Asignatura Datos del estudiante Fecha

Apellidos: MONTIEL FENEL

INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

Actividad
Protocolo individual de la unidad n°: 4 ELEMENTOS Y ESTRATEGIAS DE SERVICIOS DE
SALUD Y PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA I.

Análisis y síntesis: 
Síntesis e interpretación personal de los temas vistos en la unidad
ELEMENTOS Y ESTRATEGIAS DE SERVICIOS DE SALUD Y PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA I.

La Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad quiere dibujar un marco general

que permita el desarrollo progresivo de intervenciones dirigidas a ganar salud y prevenir las enfermedades,
lesiones y la discapacidad. Se desarrolla en el marco del plan de implementación de la Estrategia para el
Abordaje de la Cronicidad en el Sistema Nacional de Salud.

Las Estrategias de Salud son actuaciones sobre problemas de salud que, bien por su elevada prevalencia o
bien por suponer una mayor carga asistencial, familiar, social y económica, requieren un abordaje integral,
que tenga en cuenta todos los aspectos relacionados con la asistencia sanitaria, así como la coordinación
con otros departamentos o instituciones.

Esta Estrategia ha sido diseñada por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI) y
contiene objetivos comunes con el Plan de Educación, Salud y Bienestar del CNIIE para el ámbito
educativo, motivo por el cual se está desarrollando en estrecha colaboración entre ambas instituciones.

La Estrategia pretende promover una sociedad en la que los individuos, familias y comunidades puedan
alcanzar su máximo potencial de desarrollo, salud, bienestar y autonomía, y en la que trabajar por la salud
se asuma como una tarea de todos. Trata, pues, de facilitar un marco para la promoción de la salud y la
prevención de las enfermedades a lo largo del ciclo vital, potenciando su integración en la cartera de
servicios del sistema nacional de salud, implicando activamente a otros sectores de la sociedad y
promoviendo la participación de los individuos y de la población para incrementar su autonomía y
capacidad para ejercer un mayor control sobre la salud.

El objetivo principal de esta Estrategia es fomentar la salud y el bienestar de la población, promoviendo

estilos de vida saludables y potenciando la seguridad. Para el logro de este objetivo, se han diseñado las
siguientes líneas estratégicas:

 Empoderamiento en salud

 Reorientación de los servicios de salud.

 Entornos saludables y seguros.

 Potenciación de la salud pública.

 Participación y acción comunitaria.

 Intersectorial en salud.

 Equidad en salud.

Los factores sobre los que se propone trabajar son aquellos que tienen importancia desde el punto de vista
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

del abordaje de la cronicidad (alimentación; actividad física, consumo nocivo de alcohol, consumo de
tabaco), así como el bienestar emocional y la seguridad del entorno frente a las lesiones.

Aunque la adopción de un estilo de vida saludable es una decisión individual, la Estrategia considera
fundamental trabajar para crear un entorno social y medioambiental adecuado donde las opciones
saludables sean fáciles de elegir. De ahí que proponga incorporar el enfoque de los entornos promotores
de salud, uno de los cuales es el entorno educativo. Para este entorno, la Estrategia propone profundizar
en dos ámbitos concretos, “la actividad física y la alimentación saludable” y “el bienestar y salud
emocional”, mediante las siguientes líneas concretas de actuación:

 Promover la actividad física en la educación infantil, primaria y secundaria, tanto en horario

extraescolar como aumentando la intensidad de la asignatura de educación física.

 Extender los programas ya en marcha de consumo diario de fruta y verdura.

 Promover el bienestar emocional de los menores (parentalidad positiva desde el entorno familiar,
escolar y comunitario, y fomento de habilidades de vida en los tres entornos).

ESTRATEGIAS SEGUN LA OMS

La Organización Mundial de la Salud (OMS) es el organismo internacional del sistema de las Naciones
Unidas responsable de la salud. Los expertos de la OMS elaboran directrices y normas sanitarias, y ayudan
a los países a abordar las cuestiones de salud pública. La OMS también apoya y promueve las
investigaciones sanitarias. Por mediación de la OMS, los gobiernos pueden afrontar conjuntamente los
problemas sanitarios mundiales y mejorar el bienestar de las personas.

