) prevista en el artículo 171 de la Ley N° 125/91, la cual se calculará desde
el día siguiente al del vencimiento de la obligación tributaria incumplida y se liquidará hasta la fecha de
la extinción de dicha obligación.
Artículo 4°.- Los anticipos a cuenta del Mes de Cierre Anticipo Anticipo IRE
IRE RG y del IRE SIMPLE, dispuestos IRE RG SIMPLE
en el artículo 83 del Anexo al Decreto N°
3.182/2019, serán abonados en el primer, Diciembre Mayo Abril
tercer, quinto y séptimo mes siguientes al Julio Junio
vencimiento del plazo de presentación de Setiembre Agosto
la declaración jurada de dichos impuestos, Noviembre Octubre
de acuerdo al Calendario Perpetuo de Abril Setiembre No aplica
Vencimientos previsto en el artículo 3° del Noviembre
presente reglamento, en los siguientes plazos: Enero
Marzo
Junio Noviembre No aplica
Enero
Marzo
Mayo
Artículo 5°.- La liquidación proforma puesta a disposición por la Administración Tributaria, en la cual
se establece el monto de las retenciones de Renta (IRE, IRP, INR) y del IVA efectuadas por los Agentes
de Retención en el periodo fiscal inmediatamente anterior, deberá ser verificada y confirmada por dichos
Agentes dentro de los seis (6) primeros días corridos del mes.
Transcurrido dicho plazo sin que el Agente de Retención haya confirmado la liquidación, la SET la tendrá
por aceptada, e imputará el monto resultante en su cuenta corriente como saldo definitivo a favor del
Fisco, el cual deberá ser abonado hasta el día siete (7) de cada mes.
Si el vencimiento del plazo para el pago de esta obligación ocurre un día inhábil, esta deberá cumplirse el
primer día hábil siguiente.
44
La presente disposición no será aplicable a las Entidades Generadoras de Dividendos, Utilidades y

Rendimientos (EGDUR), las cuales se regirán de acuerdo con lo establecido en la Resolución General N°
31/2019.
DECLARACIONES JURADAS INFORMATIVAS

Artículo 6°.- Establecer las fechas de vencimiento para la presentación de Declaraciones Juradas
Informativas (DJI) conforme al Calendario de Vencimientos DJI que se indica a continuación:
Último número del RUC (Sin Día de vencimiento (fecha

considerar el dígito verificador) fija de cada mes)
0 8
1 10
2 12
3 14
4 16
5 18
6 20
7 22
8 24
ACTUALIZACIONES
9 26
Artículo 7°.- Las personas físicas o jurídicas obligadas a suministrar información a la Administración
Tributaria referente a las operaciones que realice y que tenga efectos tributarios, lo realizarán de acuerdo
al Calendario de Vencimientos DJI previsto en el artículo 6° del presente reglamento.
A dichos efectos, se tendrá en cuenta los siguientes plazos:
1. Libro de Compras y Ventas, hasta el día del vencimiento del mes siguiente de finalizado el periodo
fiscal a declarar.
2. Régimen de Turismo – Inventario, la presentación se realizará de forma semestral. Periodo fiscal
junio (de enero a junio) y Periodo fiscal diciembre (de julio a diciembre), hasta el día del vencimiento
del mes siguiente de finalizado el periodo fiscal a declarar.
ESTADOS FINANCIEROS Y DICTAMEN DE AUDITORÍA EXTERNA IMPOSITIVA
Artículo 8°.- El contribuyente del IRE RG deberá presentar sus Estados Financieros hasta el día
de vencimiento del cuarto mes después de finalizado el ejercicio fiscal, de acuerdo al Calendario de
Vencimientos DJI previsto en el artículo 6° del presente reglamento.
Artículo 9°.- El contribuyente obligado a contar con Auditoría Externa Impositiva (AEI) deberá presentar
anualmente el Dictamen de la Auditoría, de acuerdo al Calendario de Vencimientos DJI previsto en el
artículo 6° del presente reglamento, en los siguientes plazos:
Mes de cierre Mes de Presentación

1. Contribuyentes obligados a llevar registros contables y con mes de
cierre diciembre.
2. Contribuyentes obligados a llevar registros contables y con mes de
cierre abril. Hasta el día de vencimiento
del octavo mes después de
3. Contribuyentes obligados a llevar registros contables y con mes de finalizado el ejercicio fiscal.
cierre junio.
4. Contribuyentes que no estén obligados a llevar registros contables y
con mes de cierre diciembre.
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Artículo 10°.- La presentación de declaraciones juradas de todos los Impuestos administrados por la SET
se hará única y exclusivamente por transmisión electrónica de datos vía internet, a través del Sistema de
Gestión Tributaria “Marangatu” mediante el uso de la clave de acceso confidencial de usuario
Artículo 11°.- Los contribuyentes que liquiden el IRE de conformidad a lo establecido en el artículo 5° del
Decreto N° 3.182/2019 deberán presentar las declaraciones juradas determinativas y realizar los pagos del
impuesto resultante hasta el día de vencimiento del mes siguiente de finalizado el periodo fiscal a declarar,
de acuerdo al Calendario Perpetuo de Vencimientos previsto en el artículo 3° del presente reglamento.
ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRP.

10.10. Resolución General N° 40. Por la cual se prorrogan los plazos para la
presentación de la declaración jurada informativa “Aranduka” y de los estados
financieros, correspondientes al ejercicio fiscal cerrado al 31/12/2019
Asunción, 26 de febrero de 2020.
Visto: La Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario”;
La Ley N° 2.421/2004 “De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal”;
La Ley N° 4.673/2012 “Que modifica y amplía disposiciones de la creación del Impuesto a la Renta del Servicio de
Carácter Personal”;
La Resolución General N° 110/2013 “Por la cual se establece la obligación de presentar Estados Financieros
Clasificados”;
La Resolución General N° 01/2013. Por la cual se modifica la Resolución General Nº 110/13 “Por la cual se establece
la obligación de presentar Estados Financieros Clasificados” y se aclaran cuestiones relativas a dicha presentación;
La Resolución General N° 48/2014. Por la cual se reglamenta el Sistema Integrado de Recopilación de Información
“Hechauka”;
La Resolución General N° 49/2014 “Por la cual se dispone el nuevo modelo de los Estados Financieros y del Cuadro
de Revalúo y Depreciación de los Bienes del Activo Fijo”;
La Resolución General N° 121/2017 “Por la cual se aprueba el Formulario N° 104 para la liquidación del Impuesto a
la Renta del Servicio de Carácter Personal (versión 3)”; y,
Considerando: Que en las disposiciones normativas señaladas se establece el requerimiento, dentro de los plazos
y condiciones establecidos, de presentación de Declaraciones Juradas Informativas y de Estados Financieros para
determinados contribuyentes ante la Subsecretaría de Estado de Tributación.
La solicitud presentada por el Colegio de Contadores del Paraguay de prorrogar el plazo para la presentación de
dichos informes correspondientes al ejercicio fiscal 2019, a fin de descongestionar la sobrecarga de trabajo de las
presentaciones de sus asociados.
Que esta Subsecretaría, en su afán de colaboración con los profesionales contadores, y con el objetivo de evitar
la generación de incumplimientos cuyas sanciones tributarias al final serán soportadas por los contribuyentes,
estima viable atender el pedido y establecer excepcionalmente la prórroga para la presentación de los referidos
informes.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación cuenta con facultades suficientes para impartir instrucciones para la
mejor aplicación, administración, percepción y control de los tributos.
14 del 26 de febrero de 2020.
46
Artículo 1°.- Disponer de manera excepcional la prórroga del plazo para la presentación de la Declaración
Jurada Informativa (DJI) del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal generada a través del
Software Cliente “Aranduka”, y de los Estados Financieros de los contribuyentes del Impuesto a la Renta
obligados a llevar registros contables, correspondientes al ejercicio fiscal cerrado al 31/12/2019, conforme
al siguiente cuadro:
Concepto Mes de presentación

Declaración Jurada Informativa — Aranduka Junio/2020
Estados Financieros Mayo/2020
Los referidos informes deberán presentarse conforme al Calendario de Vencimientos de Declaraciones
Juradas Informativas.
Los plazos para la presentación de Estados Financieros para aquellos contribuyentes del IRACIS y del
IRAGRO con fecha de cierre en los meses abril y junio del 2020 se mantendrán invariables.

DE LA ABOGACIA DEL TESORO
11. Resolución AT N° 1/2020. Por la cual se excluyen temporalmente como sujetos

obligados de la Ley Nº 6446/2019 y decreto Nº 3241/2020 a determinadas
ACTUALIZACIONES
Asociaciones
Visto: Ley Nº 6446 del 29 de noviembre de 2019 “Que crea el Registro Administrativo de Personas y
Estructuras Jurídicas y el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”; y
El Decreto Nº 3241 del 1 O de enero de 2020 “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 6446 del 29 de
noviembre de 2019 Que crea el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y eJ Registro
Considerando: Que, la Ley Nº 6446/2019 y su Decreto reglamentario Nº 3241/2020 establecen los
mecanismos de transparencia y de individualización del beneficiario final de las personas y estructuras
jurídicas del país;
Que, el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) dispone en sus Recomendaciones al respecto
que “Los países deben tomar medidas para impedir el uso indebido de las personas jurídicas para el lavado
de activos o el financiamiento del terrorismo. Los países deben asegurar que exista información adecuada,
precisa y oportuna sobre el beneficiario final y el control de las personas jurídicas, que las autoridades
competentes puedan obtener o a la que puedan tener acceso oportunamente”;
Que, en ese sentido el artículo 2° de la ley dispone que son sujetos obligados todas las personas y
estructuras jurídicas; por lo que en su reglamentación se detallan las siguientes: 1. Personas Jurídicas:
a) Las Iglesias y las confesiones religiosas; b) Las Universidades; c) Las asociaciones que tengan por
objeto el bien común; d) Las asociaciones inscriptas con capacidad restringida; e) Las fundaciones; f)
Las cooperativas; g) Las sociedades anónimas; h) Las sociedades simples; i) Las sociedades colectivas; j)
Las sociedades en comandita simple; k) Las sociedades de responsabilidad limitada; 1) Las sociedades en
comandita por acciones; m) Las sociedades constituidas en el extranjero; y n) Las empresas por acciones
simplificadas. 2. Estructuras jurídicas: a) Negocios Fiduciarios: Fideicomisos y encargos fiduciarios. b)
Fondos Patrimoniales de Inversión: Fondos Mutuos y Fondos de Inversión;
Que, atendiendo los objetivos del GAFI, el país debe tomar en consideración las diferentes formas de
personas y estructuras jurídicas, así como los niveles de riesgo de lavado de activos y financiamiento del
terrorismo asociados a cada tipo de ellas, con la finalidad de alcanzar niveles apropiados de transparencia;
Que, a fin de la adecuada implementación de estas disposiciones y el bajo nivel de riesgo que en principio
representan determinadas asociaciones en materia de lavado de activos y financiamiento de terrorismo, sin
perjuicio de que posteriormente, resolución mediante, pueda ser solicitada su comunicación en el Registro
Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y en el Registro Administrativo de Beneficiarios
Finales, corresponde la exclusión temporal de las mismas; y
Que, el artículo 14 del Decreto Nº 3241 /2020 establece como disposición transitoria que hasta tanto
el Ministerio de Hacienda establezca la estructura funcional y organizacional, así como las previsiones
administrativas, presupuestarias, técnicas y otras necesarias para el normal funcionamiento de la Dirección
General de Personas y Estructuras Jurídicas -autoridad de aplicación-, la Abogacía del Tesoro seguirá
respaldando institucionalmente las funciones y responsabilidades de la misma.
Por tanto, el abogado del tesoro Resuelve:
Artículo 1º.- Excluir temporalmente de la obligación de comunicar en el Registro Administrativo de
Personas y Estructuras Jurídicas y en el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales, a las siguientes
asociaciones:
1. Juntas de Saneamiento;
2. Juntas o Comisiones Vecinales;
3. Sindicatos;
4. Asociaciones de Empleados;
5. Cooperadoras Escolares;
6. Comisiones de Productores Agrícolas.
Artículo 2º.- Comunicar a quienes corresponda y archivar.
ACTUALIZACIONES DE LAS REGLAMENTACIONES

RELATIVAS A LAS OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS Y ESCRIBANOS PÚBLICOS
12. Resolución General N° 42. Por la cual se reglamentan las disposiciones relativas
a las obligaciones de los notarios y Escribanos Públicos intervinientes en las
transferencias de bienes muebles registrables e inmuebles.
Asunción, 09 de marzo de 2020.
VISTO: El Libro V de la Ley N° 125/1991. “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones;
La Ley N° 6.380/2019. “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 2.787/2019 “Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley N°
6.380/2019, del 25 de setiembre de 2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.181/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) establecido en
la Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.184/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP) establecido en la Ley N°
6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”; y,
Considerando: Que conforme al segundo párrafo del artículo 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019, al artículo
9° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019 y al artículo 47 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019, se designa al Notario
y Escribano Público como Agente de Retención del IVA, INR e IRP, respectivamente, en la enajenación de bienes
muebles registrables e inmuebles, cuando el mismo intervenga en dicha operación.
Que, además, mediante el artículo 137 de la Ley N° 6.380/2019, la presentación de la documentación que respalde
el pago del IRP o INR es un requisito de cumplimiento obligatorio para que la Dirección General de los Registros
Públicos pueda dar entrada a las escrituras públicas de enajenaciones de bienes inmuebles.
48
Que la Dirección General de los Registros Públicos, el Colegio de Escribanos del Paraguay y Notarios y Escribanos
Públicos en particular, afectados por las referidas reglamentaciones, presentaron notas solicitando aclaraciones
relativas a las retenciones que los Notarios y Escribanos Públicos deben practicar.
Que, en atención a lo mencionado, resulta necesario precisar determinados aspectos para la correcta interpretación y
aplicación de las disposiciones vigentes respecto a la liquidación y retención del IRP, INR e IVA a fin de facilitar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias a las que se encuentran sujetos.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación cuenta con las facultades suficientes para dictar este acto administrativo.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido favorablemente en los términos del Dictamen
DEINT/PN N° 17 del 05 de marzo de 2020.
Artículo 1°.- A los efectos de la presente Resolución, se emplearán las definiciones que se indican a
continuación:
a) Administración Tributaria o SET: Subsecretaría de Estado de Tributación.
b) DGRP: Dirección General de los Registros Públicos.
c) IVA: Impuesto al Valor Agregado.
d) INR: Impuesto a la Renta de No Residentes.
e) IRP: Impuesto a la Renta Personal.
ACTUALIZACIONES
f) Ley: Ley N° 6.380/2019 «De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional».
g) No residente: persona física, persona jurídica o entidad de cualquier naturaleza, que no cumple los
requisitos legales y reglamentarios a fin de ser considerado residente en el país.
h) Residente: persona física que cuente con residencia permanente en el territorio de la República del
Paraguay, conforme a la Ley N° 978/1996 «De Migraciones» y sus modificaciones.
i) RUC: Registro Único de Contribuyentes.
Artículo 2°.- Retenciones por transferencias de bienes inmuebles pertenecientes a personas físicas
residentes.
El Notario y Escribano Público actuará como Agente de Retención del IRP Rentas y Ganancias de
Capital en la transferencia del bien inmueble perteneciente a una persona física residente cuando
esta última intervenga directamente en la enaje nación o a través de un mandatario o apoderado,
debiendo retener el ciento por ciento (100%) del Impuesto en los actos jurídicos que se indican a
continuación:
IMPUESTO A LA RENTA PERSONAL (IRP)

ACTOS JURÍDICOS POR LOS CUALES SE SUJETO BASE IMPONIBLE TASA A APLICAR
CONCRETAN LAS TRANSFERENCIAS RETENIDO (BI) SOBRE LA BI
a) Compraventa.
b) Dación en Pago.
Persona Física 30% del valor total
c) Permuta. Residente de la enajenación 8%
d) Cesión de derecho, cuando sea a título (enajenante) del inmueble
oneroso. Se aclara que este inciso incluye las
acciones hereditarias.
El documento que respalda el pago del Impuesto retenido será el Comprobante de Retención emitido
a través del Software Tesakã. El Notario y Escribano Público deberá presentar la copia autenticada del
citado documento ante la DGRP.
Reglamenta: Art. 47 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 3°.- Retenciones por transferencias de bienes inmuebles pertenecientes a no residentes.
El Notario y Escribano Público interviniente retendrá el ciento por ciento (100%) del IVA y del INR por
la transferencia de bienes inmuebles pertenecientes a no residentes, sean estos personas físicas, personas
jurídicas o entidades de cualquier naturaleza, que intervengan directamente en la operación o a través de
un mandatario o apoderado, en los actos jurídicos que se indican a continuación:
ACTOS JURÍDICOS TASA A

POR LOS CUALES SUJETO APLICAR
IMPUESTO BASE IMPONIBLE (BI)
SE CONCRETAN LAS RETENIDO SOBRE LA
TRANSFERENCIAS BI
30% del valor total de la
IVA 5%
enajenación del inmueble
No residente
a) Compraventa. 30% del valor total de la
(enajenante)
INR enajenación del inmueble, 15%
excluido el IVA
IVA 5%
No residente enajenación del inmueble
b) Dación en Pago. 30% del valor total de la
(enajenante) INR enajenación del inmueble, 15%
excluido el IVA
IVA 5%
No residente enajenación del inmueble
c) Permuta. 30% del valor total de la
(enajenante) INR enajenación del inmueble, 15%
excluido el IVA
d) Cesión de derecho, 30% del valor total de la
IVA 5%
cuando sea a título oneroso. No residente enajenación del inmueble
Se aclara que este inciso 30% del valor total de la
incluye las acciones (enajenante) INR enajenación del inmueble, 15%
hereditarias. excluido el IVA
30% del valor de costo
e) Enajenación y cesión No residente de adquisición del bien
IVA 5%
de derecho, cuando sean a inmueble por parte del
título gratuito. (enajenante) enajenante
INR No aplica No aplica
El documento que respalda el pago de los Impuestos retenidos será el Comprobante de Retención emitido
a través del Software Tesakã. El Notario y Escribano Público deberá generar un Comprobante por cada
Impuesto y presentar la copia autenticada de los documentos emitidos ante la DGRP.
Reglamenta: Art. 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019 y Art. 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019.
Artículo 4°.-Retenciones por transferencias de bienes muebles registrables pertenecientes a no
residentes.
El Notario y Escribano Público interviniente retendrá el ciento por ciento (100%) del IVA y del INR por
la transferencia de bienes muebles registrables pertenecientes a no residentes, sean estos personas físicas,
personas jurídicas o entidades de cualquier naturaleza, que intervengan directamente en la operación o a
través de un mandatario o apoderado, en los actos jurídicos que se indican a continuación:
50
ACTOS JURÍDICOS TASA A

POR LOS CUALES SUJETO APLICAR
IMPUESTO BASE IMPONIBLE (BI)
SE CONCRETAN LAS RETENIDO SOBRE LA
TRANSFERENCIAS BI
IVA 10%
enajenación del bien mueble
No residente
a) Compraventa. 30% del valor total de la
(enajenante)
INR enajenación del bien mueble, 15%
excluido el IVA
IVA 10%
No residente enajenación del bien mueble
b) Dación en Pago. 30% del valor total de la
(enajenante) INR enajenación del bien mueble, 15%
excluido el IVA
IVA 10%
No residente enajenación del bien mueble
c) Permuta. 30% del valor total de la
(enajenante) INR enajenación del bien mueble, 15%
excluido el IVA
d) Cesión de derecho, 100% del valor total de la
IVA 10%
ACTUALIZACIONES
cuando sea a título oneroso. No residente enajenación del bien mueble
Se aclara que este inciso 30% del valor total de la
incluye las acciones (enajenante) INR enajenación del bien mueble, 15%
hereditarias. excluido el IVA
100% del valor de costo de
e) Enajenación y cesión No residente IVA adquisición del bien mueble 10%
de derecho, cuando sean a por parte del enajenante
título gratuito. (enajenante)
INR No aplica No aplica
El documento que respalda el pago de los Impuestos retenidos será el Comprobante de Retención emitido
a través del Software Tesakã. El Notario y Escribano Público deberá generar un Comprobante por cada
Impuesto y presentar la copia autenticada de los documentos emitidos ante la DGRP.
Reglamenta: Num. 4 del Art. 85 de la Ley; Art. 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019; y Art. 3° del
Anexo al Decreto N° 3.181/2019.
Artículo 5°.- Condominios.
A los efectos de la gravabilidad por el IRP, el INR o el IVA, en el caso de la enajenación de un bien
mueble registrable o de un inmueble, en condominio, se atribuirá la renta en proporción al porcentaje de
propiedad de cada condómino, persona jurídica o física residente o no residente, según corresponda.
De acuerdo con tal imputación, el Notario y Escribano Público efectuará las retenciones de dichos
impuestos en los casos que corresponda, debiendo generar un Comprobante de Retención por Impuesto y
para cada condómino.
Reglamenta: Art. 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019; Art. 3° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019; y Art. 47
del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 6°.-Retención en la enajenación de inmuebles para contribuyentes residentes que opten
por liquidar el IRP por renta real.
Cuando el enajenante, persona física residente, opte por la determinación de la renta sobre la base real
prevista en el inciso b) del numeral 1 del artículo 59 de la Ley, el Notario y Escribano Público interviniente
dejará constancia de ello en la escritura pública.
A tal efecto, la determinación de la renta real constituirá la diferencia entre el precio de venta y el precio
de la compra del bien, cuyo costo de adquisición conste en la escritura pública antecedente inscripta en
la DGRP, al cual se le adicionarán las erogaciones señaladas más abajo. {BI= Precio de Venta – (Precio de
compra + Erogaciones)}.
Además, el Notario y Escribano Público adjuntará a su protocolo las copias de los comprobantes que
respalden cualquiera de las siguientes erogaciones del enajenante:
a) honorarios del Notario y Escribano Público;
b) los tributos;
c) tasas abonadas para el registro;
d) gastos de gestión administrativa y publicidad, cuando corresponda; y
e) honorarios pagados a los intermediarios, cuando corresponda.
Se aclara que este método de determinación no será aplicable cuando el enajenante manifieste que el
costo de adquisición del inmueble ya fue deducido totalmente en los términos del artículo 66 de la Ley
o en ejercicios fiscales anteriores a la entrada en vigencia de la misma, debiendo en este caso aplicar lo
dispuesto en el numeral 2 del artículo 25 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Reglamenta: Inc. b) del Num. 1 del Art. 59 de la Ley; Arts. 24, 25 y 47 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 7°.- Pagos pendientes.
Cuando existan montos pendientes de pago por enajenación de un bien mueble registrable o inmueble,
que tuvo lugar antes de la entrada en vigencia de la Ley, el Notario y Escribano Público deberá efectuar la
retención establecida en los artículos 2°, 3°, y 4° de la presente Resolución, según corresponda, siempre
que dichos pagos se efectúen después del 1 de enero de 2020.
Artículo 8°.-Cálculo de los impuestos a ser retenidos a los no residentes.
A efectos de la retención a los no residentes, el Notario y Escribano Público deberá efectuar en primer
lugar el cálculo del IVA, para lo cual deberá verificar si el precio convenido incluye este Impuesto o no.
1. Cuando el IVA no esté incluido en el precio, el cálculo del mismo deberá realizarse conforme a lo
siguiente:
a) Bienes muebles registrables: la base imponible constituirá el ciento por ciento (100%) del precio
convenido y sobre dicho monto se deberá aplicar la tasa del diez por ciento (10%).
b) Bienes inmuebles: la base imponible constituirá el treinta por ciento (30%) del precio convenido
y sobre dicho monto se deberá aplicar la tasa del cinco por ciento (5%).
En ambos casos deberá retenerse el ciento por ciento (100%) del IVA que resulte del cálculo referido.
Por otro lado, sobre el precio convenido, el Notario y Escribano Público determinará la base imponible del
INR que corresponda, según los artículos 3° y 4° de la presente Resolución, y aplicará a la misma la tasa
de retención del quince por ciento (15%).
2. Cuando la operación se realice con el IVA incluido, el cálculo del mismo deberá realizarse conforme
a lo siguiente:
a) Bienes muebles registrables: el precio convenido deberá dividirse por once (11).
b) Bienes inmuebles: el precio convenido deberá dividirse por uno coma cero quince (1,015); sobre
el resultado se deberá aplicar el treinta por ciento (30%) a efectos de determinar la base imponible
del IVA.
Sobre la base imponible se aplicará la tasa del cinco por ciento (5%) de dicho Impuesto.
En ambos casos deberá retenerse el ciento por ciento (100%) del IVA que resulte del cálculo referido.
Por otro lado, sobre la diferencia entre el precio total de la enajenación y el IVA calculado, se determinará
52
la base imponible del INR que corresponda, según los artículos 3° y 4° de la presente Resolución, y se
aplicará a la misma la tasa del quince por ciento (15%).
Reglamenta: Art. 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019 y Arts. 3° y 5° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019.
Artículo 9°.- Casos en que no procederá la retención.
El Notario y Escribano Público no procederá a la retención prevista en los artículos 2°, 3° y 4° de la
presente Resolución del:
1. IRP, cuando el enajenante sea una persona jurídica.
2. INR, cuando exista cesión de derechos a título gratuito efectuada por un no residente.
3. IRP, del INR ni del IVA en los siguientes casos:
a) Si la enajenación del bien mueble registrable o inmueble y el inicio de los trámites para la formalización
de la escritura pública tuvieron lugar en fecha anterior a la entrada en vigencia de la Ley.
b) En las operaciones de enajenación o transferencia de inmuebles a través de los servicios de
empresas loteadoras, administradoras de inmuebles o empresas de mandato.
c) Cesión de derechos a título gratuito efectuada por un residente.
d) Usucapión.
e) Partición judicial de condominio.
f) Partición por contrato de condominio.
ACTUALIZACIONES
g) Transferencia como Aporte de capital.
h) Transferencia de Dominio por Negocio Fiduciario, salvo transferencia a terceros no integrantes
del negocio fiduciario.
i) Transferencia Judicial por obligación de hacer escritura pública o por ejecución de sentencia o
remate.
j) Abandono de inmueble.
k) Distracto o Rescisión contractual.
l) Cambio de denominación de personas jurídicas. Transformación de Sociedades. Fusión/
Absorción/Escisión.
m) Anotación de locación, leasing o arrendamiento financiero mercantil.
n) Adjudicación por Sucesión/Disolución de comunidad de gananciales.
Reglamenta: Art. 41 del Anexo al Decreto N° 3.107/2019; Art. 9° del Anexo al Decreto N° 3.181/2019; y Arts. 20,
28 y 32 del Anexo al Decreto N° 3.184/2019.
Artículo 10.-Agente de Información.
El Notario y Escribano Público interviniente que desde el 1 de enero de 2020 hasta la fecha de entrada
en vigencia de la presente Resolución no hubiere procedido a la retención correspondiente, conforme a
lo indicado en los artículos 2°, 3° y 4°, deberá comunicar a la Administración Tributaria dicha situación,
proporcionando los siguientes datos:
a) Fecha y número de la escritura pública.
b) Nombre, domicilio y número de identificación del enajenante (Cédula de Identidad Civil
paraguaya, Pasaporte, Carnet de Admisión Permanente o RUC).
c) Acto jurídico identificado en el título respectivo.
d) Valor total de la enajenación que conste en la escritura pública.
La comunicación deberá realizarse hasta el 30 de junio de 2020 y será presentada por escrito ante la Mesa
de Entrada de la SET, indicando como referencia del expediente: «Comunicación RG N° 42/2020».
Artículo 11.- Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 137 de la Ley, la DGRP podrá observar el
cumplimiento de la presentación del Comprobante de Retención incluso durante el proceso de calificación
de la escritura pública y, en caso de percatarse de la falta del mencionado comprobante, podrá comunicar
al Notario y Escribano Público dicha situación a fin de poder regularizarla.
Artículo 12.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

RELATIVAS A LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN ANTE EL
CORONAVIRUS (COVID-19)
13. Ley N° 6524/2020. Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la

