MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUARI
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME LEGAL N° 02-2023-MPHi/GAJ/G

AL : Ing. Edwin Roberth Martínez Camones

Gerente Municipal
Municipalidad Provincial de Huari.

DEL : Abog. Karla Yuly Rivero Antúnez

Gerente de Asesoría Jurídica
Municipalidad Provincial de Huari.

ASUNTO : Opinión legal/sobre Negociación Colectiva

REF. : Informe N°007-2023-MPAHi/GSP y DH/-

FECHA : Huari, 16 de febrero del 2023.

______________________________________________________________

Es grato dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y a la vez en atención

al documento de la referencia, informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
1.1. Que, mediante Carta N° 001-2023/SITRAMUNHi/SG/AJLL, de fecha 05 de enero
del 2023, presentado por el abogado Antonio Jesús Limas López en condición de
secretario general, quien se acredita como represen tante del sindicato de
trabajadores “SITRAMUNHI” de la Municipalidad Provincial de Huari, inscrito en
el registro de organizaciones sindicales de servicios públicos (ROSSP) N° 002-
2005-RA-ROSSP-DRTyPE/ZDTyPE-HZ, del Ministerio de Trabajo y Promoción
de Empleo de la Región Ancash de la Municipalidad Provincial de Huari; en la cual
indica: “…Se remite copia del expediente administrativo N° 9144-2022 TD, para
inicio de negociaciones colectivas, por lo que, habiendo cumplido con presentar
nuestro pliego de reclamos dentro de los plazos establecidos en la Ley, solicitamos
se emite el acto resolutivo designando y reconociendo a la comisión negociadora
del pliego de reclamos 2024 y se de inicio con la negociación del proyecto del
Convenio Colectivo de conformidad con el artículo 28°, inciso 2 de la Constitución
Política del Perú, los convenios OIT 98° y 151 artículo 7°; los artículos 2° y 13°,
numeral 13.2, literal b) de la Ley N° 31188 que indica que “El trato directo debe
iniciarse dentro de los diez (10) días calendario de presentado el proyecto de
convenio colectivo y que puede ser extendido hasta los treinta (30) días siguientes
de iniciado el trato directo”, y demás normas legales en la materia. Para lo cual
adjuntamos copias del documento presentado…”.