La OMS y sus Estados Miembros trabajan con numerosos asociados, entre ellos otros organismos de las
Naciones Unidas, donantes, organizaciones no gubernamentales, centros colaboradores de la OMS y el
sector privado. Sólo si encontramos nuevas formas de trabajar y establecemos asociaciones innovadoras
conseguiremos que cambien las cosas y alcanzaremos nuestros objetivos.

La OMS está integrada por 192 Estados Miembros y dos Miembros Asociados, que se reúnen cada año en
Ginebra en el marco de la Asamblea Mundial de la Salud con el fin de establecer la política general de la
Organización, aprobar su presupuesto y, cada cinco años, nombrar al Director General. Su labor está
respaldada por los 34 miembros del Consejo Ejecutivo, elegido por la Asamblea de la Salud. Seis comités
regionales se centran en las cuestiones sanitarias de carácter regional.

Estrategia de la OMS para los sistemas de salud

En las consultas realizadas el año pasado se destacó la importancia de la función que podía desempeñar la
OMS en el plano internacional en favor del fortalecimiento de los sistemas de salud en un mundo en
constante cambio. Cuando procura mejorar los sistemas de salud que aún no ofrecen a todos servicios
adecuados y equitativos, la OMS se enfrenta con muchos de los mismos problemas que los países. ¿Cómo
definir clara y concretamente las medidas que se han de adoptar? ¿Cómo crear vínculos más sólidos entre
los programas, los asociados, los donantes, los organismos de ayuda y los países? ¿Cómo dotarse de los
medios que permitan afrontar los problemas actuales y determinar cuáles serán los desafíos del futuro?

La OMS asume este desafío apoyándose en cuatro pilares:

 Un marco de acción único compuesto de seis elementos básicos.

 Programas en pro de los sistemas de salud y el mejoramiento de la salud destinados a obtener

resultados.
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

 Una acción más eficaz en los países.

 La participación en la definición de la acción internacional en favor de los sistemas de salud.

Uno de los objetivos principales del marco de acción es fomentar una comprensión común de lo que es un
sistema de salud y de lo que significa fortalecerlo. El marco también permite ayudar a los países a ampliar
los sistemas y servicios de salud conforme a un enfoque «diagonal», es decir eliminando los bloqueos en
colaboración y de manera coordinada, apuntando a la obtención de los resultados sanitarios deseados, a
fin de provocar efectos duraderos a nivel de todo el sistema. Para ser eficaz al máximo, este proceso debe
estar dirigido por los países, según las prioridades fijadas en planes de salud nacionales de amplio alcance.

No se puede presentar un conjunto único de prácticas idóneas que sirva de modelo para mejorar el
desempeño. Los cuatro pilares y el marco de acción de la OMS han fijado una orientación a la que hay que
otorgar la más alta prioridad en el plano internacional. En colaboración con los países y los asociados
internacionales en el ámbito de la salud, la OMS aprovechará sus ventajas comparativas para fortalecer los
sistemas y los servicios de salud sin tardanza y salvar así millones de vidas.

Las personas que trabajan para la OMS aportan unos conocimientos, experiencias y dedicación a la salud
pública mundial que no tienen precedentes. Ellos y ellas son el bien más preciado de la Organización.

Cerca de 8000 personas de más de 150 países trabajan para la OMS. Además de los médicos,
especialistas en salud pública, investigadores y epidemiólogos, el personal de la OMS cuenta con
especialistas en sistemas administrativos, financieros e informáticos, y con expertos en los campos de la
estadística sanitaria, la economía y el socorro en emergencias. El personal de la OMS comparte el objetivo
común de mejorar la salud de las personas en todo el mundo.

LA OMS EN ACCIÓN.

