BANCADA “NUEVA CONSTITUCIÓN”

“
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

SUMILLA: INTERPONGO DENUNCIA

CONSTITUCIONAL CONTRA EX
PRESIDENTE MARTÍN ALBERTO
VIZCARRA CORNEJO, CONTRA LA EX
MINISTRA DE SALUD PILAR MAZZETTI
SOLER Y CONTRA LA EX MINISTRA DE
RELACIONES EXTERIORES ELIZABETH
ASTETE RODRÍGUEZ, POR INFRACCIÓN
CONSTITUCIONAL DE LOS ARTÍCULOS 38,
39 Y 41 DE LA CONSTITUCIÓN, ASÍ COMO
DEL NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 118 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
SOLICITANDO SUS RESPECTIVAS
INHABILITACIONES PARA EL EJERCICIO
DE LA FUNCÓN PÚBLICA POR DIEZ AÑOS.

SEÑORA PRESIDENTA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:

MARÍA ISABEL BARTOLO ROMERO, Congresista de la

República integrante de la bancada Nueva Constitución,
identificado con D.N.I. 71006240; con domicilio procesal en
Jirón Azángaro N° 468, oficina 1008, edificio José Faustino
Sánchez Carrión, Cercado de Lima; con correo electrónico
mbartolo@congreso.gob.pe; HIPOLITO CHAIÑA
CONTRERAS, congresista de la República integrante de la
bancada Nueva Constitución, identificado con DNI
29294058, con domicilio procesal en Jr. Azángaro N° 468,
oficina 1001, 1002 y 1003, Edificio José Faustino Sánchez
Carrión, Cercado de Lima; con correo electrónico
hchaina@congreso.gob.pe; JESÚS ORLANDO ARAPA
ROQUE, Congresista de la República integrante de la
bancada Nueva Constitución, identificado con D.N.I.
01554160; con domicilio procesal en Av. Abancay cuadra 2,
Oficina 702, Edificio Santos Atahualpa, Plaza Bolívar,
Cercado de Lima; con correo electrónico
jarapa@congreso.gob.pe; y RUBÉN RAMOS ZAPANA,
congresista de la República integrante de la bancada Nueva
Constitución, identificado con DNI 25729105, con domicilio
procesal en Jr. Azángaro N° 468, oficina 415, Edificio José
Faustino Sánchez Carrión, Cercado de Lima; con correo
electrónico rramos@congreso.gob.pe; ante usted, con el
debido respeto, nos presentamos y decimos:

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I. PETITORIO
De conformidad con lo previsto en el artículo 99° de la Constitución Política del
Perú y el artículo 89° del Reglamento del Congreso, INTERPONEMOS
DENUNCIA CONSTITUCIONAL contra el EX PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO (CON DOMICILIO EN
AV. DOS DE MAYO 1259, DPTO 803, DISTRITO DE SAN ISIDRO, PROVINCIA
Y DEPARTAMENTO DE LIMA), CONTRA LA EX MINISTRA DE SALUD PILAR
ELENA MAZZETTI SOLER (con domicilio Calle La Joya Este 184, Urb.
Tambo de Monterrico, Santiago de Surco, Lima) Y CONTRA LA EX
MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES ESTHER ELIZABETH ASTETE
RODRÍGUEZ (CON domicilio en Calle 10, número 541, Monterrico Norte,
distrito de San Borja, Lima; con correo electrónico easteter@rree.gob.pe),
POR INFRACCIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS ARTÍCULOS 38, 39 Y 41 DE
LA CONSTITUCIÓN. Para el caso del ex presidente MARTÍN ALBERTO
VIZCARRA CORNEJO, adicionalmente se debe añadir LA INFRACCIÓN
CONSTITUCIONAL del NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 118 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, SOLICITANDO LAS RESPECTIVAS
INHABILITACIONES DE LOS TRES ALTOS FUNCIONARIOS DENUNCIADOS
PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCÓN PÚBLICA POR DIEZ AÑOS. Todo ello
se acredita en base a los fundamentos de hecho y derecho que detallamos a
continuación:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, el señor MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO ha sido
presidente de la República desde el día 23 de marzo de 2018 hasta el día
10 de noviembre de 2020, después que el Congreso de la República
declarara su permanente incapacidad moral por una diversidad de hechos
y denuncias de corrupción. Esta vacancia se materializó en la Resolución
del Congreso N° 001-2020-2021-CR, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” con fecha 10 de noviembre de 2020;