república del paraguay ante la pandemia declarada por la organización mundial
de la salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas
administrativas, fiscales y financieras
El Congreso de la Nación Paraguaya sanciona con fuerza de Ley
Artículo 1º.- Declárase estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay, por el
presente Ejercicio Fiscal, ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del
COVID-19 o Coronavirus.
Capítulo I
De los ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación.
Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a implementar por el presente Ejercicio Fiscal medidas
excepcionales de carácter presupuestario, fiscal y administrativo, de protección del empleo y de política
económica y financiera, a fin de mitigar o disminuir las consecuencias de la pandemia del COVID-19 o
Coronavirus, fortalecer el sistema de salud, proteger el empleo y evitar el corte de la cadena de pagos.
El Poder Ejecutivo podrá disponer la aplicación de plazos diferenciados para las medidas dispuestas en la
esta Ley, dentro del presente ejercido fiscal.
Sección I
De las medidas presupuestarias y administrativas.
Artículo 3º.- Facúltase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a realizar modificaciones
en el presupuesto de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), aprobados por la Ley N° 6469/2020
“Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020”, independientemente a la
fuente de financiamiento, con el objeto de redireccionar créditos presupuestarios necesarios para financiar
el presupuesto de las entidades directamente afectadas a la atención de la emergencia sanitaria declarada,
dentro de los montos globales aprobados por la Ley N° 6469/2020 “Que aprueba el Presupuesto General
de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020”, garantizando el cumplimiento mínimo de los objetivos y
metas previstos por los Organismos y Entidades del Estado (OEE) para el presente Ejercicio Fiscal.
Son entidades directamente afectadas a la atención de la emergencia sanitaria las siguientes:
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Secretaría de Emergencia Nacional, Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y
Social y Secretaría Nacional Anticorrupción.
Ministerio de Desarrollo Social (Tekoporá).
Ministerio de Defensa Nacional.
Ministerio del Interior.
54
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Instituto de Previsión Social (IPS).
Hospital de Clínicas - FCM (UNA).
Sanidad Policial.
Sanidad Militar.
Instituto Paraguayo del Indígena (INDI).
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).
Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
Petróleos Paraguayos (PETROPAR).
El Poder Ejecutivo podrá determinar otras instituciones afectadas en el marco de lo dispuesto en el
Artículo 2º de la presente Ley.
Dispóngase que en carácter de excepción a lo establecido en el Artículo 20 de la Ley N° 6469/2020
“Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020”, se podrán incrementar
Objetos de Gastos del Grupo 100 “Servicios Personales” con créditos de otras partidas de gastos corrientes,
exclusivamente para las entidades afectadas, con excepción de los Objetos de Gasto (OG) 111, 112, 113,
161 y 162, que deberán ser autorizados por Ley.
ACTUALIZACIONES
Asimismo, se podrán reasignar gastos de capital a gastos corrientes, en carácter de excepción a los
Artículos 24 y 40 de la Ley N° 1535/1999 “De administración financiera del estado”.
Artículo 4º.- Establécense las siguientes medidas de racionalización de gastos para el proceso de ejecución
del Presupuesto General de la Nación del Ejercicio Fiscal 2020, que regirá para todos los Organismos y
Entidades del Estado (OEE), independientemente a las fuentes de financiamiento:
a) Prohíbanse los llamados y las adjudicaciones de provisión de servicios de catering, con excepción
de las previstas en el Decreto Nº 3264/2020 y de la Justicia Electoral para las elecciones
municipales.
b) Prohíbase la adquisición de equipos de transporte, con excepción de los equipos de transporte
terrestre no automotores, ambulancias y otros vehículos utilizados para los servicios de salud, de
seguridad nacional, fuerzas públicas y los requeridos para situaciones de emergencia nacional.
c) Reasignar las partidas presupuestarias conforme a lo que disponga el Poder Ejecutivo, en carácter
de excepción a las disposiciones de la Ley N° 6469/2020 “Que aprueba el Presupuesto General de
la Nación para el ejercicio fiscal 2020”.
d) Suspéndase por el presente Ejercicio Fiscal, la implementación del Programa de Retiro Voluntario
de los funcionarios públicos de la carrera civil.
e) Suspéndase temporalmente la liquidación y el pago de subsidios familiares en concepto de
subsidio o subvenciones por casamiento, ayuda vacacional y ayuda alimenticia para todos los
Organismos y Entidades del Estado (OEE). Quedan exceptuados el personal de blanco, personal
policial, personal militar y guardiacarceles.
f) Suspéndase temporalmente el aumento salarial previsto en el Artículo 249 de la Ley N° 6469/2020
“Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020”, para lo cual
podrán realizarse las adecuaciones presupuestarias necesarias por Decreto.
g) Facúltese al Poder Ejecutivo a diferir o suspender pagos de cualquier otra índole a los efectos
de obtener recursos para hacer frente a los diversos gastos generados en torno de la pandemia
declarada.
La numeración que antecede es meramente enunciativa y el Poder Ejecutivo podrá determinar otras
medidas de racionalización que considere necesarias para el redireccionamiento de gastos al Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social.
Las restricciones establecidas previamente podrán ser revisadas posteriormente en caso que la situación
económica lo permita, por el Congreso de la Nación, a pedido del Poder Ejecutivo.
Artículo 5º.- Autorízase el pago de una gratificación especial, en carácter de excepción, al personal
de salud afectado directamente a la atención de la pandemia, que no podrá ser superior a tres salarios
mínimos. De acuerdo a las condiciones financieras del Estado, podrá otorgarse una segunda gratificación
de hasta dos salarios mínimos.
Artículo 6°.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, al Instituto de Previsión Social
(IPS), al Hospital de Clínicas, Hospital Militar y de Policía y al Ministerio de Justicia, a realizar las
contrataciones temporales del personal que consideren necesarios ante la pandemia, bajo el régimen de
excepción, por el plazo de 6 (seis) meses, prorrogables al cierre del Ejercicio Fiscal, con autorización del
Equipo Económico Nacional.
Asimismo, se autoriza a las citadas Entidades, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 3989/2010 “Que
modifica el inciso f) del Artículo 16 y el Artículo 143 de la Ley N° 1626/2000 “de la Función Pública”,
a realizar la contratación de personal de blanco, jubilados o que han pasado a retiro, exceptuando para tal
efecto del cumplimiento del Artículo 251 de la Ley de Organización Administrativa.
Las contrataciones realizadas en el marco de lo dispuesto en el presente artículo estarán exceptuadas de
los procedimientos de concurso.
Artículo 7º.- Establécese que el Poder Ejecutivo podrá diferir el pago a las Empresas Públicas, realizado
por los Organismos y Entidades del Estado (OEE) con la Fuente de Financiamiento 10 “Recursos del
Tesoro”, los cuales serán refinanciadas hasta en 18 (dieciocho) cuotas sin recargos ni intereses, en carácter
de excepción a lo establecido en el Artículo 108 Inciso a) de la Ley N° 6469/2020 “Que aprueba el
Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020”.
A tal efecto se autoriza al Consejo Nacional de Empresas Públicas a establecer los procedimientos
necesarios para dar cumplimiento a esta normativa.
Artículo 8º.- En atención a las medidas de contingencia establecidas en la presente Ley que inciden sobre
el cumplimiento de las metas de actividades e indicadores de desempeño, así como en los resultados
establecidos en el marco del Presupuesto por Resultados, se autoriza a los Organismos y Entidades del
Estado (OEE) a realizar los ajustes pertinentes en las cuantificaciones de metas físicas y/o período de
cumplimiento de resultados del presente Ejercicio Fiscal y su adecuación al período 2020 - 2022.
Artículo 9º.- Déjase sin efecto lo dispuesto en el Artículo 21 de la Ley N° 6469/2020 “Que aprueba el
Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020”, por el plazo de vigencia de esta Ley,
en relación a los Objetos de Gasto 122, 131 y al Subgrupo 210, financiados con Recursos del Tesoro.
Asimismo, autorízase la reprogramación de los créditos previstos en el Subgrupo 350 para ser destinados
al Fondo de Emergencia Sanitaria a ser creado, garantizando la provisión de los demás programas de
salud.
Artículo 10.- Dispóngase que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas adopte medidas
administrativas, simplificadas y expeditivas de contratación por vía de las excepciones a la Ley
N° 2051/2003 “De Contrataciones Públicas” para bienes y servicios del Ministerio de Salud Pública
y Bienestar Social, del Instituto de Previsión Social (IPS), del Hospital de Clínicas y de las demás
instituciones públicas afectadas directamente a la presente emergencia.
Artículo 11.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, la adquisición de bienes,
contratación de servicios y construcción de obras públicas, mediante un procedimiento de compra directa
simplificada con criterios de eficiencia y transparencia, incluyendo aquellos de proveedores internacionales
sin domicilio en el país, en carácter de excepción a la Ley N° 2051/2003 “De Contrataciones Públicas”.
56
Los recursos para estas adquisiciones provendrán del “Fondo de Emergencia Sanitaria” y serán utilizados
en el marco de la emergencia sanitaria declarada.
Al tal efecto, dispóngase la creación del “Fondo de Emergencia Sanitaria”, en el Organismo Financiador
817, que estará constituido por una parte de los recursos previstos en esta Ley y por los previstos en el
Presupuesto del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social que podrán ser re programados así como
por las donaciones que se reciban y que será imputado y ejecutado dentro del Grupo 800 “Transferencias”.
Los procedimientos necesarios para la inclusión de los recursos del Fondo dentro del Presupuesto General
de la Nación y su transferencia, serán establecidos en la reglamentación a ser emitida por el Poder
Ejecutivo.
El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social deberá emitir una resolución que disponga el
procedimiento a seguir. Las contrataciones realizadas bajo este régimen particular, deberán ser publicadas
dentro de los 10 (diez) días hábiles posteriores a la formalización del contrato.
Artículo 12.- Autorízase al Equipo Económico Nacional a constituir unidades de compra ad-hoc que
colaboren con las Entidades Públicas prestadoras de salud para agilizar los procesos de adquisición
de bienes o insumos necesarios para la atención de la emergencia declarada como consecuencia de la
pandemia a consecuencia del COVID-19 o Coronavirus.
Capítulo II
De las medidas de protección al empleo y mitigación financiera.
Sección I
ACTUALIZACIONES
Artículo 13.- A los efectos de ser beneficiarios de las acciones establecidas en la presente Ley, el Ministerio
de Hacienda iniciará un proceso sumario de inscripción y de actualización de las de Micro, Pequeñas
y Medianas Empresas (MIPYMES) al registro de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) en
coordinación con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), el Instituto de Previsión Social (IPS) y el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), por sectores o rubros económicos, con el fin
de avanzar con el proceso de formalización respectivo.
Artículo 14.- Autorízase ai Poder Ejecutivo a disponer la prórroga de las fechas de vencimientos de
presentación de las declaraciones juradas y pagos, total o parcialmente, de aquellos impuestos que
liquiden en el régimen establecido en la Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del
Sistema Tributario Nacional”, correspondiente a los períodos fiscales o ejercicio fiscal iniciado el 1 de
enero de 2020, así como de las obligaciones correspondientes al Ejercicio Fiscal 2019 aún pendientes de
liquidación.
La presente disposición no será aplicable en lo referido a las obligaciones tributarias relacionadas a los
agentes de retención o percepción en lo concerniente al ingreso en plazo de las retenciones y percepciones
efectuadas.
Artículo 15.- Suspéndase durante la vigencia de la declaración de emergencia el ingreso de nuevas
solicitudes de devolución de créditos fiscales, así como la resolución de aquellas que se encuentren en
trámite, salvo que estas últimas sean del régimen acelerado.
Artículo 16.- Excepcionalmente para el presente ejercicio, a fin de considerar los puntos a) y b)
contemplados en el Artículo 1079 del Código Civil, la asamblea ordinaria será convocada dentro de los 6
(seis) primeros meses del cierre del ejercicio. Independientemente a la fecha de realización de la asamblea
ordinaria, los contribuyentes afectados tendrán plazo hasta el 31 de agosto del presente año para informar
y realizar la correspondiente retención del Impuesto a los Dividendos y las Utilidades (IDU) en el sistema
informático de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET).
Artículo 17.- El pago de las facturas por los servicios básicos correspondientes a los meses de marzo, abril
y mayo serán de la siguiente manera:
a) Los usuarios de energía eléctrica con un consumo mensual de 0 a 500 kwh mensual serán exonerados
en un 100% (cien por ciento). Los usuarios de energía eléctrica con un consumo superior a 500
kwh mensual podrán ser diferidas temporalmente. Este plazo podrá ser prorrogado de acuerdo a las
condiciones económicas y a la posibilidad de financiamiento.
b) Las de la ESSAP SA., Aguateras Privadas, Juntas de Saneamiento, Comisiones de Saneamiento,
podrán ser diferidas temporalmente y/o tener un descuento de hasta el 100% (cien por ciento) para
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y sectores vulnerables. Este plazo podrá
ser prorrogado de acuerdo a las condiciones económicas y a la posibilidad de finandamiento.
c) Las de COPACO SA. podrán ser diferidas temporalmente. Este plazo podrá ser prorrogado de
acuerdo a las condiciones económicas y a la posibilidad de financiamiento.
Las obligaciones impagas resultantes de esta medida temporal podrán ser financiadas hasta en 18
(dieciocho) cuotas sin recargos ni intereses.
El Consejo Nacional de Empresas Públicas establecerá las categorías de usuarios y fajas de consumo
que estarán sujetos al presente artículo, previa aprobación del Equipo Económico Nacional, incluyendo
preferentemente a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y sectores vulnerables.
Artículo 18.- El Poder Ejecutivo podrá disponer del 20% (veinte por ciento) de las utilidades netas no
capitalizadas del Banco Nacional de Fomento (BNF), que resulten del Ejercicio 2019, para la constitución
de un fideicomiso, con el fin de apoyar a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), el cual
será administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), en carácter de Fiduciaria, al amparo de
su Ley de creación y su modificatoria.
Los mismos se regirán por las regías que se fijen en el contrato fiduciario, las normas de derecho privado,
la Ley N° 921/1996 “De Negocios Fiduciarios” y no estarán sujetos a las disposiciones de la Ley N°
1535/1999 “De Administración Financiera del Estado” y sus modificatorias, ni al alcance del impuesto
a la Renta Personal, debiendo sus recursos ser destinados exclusivamente a los fines establecidos en esta
normativa.
Adicionalmente, el Fideicomiso constituido podrá ser incrementado por otros recursos provenientes de
Préstamos internacionales, donaciones, asignaciones de recursos realizadas por el Ministerio de Hacienda
u otras fuentes debidamente autorizadas en el marco legal vigente.
Sin perjuicio de lo establecido en los contratos respectivos, las entidades reguladas por la Superintendencia
de Bancos, el Instituto Nacional de Cooperativismo y otras que el Poder Ejecutivo determine en la
reglamentación podrán participar de los esquemas de fideicomiso.
Autorízase al Poder Ejecutivo a extender los alcances de las medidas de contingencia contempladas en la
presente Ley a favor de otras empresas que sin ser necesariamente Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPYMES), puedan requerir las mismas debido a la situación de emergencia por la que atraviesa el país.
Artículo 19.- Autorízase al Poder Ejecutivo a establecer los lincamientos generales que regirán a las
medidas de mitigación de los efectos económicos adversos de la crisis desatada por el COVID-19 o
Coronavirus, los que serán contemplados al momento de la constitución del Fideicomiso encomendado
por el artículo precedente.
Artículo 20.- Durante la vigencia de esta Ley, siempre que la naturaleza de la relación laboral existente
lo permita, se establece el régimen jurídico del teletrabajo en relación de dependencia para el sector
privado y en el sector público de conformidad a la reglamentación de cada Organismo o Entidad del
Estado. Se entiende por teletrabajo, a los efectos de la presente Ley, al trabajo en relación de dependencia,
que consiste en el desempeño de actividades o trabajos realizados a distancia en forma total o parcial,
mediante el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en virtud a una relación de
trabajo que permita su ejecución a distancia, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio
específico de trabajo.
Artículo 21.- Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) deberán informar al Ministerio de
Tecnología de la Información y Comunicación (MITIC), en un plazo no mayor a 15 (quince) días desde
la promulgación de la presente Ley, los trámites y servicios que puedan verse afectados con la pandemia,
58
indicando aquellos que requieren mayor atención en beneficio de la ciudadanía, a fin de establecer las
condiciones y los procedimientos para suplirlos, a través de la implementación y utilización de medios
digitales.
Lo establecido en el presente artículo se aplicará en el marco de las reservas legales establecidas en leyes
especiales.
Sección II
Artículo 22.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a implementar medidas
para salvaguardar los ingresos de los trabajadores en situación de informalidad.
A tal efecto, el Poder Ejecutivo deberá otorgar un subsidio del 25% (veinticinco por ciento) del Salario
Mínimo Legal Vigente. Este beneficio podrá ser otorgado hasta dos veces por el mismo monto, y será
abonado a ios beneficiarios a través de entidades de pago sujeto a disponibilidad.
Este beneficio deberá otorgarse a trabajadores por cuenta propia o dependientes de las Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), que cuenten con 18 (dieciocho) años de edad o más,
que no coticen a la seguridad social, no sean funcionarios o contratados de ningún Organismo o
Entidad del Estado o de Entidades Binacionales, no sean jubilados o pensionados de alguna de
las Entidades de Jubilaciones y Pensiones públicas o privadas y no sean beneficiarios de algún
programa de asistencia social del Estado, como Tekoporá o el Programa de Pensión Alimentaria
para Adultos Mayores en Situación de Pobreza; estén registrados o no como contribuyentes en
la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), excepto aquellos que sean contribuyentes del
impuesto a la Renta Personal.
ACTUALIZACIONES
El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda en forma coordinada con el Ministerio de
Industria y Comercio (MIC), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) y el
Instituto de Previsión Social (IPS), establecerá la reglamentación correspondiente, la cual deberá
contemplar el mecanismo de registro y las condiciones adicionales requeridas para el acceso al
presente subsidio.
Se dispone que todos los Organismos y Entidades del Estado (OEE), incluyendo las Entidades Públicas
de Jubilaciones y Pensiones, colaboren con la provisión de información que se requiera para el efecto.
Artículo 23.- Para el cumplimiento de lo contemplado en el artículo precedente, créase el Fondo Social,
que será administrado por el Ministerio de Hacienda.
Autorízase al Poder Ejecutivo, a realizar un aporte total de hasta el monto de G. 1.914.600.000.000
(Guaraníes un billón novecientos catorce mil seiscientos millones) o su equivalente en US$ 300.000.000
(Dólares americanos trescientos millones), para la constitución del referido Fondo Social, cuya
funcionalidad y condiciones será reglamentada por el Poder Ejecutivo.
Asimismo, se faculta a programar, dentro del Ministerio de Hacienda, los créditos presupuestarios
necesarios y su transferencia, de conformidad a lo establecido en la presente Ley.
Artículo 24.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la habilitación de cuentas en entidades bancarias,
financieras, o de billeteras electrónicas, en cualquiera de las instituciones o en Entidades de Medio
de Pago Electrónicos (EMPE’s) para la realización del pago de los subsidios correspondientes a los
beneficiarios.
En cuanto a los pagos de jubilaciones y pensiones administrados por la Dirección General de Jubilaciones
y Pensiones del Ministerio de Hacienda, deberán asimismo incorporarse al sistema financiero.
Sección III
Artículo 25.- Establécese que en el marco de lo dispuesto en el Artículo 17, las Empresas Públicas podrán
solicitar al Banco Nacional de Fomento (BNF) o al Tesoro Público líneas de créditos con el objetivo de
financiar requerimientos temporales producto de la disminución de sus ingresos, como consecuencia del
estado de emergencia declarada.
Artículo 26.- Autorízase el aumento de Capital integrado del Crédito Agrícola de Habilitación, conforme
a la Ley N° 5361/2014 “De Reforma de la Carta Orgánica del Crédito Agrícola de HabilitacióN”, por un
monto total de G. 120.000.000.000 (Guaraníes ciento veinte mil millones).
El Poder Ejecutivo, a través de la reglamentación, establecerá los procedimientos para la previsión de los
créditos presupuestarios necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 27.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda a realizar un aporte
de capital a la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), por el monto total de G. 120.000.000.000
(Guaraníes ciento veinte mil millones), para el financiamiento de las medidas de mitigación de los efectos
económicos del COVID-19 o Coronavirus, con especial énfasis en las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas (MIPYMES).
Artículo 28.- Autorízase a la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) a sobrepasar el límite
porcentual establecido en el Artículo 5º, in fine, modificado por el Artículo 1º de la Ley N°
3330/2007, durante la vigencia de las medidas de mitigación de los efectos económicos del
COVID-19 o Coronavirus.
Artículo 29.- Autorízase la suspensión parcial de la aplicación estricta del Artículo 15 de la Ley N°
2640/2005 “Que crea la Agencia Financiera de Desarrollo”, durante la vigencia de la presente Ley,
autorizando al efecto a la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) a establecer líneas de créditos
en condiciones financieras favorables para el alivio económico de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas (MIPYMES), aun cuando tales condiciones puedan repercutir negativamente en sus estados
financieros.
Artículo 30.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda a realizar un aporte estatal
total por el monto de Gs. 30.000.000.000 (Guaraníes treinta mil millones), para el Fondo de Garantía para
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) creado por Ley N° 5628/2016 “Que crea el
Fondo de Garantía para las micro, pequeñas y medianas empresas”.
Artículo 31.- Autorízase al Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPYMES) creado por Ley N° 5628/2016 “Que crea el fondo de garantía para las micro, pequeñas
y medianas empresas” a cubrir la garantía y/o re afianzamiento únicamente hasta el monto del
capital de cada financiamiento y el plazo no podrá ser superior a 10 (diez) años, incluidas eventuales
renegociaciones (renovaciones, refinanciaciones o reestructuraciones) de la operación crediticia,
sin perjuicio del plazo del financiamiento o garantía re afianzada, que puede ser mayor. Las
Instituciones participantes del Fondo podrán solicitar el pago de la garantía y/o re afianzamiento
luego de la verificación de las condiciones establecidas por el Administrador del Fondo dentro del
plazo establecido para el efecto. El Fondo se subrogará los derechos correspondientes al pago de
las garantías respectivas, debiendo el Administrador del .Fondo establecer las condiciones para tal
subrogación de garantías y/o re afianzamientos, así como la oportunidad y forma de remisión del
recupero.
Artículo 32.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la previsión y transferencia de G. 120.000.000.000
(Guaraníes ciento veinte mil millones) a la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay Sociedad
Anónima (ESSAP SA.), que afectará al Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020,
a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y serán destinados en concepto de
gastos de aporte no reembolsable del Estado para la capitalización de la citada Empresa, de conformidad a
las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación correspondiente.
60
Capítulo III
Del financiamiento.
Artículo 33.- Apruébese, con ios alcances contemplados en el Artículo 202, numeral 10) de la Constitución
Nacional, la contratación de empréstitos hasta el monto de G. 10.211.200.000.000 (Guaraníes diez billones
doscientos once mil doscientos millones) o su equivalente en US$ 1.600.000.000 (Dólares americanos un
mil seiscientos millones).
Para el efecto, autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir convenios de préstamos con organismos
internacionales, multilaterales, bilaterales y de ayuda oficial hasta dicho monto que requieran únicamente
rúbrica y aprobación por parte del mismo, sirviendo el acto emitido como suficiente documento legal
que obligue al Estado paraguayo a las cláusulas contenidas en el mismo. Igualmente se autoriza al Poder
Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a la emisión y colocación de bonos de la Tesorería General
en el mercado interno o internacional que permitan captar parte de los recursos aprobados en el presente
artículo.
Los fondos obtenidos serán destinados exclusivamente a financiar las medidas de emergencia y los
efectos económicos de la crisis sanitaria del COVID-19 o Coronavirus. Incluyendo gastos corrientes,
con carácter de excepción del Artículo 40 de la Ley N° 1535/1999 “De Administración Financiera
del Estado” y el Artículo 12 de la Ley N° 5097/2013 “Que dispone medidas de Modernización de la
Administración Financiera del Estado y establece el régimen de cuenta única y de los Títulos de Deuda
del Tesoro Público”; así como los adelantos a corto plazo otorgados por el Banco Central del Paraguay
(BCP).
ACTUALIZACIONES
El Banco Central del Paraguay (BCP), en los términos del Artículo 286 numeral 1, inciso ii) de la
Constitución Nacional, podrá adelantar al Estado paraguayo todos los recursos autorizados en esta Ley
con cargo a devolución a través de los préstamos autorizados por la misma. La autorización del Senado
de la Nación requerida por la Constitución Nacional, se considera otorgada con la aprobación de esta Ley.
El Banco Central del Paraguay (BCP) y el Ministerio de Hacienda fijarán las condiciones de devolución,
sin intereses.
Artículo 34.- A fin de implementar la contratación de los empréstitos aprobados y autorizados en el artículo
anterior se autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y/o el Banco Central del
Paraguay (BCP), a suscribir y otorgar documentos; a emitir bonos en el mercado interno o internacional, a
formalizar actos, contratos y acuerdos y a realizar las diligencias necesarias y convenientes; y a prorrogar
la jurisdicción aplicable a los previstos en los contratos de empréstitos. En cuanto a la emisión de bonos
en el mercado Internacional, será aplicable lo dispuesto en el Artículo 90 de la Ley N° 6469/2020 “Que
aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020”.
A tales efectos, se faculta al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda y/o el Banco Central del
Paraguay (BCP), a establecer o estipular cláusulas, obligaciones, compromisos, declaraciones, garantías,
indemnizaciones, renuncias, cláusulas de impago, cláusulas de rescisión anticipada y otras causales
específicas de incumplimiento y recursos con respecto a as referidas causales específicas; y a establecer
plazos de vencimientos y porcentajes de intereses en los contratos de empréstitos a ser suscriptos con los
organismos multilaterales.
Estarán exentas de todo tributo y en todo el proceso de emisión y colocación le serán aplicables las
disposiciones de los Artículos 88, 89, 90, 91, 92 y 93 de la Ley N° 6469/2020 “Que aprueba el Presupuesto
General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020”.
Artículo 35.- Los empréstitos autorizados en los artículos que anteceden no requerirán el trámite previsto
en el Artículo 43 de la Ley N° 1535/1999 “De Administración Financiera del Estado”, con excepción
del dictamen del Banco Central del Paraguay (BCP), conforme al Artículo 62 de la Ley N° 489/1995
“Organica del Banco Central del Paraguay” que será expedido en el plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas.
En todos los casos de empréstitos contratados en base a la presente Ley la deuda será asumida por el
Tesoro Nacional.
Asimismo se incorpora, en esta autorización, aquellos empréstitos que se encuentran en trámite
administrativo, legal o Constitucional en la República del Paraguay, los que se regirán por los montos de
sus respectivos contratos de préstamos, en cuanto a plazo, montos y demás condiciones del préstamo. Los
montos de ios respectivos préstamos se suman a la autorización de deuda aprobada.
Artículo 36.- A los fines dispuestos en este capítulo y en la presente Ley, se autoriza expresamente al
Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, con carácter de excepción a lo dispuesto en el
Artículo 23 de la Ley N° 1535/1999 “De Administracion Financiera del Estado” y su modificatoria Ley
N° 1954/2002, a proceder a la ampliación de los ingresos, gastos y financiamiento dentro del Presupuesto
de la Entidad 12 06 -Ministerio de Hacienda y así como a realizar las adecuaciones presupuestarias
necesarias para su utilización.
Asimismo, las modificaciones presupuestarias realizadas para el Fondo de Emergencia Sanitaria
(Organismo Financiador 817) conforme a lo dispuesto en el presente artículo, deberán ser informadas al
Congreso Nacional dentro de los 15 (quince) días posteriores a la aprobación de las mismas.
En caso de ser necesario ampliaciones o transferencias de una entidad a otra, de los recursos provenientes
de las emisiones y colocaciones de Bonos del Tesoro Nacional, así como de préstamos programáticos o
de libre disponibilidad, se faculta al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda, a autorizar las
modificaciones presupuestarias correspondientes.
Artículo 37.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a reasignar una porción
o el total de Sos saldos no comprometidos de los contratos de préstamos que hayan sido aprobados por
Ley y se encuentren en etapa de ejecución, asimismo, reconocer que Sos documentos que instrumentan los
términos de las adendas se considerarán válidos y exigibles desde el momento de su firma por las partes.
Los recursos reasignados se destinarán al financiamiento de los gastos autorizados en la presente Ley. Se
deberá contar con la conformidad del organismo financiador.
Artículo 38.- Los recursos provenientes de saldos iniciales de caja del Ejercicio Fiscal 2019
correspondientes a recursos institucionales (Fuente de Financiamiento 30) de los Organismos y Entidades
del Estado (OEE), podrán ser reasignados a Recursos del Tesoro (Fuente de Financiamiento 10) hasta el
100% (cien por ciento) inclusive, para financiar el presupuesto de las entidades directamente afectadas a
la atención de esta emergencia sanitaria.
El Ministerio de Hacienda establecerá los mecanismos y procedimientos respectivos para la reorientación
de dichos recursos.
Artículo 39.- Facúltase al Poder Ejecutivo, extraordinariamente, a aceptar y aprobar por Decreto los
recursos financieros no reembolsables (donaciones, subvenciones, cooperaciones o asistencias financieras,
entre otros) otorgados por Gobiernos Extranjeros u Organismos Internacionales y Nacionales destinados
al financiamiento de la emergencia sanitaria, siempre que los mismos no requieran la suscripción de
convenios y que no impliquen beneficios fiscales, aduaneros, migratorios y cualquier otro de índole
administrativo. En todos los casos, antes de la aprobación de los Recursos Financieros no reembolsables,
se deberá contar con dictamen técnico emitido por el Ministerio de Hacienda.
Artículo 40.- Los préstamos que sean otorgados por el Ministerio de Hacienda a las Empresas Públicas
se instrumentarán a través de acuerdos, los cuales establecerán las tasas de interés, plazos, condiciones de
rescate anticipado, canjes y demás condiciones financieras específicas.
Facúltase al Ministerio de Hacienda a conceder quitas y realizar compensaciones con las Empresas
Públicas, como mecanismos alternativos de extinción de sus obligaciones con la Tesorería General.
Capítulo IV
De las medidas de transparencia y rendición de cuentas.
Artículo 41.- Créase una Comisión Bicameral del Congreso, de carácter transitorio, por la duración del
presente ejercicio fiscal, en atención al control permanente en materia de transparencia en la administración
de los recursos previstos en la presente Ley.
62
La Comisión estará integrada por 6 (seis) senadores y 6 (seis) diputados. La Comisión dictará su propio
reglamento.
Artículo 42.- La Contraloría General de la República (CGR) en coordinación con la Secretaría Nacional
Anticorrupción y los órganos de control pertinentes dentro del ámbito de sus competencias establecerán
lineamientos en materia de transparencia y control en la administración de los recursos previstos en la
presente Ley y de prevención de hechos de corrupción, fomentando la participación ciudadana en los
procesos de rendición de cuentas.
Artículo 43.- La Contraloría General de la República (CGR) con los demás órganos de control
pertinentes habilitarán mecanismos para la recepción de denuncias sobre presuntos hechos de corrupción
vinculados a la ejecución de los proyectos y programas financiados por esta Ley, así como la realización
de procedimientos de indagación administrativa tendientes al esclarecimiento de Sos hechos, a fin de
derivarlos a las autoridades que correspondan.
Artículo 44.- La Contraloría General de la República (CGR) sin perjuicio de las competencias
constitucionales y legales de otros organismos de control, impulsará actividades y procedimientos de
seguimiento, monitoreo y auditoría a las instituciones, vinculadas a la ejecución de los proyectos y
programas ejecutados en el marco de la utilización de los recursos previstos en la presente Ley.
Artículo 45.- El Poder Ejecutivo y los Organismos y Entidades del Estado (OEE) que ejecuten los fondos
previstos en la presente Ley presentarán cada 60 (sesenta) días, desde la promulgación de la misma, sus
rendiciones de cuentas con un informe al Congreso y a la Contraloría General de la República (CGR),
con toda la documentación de respaldo. Las rendiciones de cuentas finales serán presentadas dentro de
ACTUALIZACIONES
los 60 días de concluida la emergencia. Para el efecto, la Contraloría General de la República (CGR),
reglamentará el procedimiento de rendición correspondiente. Esas rendiciones de cuentas serán puestas
a disposición de la ciudadanía a través del portal de internet de la Contraloría General de la República
(CGR), sin ningún tipo de limitación.
Durante la vigencia de la presente Ley, instrúyase al Ministerio de Tecnologías de la Información y
Comunicación (MITIC) a poner a disposición de todos los Organismos y Entidades del Estado (OEE),
un portal que permita acceder a toda la información relevante, en formato de datos abiertos, sobre la
ejecución presupuestaria correspondiente de los mismos dentro del presente período de emergencia. Esta
información deberá ser de acceso a la ciudadanía, sin restricciones de ningún tipo, a través de los medios
virtuales correspondientes.
Capítulo V
Disposiciones complementarias.
Artículo 46.- El Ministerio de Hacienda podrá disponer los mecanismos para un aporte al Instituto de
Previsión Social (IPS), de basta el monto de G. 638.200.000.000 (Guaraníes seiscientos treinta y ocho mil
doscientos millones) o su equivalente en US$ 100.000.000 (Dólares americanos cien millones).
Los recursos serán utilizados para los gastos vinculados al Subsidio de Reposo por Enfermedad y
para otorgar una compensación económica a los trabajadores cotizantes activos, cuando a causa de la
emergencia sanitaria COVID-19 o Coronavirus se establezca el cese total de las actividades de Sos
sectores económicos afectados, o la suspensión temporal de los contratos de los trabajadores.
Facúltase al Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social (IPS), con acuerdo del Poder
Ejecutivo, a reglamentar los mecanismos requeridos para la administración de los recursos, las condiciones
requeridas para el acceso y la metodología de cálculo para la implementación de los beneficios.
El presente aporte por parte del Estado paraguayo será a cuenta de los aportes conforme a lo establecido en
el inciso c) del Artículo 17 del Decreto-Ley N° 1860/1950, aprobado por Ley N° 375/1956 y modificado
por la Ley N° 98/1992.
El Instituto de Previsión Social (IPS) deberá seguir atendiendo a los asegurados durante la emergencia,
mas allá de los pagos recibidos de los aportes obreros patronales. Los mismos podrán ser refinanciados en
las mismas condiciones que los demás servicios públicos hasta en 18 (dieciocho) meses.
Artículo 47.- Suspéndase por el presente ejercicio fiscal la aplicación de los numerales 1) y 2) del Artículo
7º y los Artículos 9º, 10 y 11 de la Ley N° 5098/2013 “De Responsabilidad Fiscal”, el cual deberá estar
explicado por las medidas de ingresos y gastos implementadas por esta Ley para atender la emergencia.
Artículo 48.- Disponer que los Organismos y dependencias del Poder Ejecutivo podrán suspender,
de manera general o particular, hasta el 30 de junio de 2020, los plazos de los procesos y trámites
administrativos iniciados o llevados a cabo desde la fecha de la promulgación de la presente Ley así
como los informes con plazos previstos en leyes especiales incluido el Informe Financiero del Ministerio
de Hacienda. Las dependencias cuyo funcionamiento se haya visto reducido al mínimo esencial estarán
exceptuados de los plazos previstos para informes a la Contraloría General de la República (CGR) mientras
duren las medidas sanitarias de aislamiento o similares.
La suspensión del plazo deberá ser comunicada, de manera general o particular, a los afectados por los
medios previstos en las disposiciones procedimentales que rigen en dichos organismos.
Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) podrán presentar sus rendiciones de cuentas ante la
Controlaría General de la República (CGR), a través de los medios digitales durante el plazo de vigencia
de esta Ley.
Artículo 49.- Encomiéndase a ios Organismos y Entidades del Estado (OEE) que adopten los resguardos,
medidas técnicas, procedimentales y normativos necesarios para mantener la seguridad y protección de los
datos personales y la información que sea recolectada, almacenada, procesada y/o transmitida mediante
sistemas o medios tecnológicos a ser implementados por motivo de esta situación de emergencia.
Artículo 50.- Declárase inembargable los bienes, donaciones financieras y las cuentas de cualquier tipo
de las Fundaciones y Organizaciones sin Fines de Lucro que participan en la lucha contra la pandemia
declarada de emergencia nacional y que se encuentran registradas en el Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social.
Artículo 51.- Excepcionalmente, hasta el 1 de julio de 2020, inclusive, considerando los efectos económicos
de la situación de emergencia sanitaria, los bancos de plaza se abstendrán de aplicar y comunicar a la
Superintendencia de Bancos sanciones de inhabilitación de cuentas corrientes bancarias previstas en las
Leyes N° 805/1996 y 3711/2009 “Que modifica los Artículos N°s. 10, 13 y 16 de la Ley N° 805/1996, que
modifica varios artículos del capítulo XXVI, Título II, Libro III, del Código Civil y crea la figura del cheque
bancario de pago diferido, deroga la Ley N° 941/64 y despenaliza el cheque con fecha adelantada; y deroga
la Ley N° 2.835/05” que derivaren de cheques rechazados por insuficiencia de fondos.
Para ser beneficiario de esta medida excepcional, el librador deberá haber comunicado a su respectiva
entidad bancada el libramiento del o los cheques que generarían la sanción dentro de los 5 (cinco) días
hábiles de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Si en el período de vigencia de esta medida se diera el rechazo de más de 3 (tres) cheques por insuficiencia
de fondos, la entidad bancada estará exonerada de cancelar la cuenta corriente.
El Banco Central del Paraguay (BCP) reglamentará el presente artículo.
Artículo 52.- El incumplimiento en el pago de los alquileres no será causal de desalojo hasta el mes de
junio del presente año, siempre que se justifique el pago de cuanto menos el 40% (cuarenta por ciento)
del valor del alquiler mensual.
Las sumas que queden pendiente deberán ser prorrateadas y sumadas al valor del alquiler mensual a ser
pagados en su totalidad a partir del mes de julio. Las deudas prorrateadas deberán ser canceladas en un
plazo máximo de 6 (seis) meses.
El no cumplimiento de lo previsto en el presente artículo habilita al locador a solicitar eventualmente el
desalojo correspondiente.
Artículo 53.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley, a propuesta del Ministerio de Hacienda.
Artículo 54.- Esta Ley entrará en vigencia desde el día siguiente a su publicación.
Artículo 55.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
64
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a veinticuatro días del mes de
marzo del año dos mil veinte, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cámara de Diputados, a
veinticinco días del mes de marzo del año dos mil veinte, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
204 de la Constitución Nacional.
Arnaldo Samaniego G. Blas Antonio Llano
Vice Presidente 1º en ejercicio Presidente
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores
Nestor Fabian Ferrer M. Hermelinda Alvarenga
Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
Mario Abdo Benítez
Presidente
Benigno López
Ministro de Hacienda
14. Decretos del Poder Ejecutivo
14.1. Decreto N˚ 3442/20. Por el cual se dispone la implementación de acciones

preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al
territorio nacional
ACTUALIZACIONES
Art. 1°.- Disponese la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Corona-
virus (COVID-19) al territorio nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios
2020, aprobado por resolución del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Art. 2°.- Establécese que todas las Instituciones del Poder Ejecutivo, las Fuerzas Armadas de la Nación, la
Policía Nacional y otras dependencias de la Administración Central colaboren con el Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social para la ejecución del Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.
Art. 3°.- Exhórtase a las demás Instituciones y Reparticiones del Estado, Poderes Legislativo y Judicial, Mi-
nisterio Público, Gobiernos Departamentales y Municipales, así como a la población en general, a prestar
la mayor colaboración, a los efectos de que los objetivos del presente Decreto sean cumplidos.
Art. 4°.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a requerir la participación de todas
las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Salud a los efectos de la atención de los pacien-
tes que podrían ser afectados.
Art. 5°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.
Art. 6°.- Comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
14.2. Decreto N˚ 3451/20. Por el cual se establece un horario excepcional de trabajo

para la Administración Pública, como medida ante el riesgo de expansión del
Coronavirus (COVID-19)
Art. 1°.- Establézcase de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios de los Organismos
e Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes, de 09:00 a 14:00 horas, desde
el 13 hasta el 26 de marzo de 2020.
Art. 2°.- Las instituciones arbitrarán los procedimientos y mecanismos para el acatamiento de lo
establecido en el Artículo 59, primera parte, de la Ley N° 1626/2000 “De la Función Pública”, en cuanto
a la obligación de cumplir las cuarenta (40) horas semanales como jornada ordinaria de trabajo en el
sector público.
Art. 3°.- Excluyese de lo dispuesto en el Artículo 1° de este Decreto a los funcionarios y empleados
públicos que prestan servicios médicos de urgencia y en horarios especiales, y a los funcionarios afectados
a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.
Art. 5°.- ComunÍquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
Fdo.: Mario Abdo Benítez
Fdo.: Julio Mazzoleni
14.3. Decreto N˚ 3456 /20. Por el cual se declara estado de emergencia sanitaria en
todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas
sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el
riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)
Art. 1º.- Declárase Estado de Emergencia Sanitaria, para el control del cumplimiento de las medidas
sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del
Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio nacional.
Art. 2º.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a disponer un aislamiento preventivo
general por razones sanitarias, por el término a ser fijado por dicha autoridad de la salud, en horario
comprendido desde las 20:00 horas hasta las 04:00 horas.
Art. 3º.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 2º del presente Decreto, a las personas, de los sectores
privado y público, con horarios de trabajo nocturno, quienes se ajustarán a un protocolo especial para el
efecto. Exceptúase además a los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos de
urgencia y en horarios especiales, y a los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles
para la comunidad.
Art. 4º.- Dispóngase que todos los Ministerios del Poder Ejecutivo, las Secretarías dependientes de la
Presidencia de la República y demás Organismos y Entidades del Estado, deberán adoptar todas las
medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para
la prevención y mitigación de la expansión del COVID-19.
Art. 5º.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el
acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación
de la expansión del Coronavirus (COVID-19).
Art. 6º.- El cumplimiento del presente Decreto no afectará a las obras públicas en ejecución, cuya
continuidad estará sujeta a la observancia de los protocolos sanitarios vigentes.
Art. 7º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.
Art. 8º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
14.4. Decreto N˚ 3457/20. Por el cual se establece un régimen excepcional de

facilidades de pago del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal
(IRP) y se dispone un período de regularización para el cumplimiento de
obligaciones tributarias de carácter formal
Art. 1º.- Establécese, hasta el 30 de abril de 2020, un régimen excepcional y transitorio de Facilidades
de Pago, para que el contribuyente del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal (IRP) pague
o regularice esta obligación, correspondiente al Ejercicio Fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2019 y de
ejercicios anteriores; para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:
66
a) Entrega inicial mínima equivalente al veinte por ciento (20%) de la deuda.

b) Tasa de interés anual de financiación del cero por ciento (0%).
c) Hasta cinco (5) cuotas mensuales.
Al presente régimen también podrán acogerse los contribuyentes del IRP por deudas que surjan de
Facilidades de Pago que queden sin efecto o decaigan durante la vigencia del presente Decreto.
El incumplimiento en el pago de las cuotas al vencimiento de los plazos concedidos conforme al régimen
previsto en el presente artículo generará los recargos o intereses mensuales, conforme al Régimen General
vigente.
A la Facilidad de Pago otorgada en virtud del presente Régimen, le serán aplicables las demás disposiciones
generales que conforme a la Ley son emitidas por la Administración Tributaria.
Art. 2º.- Durante el plazo de aplicación del presente Régimen, los pagos iniciales correspondientes a
facilidades de pago del impuesto señalado en el Artículo 1º, deberán ser ingresados dentro de los dos (2)
días corridos contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud.
Art. 3º.- Establécese excepcionalmente, que hasta el 30 de junio de 2020 no será aplicable la sanción por
incumplimiento de deberes formales establecida en el Artículo 176 de la Ley N° 125/1991 en concepto de
Contravención, incluidas las dispuestas en la RG N° 13/2019, para aquellos contribuyentes que cumplan
con sus obligaciones tributarias de manera tardía, hasta dicha fecha.
A fin de que la Subsecretaria de Estado de Tributación adecúe los sistemas y procedimientos, la vigencia
ACTUALIZACIONES
de lo dispuesto en el párrafo anterior será a partir del quinto (5º) día de publicación de este Decreto en
la Gaceta Oficial.
Fdo.: Mario Abdo Benitez.
14.5. Decreto N˚ 3458/20. Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal de

puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19)
Asunción,16 de marzo de 2020
Art. 1º.- Dispónese el cierre parcial y temporal de Puestos de Control Migratorio en Frontera, de acuerdo
al Anexo que forma parte de este Decreto, como medida ante el riesgo de expansión del Coronavirus
(COVID-19), mientras dure el Estado de Emergencia Sanitaria declarado por medio del Decreto N°
3456/2020.
Art. 2º.- Lo establecido en el artículo anterior no afectará a las personas en tránsito provenientes de
vuelos internacionales, así como la libre circulación de cargas ni al comercio fronterizo por los puestos
habilitados.
Art. 3º.- La Dirección General de Migraciones, al realizar sus controles migratorios en los lugares
designados en el Anexo de este Decreto, reducirá el ingreso sólo para miembros de Misiones Diplomáticas
y Organismos Internacionales con ingresos autorizados, nacionales y extranjeros residentes en el Paraguay,
y restringirá el egreso de los mismos fuera del territorio nacional. (Texto actualizado por el Art. 1 del
Decreto Nº 3465/20).
Art. 4º.- Aféctase a este Decreto al Ministerio del Interior; al Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social; al Ministerio de Defensa; a las Fuerzas Armadas de la Nación; a la Policía Nacional; a la Dirección
Nacional de Aduanas a la Administración Nacional de Navegación y Puertos, y a la Dirección General de
Migraciones, los cuales coordinarán entre sí las acciones a realizar e informarán al respecto a sus pares
de los países vecinos.
Art. 5º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior.
Fdo.: Euclides Acevedo
Anexo del Decreto Nº 3.458/2020

Lista de Puestos de Controles Fronterizos clausurados:
1. Capital a. Puerto Ita Enramada

Departamento
2. Concepción a. San Carlos del APA
a. Ingreso ferroviario b. Puesto de Campichuelo
c. Bella Vista Sur d. Puesto Capitán Meza
3. Itapúa
e. Puesto Ape Aime f. Puesto Carlos A. López
g. Mayor Otaño
4. Misiones a. Panchito López
5. Alto Paraná a. Santa Elena b. Puerto Presidente Franco (Tres Fronteras)
6. Presidente Hayes a. Nanawa
a. Puesto de Pilar (balsa) b. Puesto de Alberdi
7. Ñeembucú c. Puesto de Paso de Patria d. Puesto Ita
e. Puesto Itacora
8. Amambay a. Bella Vista Norte b. Capitán Bado
9. Canindeyú a Pindoty Pora b. KM 7 Ruta 10 - Salto del Guaira
10. Boquerón a Pozo Hondo
Anexo “A”: Puestos De Frontera Habilitados

* Todos Los Puestos De Control Fronterizos No Mencionados Se Encuentran Clausurados
Ingreso de Comercio Cargas Barrera

Departamento Ciudad
Personas Fronterizo Generales Sanitaria
Presidente Hayes Falcón Si Si Si Si
Asunción Itá Enramada No No Si No
Encarnación Puente S.R. Si Si Si Si
Itapúa
Puerto Triunfo Si Si No Si
Ciudad del Este - PIA Si Si Si Si
Alto Paraná
Santa Elena/Puerto Indio No No Si No
Salto del Guaira - Guaira Si Si Si Si
Canindeyú Salto del Guaira -
Si Si Si Si
29 de Setiembre
Pedro Juan Caballero Si Si Si Si
Amambay
Chirigüelo Si Si No Si
Alto Paraguay Carmelo Peralta Si Si No Si
Boquerón Infante Rivarola Si Si Si Si
Misiones Ayolas -Yacyretá Si Si No Si
Ñeembucú Pilar ANNP No No Si No
68
Temporalmente.
Anexo “A”: Puestos De Frontera Habilitados (Continuación)
Definiciones:
Ingreso de personas: Se refiere a los controles migratorios a ser realizados por parte de la dirección
nacional de migraciones en los pasos de frontera habilitados.
Comercio fronterizo: Se refiere al tráfico de mercaderías para uso y consumo personal de los pobladores
de las zonas fronterizas (TVF).
Cargas generales: Se refiere al tráfico de mercaderías realizadas en unidades de transporte habilitadas por
los organismos competentes, para el despacho de mercaderías que cuenten con manifiesto internacional
de cargas.
Barrera sanitaria: Se refiere a los controles sanitarios realizados por las unidades de salud asignadas para
el efecto (MSPBS, Unidad de Sanidad de las Fuerzas Armadas y Otros.).
14.6. Decreto N˚ 3465/20. Por el cual se amplia el Artículo 3° del Decreto N° 3458
del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal
de puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19)”
ACTUALIZACIONES
Art. 1°.- Ampliase el Artículo 3° del Decreto N° 3458 del 16 de marzo de 2020, el cual queda redactado
de la siguiente manera:
«Art. 3°.- La Dirección General de Migraciones, al realizar sus controles migratorios en los
lugares designados en el Anexo de este Decreto, reducirá el ingreso sólo para miembros de
Misiones Diplomáticas y Organismos Internacionales con ingresos autorizados, nacionales y
extranjeros residentes en el Paraguay, y restringirá el egreso de los mismos fuera del territorio
nacional ».
Art. 2°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior.
14.7. Decreto N˚ 3471/20. Por el cual se modifica, en forma parcial, el anexo del
Decreto N° 6655, del 30 de diciembre de 2016, y sus decretos modificatorios,
para el ajuste de aranceles de importación de insumos médicos sensibles para
la prevención y mitigación del Coronavirus (COVID-19)
Art. 1º.- Modifícase, en forma parcial, los niveles arancelarios que figuran en el Anexo del Decreto N°
6655, del 30 de diciembre de 2016, y sus decretos modificatorios, de conformidad con el Anexo que se
adjunta y forma parte integrante del presente decreto.
Art. 2º.- Establécese, excepcionalmente, que la aplicación de los niveles arancelarios que constan en
el Anexo del presente decreto tendrán vigencia a partir de la fecha de su promulgación, hasta el 30 de
setiembre de 2020.
Art. 3º.- Encárgase al Ministerio de Hacienda, así como a las demás reparticiones públicas vinculadas al
tema referido en los artículos anteriores, el cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto.
Art. 4º.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación.
Art. 5º.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de
Industria y Comercio y de Salud Pública y Bienestar Social.
Fdo.: Liz Cramer
Fdo.: Antonio Rivas
Modificación del Anexo del Decreto Nº 6655/16 y sus decretos modificatorios
Donde dice
Código NCM Descripción AEC % ANV % LISTA
2828.90.11 De Sodio 10 10
3808.94.19 Los Demás 14 14
3808.94.29 Los Demás 8 8
4015.11.00 --Para Cirugía 16 16
6210.10.00 - Con Productos de las partidas 56.02 ó 56.03 35 20 Dec. 37/07
6307.90.10 De Las Telas Sin Tejer 35 20 Dec. 37/07
6307.90.90 Los Demás 35 20 Dec. 37/07
9020.00.90 Los Demás 16 16
Debe decir
Código NCM Descripción AEC % ANV % Lista
2828.90.11 De sodio 10 0
Los demás 14
3808.94.19 0
A base de hipoclorito de sodio 14
Los demás 8
3808.94.29 0
A base de hipoclorito de sodio 8
4015.11.00 --Para cirugía 16 0
6210.10.00 - Con productos de las partidas 56.02 ó 56.03 35 0 Dec. 37/07
De las telas sin tejer 35
6307.90.10 0 Dec. 37/07
Tapa bocas 35
Los demás 35
6307.90.90 0 Dec. 37/07
Tapa bocas que no sean de tela sin tejer 35
Los demás
35
9020.00.90 Tapa bocas con dispositivos o elementos 0
35
filtrantes
14.8. Decreto Nº 3474/20. Por el cual se prorroga el plazo establecido en el Artículo

