MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

INFORME N° 000-2022-MPC/GIDUR/SGOEM/MRV

A : Sr. JAMES EDWAR GUTIERREZ ARMAS

Representante Común del CONSORCIO SUPERVISOR PYG

ATENCION 01 : Ing°. WILDER RIOS SANCHEZ

Jefe de Supervisión

ATENCION 02 : Sr. ELMER DE LA CRUZ MONZON

Gerente General de ELJY SAC – Ejecutor de obra
ATENCION 03 : Ing°. YOAN ANTHONY HUAMAN CUEVAS
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural

DE : Ing°. MILCIADES RIOJA VALLADOLID

Sub Gerente de Obras y Equipos Mecánicos

ASUNTO : APLICACIÓN DE PENALIDAD A LA SUPERVISIÓN

REFERENCIA :
1.- Oficio N° 303-2021-MPC/OCI
2.- Informe de Hito de Control N° 039-2021-OCI/0369-SCC
3.- Contrato N° 16-2021-MPC
4.- Obra: “RECUPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Y
PRIMARIA N° 82334 (CÓDIGO DE LOCAL 099794) DEL CENTRO POBLADO DE PURUPAMBA,
DISTRITO DE CAJABAMBA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”– con CUI: 2513711

FECHA : Cajabamba, 07 de enero de 2022

Es muy grato dirigirme al despacho de su digno cargo para expresarle mi saludo y al mismo tiempo hacer de su conocimiento lo
siguiente:

I. DATOS GENERALES DE LA OBRA

 Nombre de la Obra :“RECUPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
INICIAL Y PRIMARIA N° 82334 (CÓDIGO DE LOCAL 099794) DEL CENTRO POBLADO
DE PURUPAMBA, DISTRITO DE CAJABAMBA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
CUI: 2513711
 UBICACIÓN:
LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
PURUPAMBA CAJABAMBA CAJABAMBA CAJAMARCA
SUPERVISION
 Supervisor de Obra : CONSORCIO SUPERVISOR PYG
 Representante Legal de Supervisión : Sr. JAMES EDWARD GUTIÉRREZ ARMAS
 Jefe de Supervisión : Ing. WILDER RIOS SÁNCHEZ – CIP 57481
 Modalidad de Pago : Por TARIFAS.
 Monto de Contrato Supervisión : S/. 167,428.15 (Supervisión=S/. 157,128.15 + Liquidación=S/. 10,300.00)
 Contrato N° (para Supervisión) :16-2021-MPC (suscrito el 28/09/2021)
 Plazo de ejecución : 150 días calendarios.
 Garantía de Fiel Cumplimiento : Retención del 10%
CONTRATISTA EJECUTOR :ELJY SAC
 REPRESENTANTE LEGAL : Sr. ELMER DE LA CRUZ MONZON
 RESIDENTE DE OBRA : Ing°. MANUEL ENRIQUE ALFARO ESQUIVEL – CIP 78662
 PLAZO DE EJECUCIÓN : 150 días calendario
 VALOR REFERENCIAL : S/. 3’939,006.39 (Incl. IGV)
 MONTO CONTRATADO : S/. 3’939,006.39 (Incl. IGV)
 SISTEMA DE CONTRATACIÓN : SUMA ALZADA
 Modalidad : Por Contrata
 Contrato N° (para ejecución) : 015-2021-MPC, (Firmado el 03/09/2021)
 Garantía de Fiel cumplimiento (GFC) : Solicitó Retención del 10% (Art. 149, numeral 149.4 del RLCE)
 Monto adelanto directo : No Solicitado
 Monto adelanto materiales : No Solicitado
 Fecha de entrega de terreno : 13 de octubre 2021
 Fecha de inicio de obra : 14 de octubre 2021
 Término del Plazo Contractual : 12 de marzo 2022
 Suspensión de Inicio de Plazo N°01 :
Inicio de la Suspensión : 14/10/2021
Final de la Suspensión : 27/10/2021
Tiempo de Suspensión : 13 días calendarios
 Reinicio de la Ejecución Física de Obra : 27/10/2021
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 Nuevo Término Contractual : 25/03/2022

 Suspensión de Plazo de Ejecución N°02 :
Inicio de la Suspensión : 25/11/2021
 Avance reprogramado acumulado : 22.94%
 Avance ejecutado acumulado : 11.97%
 Situación de la obra : ATRASADA