2. Que, el día de ayer los medios de comunicación informaron que “el vacado
expresidente Martín Vizcarra fue vacunado con el antídoto anticovid del
laboratorio de Sinopharm en setiembre del año pasado, fecha en que llegó
una misión china para empezar los ensayos del suero en el Perú”1. Esta
noticia habría sido confirmada por el periodista Carlos Paredes, quien
consignó esta información a través de fuentes diplomáticas chinas.

1
Fuente: Diario Expreso. Consulta: https://www.expreso.com.pe/politica/beto-ortiz-revela-que-martin-vizcarra-ya-fue-
vacunado-contra-el-coronavirus/. Consulta: 11/02/2021.

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3. Que, según señaló el antes citado periodista “Ha habido dos ingresos a
Palacio de las brigadas de enfermeras que vacunan, una en setiembre y
otra en octubre», quien retó al jefe de Estado a hacerse una prueba rápida
-que detecta anticuerpos- para desmentir que se haya inmunizado contra
la covid-19”2;

4. Que, sobre esta denuncia, el día 11 de febrero, el ex presidente MARTIN

ALBERTO VIZCARRA CORNEJO admitió que fue vacunado el año
pasado cuando se hicieron los ensayos de Sinopharm, precisando que
este hecho ocurrió el 02 de octubre de 2020. Asimismo, el ex presidente
también confirmó que en este proceso también participó su esposa3.

5. Que, en días posteriores, la ministra de Relaciones Exteriores, ESTHER

ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ, admitió también haber sido
beneficiaria con la vacuna contra la Covid-19, por parte del laboratorio
Sinopharm, precisando que este hecho ocurrió en enero del 2021. Este
hecho resulta más grave cuando ella, desde su cargo en la Cancillería,
tuvo a su cargo las negociaciones por parte del Estado peruano con
distintos laboratorios para la suscripción de contratos de compra de
vacunas contra la Covid-19.

6. Que, asimismo, en días posteriores, la MINISTRA DE SALUD, PILAR

ELENA MAZZETTI SOLER, presentó su renuncia al cargo en la cartera
de Salud, y si bien no reconoció haber sido vacunada contra la Covid-19,
trascendió que sí sabía que los viceministros de su portafolio y otros
funcionarios de dicha cartera ministerial sí fueron vacunados contra la
Covid-19 con la vacuna de Sinopharm, sin que ella hiciera público tal hecho
ni expresara públicamente las razones de tal trato preferencial, más aún
cuando gozaban de información privilegiada en la toma de decisiones para
la contratación de las vacunas a uno u otro laboratorio, con los cuales se
venía negociando la compra. Todo ello hace sospechar, además, de la
veracidad de su afirmación, generando la fundada duda con respecto a
que ella también ha sido beneficiada con la vacuna contra la Covid-19.

7. Que, resulta cuestionable que el ex presidente MARTIN ALBERTO

VIZCARRA CORNEJO, la ex ministra de Salud, PILAR ELENA
MAZZETTI SOLER y la ex ministra de Relaciones Exteriores, ESTHER
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ, hayan sido beneficiarios de la

2
Idem.
3
Fuente: Diario Expreso. Consulta: https://www.expreso.com.pe/coronavirus/martin-vizcarra-admite-que-fue-vacunado-
el-ano-pasado-en-ensayos-de-sinopharm/amp/. Consulta: 11/02/2021.