1.2. Que, mediante el Expediente Administrativo N° 9144 SITRAMUNHi, de fecha 27

de diciembre del 2022. presentado por el abogado Antonio Jesús Limas López en
condición de secretario general, quien se acredita como representante del sindicato
de trabajadores “SITRAMUNHI” de la Municipalidad Provincial de Huari, inscrito
en el registro de organizaciones sindicales de servicios públicos (ROSSP) N° 002-
2005-RA-ROSSP-DRTyPE/ZDTyPE-HZ, del Ministerio de Trabajo y Promoción
de Empleo de la Región Ancash de la Municipalidad Provincial de Huari; en la cual
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indica: “… Presentamos pliego de reclamos que contiene nuestro proyecto de
convenio colectivo. PRIMER OTROSI. Solicitamos que se fije día y hora para el
inicio de las negociaciones de trato directo dentro de los diez (10) días calendario
de presentado nuestro pliego de reclamos que contiene nuestro proyecto de
convenio colectivo, esto conforme al artículo 13, numeral 13.2, literal b) de la ley
31188 que el “El trato directo debe iniciarse dentro de los diez (10) días
calendarios de presentado el proyecto de convenio colectivo y que puede ser
extendido hasta los treinta (30) días siguientes de iniciado el trato directo”;
SEGUNDO OTROSI. Haciendo el uso de nuestro derecho de información previsto
en el artículo 14 de la Ley 31188, solicitamos que se nos entregue dentro de los
veinte (20) días de solicitada, bajo responsabilidad lo siguiente:
- a. Estructura salarial por grupo
- b. Presupuesto analítico de personal
- c. Planilla de remuneración de los trabajadores
- d. Modalidades de contratación y planes de incorporación de nuevo personal.
- e. Cuadro para asignación de personal (CAP) y/o cuadro de puestos de la
entidad (CPE).
- f. Manuales de organización y funciones (MOF).
- G. Reglamento de organización y funciones (ROF)
- h. Balance de ejecución presupuestal
- i. La situación económica de los organismos y unidades ejecutoras y la
situación social de los funcionarios.
- j. Los planes de formación y capacitación para los trabajadores.
- k. Planes de modificación de las condiciones de trabajo, seguridad y salud en
el trabajo.
- i. plan anual de contrataciones
- m. los planes de futura reestructuraciones internas.
- n. Toda las que resulten pertinentes…”.
III. PRETENSIONES ECONOMICAS- CLAUSULAS QUE SE SOMETEN A
NEGOCIACION.
a. “…Primer Enunciado; solicitamos un incremento de las remuneraciones por el
monto de S/.800.00 soles de manera mensual y permanente, a partir del 1º de
enero del año 2024 para los trabajadores afiliados al sindicato…”.
b. “…Segundo Enunciado; solicitamos el incremento por concepto de refrigerio
por el monto de S/. 400.00 soles mensuales y permanentes y rige desde el año
2024, para todos los trabajadores afiliados al sindicato…”.
c. “…Tercer Enunciado; solicitamos el otorgamiento anual de una bonificación
vacacional, equivalente a un sueldo íntegro adicional, entregado a los servidores
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nombrados o contratados de los regímenes 276, 728 y el D.L. 1057, afiliados al
sindicato, como estimulo de la entidad en el periodo de vacaciones, debiendo
cancelarse antes del inicio de un descanso vacacional. Esta bonificación rige
desde enero del año del 2024 de manera permanente…”.
d. “… Cuarto Enunciado; solicitamos se financie una pasantía fuera de la
Provincia para los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huari,
afiliados al sindicato, por el periodo no menor de 05 días, cubriendo el costo de
la movilidad y viáticos de los trabajadores, según el estudio de mercado. Esta
actividad rige desde enero del año 2024 y se otorgará de manera permanente en
forma anual, y excepcionalmente se podrá convenir para el año 2023…”.
e. “… Quinto Enunciado; solicitamos la actualización, reajuste y/o modificación
de una nueva escala del nivel remunerativo de los regímenes laborales N° 276,
728 y D.L. 1057, conforme a los incrementos otorgados mediante los convenios
colectivos centralizados y descentralizados y demás incentivos e incrementos
dispuestos por el Gobierno Nacional…”.
IV. PRETENSIONES SOBRE DEMANDAS FINANCIERAS SINDICALES:
f. “… Sexto Enunciado; solicitamos la actualización e incremento que el
empleador financie el costo de alimentación por el concepto del día de la madre,
día del padre, día del trabajador municipal, aniversario del SITRAMUNHi, como
mínimo con una remuneración mínima vital vigente y/o el almuerzo de
confraternidad para todos los funcionarios, trabajadores nombrados y
contratados de la Municipalidad Provincial de Huari. De manera permanente en
forma anual a partir del año 2024, y excepcionalmente se podrá convenir para el
año 2023…”.
g. “…Séptimo Enunciado; Solicitamos a la empleadora la entrega de una canasta
navideña con vives a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huari,
equivalente a una remuneración mínima vital vigente a partir del 2024, de
manera permanente y en forma anual a partir del año 2024, y excepcionalmente
se podrá convenir para el año 2023…”.
V. PRETENSIONES SOBRE DEMANDA PERMISOS SINDICALES :
h. “… Octavo Enunciado; solicitamos la licencia sindical permanente con goce de
remuneración para el secretario general y secretario de defensa del sindicato de
trabajadores de la municipalidad provincial de Huari – SITRAMUNHi, y a
solicitud previamente aprobado en asamblea general …”.
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II. ANALISIS:
2.1. Que. la Municipalidad provincial de Huari, es un órgano de gobierno local que
cuenta con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 194º de la Constitución
Política del Perú, El artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades, establece que la autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
2.2. Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 28° reconoce los
derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga, cautela su
ejercicio democrático, garantizando la libertad sindical, fomentando la
negociación colectiva, promoviendo formas de solución pacífica de los
conflictos laborales, en el marco de la convención colectiva que tiene
fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
2.3. Que, mediante la LEY Nº 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector
Estatal, en su Artículo 14° sobre el derecho de información, refiere que: “…para
el proceso de negociación colectiva, la parte empleadora, a requerimiento de las
organizaciones sindicales, y dentro de los 90 días previos al vencimiento del
convenio colectivo vigente o en cualquier momento, en caso de no existir un