2º del Decreto N° 2505 del 12 de setiembre de 2019, “Por el cual se modifica
en forma parcial el anexo del Decreto N° 6655, del 30 de diciembre de 2016 y
sus decretos modificatorios”.
VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda, individualizada como Expediente SIME M.H. N°
28.739/2020, a través de la cual se solicita la prórroga de aplicación de los niveles arancelarios establecidos en el
Artículo 1º del Decreto N° 2505/2019;
La Ley N° 1095/84, “Que establece el Arancel de Aduanas”;
70
El “Tratado para la Constitución de un Mercado Común entre la República Argentina, la República Federativa del
Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay” (Tratado de Asunción), aprobado por Ley N°
9/1991, con instrumento de ratificación depositado el 6 de agosto de 1991;
La Ley N° 109 del 6 de enero de 1992, Que aprueba con modificaciones el Decreto Ley N° 15 de fecha 8 de marzo
de 1990, “Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda”, modificada y ampliada por
Ley N° 4394/2011;
El “Protocolo de Adhesión de la República del Paraguay al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT)”, suscrito en Ginebra, Suiza, el 1 de julio de 1993, aprobado por Ley N° 260/1993, con instrumento de
ratificación depositado el 7 de diciembre de 1993;
El “Acta Final de la Ronda de Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)”,
aprobada por Ley N° 444/1994, con instrumento de ratificación depositado el 30 de noviembre de 1994;
El “Protocolo Adicional al Tratado de Asunción sobre la estructura institucional del MERCOSUR -Protocolo de Ouro
Preto-” aprobado por Ley N° 596/1995, con instrumento de ratificación depositado el 12 de setiembre de 1995;
La Ley N° 2422/2004, “Código Aduanero”;
El “Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, y el Protocolo
de Enmienda al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías”,
aprobado por Ley N° 2953/2006, con instrumento de ratificación depositado el 12 de enero de 2007;
El Decreto N° 6655 del 30 de diciembre de 2016, “Por el cual se incorporan al ordenamiento jurídico nacional las
Resoluciones Nos 26 y 27/2016, del Grupo Mercado Común del MERCOSUR que aprueban y modifican el Arancel
Externo Común, se consolidan las Listas Nacionales de Excepciones que contienen los niveles arancelarios a ser
aplicados a las importaciones originarias de Estados no Partes del MERCOSUR y se abroga el Decreto N° 8103, del
ACTUALIZACIONES
27 de diciembre de 2011, y sus decretos modificatorios”, y sus Decretos modificatorios;
El Decreto N° 2505 del 12 de setiembre de 2019, “Por el cual se modifica en forma parcial el Anexo del Decreto N°
6655, del 30 de diciembre de 2016 y sus Decretos modificatorios”; y
Considerando: Que la República del Paraguay es Estado Parte del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
Que el Artículo 10, inciso a), de la Ley N° 1095/84 faculta al Poder Ejecutivo a establecer y modificar los niveles de
gravámenes aduaneros de las mercaderías de importación.
Que teniendo en cuenta el contexto mundial producto de la pandemia declarada (COVID-19) y de manera a atenuar el
impacto negativo de la misma en la economía nacional, la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) solicita la extensión
del plazo de aplicación de las disposiciones establecidas en el Decreto N° 2505 del 12 de setiembre de 2019.
Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 218 del 18
de marzo de 2020.
Art. 1º.- Prorrógase la vigencia del plazo establecido en el Artículo 2º del Decreto N° 2505 del 12 de
setiembre de 2019, “Por el cual se modifica en forma parcial el Anexo del Decreto N° 6655, del 30 de
diciembre de 2016 y sus Decretos modificatorios”, desde el 12 de marzo hasta el 30 de junio de 2020.
Art. 2º.- Encárgase al Ministerio de Hacienda, así como a las demás reparticiones públicas vinculadas al
tema referido en el artículo anterior, el cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto.
Art. 3º.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de
Industria y Comercio y de Agricultura y Ganadería.
Fdo.: Mario Abdo Benitez
Fdo.: Liz Cramer
Fdo.: Rodolfo Friedmann
Fdo.: Antonio Rivas
14.9. Decreto Nº 3477/20. Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco
de la emergencia epidemiológica
Visto: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e individualizada en dicha Secretaría de Estado como
expediente M.H. N° 29.584/2020.
El Decreto N° 3107/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
El Decreto N° 3442/2020, “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”; y
Considerando: Que el Artículo 68 de la Constitución Nacional establece que el Estado “protegerá y promoverá la salud
como derecho fundamental de las personas y en interés de la comunidad. Nadie será privado de asistencia pública para
prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos de catástrofes y accidentes. Toda persona está
obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la Ley, dentro del respeto a la dignidad humana”.
Que el Artículo 104 de la Ley N° 6380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a establecer regímenes especiales de liquidación
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando las características de las actividades, formas de comercialización,
envergadura del negocio y otras razones justificadas faciliten su percepción.
Que ante la coyuntura económica por la que atraviesa el país, resulta aconsejable establecer un régimen especial de
Impuesto al Valor Agregado (IVA) a insumos básicos para la implementación de protocolos de prevención, tanto
en el hogar como en los servicios de salud, a fin de paliar de manera oportuna dicha situación y, a la vez, tener a
disponibilidad los mencionados insumos que contribuyen a disminuir los riesgos de propagación del COVID-19,
siendo necesario establecer medidas impositivas temporales sobre determinados productos. Que la Abogacía del
Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 214/2020.
Art. 1º.- Dispónese un Régimen Especial en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable al momento
de la importación y enajenación en el mercado local de los siguientes productos, en el marco de la
emergencia epidemiológica:
Código NCM Descripción

2828.90.11 De sodio
4015.11.00 Para cirugía
6210.10.00 -Con productos de las partidas 56.02 ó 56.03
6307.90.10 De telas sin tejer
Tapa bocas
Tapa bocas que no sean de tela sin tejer
Tapa bocas con dispositivos o elementos filtrantes
Reglamenta a: Ley Nº 6.380/2020 Artículo 104.
Art. 2º.- Establécese que, al momento de la importación de los productos señalados en el Artículo 1º del
presente Decreto, el contribuyente deberá abonar el IVA ante la Dirección Nacional de Aduanas (DNA),
previo al retiro de los bienes del recinto aduanero.
72
La base imponible del IVA será el cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en el numeral 7), del
Artículo 85 de la Ley N° 6380/2019, sobre el cual se aplicará la tasa del diez por ciento (10%) prevista
en el Artículo 90 de la citada Ley.
Reglamenta a: Ley Nº 6.380/2020 Artículo 85, Artículo 104.
Art. 3º.- Establécese que cuando el contribuyente del IVA enajene los bienes comprendidos en el artículo
1º del presente Decreto, liquidará e ingresará el impuesto aplicando la tasa del diez por ciento (10%) sobre
el cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en el primer párrafo del Artículo 85 de la referida Ley.
De esa manera, determinarán el IVA débito del cual se deducirá el IVA crédito correspondiente a las
El contribuyente documentará la enajenación bajo este régimen especial transitorio, consignando en la
casilla “Exenta” y “Gravada” los porcentajes aplicables de conformidad a lo establecido en el primer
párrafo del presente artículo.
Reglamenta a: Ley Nº 6.380/2020 Artículo 85, Artículo 104.
Art. 4º.- El presente Decreto estará vigente hasta el 30 de junio de 2020.
ACTUALIZACIONES
Fdo.: Benigno López (mc)
14.10. Decreto N˚ 3478/20. Por el cual se amplía el Decreto N° 3456/2020 y se

establecen medidas sanitarias en el marco de la emergencia sanitaria
declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el
territorio nacional
Art. 1º.- Amplíase el Decreto N° 3456/2020 y establécense medidas sanitarias en el marco de la
emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional, y en consecuencia, extender la medida de aislamiento preventivo dispuesta en el Artículo 2º del
citado decreto, de la siguiente manera:
Dispónese el aislamiento preventivo general por razones sanitarias, en todo el territorio nacional, a partir
del día sábado 21 de marzo de 2020 (00:00 horas), hasta el día sábado 28 de marzo de 2020.
Dispónese el aislamiento preventivo general a partir del 29 de marzo de 2020 al 12 de abril de 2020
desde las 20:00 horas hasta las 04:00 horas.
Durante la vigencia de la medida todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en
la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para
aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.
Art. 2º.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1º del presente Decreto, las personas afectadas a las
actividades y servicios detallados a continuación:
1. Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes
de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables, Funcionarios y
Trabajadores del sector público y privado para la prestación de servicios imprescindibles; servicios
de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos
médicos y hospitalarios, Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales, actividad migratoria,
servicio meteorológico, bomberos y control de tráfico aéreo.
2. Las personas que deban asistir a otras con discapacidad; a adultos mayores, niños y adolescentes.
3. Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios.
4. Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas.
5. Supermercados, establecimientos que comercializan artículos de primera necesidad, despensas,
farmacias, ferreterías, veterinarias, provisión de garrafas de gas.
6. Actividades industriales y comerciales de productos imprescindibles para la población y para la
prestación de servicios públicos.
7. Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria, avícola y
de pesca.
8. Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil, servicios digitales y “cali center”.
9. Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior.
10. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y residuos generados en establecimientos
de salud y afines.
11. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones) y de emergencias.
12. Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.
13. Servicios de entrega a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y
otros insumos de necesidad básica.
14. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia.
15. Estaciones expendedoras de combustibles.
16. Servicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el
Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y
financiero.
17. Cadena Logística (puertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de carga).
18. Servicios funerarios.
Texto actualizado por el Decreto Nº 3.490/20 Artículo 2º, Artículo 3º. y posteriormente Derogado por:
el Decreto Nº 3.512/2020 Artículo 7º.
Art. 3º.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 1º y 2º de este decreto, las Fuerzas
Públicas podrán restringir la circulación en la vía pública de vehículos y personas salvo casos de extrema
necesidad y justificación debida, pudiendo ser sancionadas las personas que incumplieren estas medidas
y retenidos sus vehículos, previa intervención fiscal o judicial. Están exceptuados de esta medida los
diplomáticos acreditados en el Paraguay y los miembros de Organismos Internacionales.
Art. 4º.- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados
conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, “Código Sanitario”, la Ley N° 716/95, el Código
Penal vigente y demás leyes aplicables.
Art. 6º.- Comunìquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
74
14.11. Decreto Nº 3.480/2020. Por el cual se establece un régimen excepcional y

transitorio de facilidades de pago para el cumplimiento de las obligaciones
correspondientes al Impuesto a las Rentas de las Actividades Comerciales,
Industriales o de Servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Agropecuarias (IRAGRO), correspondientes al Ejercicio Fiscal
2019 y se prorroga el vencimiento del primer anticipo del Impuesto a la Renta
Empresarial (IRE).
Visto: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda, individualizada en dicha Secretaría de Estado, como
expediente M.H. N° 30.005/2020.
La Ley N° 125/1991, “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones.
El Decreto N° 3442/2020, “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”; y
Considerando: Que ante la coyuntura económica por la que atraviesa el país, resulta aconsejable establecer un periodo
durante el cual los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios
(IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias (IRAGRO), correspondientes al Ejercicio Fiscal
2019, puedan acceder a beneficios mediante un plan de Facilidades de Pago más accesible y sin intereses.
Que ante dicha situación, igualmente resulta necesario diferir el pago del primer anticipo del Impuesto a la Renta
ACTUALIZACIONES
Empresarial (IRE), correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020.
Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido favorablemente en los términos del Dictamen
N° 222/2020.
Art. 1º.- Establécese un régimen excepcional y transitorio de Facilidades de Pago, correspondiente al
Ejercicio Fiscal 2019, para que los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Comerciales,
Industriales o de Servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias
(IRAGRO) cumplan con sus obligaciones aplicando las siguientes reglas:
c) Hasta cinco (5) cuotas mensuales.
El incumplimiento en el pago de las cuotas al vencimiento de los plazos concedidos, conforme al régimen
previsto en el presente artículo, generará los recargos o intereses mensuales, conforme al Régimen General
vigente.
El presente artículo tendrá vigencia hasta el 31 de mayo de 2020.
Art. 2º.- Los pagos iniciales correspondientes a Facilidades de Pago de los impuestos señalados en el
Artículo 1º de la presente disposición, deberán ser ingresados dentro de los dos (2) días corridos contados
a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud.
Art. 3º.- Prorróganse, hasta el mes de julio de 2020, las fechas de vencimiento para el pago del primer
anticipo del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020.
La Administración Tributaria queda facultada a recalendarizar el vencimiento del pago de los demás
anticipos de dicho impuesto.
14.12. Decreto Nº 3486/2020. Por el cual se modifica el Artículo 8º del Decreto N°
3241/2020 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “que crea el
Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y el Registro
Visto: La presentación del Ministerio de Hacienda, e individualizada como expediente M.H. N° 29.453/2020 en
dicha Secretaría de Estado, en la que se solicita la modificación del calendario de plazos para el cumplimiento de
las obligaciones para el registro administrativo en la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de
Beneficiarios Finales, conforme al Artículo 8º del Decreto N° 3241/2020.
La Ley N° 109 del 6 de enero de 1991, Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15 de fecha 8 de marzo
de 1990, “Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda”, modificada y ampliada por
Ley N° 4394/2011.
La Ley N° 6446 del 29 de noviembre de 2019, “Que crea el Registro Administrativo de Personas y Estructuras
Jurídicas y el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”, y su reglamentación por Decreto N°
3241/2020.
El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante
el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”.
La Resolución SG N° 90 de fecha 10 de marzo de 2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, “Por la
cual se establecen medidas para mitigar la propagación del Coronavirus (COVID-19)”; y
Considerando: Que el Artículo 238, de la Constitución Nacional, faculta a quien ejerce la Presidencia de la República
a participar en la formación de las leyes, de conformidad con esta Constitución, promulgarlas y hacerlas publicar,
reglamentarlas y controlar su cumplimiento.
Que el Artículo 15 de la Ley N° 6446/2019, dispone que la reglamentación de la misma estará a cargo del Poder
Ejecutivo.
Que la Dirección General de Vigilancia de la Salud, dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social,
ha emitido la Alerta Epidemiológica N° 01/2020 sobre el Coronavirus (COVID-19) que se propaga actualmente
por varios países; atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la Salud, expresando que:
“Se alienta a los países a continuar fortaleciendo su preparación para emergencias sanitarias de conformidad con el
Reglamento Sanitario Internacional (2005)”.
Que ante el riesgo de expansión de la enfermedad al territorio nacional, el Poder Ejecutivo ha dispuesto la urgente
activación del Plan Nacional, y dictó el Decreto N° 3442/2020 con la finalidad de mitigar el impacto que el
Coronavirus (COVID-19) podría ocasionar a la población nacional.
Que teniendo como premisa principal que la salud es un compromiso de todos, es necesario adoptar urgentes medidas
tendientes a fortalecer las acciones de prevención y control, a fin de prevenir la propagación de la enfermedad y evitar
sus perniciosos efectos sobre la salud de la población.
Que el Decreto N° 3241/2020, en su Artículo 8º, establece un calendario de plazos para el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en las citadas normas.
Art. 1º.- Modificase el Artículo 8º del Decreto N° 3241/2020, el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Art. 8º.- Plazo de comunicación en el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y
en el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales: El plazo de comunicación en cada registro se
distinguirá entre las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad o con posterioridad
a la fecha de la vigencia de la Ley N° 6446/2019.
1. Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley N°
6446/2019, rige el siguiente calendario de plazos:
Calendario de Plazos de Comunicación en el Registro
76

0-3 29/02/2020
4-6 30/04/2020
7-9 29/05/2020
2. Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con posterioridad a la fecha de la vigencia
de la Ley N° 6446/2019, rige el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles posteriores a su
constitución, para la que se deberá considerar la fecha de salida de la inscripción en los registros
públicos”.
Fdo.: Mario Abdo Benítez. Ministro
14.13. Decreto N˚ 3490/20. Por el cual se modifica el Artículo 1º del Decreto N°

3478/2020, en relación al aislamiento preventivo general establecido a partir
del 29 de marzo de 2020 hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la
emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional (COVID 19) y se
amplía el Artículo 2º del citado Decreto
ACTUALIZACIONES
Art. 1º.- Modificase el Artículo 1º del Decreto N° 3478/2020, y en consecuencia, dispónese el aislamiento
preventivo general por razones sanitarias, en todo el territorio nacional, a partir del 29 de marzo de 2020
(00:00 horas) hasta el 12 de abril de 2020.
Art. 2º.- Ampliase el Artículo 2º del Decreto N° 3478/2020, y en consecuencia, excluyase de las
excepciones establecidas en la citada disposición, a las personas mayores de 60 años, las mujeres en
estado de gravidez y en periodo de lactancia, y las personas con discapacidad, quienes deberán cumplir
estrictamente el aislamiento preventivo, salvo aquellas personas que ejerzan servicios médicos o aquellos
afectados a servicios imprescindibles para la comunidad. (Derogado por el Art. 7 del Decreto Nº 3512/20)
Art. 4º.- El Ministerio de Educación y Ciencias, coordinará y regulará la entrega de los complementos
nutricionales, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas sanitarias dictadas durante este
periodo de aislamiento, a cuyo efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren
necesarios, para lo dispuesto en este artículo.
Art. 6º.- Comuniqúese, publique se e insértese en el Registro Oficial.
14.14. Decreto N˚ 3495/20. Por el cual se crea el programa denominado apoyo para
la Seguridad alimentaria “ÑANGAREKO” y se autoriza a la Secretaría de
Emergencia Nacional (SEN) a realizar transferencias monetarias para la
compra de alimentos y productos de higiene, en sustitución a la distribución
de kits de alimentos para el sector laboral afectado por las medidas adoptadas
en el marco de la emergencia sanitaria por el Coronavirus (COVID-19)
Art. 1º.- Créase el Programa denominado Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko”, a cargo
de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), a desarrollarse en un plazo de (90) días, en carácter de
urgencia para el sector mayormente afectado en su economía de subsistencia, como consecuencia de las
medidas adoptadas en el marco de la Emergencia Sanitaria por la expansión del Coronavirus (COVID-19).
Art. 2º.- Autorizase al Ministerio de Hacienda a realizar la transferencia monetaria del Programa
denominado Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” a través del Fondo Nacional de
Emergencia (PONE) a la Secretaría de Emergencia Nacional por medio del mecanismo de Transferencias
Base Monetarias (TBM) en i sustitución de los kits de alimentos a los beneficiarios del citado programa;
a tal efecto, la SEN deberá transferir los recursos al Banco Nacional de Fomento (BNF), y este a su vez,
a las EMPE’s (Entidades de Medios de Pago) para que el importe en concepto de apoyo a la seguridad
alimentaria se materialice en la cuenta electrónica escogida por el beneficiario.
El Secretario Ejecutivo de la SEN reglamentará el procedimiento para la transferencia monetaria al
beneficiario.
La Secretaría de Emergencia Nacional podrá realizar la entrega física de los kits de alimentos, principalmente
mediante la identificación de posibles beneficiarios que por la carencia de medios tecnológicos y otros, no
les sea posible acceder a las transferencias monetarias prevista en el presente Decreto.
Art. 3º.- Excluyese como beneficiarios del Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaría “Nangareko”
a los funcionarios públicos; a los empleados e integrantes de las fuerzas públicas; a las personas que se
encuentren dentro del régimen de jubilación del Instituto de Previsión Social (IPS) o de cualquier otro
sistema de pensión; a las personas que se encuentren inscriptas en el Registro Único de Contribuyentes
(RUC) (excepto aquellas quienes se encuentren inactivas o sin movimiento en el primer trimestre del
presente año); o los beneficiarios de los programas Tekoporã, Adultos Mayores y de cualquier otro
programa social del Gobierno Nacional.
Quedan también excluidos el cónyuge o pareja en unión de hecho, familiares dependientes de las personas
que se encuentran dentro de los rangos detallados en el párrafo anterior.
Art. 4º.- Establézcase que el Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” no sustituye
la ayuda económica del Gobierno Nacional establecida en el Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, “Que
declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada
por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas
administrativas, fiscales y financieras”.
Art. 5º.- La transferencia monetaria que sea recepcionada por el beneficiario del Apoyo para la
Seguridad Alimentaria “Nangareko”, deberá ser utilizada por el mismo para la adquisición de alimentos,
medicamentos y productos de higiene básica, excluyéndose bebidas alcohólicas, tabaco y artículos
superfluos.
Art. 6º.- El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Secretaría de Estado de Tributación (SET), del
Ministerio de Hacienda, adoptarán las medidas necesarias para el control de lo dispuesto en el artículo
precedente.
Art. 7º.-Dispónese que la transferencia monetaria a ser realizada a los beneficiarios del Programa
Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” será por el importe de quinientos mil guaraníes (G
500.000.-) por única vez.
Art. 8°.- Exhórtase a los Gobiernos Municipales a la integración de una mesa intersectorial en cada
Distrito a los efectos de que, a través de la misma, se pueda identificar a los beneficiarios conforme con
el Artículo 1° del presente decreto y que, concluida la recolección de datos, estos sean elevados a la
Secretaría de Emergencia Nacional (SEN).
Los potenciales beneficiarios también podrán inscribirse en los mecanismos, plataformas o las líneas
habilitadas para el efecto, o donde indicare la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN); la inscripción
del potencial beneficiario implica declaración jurada, y que los datos proveídos por su persona constituyen
información pública y están sometidos a la difusión de conformidad con los Artículos 2°, Incisos 2)
y 3° de la Ley N° 5282/2014, “De libre acceso ciudadano a la Información Pública y Transparencia
Gubernamental”.
Que en caso de constatarse la utilización de datos falsos o de declaración falsa por parte del potencial
78
beneficiario incurrirá en los hechos punibles previstos en los Artículos 188 y 243 del Código Penal
Paraguayo (Ley N° 1160/1997 y sus modificaciones).
Art. 9°.- Dispónese que todos las Organismos y Entidades del Estado (OEE) deberán prestar su cooperación
con la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) a los efectos de poseer un soporte técnico y tecnológico
para el registro y la verificación de los datos de los potenciales beneficiarios del Programa Apoyo para la
Seguridad Alimentaria “Nangareko”.
Art. 10.- La Secretaría de Emergencia Nacional será la responsable de recepcionar y consolidar el
listado de potenciales beneficiarios y la remisión de todos esos datos a la Dirección de Pensiones No
Contributivas (DPNC) del Ministerio de Hacienda, pata el cruzamiento con las bases de datos disponibles
en el sistema utilizado por dicha Dirección; una vez realizado los cruces correspondientes, remitirá el
listado a la Secretaría de Emergencia Nacional para su consideración pertinente.
Art. 12.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.}
14.15. Decreto N˚ 3506/20. Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/20, “Que declara
estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante
la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del
COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y
financieras”
ACTUALIZACIONES
Art. 1º.- Reglaméntase la Ley N° 6524 del 26 de marzo de 2020, “Que declara Estado de Emergencia en
todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial
de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y
financieras”, de conformidad a las normas y procedimientos dispuestos en este Decreto.
CAPÍTULO I
Sección 1 - Modificaciones Presupuestarias

