MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD - AGUAYTIA

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”

INFORME LEGAL N° 003-2021-MPPA-AL-GM-GAJ-

JCMR
A : Eco. MARCO ANTONIO PEREZ BARDALES
Gerente Municipal - MPPA

DE : Abg. JULIO CÉSAR MARRACHE REÁTEGUI

Gerente de Asesoría Jurídica - MPPA

ASUNTO : PAGO DE BONIFICACION DE QUINQUENIO

REF. : Expediente Externo N° 09291-2020

FECHA : Aguaytía, 11 de enero del 2021

Por medio del presente, me dirijo a usted con la finalidad de saludarlo cordialmente y al mismo
tiempo en atención al asunto del presente informe, poner en conocimiento a su despacho lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
Que virtual al documento de la referencia, le manifiesto que el servidor civil señor William
Arévalo Tuesta, en su condición de trabajador permanente en la entidad, expone que
mediante

II. ANALISIS LEGAL.-

1. Que conformidad con lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del
Perú, en concordancia con el articulo II del título Preliminar de la Ley N°27972 Ley
Orgánica de Municipalidades, prescribe que las Municipalidades Provinciales y
Distritales son los órganos de gobierno local, gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; radicando esa autonomía en ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración.
2. Que mediante el expediente externo N°09291-2020, de fecha 29 .10.2020.el señor
William Arévalo Tuesta, solicita pago de bonificación por quinquenio, equivalente a un
(1) sueldo totales como bonificación por quinquenio al cumplir Diez (10) años de
servicios prestados a la entidad.
3. La ley N°30057 ley del servicio civil ,mediante el cual establece un régimen único y
exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del estado,
así como aquellas personas que están encargadas de su gestión ,del ejercicio de sus
potestades y la prestación de servicios a cargo de estas ,así en su artículo 40°”los
derechos colectivos y de los servidores civiles son los previstos en el convenio 151 de
la organización internacional de trabajo (OIT) y en los artículos de la función pública
establecidos en la constitución política del Perú .se aplica supletoriamente lo
establecido en el texto único ordenado de la ley de relaciones colectivas del trabajo
,aprobado mediante decreto supremo 010 -2003-Tr, en lo que no se oponga a lo
establecido por la presente ley “ .por otra parte , el artículo 66° del reglamento de la ley
N° 30057 ,ley de Servicios Civil, indican respecto alos alcances de la negociación
colectiva por entidad pública se circunscribe a lo establecido en el artículo 42°de la ley,

Página 1 de 3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD - AGUAYTIA
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

en el literal e) de su artículo 43° ; y se encuentra además limitada por lo dispuesto en

el tercer párrafo del artículo 40° y el literal b) del artículo 44° de la misma ley.

4. Que ,el sub literal a 5) del literal a) del inciso 5 del artículo 2°de la ley 30823,ley que
delega el poder ejecutivo la facultad de legislar en materia de Gestión Económica y
Competitiva ,de integridad y lucha contra la corrupción de prevención y protección de
personas en situación de violencia y vulneración y de modernización y gestión del
estado, que establece “la facultad para dictar medidas de modernización del estado
para fortalecer y modernizar el sistema administrativo de gestión de recursos humanos
,desarrollando el marco normativo para la implementación de la planilla única de pago
del sector público ;y ,establecer disposiciones para la negociación colectiva en el sector
público ,que considere la capacidad financiera del estado y garantice un manejo fiscal
sostenible de acuerdo a los pronunciamientos del tribunal constitucional.

5. Que, de conformidad con el con el artículo 51° del decreto legislativo N°276 “Ley de
bases de la Carrera Administrativa “mediante el cual establece que las bonificaciones
personal se otorga a razón de 5 % del haber básico por cada quinquenio, sin exceder
de ochoquinquenio “de igual manera, mediante Acta de Acuerdos Finales de la
Comisión Paritaria, de feche 30 de setiembre de 2004, en su numeral 3.4. se acordó el
otorgamiento de la bonificación por quinquenios a los trabajadores nombrados y
contratados por naturaleza permanente de la Municipalidad conforme a las equivalentes
que se indican en el mismo.

6. Que ,el artículo 67° numeral 6) del Reglamento de Organización de funciones (ROF) de
la Entidad edil que ad literam señalando dentro de las funciones de la sub gerencia de
Recursos Humanos “Aplicar correctamente los dispositivos legales referidos a las
remuneraciones de los trabajadores teniendo encuenta los pactos colectivos leyes
gubernamentales y lo dispuesto por los sistemas de pensiones “.

7. Que, la bonificación personal por razón de quinquenio son consideradas bonificaciones

por tiempo de servicios nacidas por convenio colectivo. Por dicho convenio las partes
acuerdan que los trabajadores al cumplir un tiempo determinado de servicios accedan a
un beneficio económico de naturaleza extraordinaria, pero cuyo otorgamiento se otorga
en la oportunidad de pago, con cada lustro adicional de servicios que cumplan el
trabajador tendrá derecho a un pago similar.

8. Que , se debe tener en consideración que la negociación colectiva ,tiene un rango

constitucional y por lo mismo se encuentra en mayor jerarquía frente a otras normas y
leyes del ordenamiento jurídico nacional toda vez que el artículo 28° numeral 2) de la
Constitución Política ,el Estado reconoce los derechos de sindicación ,negociación
colectiva y huelga ; cautelando su ejercicio democrático ,estipulando que la negociación
colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado ,lo que implica la eficacia
normativa e inderogable del convenio colectivo, o si se prefiere la eficacia real sobre las
relaciones individuales de trabajo.

Página 2 de 3
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD - AGUAYTIA
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

III. CONCLUSION. –

Que estando ante lo expuesto, a la revisión, análisis denlos documentos y amparado en la

normatividad que el caso atañe. .

IV. OPINION.-

PRIMERO. - Declarar FUNDADO, la solicitud de Pago de Notificación Personal por

Quinquenio, efectuado por el servidor William Arévalo Tuesta por tener 10 años y 2 meses y 18
días por servicios prestados a esta prestigiosa Institución.

SEGUNDO.- Disponer, que el referido pago debe efectivizarse previa disponibilidad

presupuestal dispuesta por la gerencia de planeamiento, presupuesto y racionalización de la
Municipalidad Provincial de Padre Abad.

Es todo cuanto cumplo con informar a su despacho para que proceda conforme a sus
atribuciones, salvo mejorar parecer.

Cordialmente:

-----------------------------------------------------------
Abg. Julio César Marrache Reátegui
Gerencia de Asesoría Jurídica - MPPA

Página 3 de 3