convenio colectivo anterior, tiene la obligación de proporcionar en forma previa
y con transparencia, la información necesaria que permita negociar con
conocimiento de causa. El Estado a solicitud de las organizaciones sindicales
debe suministrar la información referida a: a. Estructura salarial por grupo
ocupacional. b. Presupuesto analítico de personal. c. Planilla de remuneraciones
de los trabajadores. d. Modalidades de contratación y planes de incorporación
de nuevo personal. e. Cuadro para asignación de personal (CAP) y/o cuadro de
puestos de la entidad (CPE). f. Manuales de organización y funciones (MOF). g.
Reglamentos de organización y funciones (ROF).  h. Balance de ejecución
presupuestal. i. La situación económica de los organismos y unidades ejecutoras
y la situación social de los funcionarios. j. Los planes de formación y
capacitación para los trabajadores. k. Planes de modificación de las condiciones
de trabajo, seguridad y salud en el trabajo. l. Plan Anual de Contrataciones. m.
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Los planes de futuras reestructuraciones internas. n. Todas las que resulten
pertinentes. Esta información se entrega dentro de los veinte (20) días de
solicitada, bajo responsabilidad…”.
2.4. Que, la Ley N°31188 Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal,
en el artículo 2°, sobre el Ámbito de aplicación, refiere que: “…la Ley es
aplicable a las negociaciones colectivas llevadas a cabo entre
organizaciones sindicales de trabajadores estatales de entidades públicas
de gobiernos locales, los organismos a los que la Constitución Política del
Perú y sus leyes orgánicas confieren autonomía y las demás entidades y
organismos, proyectos y programas del Estado, cuya actividad amplia el
ejercicio de potestades administrativas…”.
2.5. Que, Ley N°31188, en el artículo 3° sobre los principios que rigen la
negociación colectiva de las organizaciones sindicales de trabajadores
estatales, refiere que: “…a. Principio de autonomía colectiva: Consiste en
el respecto a la irrestricta libertad de los representantes de los
trabajadores y empleadores para negociar las relaciones colectivas de
trabajo, por medio de acuerdo con fuerza vinculante. c. principio de
competencia: Implica el respeto de las competencias constitucionales y
legalmente atribuidas a las entidades públicas para el ejercicio de sus
potestades. d. Principio de previsión y provisión presupuestal: En virtud
del cual todo acuerdo de negociación colectiva que tenga incidencia
presupuestaria deberá considerar la disponibilidad presupuestaria…”.
2.6. Que, en las MATERIAS NEGOCIABLES en el artículo 4°, sobre
materias comprendidas en la negociación colectiva, refiere que: “…Son
objeto de la negociación colectiva la determinación de todo tipo de
condiciones de trabajo y empleo, que comprenden las remuneraciones y
otras condiciones de trabajo con incidencia económica, así como todo
aspecto relativo a las relaciones entre empleadores y trabajadores…”.
2.7. Que, en el artículo 6° sobre la articulación de las materias negociable,
refiere que: “…a. la modificación de la estructura remunerativo aplicable
a todos los trabajadores estatales, así como el tipo, cuantía o
características de las remuneraciones y otras condiciones de como
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incidencia económica. 6.2 A nivel descentralizado se negocian las
siguientes materias: Las condiciones de empleo o condiciones de trabajo,
que incluyen las remuneraciones y otras condiciones de trabajo con
incidencia económica que resulta de aplicación a los trabajadores
comprendidos dentro del respectivo ámbito, con exclusión de los
materiales pactados a nivel centralizada, salvo acuerdo en contrario…”.
2.8. Que, en el artículo 9° sobre la Legitimación de las organizaciones sindicales,
refiere que: “…9.2. En la negociación colectiva descentralizada: a. Se
considera legitima para negociar a la respectiva organización sindical del
ámbito. En caso exista más una organización sindical en el ámbito, se considera
legitimada a la organización sindical mayoritaria b. Las organizaciones
sindicales negocian en nombre de todos los trabajadores del respectivo
ámbito…”.
2.9. Que, en el artículo 10° sobre facultades de la representación empleadora,
refiere que: “…la parte empleadora asegura, bajo responsabilidad, que, en la
negociación colectiva en el sector público, su representación garantiza la
viabilidad presupuestal para la ejecución de los acuerdos adoptados…”.
2.10. Que, el procedimiento de la negociación colectiva, en su artículo 12° sobre el
inicio del procedimiento de negociación colectiva, refiere que: “…La
negociación colectiva se inicia con la prestación del proyecto de convenio
colectivo que contiene, como mínimo, lo siguiente: d. Las cláusulas que se
someten a negociación y que se integran armónicamente dentro de un solo
proyecto de convenio colectivo…”.
2.11. Que, en el artículo 13. Procedimiento de la negociación colectiva en el sector
público, refiere que: “…13.2 La negociación colectiva descentralizada se
desarrolla de acuerdo al siguiente procedimiento: d. De no llegarse a un
acuerdo…”.
2.12. Que, en el 14° sobre el derecho de información para el proceso de negociación
colectiva, refiere que: “…la parte empleadora, a requerimiento de las
organizaciones sindicales, y dentro de los 90 días previos al vencimiento del
convenio colectivo vigente o en cualquier momento, en caso de no existir un
convenio colectivo anterior, tiene la obligación de proporcionar en forma previa
y con transparencia, la información necesaria que permita negociar con
conocimiento de causa. El Estado a solicitud de las organizaciones sindicales
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debe suministrar la información referida a: a. Estructura salarial por grupo
ocupacional. b. Presupuesto analítico de personal. c. Planilla de remuneraciones
de los trabajadores. d. Modalidades de contratación y planes de incorporación
de nuevo personal. e. Cuadro para asignación de personal (CAP) y/o cuadro de
puestos de la entidad (CPE). f. Manuales de organización y funciones (MOF). g.
Reglamentos de organización y funciones (ROF). h. Balance de ejecución
presupuestal. i. La situación económica de los organismos y unidades ejecutoras
y la situación social de los funcionarios. j. Los planes de formación y
capacitación para los trabajadores. k. Planes de modificación de las condiciones
de trabajo, seguridad y salud en el trabajo. l. Plan Anual de Contrataciones. m.