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vacuna contra el COVID-19 de Sinopharm, cuando el Perú ha sido uno de

los países más afectados con muertes por el COVID-19, siendo que al día
11 de febrero ya son 42,859 fallecidos según la Sala Situacional COVID-
19 del Ministerio de Salud (cifra sin considerar el SINADEF). Este hecho,
incluso, es equivalente a un acto de traición a la patria por parte de un
político cuya incapacidad moral ya ha sido declarada por el Parlamento
(instancia que representa a la población);

8. Que, este hecho no sólo es cuestionable desde el punto de vista moral,

sino que por la forma en que se llevó a cabo genera indicios de actuaciones
dolosas de tipo penal, como el hecho que el ex presidente MARTIN
ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, la ex ministra de Salud, PILAR
ELENA MAZZETTI SOLER y la ex ministra de Relaciones Exteriores,
ESTHER ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ, nunca informaron al país
este hecho, pese a que por su relevancia debía ser de conocimiento
público. A ello hay que agregar otra sospecha de acto doloso, como el
hecho que el Gobierno del ex presidente MARTIN ALBERTO VIZCARRA
CORNEJO ha tenido una importante política de acercamiento y buenas
relaciones con el Gobierno y capitales chinos, país de donde es el
laboratorio Sinopharm4;

9. Que, estos hechos generan fundadas sospechas que la vacuna contra el

COVID-19 aplicada al ex presidente MARTIN ALBERTO VIZCARRA
CORNEJO, así como a la ex ministra de Salud, PILAR ELENA
MAZZETTI SOLER y la ex ministra de Relaciones Exteriores, ESTHER
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ, sería producto de haberse valido de
su cargo como presidente de la República, y como ministras de Estado,
respectivamente, lo que, precisamente;

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

10. Que, el artículo 99° de la Constitución señala lo siguiente: “Corresponde a
la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al presidente de la
República; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado;
a los miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura; a los vocales de la Corte Suprema; a los
fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General por
infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el
ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan
cesado en éstas”; (el subrayado es nuestro).

4
Esta información incluso es resaltada por el Portal de Noticias Oficial del Estado, como es la Agencia Andina. Fuente:
Agencia Andina. Enlace: https://andina.pe/agencia/noticia-relaciones-entre-peru-y-china-se-han-fortalecido-destaca-
presidente-vizcarra-738467.aspx. Consulta: 11/02/21.

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11. Que, bajo ese marco legal, se colige que una lista de altos funcionarios
tienen la prerrogativa de juicio político, la misma que los protege por todo
delito cometido en el ejercicio de sus funciones y que tiene vigencia hasta
5 años después de dejar sus funciones. En el caso del ex presidente
MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, ha transcurrido alrededor de
sólo 3 meses desde que dejó el cargo, razón por la cual se encuentra aún
protegido por el juicio político y, por tanto, debe seguir un proceso de
acusación constitucional; y para el caso de la ex ministra de Salud,
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER y la ex ministra de Relaciones
Exteriores, ESTHER ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ, han pasado
apenas breves días desde que dejaron sus despachos ministeriales razón
por la cual se encuentra aún protegidas por el juicio político y, por tanto,
debe seguir un proceso de acusación constitucional.

12. Que, el Artículo 38 de la Constitución Política del Perú establece:

Artículo 38º.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de
proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y
defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.

13. Que, el Artículo 39 de la Constitución Política del Perú, referido a los

Funcionarios y trabajadores públicos, establece:
Artículo 39º.- Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al
servicio de la Nación. El Presidente de la República tiene la más alta
jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese orden, los representantes
al Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional
y del Consejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de
la Nación y el Defensor del Pueblo, en igual categoría; y los
representantes de organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a
ley.

14. Asimismo, el Artículo 41 de la Constitución Política del Perú, establece:

Artículo 41º.- Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o
que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos
por éste deben hacer declaración jurada de bienes y rentas al tomar
posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La
respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y
condiciones que señala la ley.
Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación,
por denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder
Judicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores
públicos, así como el plazo de su inhabilitación para la función
pública.

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El plazo de prescripción se duplica en caso de delitos cometidos

contra el patrimonio del Estado.

15. De igual modo, el Artículo 118 de la Constitución, en su numeral 1,

establece, como parte de las atribuciones del Presidente de la República:
Artículo 118º.- Corresponde al Presidente de la República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y
demás disposiciones legales.