Art. 2º.- Establécese un procedimiento simplificado de modificaciones presupuestarias en el marco el
Artículo 3º de la Ley N° 6524/2020 específicamente para las siguientes entidades:
• Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS).
• Secretaría de Emergencia Nacional, Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico
y Social y Secretaría Nacional Anticorrupción.
• Ministerio de Desarrollo Social (Tekoporá).
• Ministerio de Defensa Nacional.
• Ministerio del Interior.
• Ministerio de Hacienda.
• Ministerio de Justicia.
• Ministerio de Agricultura y Ganadería.
• Instituto de Previsión Social (IPS).
• Hospital de Clínicas - FCM (UNA).
• Sanidad Policial.
• Sanidad Militar.
• Instituto Nacional del Indígena (INDI).
• Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).
• Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
• Petróleos Paraguayos (PETROPAR).
Art. 3º.- Exceptúase a los Organismos y Entidades del Estado citados en el Artículo 3º de la Ley N°
6524/2020, en el marco de las solicitudes de reasignación de créditos presupuestarios, a la presentación
de las constancias previstas en el Artículo 81 del Anexo “A” del Decreto N° 3264/2020, así como de los
siguientes formularios:
• B-04-07, “Fundamentación de las Modificaciones y/o Creaciones de Resultados”, sólo para
aquellos OEE que poseen Resultados o en caso de creación de estructuras.
• B-04-13, “Modificación física de Actividad u Obra”.
• B-04-19, “Modificación física de Indicadores de desempeño”.
Esta medida excepcional regirá temporalmente para aquellos OEE detallados en el Artículo 3º de la
mencionada Ley, que soliciten transferencias de créditos en el marco de la mitigación de la propagación
del Coronavirus (COVID-19). Los expedientes deberán ser presentados de manera independiente y
separada de las demás modificaciones presupuestarias a ser tramitadas.
No obstante lo dispuesto precedentemente, los OEE deberán realizar las reservas preventivas de los créditos
presupuestarios y asignación financiera por actividad, de acuerdo con las solicitudes de modificaciones
presupuestarias y de Plan Financiero, en el SIAF; según la modalidad de la modificación presupuestaria
solicitada y presentando los siguientes formularios:
• B-04-01, “Cuadro de Ejecuciones y Estimaciones del Ingreso”.
• B-04-02, “Cuadro de Variación de Gastos”.
• B-04-03, “Fundamentación de las Modificaciones Presupuestarias”.
• B-04-04, “Modificación del Plan Financiero por Actividad u Obra”.
• B-04-05, “Modificación del Plan Financiero”.
• B-04-10, “Modificación del Plan Financiero de Ingresos”.
Art. 4º.- Establécese que el Ministerio de Hacienda podrá considerar los pedidos realizados por otras
Entidades que eventualmente pudieran estar afectadas por las medidas implementadas por el Gobierno
para mitigar la propagación del COVID-19 en el territorio Nacional, en el marco de la protección del
empleo, el fortalecimiento de la salud y la continuidad de la cadena de pagos, los que deberán seguir los
procedimientos establecidos en el Decreto N° 3264/20.
Art. 5º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a realizar las modificaciones presupuestarias que resulten
necesarias a efectos de reasignar los créditos presupuestarios, conforme a lo establecido en los Artículos
3º y 4º de la Ley N° 6524/20, para los casos no previstos en la presente normativa. Además, se autoriza a
reponer aquellos créditos presupuestarios no asignados, sujeto a la disponibilidad financiera.
Art. 6º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Presupuesto,
dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera (SEAF), a implementar los
mecanismos técnicos y operativos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en este Decreto.
Art. 7º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a partir de la vigencia del presente Decreto a desprevisionar
todos los Certificados de Disponibilidad Presupuestaria (CDP)—emitidos por los OEE, con las excepciones
previstas en el Artículo 3º de la Ley N° 6524/20, que a la fecha entrada en vigencia de la Ley no hayan
sido adjudicados; y, a bloquear en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) la emisión
de Certificados de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) afectados a nuevos procesos de contrataciones
públicas, de los saldos no obligados. La DGP eliminará todas las reservas realizadas con posterioridad a
80
la entrada en vigencia de la mencionada Ley. Instruyase a los Organismos y Entidades del Estado (OEE)
afectados por el presente Decreto a realizar los ajustes y/o adeudas a los contratos, en materia de entrega
de los bienes y servicios.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/20 Artículo 3º, Artículo 4º y Artículo 9º.
Art. 8°.- Dispónese las siguientes medidas de racionalización del gasto, en el marco del Artículo 4°
de la Ley N° 6524/20, que afectarán a todos los Organismos y Entidades del Estado que integran el
Presupuesto General de la Nación 2020, comprendido por los Organismos y Entidades del Estado (OEE)
dependientes del Poder Ejecutivo y otros Organismos y Entidades del Estado establecidos en el marco de
los Artículos 3° de la Ley N° 1535/99 y 2° de la Ley N° 6469/20, durante el presente Ejercicio Fiscal:
(Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto N° 3.536/20).
1- Suspender reprogramaciones a los Objeto del Gasto del Subgrupo 130, “Asignaciones
Complementarias” con excepción de las entidades de salud exclusivamente en el marco de lo
dispuesto en el Artículo 5° de la Ley.
2- Reasignar el 50 % de los créditos presupuestarios del Subgrupo 360 “Combustibles y
Lubricantes”, financiados con todas las Fuentes de Financiamiento. La reasignación incluye a
aquellas Entidades que no hayan sido afectadas por el Decreto N° 3469/20 y se exceptúan a las
Entidades específicamente citadas en el Artículo 3° de la Ley y las Entidades Financieras Oficiales.
Queda suspendida la asignación, descuento, exoneración y entrega de combustible o de cupos de
combustibles a autoridades y autoridades electas, en todas sus modalidades.
3- Suspender los aportes y subsidios a partidos políticos.
ACTUALIZACIONES
4- Reasignar el 100% del crédito presupuestario correspondiente a “Servicios de Catering”, con
excepción de las entidades citadas en el Artículo 3° de la Ley.
5- Prohíbase la provisión de almuerzo o plato terminado para los funcionarios administrativos de los
Organismos y Entidades del Estado, incluyendo los de Conducción Política o de Elección Popular,
con las excepciones previstas en el Artículo 417 del Anexo A del Decreto N° 3264/20.
6- Se suspende todo tipo de descuento sobre los bienes o servicios prestados por las Empresas Públicas
a sus funcionarios.
7- Suspender cualquier pago en concepto de Subsidio Familiar, bono familiar, asignación familiar u
otra denominación distinta a lo establecido en el Clasificador Presupuestario, imputado en el OG
131, salvo las excepciones establecidas en la Ley.
8- Suspender a partir del mes de abril el pago de horas extraordinarias y adicionales, salvo las
correspondientes al personal que desempeña funciones esenciales en las entidades mencionadas
en el Artículo 3° de la Ley, y aquellas consideradas como afectadas por el Poder Ejecutivo. Los
pagos en concepto de “remuneraciones temporales” imputados en el Subgrupo 120, adeudados a
los funcionarios hasta el mes de marzo podrán ser abonados.
9- Suspender nuevas contrataciones de personal en todos los OEE, en todas las modalidades, con
excepción de lo previsto en el Artículo 6° de la Ley y la contratación de personal para los proyectos
con código SNIP.
Los contratos por la vía de la excepción vigentes a la fecha de la promulgación del presente
Decreto, serán válidos durante el presente Ejercicio Fiscal, previa comunicación a la Secretaría de
la Función Pública.
10- Reasignar el 50% de los créditos programados en el Subgrupo 230 “Pasajes y viáticos” de los
meses de abril a diciembre con la Fuente de Financiamiento 30-01 y de julio a diciembre con la
Fuente de Financiamiento 10-01 para aquellas entidades afectadas por el Decreto N° 3469/20.
Todos los créditos presupuestarios obtenidos por la aplicación de estas disposiciones serán destinados a
los Objetos del Gasto 839 y 894 programados en el Ministerio de Hacienda, para su posterior asignación
a las partidas presupuestarias necesarias para la atención del estado de emergencia y de las medidas
económicas implementadas.
Art. 9°.- Suspéndase el pago de un porcentaje de los sueldos y las dietas previstos en el Anexo del
Personal de la Ley N° 6469/20, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio
Fiscal 2020”, así como de los honorarios profesionales, con todas las fuentes de financiamiento, durante
los meses de abril, mayo y junio, de acuerdo a las condiciones financieras del Tesoro Público, conforme
a los siguientes criterios.
a- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales iguales o mayores a 5 (cinco) salarios mínimos
legales, en un porcentaje del 10 % (diez por ciento) mensual;
b- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales mayores a 10 (diez) salarios mínimos legales,
en un porcentaje del 20 % (veinte por ciento) mensual;
La suspensión se aplica a los funcionarios permanentes y contratados, empleados y máximas autoridades
de todos los Organismos y Entidades del Estado tipificados en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/99, “De
Administración Financiera del Estado”, y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria
del Estado, con excepción de los funcionarios permanentes, contratados y la máxima autoridad del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el personal de blanco, docentes con categorías L, Z, U,
Fuerzas Públicas, Fiscales, Defensores Públicos, Magistrados, Ministros de la Corte y el personal afectado
al Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Quedará a criterio de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público y Ministerio de la Defensa Pública,
exceptuados en este artículo, aplicar los descuentos a las remuneraciones de acuerdo a los porcentajes
establecidos.
Los OEE serán responsables del cumplimento de lo establecido en este Decreto y de realizar los ajustes
que sean necesarios para el cumplimiento de esta disposición.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 5º
Art. 10.- Establécese que las transferencias de créditos previstas en el marco de la Ley N° 6524/20 serán
realizadas por Resolución del Ministerio de Hacienda, el cual queda facultado a delegar las transferencias
a la SSEAF y a la DGP según la modalidad y escala que será establecida al efecto, incluyendo el cambio
de Fuente de Financiamiento, Organismo Financiador, etc. Seguirá vigente la modalidad prevista en el
Artículo 12 de la Ley de PGN.
Art. 11.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a disponer, por Resolución, excepciones a las disposiciones
previstas en la Ley N° 6469/20 y en el Decreto N° 3264/20, para las Entidades citadas en el Artículo 3º de
la Ley N° 6524/20, exclusivamente en casos justificados en relación a la emergencia sanitaria.
Art. 12.- Dispónese que la asignación de la gratificación mencionada en el Artículo 5º de la Ley N°
6524/2020 será otorgada por persona, independientemente a la cantidad de vínculos que tenga. Para
determinar el OEE que realizará el pago deberá tomarse en consideración el OEE donde tenga mayor
carga horaria el personal de blanco. En caso de que las cargas horarias sean iguales deberá asignarse en el
OEE donde tenga FF distinta a 10 01.
La Dirección de Talento Humano de cada OEE que cuente con personal de salud será responsable de que
el pago se realice exclusivamente al personal afectado directamente en el marco de la pandemia.
Art. 13.- Entiéndase por personal de salud afectado directamente a la atención de la pandemia, aquel
profesional o no, que tengan vinculación directa a la atención de la Emergencia Sanitaria.
La Dirección de Talento Humano de cada OEE, será responsable de identificar al personal que esté
directamente vinculado a la atención de la pandemia. Además, deberá remitir previamente la nómina al
Ministerio de Hacienda (DGASPYBE) y posteriormente publicar en el portal de MITIC dispuesto para la
rendición de gastos.
Los OEE deberán consensuar una escala de beneficios de acuerdo al riesgo y las tareas desempeñadas y
conforme a la disponibilidad financiera establecida por el Ministerio de Hacienda.
82
Art. 14.- Para la habilitación de nuevos contratos correspondiente a los OEE afectados al Artículo 6º
de la Ley N° 6524/2020 deberán remitir a la DGASPyBE del Ministerio de Hacienda las siguientes
documentaciones a fin de procesar su registro en el SINARH- legajos:
a) Nota del responsable de la UAF’s o SUAF’s y el responsable de la Unidad de Talento Humano
solicitando la habilitación de nuevos contratos en el SINARH dirigida al Director General de la
DGASPyBE.
b) Planilla con la nómina de afectados detallando el número de cédula de identidad civil, nombre,
apellido, el Objeto del Gasto y dependencia del afectado, rubricados por los responsables.
c) Copia de la Cédula de Identidad Civil actualizada del contratado autenticada por un responsable de
la Entidad solicitante.
Posteriormente, la entidad deberá arrimar en un plazo no mayor a 20 días hábiles, las demás documentaciones
o acto administrativo de vinculación de los contratados, como ser:
a) Copia autenticada del Contrato y/o de Resolución por la cual se autoriza la contratación.
Todos los requisitos deberán ser remitidos por correo electrónico: dgaspybe@hacienda.gov.py, los que
serán tomados como válidos a todos los efectos legales.
El personal de blanco, jubilado o que han pasado a retiro previo a la solicitud de habilitación de su contrato
ante la DGASPYBE, deberá realizar las gestiones para la carga de la excepción a la doble remuneración,
ante la Secretaría de la Función Pública.
ACTUALIZACIONES
La Secretaría de la Función Pública (SFP) establecerá un proceso simplificado a efectos de exceptuar el
cumplimiento del Artículo 251 de la Ley de Organización Administrativa, conforme a lo establecido en
el Artículo 6º de la Ley N° 6524/20.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 6º.
Art. 15.- Los saldos consolidados de los OEE al 31 de mayo de 2020, serán refinanciados en 12 cuotas,
prorrogables hasta 18 cuotas. A tal efecto cada OEE deberá remitir una nota a la Dirección General de
Empresas Públicas (DGEP), informando el saldo consolidado. Esta nota deberá estar acompañado del
Acuerdo de Saldo entre el Usuario (OEE) y el Proveedor del Servicio (Empresa Pública).
La DGEP remitirá una nota consolidada a la SSEAF’ que deberá coordinar los mecanismos necesarios
para los pagos.
Art. 16.- Autorízase a los OEE a modificar metas de actividades y/o indicadores de desempeño, así
como los resultados establecidos en el marco del Presupuesto por Resultados, en aquellas estructuras
presupuestarias afectadas por ajustes presupuestarios realizados por el Ministerio de Hacienda, en virtud
a sus facultades legales.
Para tal efecto, los OEE deberán realizar la reserva preventiva (reserva M) para las modificaciones
físicas de las actividades/’obras, y presentar a la Dirección General de Presupuesto del MH los siguientes
documentos:
a) Nota del responsable de la Dirección de Administración y Finanzas, exponiendo los ajustes en
cuanto a las cuantificaciones de metas físicas de actividades/obras e indicadores, y/o resultados, o
periodo de cumplimiento de los mismos. Además, se deberá indicar el Número de Reserva M.
b) Formulario B-04-07, “Fundamentación de las modificaciones y/o creaciones de Resultados”
(Presentar sólo en caso que los resultados hayan sido modificados o afectados por efecto del ajuste
presupuestario).
c) Formulario B-04-13, “Modificación Física de Actividades y Obras”.
d) Formulario B-04-19, “Modificación Física de Indicadores de Desempeño”.
Así mismo, en el marco del PPR, se dejan sin efecto para el presente Ejercicio Fiscal, la presentación
de compromisos institucionales de los OEE, tomando en consideración las afectaciones presupuestarias
realizadas por el MH.
Art. 17.- En el marco de lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley N° 6524/20, para los procesos de
transferencia y ejecución de acuerdo a la naturaleza del gasto y rendición de cuentas de los recursos
del Fondo de Emergencia Sanitaria, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social utilizará la
modalidad de anticipo de Fondos establecidos en el Artículo 251 del Anexo A del Decreto N°
3264/20, conforme a las excepciones y procedimientos especiales que serán establecidos por el
Para el proceso de rendición de cuentas mencionado en el párrafo anterior, el MSPyBS deberá regularizar
presupuestaria y contablemente los pagos realizados en un plazo no mayor a 3 días hábiles.
Para el proceso de transferencia, previo a la generación de la STR el MSPyBS deberá comunicar a la
DGTP el monto a ser requerido por lo menos con 2 días hábiles de anticipación.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 10, Artículo 11.
Art. 18.- De acuerdo a lo establecido en los Artículos 10 y 11 de la Ley N° 6524/20, las convocantes
podrán implementar contrataciones por vía de la excepción establecidas en el Artículo 77 del Decreto N°
2992/19 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 2051/03 “De Contrataciones Públicas”, y su modificatoria
la Ley N° 3439/07”.
Art. 19.- El Ministerio de Salud y Bienestar Social podrá implementar los procedimientos de contratación
relacionados a la emergencia sanitaria del COVID-19 sin contar previamente con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestaria. La convocante será responsable de velar por la competitividad y la
razonabilidad de los precios adjudicados.
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas emitirá en estas condiciones el Código de Contratación
y el MSP y BS una vez que obtengan las partidas presupuestarias correspondientes, deberán incluirlas en
el SICP para que las mismas puedan ser incluidas en el CC ya emitido.
Art. 20.- Para la emisión del código de contratación será necesaria la remisión a través del SICP de los
documentos que comprueben la contratación (facturas, contrato, orden de compra o servicios u otros).
No será exigible en esta instancia lo indicado en el Artículo 111 del Decreto N° 2992/19 a efectos de la
inscripción de los proveedores y contratistas al SIPE e IDAP.
El dictamen y la resolución de la Máxima Autoridad, o a quien este delegue, de la convocante que convalida
lo actuado serán comunicados a la DNCP con posterioridad a la emisión del código de contratación.
Art. 21.- La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas podrá regular otros aspectos de los
procedimientos de contratación, a los efectos de la implementación efectiva de los Artículos 10 y 11 de
la Ley N° 6524/2020
Art. 22.- En todos los casos de contrataciones implementadas en el marco de la emergencia sanitaria
del COVID-19, la convocante podrá autorizar la presentación de declaraciones juradas de los oferentes
en reemplazo de la garantía de mantenimiento de oferta. Las garantías por entregas de anticipo y de
cumplimiento de contrato podrán adoptar cualquiera de las formas previstas en la Ley N° 2051/2003, “De
Contrataciones Públicas”.
84
CAPÍTULO II
Sección I
Art. 23.- Facúltase a la Administración Tributaria a emitir las disposiciones necesarias a efectos de
reglamentar los Artículos 13, 14, 15 y 16 de la Ley N° 6524/20 conforme a las atribuciones establecidas
en el Libro V de la Ley N° 125/91 y sus modificaciones.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 13, Artículo 14, Artículo 15, Artículo 16.
Art. 24.- La asamblea ordinaria anual obligatoria en la que se trate: a) Memoria anual del directorio,
balance y cuenta de ganancias y pérdidas, distribución de utilidades, informe del síndico y toda otra
medida relativa a la gestión de la empresa que le corresponde resolver, de acuerdo con la competencia que
le reconocen la Ley y el estatuto, o que sometan a su decisión el directorio y los síndicos; y b) Designación
de directores y síndicos y fijación de su retribución; será convocada a más tardar al 30 de junio de 2020,
de conformidad con las reglas y plazos de convocatoria de asambleas vigentes.
Esta excepción será aplicada únicamente durante la vigencia de la Ley N° 6524/2020, quedando el
siguiente Ejercicio Fiscal 2021 reglado por lo dispuesto en el Artículo 1079 del Código Civil.
La obligación de comunicación asamblearia, deberá ser cumplida por los medios electrónicos, sistema
informático de la Abogacía del Tesoro, en los plazos y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8º
de la Resolución N° 3/2016 y Artículo 10, Inciso 2), del Decreto N° 9043/18.
La sociedad que haya llevado a cabo su asamblea ordinaria con cinco (5) días de anticipación al 9 de marzo
ACTUALIZACIONES
de 2020, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 1096 del Código Civil, excepcionalmente, y por
única vez, tendrá plazo hasta el 30 de junio de 2020 para su comunicación asamblearia ante la Abogacía
del Tesoro.
En los casos en que se haya convocado a asamblea ordinaria para fechas desde el 9 de marzo de 2020,
debido a la imposibilidad de concurrencia de personas, se deberá volver a convocar a asamblea ordinaria
de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 16 de la Ley N° 6524/20 y el primer párrafo del presente
artículo, previa publicación de la nueva convocatoria.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 16.
Art. 25.- El plazo de comunicación de los trámites de inscripción de sociedades en la Abogacía del Tesoro,
de canje de acciones y de transferencia de acciones, empezará a computarse desde el 30 de junio de 2020,
siempre y cuando dichos trámites hayan sido realizados a partir del 9 de marzo de 2020.
Art. 26.- Los usuarios de servicio energía eléctrica conectados en Baja Tensión y las MIPYMES,
independientemente del nivel de tensión y debidamente certificadas por el MIC, cuyos promedios
de consumo de energía del periodo marzo/2019 a febrero/2020 no superen los 500 kWh/mes, serán
exonerados en el pago de la factura en concepto de servic lo de suministro de energía eléctrica consumida
(kWh) y potencia reservada si fuere el caso y del servicio de Alumbrado Público, en las facturas emitidas
en los meses de abril, mayo y junio de 2020, correspondientes a los consumos de los meses de marzo,
abril y mayo respectivamente.
a. De registrarse consumos superiores a 500 kWh en los meses de marzo, abril y mayo de 2020, que
correspondan a las facturas emitidas en los meses de abril, mayo y junio de 2020, respectivamente,
se levantará la exoneración y el costo del servicio será diferido e incluido en la facturación emitida
en el mes de julio 2020 y podrá financiarlo a 18 meses, sin recargos ni intereses.
b. Adicionalmente serán beneficiados con la exoneración del pago de la factura de energía eléctrica
emitidas en los meses de abril, mayo y junio, correspondiente a los consumos de marzo, abril y
mayo, aquellos usuarios que cumplan con los requisitos de los tipos y categorías indicados, y cuyo
consumo facturado mensual no supere los 500 kWh.
c. Los conceptos tales como: amortización e interés de cuota, recargo por mora, tasa de reconexión
y otros, serán diferidos en las correspondientes facturas a ser emitidas a partir del mes de julio del
2020, sin que esto represente recargos o intereses adicionales en los meses de vigencia de la medida
adoptada.
d. Los usuarios que cumplan con los requisitos de los tipos y categorías indicados, que tengan facturas
no canceladas del mes de marzo a la fecha de la vigencia de esta Ley, podrán acumularlas al mes
de julio y financiarlo a 18 meses, sin recargos ni intereses.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso a).
Art. 27.- Los usuarios no beneficiados con las exoneraciones del pago de facturas, conectados en Baja
Tensión y las MIPYMES independientemente del nivel de tensión y debidamente certificadas por el MIC,
podrán diferir el pago de sus facturas correspondientes a los consumos de los meses de marzo, abril y mayo
de 2020, al mes de julio de 2020. Las facturas emitidas en los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no
fueran pagadas, podrán ser financiadas hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura
emitida en el mes de julio de 2020. Los conceptos, tales como amortización e interés de cuota, recargo por
mora, tasa de reconexión y otros, serán diferidos a la factura emitida en el mes de julio del 2020, sin que esto
represente recargos o intereses adicionales en los meses de vigencia de la medida adoptada.
1. Para todos aquellos usuarios que tengan saldos pendientes, y que realicen pagos de facturas vencidas
durante los meses de marzo, abril, mayo y junio, serán beneficiados con la exoneración del recargo
por mora de las facturas abonadas.
2. Quedan excluidos de todos los beneficios anteriormente indicados, los usuarios de Grupos de
Consumo Gubernamental, Alta Tensión, Muy Alta Tensión e Industrias Electrointensivas.
3. La ANDE y el Ministerio de Hacienda, establecerán los procedimientos administrativos necesarios
que permitan el reembolso de las excepciones de pago a los usuarios comprendidos o previstas en
la Ley y esta reglamentación.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso a).
Art. 28.- Los usuarios del servicio agua corriente conectados a la red de la ESSAP, cuyas facturaciones
en promedios de consumo de agua del periodo marzo/2019 a febrero/2020 no superen los G. 50.000
mes, serán exonerados en el pago de las facturas emitidas en los meses de abril, mayo y junio de 2020,
correspondientes a los consumos de los meses de marzo, abril y mayo respectivamente.
Las facturas superiores a guaraníes cincuenta mil (G. 50.000), podrán ser diferidas al mes de junio 2020.
Las facturas de los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no fueran pagadas, podrán ser financiadas
hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura emitida en el mes de julio de 2020, a
pedido del cliente.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso b).
Art. 29.- Las facturas de consumo de los meses marzo, abril y marzo podrán ser diferidas al mes de
junio 2020.
Las facturas de los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no fueran pagadas, podrán ser financiadas
hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura emitida en el mes de julio de 2020, a
pedido del cliente.
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso c).
Art. 30.- Las empresas cuyos usuarios fueron exonerados conforme a la Ley de Emergencia, presentarán
mensualmente una factura por el monto total, citando en la misma la cantidad de usuarios y el total del
consumo, adjuntando en medio digital la lista de todos usuarios exonerados y su consumo.
La Dirección General de Empresas Públicas trabajará de manera coordinada con los prestadores privados de
servicios públicos, a fin de determinar los afectados y los alcances financieros de la exoneración contemplada
en la Ley de Emergencia, debiendo elevar las conclusiones y sugerencias al Consejo Nacional de Empresas
Públicas y Equipo Económico Nacional, a fin de asumir las acciones que consideren adecuada.
86
Sección II
Art. 31.- De acuerdo al Artículo 22 de la Ley N° 6524/20 “Que declara Estado de Emergencia en todo
el Territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de
la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y
Financieras”, y a los efectos de su aplicación se entenderá por:
1) Ley de Emergencia: Ley N° 6524/20 “Que declara Estado de Emergencia en todo el Territorio de la
República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa
del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y Financieras”.
2) Subsidio: Asistencia de carácter económico y de duración temporal realizada por el Estado
Paraguayo, consistente en transferencias monetarias a los beneficiarios.
El subsidio será del 25% del Salario Mínimo Legal Vigente, que representa la suma de G.
548.210 (guaraníes quinientos cuarenta y ocho mil doscientos diez) el cual podrá ser otorgado en
el periodo de vigencia de la Ley N° 6524/20, hasta en dos ocasiones, y del mismo monto sujeto a
disponibilidad. El segundo pago será autorizado por Resolución del Ministerio de Hacienda.
3) Entidades designadas: son las entidades que serán designadas por el Ministerio de Hacienda para
el cumplimiento efectivo del subsidio, las que podrán ser bancarias, financieras o las Entidades de
Medio de Pago Electrónicos (EMPE’s).
4) Salario Mínimo Legal Vigente (SMLV): G. 2.192.839 (guaraníes dos millones ciento noventa y
ACTUALIZACIONES
dos mil ochocientos treinta y nueve), vigente al momento de promulgación de la Ley N° 6524/20.
5) Beneficiario: Trabajador en situación de informalidad que cumpla con los requisitos señalados en
la Ley de Emergencia, el presente Decreto y las reglamentaciones correspondientes, para acceder
al subsidio.
6) Trabajador en situación de informalidad: Exclusivamente a los efectos de la Ley de Emergencia
y la presente reglamentación se entenderá como informales a:
a) Trabajadores por cuenta propia, domésticos y de la agricultura familiar que no coticen a la
Seguridad Social, que estén o no inscriptos en el Registro Unico de Contribuyentes (RUC) de
la SET, y que no estén alcanzados por el Impuesto a la Renta Personal (IRP).
b) Trabajadores dependientes de alguna Micro, Pequeña o Mediana Empresa (MIPYME) conforme
a los alcances de la Ley N° 4457/2012 u otras empresas, que no coticen a la Seguridad Social,
que estén o no inscriptos en el RUC de la SET, y que no estén alcanzados por el IRP.
En los casos mencionados en los Incisos a) y b), el ingreso mensual promedio de los potenciales
beneficiarios, cuando estén inscriptos en el RUC, se priorizará a aquellas personas cuyos
ingresos sean igual o menor a 1 (un) SMLV en los últimos 6 (seis) meses. Para el efecto, la
Subsecretaría de Estado de Tributación proveerá los datos necesarios.
En los casos mencionados en los Incisos a) y b), el ingreso mensual de los potenciales
beneficiarios, cuando no estén inscriptos en el RUC, se priorizará a aquellas personas cuyos
ingresos sean igual o menor a 1 (un) SMLV.
7) Programa de Asistencia Social del Estado: Tekopora, Programa de Pensión Alimentaria para
Adultos Mayores en situación de pobreza, Programa de Ayuda Alimentaria y Ñangareko.
9) Miembros de hogar: Datos relevados respecto a la situación de convivencia del potencial
beneficiario.
10) Registro de potenciales beneficiarios: Base conformada por datos de personas junto con los
miembros del hogar, inscriptos como postulantes para el subsidio previsto en la Ley N° 6524/20,
que se utiliza para el proceso de verificación de cumplimiento de los requisitos en la citada Ley y
esta reglamentación.
11) Planilla de pagos: Base de Datos conformada por la información individual de cada beneficiario y
los miembros de su hogar para el control, vigilancia, entrega y vigencia en el carácter de beneficiario.
12) Plataforma de inscripción: Medio habilitado para la postulación de los potenciales beneficiarios
para el subsidio previsto en la Ley N° 6524/20.
13) Hogar: es la persona sola o grupos de personas sean o no parientes que residen habitualmente en
una vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades
alimentarias.
Art. 32.- Los datos proveídos por el potencial beneficiario tienen carácter de declaración jurada, por lo
que, de tener indicios o pruebas de su falsedad, los antecedentes serán remitidos al Ministerio Público
a fin de que se realice la investigación pertinente, en el marco de lo contemplado en los Artículos 262
“Adquisición Fraudulenta de Subvenciones” y 243 “Declaración Falsa” del Código Penal Paraguayo.
Además, la siguiente entrega del subsidio será retenida hasta la aclaración total.
Art. 33.- El beneficiario deberá cumplir con los siguientes requisitos generales excluyentes:
1) Tener dieciocho (18) años de edad cumplidos a la fecha de vigencia de la Ley o más;
2) Ser de nacionalidad paraguaya natural o naturalizada;
3) Fijar domicilio en el territorio paraguayo;
4) Haber completado el formulario establecido para la postulación, el cual tendrá carácter de
declaración jurada;
5) No cotizar, ni ser jubilado o pensionado de ninguna entidad pública o privada de Jubilaciones
y Pensiones;
6) No percibir ingresos provenientes del Sector Público, tales como sueldos, jubilaciones,
pensiones y transferencias de algún Programa de Asistencia Social del Estado, conforme al
alcance de este decreto y las reglamentaciones correspondientes, con relación a los miembros
del hogar;
7) Aceptar las obligaciones establecidas en la Ley N° 6524/20 y la reglamentación para el
otorgamiento del subsidio.
Art. 34.- Para los fines de identificación de los potenciales beneficiarios deberán completar el formulario
digital en carácter de declaración jurada, establecido para el efecto.
Art. 35.- En cumplimiento del Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, no podrán ser beneficiarios del presente
subsidio los jefes de hogares o titulares de los demás Programas de Asistencia Social, salvo los demás
miembros del Hogar, conforme a los criterios establecidos para el efecto.
Art. 36.- Para el acceso efectivo al subsidio, respecto a los miembros del hogar, se deberá considerar lo
siguiente:
1) Beneficiarios del Programa de Adultos Mayores (PAM):
a) Hogar con un integrante beneficiario del PAM, solo podrá otorgarse el presente subsidio a 1
(un) beneficiario integrante de ese hogar.
b) Hogar con dos o más integrantes beneficiarios del PAM, no podrá acceder al presente subsidio.
2) Beneficiarios del Programa Ñangareko (PN):
a) Hogar con un integrante beneficiario del PN, el primer pago del presente subsidio solo podrá
otorgarse a 1 (un) beneficiario integrante de ese hogar.
Conforme a la disponibilidad presupuestaria, a solicitud de parte, podrá realizarse el segundo
pago del subsidio a un miembro más del mismo Hogar, previa inscripción y cumplimiento de
todos los requisitos señalados en el presente Decreto.
88
3) Beneficiario del Programa Tekoporá: podrá otorgarse el presente subsidio solo a un beneficiario,
miembro de ese hogar.
4) Miembro de hogar sin beneficiarios de los Programas de Asistencia Social del Estado: podrá
otorgarse el presente subsidio hasta a 2 (dos) miembros de ese hogar, siempre y cuando el entorno
familiar de convivencia no cumpla las causales de exclusión establecidos en el Artículo 22 de la
Ley N° 6524/20.
5) Los Hogares que reciben dos o más de estos Programas: Tekoporá, PAM y PÑ, no podrán ser
beneficiarios del presente subsidio.
Art. 37.- El mecanismo de solicitud, concesión y materialización del subsidio, será única y exclusivamente
a distancia y vía electrónica.
Una vez verificado el cumplimiento los requisitos legales y administrativos, el potencial beneficiario
seleccionado será incorporado a la planilla de pagos.
Art. 38.- El Ministerio de Hacienda y el Banco Nacional de Fomento realizarán todos los procedimientos
y gestiones correspondientes, para que la transferencia y recepción del importe del subsidio, ya sea a través
del Banco Nacional de Fomento (BNF), o entidades designadas y/o personas jurídicas que administran y
gestionan diferentes medios de pago electrónicos, compañías telefónicas y operadoras del país.
Art. 39.- Con el fin de la comprobación de los requisitos requeridos, el Ministerio de Hacienda podrá
solicitar de oficio o recabar los datos necesarios a todos los Organismos y Entidades del Estado, debiendo
éstas prestar toda la colaboración necesaria al respecto, en el marco de la Ley N° 6524/20.
ACTUALIZACIONES
Art. 40.- Facúltase al Ministerio Industria y Comercio para la verificación de la trazabilidad del pago
al beneficiario en la transacción que realice, así como para los controles pertinentes en el ámbito de su
competencia.
Asimismo, y conforme al alcance de la Ley de Emergencia, este Decreto y las demás reglamentaciones, según
corresponda; las instituciones en el marco de sus atribuciones legales podrán realizar los procedimientos
administrativos respectivos para la aplicación de sanciones, en caso de detectarse irregularidades.
Art. 41.- De la planilla de pagos del presente subsidio, los datos de aquellos trabajadores que no se
encuentren inscriptos en el RUC o no coticen a la seguridad social, según corresponda, serán remitidos
a las instituciones correspondientes para su formalización, en base a los criterios que serán definidos por
cada entidad.
Art. 42.- La Autoridad de Aplicación del subsidio señalado en el Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, será
la Dirección de Pensiones No Contributivas (DPNC), dependiente de la Subsecretaría de Administración
Financiera del Ministerio de Hacienda.
Art. 43.- El Fondo Social creado por el Artículo 23 de la Ley N° 6524/20 será administrado por el
Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Pensiones No Contributivas, el cual tendrá un aporte
de G. 1.914.600.000.000 o su equivalente en USS 300.000.000, recursos que deberán ingresar a la cuenta
del Fondo Social y su utilización estará destinada para la gestión y el pago del subsidio señalado en el
Artículo 22 de la Ley citada y el presente Decreto.
Art. 44.- Autorízase al Ministerio de Hacienda - Dirección de Pensiones No Contributivas a dictar actos
de disposición y de gestión y a establecer normas y procedimientos complementarios, formularios e
instructivos requeridos durante el proceso de ejecución de la Ley N° 6524/20.
Art. 45.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a proceder a la firma de Convenios con las entidades
designadas para el cumplimiento efectivo del presente subsidio.
Sección III
Art. 46.- Las Empresas Públicas, en el marco de la Declaración de Emergencia, para financiar el déficit
temporal de caja, originado por la disminución de ingresos, podrán solicitar líneas de créditos al Banco
Nacional de Fomento, a ser financiados hasta 24 meses, con un periodo de gracia que podrá ser acordado
entre las partes.
Esta autorización es adicional a la prevista en la Ley N° 1535/99 y reglamentada en el Decreto N°
3264/20.
Art. 47.- El Ministerio de Hacienda establecerá, a través de Resolución de la Subsecretaría de Estado
de Administración Financiera (SSEAF), los procedimientos presupuestarios, de tesorería, contable, de
crédito y deuda pública y todos aquellos necesarios, a ser aplicados para el cumplimiento de la Ley y que
afecten a la ejecución y transferencia de los recursos financieros a las Entidades afectadas.
Art. 48.- Las entidades capitalizadas a través de esta Ley deberán aplicar los fondos de acuerdo a su
finalidad establecida en sus respectivas cartas orgánicas y en el marco de la Ley de emergencia.
Las rendiciones de cuentas sobre la utilización de los recursos se realizarán de acuerdo a lo que disponga
la comisión creada a los efectos de la rendición de cuentas e integrada por la CGR, AGPE y SENAC.
Art. 49.- La ESSAP S.A., por medio de la Asamblea de Accionistas, ampliará el capital de la Empresa y,
a su vez, ampliará el presupuesto del Ejercicio Fiscal 2020, específicamente el Rubro 500 Inversiones. El
mismo financiará parte (guaraníes sesenta mil millones - G. 60.000.000.000) del Proyecto de Ampliación
de la Planta de Viñas cue, con capacidad de 110.000 m3/día, estimada en guaraníes ciento diez mil millones
(G. 110.000.000.000). También financiará la construcción de 10 plantas móviles con capacidad de 2400
m3/dia, cada una, por guaraníes cincuenta mil millones (G. 50.000.000.000). Las mismas estarán ubicadas
en: 1 planta móvil en Sajonia, 3 en el Puerto de Asunción, 4 plantas móviles en la Costanera Norte, 1 en
Villa Jardín, Limpio y 1 en Emboscada. Además, financiará la construcción de 14 pozos profundos de 14”
y 1/2, con casetas de cloración y conectado a la red en zonas críticas por un monto de guaraníes diez mil
millones (G. 10.000.000.000).
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 26 al Artículo 32.
CAPÍTULO III
Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 33, Artículo 34, Artículo 35, Artículo 37.
Art. 50.- Autorízase al Ministro de Hacienda, a suscribir, en representación de la República del Paraguay,
los contratos de préstamos, así como a establecer la emisión y colocación de Bonos de la Tesorería
General en el mercado interno o internacional que permitan captar parte de los recursos aprobados en el
marco de la Ley N° 6524/20, hasta el monto de guaraníes diez billones doscientos once mil doscientos
millones (G. 10.211.200.000.000) o su equivalente en dólares americanos un mil seiscientos millones
(US$ 1.600.000.000).
Art. 51.- Los contratos de préstamos podrán ser suscritos con organismos internacionales multilaterales,
bilaterales y de ayuda oficial hasta dicho monto, siendo la rúbrica del Ministro de Hacienda en los
respectivos contratos de préstamos, el acto administrativo necesario y suficiente que obligue al Estado
paraguayo al cumplimiento de las cláusulas contenidas en los mismos, conforme a lo establecido en la
Ley N° 6524/20.
Los fondos obtenidos serán destinados exclusivamente a financiar las medidas de emergencia y los efectos
económicos de la crisis sanitaria del COVID 19, incluyendo gastos corrientes, con carácter de excepción
del Artículo 40 de la Ley N° 1535/99 “De Administración Financiera del Estado”.
En ningún caso, la combinación de préstamos multilaterales, bilaterales, bonos o préstamos del BCP,
podrán superar el monto autorizado del endeudamiento contemplado en la Ley N° 6524/20 y reglamentado
en el presente capítulo.
Art. 52.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a reasignar una porción o el total de los saldos no
comprometidos de los contratos de préstamos que hayan sido aprobados por ley y se encuentren en etapa
de ejecución. El Ministerio de Hacienda identificará los proyectos elegibles, en coordinación con los
90
respectivos organismos financiadores y los organismos ejecutores. A este efecto, se autoriza al Ministro
de Hacienda a suscribir los instrumentos de adendas de los contratos de préstamos, los que, desde el
momento de la firma por las partes, se reputarán válidos y exigidles para el Estado Paraguayo, sin más
trámite.
Los recursos reasignados se destinarán al financiamiento de los gastos autorizados en la Ley N° 6524/20.
Art. 53.- Facúltase al Ministerio de Hacienda a establecer, mediante Resolución Ministerial, los actos
de disposición, así como los mecanismos operativos y reglamentarios necesarios para la emisión,
negociación, colocación, mantenimiento en circulación y rescate de los Bonos de la Tesorería General,
dispuesto en los Artículos 33 y 34 de la Ley N° 6524/20, en concordancia con las demás disposiciones
vigentes pertinentes.
Con carácter de excepción del Artículo 12 de la Ley N° 5097/2013, los recursos obtenidos por la
colocación de Bonos serán destinados exclusivamente a financiar las medidas de emergencia y los efectos
económicos de la crisis sanitaria del COVID 19.
La emisión de los Bonos de la Tesorería General podrá realizarse en guaraníes o en moneda extranjera.
La adquisición, negociación y renta de los Bonos de la Tesorería General estarán exentas de todo tributo.
Art. 54.- Como medida previa a la Resolución Ministerial señalada en el artículo anterior, el Ministerio
de Hacienda deberá tramitar la obtención del dictamen técnico del Banco Central del Paraguay, que será
expedido en el plazo de 48 horas, contado desde el día siguiente de la fecha de la solicitud, conforme al
Artículo 35 de la Ley N° 6524/20.
ACTUALIZACIONES
Art. 55.- De conformidad con lo establecido en los Artículos 33 y 34 de la Ley N° 6524/20, el Ministerio
de Hacienda podrá disponer la emisión y transacción en el mercado internacional sujeto a las leyes
aplicables del Estado de Nueva York de los Estados Unidos de América y sometidas a la jurisdicción de
los tribunales de dicho Estado. En caso de incumplimiento de uno o más términos de los documentos
relacionados a la emisión de bonos de la citada Ley, y/o en caso de litigio, la República del Paraguay no
opondrá en su defensa la inmunidad de soberanía.
Art. 56.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a formalizar Actos, Contratos y Acuerdos y a realizar
las diligencias necesarias y convenientes, de acuerdo con la práctica internacional para obtener el
financiamiento a través de Bonos. A tales efectos, se faculta igualmente a establecer o estipular cláusulas,
obligaciones, compromisos, declaraciones, garantías, indemnizaciones, renuncias, cláusulas de impago,
cláusulas de rescisión anticipada y otras causales específicas de incumplimiento y recursos con respecto a
las referidas causales específicas.
Art. 57.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a contratar los servicios de emisión, colocación y pago
de los Títulos de Deuda de la Tesorería General. Asimismo, podrá efectuar las contrataciones requeridas
según la práctica internacional para realizar emisiones de Bonos de la Tesorería General.
Estas contrataciones se entenderán comprendidas en lo dispuesto por el Artículo 2º, Inciso e), de la Ley
N° 2051/2003 “De Contrataciones Públicas”.
El Ministerio de Hacienda pagará los honorarios, gastos de la oferta, suscripciones, asesoría legal y otros
gastos necesarios para la emisión y colocación de los Bonos de la Tesorería General.
Los gastos derivados de la emisión y colocación de los Bonos de la Tesorería General autorizadas por
la Ley N° 6524/20, podrán ser deducidos del resultante de las colocaciones y deberán ser regularizados
contable y presupuestariamente por el Ministerio de Hacienda.
Art. 58.- El Procurador General de la República, como asesor jurídico de la Administración Pública,
emitirá un dictamen relativo al cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales a los efectos
de la emisión, colocación y transacción de los Bonos en el mercado financiero internacional a través de
un agente financiero en el exterior, y además respecto a la legalidad, validez y el carácter obligatorio y
exigible de los términos y condiciones de los Bonos y demás documentos relacionados según la práctica
internacional.
Adicionalmente, el Ministerio de Hacienda podrá solicitar opiniones técnicas a los Organismos y
Entidades del Estado que considere pertinentes. Art. 59.- Los Organismos y Entidades del Estado que
cuenten con el Organismo Financiador 20-04 deberán mantener actualizada, en sus respectivas páginas
web, la información detallada del uso de los fondos y el avance de la ejecución de los mismos.
Art. 60.- Facúltase al Ministerio de Hacienda, a través de las Direcciones Generales de Contabilidad
Pública y de Presupuesto, dependientes de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera,
a establecer las dinámicas contables y presupuestarias especiales que considere necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto.
Art. 61.- El Ministerio de Hacienda establecerá vía Resolución los porcentajes específicos en los que será
reasignado el saldo inicial de caja de los recursos institucionales (FF30) de cada Entidad a Recursos del
Tesoro (FF10), sobre la base de una propuesta técnica que será elevada a través de los órganos competentes
de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera de dicha Cartera de Estado.
En base a dicha Resolución, se establecerán los mecanismos presupuestarios y contables necesarios los
efectos del cumplimiento de la Ley
Art. 62.- Los acuerdos celebrados con Gobiernos Extranjeros u Organismos Internacionales y Nacionales
que impliquen transferencias de recursos financieros no reembolsabas deberán ser aprobados por Decreto
del Poder Ejecutivo. Previo a la aprobación por Decreto, la suscripción de convenios que no impliquen
beneficios fiscales, aduaneros, migratorios y cualquier otro de índole administrativo, deberá contar con el
dictamen técnico favorable emitido por el Ministerio de Hacienda, a través de las dependencias competentes.
Art. 63.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a celebrar contratos de préstamos con las Empresas
Públicas, en los cuales se establecerán las tasas de interés, plazos, condiciones de rescate anticipado,
canjes y demás condiciones financieras específicas.
CAPÍTULO IV
Art. 64.- Encomiéndase a la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) y a la Auditoría General
del Poder Ejecutivo, dentro del ámbito de sus competencias, a coordinar acciones con la Contraloría
General de la República (CGR), para el establecimiento de los lincamientos que fueren necesarios a los
Organismos y Entidades del Estado afectados por la presente Ley, a efectos de promover la prevención
de hechos de corrupción, la transparencia en la gestión y el acceso de la ciudadanía a toda información
pública que guarde relación a la administración de los recursos previstos por la misma.
En ese sentido, estarán facultados a dictar toda reglamentación específica que fuere necesaria para articular
los controles de la administración de los recursos contemplados en la presente la Ley, en el marco de la
promoción de la transparencia y el combate a la corrupción. Para el efecto, podrán impulsar actividades en
coordinación con organismos públicos nacionales e internacionales, del sector privado, sector académico
y la ciudadanía en general.
Art. 65.- Instruyase al Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), a poner a
disposición de todos los Organismos y Entidades del Estado afectados por la Ley, un portal que permita
acceder a toda la información relevante, sobre la ejecución de los recursos correspondiente a la misma,
debiendo ser de fácil acceso, en formato de datos abiertos, en lenguaje sencillo y amigable.
La información deberá ser de acceso a la ciudadanía, sin restricciones de ningún tipo, a través de los
medios virtuales correspondientes. En ese sentido, la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) y
a la Auditoría General del Poder Ejecutivo, en coordinación con la Contraloría General de la República
(CGR), formularán los requerimientos técnicos en materias de transparencia y de control de recursos a ser
contemplados en la plataforma, pudiendo recomendar ajustes posteriores según la necesidad.
92
Art. 66.- Encárgase a los Organismos y Entidades del Estado afectados por los fondos de la presente Ley,
a poner a disposición de la ciudadanía, ya sea en una plataforma u otros medios que le fueran encargados,
toda información relacionada a la administración de los recursos, debiendo cautelar en todo momento
que la información sea actualizada en forma constante y de conformidad a las indicaciones dictadas
para el efecto. Lo mismo, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones previstas en las Leyes N°
5189/2014, 5282/2014 y las demás normativas vigentes.
Art. 67.- Encomiéndase a los Organismos y Entidades del Estado, afectados por los fondos de la presente
Ley, a generar mecanismos de participación ciudadana, en el ejercicio del control de los recursos, conforme
a los delineamientos establecidos en el Decreto N° 2991/19 “Que aprueba el Manual de Rendición de
Cuentas al Ciudadano, lo declara de interés Nacional y dispone su aplicación obligatoria a instituciones
del Poder Ejecutivo” y a las reglamentaciones que se dicten al respecto. Sobre el mismo, deberán crear
canales de participación en forma remota, por medios digitales u otras vías efectivas para la consecución
de dicho fin.
Art. 68.- Encárgase a las Máximas Autoridades institucionales a velar por el estricto cumplimiento de
las medidas dispuestas en el presente Capítulo, encomendando para el efecto a sus Comités de Rendición
de Cuentas al Ciudadano (CRCC), a sus Unidades de Transparencia y Anticorrupción (UTA) y a sus
Auditorías Internas institucionales, en el marco de sus competencias, a implementar las acciones que
fueren necesarias para el logro de dicho cometido.
Para el efecto, se les faculta a las instituciones a reglamentar la coordinación de las actividades de forma
remota, por los medios que fueren necesarios para la consecución de los fines que se les encarga.
Art. 69.- Dispóngase que los funcionarios públicos y el personal contratado vinculado a las dependencias
ACTUALIZACIONES
afectadas, cooperen y faciliten toda información que le fuera requerida en el tiempo y la forma,
reglamentados para el efecto. En caso de incumplimiento por motivos injustificados, serán pasibles de las
sanciones previstas por la Ley N° 1626/00 “De la Función Pública”, establecidas para los casos de falta
grave, dispuestos en el Artículo 68, Inciso c).
Art. 70.- Instruyase a los Ministros, Viceministros, Ordenadores de Gastos y Habilitados Pagadores,
funcionarios de las Unidades Operativas de Contratación y funcionarios de los Comités de Evaluación,
de los OEE que administren los recursos provenientes de la Ley N° 6524/20, a que en el plazo de 10 días
hábiles de la vigencia de este Decreto, realicen una declaración jurada con el fin de prevenir conflictos de
interés, entendido éste como un conflicto o tensión entre la función o el deber público de un funcionario
y sus intereses privados, personales, económicos, financieros, profesionales, laborales, o particulares de
cualquier otra índole, los de su grupo familiar o de sus amigos cercanos, de modo tal que éstos podrían
influir indebidamente en el ejercicio de las funciones públicas.
La Secretaría Nacional Anticorrupción confeccionará un formulario con la información mínima que
deberá contener la declaración de interés, que estará disponible en su sitio web institucional, o por las vías
que ésta defina, para su acceso a los servidores afectados.
La responsabilidad de la provisión de la mencionada información, estará a cargo de cada servidor público
obligado, quien deberá remitir a la oficina de Gestión de Talento Humano, o equivalente institucional, en
forma física, pudiendo ser remitido por correo electrónico institucional o las vías que ésta habilite para el
efecto, a fin de cautelar la entrega remota; en este último caso, será con el encargo de la posterior entrega
física para el archivo. Una vez recibida, dicha dependencia deberá poner a disposición los formularios
completados en el sitio web institucional, para el acceso irrestricto de la ciudadanía, a más tardar, 20 días
hábiles posteriores a la publicación del presente Decreto.
La declaración de interés será formulada por única vez, salvo que nuevas circunstancias ameriten una
nueva declaración, la que deberá ser formulada por el servidor público afectado o podrá en su caso, ser
solicitada por la Secretaria Nacional Anticorrupción.
En caso de incumplimiento injustificado, por cualquiera de los afectados al presente articulado, serán
pasibles de las sanciones previstas por la Ley N° 1626/00 “De la Función Pública”, establecidas para
los casos de falta grave, Artículo 68, Inciso c). Para los casos de los Ministros y Viceministros, serán
aplicables los mecanismos y procedimientos previstos en la Constitución Nacional.
La supervisión del cumplimiento y cualquier regulación que fuere necesaria para el cumplimiento de los
mandatos expuestos, quedará a cargo de la Secretaría Nacional Anticorrupción.
Art. 71.- Encomiéndase a las instituciones que integran el Equipo Nacional de Integridad y Transparencia
(ENIT), desde el ámbito de sus competencias, a acompañar las labores y colaborar en todo en cuanto fuere
necesario para la consecución de los objetivos del presente Capítulo.
Art. 72.- Facúltese a la Secretaría Nacional Anticorrupción y a la Auditoría General del Poder Ejecutivo,
en coordinación con la Contraloría General de la República, a pedir colaboración a todos los Organismos
y Entidades del Estado, afectados o no a la presente ley.
Art. 73.- Encárgase a las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo, afectados o no por la presente
ley, a proveer toda colaboración que le sea requerida, en el marco del cumplimiento de la Ley.
Art. 74.- Encárgase a la Secretaría Nacional Anticorrupción, independientemente al mecanismo
implementado por la CGR, a habilitar el Portal de Denuncias Anticorrupción www.denuncias.gov.py
y los canales institucionales que considere necesario, para la recepción de denuncias sobre cualquier
irregularidad administrativa o posible hechos de corrupción en la gestión de los fondos destinados a la
disminución de las consecuencias de la Pandemia del COVID 19 o Coronavirus; para el efecto, pondrá a
disposición mecanismos de protección al denunciante, por medio de la posibilidad de formular denuncias
con protección de los datos del denunciante o el anonimato.
Art. 75.- El portal de denuncias Anticorrupción será accesible a todos los ciudadanos, sean o no funcionarios
públicos, quienes podrán ingresar al mismo para realizar su denuncia y adjuntar documentación relacionada
al hecho denunciado.
El portal proporcionará automáticamente un número de ticket con el cual el ciudadano podrá dar
seguimiento al estado de su denuncia.
Art. 76.- Encomiéndase a la Auditoría General del Poder Ejecutivo a habilitar en su página web
institucional, mecanismos para recepción de denuncias por presuntas irregularidades administrativas
o supuestos hecho de corrupción motivadas por la gestión de los recursos destinados al combate del
COVID 19 o Coronavirus, a efectos de impulsar acciones de control en el marco de las funciones que
le encomienden las normativas vigentes, en coordinación con la Secretaría Nacional Anticorrupción y la
Contraloría General de la República.
Art. 77.- Una vez recibidas las denuncias referidas en los artículos anteriores, si las circunstancias
ameritan, podrán iniciar una investigación preliminar a los efectos de determinar la probabilidad de la
existencia de los hechos denunciados que puedan tener relevancia penal o administrativa, en coordinación
con la Contraloría General de la República.
Si la denuncia contiene hechos o circunstancias con datos suficientes que permitan inferir la probabilidad
de la existencia de conductas que puedan tener relevancia penal o administrativa, la misma podrá ser
derivada directamente a las autoridades competentes para el inicio de la persecución penal o administrativa.
Art. 78.- Dispóngase que las entidades beneficiarias de los recursos extraordinarios previstos por esta
ley, otorguen permisos o usuarios de consulta a la Secretaria Nacional Anticorrupción y la Auditoría
General del Poder Ejecutivo, a las bases de datos disponibles en cada institución vinculados a los procesos
de contratación de bienes o servicios y al otorgamiento de los beneficios, subsidios, subvenciones o
exoneraciones establecidos. A tal efecto la SENAC y la AGPE podrán solicitar asimismo informes a otros
OEE que alojen datos relevantes para realizar los procesos de control e investigación, con las resecas
previstas en leyes especiales.
Art. 79.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la contratación de personal conforme a los límites
establecidos en las disposiciones legales vigentes, para la actualización y ajustes de la plataforma de
Datos Abiertos, que permitan realizar el seguimiento de la Ejecución Presupuestaria del Sector Público,
en especial de los Organismos y Entidades afectados a la presente Ley.
94
CAPÍTULO V
Art. 80.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a través de la Subsecretaría de Estado de Administración
Financiera (SSEAF), a establecer los procedimientos presupuestarios, de tesorería, contables, de crédito y
deuda pública, para las transferencias de fondos al Instituto de Previsión Social.
Art. 81.- La suspensión de los plazos dispuesta en el Artículo 48 de la Ley deberá ser realizada de la
siguiente manera:
a) Los Organismos y Entidades del Estado con personalidad jurídica propia (Entidades
descentralizadas) podrán disponer la suspensión de plazos de los trámites administrativos
en general o en particular, mediante acto administrativo dictado por la máxima autoridad
institucional; cuando la suspensión sea general deberá ser publicada en su sitio web institucional
y en dos periódicos de gran circulación, cuando la suspensión sea particular deberá ser notificada
priorizando la notificación virtual al correo identificado por el afectado, siendo de manera
excepcional, en caso de no contar con dirección de correo declarado, la notificación personal en
el domicilio del afectado.
b) Los Organismos del Poder Ejecutivo podrán disponer la suspensión de plazos de los trámites
administrativos en general o en particular, mediante acto administrativo dictado por la máxima
autoridad institucional; cuando la suspensión sea general deberá ser publicada en su sitio web
institucional y en dos periódicos de gran circulación, cuando la suspensión sea particular deberá ser
ACTUALIZACIONES
notificada priorizando la notificación virtual al correo identificado por el afectado, siendo de manera
excepcional, en caso de no contar con dirección de correo declarado, la notificación personal en el
domicilio del afectado.
Las dependencias cuyo funcionamiento se haya visto reducido al mínimo esencial estarán exceptuados
de los plazos previstos para informes a la Contraloría General de la República (CGR) mientras duren las
medidas sanitarias de aislamiento o similares decretadas.
Art. 82.- Queda suspendida, hasta el 30 de junio del 2020, la presentación del Informe Financiero
que contendrá el conjunto de los Estados Contables que presentará la posición financiera, económica,
presupuestaria y patrimonial consolidada de los Organismos y Entidades del Estado (OEE),
Municipalidades, y Sociedades Anónimas con Participación Mayoritaria del Estado, correspondiente al
Ejercicio Fiscal cerrado y liquidado en el 2019.
Se autoriza al Ministerio de Hacienda a establecer las prórrogas en los plazos, así como los requerimientos a
ser implementados en el marco de la Ley de Emergencia Nacional que afecten a las Direcciones Generales
de Presupuesto, Tesoro Público, Contabilidad Pública, Crédito y Deuda Pública, Servicios Personales
y Bienes del Estado, Jubilaciones y Pensiones, Dirección de Departamento y Municipios (UDM) y
Dirección de Pensiones No Contributivas, de los procesos, documentaciones, presentación de informes
y otros, a través de Resolución de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera (SSEAF) del
Ministerio de Hacienda y/o Circulares de dichas dependencias.
Art. 83.- Facúltase al Ministerio de Hacienda a reglamentar los casos o situaciones no previstas en la
presente reglamentación, a través de Resolución del Ministro.
14.16. Decreto N˚ 3512 /20. Por el cual se disponen nuevas medidas de restricción
para la circulación durante el aislamiento preventivo general establecido
hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada
en el territorio nacional (COVID 19)
Asunción, 03 de abril de 2020
Art. 1º.- Dispónense nuevas medidas de circulación durante el aislamiento preventivo general establecido
por el Decreto N° 3490/20, a partir de la fecha de este decreto hasta el 12 de abril de 2020, y en
consecuencia, restringir totalmente el tránsito de personas y vehículos.
Durante la vigencia de la medida todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en
la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para
aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.
Art. 2º.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1º del presente decreto, las personas afectadas a las
actividades y servicios que se detallan a continuación:
1) Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes
de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud
públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y
hospitalarios; Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales.
2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.
3) Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios, con constancia de la
función y horarios de cobertura específica.
4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión de los alimentos. Así
como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.
5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones) y de emergencias, con
el personal mínimo necesario para su funcionamiento.
6) Servicios funerarios.
7) Las personas afectadas a las obras públicas en general. En la zona urbana de la capital, están
autorizadas sólo las obras relacionadas al área de la Salud.
8) Servicios de entrega a domicilio (delivery) de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de
limpieza y otros insumos de necesidad básica, a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas,
salvo las farmacias que atienden las 24 horas. El delivery de bebidas alcohólicas no está permitido
en ningún horario.
9) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en
establecimientos de salud y afines.
10) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00
horas hasta las 23:00 horas.
11) Servicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el
Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y
financiero.
12) Cadena Logística (puertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de carga).
Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.
Todas las empresas exceptuadas deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados
sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo de
Ministerio del Trabajo.
96
Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionales citadas precedentemente, no
deberán incluirse a las personas menores de 18 ni mayores de 60 años de edad, salvo aquellas que ejerzan
servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las
referidas en el Inciso 1) de este artículo.
Art. 3º.- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados
conforme a las disposiciones la Ley N° 836/1980, “Código Sanitario”, la Ley N° 716/95 “Que sanciona
delitos contra el medio ambiente”, el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.
Art. 4º.- La Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) regulará todo lo relacionado al transporte
público de pasajeros.
Art. 5°.- Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas por las personas que realicen
los servicios y las actividades excepcionadas en el Artículo 2º del presente decreto, en los controles en
el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.
Art. 6º.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el
de la expansión de Coronavirus (COVID-19).
Art. 7º.- Deróganse, el Artículo 2º del Decreto N° 3478/20 y los Artículos 2 y 3 del Decreto N° 3490/20.
Art. 9º.- Comunìqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
ACTUALIZACIONES
14.17. Decreto N˚ 3525 /20. Por el cual se amplía el Aislamiento Preventivo General
(Cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19
de abril de 2020 en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el
Territorio Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)
Art. 1°.- Amplíase el aislamiento preventivo general desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020,
y en consecuencia, restringir totalmente el tránsito de personas y vehículos, en ese lapso de tiempo,
conforme a las medidas que se disponen a continuación.
Durante el periodo señalado precedentemente todos los habitantes deberán permanecer en su residencia
habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e
indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.
Art. 2°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1° del presente decreto, las personas afectadas a las
1- Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes
hospitalarios; Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales.
2- Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.
3- Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios.
4- Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de los
alimentos y fármacos. Así como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.
5- Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad comunicaciones) y de emergencias, con
el personal mínimo necesario para su funcionamiento.
6- Servicios funerarios, con las restricciones en el marco del aislamiento general (cuarentena).
7- Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas. (Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto
Nº 3.532/20)
8- Servicios de entrega domicilio (delivery) a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas, salvo
las farmacias que atienden las 24 horas.
9- Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en
establecimientos de salud y afines.
10- Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00
horas hasta las 23:00 horas.
11- Todas aquellas actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el
funcionamiento del sistema bancario y financiero.
12- Cadena Logística (puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de
carga). Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.
13- La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de
insumos, máquinas y servicios de asistencia a las mismas.
14- Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, guardia, hospedaje.
Todas las empresas exceptuadas deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados
sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Art. 3°.- Durante la vigencia de este Decreto podrán transitar aquellos vehículos con chapas con
terminación en números 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con
chapas con terminación en números 0, 2, 4, 6, 8 los días martes, jueves y sábado, del periodo fijado en
el presente decreto, sólo para realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de
alimentos, medicamentos y artículos de limpieza. Esta disposición no regirá para los vehículos afectados
a las actividades y servicios que se detallan en el Artículo 2° de este acto administrativo y los casos de
urgencias de salud. (Texto actualizado por el Art. 1º del Decreto N° 3.527/20).
Art. 4°.- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados
conforme a las disposiciones la Ley N° 836/1980, “Código Sanitario, la Ley N° 716/95 “Que sanciona
delitos contra el medio ambiente”, el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.
Art. 5°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará lodo lo relacionado al transporte
público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas en el transporte público.
el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.’
Art. 7°.- Establézcase de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los
Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las
09:00 hasta las 14:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad
mínima de funcionarios para atender los servicios necesarios, lo cual será regulado por cada institución;
con la excepción de los funcionarios empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema
de salud y los funcionarios afectados a los servicios púbicos imprescindibles para la comunidad.
Art. 8°.- Exhórtase a la población al así de las mascarillas (tapabocas).
Art. 9°.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el
de la expansión de Coronavirus (COVID-19).
Art. 10.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social
98
14.18. Decreto N˚ 3526 /20. Por el cual se autoriza al Ministerio de Salud Pública
y Bienestar Social a habilitar albergues destinados para el aislamiento
supervisado de personas que han dado positivo en los test de Coronavirus
(COVID-19)
Art. 1°.- Autorizase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a habilitar albergues temporales
donde deberán guardar aislamiento supervisado las personas que han dado positivo al test de Coronavirus
(COVID-19), a los efectos de hacer frente a la pandemia y evitar su propagación en la población en
general.
Art. 2°.- El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social dispondrá de todas las medidas necesarias para
el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el Artículo 1 de este decreto.
14.19. Decreto N˚ 3527/20. Por el cual se modifica el Artículo 3° del Decreto N° 3525
del 9 de abril de 2020 “Por el cual se amplía el aislamiento preventivo general
(cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19
de abril de 2020, en el Marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el
Territorio Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)”
ACTUALIZACIONES
Art. 1°.- Modificase el Artículo 3° del Decreto N° 3525/20, el cual queda redactado de la siguiente
manera:
“Art. 3°.- Durante la vigencia de este Decreto podrán transitar aquellos vehículos con chapas con
terminación en números 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos
con chapas con terminación en números 0, 2, 4, 6, 8 los días martes, jueves y sábado, del periodo
fijado en el presente decreto, sólo para realizar desplazamientos mínimos e indispensables para
aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza. Esta disposición no regirá
para los vehículos afectados a las actividades y servicios que se detallan en el Artículo 2° de este
acto administrativo y los casos de urgencias de salud. ”
14.20. Decreto N° 3529/2020. Por el cual se modifica, en forma parcial, el Anexo al