Los planes de futuras reestructuraciones internas. n. Todas las que resulten
pertinentes…”.
2.13. Que, en el artículo 14° sobre incumplimiento de la obligación de informar, refiere
que: “…el incumplimiento por parte del empleador de sus obligaciones de
informar origina una sanción administrativa por infracción muy grave en
materia de relaciones laborales…”.
2.14. Que, el artículo 16° sobre el deber de Buena Fe, refiere que: “…Que, como
consecuencia de la derogación del Decreto de Urgencia N° 014-2020 a través de
la Ley N° 31114 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de enero del
2021, resulta procedente aplicar supletoriamente las reglas contenidas en la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo y su reglamento, a fin de determinar la
oportunidad en la que las coaliciones de pueden presentar sus pliegos de
reclamos y que se conforme las respectivas comisiones negociadoras que
permitirá desarrollo el procedimiento de negociación colectiva en la etapa trato
directo. No obstante, en marco normativa general que regula los derechos
colectivos en el Sector Publico esta conforme por la Ley N°30057, Ley del
Servicio Civil, y su Reglamento General, aprobado mediante el Decreto Supremo
N°040-2014-PCM…”.
2.15. Que, siguiendo el mismo contexto, en el régimen de la Ley del servicio Civil –
Ley N°30057 y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo N° 040-
2014-PCM, refiere que: “…se regulan los derechos colectivos y el procedimiento
de negociación colectiva de los servidores civiles sujetos a dicho régimen y a los
regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276, 728 y 1057;… ”.
2.16. Que, el Reglamento General de la Ley N°30057, en el artículo 71°, refiere que:
“…las Comisiones Negociadoras están compuestas hasta por tres (03)
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representantes, cuando el pliego de reclamos sea presentado por una
organización sindical que represente a cien o menos de cien (100)servidores
sindicalizados, Asimismo, en caso la organización sindical represente a más de
cien (100) servidores sindicalizados, se incorporara un (10) representante más
por cada cincuenta (50)servidores sindicalizados adicionales, hasta un número
máximo de seis (06) representantes; Reconocido el derecho de la Representación
Sindical, corresponde analizar si su ejercicio, el que iniciaron mediante la
comunicación de su proyecto de convención colectiva a la entidad, cumple las
exigencias legales previstas en la Ley de Negociación Colectiva en el Sector
Estatal (Ley Nº 31188) y el Decreto Supremo que aprueba Lineamientos para la
implementación de la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector
Estatal (DECRETO SUPREMO Nº008-2022-PCM). Recupérese que, no basta
invocar el derecho para que se acoja la pretensión de la Representación
Sindical, sino que, se requiere cumplir con la regulación de su ejercicio para no
menoscabar otros derechos por un ejercicio absoluto del invocado…”.
2.17. Que, mediante a la materia negociable que se incorpora a su proyecto de
convención colectiva, se verifica que, en efecto, de conformidad con la Vigésima
Cuarta Disposición Complementaria final de la Ley N° 31365 (ley vigente a la
fecha) publicada el 30 noviembre 2021, refiere que: “…se exceptúa de la
prohibición de reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos,
compensaciones económicas y concepto de cualquier naturaleza, cualquiera sea
su forma, modalidad, periodicidad y fuentes de financiamiento; asimismo, de la
prohibición de la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones,
incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y
conceptos de cualquier naturaleza con la misma características señaladas
anteriormente, establecidas en el artículo 6 de la citada ley, para efectos de la
aprobación de conceptos de ingresos en el marco de los convenios colectivos o
laudos arbitrales aprobados de conformidad con la presente Ley; siendo
entonces materias negociables los compromisos que la Representación Sindical
pretenden sean asumidos por la entidad; denotándose que todas las llamadas
materias negociables, puestas a conocimiento de la entidad, implican
compromiso presupuestario que afecta el erario del Estado, incluso las
consistentes en: i) Regularización de la situación Jurídico - laboral del personal
obrero municipal contratado, pues implican reconocer beneficios que
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comprometen el presupuesto de la entidad; ii) Otorgamiento de Licencia Sindical
Permanente con goce de remuneraciones para los dirigentes sindicales del
Sindicato, pues dicha licencia implica no laborar pero aun así retribuírsele, lo
que generará que el trabajo dejado de prestar sea cubierto por otro personal a
quien se le deberá retribuir por sus servicios, retribución que deberá ser cubierta
por la entidad; iii) Apoyo económico (pasajes y viáticos) y otorgamiento de
facilidades a los dirigentes del Sindicato, delegados o representantes para
eventos provinciales, regionales, nacionales o internacionales; lo que afectará el
presupuesto de la entidad…”.
2.18. Que. No obstante, no basta que las pretensiones sean legalmente objeto de
la negociación colectiva (la determinación de incremento remunerativo,
otorgamiento de bonificaciones, regularización de la situación jurídica laboral,
estímulos y retribuciones), sino también se requiere que el proceso de
negociación colectiva se sujete al Principio de previsión y provisión presupuestal,
reconocido en el artículo 3° de la Ley Nº 31188; y, al cumplimiento de las
normas y principios vigentes de la Administración Financiera del Sector Público,
que refiere: “….Entonces, se deberá determinar que existe previsión y provisión
presupuestal, lo que depende de la declaración de la oficina de Presupuesto en
coordinación con la Oficina de Administración o las que hagan sus veces en la
entidad; pues en “los gobiernos locales la negociación colectiva se atiende con
cargo a los ingresos de cada municipalidad”, así lo ordena el artículo 5° de la
Ley 31188. Es más, se estatuye que para la ejecución de los acuerdos que se
adopte se tiene que garantizar la viabilidad presupuestal (artículo 10°),Para
ello, se requerirá de un informe emitido por la oficina de Presupuesto en
coordinación con la Oficina de Administración o las que hagan sus veces en la
entidad, que desarrolle: La capacidad fiscal, financiera y presupuestaria de la
entidad La gestión fiscal de los recursos humanos establezca el costo de
implementación del proyecto de Convenio Colectivo. y la disponibilidad