Un gran ejemplo seria: VIH. La OMS ha dedicado recursos humanos a la lucha contra el VIH/SIDA en más
de 40 países de todo el mundo. Asesoran a los Ministros de Salud sobre cuestiones técnicas y
proporcionan asistencia para ampliar los servicios esenciales de prevención, tratamiento y atención a
través del sector sanitario. Trabajan en colaboración con otros actores, incluidos otros organismos de las
Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales y comunidades afectadas, a fin de ayudar en la
planificación, aplicación y supervisión de los programas. Estos equipos también contribuyen a los esfuerzos
de promoción y recaudación de fondos que se despliegan en los países.

Los equipos regionales de lucha contra el VIH/SIDA en cada una de las seis oficinas regionales de la OMS
son el primer punto de contacto de las oficinas de los países que necesitan ayuda técnica o financiera
suplementaria. Las oficinas regionales también prestan especial atención a la adaptación de las políticas
mundiales en materia de VIH/SIDA a las necesidades particulares de sus regiones. Por ejemplo, la
respuesta al VIH/SIDA requiere intervenciones distintas en el África subsahariana, donde la epidemia se
propaga principalmente a causa de las relacione heterosexuales, que, en Europa oriental, donde el
consumo de drogas inyectables es el principal modo de transmisión del VIH.

El equipo de lucha contra el VIH en la sede de la OMS en Ginebra apoya y se basa en todos los esfuerzos
desplegados a nivel regional y local. Establece políticas y normas de alcance mundial, facilita apoyo técnico
a las regiones y los países, supervisa y da publicidad a los progresos y propicia la movilización del apoyo
político y financiero.

ACCIÓN SANITARIA EN LAS CRISIS

2000 millones de personas en todo el mundo se enfrentan cada día a amenazas para la salud. En la
actualidad, personas de más de 40 países sufren situaciones de emergencia como resultado de desastres
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

naturales, crisis económicas o conflictos.

El equipo de Acción Sanitaria en las Crisis trabaja con los Estados Miembros y otros asociados para
reducir al mínimo el sufrimiento y las muertes en todas las situaciones de crisis, tanto si tienen mucho eco
mediático (por ejemplo, el maremoto que se produjo en Asia meridional) como si se ocultan y relegan al
olvido (es el caso del conflicto que afecta a la República Democrática del Congo).

La OMS trabaja en los países para ayudar a las autoridades nacionales y las comunidades a prepararse,
fortaleciendo la capacidad general para gestionar todo tipo de crisis; a responder, asegurándose de que se
adoptarán medidas eficaces y oportunas para abordar las prioridades de salud pública; a la labor de
recuperación, asegurándose de que los sistemas locales de salud funcionan; y, por último, paliando los
efectos de las crisis en la salud pública.

REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL

Un instrumento decisivo en la lucha contra la propagación mundial de las enfermedades infecciosas es el

Reglamento Sanitario Internacional (RSI). El RSI, negociado por los Estados Miembros de la OMS,
establece las normas que deben aplicar los países para identificar los brotes epidémicos y detener su
propagación.

En 2005, el RSI se amplió para abarcar nuevas enfermedades como el SRAS y nuevas cepas del virus de
la gripe, junto a enfermedades ya establecidas como la poliomielitis. En el RSI revisado, que entrará en
vigor en 2007, se pide a los países que creen capacidad para prevenir, proteger y luchar contra los brotes
epidémicos. La nueva normativa también otorga a la OMS una función más directa en la investigación y
detención de los brotes.

La OMS trabaja en estrecha colaboración con los países a fin de garantizar que dispongan de los
conocimientos prácticos y los recursos humanos necesarios para llevar a cabo esa labor, y de proporcionar
formación y conocimientos especializados allí donde se necesiten.

Otra innovación reciente es el Centro Estratégico de Operaciones Sanitarias de la OMS, que cuenta con las
últimas tecnologías y se utiliza durante los brotes epidémicos y las emergencias humanitarias para
coordinar la información y la respuesta entre los países, la OMS y otros asociados.