Decreto N° 6655 del 30 de diciembre de 2016 y sus decretos modificatorios; y
se amplía la nómina de productos beneficiados por el Decreto N° 3477 del 20
de marzo de 2020, “Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco
de la emergencia epidemiológica”.
Art. 1°.- Modifícase en forma parcial los niveles arancelarios que figuran en el Anexo al Decreto N° 6655
del 30 de diciembre de 2016 y sus Decretos modificatorios, de conformidad al Anexo que forma parte
integrante del presente Decreto.
Art. 2°.- Establécese, excepcionalmente, que la aplicación de los niveles arancelarios que constan en
el Anexo al presente Decreto tendrán vigencia a partir de la fecha de su promulgación hasta el 30 de
setiembre de 2020.
Art. 3°.- Dispóngase que el Régimen Especial del Impuesto al Valor Agregado (IVA), previsto en el
Decreto N° 3477 del 20 de marzo de 2020, será aplicable en la importación y comercialización de los
productos indicados en el Anexo al presente Decreto.
Art. 4°.- Encárgase al Ministerio de Hacienda, así como a las demás reparticiones públicas
vinculadas al tema referido en los artículos anteriores, el cumplimiento de lo establecido en el
presente Decreto.
Art. 5°.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de
Industria y Comercio y de Salud Pública y Bienestar Social.
14.21. Anexo Decreto N° 3529/2020. Modificación al Anexo del Decreto N°

6655/ y sus Decretos Modificatorios.
DONDE DICE:
AEC ANV
NCM DESCRIPCIÓN LISTA
% %
2207.20.19 Los demás 20 20
2925.29.23 Clorhexidina y sus sales 12 12
3003.90.57 Clorhexidina o sus sales; isetionato de pentamidina 14 14
3004.90.47 Clorhexidina o sus sales; isetionato de pentamidina 14 14
3402.20.00 - Preparaciones acondicionadas para la venta al por menor 18 18
3808.94.19 Los demás 14
A base de hipoclorito de sodio 14 0
3808.94.29 Los demás 8
3822.00.90 Los demás 14 2 LNE
3906.90.49 Los demás 14 14
3926.20.00 - Prendas y complementos (accesorios), de vestir, incluidos
los guantes, mitones y manoplas 18 6 LNE
4015.19.00 - - Los demás 16 16
5603.11.30 De polipropileno 26 18 DEC. 37/07
6307.90.10 De telas sin tejer 35 DEC. 37/07
Tapa bocas 35 0
6307.90.90 Los demás 35 DEC. 37/07
Tapa bocas que no sean de tela sin tejer 35 0
6505.00.90 Los demás 20 20
9004.90.20 Gafas (anteojos) de seguridad 18 18
9018.31.19 Las demás 16 16
9018.39.24 Catéteres intravenosos periféricos, de poliuretano o
copolímero de etilenotetrafluoretileno (ETFE) 16 2 LNE*
100
9018.39.29 Los demás 16

Exclusivamente introductores arteriales y venosos, guías
diagnósticas, catéteres diagnósticos, catéteres guías y mi-
crocateteres guías intracoronarias, utilizados exclusiva-
mente en procedimientos endovasculares del área cardiaca,
cerebrovascular y vascular periférico, tanto arteriales como
venosos, presentados individualmente o en forma de sistema
integral 16 2 LNE*
Los demás 16 16
9018.39.99 Los demás 16 16
9018.90.99 Los demás 16 16
9020.00.90 Los demás 35
Tapa bocas con dispositivos o elementos filtrantes 35 0
2207.20.19 Los demás 20
Alcohol 70 ° 20 0
Los demás 20 20
2925.29.23 Clorhexidina y sus sales 12
Gluconato de clorhexidina 12 0
Los demás 12 12
ACTUALIZACIONES
3003.90.57 Clorhexidina o sus sales: isetionato de pentamidina 14
Los demás 14 14
3004.90.47 Clorhexidina o sus sales; isetionato de pentamidina 14
Los demás 14 14
3402.20.00 - Preparaciones acondicionadas para la venta al por menor 18
Detergentes no iónicos 18 0
Los demás 18 18
3808.94.19 Los demás 14
Alcohol en gel 14 0
Los demás 14 14
3808.94.29 Los demás 8
Alcohol en gel 8 0
Los demás 8 8
3822.00.90 Los demás 14
Bolsas de papel con indicador químico 14 0
Los demás 14 2 LNE
3906.90.49 Los demás 14
Carbopol 14 0
Los demás 14 14
3926.20.00 - Prendas y complementos (accesorios), de vestir, incluidos
los guantes, mitones y manoplas 18
Guantes para reconocimiento o tratamiento 18 0
Guantes para cirugía 18 0
Los demás 18 6 LNE
4015.19.00 - - Los demás 16
Guantes para reconocimiento o tratamiento 16 0
Los demás 16 16
5603.11.30 De polipropileno 26
Tela no tejida tipo SMS 26 0
Los demás 26 18 DEC. 37/07
5603.12.40 De polipropileno 26
Tela no tejida tipo SMS 26 0
6307.90.10 De telas sin tejer 35
Mascarillas (tapabocas) 35 0
Fundas de protección para calzados 35 0
63 07.90.90 Los demás 35
Mascarilla (tapabocas) que no sean de tela sin tejer 35 0
6505.00.90 Los demás 20
Gorros quirúrgicos 20 0
Los demás 20 20
9004.90.20 Gafas (anteojos) de seguridad 18
Anteojos de bioseguridad 18 0
Los demás 18 18
9018.31.19 Las demás 16
Jeringas hipodérmicas 16 0
Las demás 16 16
9018.39.24 Catéteres intravenosos periféricos, de poliuretano o
copolímero de etilenotetrafluoretileno (ETFE) 16 0 LNE*
9018.39.29 Los demás 16
Exclusivamente introductores arteriales y venosos,
guías diagnóticas, cateteres diagnóticos, cateteres
guias y microcateteres guias intracoronarias, utilizados
exclusivamente en procedimientos endovasculares del
área cardiaca, cerebrovasculary vascular periférico, tanto
arteriales como venosos, presentados individualmente o en
forma de sistema integral 16 2 LNE*
Catéteres intravenosos periféricos 16 0
Catéteres intravenosos centrales 16 0
Tubos de drenaje pleural 16 0
Los demás 16 16
102
9018.39.99 Los demás 16

Cánulas para traqueostomía 16 0
Catéteres de succión 16 0
Tubos traqueales 16 0
Los demás 16 16
9018.90.99 Los demás 16
Circuitos corrugados para máquinas de anestesia 16 0
Depresores de lengua 16 0
Sistemas de drenaje pleural 16 0
Los demás 16 16
9020.00.90 Los demás 16
Mascarillas (tapabocas) con dispositivos o elementos
filtrantes reemplazables 16 0
Los415más 16 16
14.22. Decreto N˚ 3530/20. Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda la

Asignación de Recursos Específicos al Fondo de garantía para las micro,
pequeñas y medianas empresas (FOGAPY) para su administración, en virtud
ACTUALIZACIONES
del Artículo 9° de la Ley N° 5628/2016, en el marco de las Medidas de Mitigación
del Impacto Económico por la Pandemia a causa del COVID-19 o Coronavirus
dispuestas por el Gobierno Nacional
Art. 1°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la asignación de recursos específicos al Fondo de Garantía
para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOGAPY), en virtud de los Artículos 4°, Inciso g), y 9°
de la Ley N° 5628/2016 para su administración, de conformidad con la reglamentación a ser emitida por
el Ministerio de Hacienda y en el marco de las medidas dispuestas por el Gobierno Nacional para mitigar
el impacto económico ocasionado por la Pandemia a causa del COVID-19.
Art. 2°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a realizar la transferencia de cien millones de dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 100.000.000.-), o su equivalente en guaraníes, provenientes
del Convenio de Préstamo N° 9059-PY, entre la República del Paraguay y el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento, por valor de doscientos millones de dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 200.000.000.-), al Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOGAPY),
administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD).
Art. 3°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a instruir la constitución de Sub-fondos o Fondos
Especiales con los recursos transferidos conforme al Artículo 2° del presente Decreto, para el apoyo al
sector MIPYMES y no MIPYMES.
Art. 4°.- Facúltase al Ministerio de Hacienda a adoptar las medidas legales, administrativas, presupuestarias
y contables de rigor para hacer efectivo el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior.
Art. 5°.- El presente Decreto será reglamentado por el Ministerio de Hacienda, en coordinación con la
Agencia Financiera de Desarrollo.
6524/2020, Que establece la Constitución de un Fideicomiso a ser administrado
por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y se autoriza al Ministerio de
Hacienda la asignación de recursos adicionales al referido fideicomiso
Art. 1°.- Autorízase la Constitución del Fideicomiso en los términos del Artículo 18 de la Ley N°
6524/2020, donde el Poder Ejecutivo adoptará el carácter de Fideicomitente y para lo cual será representado
por el Ministerio de Fíacienda. El Fiduciario será la Agencia Financiera de Desarrollo, conforme con su
Carta Orgánica, sus modificaciones, la Ley N° 6524/20 y este Decreto. El Fideicomiso así constituido se
regirá por la Ley N° 921/1996 y las disposiciones vigentes en la materia.
Art. 2°.- Establécese que la suma de cien millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$
100.000.000.-), provenientes de los fondos del Convenio de Préstamo N° 9059-PY, entre la República
del Paraguay y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), por la suma de doscientos
millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200.000.000.-), será destinada al fideicomiso
establecido en el Artículo 18 de la Ley N° 6524/20, para el apoyo preferentemente a las Micro, Pequeñas
y Medianas Empresas (MIPYMES) en el mismo contexto, el cual será administrado por la Agencia
Financiera de Desarrollo.
Los recursos dispuestos precedentemente son sin perjuicio de otros aportes que puedan establecese en
el futuro, de estimarse necesario, al fideicomiso establecido en el Artículo 18 de la Ley N° 6524/20 y
administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), en carácter de Fiduciaria.
Art. 3°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a instrumentar los recaudos pertinentes para el cumplimiento
de lo establecido en el Artículo 18 de Ley N° 6524/20, con relación a la transferencia por parte del Banco
Nacional de Fomento (BNF), del veinte por ciento (20%) de sus utilidades netas no capitalizadas del
Ejercicio Fiscal 2019, a la cuenta bancaria que será indicada por el Fiduciario.
Art. 4°.- El Fideicomiso tendrá por finalidad el otorgamiento de garantías; la percepción, custodia,
inversión financiera, concesión de préstamos, compra de cartera en diferentes modalidades, administración
y otros fines que establezca el Fideicomitente, de los recursos financieros mencionados en este decreto,
con el objeto de promover la concesión de nuevos créditos, así como la realización de otras operaciones
financieras tendientes a otorgar liquidez a los distintos sectores de la economía, destinados preferentemente
al apoyo financiero a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, sean personas físicas, empresas
unipersonales, o personas jurídicas, por medio de productos y programas crediticios y otras modalidades
de financiamiento, a través de Instituciones Intermediarias habilitadas por el Fiduciario.
Art. 5°.- A los efectos de la implementación de lo establecido en este decreto, facúltase al Ministerio de
Hacienda a suscribir todos los documentos necesarios y a realizar las transferencias correspondientes.
Art. 6°.- Dispónese que tanto la rúbrica del contrato como la estructuración y el inicio efectivo de
operaciones del Fideicomiso, se harán efectivos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma
del presente decreto.
Art. 8°.- Comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
104
14.24. Decreto N˚ 3532/20. Por el cual se modifica el Numeral 7) del Artículo 2° Del
Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020 “Por el cual se amplía el aislamiento
preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril
hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada
en el Territorio Nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)”
Art. 1°.- Modificase el Numeral 7) del Artículo 2° del Decreto N° 3525/20, el cual exceptúa de la
restricción del tránsito, a las personas y vehículos vinculados a las obras públicas y civiles, quedando
redactado de la siguiente manera:
“7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas.”
14.25. Decreto N˚ 3536/20. Por el cual se modifica y amplía el Decreto N° 3506/20. Por
el cual se reglamenta la Ley N° 6524/20, “Que Declara Estado de Emergencia
en todo el Territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada
por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus
y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”
Art. 1°.- Modifícame y amplíanse los Artículos 8° y 9° del Decreto N° 3506/20, los cuales quedan
ACTUALIZACIONES
redactados de la siguiente forma:
Art. 8°.- Dispónese las siguientes medidas de racionalización del gasto, en el marco del Artículo 4° de la
Ley N° 6524/20, que afectarán a todos los Organismos y Entidades del Estado que integran el Presupuesto
General de la Nación 2020, comprendido por los Organismos y Entidades del Estado (OEE) dependientes
del Poder Ejecutivo y otros Organismos y Entidades del Estado establecidos en el marco de los Articulos
3° de la Ley N° 1535/99 y 2° de la Ley N° 6469/20, durante el presente Ejercicio Fiscal:
1- Suspender reprogramaciones a los Objeto del Gasto del Subgrupo 130, “Asignaciones
Complementarias” con excepción de las entidades de salud exclusivamente en el marco de lo
dispuesto en el Artículo 5° de la Ley.
2- Reasignar el 50 % de los créditos presupuestarios del Subgrupo 360 “Combustibles y Lubricantes”,
financiados con todas las Fuentes de Financiamiento. La reasignación incluye a aquellas
Entidades que no hayan sido afectadas por el Decreto N° 3469/20 y se exceptúan a las Entidades
específicamente citadas en el Artículo 3° de la Ley y las Entidades Financieras Oficiales.
Queda suspendida la asignación, descuento, exoneración y entrega de combustible o de cupos de
combustibles a autoridades y autoridades electas, en todas sus modalidades.
3- Suspender los aportes y subsidios a partidos políticos.
4- Reasignar el 100% del crédito presupuestario correspondiente a “Servicios de Catering”, con
excepción de las entidades citadas en el Artículo 3° de la Ley.
5- Prohíbase la provisión de almuerzo o plato terminado para los funcionarios administrativos de los
Organismos y Entidades del Estado, incluyendo los de Conducción Política o de Elección Popular,
con las excepciones previstas en el Artículo 417 del Anexo A del Decreto N° 3264/20.
6- Se suspende todo tipo de descuento sobre los bienes o servicios prestados por las Empresas Públicas
a sus funcionarios.
7- Suspender cualquier pago en concepto de Subsidio Familiar, bono familiar, asignación familiar u
otra denominación distinta a lo establecido en el Clasificador Presupuestario, imputado en el OG
131, salvo las excepciones establecidas en la Ley.
8- Suspender a partir del mes de abril el pago de horas extraordinarias y adicionales, salvo las
correspondientes al personal que desempeña funciones esenciales en las entidades mencionadas
en el Artículo 3° de la Ley, y aquellas consideradas como afectadas por el Poder Ejecutivo Los
pagos en concepto de «remuneraciones temporales» imputados en el Subgrupo 120, adeudados a
los funcionarios hasta el mes de marzo podrán ser abonados.
9- Suspender nuevas contrataciones de personal en todos los OEE, en todas las modalidades, con
excepción de lo previsto en el Artículo 6° de la Ley y la contratación de personal para los proyectos
con código SNIP.
Los contratos por la vía de la excepción vigentes a la fecha de la promulgación del presente
Decreto, serán válidos durante el presente Ejercicio Fiscal, previa comunicación a la Secretaría de
la Función Pública.
10- Reasignar el 50% de los créditos programados en el Subgrupo 230 “Pasajes y viáticos” de los
meses de abril a diciembre con la Fuente de Financiamiento 30-01 y de julio a diciembre con la
Fuente de Financiamiento 10-01 para aquellas entidades afectadas por el Decreto N° 3469/20.
Todos los créditos presupuestarios obtenidos por la aplicación de estas disposiciones serán destinados a
los Objetos del Gasto 839 y 894 programados en el Ministerio de Hacienda, para su posterior asignación
a las partidas presupuestarias necesarias para la atención del estado de emergencia y de las medidas
económicas implementadas.
Art. 9°.- Suspéndase el pago de un porcentaje de los sueldos y las dietas previstos en el Anexo del
Personal de la Ley N° 6469/20, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio
Fiscal 2020”, así como de los honorarios profesionales, con todas las fuentes de financiamiento, durante
los meses de abril, mayo y junio, de acuerdo a las condiciones financieras del Tesoro Público, conforme
a los siguientes criterios
a- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales iguales o mayores a 5 (cinco) salarios mínimos
legales, en un porcentaje del 10 % (diez por ciento) mensual;
b- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales mayores a 10 (diez) salarios mínimos legales,
en un porcentaje del 20 % (veinte por ciento) mensual;
La suspensión se aplica a los funcionarios permanentes y contratados, empleados y máximas autoridades
de todos los Organismos y Entidades del Estado tipificados en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/99, “De
Administración Financiera del Estado”, y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria
del Estado, con excepción de los funcionarios permanentes, contratados y la máxima autoridad del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el personal de blanco, docentes con categorías L, Z, U,
Fuerzas Públicas, Fiscales, Defensores Públicos, Magistrados, Ministros de la Corte y el personal afectado
al Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Quedará a criterio de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público y Ministerio de la Defensa Pública,
exceptuados en este artículo, aplicar los descuentos a las remuneraciones de acuerdo a los porcentajes
establecidos.
Los OEE serán responsables del cumplimento de lo establecido en este Decreto y de realizar los ajustes
que sean necesarios para el cumplimiento de esta disposición.
Art. 2°.- Establécese que, en el marco de lo expresamente autorizado en el Artículo 3° de la Ley N°
6524/20, se incluyen como Entidades directamente afectadas a la atención de la emergencia sanitaria a
las siguientes:
1) Presidencia de la República.
2) Ministerio de la Niñez y la Adolescencia
3) Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación.
4) Ministerio Público.
106
5) Gobiernos Departamentales.
6) Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN)
7) Dirección Nacional de Aduanas (DNA).
8) Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA).
9) Industria Nacional del Cemento (INC).
10) Banco Nacional de Fomento (BNF).
A los efectos de lo dispuesto en el Decreto N° 3506/20, en todos los artículos en los cuales se haga
referencia al Artículo 3° de la Ley N° 6524/20, se deberán considerar a los Organismos y Entidades del
Estado anteriormente citados.
14.26. Decreto N˚ 3537/20. Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general

(cuarentena) y las medidas de restricción desde el 20 al 26 de abril de 2020,
en el Marco de la Emergencia Sanitaria Declarada en el Territorio Nacional
por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19)
ACTUALIZACIONES
Art. 1°.- Extiéndase el aislamiento preventivo general desde el 20 al 26 de abril de 2020, y en consecuencia,
restringir totalmente el tránsito de personas y vehículos en ese lapso, conforme a las siguientes medidas:
Durante el periodo señalado precedentemente, todos los habitantes deberán permanecer en su residencia
habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e
indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.
Art. 2°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1º del presente decreto, a las personas afectadas a las
1- Autoridades nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes
hospitalarios; personal de salud, fuerzas militares y policiales.
2- Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.
3- Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios.
4- Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de
alimentos, fármacos, domisanitarios e insumos hospitalarios (tapabocas y uniformes). Así como
los servicios de veterinarias para casos de urgencias.
5- Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones
de urgencia con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.
6- Servicios funerarios, con las restricciones en el marco del aislamiento general (cuarentena).
7- Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas, así como su cadena logística, preservando
el distanciamiento social.
8- Servicios de entrega a domicilio (delivery) a partir de las 05:00 hasta las 23:00 horas, salvo las
farmacias que atienden las 24 horas y los servicios de atención remota al cliente (calcenter).
9- Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en
establecimientos de salud y a fines.
10- Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00
hasta las 23:00 horas.
11- Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el
funcionamiento del sistema bancario y financiero.
12- La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas, y
transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.
13- La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de
insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.
14- Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, u hospedaje.
Todas las personas físicas o jurídicas exceptuadas, deberán adoptar los máximos recaudos de prevención
y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo
respectivo del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Art. 3°.- Durante la vigencia de este Decreto podrán transitar los vehículos con chapas con terminación
en números 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con chapas con
terminación en números 0, 2, 4, 6, 8 los días martes, jueves y sábado, del periodo fijado en el presente
decreto, sólo para realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos,
medicamentos y artículos de limpieza. Esta disposición no regirá para los vehículos afectados a las
actividades y servicios que se detallan en el Artículo 2° de este acto administrativo y los casos de
urgencias de salud.
Art. 4°.- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto será sancionado
conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, “Código Sanitario”, la Ley N° 716/1995, “Que
sanciona delitos contra el medio ambiente”, el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.
Art. 5°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte
público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.
el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.
Art. 7°.- Establécese, de manera excepcional, el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los
Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes, desde las
09:00 hasta las 14:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad
mínima de funcionarios para atender los servicios necesarios, lo cual será regulado por cada institución;
con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema
de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.
Art. 8°.- Exhórtase a la población al uso de las mascarillas (tapabocas).
Art. 9°.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el
de la expansión del Coronavirus (COVID-19).
Art. 10.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.
108
14.27. Decreto N˚ 3546/20. Por el cual se reglamenta el Artículo 46 de la Ley N° 6524,

de fecha 26 de marzo de 2020, “Que declara Estado de Emergencia en todo
el Territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la
Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se
establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”
Art. 1°.- Reglaméntase el Artículo 46 de la Ley N° 6524, de fecha 26 de marzo de 2020, de conformidad
con las disposiciones del presente Decreto.
Art. 2°.- El Ministerio de Hacienda, a través de la Tesorería General transferirá al Instituto de Previsión
Social los recursos financieros establecidos en el Artículo 46 de la Ley N° 6524/2020, los cuales, de
conformidad con los objetos específicamente autorizados por dicha norma legal, impactarán en su totalidad
en el Fondo de Enfermedad-Maternidad administrado por la Previsional, para ser destinados íntegramente
al financiamiento de las siguientes prestaciones económicas:
a. Subsidios por reposos por COVID-19 diagnosticados y/o confirmados.
b. Compensación económica de los trabajadores afectados por la cesación o suspensión de actividades
económicas relacionadas con la pandemia de COVID-19, y a las medidas sanitarias declaradas por
el Poder Ejecutivo.
Art. 3°.- Del acatamiento de las medidas sanitarias. Las empresas que se vean afectadas por las medidas
establecidas en el Decreto N° 3442/20, y en el Decreto N° 3478/20, prorrogado a través del Decreto N°
ACTUALIZACIONES
3490/20, y por la Resolución MSPyBS SG N° 90/2020, deberán comunicar al Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social el acatamiento de las disposiciones establecidas por el Poder Ejecutivo de aislamiento
preventivo general por razones sanitarias de personas y actividades, a fin de que la Autoridad Administrativa
del Trabajo analice el pedido de suspensión de las actividades de forma parcial o total y comunique la lista
de trabajadores objeto del pedido de compensación económica otorgada por el Instituto de Previsión Social.
El Instituto de Previsión Social priorizará el pago a los trabajadores no afectados a las actividades y
servicios detallados en el Artículo 2° del Decreto N° 3456/20, sus modificaciones y demás disposiciones
complementarias/establecidas por el Poder Ejecutivo.
Art. 4°.- De los sujetos de la compensación económica. Serán sujetos de la compensación económica a ser
otorgadas por el Instituto de Previsión Social, los cotizantes activos del régimen general que hayan sido
suspendidos o cesados según el Registro del IPS; incluidos los trabajadores domésticos, cuyas patronales
hayan comunicado la suspensión de los contratos al MTESS y al IPS, ya sea que se encuentren bajo
la modalidad de tiempo parcial o tiempo completo; los trabajadores a medio tiempo y los sujetos de
regímenes de pluriempleo.
Art. 5°.- De los sujetos excluidos. Quedan excluidos de la compensación económica:
a. Los trabajadores de las Empresas Públicas del Estado, Entes Descentralizados del Estado y
Empresas mixtas; y
b. Los trabajadores que, a partir del 9 de marzo de 2020, tengan configurados derechos a beneficios
de largo plazo otorgados por el Instituto de Previsión Social.
Art. 6°.- De la Nómina. Conforme con los artículos precedentes, el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, en base a la nómina de trabajadores presentada por las empresas que hayan solicitado
la suspensión de los contratos de trabajo, incluido los trabajadores domésticos, comunicará en formato
de planilla electrónica con examen de preadmisibilidad, para el análisis pertinente a cargo del Instituto
de Previsión Social a fin de que este organismo proceda al inmediato pago del subsidio establecido en el
Artículo 46 de la Ley N° 6524/20.
Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad Administrativa del Trabajo deberá expedirse definitivamente sobre
el pedido de suspensión, ratificando la preadmisión o en su defecto, dejándola sin efecto en resolución
fundada. Ocurrido esto último, el IPS tendrá la vía expedita para exigir el reintegro de lo abonado a los
trabajadores de la empresa, conforme a lo indicado en el presente decreto y a tal efecto poder emitir el
certificado de deuda conforme con su normativa interna y proceder a su ejecución.
Art. 7°.- De los parámetros. Los sujetos de la compensación económica incluidos en la nómina de
trabajadores accederán al beneficio conforme a los siguientes parámetros:
1. Condición inicial: Cotizantes Activos.
2. Rango de salarios: La compensación económica será otorgada a trabajadores con salarios
comprendidos entre el Mínimo Imponible previsto en la legislación previsional y dos (2) Salarios
Mínimos Legales para actividades diversas no especificadas.
3. La compensación: La compensación sobre la base del cincuenta por ciento (50%) del Salario Mínimo
Legal Vigente para actividades diversas no especificadas, será pagado por el periodo de suspensión
de las actividades laborales, conforme con lo dispuesto en el Numeral 5) de este mismo artículo.
4. Base de cálculo de la compensación: El cálculo de la compensación económica se efectuará sobre
el Salario Mínimo Legal Vigente para actividades diversas no especificadas.
5. Fórmula de cálculo de la compensación económica: El cálculo de la cuantía de la compensación
mensual, será realizada conforme con la siguiente fórmula:
[(SMLV) x 0,50] x DSM
30
Donde:
SMLV: Salario Mínimo Legal Vigente
DSM: cantidad de Días Suspendidos en el Mes
Art. 8°.- Del periodo de vigencia de la compensación económica. La compensación económica por
cesación de actividades o suspensión total o parcial de los contratos de trabajo de los trabajadores
cotizantes al Instituto de Previsión Social a causa de la emergencia sanitaria, será computada desde el 9 de
marzo de 2020, fecha en la cual entró en vigencia el Decreto N° 3442/20.
Todo trabajador que haya cesado sus actividades o su establecimiento tuviera una suspensión total o
parcial de sus contratos de trabajo antes de la fecha indicada en el párrafo anterior, no serán sujetos de
la compensación económica por las causas establecidas en el presente artículo. En el mismo sentido, no
será reconocida la compensación económica a aquellas empresas que, después del levantamiento de la
Emergencia Sanitaria, solicitaran a la Autoridad Administrativa del Trabajo la suspensión de los contratos
de sus trabajadores.
Art. 9°.- Del Proceso de liquidación y pago de la compensación económica. El Instituto de Previsión
Social liquidará los pagos en concepto de compensación económica a los trabajadores que resulten
beneficiarios conforme con lo establecido en la Ley N° 6524/20 y en el presente Decreto Reglamentario,
dando prioridad a los trabajadores asalariados dependientes de las MIPYMES.
Asimismo, el Instituto de Previsión Social establecerá un calendario de pagos periódicos, fijando fechas
específicas para realizar los depósitos de compensación económica, y arbitrará los mecanismos de
comunicación sobre el medio de pago a ser utilizado.
Art. 10.- De los medios de pago de las compensaciones económicas. El Instituto de Previsión Social
establecerá el medio de pago conforme con las modalidades utilizadas habitualmente para el pago de las
prestaciones económicas.
Art. 11.- De la detección de fraude y cobro indebido de la compensación. El Instituto de Previsión Social
establecerá los procedimientos reglamentarios internos para la detección de fraudes y cobro indebido de la
compensación económica por parte de las patronales que declaren suspensión de sus actividades afectados
en su actividad laboral a causa de la emergencia sanitaria declarada ante la propagación del COVID-19
y que continúen ejerciendo su actividad económica de forma habitual con los mismos trabajadores con
contratos de trabajos suspendidos.
110
En caso de detección de fraudes o cobros indebidos se aplicará lo establecido en el Artículo 73 del

Decreto Ley N° 1860/1950 y el Artículo 3° de la Ley N° 5655/2016 y se comunicará inmediatamente al
Ministerio Público para el trámite del proceso penal.
Art. 12.- Del subsidio por reposos. El Instituto de Previsión Social, en atención a lo dispuesto en el
Artículo 46 de la Ley N° 6524/20, procesará las solicitudes de subsidios por reposo de los trabajadores
cotizantes activos con diagnóstico de COVID-19, conforme a los siguientes términos:
a. Para el cálculo del subsidio por enfermedad con diagnóstico de COVID-19, para los trabajadores
cotizantes activos se aplicarán las mismas reglas de accesibilidad establecidas en el Artículo 32 del
Decreto-Ley N° 1860/1950, aprobado por Ley N° 375/1956.
b. A los cotizantes activos afectados con confirmación de la enfermedad COVID-19, le serán
aplicables las disposiciones contenidas en el Artículo 82 del Decreto Ley N° 1860/1950, aprobado
por Ley N° 375/1956, modificado por el Artículo 1° de la Ley N° 427/1973.
Art. 13.- De los medios de pago de los subsidios. El Instituto de Previsión Social establecerá el medio
de pago a los trabajadores, conforme a las modalidades utilizadas habitualmente para el pago de los
Subsidios de Reposo por Enfermedad Común.
Art. 14.- Del desembolso. Establécese que los desembolsos en los conceptos regulados en el presente
Decreto conforme a los términos del Artículo 46, de la Ley N° 6524/20, serán realizados hasta el monto
máximo de guaraníes seiscientos treinta y ocho mil doscientos millones (G. 638.200.000.000) o su
equivalente en dólares americanos cien millones (US$ 100.000.000), y durante la vigencia de la citada
ACTUALIZACIONES
Ley.
Art. 15.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Hacienda, de Salud Pública y Bienestar
Social y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Art. 16.- Comuníquese, publíquese e insértese en el registro oficial.

