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INFORME
AUTORES
Dante Fabián Palomino Gutierrez, Evelyn Lizeth Melgarejo Colque, Frank de Felipe Atencio
Blaz, Jose Saul Ticona Silvera, Larry Adonis Mejia Tecco y Saul Queulla Tito
GRUPO 1
DOCENTE
Nicko Alberto Gomero González
Lima, Perú
2020
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ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN 1
Definición de la informalidad. 2
III. INEI 8
Economía Informal 13
Economía Formal 17
Estrategias de formalización 18
V. CONCLUSIONES 21
VI. REFERENCIAS 22
VII. BIBLIOGRAFÍA 24
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
I. INTRODUCCIÓN
Así como el bien es la ausencia del mal y viceversa, creemos en la dicotomía que existe
Informalidad con definiciones y mediciones de las entidades más representativas del Perú,
como lo son el Banco Central del Perú y la INEI que son los primeros en presentar al
También hablaremos sobre las causas, evolución y algunas estrategias que se han
Definición de la informalidad.
que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen a la actividad económica o
también se puede definir como el sector económico que no está controlado por ningún tipo
Por lo tanto, formar parte del sector informal implica estar sujeto a cargas tributarias y
normas legales, o también no contar con la protección y los servicios que el estado pueda
ofrecer, pero también la informalidad nos ofrece un lado positivo como evitar las cargas
tamaño no resulta algo fácil. Puesto que la informalidad es un fenómeno con una actividad
económica que permanece ajena a los marcos legales y normativos del estado, se le
describe mejor como una variable latente no observada, es decir, como una variable para la
que no existe una medida exacta y completa, pero a la que es posible aproximar a través de
indicadores que reflejan sus diversos aspectos. Analizaremos cuatro de estos indicadores,
para las cuales brindaremos una información disponible tanto en el caso peruano como el
Los dos primeros indicadores van a consistir en la actividad informal en general de los
diferentes países, mientras que los otros dos se van a referir al empleo informal en
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particular. Cada indicador tiene sus propias limitaciones conceptuales y estadísticos como
Heritage Foundation.
BCRP,2018.
que son la prevalencia del autoempleo y la falta de cobertura del sistema de pensiones.
compararla con los diferentes países mencionados. El grafico ha sido elaborado en base a
México (países con similares niveles de ingresos), a Chile (país con la más alta tasa de
elevado a los diferentes países según todos los indicadores mencionados. Considerando el
informales; y solo el 22% de la fuerza laboral está afiliada a algún plan de pensión formal.
Como sabemos la informalidad se puede definir como una distorsión de una economía
informales buscan eludir el control del estado utilizando canales de irregulares para adquirir
y distribuir bienes y servicios, utilizando sus recursos para encubrir sus actividades o
Un punto del sector informal es que genera un factor externo negativo que se agrega a su
productividad.
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En comparación a los que sería una respuesta económica óptima. la expansión del sector
informalidad esta debajo del nivel óptimo de respuesta que pueda encontrarse en el mejor
escenario de una economía sin una excesiva reglamentación y una adecuada provisión de
servicios públicos.
cumplan las normas establecidas lo más probable es que genere desempleo y un bajo
legal como de la calidad y disponibilidad de los servicios públicos, generaría un uso más
de normas les ira menos bien que a aquellos países que tienen un bajo nivel de informalidad
debido a que cuentan con normas más suaves y servicios públicos adecuados.