La OMS está buscando soluciones. El Informe sobrela a salud en el mundo y el Día Mundial de la Salud. La
OMS está trabajando duro para garantizar que todas las personas tengan acceso a una atención de salud
de calidad. En muchos países se dispone de pocos fondos para la salud. En consecuencia, los hospitales y
las clínicas son inadecuados, el suministro de medicamentos y materiales esenciales es escaso, y la falta
de personal sanitario es crítica. Y lo que es peor, en algunas partes de mundo están muriendo muchos
trabajadores sanitarios a causa de las mismas enfermedades que intentan prevenir y tratar.

La OMS colabora con los países para ayudarles en la planificación, formación y gestión de la mano de obra
del sector de la salud, por ejemplo, prestando asesoramiento sobre las políticas de contratación y
mantenimiento del personal sanitario.

CÓMO SEFINANCIA LA OMS.

¿Cómo emplea sus fondos la OMS?

Para obtener resultados en las cuatro esferas prioritarias descritas en este folleto, la Asamblea Mundial de
la Salud ha aprobado un presupuesto que divide el gasto de la OMS en cuatro categorías
interdependientes, a saber: intervenciones sanitarias esenciales (por ejemplo, respuesta a las alertas ante
brotes epidémicos y reducción de la mortalidad materno infantil); sistemas, políticas y productos de la salud
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

(por ejemplo, calidad de los medicamentos y las tecnologías); factores determinantes de la salud (por
ejemplo, nutrición y consumo de tabaco); y apoyo eficaz a los Estados Miembros (por ejemplo, aumento de
la inversión en la gestión de los conocimientos y la tecnología de la información, y garantía de la seguridad
del personal).

¿Cómo informamos sobre los fondos que empleamos?

La OMS utiliza la gestión basada en los resultados. Esto significa que, cada dos años, la Organización
determina sus planes para el futuro, la manera en que se propone llevarlos a cabo, y los fondos necesarios
para alcanzar sus objetivos. Los progresos realizados con respecto a esos objetivos se notifican a la
Asamblea Mundial de la Salud. De ese modo, la OMS puede informar con regularidad sobre sus logros,
mejorar la asignación de sus fondos y ser lo más transparente y responsable que sea posible frente a los
países Miembros y los donantes.

PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA.

El Plan Nacional de Salud Pública integra el mandato constitucional sobre el derecho a la salud bajo
diversos enfoques conceptuales, enmarcados en el Artículo 33 de la Ley 1122 de 2007 con el objetivo de
mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la población residente en el territorio
colombiano. En este sentido, el Plan Nacional de Salud Pública debe entenderse como el producto de la
movilización social de actores y la concertación y articulación de las acciones sectoriales e intersectoriales.

El Plan Nacional de Salud Pública recoge los compromisos adquiridos por el país que favorecen la salud
pública, en particular en la Iniciativa de Salud de las Américas, que incluye el desarrollo de las Funciones
Esenciales de Salud Pública, la agenda de acuerdos entre los Ministros de Salud del Área Andina, los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Reglamento Sanitario Internacional, así como otros compromisos
internacionales en temas específicos.

De esta manera, el Plan Nacional de Salud Pública es el resultado de la aplicación de los modelos
anteriores a las características del sector de la salud colombiano y de la adopción de los compromisos
internacionales. Adicionalmente, ante el desafío de prolongar la vida saludable y de reducir las inequidades
en salud, el Plan Nacional de Salud Pública hace especial énfasis en la necesidad de coordinar acciones
específicas con otros sectores, toda vez que muchos de los d Propósitos del Plan Nacional de Salud
Pública

Son propósitos del Plan Nacional de Salud Pública los siguientes:

 Mejorar el estado de salud de la población Colombiana.

 Evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad.

 Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transición demográfica.

 Disminuir las inequidades en salud de la población colombiana determinantes de la salud

corresponden a las acciones de esos sectores.