N° 3241/2020, Por el cual se reglamenta la Ley N° 6446/2019, “Que crea el
Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y el Registro
Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay”, modificado por
Decreto N° 3486/2020.
Art. 1º.- Modificase el Artículo 8º del Decreto N° 3241/2020, modificado por Decreto N° 3486/2020, el
cual queda redactado de la siguiente forma:
“Art. 8º.- Plazo de comunicación en el Registro Administrativo de Personas y Estructuras
Jurídicas y en el Registro Administrativo de Beneficiarios Finales: El plazo de comunicación en
cada registro se distinguirá entre las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad
o con posterioridad a la fecha de la vigencia de la Ley N° 6446/2019.
1. Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley
N° 6446/2019, rige el siguiente calendario de plazos:
CALENDARIO DE PLAZOS DE COMUNICACIÓN EN EL REGISTRO

0-3 29/02/2020
4-6 30/06/2020
7-9 31/07/2020
Las personas y estructuras jurídicas con terminación de RUC de 0-3, cuyo plazo máximo para
comunicar en los registros se encuentre vencido, tendrán oportunidad de cumplir estas obligaciones,
sin aplicación de sanción o multa, excepcionalmente, hasta el 30 de junio de 2020.
2. Para las personas y estructuras jurídicas constituidas con posterioridad a la fecha de la
vigencia de la Ley N° 6446/2019, rige el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles posteriores
a su constitución, para la que se deberá considerar la fecha de salida de la inscripción en los
registros públicos.
Este plazo queda suspendido por el periodo de Cuarentena por la Pandemia del Coronavirus
(COVID 19) en el país, considerado desde el 9 de marzo hasta el 30 de junio de 2020”.
Art. 3º.- Comuníquese, publique se e insértese en el Registro Oficial.
Fdo.: Mario Abdo Benítez.
14.29. Decreto N° 3583/2020. Por el cual se establece un Régimen Excepcional de

Facilidades de Pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), por Operaciones
Realizadas en el Mercado Interno y Producto de la Importación de Bienes
(IVA Aduana)
Art. 1°.- Establécese un régimen excepcional y transitorio de facilidades de pago, hasta el 31 de agosto
de 2020, para los contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado (IVA), por operaciones realizadas en
el mercado interno y del IVA producto de las importaciones de bienes (IVA Aduana); para lo cual se
aplicarán las siguientes reglas:
a- Entrega inicial mínima equivalente al veinte por ciento (20%) de la deuda.
b- Tasa de interés anual de financiación del cero por ciento (0%).
c- Hasta cuatro (4) cuotas mensuales.
El contribuyente que opte por aplicar los beneficios del presente régimen transitorio, podrá tener al
mismo tiempo más de dos (2) facilidades de pago vigentes y más de seis (6) para las operaciones de
importación.
El incumplimiento en el pago de las cuotas al vencimiento de los plazos concedidos, conforme con el
régimen previsto en el presente artículo, generará los recargos o intereses mensuales conforme con el
Régimen General vigente.
Se aplicarán al presente régimen las demás disposiciones generales que conforme con la Ley son emitidas
por la Administración Tributaria.
Art. 2°.- Durante el plazo de aplicación del presente régimen, los pagos iniciales correspondientes a
facilidades de pago del impuesto señalado en el Artículo 1° deberán ser ingresados en la fecha consignada
en la solicitud, la cual será hasta dentro de los dos (2) días corridos, contados a partir del día siguiente de
la presentación de la solicitud.
Fdo.: Benigno López Benítez.
112
14.30. Decreto Nº 3605/2020. Por el cual se establece un Régimen Extraordinario de

Medidas para la Celebración de Asambleas y Reuniones a distancia de Órganos
Colegiados de las Sociedades Anónimas utilizando medios telemáticos.
Asunción, 19 de mayo de 2020.
Art. 1º.- Autorízase a los órganos colegiados, legales y estatutarios de las sociedades anónimas y
aquellas sociedades cuyas disposiciones legales y/o estatutarias se remitan a la reglamentación
de las sociedades anónimas, a realizar sus reuniones a distancia, mediante la utilización de medios
telemáticos y/o plataformas digitales y/o electrónicas (en adelante “medios telemáticos”), que permitan
a sus miembros la presencia y participación para el ejercicio efectivo e indubitable de sus derechos y
obligaciones, en tiempo real y en forma simultánea con los demás participantes, sobre los puntos del
orden del día.
Art. 2º.- Las sociedades anónimas cuyos órganos colegiados opten por la realización de sus reuniones por
medios telemáticos deberán cumplir con los siguientes requisitos, además de lo establecido en las leyes
pertinentes y sus estatutos:
a) Realizar la convocatoria conforme lo dispone la norma legal o estatutaria, incluyendo expresamente
en ella la indicación del medio telemático a través del cual se podrá participar de la reunión y la
dirección de correo electrónico válida de la sociedad para las comunicaciones en el marco de estas
reuniones;
b) Establecer los mecanismos para la acreditación del derecho a participar en las reuniones dentro de
ACTUALIZACIONES
los plazos legales o estatutarios. Esto también deberá ser indicado expresamente en la convocatoria
correspondiente;
En los casos que se requiera el depósito de acciones, se aceptará la remisión a la dirección de correo
mencionada en el inciso a), en formato digital, del certificado emitido por una entidad legalmente
habilitada, nacional o extranjera, o un certificado emitido por un notario público, en el que conste
expresamente la cantidad de acciones depositadas, así como el tipo de éstas, los derechos que
otorgan, incluyendo la cantidad de votos;
c) Al momento del depósito de las acciones, el socio, miembro o accionista deberá notificar a la
sociedad el correo electrónico al cual se deberán remitir todas las informaciones relacionadas a las
reuniones a distancia, incluyendo la invitación que se menciona en el inciso siguiente. Asimismo,
en esta oportunidad el socio, miembro o accionista deberá informar si participará de la reunión a
través de un mandatario, acompañando la copia del documento que lo acredite;
d) Enviar por correo electrónico la invitación a los socios, miembros y accionistas que hayan acreditado
su derecho a participar en las reuniones convocadas, con la información suficiente respecto a:
I- El medio telemático a través del cual se desarrollará la reunión y toda otra información
necesaria para la asistencia remota;
II- El medio telemático por el cual se podrá consultar la información y/o documentación relativa
a los puntos del orden del día.
III- El modo de participar en los debates y deliberaciones,
IV- La forma y medio de emisión del voto.
e) Permitir la participación simultánea, mediante la transmisión de audio y video, a las personas
acreditadas para acceder a la reunión;
f) Permitir la participación, con voz y voto, de todos los acreditados para ello, y de los miembros del
órgano de fiscalización, en su caso;
g) Permitir el acceso, en forma telemática, a los documentos a ser analizados por el órgano colegiado
que no hayan sido puestos a disposición de sus miembros antes del acto;
Que lo deliberado y resuelto en la reunión celebrada sea transcrito o impreso en el correspondiente
libro social, dejándose expresa constancia en el acta de las personas que asistieron y participaron,
el cual deberá estar suscrito, en forma manuscrita o mediante el uso de la firma digital, por las
personas determinadas por la ley o los estatutos de la sociedad;
h) La firma del libro de asistencia a las asambleas y los requisitos que se deben consignar en él, se
considerarán cumplidos cuando la información requerida por el Artículo 1084 del Código Civil se
encuentre incluida en el acta de la reunión respectiva y en los registros telemáticos; y
i) Contar con la grabación íntegra de la reunión, en formato digital, la que formará parte del archivo
de la sociedad por el plazo de cinco años, y que deberá estar a disposición de cualquier socio,
miembro, accionista u órgano competente que lo requiera.
Art. 3º.- En todo lo no referido de manera explícita en el presente Decreto, se aplicarán las disposiciones
del Código Civil y las demás leyes y normas aplicables.
Art. 4º.- El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas
y Beneficiarios Finales, reglamentará el presente Decreto.
Art. 5º.- Las disposiciones de este Decreto estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020.
14.31. Decreto N° 3667/2020. Por el cual se posterga la entrada en vigencia de la

Retención del Impuesto a la Renta Personal (IRP) al momento del pago de los
Premios en Dinero de Juegos establecidos en la Ley N° 1016/1997, así como
de la Retención del Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) efectuada
por parte de las entidades intermediarias para la provisión de Servicios
Digitales de Proveedores del Exterior, y de la Percepción del Impuesto al
Valor Agregado (IVA) en la utilización de Tarjetas de Crédito o Débito para
adquirir Servicios Digitales de Proveedores del Exterior.
Asunción, 5 de junio de 2020
Art. 1°.- Establécese la postergación de la entrada en vigencia, hasta el 1 de enero de 2021, de la
retención del Impuesto a la Renta Personal (IRP) por las rentas provenientes de premios de casinos,
apuestas deportivas, de premios de juegos de loterías, rifas, sorteos, bingos y demás juegos de suerte o
de azar definidos en la Ley N° 1016/1997, prevista en el Artículo 4° del Decreto N° 3184/2019, Por el
cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De
Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”. El contribuyente deberá liquidar el
IRP del Ejercicio 2020 por dichas rentas, a través de la Declaración Jurada de Rentas y Ganancias de
Capital que la Administración Tributaria pondrá a su disposición.
Art. 2°.- Dispónese la postergación, hasta el 1 de enero de 2021, de las disposiciones relativas a la
obligatoriedad de las retenciones del Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) a ser efectuadas por
las entidades bancarias, financieras, casas de cambio, cooperativas, procesadoras de pago o entidades
similares que intermedien para la provisión de servicios digitales de proveedores del exterior, prevista
en el Artículo 3° del Decreto N° 3181/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta de No
Residentes (INR) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema
Tributario Nacional ”.
Art. 3°.- Dispónese la postergación, hasta el 1 de enero de 2021, de las disposiciones relativas a la
obligatoriedad de las percepciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a ser efectuadas por las
114
entidades bancarias, financieras, casas de cambio, cooperativas, procesadoras de pago o entidades

similares, al momento de la adquisición desde el territorio nacional de servicios digitales de personas
domiciliadas o entidades constituidas en el exterior del país, prevista en el Artículo 4° del Decreto N°
3107/2019, Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
Art. 5°.- Comuníquese, publique se e insértese en el Registro Oficial.
14.32. Decreto N° 3698/2020. Por el cual se actualizan los Parámetros Cuantitativos

del Monto de Facturación Anual, a los efectos de la categorización de las
Micro, Pequeñas y Medianas empresas, establecido en el Artículo 5° de la Ley
N° 4457/2012, “Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)”
Art. 1°.- Actualízanse los parámetros cuantitativos, que se incrementan en un factor del 29% los montos
de facturación anual, a los efectos de la categorización de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
establecidos en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012, “Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPYMES)”.
ACTUALIZACIONES
Art. 2°.- Establécese que la clasificación de las MIPYMES, según los parámetros de categorías, será la
siguiente:
- Microempresas: a los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas “MIE” y es
aquella formada hasta por un máximo de diez (10) personas, en la que el propietario trabaja,
personalmente, él o integrantes de su familia y facture anualmente hasta el equivalente a
guaraníes seiscientos cuarenta y seis millones cuarenta y cinco mil cuatrocientos noventa y uno
(₲s. 646.045.491).
- Pequeña Empresa: a los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas “PE” y será considerada
como tal la unidad económica que facture anualmente hasta guaraníes tres mil doscientos treinta
millones doscientos veintisiete mil cuatrocientos cincuenta y tres (₲s. 3.230.227.453) y ocupe
hasta a treinta (30) trabajadores.
- Medianas Empresas: hasta guaraníes siete mil setecientos cincuenta y dos millones quinientos
cuarenta y cinco mil ochocientos ochenta y seis (₲s. 7.752.545.886) de facturación anual y ocupe
hasta a cincuenta (50) trabajadores.
Art. 3°.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación.
Art. 4°.- El presente Decreto será refrendado por la Ministra de Industria y Comercio y el Ministro de
Hacienda.
Fdo.: Liz Cramer.
14.33. Decreto N° 3735/2020. Por el cual se Modifican Temporalmente las Tasas del
Impuesto Selectivo al Consumo para Determinados Productos Comprendidos
en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema
Tributario Nacional”
Art. 1°.- Dispónese la modificación temporal de las tasas impositivas del Impuesto Selectivo al Consumo
sobre determinados bienes, establecidas en los Artículos 9° y 12 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, las
cuales estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020 y quedan de la siguiente manera:
a. Vinos de frutas, naturales o dulces; champagne y equivalentes y demás bebidas envasadas 7%

con graduación alcohólica superior al 10% hasta el 30% Vol. a 20° Celsius.
b. Coñac, whisky, tequila, agua ardiente, ron, cocteles, vodka, gin, ginebra, pisco, cañas, 7%
y demás bebidas envasadas con graduación alcohólica superior al 30% Vol. a 20°
Celsius.
c. Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores 0,5%
magnéticos u ópticos, las máquinas copiadoras, hectográficas, mimeógrafos, máquinas
de imprimir direcciones, máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos
de grabación o reproducción de sonido, aparatos receptores de televisión, incluso con
aparato receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen
incorporados; videomonitores y videoproyectores.
d. Aparatos de telefonía celular y terminales portátiles. 0,5%
Art. 2°.- Establécese que a partir del 1 de enero de 2021 se aplicarán las tasas impositivas previstas en
los Artículos 9° y 12 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, para los productos señalados en el artículo
anterior.
14.34. Decreto N˚ 3739/20. Por el cual se dispone un Régimen Especial en el Impuesto

al Valor Agregado (IVA) sobre determinados Bienes de Valor Artístico y se
establecen medidas transitorias para su liquidación
Asunción, 23 de junio de 2020.
Art. 1°.- Dispónese un Régimen Especial en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable al momento
de la enajenación en el mercado local de los bienes de valor artístico elaborados mediante procesos
predominantemente manuales, por artesanos o empresas artesanas inscriptos en el Registro de Artesanos
del Instituto Paraguayo de Artesanía.
Serán considerados bienes de valor artístico sujetos al presente Régimen los provenientes de los siguientes
rubros:
1) Textil, tales como ao po’i, ñanduti, encaje ju, lana, telar y hamaca.
2) Cerámica, ya sea popular, utilitaria o decorativa.
3)| Orfebrería, tales como la filigrana, oro, plata y cincelados.
4) Cuero, tales como la talabartería, marroquinería y montura.
5) Materiales vegetales, ya sea en madera, karanda’y obras naturales.
116
6) Artesanías innovadas, tales como el tallado en asta, bisutería artesanal, apliques de rubros
tradicionales, pirograbados, artesanía en piedra y herrería artística.
7) Instrumentos musicales tradicionales.
Art. 2°.- Establécese que cuando el contribuyente del IVA enajene los bienes comprendidos en el Artículo
1° del presente Decreto, liquidará e ingresará el impuesto aplicando la tasa del diez por ciento (10%)
sobre el cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en el primer párrafo del Artículo 85 de la Ley N°
6380/2019.
De esa manera, determinarán el IVA Débito del cual se deducirá el IVA Crédito correspondiente a las
Art. 3°.- El contribuyente documentará la enajenación bajo este régimen especial, consignando en la
casilla “Exenta” y “Gravada” los porcentajes aplicables de conformidad con lo establecido en el primer
párrafo del Artículo 2° del presente Decreto. Igualmente, deberá identificar en el comprobante de venta de
manera preimpresa, el número de certificado otorgado por el Instituto Paraguayo de Artesanía.
Art. 4°- El Régimen Especial dispuesto en el presente Decreto estará vigente hasta el 31 de diciembre
de 2020.
14.35. Decreto N˚ 3740/20. Por el cual se establece un Régimen Excepcional de

Facilidades de pago del Impuesto a las Rentas de las actividades comerciales,
ACTUALIZACIONES
industriales o de servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Agropecuarias (IRAGRO); y se prorroga el período de
regularización para el cumplimiento de obligaciones tributarias de carácter
formal.
Art. 1°- Establécese un régimen excepcional y transitorio de Facilidades de Pago, correspondiente
al Ejercicio Fiscal 2019, para que los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Comerciales, Industriales o de Servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Agropecuarias (IRAGRO) cumplan con sus obligaciones, para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:
c) Hasta cuatro (4) cuotas mensuales.
Al presente régimen también podrán acogerse los contribuyentes del IRACIS y del IRAGRO por deudas
que surjan de Facilidades de Pago que queden sin efecto o decaigan durante la vigencia del presente Decreto.
El incumplimiento en el pago de las cuotas al vencimiento de los plazos concedidos, conforme con el
régimen previsto en el presente artículo, generará los recargos o intereses mensuales conforme con el
Régimen General vigente.
El presente artículo tendrá vigencia hasta el 31 de julio de 2020.
Art. 2°.- Durante el plazo de aplicación del presente Régimen, los pagos iniciales correspondientes a
facilidades de pago de los impuestos señalados en el Artículo 1° de este Decreto, deberán ser ingresados
dentro de los dos (2) días corridos contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud.
Art. 3°.- Dispónese la prórroga, hasta el 31 de octubre de 2020, del plazo previsto en el Artículo 3° del
Decreto N° 3457/2020. Hasta dicha fecha no será aplicable la sanción por incumplimiento de deberes
formales establecidos en el Artículo 176 de la Ley N° 125/1991 en concepto de Contravención, incluidas
las dispuestas en la Resolución General N° 13/2019, para aquellos contribuyentes que cumplan con sus
obligaciones tributarias de manera tardía,
Art. 4°- Dispónese excepcionalmente que, a partir del 1 noviembre de 2020 hasta el 31 de diciembre
de 2020, el incumplimiento de las obligaciones tributarias formales será sancionado con una multa de
cincuenta mil guaraníes (₲. 50.000.) por cada infracción, quedando suspendida la aplicación de las
sanciones previstas en el Anexo de la Resolución General N° 13/2019.
Trascurrido dicho plazo, desde el 1 de enero de 2021, se aplicarán nuevamente las sanciones previstas en
la Resolución General N° 13/2019.
Art. 5°- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Art. 6° Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
14.36. Decreto N˚ 3742/20. Por el cual se amplía el Régimen de Depósito Aduanero

y se establece el “Régimen de Depósito Aduanero Privado comercial para
turismo”
Art. l°.- Amplíase el Régimen de Depósito Aduanero previsto en la Ley N° 2422/2004 y eslablécese
el “Régímen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo”, para la comercialización
exclusivamente en las ciudades fronterizas de Encarnación, Ciudad del Este, Saltos del Guaira y Pedro
Juan Coballero, de mercaderías importadas a consumo para personas físicas no domiciliadas en el pais,
conforme a los términos de este Decreto.
Art. 2°.- Eslablécese que el “Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo”,
será utilizado únicamente por Personas Jurídicas y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada
debidamente habilitadas por la Dirección Nacional de Aduanas, para comercializar exclusivamente
con personas físicas no domiciliados en el país de manera directa, por medio presencial, electrónico o
tecnológico equivalente, las mercaderías importadas para consumo de turismo en ciudades fronterizas.
El valor máximo de comercialización será de mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1000)
por mes calendario y por cada persona física no domiciliada en el país; con la aplicación de tratamientos
especiales para el cumplimiento de algunos exigencias documentales y beneficios tributarios, en lo
reglamentación a ser dictada de conformidad a lo dispuesto en este Decreto.
Las operaciones de venta realizadas por el contribuyente o personas físicas no domiciliadas en el país
deberán estar respaldadas por comprobantes de ventas en los que se deberán consignar los siguientes
datos:
a) Nombre y apellido de la persona no domiciliada en el país.
b) Tipo y número de documento de identidad de la persona no domiciliada en el país.
c) País de residencia.
A dicho comprobante de venta, el contribuyente deberá adjuntar uno copia simple o escaneada del
documento de identidad o pasaporte del comprador y conservarla junta a dicho comprobante.
Art. 3°.- Apruébase el contenido del Anexo Listado de bienes comprendidos en el “Régimen de Depósito
Aduanero Privado Comercial para Turismo”, que forma parte del presente Decreto.
Art. 4°.- Establécese excepcionalmente, hasta el 31 de diciembre de 2020, que la base imponible del
Impuesto al Valor Agregado (IVA) al momento de la importación de bienes comprendidos en el Anexo
del presente Decreto será el diez por ciento (10%) del monto previsto en el primer párrafo del Numeral
7), del Artículo 85, de la Ley N° 6380/2019.
Cuando lo enajenación se realice a personas no domiciliadas en el país, el IVA abonado en la importación
tendrá carácter de Pago Único Y Definitivo, y constituirá gastos deducibles del IRE del ejercicio fiscal.
En caso de que la enajenación local de algunos de los bienes comprendidos en el presente régimen se
realice a personas físicas o jurídicas domiciliadas o constituidas en el país, el enajenante deberá liquidar
118
el IVA conforme al Régimen General del IVA y, por ende, el impuesto abonado en la importación
constituirá crédito fiscal.
Los bienes importados bajo este régimen no podrán ser incorporados como bienes de capital.
Quienes se acojan al presente régimen podrán adquirir y comercializar los bienes comprendidos en el Anexo
de este Decreto, cuando los mismos sean de producción nacional bajo las condiciones establecidos en los
párrafos precedentes. La Administración Tributaria reglamentará los requisitos y demás formalidades que
se deberán cumplir entre el fabricante y el comercio adherido al presente Régimen.
Art. 5°.- Dispónese que las mercaderías sometidas al “Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial
para Turismo” podrán permanecer en esta condición por un plazo de treinta (30) días corridos e
improrrogables, cumplido dicho plazo y de no ser regularizados, se procederá a liquidar el IVA por el
Régimen General.
Quienes quieran acogerse al régimen establecido en el presente Decreto deberán constituir una garantía
de cien mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 100.000.-), a satisfacción y a la orden de la
Dirección Nacional de Aduanas, para el fiel cumplimiento de sus obligaciones.
Art. 6°.- Dispónese que la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) podrá realizar los controles pertinentes
para verificar el cumplimiento de cualquiera de los requisitos necesarios para operar bajo el “Régimen de
Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo”.
La DNA revocará la habilitación cuando el contribuyente;
a) Enajene las mercaderías sin emitir el comprobante de venta, o
ACTUALIZACIONES
b) No identifique fehacientemente al comprador del bien, conforme a lo establecido en el Artículo 2°
de este Decreto. -
La presente disposición será aplicable independientemente a la imposición de las sanciones previstas en
las Leyes N°s. 125/1991 y 2422/2004.
Art. 7°.- Facúltase a la Dirección Nacional de Aduanas y a la Subsecretaría de Estado de Tributación del
Ministerio de Hacienda a proceder a elaborar la reglamentación que sea necesaria para la mejor aplicación
y control del presente régimen.
15. Resoluciónes Generales

administrativas en el marco de la vigencia del Decreto N° 3.442/2020. Por el
cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del coronavirus (COVID-19) al territorio nacional
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario”;
El Decreto N° 3.442/2020 Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional; y,
Considerando: Que el Poder Ejecutivo a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la
Salud, dispuso la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)
al territorio nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.
Que, asimismo, señaló que todas las Instituciones del Poder Ejecutivo y dependencias de la Administración Central
colaboren con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para la ejecución de dicho Plan.
Que, en cumplimiento a dicha disposición, siguiendo las recomendaciones de las autoridades sanitarias de restringir
al mínimo las oportunidades de aglomeración de personas, evitando así la propagación del virus, esta Subsecretaría
adopta medidas que favorezcan el cumplimiento de las obligaciones tributarias utilizando las herramientas
tecnológicas, suspendiendo determinados plazos y simplificando ciertos trámites, a fin de evitar que el contribuyente
se apersone en las oficinas de la SET.
Que la Administración Tributaria cuenta con facultades suficientes para impartir instrucciones para la mejor aplicación,
administración, percepción y control de los tributos.
19 del 11 de marzo de 2020.
Artículo 1°. - Disponer de manera excepcional la suspensión de las actividades con el público en las
Plataformas de Atención al Contribuyente (PAC) hasta el 26 de marzo de 2020, en virtud de lo dispuesto
por el Decreto N° 3.442/2020 “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el
riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional».
En caso de que se requiera la realización de trámites presenciales en las dependencias de la SET, el acceso
se permitirá única y exclusivamente previo cumplimiento de las recomendaciones sanitarias establecidas
para evitar el contagio del COVID-19.
Artículo 2°. - Establecer medidas excepcionales para la realización de trámites ante la SET, vigentes
hasta el 26 de marzo de 2020, respecto a los siguientes procesos:
1. Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes y Actualización de Datos: Las Solicitudes
de Inscripción serán recibidas electrónicamente y se analizarán y aprobarán aquellas que cumplan
con todos los requisitos documentales establecidos en las normativas, por lo que no será necesario
en este periodo acercarse hasta las Oficinas de la SET a realizar los trámites señalados en el
Artículo 3° de la Resolución General N° 77/2016 modificado por el artículo 9° de la Resolución
General N° 29/2019.
Las Solicitudes de Actualización de Datos que requieran la aprobación presencial dispuesta en el Anexo 3
de la Resolución General N° 77/2016, serán gestionadas conforme a lo señalado precedentemente.
2. Cancelación del Registro Único de Contribuyentes: Las Solicitudes de Cancelación del RUC
serán gestionadas exclusivamente vía electrónica, las que serán analizadas y procesadas siempre
que cumplan con todos los requisitos documentales establecidos en las normativas.
3. Atención de Consultas: Las consultas referentes a temas impositivos, uso del Sistema de Gestión
Tributaria Marangatu y otros, serán atendidas únicamente a través del Call Center (417-7000) o
electrónicamente a través de la página web de la SET (www.set.gov.py) en la sección “Contáctenos”.
4. Documentación Inicial Requerida (DIR): La SET procederá al análisis y aprobación de la DIR
electrónica, siempre que la misma reúna los requisitos establecidos en la Resolución General N°
25/2019 y 26/2019.
La presentación de los documentos físicos se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
fecha de fin de vigencia de la presente disposición.
5. Ejecución de la Garantía Bancaria: Cuando surja una diferencia a favor del Fisco con relación
a los créditos fiscales solicitados por el Régimen Acelerado, la misma será cobrada por la SET
mediante la Ejecución de la garantía bancaria, en cuyo caso la notificación al solicitante se realizará
a través del Buzón Tributario Marandu y a la Entidad Garante a través del correo institucional,
debiendo esta última proceder conforme a lo dispuesto en el Artículo 21 de la Resolución General
N° 25/2019.
La Entidad Garante será notificada a la dirección de correo electrónico que se encuentre declarada en el
RUC o en el que hubiese declarado para esta gestión.
120
6. Otros trámites: Para la realización de los trámites que se indican a continuación, se deberá contactar
a través de la dirección de correo electrónico correspondiente a la Oficina Regional de la SET a la
que conforme a su domicilio declarado en el RUC corresponde jurisdiccionalmente el contribuyente,
debiendo adjuntar en formato digital “.pdf” los documentos establecidos para cada caso:
Trámite Regional/Oficina Correo electrónico
medianos_contribuyentes_dgror@set.
Medianos Contribuyentes
Desbloqueo de RUC. gov.py
Análisis de Cuenta. Pequeños Contribuyentes
goperativa_ingresos_dgror@set.gov.py
Facilidades de Pago IVA Asunción
Aduana. Planeamiento Operativo
planeamientodgror@set.gov.py
Certificado de DGROR
Cumplimiento Tributario Coordinación de Oficinas
en Controversia. Regionales (Contribuyentes regionales@set.gov.py
del Interior)
Constancia de No Ser Coordinación de Oficinas regionales@set.gov.py
Contribuyente - Persona Regionales (Contribuyentes
Extranjera. del Interior)
Regularización Temporal Planeamiento Operativo planeamientodgror@set.gov.py
(Habilitación de Timbrado) DGROR
Franquicias Fiscales Departamento de Créditos y creditos_daccf@set.gov.py
ACTUALIZACIONES
(Ley N° 110/92 Que Franquicias Fiscales
determina el Régimen de
las Franquicias de Carácter
Diplomático y Consular”
La SET podrá comunicar los mecanismos de gestión de otros trámites a través de su página web
institucional y de sus redes sociales.
Transcurrido el plazo de vigencia de la presente Resolución, el contribuyente deberá acercarse a las
oficinas de la SET a fin de regularizar la presentación de las documentaciones físicas señaladas en los
PUNTOS 1 y 4, suscribir el Acta de Manifestación de Voluntad para la obtención de la Clave de Acceso
y realizar el Registro de datos biométricos.
Artículo 3°. - Disponer de manera excepcional la suspensión de los plazos administrativos que se inicien
o que venzan durante el periodo comprendido entre los días 12 al 26 de marzo de 2020, inclusive,
relativos a los procesos de Determinación, Aplicación de Sanciones, Sumarios Administrativos referidos
a pedidos de devolución de Créditos Fiscales y de Recursos de Reconsideración.
Artículo 4°. - Publicar, comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.
15.2. Resolución General Nº 44/2020. Por la cual se modifican, se precisan las

disposiciones relativas a la auditoría externa impositiva y se prorroga el plazo
para la presentación del dictamen correspondiente al ejercicio fiscal cerrado
al 31 de diciembre de 2019.
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones;
La Ley N° 2.421/2004 “De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal”;
La Resolución General N° 29/2019. Por la cual se establecen medidas de adecuación para la implementación de la
Ley N° 6.380 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
La Resolución General N° 30/2019. Por la cual se reglamenta el artículo 33 de la Ley Nº 2421/2004 “De
Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal”, y se establecen nuevos requisitos para la habilitación y
control de Auditores Externos Impositivos;
La Resolución General N° 38/2020 “Por la cual se establecen los Plazos de presentación de Declaraciones Juradas y
el pago de las Obligaciones Tributarias”; y
Considerando: Que en virtud al Artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 la Subsecretaría de Estado de Tributación
(SET) a través de la Resolución General N° 30/2019 estableció nuevos requisitos para la habilitación y control de
los Auditores Externos Impositivos.
Que la Resolución General N° 29/2019 en su Artículo 13 dispuso que el Auditor Externo Impositivo deberá verificar
la consistencia del crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado del contribuyente, así como los saldos provenientes
de pagos a cuenta, anticipos o retenciones existentes al 31 de diciembre de 2019 a favor de este último, que conforme
a lo previsto en el Artículo 144 de la Ley N° 6.380/2019 serán utilizados en la liquidación de los nuevos impuestos
previstos en la mencionada Ley, y deberá exponer su opinión en su Dictamen de Auditoría Externa Impositiva.
Que la Resolución General N° 38/2020 en su Artículo 9° estableció que el contribuyente obligado a contar con
Auditoría Externa Impositiva deberá presentar anualmente el Dictamen de la Auditoría en el octavo mes después de
finalizado el ejercicio fiscal, de acuerdo con el Calendario de Vencimientos de las Declaraciones Juradas Informativas.
Que a efectos de permitir la correcta aplicación de las reglamentaciones mencionadas precedentemente, resulta
necesario realizar algunas modificaciones y precisiones a las disposiciones contenidas en las mismas.
Que la SET cuenta con atribuciones para fijar normas generales y dictar los actos necesarios para la aplicación,
administración, percepción y fiscalización de los tributos.
Que además se debe tener en cuenta la situación por la que atraviesa actualmente el país, a raíz de las medidas
adoptadas por el Gobierno Nacional para prevenir la propagación del COVID-19.
22 de fecha 13 de marzo de 2020.
Artículo 1°.- Modificar el numeral 3 del apartado A) “Personas Físicas” del Artículo 3° de la Resolución
General N° 30/2019, el cual queda redactado de la siguiente forma:
“3) Certificado o constancia de capacitación relacionado a la aplicación de la Norma Internacional
de Auditoría para trabajos de aseguramientos ISAE 3000 (R), en el cual deberá constar las horas de
duración de la capacitación, así como la institución o entidad que la dictó.
En este sentido, se recomienda que la capacitación realizada sea de como mínimo treinta (30) horas
cátedra.”
Artículo 2°.- A los efectos de permitir la correcta aplicación de las disposiciones relacionadas a los
Auditores Externos Impositivos, se aclara lo siguiente:
1.- Para el cálculo de la facturación anual correspondiente al ejercicio fiscal 2019, se deberá considerar
la sumatoria de los montos consignados, excluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en los
comprobantes de ventas emitidos durante dicho ejercicio fiscal. (Num. 7, Art. 1° de la RG N°
30/2019)
2.- La comunicación de convenio o relacionamiento con otras entidades del país o del exterior,
consistente en cualquier forma de asociación, acuerdo, representación, corresponsalía o similares,
no es un requisito excluyente para la inscripción en el Registro de Auditores Externos Impositivos.
(Num. 2, Art. 3° de la RG N° 30/2019)
3.- En caso de no poseer software de auditoría, el interesado deberá describir qué herramienta
informática utiliza para la realización de los trabajos de Auditoría Externa Impositiva. (Num. 4,
Art. 3° de la RG N° 30/2019)
Artículo 3°.- En los Dictámenes de Auditoría Externa Impositiva correspondientes a los ejercicios fiscales
cerrados al 31/12/2019, al 30/04/2020 y al 30/06/2020, el Auditor Externo Impositivo podrá utilizar las
Normas de Auditoría que se encontraban vigentes al 01/01/2019.
Artículo 4°.- Aclarar que a los efectos de verificar la consistencia del crédito fiscal del IVA del contribuyente,
así como los saldos provenientes de pagos a cuenta, anticipos o retenciones existentes al 31 de diciembre
122
de 2019 a favor del contribuyente, conforme a lo establecido en el Artículo 13 de la Resolución General

N° 29/2019, el Auditor Externo Impositivo deberá exponer su opinión en el Dictamen de Auditoría Externa
Impositiva sobre el resultado de los procedimientos aplicados en la referida revisión, los cuales deberán
ser ejecutados a partir de los requisitos esenciales de experiencia y probada capacidad profesional que
debe tener el auditor para realizar su trabajo conforme a las Normas de Auditoría aplicables, ajustando en
consecuencia su actuación al tamaño y la complejidad de la empresa auditada.
Artículo 5°.- Disposiciones transitorias.
1.- Extender el plazo para la obtención de la Constancia de Habilitación previsto en el Artículo 26 de
la Resolución General N° 30/2019 hasta el 30/06/2020.
2.- Prorrogar excepcionalmente, hasta el mes de noviembre del 2020 la presentación de los Dictámenes
de Auditoría Externa Impositiva para aquellos contribuyentes con cierre de ejercicio fiscal al
31/12/2019.
Artículo 6°.- Publicar, comunicar y cumplido archivar.

administrativas con el fin de coadyuvar en las acciones preventivas ante el
riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19) encaradas por el Gobieron
Nacional
ACTUALIZACIONES
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991“Que establece el Nuevo Régimen” y sus modificaciones;
El Decreto N° 3.442/2020 “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”;
La Resolución General N° 1/2007 «Por la cual se reglamenta la Presentación de Declaraciones Juradas y el Pago de
las Obligaciones Tributarias, y de otros conceptos, la forma de cálculo y liquidación de Anticipos para contribuyentes
del IRACIS, y la aplicación de la sanción por Contravención en los casos de presentación fuera de plazo de las
respectivas Declaraciones Juradas de Liquidación o Información”» y sus modificaciones;
La Resolución General N° 44/2014 «Por la cual se reglamenta la expedición del Certificado de Cumplimiento
Tributario y de la Constancia de No ser Contribuyente»;
La Resolución General N° 38/2020 «Por la cual se establecen los plazos de presentación de declaraciones juradas y
el pago de las obligaciones tributarias»; y,
Considerando: Que el Poder Ejecutivo a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social y atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la Salud,
dispuso la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19) al
territorio nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.
Que en observancia a dicha disposición y siguiendo las recomendaciones de las autoridades sanitarias a fin de evitar
la propagación del virus, esta Subsecretaría adopta medidas que favorezcan el cumplimiento de las obligaciones
tributarias a fin de que los contribuyentes puedan presentar sus declaraciones, tanto declarativas como informativas,
sin estar sujetos a sanciones por presentación tardía, lo que les permitirá enfocar sus esfuerzos en implementar las
medidas de prevención ante el riesgo de propagación del virus, y como así también, organizar con mayor detenimiento
los registros de sus operaciones.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en términos del Dictamen DEINT/PN N° 20
del 13/03/2020.
Artículo 1°. - Disponer que los Certificados de Cumplimiento Tributario (CCT) expedidos a partir de
la fecha de publicación de la presente Resolución y hasta el 30 de junio de 2020 tendrán una validez de
noventa (90) días corridos.
Artículo 2°.- Posponer el plazo para la presentación de los Libros de Compras y Ventas a través del
Sistema Integrado de Recopilación de Información “Hechauka” establecida en la RG N° 48 del 19 de
diciembre de 2014 y sus modificaciones, correspondientes a los meses de marzo, abril y mayo de 2020.
En el mes de junio de 2020 la SET establecerá un calendario de regularización para la presentación de
dichos informes.
15.4. Resolución General N° 46/2020. Por la cual se prorroga excepcionalmente
el plazo para la presentación de las Declaraciones Juradas Determinativas e
Informativas y el pago de las Obligaciones Tributarias
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 del 9 de enero de 1992 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario”;
La Ley N° 6.380 del 25 de setiembre de 2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.107/2019 “Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N°
6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.109/2019 “Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley
N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.182/2019 “Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) establecido en la Ley
N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.184/2019 “Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP) establecido en Ley N°
6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.456/2020 “Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para
el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas
ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)”;
El Decreto N° 3.478/2020 “Por el cual amplía el Decreto N° 3.456/2020 y se establecen medidas sanitarias en
el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el
territorio nacional”;
La Resolución General N° 01/2007 “Por la cual se reglamenta la presentación de declaraciones juradas y el pago de
las obligaciones tributarias, y de otros conceptos, la forma de cálculo y liquidación de anticipos para contribuyentes
del IRACIS, y la aplicación de la sanción por contravención en los casos de presentación fuera de plazo de las
respectivas declaraciones juradas de liquidación o informativas” y sus modificaciones;
La Resolución General N° 38/2020 “Por la cual se establecen los plazos de presentación de declaraciones juradas
y el pago de las obligaciones tributarias”; y,
Considerando: Que el Poder Ejecutivo a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social y atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la Salud,
dispuso la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19) al
territorio nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.
Que posteriormente, a través del Decreto N° 3.456/2020 se declaró Estado de Emergencia Sanitaria a efectos de
controlar el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante
el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio nacional.
124
Que ante la situación generada por la evolución del COVID-19 hizo resaltar la necesidad de ampliar las medidas de
prevención y contención extraordinarias adoptadas, por lo que en virtud del Decreto N° 3.478/2020, se dispuso la
extensión de la medida de aislamiento preventivo general por razones sanitarias, en todo el territorio nacional.
Que en observancia a las referidas disposiciones y siguiendo las recomendaciones de las autoridades sanitarias a
fin de evitar la propagación del virus, esta Subsecretaría adopta medidas que favorezcan el cumplimiento de las
obligaciones tributarias a fin de que los contribuyentes puedan presentar sus declaraciones, tanto determinativas como
informativas, sin estar sujetos a sanciones por presentación tardía, así como el pago de estas.
Que la medida adoptada permitirá enfocar los esfuerzos de los contribuyentes en implementar las medidas de
prevención ante el riesgo de propagación del virus, y como así también, organizar con mayor detenimiento los
registros de sus operaciones.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) cuenta con amplias facultades legales para establecer normas
generales para trámites administrativos, impartir instrucciones y dictar los actos necesarios para la aplicación,
Que, la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen DEINT/PN N°
26 del 20/03/2020.
Artículo 1°. - Trasladar la fecha de vencimiento para la presentación de las declaraciones juradas
determinativas e informativas y el pago de las obligaciones tributarias, de acuerdo con el siguiente
calendario:
Fecha de Vencimiento Fecha de Vencimiento
Terminación
ACTUALIZACIONES
Obligación Normal Especial
de RUC
(marzo) (abril)
IRP
IRE Presunto
IVA 21
ISC General
7 ISC Combustibles 1
Libro Compras
Libro Ventas
22
DJI Ajuste De Precios (Periodo
01/2020)
IRP
IRE Presunto
IVA 23
ISC General
8 ISC CombustibleS 2
Libro Compras
Libro Ventas
24
01/2020)
IRP
IRE Presunto
IVA 25
ISC General
9 ISC Combustibles 3
Libro Compras
Libro Ventas
26
01/2020)
ISC Gasoil / Diésel
Todas las terminaciones de RUC 25 3
Informe productos Derivados del Tabaco
Artículo 2°.Prorrogar al 01 de abril de 2020, la fecha de vencimiento para el pago de las facilidades de
pago vigentes y la tercera y cuarta cuotas de los anticipos del Impuesto a la Renta de las Actividades
Comerciales, Industriales o de Servicios (IRACIS) que venzan entre el 23 al 25 de marzo de 2020.
Artículo 3°. - Disponer la suspensión de todos los plazos de los procesos y trámites administrativos
llevados a cabo por la Subsecretaria de Estado de Tributación desde el lunes 23 de marzo al martes 31 de
marzo de 2020.
15.5. Resolución General N° 47/2020. Por la cual se amplían las medidas

administrativas transitorias tendientes a mitigar el impacto económico ante
el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19) al territorio nacional
VISTO: El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones;
La Resolución General N° 09/2007 “Por la cual se reglamenta el Art. 161 de la Ley N° 125/91, relativo a la
Prórroga de Presentación de Declaraciones Juradas y a Facilidades de Pago de las Obligaciones Tributarias” y sus
modificaciones;
La Resolución General N° 44/2014 “Por la cual se reglamenta la expedición del Certificado de Cumplimiento
Tributario y de la Constancia de No Ser Contribuyente”;
La Resolución General N° 109/2017 “Por la cual se actualiza la Gestión de Cobranza de Deudas Tributarias y se
reglamenta la forma de Emisión de Certificados de Deuda” y,
CONSIDERANDO: Que el Poder Ejecutivo, a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del
Salud, dispuso la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19)
Que el acatamiento de dichas disposiciones ha causado un impacto económico importante en la población, lo cual
influye en el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.
Que esta Subsecretaría considera necesario adoptar medidas administrativas transitorias tendientes a mitigar dicho
impacto económico ante el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19) al territorio nacional.
Que la Administración Tributaria cuenta con facultades legales para establecer normas generales para trámites
administrativos e impartir instrucciones.
Que, la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen DEINT/PN N°
25 del 19/03/2020.
Artículo 1°.- Establecer en ciento cincuenta millones de guaraníes (₲ 150.000.000) el monto a partir
del cual será obligatoria la presentación del Certificado de Cumplimiento Tributario, del Certificado
de Cumplimiento en Controversia o de la Constancia de No Ser Contribuyente ante las entidades de
intermediación financiera, incluidas las cooperativas, para obtener y renovar créditos.
126
Artículo 2°.- Ampliar hasta seis (6) la acumulación de cuotas incumplidas y/o ciento ochenta (180) días
corridos de retraso de cuotas impagas para dar lugar, automáticamente, a que las Facilidades de Pago
queden sin efecto respecto del saldo deudor.
Dejadas sin efecto las Facilidades de Pago concedidas, los pagos realizados se imputarán conforme a las
disposiciones de la Ley N° 125/1991.
Artículo 3°.- Suspender la vigencia del inciso c) del Artículo 15 de la Resolución General N° 9/2007
y sus modificaciones, por lo que el contribuyente podrá solicitar una nueva Facilidad de Pago en caso de
que las vigentes hayan quedado sin efecto.
Artículo 4°.- Suspender la emisión de certificados de deuda de procesos de cobranzas de deudas tributarias
que se encuentren en trámite y la generación de nuevos procesos, realizados a través de los canales de
Gestión Administrativa y Gestión Telefónica establecidos en el Artículo 1° de la Resolución General N°
109/2017.
Artículo 5°.- La presente Resolución tendrá vigencia hasta el 30 de junio de 2020.
Luego de la referida fecha, se aplicarán las disposiciones reglamentarias vigentes antes de las medidas
transitorias establecidas en la presente Resolución.
ACTUALIZACIONES
15.6. Resolución General N° 48/2020. Por la cual se modifican y amplían las
medidas administrativas previstas en la Resolución General N° 43/2020
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario”;
La Ley N° 6.524/2020 “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la
pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen
medidas administrativas, fiscales y financieras”;
El Decreto N° 3.456/2020 “Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el Territorio Nacional para
el Control del Cumplimiento de las Medidas Sanitarias dispuestas en la Implementación de las Acciones Preventivas
ante el Riesgo de Expansión del Coronavirus (COVID-19)”;
El Decreto N° 3.478/2020 “Por el cual se amplía el Decreto N° 3.456/2020 y se establecen medidas sanitarias en el
marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional»;
El Decreto N° 3.490/2020 “Por el cual se modifica el Artículo 1° del Decreto 3.478/2020 en relación al aislamiento
preventivo general establecido a partir del 29 de marzo de 2020 hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la
emergencia sanitaria declarada en el Territorio Nacional (COVID 19) y se amplía el Artículo 2° del citado Decreto”;
La Resolución General N° 43/2020. Por la cual se implementan medidas administrativas en el marco de la vigencia
del Decreto N° 3.442/2020 “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”; y,
Considerando: Que el Poder Ejecutivo, a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del
Salud, dispuso la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)
Que mediante Decreto N° 3.478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias dispuestas en el Decreto N°
3.456/2020 y estableció el aislamiento total en el país por un lapso de tiempo, el cual fue ampliado hasta el 12 de abril
por Decreto N° 3.490/2020 con el objetivo de evitar la expansión masiva del COVID-19.
Que posteriormente, el Congreso Nacional, a través de la Ley N° 6.524/2020, declaró el Estado de Emergencia en
todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia y estableció medidas administrativas, fiscales y
financieras.
28 del 30 de marzo de 2020.
Artículo 1°.- Extender de manera excepcional hasta el 12 de abril de 2020 las disposiciones establecidas
en los Artículos 1°, 2° y 3° de la Resolución General N° 43/2020. Por la cual se implementan medidas
administrativas en el marco de la vigencia del Decreto N° 3.442/2020 “Por el cual se dispone la
implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al
territorio nacional”.
Artículo 2°.- Modificar el Artículo 2° de la Resolución General N° 43/2020, el cual queda redactado de
la siguiente manera:
“Establecer medidas excepcionales para la realización de trámites ante la SET, vigentes hasta el 12
de abril de 2020, respecto a los siguientes procesos:
1. Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes y Actualización de Datos: Las Solicitudes
de Inscripción serán recibidas electrónicamente y se analizarán y aprobarán aquellas que
cumplan con todos los requisitos documentales establecidos en las normativas, por lo que no
será necesario en este periodo acercarse hasta las Oficinas de la SET a realizar los trámites
señalados en el Artículo 3° de la Resolución General N° 77/2016, modificado por el Artículo
9° de la Resolución General N° 29/2019.
Las Solicitudes de Actualización de Datos, que requieran la aprobación presencial dispuesta
en el Anexo 3 de la Resolución General N° 77/2016, serán gestionadas conforme a lo señalado
precedentemente.
2. Cancelación del Registro Único de Contribuyentes: Las Solicitudes de Cancelación
del RUC serán gestionadas exclusivamente vía electrónica, las que serán analizadas y
procesadas siempre que cumplan con todos los requisitos documentales establecidos en
las normativas.
3. Atención de Consultas: Las consultas referentes a temas impositivos, uso del Sistema de
Gestión Tributaria Marangatú y otros, serán atendidas solo electrónicamente a través de la
página web de la SET (www.set.gov.py) en la sección “Contáctenos”.
4. Ejecución de la Garantía Bancaria: Cuando surja una diferencia a favor del Fisco con relación
a los créditos fiscales solicitados por el Régimen Acelerado, la misma será cobrada por la SET
mediante la Ejecución de la garantía bancaria, en cuyo caso la notificación al solicitante se
realizará a través del Buzón Tributario Marandu y a la Entidad Garante a través del correo
institucional, debiendo esta última proceder conforme a lo dispuesto en el Artículo 21 de la
Resolución General N° 25/2019.
La Entidad Garante será notificada a la dirección de correo electrónico que se encuentre
declarada en el RUC o en el que hubiese declarado para esta gestión.
5. Otros trámites: Para la realización de los trámites que se indican a continuación, se deberá
contactar a través de la dirección de correo electrónico correspondiente a la Oficina Regional de
la SET a la que conforme a su domicilio declarado en el RUC corresponde jurisdiccionalmente
al contribuyente, debiendo adjuntar en formato digital “.pdf” los documentos establecidos
para cada
128
Trámite Regional/Oficina Correo electrónico