presupuestal con que se cuenta. Previo cumplir con la emisión del referido
informe se deberá tener en cuenta el Informe Final de Estado Situacional de la
Administración Financiera del Sector Público, elaborado por el MEF, que
determina el espacio fiscal para la implementación de los procesos de
negociación colectiva centralizados y descentralizados…”.
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2.19. Que, el artículo 13° del Decreto Supremo que aprueba Lineamientos para la
implementación de la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector
Estatal. DECRETO SUPREMO Nº 008-2022-PCM.
2.20. Que, con el informe emitido por la oficina de Presupuesto en coordinación
con la Oficina de Administración o las que hagan sus veces en la entidad, deberá
continuarse con el procedimiento de la negociación colectiva, pues ya se ha visto
iniciado por la Representación Sindical en fecha 22 de marzo de 2022, cuando
presentaron su pliego de reclamos que contiene su proyecto de convención
colectiva suscrito por el secretario general. Cabe referir que el proyecto de
convenio colectivo debe estar suscrito por los representantes sindicales
integrantes de la comisión negociadora, quienes según el “Acta de la Asamblea
General Extraordinaria de Trabajadores de la Municipalidad Provincial Huari”,
serían: : Limas López Antonio Jesús, Jaimes Asensios Graciela, Hidalgo Hidalgo
Ruth Elvira, Mory , Lun Aldo Bemny, Rosario Llacuash Virgilio, Sánchez Acuña
Carlos; al no advertirse sus firmas en el proyecto de convenio colectivo, deberá
subsanarse la omisión en que incurrieron los representantes sindicales, en el plazo
de 3 días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación para la
subsanación correspondiente, en aplicación de los previsto por el numeral 15.2
del artículo 15° del Decreto Supremo que aprueba Lineamientos para la
implementación de la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el
Sector Estatal, mediante Decreto Supremo Nº008-2022-PCM. Para
continuar el procedimiento de la negociación colectiva, el titular de la entidad
debe disponer la conformación de la Representación Empleadora, que deberá
estar integrada por los funcionarios o directivos, en igual número al de los
representantes que conforman la Representación sindical; en el acto que se
dispone la conformación de la Representación Empleadora, se designa al
presidente de la misma, el cual a su vez ejerce la coordinación de la Comisión
Negociadora en el nivel descentralizado. Los representantes de la Representación
Empleadora, bajo ninguna situación, forman parte de los beneficiarios de la
negociación colectiva.
2.21. Que, el Decreto Supremo que aprueba Lineamientos para la implementación de la
Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal, mediante
Decreto Supremo Nº 008-2022-PCM, en su numeral 14.6 del artículo 14°,
también dispone que: “…El jefe de la Oficina de Recursos Humanos, o el que
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haga sus veces, del pliego presupuestario del gobierno nacional, regional o
local, registra las peticiones contenidas en el Proyecto de Convenio Colectivo en
el “Módulo de Solicitudes de Proyecto de Convenio Colectivo”, a cargo de la
DGGFRH del MEF dentro del plazo de un (01) día hábil de la presentación del
proyecto de Convenio Colectivo Normativamente…”. También se establece que,
“…la entidad que recibe el proyecto de convenio colectivo, en un plazo de tres
(3) días hábiles, procede a la evaluación y revisión de su contenido y de sus
anexos. Que, en el nivel. descentralizado, es competente para dicho fin la
oficina de recursos humanos, o la que haga sus veces, de las entidades
involucradas en la negociación, según el ámbito elegido por las organizaciones
sindicales, Y si se identifica alguna observación formal, se concede un plazo de
tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación para
la subsanación correspondiente. Como parte de la revisión formal, se podrá
observar el proyecto de convenio presentado cuando: a) No contenga toda la
información descrita en el artículo 12 de la Ley11, o la información indicada
sea errónea o imprecisa. Que, se tiene también como lineamiento que una vez
recibido el proyecto de Convenio Colectivo, en el plazo de tres (3) días hábiles,
la entidad procede a la designación de los representantes que conforman la
Representación Empleadora, quienes junto a la representación sindical integran
la Comisión Negociadora, la cual cuenta con un/a Secretario/a Técnico/a, quien
está a cargo de brindarle apoyo técnico y administrativo permanente, incluyendo
la remisión de las convocatorias a las sesiones de Trato Directo y la
elaboración, registro y custodia de las actas respectivas. El/la Secretario/a
Técnico/a es designado/a por el titular de la Entidad a la que pertenece el
representante que preside la Representación Empleadora. luego iniciará el trato
directo con la notificación de la citación para la sesión de instalación de la
Comisión Negociadora, efectuada por el Presidente de la Representación
Empleadora. Dicha notificación debe ser cursada dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de presentación del proyecto de convenio
colectivo; y la fecha señalada para la sesión de instalación de la Comisión
Negociadora no puede ser superior a tres (3) días hábiles posteriores a la fecha
de notificación de la citación, salvo acuerdo en contrario con la organización
sindical…”.
2.22. Que, según el artículo 18° del Decreto Supremo Nº 008-2022- PCM, la duración
del trato directo puede extenderse por un periodo de hasta treinta (30) días hábiles
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posteriores a su inicio. Debe tenerse en consideración que, en caso se arribe a un
convenio colectivo, y se implemente las disposiciones con incidencia
presupuestaria, la negociación colectiva debe concluir al 30 de junio de 2022 para
su inclusión en la Ley de Presupuesto del sector Público. En caso de superarse
dicho plazo, la implementación de las disposiciones con incidencia presupuestaria
se efectuará en el marco de las fases del proceso presupuestario, y regirá a partir
del 1 de enero del año siguiente a su suscripción.
2.23. Que, finalmente se recomienda, la Representación Empleadora y Secretaría
Técnica para desplegar su actuación durante el trato directo y el procedimiento
que continúa al mismo, observen los lineamientos establecidos en el Decreto
Supremo que aprueba los Lineamientos para la implementación de la Ley
N°31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal. DECRETO
SUPREMO Nº 008-2022-PCM, a partir del artículo 16°.