PRINCIPIOS

Los principios que guían el Plan Nacional de Salud Pública son los siguientes:
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

Universalidad: Es la garantía del derecho a la salud con calidad para todas las personas, sin ninguna
discriminación, en todas las etapas de la vida.

Equidad: La equidad en salud se logra cuando todas las personas alcancen su potencial de salud y, por lo
tanto, ninguna persona sea afectada en su capacidad de alcanzar ese potencial debido a su condición
social o por circunstancias socialmente determinadas y evitables.

Calidad: Es la provisión de servicios individuales y colectivos accesibles y equitativos, con un nivel

profesional óptimo, que tiene en cuenta los recursos disponibles y logra la adhesión y satisfacción del
usuario.

Eficiencia: Es la mejor utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y financieros
del Estado y los particulares para garantizar el derecho a la salud y al acceso de los servicios integrales de
promoción de la salud y la calidad de vida, prevención de los riesgos y recuperación de la salud con
oportunidad, calidad y suficiencia.

Responsabilidad: Es la garantía del acceso a las acciones individuales y colectivas en salud pública con
oportunidad, calidad, eficiencia y equidad. La responsabilidad implica que los actores asuman
consecuencias administrativas, penales, civiles y éticas por acciones inadecuadas u omisiones que atenten
contra la salud o la calidad de vida.

Respeto por la diversidad cultural y étnica: Es la garantía del respeto, del entendimiento de la
cosmovisión, usos, costumbres, territorio ancestral, sitios sagrados y creencias de los grupos étnicos frente
a la promoción, prevención, protección y recuperación de la salud, bajo el ejercicio de la consulta y
concertación con las comunidades, garantizando su participación en la formulación, seguimiento y
evaluación de los planes de salud en concordancia con las disposiciones de la autoridad de salud y la Ley
691 del 2001.

Participación social: Es la intervención de la comunidad en la planeación, gestión y control social y

evaluación del Plan, se deberá promover la vinculación efectiva de la población para garantizar que las
prioridades en salud y bienestar territorial respondan a las necesidades sentidas de los grupos sociales, y
que éstas se concreten en los planes de salud territoriales.

Intersectorialidad: Es la interrelación y articulación de los distintos actores intra y extra sectoriales con el
fin de lograr resultados de salud de manera más eficaz, eficiente y sostenible, orientadas a alcanzar las
metas comunes en salud.

ENFOQUES

1.Enfoque poblacional

Se entiende por enfoque poblacional, las intervenciones en salud simples o combinadas dirigidas a la
población en general que buscan modificar los riesgos acumulados en cada uno de los momentos del ciclo
vital, que incrementan la carga de morbilidad, mortalidad y discapacidad.

2. Enfoque de determinantes

Los determinantes son un conjunto de factores que inciden de forma directa en el estado de salud de los
individuos y de las poblaciones. El enfoque de determinantes plantea que los resultados en salud de los
individuos, grupos y colectividades, dependen de la interacción de cuatro grupos de factores: ambientales,
del comportamiento humano, de la herencia y de las respuestas de los servicios de salud. Este abordaje
pretende intervenir aquellos factores de riesgo que sean modificables.
 Asignatura Datos del estudiante Fecha
Apellidos: MONTIEL FENEL
INTRODUCCIÓN A LA
10-12-2020
SALUD PÚBLICA
Nombre: KELIS JOHANA

3. Enfoque de gestión social del riesgo

El enfoque de gestión social del riesgo se plantea como un proceso dinámico, creativo en el cual se
construyen soluciones a partir de un abordaje causal de los riesgos de salud en poblaciones específicas,
buscando la identificación y modificación de estos, para evitar desenlaces adversos, teniendo en cuenta
que muchos de los eventos de salud no ocurren al azar, sino que son predecibles y modificables con el
concurso de los actores de salud, otros sectores comprometidos y la comunidad.

Discusión: 
Dudas, desacuerdos, discusiones
¿DE QUE MANERA ESTA COMFORMADA LA OMS?