Loayza (2008) lo define de la siguiente manera: “El sector informal está constituido por
el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales
y normativos que rigen la actividad económica” (p. 44). Así pues, afirma también que al
pertenecer al sector informal se está excluido de algún cargo legal o tributario; sin embargo,
Causas de la Informalidad:
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país en el que es concebida, por lo que entender los motivos que la generan es complicado
Al respecto, Loayza afirma lo siguiente: “La informalidad surge cuando los costos de
circunscribirse al marco legal y normativo de un país son superiores a los beneficios que
ello conlleva” (2008, p. 50). Este enunciado se basa en el problema que significa
incorporarse al sector formal ya que implica un gran costo (ya sea en lo exigentes que son
los procesos a llevar a cabo o los pagos que se realizan), además de las normas que se
deben cumplir una vez perteneciente a dicho sector. Así pues, es contradictorio lo exigente
que es el Estado en incorporarte al sector formal, con respecto a los beneficios que te brinda
al serlo. Lo que resulta muchas veces desalentador para las empresas y prefieren evadir el
El Banco Central de Reserva informó que en el año 2018 el número de puestos de trabajo
formales en el sector privado aumentó en un 4.3% con respecto al año 2017 (Gestión, 2019,
párr. 2). Además, indicó que el sector agropecuario y otros sectores de servicios reportaron
III. INEI
10.0 La
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
economía de un país y por ello es el que permite la toma decisiones respecto al rumbo que
está tomando nuestra economía, así mismo el PBI se define como el valor total de los
bienes y servicios mediante un periodo determinado por esta razón esto repercutirá en la
En la gráfica con respecto a las tasas del PBI evaluado en el periodo del 2007 al 2018
podemos apreciar que en el año 2009 se obtuvo una de las tasas más bajas en todo el
periodo así mismo el crecimiento económico empezó a disminuir a partir del periodo 2011
9
180.0
167.2
160.0 160.8
156.9
150.9
146.2
140.0 142.8
134.9
127.1
120.0 119.5
109.1 110.3
100.0 100
60.0
40.0
20.0
0.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
crecimiento acumulado de 67,2 referido al año 2007, lo que demuestra que hubo un una
empleo que acumuló un crecimiento del 13.3% En este transcurso del aumento de la
participación del empleo formal repercute en una baja de la participación del empleo
informal de esta forma el empleo total se redujo de un 78.9% en el año 2007 a 68.5% en el
2018.
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En esta parte del trabajo analizamos la informalidad; pero a través del empleo, es decir; la
preguntas. ¿Cuántas personas ocupan un empleo informal?; ¿Qué tipo de personas tienen
pues hablar de formalidad pura sería hablar de algo ideal, una breve relación entre estos dos
es: Que a medida que la formalidad aumente, la informalidad disminuye; y así viceversa.
Dentro de la informalidad podemos encontrar dos tipos de este. El sector informal bien
propio dicho; como también la informalidad externa; esto quiere decir de la existencia de la
La mayor parte del empleo informal se ubica dentro del sector informal, representando
el 61,6% de la PEA ocupada en el 2007 y 56,8% en 2018; el empleo informal fuera del
sector informal representó el 18,4% de la PEA ocupada en el 2007 y 15,6% en 2018. (INEI,
2019)
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urbana aumenta y esto es debido a que cada año puede aumentar o disminuir las personas
que entran al mundo laboral. En el caso del Perú se observa que va en aumento, siendo en
Como habíamos mencionado el sector informal podemos encontrar dos tipos, este
alcanzó en tener la informalidad más baja, siendo esta un 41.2%. La diferencia del 2007 al
En este gráfico se hace mención de la informalidad que existe en las empresas formales,
aquellas empresas que, siendo formales, contratan algunas personas de manera informal, lo
cual a diferencia del resto no recibo garantías públicas. Como se puede observar en el 2018
Según la INEI (2018): “tres de cada cuatro trabajadores de la población ocupada tienen
las empresas.
empleo formal respecto al tamaño de las empresas. La formalidad que existen con mayor
cantidad de 63% representa para las empresas que ocupan más de 31 personas en sus
centros laborales. Para las empresas más pequeñas como las que contiene un personal de 6-
10 representa un 5% de formalidad.
Por el lado informal podemos observar que las empresas que presentan mayor
informalidad son aquellas que tiene personas de 1-5 en su centro laboral, siendo un 82% de
antes, esta informalidad también se presenta en las empresas grande, en el 2018 se calculó
que este tipo de empresa tiene un 6% de informalidad. La empresa que tiene menos
Al hacer una comparación, podemos decir que existe una relación inversamente
que tiene una relación directa. Mientras más grande es la empresa, más formalidad contiene
dentro de esta.
Economía informal
Para hablar de la economía informal, primero debemos tener en cuenta que esto abarca al
sector informal, y ¿qué es el sector informal. Es un sector económico dentro del país en el
cual no hay un control por parte del gobierno, es decir, no hay un registro administrativo.
En el Perú, más del 50% de la población trabaja para el sector informal, pues la mayoría no
puede acceder a las oportunidades de trabajos formales, pero se evidencia que la economía
informal cumple un rol importante en el Perú puesto que genera producción y mano de
obra.
En el siguiente cuadro mostrado a continuación, evidencia que en el 2017 una parte del
PBI es a causa del sector informal, por lo que trae como consecuencia gran empleo en todo
el Perú, pues esto es del 52.4%, lo cual denota una gran productividad en dicho año.