Desbloqueo de RUC. Análi- Medianos Contribuyentes medianos_contribuyentes_dgror@set.gov.py
sis de Cuenta. Pequeños Contribuyentes Asunción goperativa_ingresos_dgror@set.gov.py
Certificado de Cumplimiento Planeamiento Operativo DGROR planeamientodgror@set.gov.py
Tributario en Controversia.
Coordinación de Oficinas Regiona- regionales@set.gov.py
Solicitud de No Retención. les (Contribuyentes del Interior)
Constancia de No Ser Contri- Coordinación de Oficinas Regiona- regionales@set.gov.py
buyente -Persona Extranjera. les (Contribuyentes del Interior)
Regularización Temporal Planeamiento Operativo DGROR planeamientodgror@set.gov.py
(Habilitación de Timbrado)
Franquicias Fiscales (Ley Departamento de Créditos y Fran- creditos_daccf@set.gov.py
N° 110/92 Que determina el quicias Fiscales
Régimen de las Franquicias
de Carácter Diplomático y
Consular”
Todos los trámites de Gran- Dirección General de Gran-des cobranzas_dggc@set.gov.py
des Contribuyentes Contribuyentes
recaudacion_dggc@set.gov.py
planeamiento_dggc@set.gov.py
Facilidades de Pago IVA Departamento de Control de Ingre- cobranzasas_dgror@set.gov.py
ACTUALIZACIONES
Aduana. sos - DGROR
Mesa de Entrada para Expe- Departamento de Gestión Docu- gestion_documental@set.gov.py
dientes urgentes. mental - Asunción
Interior regionales@set.gov.py
Seguimiento de solicitudes de Asunción registrodelcontribuyente@set.gov.py
inscripción y actualización de Interior regionales@set.gov.py
datos de contribuyentes.
La SET podrá comunicar los mecanismos de gestión de otros trámites a través de su página web institucional y de
sus redes sociales.
Transcurrido el plazo de vigencia de la presente Resolución, la SET convocará al contribuyente para

que este se acerque dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a las Oficinas de la SET a fin de
regularizar la presentación de las documentaciones físicas anexadas a las solicitudes señaladas en
el numeral 1, para suscribir el formulario de Solicitud de Inscripción, el Acta de Manifestación de
Voluntad para la obtención de la Clave de Acceso y realizar el Registro de datos biométricos, en los
casos que correspondan.”.
15.7. Resolución General N° 49. Por la cual se prorroga excepcionalmente el

plazo para la presentación de las declaraciones juradas determinativas e
informativas y el pago de las Obligaciones Tributarias
Visto: La Ley N° 125 del 9 de enero de 1992 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones;
La Ley N° 6.380 del 25 de setiembre de 2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
La Ley N° 6.524 del 26 de marzo de 2020 “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del
Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus
y se establecen Medidas Administrativas, Fiscales y Financieras”;
El Decreto N° 2.787 del 31 de octubre de 2019. Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en
la Ley N° 6.380, del 25 de setiembre de 2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”»;
El Decreto N° 3.107 del 19 de diciembre de 2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA)
establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.109 del 19 de diciembre de 2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.110 del 19 de diciembre de 2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a los Dividendos y a las
Utilidades (IDU) establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario
Nacional”;
El Decreto N° 3.182 del 30 de diciembre de 2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial
(IRE) establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.184 del 30 de diciembre de 2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP)
establecido en Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020 “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante
el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional”;
El Decreto N° 3.456 del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se declara estado de Emergencia Sanitaria en todo el
territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las
acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)”;
El Decreto N° 3.478 del 20 de marzo de 2020 “Por el cual amplía el Decreto N° 3.456/2020 y se establecen
medidas sanitarias en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus
(COVID-19) en el territorio nacional”;
El Decreto N° 3.480 del 23 de marzo de 2020 “Por el cual se establece un Régimen Excepcional y Transitorio de
Facilidades de Pago para el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al Impuesto a las Rentas de Actividades
Comerciales, Industriales o de Servicios (IRACIS) y del Impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias
(IRAGRO), correspondientes al Ejercicio Fiscal 2019 y se prorroga el vencimiento del primer anticipo del Impuesto
a la Renta Empresarial (IRE)”;
El Decreto N° 3.490 del 28 de marzo de 2020 “Por el cual se modifica el Artículo 1° del Decreto 3.478/2020, en
relación al aislamiento preventivo general establecido a partir del 29 de marzo de 2020 hasta el 12 de abril de 2020,
en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional (COVID 19) y se amplía el Artículo 2° del
citado Decreto”;
El Decreto N° 3.506 del 31 de marzo de 2020. Por el cual se reglamenta la Ley N° 6.524/2020 “Que declara Estado
de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización
Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y
Financieras”;
La Resolución General N° 01 del 15 de enero de 2007 “Por la cual se reglamenta la presentación de declaraciones
juradas y el pago de las obligaciones tributarias, y de otros conceptos, la forma de cálculo y liquidación de anticipos
para contribuyentes del IRACIS, y la aplicación de la sanción por contravención en los casos de presentación fuera
de plazo de las respectivas declaraciones juradas de liquidación o informativas” y sus modificaciones;
La Resolución General N° 31 del 27 de diciembre de 2019 “Por la cual se reglamenta la forma y condiciones de
documentación, liquidación y pago del Impuesto a los Dividendos y a las Utilidades (IDU)”;
La Resolución General N° 33 del 7 de enero de 2020. Por la cual se aprueban los Formularios de Declaración
Jurada para la liquidación de determinados Impuestos previstos en la Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y
Simplificación del Sistema Tributario Nacional” y se aclaran aspectos relativos a su utilización;
La Resolución General N° 38 del 5 de febrero de 2020 “Por la cual se establecen los plazos de presentación de
declaraciones juradas y el pago de las obligaciones tributarias”;
La Resolución General N° 39 del 5 de febrero de 2020. Por la cual se reglamenta el Decreto N° 3.107/2019. Por el
cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y
Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
La Resolución General N° 46 del 20 de marzo de 2020 “Por la cual se prorroga excepcionalmente el plazo para la
presentación de las declaraciones juradas determinativas e informativas y el pago de las obligaciones tributarias”, y,
130
Considerando: Que, atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la Salud y la urgente
activación del Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020 dispuesta por el Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (MSPyBS), el Poder Ejecutivo estableció por Decreto N° 3.442/2020 la implementación de acciones
preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional, instando a todas las
Instituciones del Poder Ejecutivo y dependencias de la Administración Central a colaborar con el MSPyBS para la
ejecución del mencionado Plan.
Que, mediante Decreto N° 3.478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias dispuestas en el Decreto N°
3.456/2020 y estableció el aislamiento preventivo general por razones sanitarias en el país por un lapso de tiempo,
el cual fue ampliado hasta el 12 de abril del presente año por Decreto N° 3.490/2020 con el objetivo de evitar la
expansión masiva del COVID-19.
Que además, ante el esparcimiento de la referida Pandemia, el Congreso Nacional declaró el Estado de Emergencia en
todo el territorio de la República del Paraguay y estableció Medidas Administrativas, Fiscales y Financieras mediante
la Ley N° 6.524/2020.
Que en observancia a las referidas disposiciones y siguiendo las recomendaciones de las autoridades sanitarias a fin
de evitar la propagación exponencial del virus, esta Subsecretaría considera propicio readaptar algunas medidas ya
dispuestas por la Resolución General N° 46/2020, además de adoptar otras que favorecerán a los contribuyentes en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias en cuanto a la presentación de sus declaraciones juradas determinativas
e informativas, sin estar sujetos a sanciones por presentación tardía, así como al pago de éstas.
Que con esta medida se permitirá enfocar los esfuerzos de los contribuyentes en implementar las medidas de prevención
ante el riesgo de propagación del virus y organizar con mayor detenimiento los registros de sus operaciones.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) cuenta con amplias facultades legales para establecer normas
generales para trámites administrativos, impartir instrucciones y dictar los actos necesarios para la aplicación,
ACTUALIZACIONES
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido favorablemente en los términos del Dictamen
DEINT/PN N° 29 del 31 de marzo de 2020.
Artículo 1°. - Trasladar la fecha de vencimiento para la presentación de las declaraciones juradas
determinativas e informativas y el pago de las obligaciones tributarias, que se detallan a continuación:
1. Vencimientos del mes de marzo de 2020 se posponen según el siguiente calendario:
Fecha de Fecha de
Obligación/Periodo o
Terminación de RUC Vencimiento Normal Vencimiento Especial
Ejercicio Fiscal
(Marzo) (Mayo)
IRP
(Ejercicio Fiscal 2019)
IRE Presunto
(Periodo Fiscal Febrero
2020)
Tributo Único
Maquila (Periodo
Fiscal Febrero 2020)
9 25 6
IVA (Periodo Fiscal
Febrero 2020)
ISC GENERAL
2020)
ISC Combustibles
2020)
Libro Compras
2020)
Libro Ventas
9 (Periodo Fiscal Febrero 26 6
2020)
DJI Ajuste de Precios
(Periodo Fiscal
Enero/2020)
ISC Gasoil / Diésel
Todas las 2020)
Terminaciones de RUC Informe Productos 25 6
Derivados del Tabaco
2020)
2. Vencimientos del mes de abril de 2020 se posponen según lo siguiente:
a) La presentación de la declaración jurada determinativa y el pago del IRACIS y del IRAGRO
correspondientes al ejercicio fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2019 se deberá cumplir en el
mes de junio de 2020, conforme al Calendario Perpetuo de Vencimiento vigente.
b) La presentación de la declaración jurada determinativa y el pago del IRE Presunto, Tributo
Único Maquila, IVA, ISC General, ISC Combustibles y del Informe Productos Derivados del
Tabaco correspondientes al periodo fiscal marzo de 2020 y de la DJI de Ajuste de Precios
correspondiente al periodo fiscal febrero de 2020, se deberá cumplir en el mes de mayo de 2020,
conforme al Calendario Perpetuo de Vencimiento de declaraciones juradas determinativas o
informativas vigente, según corresponda.
Fecha de Fecha de
Obligación/Periodo o
Terminación de RUC Vencimiento Normal Vencimiento Especial
Ejercicio Fiscal
(Marzo) (Mayo)
IRP (Ejercicio Fiscal
2019)
IRE Presunto
2020)
Tributo Único
Maquila (Periodo
7 IVA 21 4
2020)
ISC General
2020)
ISC Combustibles
2020)
132
Libro Compras
2020)
Libro Ventas
(Periodo Fiscal Febrero 22 4
2020)
DJI Ajuste de Precios
(Periodo Fiscal
Enero/2020)
IRP (Ejercicio Fiscal
2019)
IRE Presunto
2020)
Tributo Único
Maquila (Periodo
8 23 5
IVA
2020)
ACTUALIZACIONES
ISC General
2020)
Artículo 2°. - Disponer de manera excepcional que las EGDUR que tengan la obligación de realizar
asamblea y hayan decidido distribuir dividendos, utilidades o rendimientos en el ejercicio fiscal 2020 de
conformidad al artículo 16 de la Ley N° 6.524/2020, generen el respectivo comprobante de retención IDU
desde el 1 y hasta el 31 de agosto de 2020.
El pago del IDU deberá realizarse en el mes de setiembre de 2020, conforme a las formas y condiciones
establecidas en la Resolución General N° 31/2019.
En cuanto a las EGDUR que paguen o remesen a los dueños, socios o accionistas antes del 1 de agosto de
2020, deberán retener y emitir el comprobante de retención IDU en ocasión del pago o remesa e ingresarán
el Impuesto correspondiente, de conformidad a lo dispuesto en la Resolución General N° 31/2019.
Artículo 3°. - La Declaración Jurada Informativa dispuesta en el Artículo 11 del Anexo al Decreto
N° 3.110/2019, en la cual la EGDUR debe informar entre otros el destino de los dividendos, utilidades
y rendimientos correspondientes al ejercicio fiscal cerrado al 31/12/2019, 30/04/2020 o 30/06/2020,
excepcionalmente podrá ser presentada hasta el undécimo mes posterior al cierre del ejercicio fiscal,
según el Calendario Perpetuo de declaraciones juradas informativas.
Artículo 4°. - Disponer de manera excepcional la prórroga de las fechas de vencimiento para el pago
del segundo, tercer y cuarto anticipo del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), para los contribuyentes
que liquiden el impuesto por el Régimen General, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020, conforme al
siguiente cuadro:
Anticipo IRE RG
Vencimiento normal
Julio
Setiembre
Noviembre
Anticipo IRE RG
Vencimiento excepcional
Setiembre
Noviembre
Diciembre
Mes de Cierre
Al 31 de diciembre de 2020
El pago de las cuotas de anticipos deberá realizarse conforme al Calendario Perpetuo de Vencimientos
establecido en el artículo 3° de la Resolución General N° 38/2020.
15.8. Resolución General N° 53/2020. Por la cual se actualiza el monto de facturación

anual previsto en el Artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 y se establecen reglas
para el alta y baja de la obligación.
Asunción, 22 de mayo de 2020.
Visto: El Artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 “De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal”;
El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones; y
Considerando: Que en virtud del Artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 la Subsecretaría de Estado de Tributación
(SET) puede actualizar anualmente el monto establecido en dicho artículo, en función al porcentaje de variación del
Índice de Precios al Consumo (IPC) producido en el período de doce meses anteriores al 1 de noviembre de cada
año civil, tomando como base la información que comunique el Banco Central del Paraguay u organismo competente.
Que por la variación del nivel adquisitivo es necesario actualizar el monto de facturación previsto para que los
contribuyentes cuenten con la obligación de contratar una Auditoría Impositiva Externa y adecuarlo a la actual
realidad económica del país.
Que en ese contexto corresponde realizar la actualización del monto de facturación de acuerdo con el factor ajuste
calculado con los datos de variación del IPC obtenidos del Banco Central del Paraguay (BCP), conforme a la tabla
siguiente:
Ipc Ipc
Coeficiente de Monto Vigente - Monto Actualizado
Mes/Año Octubre Octubre
Actualización Año Anterior Al Año En G
t t-1
OCT/2008 6.000.000.000
OCT/2009 70,60 68,67 1,0282 6.000.000.000 6.169.014.085
OCT/2010 74,27 70,60 1,0521 6.169.014.085 6.490.140.845
OCT/2011 78,85 74,27 1,0616 6.490.140.845 6.890.140.845
OCT/2012 81,50 78,85 1,0335 6.890.140.845 7.121.126.761
OCT/2013 85,04 81,50 1,0435 7.121.126.761 7.430.985.915
OCT/2014 88,01 85,04 1,0349 7.430.985.915 7.690.140.845
OCT/2015 90,84 88,01 1,0322 7.690.140.845 7.938.028.169
OCT/2016 94,13 90,84 1,0362 7.938.028.169 8.225.352.113
OCT/2017 98,77 94,13 1,0493 8.225.352.113 8.630.985.915
OCT/2018 102,80 98,77 1,0407 8.630.985.915 8.982.692.958
OCT/2019 105,30 102,80 1,0243 8.982.692.958 9.201.143.662
134
Que la SET cuenta con atribuciones para fijar normas generales y dictar los actos necesarios para la
aplicación, administración, percepción y fiscalización de los tributos.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen
DEINT/PN N° 39 de fecha 19 de mayo de 2020.
Artículo 1°.- Disponer la actualización del monto anual de facturación previsto en el Artículo 33 de la
Ley N° 2.421/2004, en la suma de nueve mil doscientos un millones ciento cuarenta y tres mil seiscientos
sesenta y dos guaraníes (₲ 9.201.143.662), monto a partir de la cual los contribuyentes estarán obligados
a contar con un dictamen de Auditoría Externa Impositiva.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable para los ejercicios fiscales iniciados a partir del 01/01/2020,
01/05/2020 y 01/07/2020, de acuerdo con el mes de cierre de ejercicio fiscal del contribuyente.
Artículo 2°.- La SET anualmente dará de alta la obligación 947-Auditoría Impositiva en el RUC a los
contribuyentes que se encuentren obligados a contar con un Informe de Auditoría Externa Impositiva, al
quinto mes de cerrado el ejercicio fiscal.
A dichos efectos, para determinar el monto de Facturación Anual conforme a lo dispuesto en el numeral 3
del Artículo 1° de la Resolución General N° 30/2019, se considerará lo registrado en las declaraciones
juradas del IVA.
De igual forma se procederá a la baja de la obligación 947-Auditoría Impositiva en el RUC a los
contribuyentes que no hubiesen alcanzado el monto previsto en el Artículo 1° de la presente Resolución.
ACTUALIZACIONES
Artículo 3°.- Publicar, comunicar y cumplido archivar.
Fdo.: Óscar Alcides Orué Ortíz.
Viceministro de Tributación.
15.9. Resolución General N° 55/2020. Por la cual se establece excepcionalmente

para el Ejercicio Fiscal 2020, el Registro de los Libros Ventas/Ingresos y
Compras/Egresos de los contribuyentes que liquiden el Impuesto a la Renta
Empresarial por el Régimen Simple, el Impuesto a la Renta Personal y el
Impuesto al Valor Agregado, y se establece el calendario de presentación de
Libros de Compras y Ventas (Hechauka).
Visto: El Libro V de la Ley N° 125/1991 “Que establece el Nuevo Régimen Tributario” y sus modificaciones;
La Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
La Ley N° 6.524/2020 “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay
ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se
establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”;
El Decreto N° 2.787/2019. Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley N° 6.380/2019,
del 25 de setiembre de 2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario”;
El Decreto N° 3.182/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) establecido en la
Ley N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
El Decreto N° 3.184/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP) establecido en la Ley
N° 6.380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”;
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional” y sus ampliaciones;
La Resolución General N° 38/2020 “Por la cual se establecen los plazos de presentación de declaraciones juradas y
el pago de las obligaciones tributarias”;
La Resolución General N° 39/2020. Por la cual se reglamenta el Decreto N° 3.107/2019 “Por la cual se reglamenta
el Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y Simplificación del
Sistema Tributario Nacional”;
La Resolución General N° 45/2020 “Por la cual se implementan medidas administrativas con el fin de coadyuvar
en las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) encaradas por el Gobierno
Nacional”; y,
Considerando: Que con la promulgación de la Ley N° 6.380/2019 se introdujeron nuevas disposiciones relacionadas
al Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), al Impuesto a la Renta Personal (IRP) y al Impuesto al Valor
Agregado (IVA) con el objeto de lograr una mejor gestión en la percepción y control de los impuestos por parte de
la Administración Tributaria.
Que la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) se encuentra abocada a la implementación de las disposiciones
contenidas en la referida Ley, por lo que resulta necesario adecuar los distintos medios tecnológicos disponibles para
el registro de las operaciones de compras y ventas, así como de los ingresos y egresos de los sujetos obligados a
presentar dichas informaciones.
Que con el objeto de simplificar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, es preciso estandarizar la
información a ser presentada a la SET por parte de los contribuyentes sujetos a uno o más impuestos, así como los
medios tecnológicos para su presentación, de manera a reducir costos e invertir menor tiempo en la gestión de los
trámites.
Que el Poder Ejecutivo, a través del Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020, a solicitud del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social y atento a la recomendación emitida por la Organización Mundial de la Salud, dispuso
la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio
nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.
Que la SET se encuentra comprometida en implementar acciones que coadyuven en la mitigación del riesgo de
propagación del COVID-19, por lo que resulta necesario establecer medidas administrativas excepcionales para el
cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes para el ejercicio fiscal 2020.
Que en el Artículo 2° de la Resolución General N° 45/2020 se dispuso que la SET en el mes de junio establecerá un
calendario de regularización para la presentación de los libros de compras y ventas de los períodos fiscales de marzo,
abril y mayo del 2020.
Que la Administración Tributaria cuenta con facultades suficientes para impartir instrucciones para la mejor
aplicación, administración, percepción y control de los tributos.
Que la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria se ha expedido en los términos del Dictamen DEINT/PN
N° 43 del 10 de junio de 2020.
Por Tanto, El Viceministro de Tributación Resuelve:
Artículo 1°.- Excepcionalmente, el contribuyente del IRP, del IRE SIMPLE y del IVA deberá elaborar
sus libros ventas/ingresos y compras/egresos del ejercicio fiscal 2020, en formato de planilla electrónica,
utilizando el modelo referencial de libros publicado en la página web de la SET (www.set.gov.py), los
cuales no requieren estar rubricados.
El contribuyente deberá conservar como archivo tributario los libros ventas/ingresos y compras/
egresos utilizados, así como todos los comprobantes o documentos que respalden la carga de los datos e
informaciones, por el plazo de prescripción del impuesto.
Los modelos de libros previstos en el presente artículo no serán de aplicación para aquellos contribuyentes
que se encuentren obligados a la presentación de los libros de compras y ventas a través del software
“Hechauka”.
La SET dará de baja la obligación 952-Libros IRP al 31/12/2019.
Artículo 2°.- Establecer la regularización de la presentación de los Libros de Compras y Ventas a través
del Sistema Integrado de Recopilación de Información “Hechauka”, conforme al siguiente calendario:
136
Terminación de RUC Período Fiscal Mes de Presentación

Marzo/2020 Julio/2020
Abril/2020 y mayo/2020 Agosto/2020
0 al 9
Junio/2020 y julio/2020 Setiembre/2020
Agosto/2020 Octubre/2020
Los referidos libros deberán presentarse conforme al Calendario de Vencimientos de Declaraciones
Juradas Informativas.
A partir del periodo fiscal setiembre/2020 la presentación de los libros se realizará en el plazo previsto en
la Resolución General N° 48/2014.
Oscar Alcides Orué O.
16. Resoluciones del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS)
16.1. Resolución MTESS N° 471/2020. Por la cual se establecen mecanismos

de trabajo a distancia (Teletrabajo), a los efectos de prevenir el riesgo de
expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional
ACTUALIZACIONES
Asunción 16 de marzo del 2020
Art. 1°- Encomendar a los comercios, industrias y otros entes con relación de dependencia a implementar
temporalmente la utilización de los Contratos de Teletrabajo a Domicilio a todos los trabajadores que no
requieren indispensablemente de su presencia para el cumplimiento de su labor.
Art. 2°- Establecer la posibilidad de llevar un registro digital del personal afectado con contratos de
trabajo a domicilio, mediante la plataforma REOP del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
de conformidad al Art. 141 del Código Laboral.
Art. 3°- Encomendar a la Dirección de Trabajo, a establecer los mecanismos pertinentes para el
asesoramiento respecto a la modificación temporal de los contratos de trabajo.
Art. 4°- Comunicar a quienes corresponda y archivar.
16.2. Resolución MTESS Nº 499/2020 Por la cual se establecen medidas excepcionales

y transitorias en relación a la concesión de vacaciones remuneradas a los
trabajadores mientras dure la declaración de emergencia sanitaria dispuesta
por el Gobierno Nacional
Asunción, 17 de marzo de 2020.-
Art. 1º.- Establecer en forma excepcional y transitoria que no se considerará un obstáculo para el
otorgamiento de vacaciones al trabajador, la falta de notificación con la antelación de 15 (quince) días
por parte del empleador, prevista en la legislación laboral, mientras dure la Declaración de Emergencia
Sanitaria dispuesta por el Gobierno Nacional.
Art. 2º.- Instar a los empleadores a conceder el beneficio del usufructo de vacaciones remuneradas a sus
respectivos trabajadores, sea individual o colectivamente, en forma coincidente con el lapso de tiempo que
dure la Declaración de Emergencia Sanitaria dispuesta por el Gobierno Nacional.
Art. 3º.- Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.
16.3. Resolución N° 500/2020. Por la cual se reglamenta las disposiciones de los
Artículos 71 y 72 del Código Laboral y se deja sin efecto la Resolución VMT
N° 1165 de fecha 28 de noviembre del 2013 y la Resolución MTESS N° 497
de fecha 29 de agosto del 2014
Art. 1°.- Establecer las siguientes pautas y orientaciones de carácter técnico - legal que servirán de marco
regulatorio para la tramitación de los pedidos de suspensión de contrato;
1.- Cualquiera sea la causa que motive el pedido de suspensión, el empleador deberá notificar por
escrito a los trabajadores o a sus representantes dentro del plazo no menor a cinco (5) días corridos
la fecha de inicio de la suspensión así como su culminación.
2.- Dentro del mismo plazo deberá comunicar por escrito a la autoridad administrativa del trabajo,
la fecha de inicio y culminación de la suspensión así como las causas que la motivaron, debiendo
agregar al pedido las siguientes documentaciones:
- Razón Social y RUC de la empresa.
- Dirección, teléfono, fax y correo electrónico.
- Identificación y acreditación de quien suscribe como representante legal.
- Nómina de trabajadores afectados, con sus respectivos datos, (nombre y apellido, número de C
I, dirección, teléfono, antigüedad, función o cargo que cumple).
- Las notificaciones cursadas a los trabajadores afectados o a sus representantes con justificación
de su recepción.
- Nómina de asegurados al IPS.
- Acta de Acuerdo privado firmado por los trabajadores (si existiere).
3. La solicitud de suspensión conforme a las causales previstas en el Art. 71 inc. a), c), d), e). f), j)
del Código Laboral deberá estar acompañada además de las citadas anteriormente los siguientes
documentos.
- Copia autenticada del balance general de los últimos 3 años.
- Declaración de IVA de los últimos 12 meses.
- Libro de inventario de existencia de mercaderías de los últimos 12 meses.
- Pian de reactivación económica de la empresa
Art. 2°.- Disponer el trámite pertinente para la resolución de la suspensión de la siguiente forma;
- Una vez recepcionado el pedido de suspensión, ya sea parcial o total, la secretaria general del
Viceministerio del Trabajo remitirá el pedido a la Dirección General de Fiscalización quien dentro
de los cinco (5) días hábiles de recepcionado el pedido deberá realizar el análisis correspondiente
de las documentaciones presentadas, posteriormente si no existiese acuerdo firmado entre el
empleador y los trabajadores dará participación a los trabajadores afectados o sus representantes
por cualquier medio fehaciente haciendo constar la manifestación y parecer de los mismos en un
acta que deberá constar con la firma de uno o más fiscalizadores a los efectos de dar fe pública de
lo redacto.
- Si la presentación realizada reúne los requisitos establecidos en Código Laboral y la resolución
respectiva, la Dirección General de Fiscalización elevara el acta y las documentaciones respectivas
a la Dirección de Asesoría Jurídica del Viceministerio, para su parecer y posterior resolución por
parte del Viceministro de Trabajo quien deberá dictar resolución en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles, haciendo o no lugar a la suspensión.
138
En los casos en que exista pleno acuerdo con los trabajadores o sus representantes que pueda ser
probado por instrumento público o privado o en su defecto la solicitud de suspensión se realice
con pleno goce de salario, cualquiera sea la causal invocada, la Autoridad Administrativa una vez
recepcionado el pedido de suspensión, analizara directamente la documentación presentaba por
parte de la Asesoría Jurídica del Viceministerio del Trabajo y dictara resolución haciendo lugar a la
suspensión si más trámite.
- La resolución dictada por el Viceministro haciendo o no lugar al pedido suspensión podrá ser
recurrida arte el superior inmediato por medio del recurso de reconsideración, dentro del plazo de
tres (3) días hábiles de notificada la resolución.
Art 4° Dejar Sin Efecto, las resoluciones VMT N°1165 de fecha 28 de noviembre del 2013 y la
Resolución MTESS N° 5497 de fecha 29 de agosto del 2014.
Art. 5° Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.
16.4. Resolucion N° 526/2020. Por la cual se prorroga la Resolución MTESS N°

43/2020 de fecha 15/01/2020 “Por la cual se establece la modalidad y plazos
de presentación de planillas laborales del ejercicio 2019, a través del sistema
informático, vía web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.”
Asunción 26 de marzo del 2020
Art. 1°- Prorrogar, el plazo de presentación de las Planillas Laborales establecida en la Resolución
ACTUALIZACIONES
MTESS N° 43/2020 de fecha 15/01/2020, hasta el 31 de Mayo de 2020.
Art. 2°- Comunicar, a quienes corresponda y archivar.
16.5. Resolución N° 539/2020. Por la cual se establece la excepción de presentación

de documentos para las MIPYMES en relación a la resolución MTESS N°
500/2020”
Art. 1°- Simplificar el trámite establecido en la Resolución MTESS N°500 de fecha 17 de marzo de
2020, por el tiempo que dure la emergencia sanitaria.-
Art. 2°- Establecer que en caso de que el pedido de suspensión de contratos sea solicitado por una
empresa categorizada como Micro, Pequeña o Mediana conforme a lo establecido en el Art. 4 y 5 de la
Ley 4457/12; se consideraran como presentación valida las siguientes documentaciones;
1.- Formulario de Solicitud de Suspensión de Contrato (según modelo adjunto a la presente resolución).
2.- Razón Social, RUC, dirección, teléfono, fax y correo electrónico deja empresa.
3.- Identificación y acreditación de quien sugeriré como representante legal.
4.- Nómina de trabajadores afectados, con los respectivos datos de cada uno (nombre y apellido,
número de C.I., dirección, teléfono).
5.- Notificación de aviso de inicio y terminación de la suspensión a los trabajadores hecha por cualquier
medio fehaciente.
6.- La justificación expresa de las causales invocadas conforme a las disposiciones del Art. 71 del
Código Laboral.
Los documentos requeridos en los numerales 3, 4,5 y 6 deberán ser presentados como anexo al
formulario citado.-
Art. 3°- Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.
16.6. Resolucion MTESS N° 598/2020. Por la cual se dispone la reglamentación
del Art. 20 de la Ley 6524 “Que declara estado de emergencia en todo el
territorio de la Republica del Paraguay ante la pandemia declarada por la
Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus
y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” de fecha
26 de marzo de 2020 de conformidad con las disposiciones del presente
decreto
Art. 1°.- Reglamentase el Artículo 20 de la Ley N° 6524 “Que declara Estado de Emergencia en todo
el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial
de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, Escales
y financieras”, de fecha 26 de marzo de 2020, de conformidad con las disposiciones del presente
Decreto.
Art. 2°.- De las condiciones de teletrabajo para el sector privado: El objeto de la presente resolución
es establecer las condiciones mínimas que deben regir las relaciones laborales del sector privado que
se desarrollen en carácter excepcional y temporal, mediante la modalidad de teletrabajo, así como los
mecanismos de su implementación y control.
Quedan excluidas de la aplicación de la presente regulación, aquellas labores que no estén sujetas a un
contrato de trabajo de carácter laboral.
Art. 3°.- Definiciones. Para los efectos de la presente Resolución y la implementación del Artículo 20 de
la Ley 6524/2020, para regular el Teletrabajo, se entenderá por:
a) Trabajo en relación de dependencia: Es el trabajo que una persona realiza bajo la dependencia o
subordinación y en beneficio de otra persona.
b) Desempeño de actividades o trabajos realizados a distancia en forma total o parcial: el modo de
desempeño a distancia en forma total o parcial podrán realizarse de la siguiente manera:
1. A tiempo completo: cuando el total de horas de la jornada de trabajo se efectúe a distancia.
2. En jornadas laborales intercaladas: cuando el trabajo se ejecute en parte en el lugar de trabajo y en
parte en el domicilio del trabajador o en otro establecimiento, cuando las disposiciones del Poder
Ejecutivo así lo permitan.
3. De forma temporal: solo por un periodo de tiempo que dure la declaración de emergencia sanitaria
acordada entre las partes.
4. De forma Online (en línea): cuando el trabajador debe permanecer conectado a una plataforma o
medio de telecomunicación durante la toda la jornada pactada.
5. De forma offline (fuera de línea): cuando no se requiere estar conectado o en línea en una plataforma
digital o medio de telecomunicación para ejecutar el trabajo.
6. En ambas formas, de acuerdo a la naturaleza del trabajo establecida entre las partes.
c) Uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC): La actividad laboral en el
teletrabajo implicará el uso frecuente de métodos de procesamiento electrónico de información y el
uso de algún medio de telecomunicación para el contacto entre el trabajador y la empresa.
d) Condiciones para uso de la tecnología en la modalidad de teletrabajo: conjunto de requerimientos
y especificaciones, que la persona empleadora debe establecer, para que la persona tele trabajadora
pueda desempeñarse en la modalidad de teletrabajo tales como herramientas tecnológicas mínimas,
conectividad y todos aquellos otros requerimientos que resulten indispensables para el correcto
desempeño de sus labores.
140
e) Relación de trabajo a distancia: se aplicará a aquellas actividades que no requiera presencia física
del trabajador en el establecimiento de la empresa y que puedan efectuarse a través de medios de
telecomunicación.
f) Horario de teletrabajo: distribución diaria de las horas que componen la jornada laboral de una
persona teletrabajadora, el cual podrá ser flexible, siempre y cuando se ajuste a los límites legales
establecidos en el Código del Trabajo para las distintas jornadas de trabajo.
g) Puesto teletrabajable: puesto de trabajo susceptible a desempeñarse a través de la modalidad del
teletrabajo.
Art. 4°.- Obligaciones de la persona empleadora previas a la implementación del teletrabajo. Toda persona
empleadora que desee implementar el teletrabajo, deberá cumplir al menos con los siguientes requisitos:
a) Determinar los puestos de trabajo aptos para la modalidad del teletrabajo.
b) Elaborar y divulgar entre las personas trabajadoras, un documento en el que se indiquen las
condiciones del entorno que debe tener la persona trabajadora para desempeñarse en la modalidad
de teletrabajo.
Art. 5°.- De la formalización de la modalidad del teletrabajo: Toda persona trabajadora que se desempeñará
bajo la modalidad de teletrabajo, deberá suscribir con la parte empleadora un contrato escrito o adenda de
teletrabajo a su contrato principal.
Art. 6°.- Contrato o adenda de teletrabajo. El contrato o adenda de teletrabajo al deberá contener al menos
los siguientes aspectos:
ACTUALIZACIONES
a) Las condiciones de servicio
b) Las labores que se deberán ejecutar bajo esta modalidad.
c) Los medios tecnológicos y de ambiente requeridos.
d) Los mecanismos de comunicación con la persona teletrabajadora.
e) La forma de ejecutar el mismo en condiciones de tiempo y si es posible de espacio.
f) Los días y horarios en que la persona teletrabajadora ejecutará la modalidad.
g) Las responsabilidades en cuanto a la custodia de los elementos de trabajo.
h) El procedimiento de la asignación del trabajo por parte de la persona empleadora y la entrega del
trabajo por parte de la persona teletrabajadora.
i) Las medidas de seguridad informática que debe conocer y cumplir la persona teletrabajadora.
j) Las medidas de salud y seguridad ocupacional que debe cumplir el trabajador.
Art. 7°.- Deberes de las personas teletrabajadoras. Las personas teletrabajadoras, deberán cumplir lo
siguiente:
a) Mantenerse localizable durante toda la jornada laboral destinada para el teletrabajo.
b) Las demás obligaciones contenidas en el contrato o adenda de teletrabajo y el Código del Trabajo.
Art. 8°.- Revocatoria de la modalidad de teletrabajo. Cuando una de las partes desee revocar la modalidad
de teletrabajo con posterioridad al levantamiento de la declaración de emergencia sanitaria, la decisión no
debe implicar perjuicio o ruptura del vínculo contractual.
El paso al teletrabajo modifica únicamente el lugar de prestación del trabajo con carácter excepcional y
por tanto no afecta las condiciones pactada en el contrato de trabajo.
Art. 9°.- De los sistemas de control y la protección a la intimidad del trabajador: Los sistemas de control
destinados a la protección de los bienes e informaciones de propiedad exclusiva del empleador deberán
salvaguardar los derechos de la intimidad del teletrabajador y de la privacidad de su domicilio.
El empleador debe respetar la vida privada del teletrabajador, los tiempos de descanso y reposo de la
familia de éste.
Art. 10°.- De la salud y seguridad ocupacional: El empleador es el responsable de la salud y de la seguridad
profesional del trabajador. El empleador debe informar al trabajador de la política en materia de salud y
seguridad en el trabajo y los protocolos de la empresa en este ámbito.
Art. 11°.- De la Seguridad Social: Los teletrabajadores son sujetos de la seguridad social obligatoria
otorgada por el IPS para el sector asalariado privado. Los teletrabajadores asalariados del sector privado
que aporten al Instituto de Previsión Social tendrán acceso a los mismos beneficios de corto y largo plazo
que establece la Carta Orgánica de la entidad previsional y sus respectivas modificaciones.
Art. 12°.- Comuníquese, a todas las Direcciones del Viceministerio de Trabajo y Empleo.
16.7. Resolución MTESS N° 600/2020 Por la cual se dispone la remisión automática

de la nómina de trabajadores comunicados en suspensión al Instituto de
Previsión Social; presentados desde el mes de marzo”
Asunción, 03 de abril de 2020.
Art. 1°.- Establecer la remisión en forma automática al IPS de la nómina de trabajadores afectados por
solicitudes de suspensión de contratos de trabajo que fueran presentadas ante el MTESS desde el mes de
marzo y por el tiempo que dure la emergencia sanitaria,
Art. 2°.- Autorizar al Viceministerio de Trabajo a efectuar la remisión dispuesta en el artículo anterior
mediante planilla electrónica, inmediatamente sean recepcionados los pedidos de suspensión de los
contratos de trabajo, a los efectos establecidos en el Art. 46 de la Ley N°6524/2020.
Art. 3°.- Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.
17. Direccion General de Personas y Estructuras Juridicas y Beneficiarios Finales.

