CUADRO COMPARATIVO DE LA INVERSION INICIAL PREVISTA Y SU EVOLUCION EN EL TIEMPO Y LA CIFRA

PROYECTADA FINAL

El informe de la Contraloría General reveló que se triplicó el costo del proyecto, pasando de US$ 1 335
millones a US$ 4 155 millones. Una cifra que podría seguir incrementándose y que Petroperú no ha
explicado ni sustentado suficientemente.

En el 2008 la inversión requerida para el proyecto era de 1335 millones de dólares donde Petroperú
encargo a la empresa consultora Arthur D Little elaborar un Estudio de Factibilidad para conocer la
viabilidad económica de modernizar la Refinería de Talara. Este estudio determinó que se necesitaba una
inversión de US$ 1 335 millones para ampliar la capacidad de producción de la refinería y reducir
drásticamente el contenido de azufre en gasolinas y diesel (con estándares ambientales apropiados para
comercializarlos en el mercado nacional e internacional) Este monto comprendía, tres componentes:
Unidades de Proceso (US$ 947.5 millones), Unidades Auxiliares (US$ 335.5 millones) e Inversiones
Complementarias (US$ 52 millones).

En el 2012 se observa que la Unidades de Proceso se triplica según estudio de Factibilidad 2008 se debía
invertir US$ 947.5 millones en las unidades de proceso de la refinería, que son las partes principales del
proceso de transformación del petróleo crudo o natural a los diferentes tipos de combustibles y
derivados.

En el 2012, cuando se encargó a la empresa Técnicas Reunidas realizar el Estudio de Ingeniería Básica
Extendida (FEED), necesario para conocer la configuración final de la planta y el monto de inversión para
las unidades de proceso, Petroperú fue informado que debía invertir US$ 2 730 millones (es decir, hubo
un incremento de US$ 1 782.5 millones). El presupuesto requerido era casi tres veces lo previsto
inicialmente para este componente.

Entonces, Petroperú volvió a contratar a la empresa consultora Arthur D Little para que evalúe si los
resultados del Estudio de Ingeniería Básica Extendida (que proyectó mayores costos que ellos) eran
razonables. La empresa consultora opinó que encontraba razonable el incremento del costo de estas
unidades en US$ 1 307.6 millones, considerando la inflación, alcance, cambios y adiciones hechas al
proyecto. Pero no habría opinión sobre la diferencia de US$ 475 millones.

Para la Contraloría, esta mayor inversión (US$ 2 730 millones) en las unidades de proceso de la refinería
no ha ocasionado un incremento de los volúmenes de producción o de la calidad del producto. Por
ejemplo, cambiar la alternati- va de “renovar” algunas unidades de proceso de la refinería para construir
nuevas unidades o incrementar su tamaño, no aumentó la capacidad de producción o la calidad del
producto, solo elevó los costos de inversión del proyecto.

En el 2017 observamos como el costo de Unidades Auxiliares se duplica El presupuesto para la

construcción de las unidades auxiliares (vinculadas al procesamiento de petróleo) aumentó de US$ 335.5
millones a US$ 815 millones. (Es decir, hubo un incremento de US$ 479.5 millones). El presupuesto es 2.4
veces lo estimado inicialmente. Cuando se hizo la proyección inicial, en el 2008, el Estudio de Factibilidad
estimó el costo de las unidades auxiliares en función a las necesidades de la planta y la existencia del
servicio que estaba en funcionamiento. Sin embargo, el Estudio de Ingeniería Básica Extendida (FEED),
consideró que algunas de estas unidades debían tener mayor capacidad e incluyó otras nuevas.
En los últimos años, Petroperú estimó una inversión de US$ 815 millones para las unidades auxilia- res,
habiendo convocado a procesos de selección para la construcción de éstas que quedaron trun- cos.2017:
Inversiones Complementarias aumentan 11 veces Otro factor importante que incrementó el presupuesto
para la modernización de la Refinería de Talara son las inversiones complementarias (no vinculadas al
procesamiento de petróleo) que de US$ 52 millones aumentaron a US$ 162 millones y luego a US$ 610.1
millones (Incremento de US$ 558.1 millones). Es decir, se elevaron 11 veces más de lo previsto en un
principio. Inicialmente, el proyecto consideró la construcción de un edificio de oficinas, el laboratorio, el
sistema de agua contraincendios y el equipo de embarque de coque de petróleo utilizado como
combustible en la industria cementera. Durante la elaboración de los Estudios de Ingeniería, incluso
después de que estos fueran presentados, Petroperú consideró mayores inversiones, incluyendo el
gerenciamiento del proyecto, proyectos de responsabilidad social y ambiental, asesorías diversas, oficina
de gerenciamiento de proyecto (PMO, por sus siglas en inglés), trabajos de supervisión, actividades de
control de accesos a la planta e infraestructura complementaria; todo lo cual terminó elevando el monto
de inversión.

COMPONENTE AÑO 2008 AÑO 2014 AÑO 2017 ¿CUANTAS VECES MÁS
CARO?

UNIDADES DE 947.5 2730 2730 2.9 VECES MAS CARO

PROCESO

UNIDADES
AUXILIARES
335.5 815 2.4 VECES MAS CARO

INVERSIONES 52 162 610 11.7 VECES MAS CARO

COMPLEMENTARIAS

COSTO TOTAL 1335 2892 4155 3.1 VECES MAS CARO

VARICION DEL PRESUPUESTO DE COSTO DEL PRYECTO (EN MILLONES DE U$$)

Para la Contraloría General, el presupuesto del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara, se ha

triplicado a US$ 4 155 millones, sin que se hayan presentado cambios significativos en el alcance del
proyecto, como son su capacidad de producción, calidad y cantidad de los productos finales y la capacidad
de procesar diversos tipos de materia prima.

Corresponde a Petroperú sustentar adecuadamente que el incremento del costo era necesario y que la
rentabilidad del proyecto no se ha afectado, para asegurar que las inversiones realizadas en el proyecto
generen los beneficios esperados o en su defecto, determinar si las cifras iniciales eran correctas.

EVOLUCION DE COSTOS DEL PROYECTO