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Gráfico 11. Comparación del PBI y del Empleo en el sector informal. Fuente: INEI,
2017
anteriores, esto quiere decir que ese año hubo una mayor producción de bienes, se estima
que abarca un 91%, bienes de los cuales pueden ser muebles o inmuebles, materiales e
inmateriales, etc. Pero la remuneración que menor incremento tuvo fue la de servicios, con
Gráfico 12. Remuneración formal e informal en las actividades económicas. Fuente: INEI,
2017
Pero el sector con mayor remuneración independiente mensual, es decir, ingreso para los
hogares, a nivel informal fue la de servicios, puesto se sabe que en Perú hay muchas
pequeñas empresas que brindan servicios tanto a nivel local como nacional, por lo que su
Gráfico 13. Remuneración formal e informal para los hogares. Fuente: INEI, 2017
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Economía Formal
Es aquella economía que está registrada frente a las autoridades y estas reportan sus
movimientos económicos por medio de los impuestos, cuentan con un permiso tanto local
como nacional. Existe tanto el empleo formal como las empresas formales y estas tienen un
2017 y 2018 era de un 2% y en el 2019 fue de 4%. Según el diario La Gestion (2019):
En el primer trimestre del año, el consumo privado logró una tasa de crecimiento de
3.4%, según el Banco Central de Reserva (BCR), que, aunque comparado con el
mantiene un ritmo por encima del 3.2% desde hace un año. “Hay una relación
CTS, Seguro de salud (tanto como ESSALUD como ETS). Mientras que formalizando una
empresa aumenta su oferta ya que demuestran que hay garantías en los productos que se
ofrecen, instalaciones adecuadas e higiene, ofrece productos legales, etc. Pero en estos días
existe muchas más empresas informales que formales debido a la falta de información que
Estrategias de Formalización
Para la formalización de las empresas existen diversas estrategias tanto de los gobiernos
locales (regionales) como el gobierno central. En estos tiempos de pandemia se vio mucho
la informalidad en las calles del Perú demostrándonos así que somos un país en gran
algunos alcances que su cartera iba a presentar sobre de las diversas estrategias de
formalización durante esta coyuntura ya sea para personas naturales con negocio, el
de la Sunat que es rápida. Además, dio mención que las municipalidades se encargarían del
satélites.
La ministra señalo:
establecido que todas las mypes que se formalicen van a recibir los servicios a
CITE que tengan capacidad de planta de procesamiento, entre otros servicios. (La
Gestión, párr.6).
Además, existían barreras tributarias que sofocaban cuando se querían formalizar, otra
de las estrategias fue reducir los obstáculos que impiden su entrada en el mercado,
Se requiere bajar los costos de ser formal y en parte es lo que ha tratado de hacer el
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gobierno, buscando un mejor régimen tributario para las mypes y, por otro lado, se debe
beneficios pueden ser tanto para la empresa como para los trabajadores, tales como acceso
estado, o venderles a grandes empresas. Y así nos podemos plantear esta pregunta ¿En qué
Los regímenes laborales creados para las pequeñas empresas tienen limitaciones en
10%, las empresas informales se siguen viendo perjudicadas porque ellas pagan cero
de impuestos. Aun cuando los regímenes que salgan bajen los sobrecostos, las
posibilidad de licitar con instituciones públicas, préstamos, pero aun así para
así mejorar la vida de las personas, porque cuando se mejora la productividad nos volvemos
V. CONCLUSIONES
Creemos que la informalidad como parte de la vida cotidiana del hombre cae en una
regularización y procedimientos para poder ser formal, muchos empiezan a creer que es un
procedimiento excesivo e injusto, es por ello que muchos optan por pertenecer al mercado
informal. Pero esto se vio disminuyendo al pasar los años, como ya hemos visto
anteriormente.
creemos que exista la posibilidad de que esta desaparezca, por la necesidad de que algunas
personas puedan conseguir lo que quieren, porque implicaría un enorme cambio dentro del
sistema tributario y porque existe la posición de que esta se convierta en algo incentivador
VI. REFERENCIAS
Gestión. (27 de febrero de 2019). BCR: Empleo formal en el sector privado aumentó 4.3%
2018-bcr-nndc-259903-noticia/?ref=gesr
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib170
1/libro.pdf
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib158
9/libro.pdf
Javier Priale (2019). Empleo formal en el Peru ahora crece más que hace dos años. La
268108-noticia/
produce-para-promover-la-formalizacion-en-tiempo-de-pandemia-noticia/
23
Estudios-Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf
24
VII. BIBLIOGRAFIA
http://www2.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/-1/I-taller/02%20Importancia
%20del%20establecimiento%20de%20MYPES%20de%20acuicultura.pdf
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---
ifp_seed/documents/publication/wcms_549523.pdf