III. Recomendaciones.
3.1. Que, Póngase a conocimiento en el día, a la oficina de recursos humanos, o la
que haga sus veces, el proyecto de convenio colectivo presentado por el Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huari, y el presente informe,
con el fin de que evalué y revise su contenido y sus anexos; toda vez que es la
oficina competente para tales fines.
3.2. Que, al jefe de la Oficina de Recursos Humanos, o el que haga sus veces, registre
las peticiones contenidas en el Proyecto de Convenio Colectivo en el “Módulo de
Solicitudes de Proyecto de Convenio Colectivo”, a cargo de la DGGFRH
(Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Economía y Finanzas) del MEF; para tales fines se adjunta a modo de guía el
“Ciclo de Asistencia Técnica Módulo de Solicitudes de Proyecto de Convenio
Colectivo – Ley N° 31188”, donde se detalla el procedimiento.
3.3. Que, al jefe de la Oficina de Recursos Humanos, notifique en el día al Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huari, comunicándose
que los representantes sindicales integrantes de la comisión negociadora:
Limas López Antonio Jesús, Jaimes Asensios Graciela, Hidalgo Hidalgo Ruth
Elvira, Mory , Lun Aldo Bemny, Rosario Llacuash Virgilio, Sánchez Acuña
Carlos, deben suscribir el proyecto de convenio colectivo, en el plazo de 3 días
hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación para la subsanación
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correspondiente, bajo apercibimiento de tenerse por no presentado su proyecto de
Convenio Colectivo.
3.4. Que, Póngase a conocimiento en el día, a la oficina de Presupuesto y a la Oficina
de Administración o las que hagan sus veces en la entidad, para que en el plazo
de 48 horas emita el informe observando a pulcritud lo referido en el numeral
3.10 de la presente.
3.5. Que, al titular de la entidad, en el día, designe en igual número al de la
representación de la parte sindical (tres) a los funcionarios o directivos que
intervendrán en la negociación colectiva, conformando la Representación
Empleadora. Se sugiere que lo integren:
- Un/a representante de la Oficina de Asesoría Jurídica, en calidad de presidente

