Gerencia de Desarrollo Ambiental

Informe Técnico
“Año de la Universalización de la Salud"

INFORME TÉCNICO Nº005–2020–DLPB–EA–GDA/MDSJL

A : DR. EDILBERTO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Gerente de Desarrollo Ambiental.

DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO

Especialista Ambiental.

ASUNTO : Acciones de Fiscalización Ambiental en temas de Ruido para el

mes de diciembre (2019) y enero (2020).

REFERENCIA : a) Oficio Circular Nº049-2019-OEFA/DPEF-SEFA.

FECHA : San Juan de Lurigancho, 15 de enero del 2020.

Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle sobre
la Fiscalización Ambiental realizada en los meses de diciembre (2019) y enero (2020) en
representación de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atención al documento de la
referencia, en cumplimiento de las funciones como Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA)
en el distrito de San Juan de Lurigancho – provincia y departamento de Lima.

1. MARCO LEGAL.
▪ Constitución Política del Perú de 1993.
▪ Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley Nº28611.
▪ Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley Nº27444.
▪ Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº27972.
▪ Ley General de Salud, aprobada por la Ley Nº26842.
▪ Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobada por la Ley Nº28245.
▪ Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley
Nº29325.
▪ Ley que modifica la Ley Nº29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, aprobada por la Ley Nº30011.
▪ Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM.
▪ Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobada por el
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
▪ Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 1: Índices Básicos y
Procedimiento de Evaluación. Define los índices básicos a ser utilizados para describir el
ruido en los ambientes comunitarios y describe los procedimientos de evaluación básicos,
descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: ACÚSTICA.
▪ Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los
niveles de ruido ambiental, descrita en la NTP ISO 1996-2:2008: ACÚSTICA.
▪ Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por la
Ordenanza Nº1016.
▪ Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,
aprobada por la Ordenanza Nº 1965.
▪ Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada
por la Ordenanza Nº369.
▪ Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
aprobada por la Ordenanza N°345.

Versión: 02 Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Fecha: 06/01/2020 Gerencia de Ref. Estación Pirámide del Sol
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▪ Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la
Resolución de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD.
▪ Ordenanza que aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo del
distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Área de Tratamiento Normativo I de
Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza N°1081.
▪ Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2019, aprobada por la
Resolución de Alcaldía Nº349-2019-A/MDSJL.
▪ Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 757.
▪ Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 613.
▪ Reglamento de Supervisión, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 006-2019-
OEFA/CD.

2. ANÁLISIS NORMATIVO.
Según el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972), menciona las
funciones específicas de las municipalidades distritales en la cual se establece lo siguiente:

▪ Inciso 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
▪ Inciso 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control con respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes a la atmósfera y el ambiente.

Según el Artículo 115° de la Ley General del Ambiente (Ley N°28611), menciona dentro de la
calidad ambiental lo siguiente:

▪ Inciso 115.2. Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las
fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Según el Artículo 87° del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF-2017), menciona

las funciones específicas de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en el cual establece lo
siguiente:

▪ Inciso 11. Monitorear, evaluar, controlar y proponer medidas correctivas para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.

Según el Artículo 7° de la Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la

Contaminación Sonora (Ordenanza Nº1965), menciona las funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, indicando lo siguiente:

▪ Inciso 1. Regular, controlar y fiscalizar la emisión de ruido originado por las actividades
domésticas, comerciales y de servicios, así como por las fuentes móviles.

Según el Artículo 24° del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido (DS Nº 085-2003-PCM), menciona las funciones legalmente asignadas y competentes
para las Municipales Distritales, indicando lo siguiente:

▪ Inciso b). Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente reglamento

con el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora en el marco establecido por la
Municipalidad Provincial; y,
▪ Inciso c). Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas
bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el
marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.

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3. EVALUACIÓN EN CAMPO.
En el mes de diciembre del 2019 se realizó seis (06) fiscalizaciones ambientales con relación a
los documentos de la referencia; que a continuación presentamos:

▪ Informe Técnico Nº006–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (09/12/19)

▪ Informe Técnico Nº007–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (10/12/19)
▪ Informe Técnico Nº008–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (12/12/19)
▪ Informe Técnico Nº009–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (15/12/19)
▪ Informe Técnico Nº011–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (28/12/19)
▪ Informe Técnico Nº013–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (31/12/19)

En el mes de enero del 2020 se realizó una (01) fiscalización ambiental con relación a los
documentos de la referencia; que a continuación presentamos:

▪ Informe Técnico Nº002–2020–DLPB–EA–GDA/MDSJL. (14/01/20)

4. CONCLUSIONES.
Se concluye que, en las siete (07) fiscalizaciones ambientales realizadas en el mes de diciembre
y enero, estas no cumplen con la norma aplicada (D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido”).

5. RECOMENDACIONES.
Se recomienda realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que
atenúen o impidan la salida del ruido y así cumplir con la norma aplicada para todas las
denuncias ambientales.

Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.

Atentamente;

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Ingeniero Ambiental
CIP: 234160

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