Comunicado DGPEJ y BF N° 01 /2020 - Comunicado a los Usuarios
La Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales (DGPEJ y BF),
informa a todos los sujetos obligados; que debido a las circunstancias que está atravesando el país y las
disposiciones establecidas para la prevención del COVID-19; se establecerán de manera prudente pausas
a los plazos en que deben ser presentados algunos de los diferentes tipos de trámites a que están obligados
todas las personas y estructuras jurídicas; y en otros casos se dispondrán procedimientos alternativos que
pueden ser utilizados para dar cumplimiento a las disposiciones legales establecidas, como ser:
• Trámite Modificación de Estatutos: Expedientes de modificación del tipo de acciones, que ya
cuenten con dictamen favorable de la DGPEJ y BF y no hayan podido presentar a la Dirección
General de los Registros Públicos para su posterior canje de acciones. Serán suspendidos los plazos
de presentación; la suspensión se considerará desde el 12 de marzo del corriente hasta que se
reinicien las actividades en la mencionada dirección.
• Trámite Comunicación de Asambleas: Sugerencias:
a) Sociedades que convocaron a asamblea y debido a las restricciones establecidas no puedan
reunir quorum, se podrá dejar en cuarto intermedio (para no incurrir en gastos de publicación),
dentro de los 30 días, así como lo establece el Código Civil.
b) Sociedades que aún no hayan convocado a asamblea y a modo de cumplir con el plazo
establecido por ley (las asambleas deben ser realizadas dentro de los cuatro primeros meses del
cierre del ejercicio, salvo que se plantee una prórroga legal correspondiente), pueden hacerlas
en primera y segunda convocatoria de manera que la misma puede ser realizada con cualquier
número de accionistas presentes. (Esto para asambleas ordinarias).
Recordamos que el incumplimiento en el plazo de presentación del trámite de Asambleas no dispone de
multas pecuniarias.
142
• Trámite Inscripciones en el Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas y Registro

Administrativo de Beneficiarios Finales: Ponemos a conocimiento que somos conscientes de la
situación a nivel país, por lo que se ha remitido un borrador de Proyecto de Decreto en el cual se
propone la flexibilización y prórroga de los plazos establecidos en el calendario dispuesto por el
Decreto N° 3241/2020, planteando específicamente extender los plazos hasta el 30 de abril de
2020 (2° vencimiento), y el 31 de mayo de 2020 (3° vencimiento). Una vez aprobada esta medida
ayudará a descomprimir temporalmente esta situación. Se estarán socializando por los medios
pertinentes, las disposiciones legales emitidas.
• Multas y o sanciones no aflictivas: las multas ya generadas y notificadas, se mantendrán con la
reducción del 50% de las mismas, hasta el 30 de junio del presente año. Así mismo también, las
medidas no sancionadoras aplicadas, se extenderán hasta el 30 de junio del corriente.
Asunción, 20 de marzo del 2020
18 Resolución N° 15/20. Ref: Por la cual se establece prórroga de plazo de carácter

excepcional para que las entidades fiscalizadas contraten a auditores externos
para la realización de la Auditoría de los Estados Financieros del Ejercicio 2020
Asunción, 23 de abril de 2.020.
Acta de Directorio N° 045/2020 de fecha 23 de abril de 2.020.
Visto: La Ley N° 5.810/17 “Mercado de Valores”, la Ley N° 6524/2020 “Que declara Estado de Emergencia
ACTUALIZACIONES
en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial
de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y
financieras”, el Decreto N° 3506/20 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/2020”, la Resolución
CNV CG N° 6/19 de fecha 13 de diciembre de 2019 que aprueba el Reglamento General del Mercado
de Valores, y;
Considerando: Que, el Artículo 165 de la Ley de Mercado de Valores en su incisos b) y c) expresan
que: “Son funciones de la Comisión:...b) reglamentar, mediante normas de carácter general, las leyes
relativas al mercado de valores;...c) fomentar y preservar un mercado de valores competitivo, ordenado
y transparente;...”.
Que, el Artículo 10°, Capítulo Único, del Título 32 -Disposiciones Varias y Finales, del Reglamento
General del Mercado de Valores, aprobado por Resolución CNV CG N° 06/19, que establece sobre la
contratación de auditores, cuanto sigue: “Las entidades fiscalizadas por la Comisión deben contratar
a los auditores para la realización de la auditoría de los estados financieros dentro de los cinco meses
contados a partir del cierre del ejercicio fiscal, para la auditoría correspondiente”.
Que, ante las medidas de prevención del riesgo de expansión del Coronavirus (Covid-19) en el Territorio
Nacional, dispuestas por el Poder Ejecutivo y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el
país se encuentra en un escenario de coyuntura excepcional, con un impacto que afecta adversamente en
el desarrollo normal de actividades.
Que, atendiendo a las disposiciones legales y normativas citadas ut supra, resulta necesario en carácter
excepcional, establecer la prórroga del plazo hasta el 30 de setiembre de 2020, para la contratación de
auditores externos para la realización de la auditoría de los estados financieros del ejercicio 2020, para las
entidades fiscalizadas.
Por tanto, el Directorio de la Comisión Nacional de Valores en uso de sus atribuciones legales, Resuelve
1°.- Establecer en carácter excepcional a las Entidades inscriptas en el Registro de la Comisión, la
prórroga hasta el 30 de setiembre del año 2020, del plazo para la contratación de auditores externos, para
la realización de la auditoría de los estados financieros del ejercicio 2020.
2°.- Establecer que la disposición de la presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente
de su publicación en la Gaceta Oficial de la Presidencia de la República del Paraguay.
3°.- Comunicar a quienes corresponda, publicar y, archivar.
Directorio de la Comisión Nacional de Valores
Fdo. Digitalmente:
Joshua Daniel Abreu Boss, Presidente.
Fernando A. Escobar E., Director.
Luis M. Talavera I., Director.
Osvaldo A. Gauto G., Director.
19. Resolución DNA N° 80. Por la cual se establecen las documentaciones y obligaciones
exigibles para la Inscripción y Habilitación Anual de las Personas Vinculadas a la
Actividad Aduanera
Visto: Los Artículos 19°, 20°, 30°, 35°, 40°, 42°, 46°, 385° y 386°, de la Ley N° 2422/04 “Código Aduanero”; y
los Artículos 1°, 19°, 20°, 29°, 30°, 40°, 47°, 48°, 57°, 59°, 67°, 68°, 75°, 76°, 83°, 84°, 97° y 98°, del Decreto N°
4672/05 “Reglamentario del Código Aduanero”; y;
Considerando: La necesidad de generar una nueva estructura para la Inscripción y Habilitación de las Personas
Vinculadas a la Actividad Aduanera.
Qué, los artículos supra mencionados de la Ley y el Decreto Reglamentario establecen requisitos indispensables a fin
de uniformar y actualizar los requisitos para la habilitación de las Personas Vinculadas a la Actividad Aduanera
hasta el 30 de abril de cada año que deben presentar ante la Dirección Nacional de Aduanas, ello conlleva a
propiciar la Seguridad Jurídica que todo Administrador Tributario debe tener, en el marco de sus responsabilidades y
deberes como tal.
Que, la Dirección Nacional de Aduanas, se halla abocada en un proceso de formalización y readecuación de los
procesos administrativos que atañen a las garantías aduaneras con el fin de lograr que en caso de incumplimiento de
las obligaciones tributarias amparadas por Garantías Aduaneras legalmente constituidas sean de ejecución automática
por imperio de la Ley conforme a lo dispuesto en el Art. 297 de la Ley N° 2422/04 y asimismo fundamentando las
actuaciones de la Autoridad Aduanera en los Privilegios respecto de la Garantía establecidos en el Art. 298 del mismo
cuerpo legal, de manera a poder llegar al umbral de control requerido.
Que, con la optimización del uso de las herramientas informáticas existentes, se pueden dar mayor fluidez y eficacia a
los controles, creando mecanismos más ágiles y de mayor conveniencia tanto para los usuarios del servicio aduanero
y a las autoridades de control.
Que, la presente normativa fue socializada en la página Web Institucional del 03 al 13 de enero del corriente, de
conformidad a las previsiones de la Resolución DNA N° 1106/2019 “Por la cual se establece el mecanismo de
publicación anticipada de Normativas de carácter General originadas en la Dirección Nacional de Aduanas”.
Por Tanto: En merito a las disposiciones legales mencionadas, a las consideraciones expuestas y en uso de sus
atribuciones;
El Director Nacional de Aduanas Resuelve:
Art. 1°.- Determinar los requisitos documentales exigibles en el Departamento de Registro para la
Inscripción y Habilitación en carácter de Importador Habitual Unipersonal (Inscripción Primera vez -
cada 5 años) conforme al siguiente orden:
• Cédula Tributaria (R.U.C.).
• Cédula de Identidad Civil, en el caso de extranjeros Cédula de Radicación Permanente o documento
equivalente, de las personas firmantes.
• Matrícula de Comerciante.
• Contar con infraestructura acorde a su actividad.
144
• Comunicar domicilio real presentando título de propiedad o contrato de alquiler cuando corresponda.
Además, las documentaciones a presentar para la actualización Anual son:
• Constancia de Registro Único de Contribuyente.
• Patente Municipal Comercial correspondiente al año fiscal.
• Certificado de Cumplimiento Obrero Patronal del I.P.S. (Opcional)
• Balance de Apertura o del último ejercicio o documento equivalente.
• Documento de Estados Financieros del último ejercicio fiscal presentados ante la Sub Secretaria
de Estado de Tributación (Balance General - Estado de Resultados - Estado de Flujo de Efectivo
- Estados de Cambios del Patrimonio Neto - Notas a los Estados Financieros)
• Declaración Jurada del Formulario Renta.
• Referencia Bancaria de Cuenta Corriente.
• Declarar en el formulario de inscripción y habilitación electrónica un contacto oficial cuya cuenta
de correo electrónico deberá pertenecer a un dominio de internet vigente y registrado a nombre de
la Persona Física o Jurídica que realice su inscripción/Renovación.
• Constancia expedida por el Sistema Informático SOFIA, de que la FIRMA en cuestión no cuente
con garantías pendientes de cancelación ante la Dirección Nacional de Aduanas.
• Constancia expedida por el Sistema Informático SOFIA, de que no cuente con deudas vencidas,
ACTUALIZACIONES
pendientes de finiquito ante la Dirección Nacional de Aduanas.
• Declaración Jurada, dirección de oficina/empresa (Anexo II)
Art. 2°.- Determinar los requisitos documentales exigibles en el Departamento de Registro para 1a
Inscripción y Habilitación en carácter de Importador Habitual con Personería Jurídica (Inscripción
Primera vez - cada 5 años) conforme al siguiente orden:
• Escritura de Constitución de Sociedad y Aporte de Capital debidamente inscripto en el Registro
Público de Comercio y en el Registro de Personas Jurídicas inscripción en el Registro Público de
Comercio e Inscripción en el Registro Público de Personas Jurídicas.
• Certificado de Cumplimiento Obrero Patronal del I.P.S. (Opcional).
• Balance de Apertura o del último ejercicio o documento equivalente.
• Documento de Estados Financieros del último ejercicio fiscal presentados ante la Sub Secretaria
de Estado de Tributación (Balance General - Estado de Resultados - Estado de Flujo de Efectivo -
Estados de Cambios del Patrimonio Neto - Notas a los Estados Financieros)
• Acta de la Última Asamblea y Constancia de Comunicación de Asamblea (Sociedad Anónima)
• Declaración Jurada, dirección de oficina/empresa (Anexo II).
con garantías pendientes de cancelación ante la Dirección Nacional de Aduanas.
Art. 3°.- Determinar los requisitos documentales exigibles en el Departamento de Registro para las
Inscripción y Habilitación en carácter de Despachante de Aduanas (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
conforme al siguiente orden:
• Resolución de la DNA por la cual se otorga la Matricula en carácter de Despachante de Aduanas.
equivalente.
• Garantía a favor de la DNA por un valor de 7.500 Dólares Americanos.
• Certificado de Antecedente Judicial.
• Patente Municipal correspondiente al año fiscal (Profesional).
• Certificado de Cumplimiento Tributario.
• Presentar los libros y registros contables al día (Resolución N° 72/2011).
• Declaración Jurada de no ejercer cargos públicos. (Anexo 1).
• Constancia expedida por el Sistema Informático SOFIA, de que el Despachante de Aduanas
en cuestión no cuente con garantías pendientes de cancelación ante la Dirección Nacional de
Aduanas.
• Presentar la Nómina del Personal a su cargo autorizado para realizar trámites y gestiones ante la
Aduana (Decreto N° 4672/05) Articulo 36 numeral 6)
Art. 4°.- Determinar los requisitos documentales exigibles en el Departamento de Registro para las
Inscripción y Habilitación en carácter de Agente de Transporte (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
146

• Resolución de la DNA por la cual se otorga la Matricula en carácter de Agente de Transporte
• Cédula Tributaria (R.U.C.)
equivalente.
• Constancia de Registro de Contribuyente.
• Certificado de Antecedente Judicial.
• Patente Municipal correspondiente al año fiscal (Profesional).
ACTUALIZACIONES
• Declaración Jurada de no ejercer cargos públicos. (Anexo 1).
Inscripción y Habilitación en carácter de Agente de Carga (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
• Resolución o documento equivalente otorgado por la DNA por la cual se otorga el carácter de
Agente de Carga.
equivalente.
• Escritura de Constitución de Sociedad debidamente inscripto en el Registro Público de Comercio y
en el Registro de Personas Jurídicas.
• Matricula de Comerciante (Unipersonal).
• Balance de Apertura o del Último ejercicio o documento equivalente.
• Antecedente Judicial (Unipersonal).
• Acta de la Última Asamblea y Constancia de Comunicación de Asamblea (Sociedad Anónima).
• Acreditar solvencia económica a satisfacción de la Dirección Nacional de Aduanas que será
establecida conforme a las actividades, tipo de operaciones o volumen de mercaderías previstas
por el Agente de Carga para el fiel cumplimiento de sus obligaciones.
• Declaración Jurada, Dirección de oficina/empresa (Anexo II)
Fluvial:
• Constancia conexión al Sistema SOFIA para la transmisión anticipada del manifiesto desconsolidado
de cargas.
Aéreo:
• Constancia conexión al Sistema SOFIA para la transmisión anticipada del manifiesto desconsolidado
de cargas.
• Certificado de Agente de Cargas emitido por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil
(DINAC)
Inscripción y Habilitación en carácter de Remesa Expresa (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
equivalente, de las personas firmantes
• Declaración Jurada, Dirección de oficina/empresa (Anexo 11).
148
• Constancia expedida por el Sistema Informático SOFIA de contar con el Sistema de Transmisión
Electrónica de Remesa Expresa en sus instalaciones.
Inscripción y Habilitación en carácter de Usuario de Zonas Francas (Inscripción Primera vez - cada 5
años) conforme al siguiente orden:
Las documentaciones a presentar para la actualización Anual son:
• Constancia expedida por el Concesionario de la Zona Franca que acredite la condición de usuario,
refrendada por el Consejo Nacional de Zonas Francas.
• Contrato de Alquiler del usufructo de los Depósitos de la Zona Franca.
• Declaración Jurada, dirección de oficina (Anexo 11).
ACTUALIZACIONES
Inscripción y Habilitación en carácter de Empresa de Transporte Nacional o extranjera (Inscripción
Primera vez - cada 5 años) conforme al siguiente orden:
EMPRESA DE TRANSPORTE NACIONAL:
• Matricula de Comerciante (Unipersonal)
• Garantía a favor de la DNA por un valor de 30.000 Dólares Americanos (salvo acuerdos
internacionales vigentes).
• Poder al Agente de Transporte otorgado por Escritura Pública.
Terrestre:
• Listado de unidades de transportes habilitados por los organismos competentes.
• Póliza de Seguro Vigente de las unidades de Transporte, certificado por la compañía de seguros que
la emite.
Fluvial:
• Constancia conexión al Sistema SOFIA para la transmisión anticipada del manifiesto de cargas.
Aéreo:
EMPRESA DE TRANSPORTE EXTRANJERA:
• Poder o mandato legalizado por el cual designa representante.
• Poder al Agente de Transporte otorgado por Escritura Pública.
Además las documentaciones a presentar para la actualización Anual son:
• Garantía a favor de la DNA por un valor de 60.000 Dólares Americanos (salvo acuerdos
internacionales vigentes)
Terrestre:
• Póliza de Seguro Vigente de las unidades de Transporte, certificado por la compañía de seguros que
la emite.
Fluvial:
Aéreo:
150
Inscripción y Habilitación en carácter de Depositario de Mercaderías (Inscripción Primera vez - cada 5
años) conforme al siguiente orden:
• Resolución o documento equivalente otorgado por la DNA por la cual se otorga el carácter de
Depositario de Mercaderías.
equivalente.
• Matricula de Comerciante (Unipersonal).
• Constancia de Interconexión expedida por el Sistema SOFIA (Resolución 167/2005).
ACTUALIZACIONES
• Antecedente Judicial Unipersonal.
• Garantía a satisfacción de la DNA.
• Acreditar solvencia económica a satisfacción de la Dirección Nacional de Aduanas con patrimonio
mínimo de US$ 100.000 (Cien mil dólares americanos) con inmuebles pudiendo ser un monto
mayor según tipo de depósito habilitado.
• Declaración Jurada, dirección de oficina/empresa (Anexo 11).
• Constancia Calibración de Bascula Expedida por INTN (Resolución 84/2013).
Inscripción y Habilitación en carácter de Compañía de Seguros (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
• Resolución del Banco Central del Paraguay que lo acredite en carácter de Compañía Aseguradora.
• Patente Comercial Municipal correspondiente al año fiscal.
• Acta de la Última Asamblea con su respectiva Constancia de Comunicación de Asamblea.
• Declaración Jurada, Dirección de oficina/empresa (Anexo II)
con garantías pendientes de finiquito ante la Dirección Nacional de Aduanas.
Inscripción y Habilitación en carácter de Entidad Bancaria (Inscripción Primera vez - cada 5 años)
• Resolución del Banco Central del Paraguay que lo acredite en carácter de Entidad Bancaria
Además, las documentaciones a presentar para la actualización Anual (Renovación) son:
• Patente Comercial Municipal correspondiente al año fiscal.
• Acta de la Última Asamblea con su respectiva Constancia de Comunicación de Asamblea.
Inscripción y Habilitación en carácter de Importador Ocasional conforme al siguiente orden:
equivalente.
• Certificado de Cumplimiento Tributario o de no ser Contribuyente.
152
• Cédula Tributaria (R.U.C.)

• Constancia de Registro Único de Contribuyente en caso que corresponda.
• Título de Propiedad o Contrato de Alquiler.
en el Registro de Personas Jurídicas (Persona Jurídica)
Art. 13°.- Las personas físicas que procedan a la Inscripción y Habilitación en carácter de Importador
Ocasional podrán realizarlo ante cualquier Administración de Aduana que cuente con la infraestructura
tecnológica necesaria para proceder para el efecto.
Art. 14°.- Las informaciones proporcionadas y las documentaciones exigibles para la Inscripción
y Habilitación en carácter de Persona Vinculada a la Actividad Aduanera serán consideradas como
declaración jurada a los efectos legales, conforme a lo establecido en el Art. 96 del Decreto N° 4672/05,
Reglamento del Código Aduanero.
Art. 15°.- Las referencias indicadas en el croquis del Anexo II, deberán contener las informaciones
necesarias a los efectos de la fácil ubicación de la Dirección de la oficina o del lugar de funcionamiento de
la empresa de la Persona Vinculada a la Actividad Aduanera, a los efectos legales pertinentes.
Art. 16°.- Establecer que la Dirección TIC - SOFIA, adopte las acciones que sean necesarias para generar
la constancia de no contar con garantías vencidas y deudas pendientes de finiquito ante la Dirección
Nacional de Aduanas, siendo responsable de proveer los accesos al sistema conforme al nivel de las
autorizaciones para cada usuario.
ACTUALIZACIONES
Art. 18°.- Dejar sin efecto la Resolución DNA N° 71 del 31 de enero de 2011.
Art. 19°.- Las Personas Vinculadas que ya realizaron su inscripción y/o habilitación por el presente
ejercicio fiscal 2020 al día de la fecha, deberán actualizar y adecuar sus documentaciones conforme a lo
establecido en la presente Resolución y tendrán plazo hasta el 30 de abril del año en curso.
Art. 20°.- Comunicar a quienes corresponda, cumplido archivar.
Econ. Julio Fernández Frutos
Director Nacional
Dirección Nacional De Aduana
20. Libros Impositivos en Formato Digital
PROCESO VIRTUAL N° XXXXXXXXXXX

RECURRENTE XXXXXXXXXXXXXXX
Consulta No Vinculante
Señores
XXXXXXXXX
RUC XXXXXXXXXX
Nos dirigimos a usted en relación con el proceso N° XXXXXXXXXXX, a través del cual solicitó a
esta Administración Tributaria autorización para conservar en archivos digitales en formato .pdf y Excel
sus libros impositivos transaccionales de Compras, Ventas, Mayor y demás libros auxiliares, inclusive
de los últimos 5 años no prescriptos anteriores a la solicitud, y asimismo, solicita autorización para
reemplazar las impresiones en hojas foliadas y rubricadas por registros y guardas en formatos digitales de
los mencionados libros.
Fundamenta su solicitud en que la entidad durante 5 años ha cuadruplicado la cantidad de impresión para
las hojas foliadas y rubricadas de los libros impositivos y registraciones contables, lo cual conlleva grandes
costos operativos que debe asumir en cuanto a espacio físico para la guarda y la impresión (tinta, tóner y
hojas). Asimismo señala que la sociedad garantiza, a través del sistema informático utilizado, informado y
aprobado por la Dirección del Registro Público, la integridad y conservación de la información registrada.
De la consulta planteada, surge el siguiente análisis:
El Artículo 76 de la Ley N° 1.034/1983 Del Comerciante, modificado por el Artículo 1° de la Ley N°
4.924/2013, establece que para el empleo de medios mecánicos u otros sistemas modernos de contabilidad,
los representantes de las empresas o sus apoderados legales deberán presentar la comunicación pertinente
sobre el sistema a ser utilizado, con certificación de firma de Escribano, a la Dirección de Registro
Público de Comercio, la cual inscribirá dicha comunicación, sin necesidad de orden judicial.
Refiere dicho artículo que el Diario debe llevarse con asientos globales que no comprendan períodos
mayores de un mes. Además, en todos los casos, el método de contabilidad a ser utilizado debe adecuarse
a las resoluciones establecidas por el Ministerio de Hacienda, y permitir la individualización de las
operaciones, sus cuentas deudoras y acreedoras, y su posterior verificación.
En virtud de las facultades de administración y control conferidas por el Artículo 189 de la Ley N°
125/1991, la Subsecretaría de Estado de Tributación puede dictar normas relativas a la documentación y al
registro de operaciones, pudiendo incluso habilitar o visar libros para asentar las transacciones vinculadas
con la tributación.
En ese sentido, en el Artículo 5° de la Resolución General N° 412/2004 se estableció que en el Libro
Mayor se registrarán en forma clasificada y sistemática los hechos contables ya registrados en el Diario,
por orden cronológico, de tal manera que se conozca el movimiento y saldo de cada una de las cuentas,
debiendo estar numerado en todas sus hojas, las cuales deberán estar rubricadas o selladas antes de su
utilización por el Registro Público de Comercio, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 78 de la Ley
del Comerciante.
Consulta No Vinculante
Por otra parte, con respecto a la conservación de documentos digitalizados, traemos a colación lo dispuesto
en la Ley N° 4.017/2010 De validez jurídica de la Firma Electrónica, la Firma Digital, los Mensaje
de Datos y el Expediente Electrónico, que en su Artículo 8° preceptúa que, cuando la Ley requiera
que ciertos documentos sean conservados en su forma original, ese requisito quedará satisfecho con un
mensaje de datos que los reproduzca, debiendo garantizarse a partir del momento de su generación la
integridad de la información, la cual quedará cumplida aplicando la firma digital del responsable de la
conservación del documento.
Por tanto, conforme a las normas vigentes, y teniendo en cuenta que el sistema informático a ser utilizado por
la entidad recurrente podrá ser objeto de control y verificación por parte de esta Administración Tributaria
y deberá asegurar la integridad de la información, corresponde autorizar a la firma XXXXXXXXXXX
a registrar y guardar la información correspondiente a los libros IVA Compras e IVA Ventas, así como
el Mayor, en documentos digitales portátiles (PDF) acompañado del detalle establecido en la planilla
electrónica (Excel), utilizando para el efecto la firma digital del responsable de la conservación del
documento, conforme a lo establecido en la Ley N° 4.017/2010, su modificación y reglamentaciones.
Finalmente, corresponde notificar a la recurrente el presente dictamen con los efectos del Art. 245 de la
Ley 125/1991.
Respetuosamente,
MA. LETICIA MACIEL G., Dictaminante LUIS ROBERTO MARTÍNEZ, Jefe
Departamento de Elaboración e Interpretación de Departamento de Elaboración e Interpretación de
Normas Tributarias Normas Tributarias
ANTULIO BOHBOUT, Director
Dirección de Planificación y Técnica Tributaria
154
21. Retenciones para Notarios y Escribanos Públicos
21.1. ¿En qué casos retiene el Notario y Escribano Público?

IRP
Residentes – personas físicas Rentas y Ganancias
Enajenación cuando el vendedor lo hace directamente de Capital
de inmuebles
No Residentes
INR IVA
PF o PJ
Enajenación Residentes No corresponde retener

de bienes
muebles
No Residentes
registrables PF o PJ
INR IVA
21.2. Retenciones IRP
ACTUALIZACIONES
Sujeto Retenido Actividad Alcanzada
Personas físicas residentes
Enajenación de inmuebles
no contribuyentes
Personas físicas residentes contribuyentes
• No se retiene a contribuyentes del IRE General cuyo in-
mueble forma parte del activo fijo de la unipersonal.
• Si no forma parte de su activo fijo, se retiene IRP.
Los afectados deben presentar al escribano: Constancia de
El escribano NO realiza la retención en
RUC en la que figure la obligación de 700 - IRE General
casos de enajenación de bienes muebles
y la “Factura emitida por el vendedor”
Actividad
Retención a realizar en carácter de pago único y definitivo Marco Legal
Alcanzada
Base Imponible:
• 30% del valor de venta (Renta Presunta)
• Precio de Venta – (Precio de Compra + Gastos de Venta)
Retención: 8% sobre la Base imponible que resulte menor.
• Art. 61 y
Si el sujeto a retener ha deducido el costo de Adquisición en el 137 Ley N°
Enajenación IRP conforme al Art. 66 de la Ley N° 6380/19 6380/2019
de inmuebles Base Imponible: CD+([PV-CD] x 30%) • Art. 25 y 47
CD: Costo deducido Decreto N°
PV: Precio de venta 3184/2019
Retención: 8% sobre la Base Imponible
Observación: Cuando el PV sea menor que el costo deducido, la
Base Imponible será equivalente al valor del costo deducido.
21.3. Retenciones – No Residentes - IVA
Sujeto retenido Actividad alcanzada

Personas físicas • Enajenación de inmuebles
o jurídicas
no residentes • Enajenación de bienes muebles registrables
Actividad Retención a realizar en carácter de pago

Marco Legal
alcanzada único y definitivo
Base imponible del IVA: 30% del valor de la
Enajenación de operación IVA: 5%
inmuebles Retención: 100% del IVA que corresponda a la • Art. 97 Ley N° 6380/2019
enajenación • Art. 85 Ley N° 6380/2019
Base imponible del IVA: 100% del valor de la • Art. 35, numeral 9 y Art.
Enajenación de operación IVA: 10% 41 Decreto N° 3107/2019
bienes muebles
registrables Retención: 100% del IVA que corresponda a la
enajenación
21.4. Retenciones – INR
Sujeto retenido Actividad alcanzada

Personas físicas • Enajenación de inmuebles
o jurídicas
no residentes • Enajenación de bienes muebles registrables
Actividad Retención a realizar en carácter de pago

Marco Legal
alcanzada único y definitivo
Renta Neta: 30% del valor de venta (excluido • Art. 75, numeral 2 y Art.
Enajenación de el IVA) 137 Ley N° 6380/2019
inmuebles • Art. 3° y 9° Decreto N°
Retención: 15% sobre la Renta Neta 3181/2019
• Art. 75, numeral 1, inci-
Enajenación de Renta Neta: 30% del valor de venta (excluido so g) y Art. 137 Ley N°
bienes muebles el IVA) 6380/2019
registrables Retención: 15% sobre la Renta Neta • Art. 3° y 9° Decreto N°
3181/2019
Caso Inmuebles. IRP – IVA – INR

¿Qué pasa si la venta del inmueble fue gestionada a través de una Administradora o empresa
loteadora?
• La administradora o empresa loteadora ya debió practicar la retención
• El escribano ya no debería retener en estos casos
• El escribano deberá exigir el o los comprobantes de retención que avalan la operación a efectos de
realizar las gestiones en la Dirección General de los Registros Públicos
156
Cuando la venta de inmueble sea a plazo por el propio

contribuyente
El notario o escribano deberá practicar la retención por el valor total de la operación, si la escritura es
gestionada antes de la finalización del pago de las cuotas.
21.5. Respaldo documental de las operaciones
Vendedor Comprador Documento

Contribuyente Contribuyente
Contribuyente No Contribuyente o No Residente La escritura pública y el
No Contribuyente o No comprobante de retención
Contribuyente serán los documentos
Residente
respaldatorios.
No Contribuyente o No
No Contribuyente o No Residente
Residente
¿Qué debe verificar el Escribano para emitir el Comprobante de Retención?
Obligaciones a verificar en el RUC
El escribano debe contar con las siguientes obligaciones:
• Para retener renta (INR o IRP): 725 - Retenciones Impuestos a la Renta
ACTUALIZACIONES
• Para retener IVA: obligación 221 - Retención IVA
* Si no cuenta con dichas obligaciones, deberá realizar la Actualización de Datos a través de su Clave
de Acceso Confidencial de Usuario.
Autorización y Timbrado vigente para Comprobantes de Retención Virtuales
• Los que no cuenten con timbrado vigente (es decir nunca han practicado retención alguna)
deberán realizar la Solicitud a través del Sistema Marangatú.
• Los que cuentan con timbrado vigente, siguen utilizando el mismo.
21.6. Instalar el Software Tesakã – Versión 1.2.0
Personalización
Retenciones de Valor a consignar en el campo “precio unitario” en el software Tesakẩ

IVA Valor gravado por el IVA + el IVA
IRP Base Imponible para el IRP (sin IVA)
INR Base Imponible para el INR (sin IVA)
Caso 1:
Retención a una persona física residente por enajenación de inmueble
Precio de Venta: G 1.000.000.000
Base Imponible (la que resulte menor):
• 30% del valor de venta (Renta Presunta) = 300.000.000
• Precio de Venta – (Precio de Compra + Gastos de Venta) 1.000.000.000 – (100.000.000 +
10.000.000)= G 890.000.000
Retención IRP: 8% sobre 300.000.000 = G 24.000.000
Datos del Proveedor

Situación
Contribuyente è Puede ser contribuyente o no contribuyente (residente). La aplicación es la misma
Nombre y Apellido o Razón Social RUC DV

Juan Pérez 1 9
Domicilio
158
Retención
Fecha de Retención Moneda
14/01/2020 1
Retención de Renta ç
Concepto
Para seleccionar el concepto en el Software Tesakã, se debe identificar primeramente el impuesto

correspondiente y debe decir “Ley N° 6380/2019”.
Los demás son conceptos corresponden a las retenciones de los impuestos vigentes antes del 01/01/2020
(Aplica, por ejemplo para los casos en que se anule un comprobante de retención del 2019 que se emitió
con error y se deba volver a emitir)
Impuesto a la Renta Personal - Ley N° 6380/2019

Retenciones en carácter de pago a cuenta para Contribuyentes obligados por el impuesto
ACTUALIZACIONES
Retenciones en carácter de pago único y definitivo por la percepción de premios en dinero provenientes
de las empresas que explotan juegos de azar, definidos en la Ley N° 1.016/1997.
Retenciones en carácter de pago único y definitivo por la percepción de dividendos, y utilidades no
gravados por el IDU, distribuidos por sociedades simples y otras entidades.
Retenciones en carácter de pago único y definitivo en conceptos de regalías.
Retenciones en carácter de pago único y definitivo por la enajenación de bienes inmuebles.
Retenciones en carácter de pago único y definitivo por el arrendamiento y subarrendamiento de bienes
inmuebles o cesión en uso o en usufructo de un derecho.
Retenciones en carácter de pago único y definitivo por remuneraciones que perciben los funcionarios
del servicio Diplomático y Consular que prestan servicios en el exterior y del personal
Transacción
Tipo de Comprobante
Escritura Pública
Número de comprobante de venta Fecha
256 21/01/2020
Número de Timbrado
0
Condición de Compra
Contado
Detalle del Comprobante (1 registro)
Cantidad Precio Unitario Tasa Impuesto Totales Descripción

1 300.000.000 Exento 0 300.000.000 VENTA DE INMUEBLE
+ Agregar Se coloca la Base imponible (para el caso de retención del IRP
Totales
Exentas IVA 5% IVA 10% Total
Valor Parcial 300.000.000 0 0 300.000.000
Liquidación IVA 0 0 0
Total a Pagar 300.000.000
Retención de Renta
Base de la Retención
300.000.000
Porcentaje de la Retención
8 % è Se retiene el IRP
Total Retenido Renta

24.000.000
Guardar Guardar y Enviar Cancelar
Caso 2:
Retención a una persona física Residente por enajenación de inmueble
(ya realizó la deducción del inmueble en ejercicios anteriores)*
Precio de Venta (PV): 1.000.000.000
Costo Deducido (CD): 400.000.000
Base Imponible: CD+([PV-CD] x 30%)
Base Imponible: 400.000.000+([1.000.000.000-400.000.000] x 30%)
Base Imponible: 580.000.000 è (Se utiliza este valor en el Software Tesakã)
Retención IRP: 8% sobre 580.000.000 = 46.400.000

1 580.000.000 Exento 0 580.000.000 INMUEBLE|
+ Agregar
160
Retención de Renta
Base de la Retención
580.000.000
Porcentaje de la Retención
8 %
Total Retenido Renta

46.400.000
Guardar Guardar y Enviar Cancelar
Caso 3:
Retención a una Persona Física o Jurídica no residente por enajenación de inmueble
Precio de Venta sin IVA: G 1.000.000.000
IVA: 5 % sobre la Base imponible
Base imponible del IVA: 30% x 1.000.000.000 = G 300.000.000
IVA: 300.000.000 x 5% = 15.000.000
ACTUALIZACIONES
Total gravado + IVA= G 315.000.000 è Se utiliza este valor en el Software Tesakã
Total de la operación: G 1.015.000.000
Retención IVA: 100% del IVA = G 15.000.000

1 315.000.000 5% 15.000.000 315.000.000 INMUEBLE|
+ Agregar
Totales
Exentas IVA 5% IVA 10% Total
Valor Parcial 0 315.000.000 0 315.000.000
Liquidación IVA 15.000.000 0 15.000.000
Total a Pagar 315.000.000
Retención de IVA
IVA 5% IVA 10%
Base de la Retención Base de la Retención
15.000.000 0
Porcentaje de la Retención Porcentaje de la Retención
100 % 0 %
Total Retenido IVA Total Retenido IVA

15.000.000
162

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ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IVA.

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL ISC.

Decreto Nº 3349/20. Por el cual se modifican los Artículos 14 y 15, y se posterga

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRE.

Decreto Nº 3.276. Por el cual se establece una medida excepcional al régimen de

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRP.

Resolución AT N° 1/2020. Por la cual se excluyen temporalmente como sujetos

ACTUALIZACIONES DE LAS REGLAMENTACIONES

ACTUALIZACIONES DE LAS DISPOSICIONES

Ley N° 6524/2020. Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la

14.14. Decreto N˚ 3495/20. Por el cual se crea el programa denominado apoyo

14.36. Decreto N˚ 3742/20. Por el cual se amplía el Régimen de Depósito Aduanero

21. Retenciones Notarios y Escribanos Públicos 155

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IDU.

GUÍA PASO A PASO

Obs.: Esto es un resumen de lo que está establecido

GUÍA PASO A PASO

Importante: Conforme a lo establecido en la Ley N° 6.380/2019, el Decreto N° 3.110/2019 y la

3. Datos de sus directores o autoridades y/o representantes:

Art. 11.- Verificaciones, controles y requerimientos de la autoridad de aplicación: Las comunicaciones

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IVA.

4.4. Decreto Nº 3477. Por el cual se dispone un régimen especial en el Impuesto al

Personas físicas residentes y personas o entidades no residentes (IRP, INR e IVA)

4.6. Resolución General N° 39. Por la cual se reglamenta el Decreto N° 3.107/2019

8.3.1. Seis formas de liquidar el Impuesto a la Renta Empresarial

Todo tipo de sociedades y

8.3.2. Seis formas de liquidar el Impuesto a la Renta Empresarial

8.6 Resolución General N° 37. Por la cual se asignan facultades de resolución y

e. La acreditación de intereses, de acuerdo con la autorización y la disponibilidad presupuestaria,

La presente disposición no será aplicable a las Entidades Generadoras de Dividendos, Utilidades y

DECLARACIONES JURADAS INFORMATIVAS

Último número del RUC (Sin Día de vencimiento (fecha

Mes de cierre Mes de Presentación

ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTACIONES DEL IRP.

Concepto Mes de presentación

ACTUALIZACIONES DE LAS DISPOSICIONES

11. Resolución AT N° 1/2020. Por la cual se excluyen temporalmente como sujetos

ACTUALIZACIONES DE LAS REGLAMENTACIONES

IMPUESTO A LA RENTA PERSONAL (IRP)

ACTOS JURÍDICOS TASA A

ACTOS JURÍDICOS TASA A

Artículo 13.- Publicar, comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.

ACTUALIZACIONES DE LAS DISPOSICIONES

13. Ley N° 6524/2020. Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la

14. Decretos del Poder Ejecutivo

14.1. Decreto N˚ 3442/20. Por el cual se dispone la implementación de acciones

14.2. Decreto N˚ 3451/20. Por el cual se establece un horario excepcional de trabajo

14.4. Decreto N˚ 3457/20. Por el cual se establece un régimen excepcional de

a) Entrega inicial mínima equivalente al veinte por ciento (20%) de la deuda.

14.5. Decreto N˚ 3458/20. Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal de

Anexo del Decreto Nº 3.458/2020

1. Capital a. Puerto Ita Enramada

Anexo “A”: Puestos De Frontera Habilitados

Ingreso de Comercio Cargas Barrera

14.8. Decreto Nº 3474/20. Por el cual se prorroga el plazo establecido en el Artículo

Código NCM Descripción

14.10. Decreto N˚ 3478/20. Por el cual se amplía el Decreto N° 3456/2020 y se