- Un/a representante de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

- Un/a representante de la Oficina de Administración

Y designe, en el día, al secretario/a Técnico/a quien deberá brindar apoyo técnico y

administrativo permanente, incluyendo la remisión de las convocatorias a las sesiones de Trato
Directo y la elaboración, registro y custodia de las actas respectivas. Para tales fines se adjunta
un proyecto de resolución de designación, y se sugiere que lo asuma el representante de la
Oficina General de Recursos Humanos.

Al presidente de la Representación Negociadora, en el día, notifique a la representación de la

organización sindical, citándolos para el día 20 de febrero de 2023 a las 10:00 am, para la sesión
de instalación de la Comisión Negociadora, consignando que la fecha puede reprogramarse
previo acuerdo con la organización sindical. 4.7. Notifíquese a los integrantes de la
Representación Empleadora y Secretaría Técnica, con el presente informe, con el fin de que
conozcan del contenido y observen los lineamientos establecidos en el Decreto Supremo que
aprueba los Lineamientos para la implementación de la Ley N° 31188, Ley de Negociación
Colectiva en el Sector Estatal. DECRETO SUPREMO Nº 008-2022-PCM, a partir del artículo
16°.

POR LO EXPUESTO: Es todo cuanto informo, me despido cordialmente

Atentamente.