16. Que, en el presente caso, llama la atención de sobremanera que los

denunciados, ex presidente MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
la ex ministra de Salud, PILAR ELENA MAZZETTI SOLER y la ex
ministra de Relaciones Exteriores, ESTHER ELIZABETH ASTETE
RODRÍGUEZ, no hayan comunicado de manera oportuna, como acto
mínimo de transparencia, el hecho que fueron vacunados contra el COVID-
19 por Sinopharm, silencio que genera la sospecha que los
DENUNCIADOS se habrían valido de su cargo para ser inmunizados
contra el COVID-19, pese a las graves consecuencias que atravesaba el
país y los ciudadanos peruanos por este virus;

17. Que, la forma como ocultaron al país este hecho y las buenas relaciones
mantenidas con el Gobierno y capitales chinos, país de donde es
precisamente el laboratorio Sinopharm, genera mayores sospechas de
hechos dolosos del ex presidente MARTIN ALBERTO VIZCARRA
CORNEJO, la ex ministra de Salud, PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
y la ex ministra de Relaciones Exteriores, ESTHER ELIZABETH
ASTETE RODRÍGUEZ, de que se habrían valido de su cargo para ser
beneficiarios de la vacuna contra el COVID-19;

IV. MEDIOS PROBATORIOS

4.1. Video de reportaje de Programa “Beto a Saber” por Willax.
4.2. Declaraciones de ex presidente Martín Alberto Vizcarra Cornejo (que
deberán ser solicitadas).
4.3 Declaraciones de Ministra de Salud, Pilar Elena Mazzetti Soler (que deberán
ser solicitadas).
4.4 Declaraciones de ex Premier Walter Martos Ruiz (que deberán ser
solicitadas).
4.5 Declaraciones de la ex Canciller Esther Elizabeth Astete Rodríguez (que
deberán ser solicitadas).
4.6 Expediente de pruebas realizadas por Laboratorio Sinopharm en el Perú
(obra en el Ministerio de Salud).

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4.7 Declaraciones de Martín Vizcarra Cornejo en conferencia de prensa

realizada el 11 de febrero de 2021 (que deberán ser solicitadas).
4.8 Declaraciones de todos y cada uno de los miembros del último gabinete
ministerial del ex presidente de la República Martín Alberto Vizcarra Cornejo
(que deberán ser solicitadas).
4.9 Declaraciones de todos y cada uno de los miembros del gabinete ministerial
del presidente de la República Francisco Sagasti que ocuparon carteras
ministeriales entre diciembre de 2020 y la primera semana de febrero de
2021 (que se deberá solicitar).
4.10 Declaraciones de los ex viceministros de Salud que ocuparon dichos cargos
entre octubre de 2020 y la primera semana de febrero de 2021 (que se
deberá solicitar).
4.11 Declaraciones de los doctores Germán Málaga, docente en la
Universidad Cayetano Heredia, y Eduardo Ticona, docente de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM),
responsables de la investigación vinculada a la aplicación de la
vacuna en el Perú contra la Covid-19, del laboratorio Sinopharm
(que se deberán solicitar).
4.12 Declaraciones de la enfermera Cynthia del Pilar Castillo Flores,
quien habría acompañado al doctor Germán Málaga a Palacio de Gobierno
para la aplicación de la vacuna de Sinopharm al ex presidente Martín
Vizcarra y su cónyuge.

POR TANTO:
A usted Señora PRESIDENTA DEL CONGRESO, SOLICITAMOS TENER
PRESENTE ESTA DENUNCIA CONSTITUCIONAL Y DISPONER SU
TRÁMITE CON CARÁCTER DE URGENCIA ANTE LA SUBCOMISIÓN DE
ACUSACIONES CONSTITUCIONALES, A FIN DE QUE, COMO
CONSECUENCIA DEL JUICIO CONSTITUCIONAL CORRESPONDIENTE, SE
PROCEDA A SU INHABILITACIÓN EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA POR DIEZ AÑOS.

Lima, 15 de febrero de 2021.