II. ANTECEDENTES
II.1 En la fecha del 14/10/2021, se inicia el plazo de ejecución contractual, de 150 días calendario, habiéndose previsto su
culminación en la fecha del 12/03/2022.
II.2 En la fecha del 14/10/2021, ante la existencia de eventos no atribuibles a las partes, que perjudican el inicio de ejecución
de obra, bajo el sustento de que en la zona del proyecto hay deficiencias en la señal de servicio de internet, lo cual hace
imposible el llenado adecuado del cuaderno de obra digital, por estas causas las partes acuerdan suspender el plazo de
ejecución.
II.3 Al amparo de lo establecido en el numeral 74.1 del artículo 74 del D.S. N° 071-2018-PCM, Reglamento del procedimiento
de contratación pública especial para la reconstrucción con cambios, señala explícitamente que por tratarse de eventos
no atribuibles a las partes; debido a la concurrencia de diversos eventos desfavorables que afectan la ruta crítica del
proyecto, plasmados en la Carta N° 003-2021-MPC/CONSORCIO SUPERVISOR PYG.
II.4 En ese contexto, las partes acordaron que la SUSPENSIÓN DEL PLAZO de ejecución física de la obra, se inicie en la
fecha del 14/10/2021, hasta la culminación de dichos eventos citados en el ítem precedente, para continuar con los
trabajos respectivos, previa autorización de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.
II.5 Con fecha 24/11/2021, según asiento N°49 del Cuaderno de Obra, el residente Ing° Manuel Enrique Alfaro Esquivel por
parte de la contrata ELJY SAC, manifiesta la necesidad de suspender el plazo de ejecución contractual, debido
específicamente al mal estado del tiempo y lluvias constantes, por ello deciden suspender el plazo de ejecución
contractual el 25/11/2021, existiendo un plazo contractual de (121) ciento veintiún días por ejecutar.

III. DOCUMENTOS TRAMITADOS Y SUSTENTATORIOS

3.1. Mediante Oficio N° 303-2021-MPC-OCI, el Órgano de Control Interno hace llegar el Informe de Hito de Control a la
entidad y menciona que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que corresponda con el fin
de no afectar la continuidad del proceso de ejecución de la obra.
3.2. Mediante Informe de Hito de Control N° 039-2021-OCI/0369-SCC; (26/11/2021), el Órgano de Control Interno informa a
la Entidad sobre dos (02) situaciones adversas encontradas en la revisión de la Valorización N° 01, que afectan o
podrían afectar la continuidad del proceso afectando el resultado o el logro de los objetivos previstos.
3.3. Mediante Contrato N° 16-2021-MPC; (28/09/2021); la Municipalidad Provincial de Cajabamba, denominada LA
ENTIDAD representada por su Gerente Municipal, C.P.C Walter Chávez Marquina y el CONSORCIO SUPERVISOR
PYG, denominado EL COTRATISTA, representada por el Sr. James Edward Gutiérrez Armas; firman el contrato para la
supervisión de la ejecución de la obra de la referencia 5).

IV. PENALIDADES APLICADAS

IV.1 Una UIT actualmente en el 2022 tiene un valor de S/ 4,600.00 (Cuatro mil seiscientos con 00/100), por lo que se le
estaría aplicando la penalidad por falta de “EQUIPOS DE SUPERVISIÓN” propuesto por el consorcio supervisor; esta
será de (0.5) *4600, lo cual daría un monto de S/ 2,300.00 (Dos mil trescientos con 00/100).

PENALIDAD - CONTROL DE CALIDAD EN OBRA

SUPUESTO DE APLICACIÓN DE FORMA DE
N° PROCEDIMIENTO
PENALIDAD CÁLCULO
EQUIPOS DE SUPERVISIÓN Media (0.50) UIT Según Informe del coordinador
vigente al momento de de la obra, por cada vez que lo
Cuando el Supervisor no cuenta con la aplicación de la verifique en vista a la misma.
los equipos mínimos requeridos penalidad.
11
propuestos en su oferta del cual se le
otorgó la buena pro o que los tenga (0.5)*4600=2300
incompletos para la supervisión de la
obra.

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Teléfono (076) 551258 - Cel. 976550129
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IV.2 Una UIT actualmente en el 2022 tiene un valor de S/ 4,600.00 (Cuatro mil seiscientos con 00/100), por lo que se le
estaría aplicando la penalidad por “Calidad de Ejecución de Obra”; esta será de (0.5) *4600, lo cual daría un monto de
S/ 2,300.00 (Dos mil trescientos con 00/100).

PENALIDAD - CONTROL DE CALIDAD EN OBRA

SUPUESTO DE APLICACIÓN DE FORMA DE
N° PROCEDIMIENTO
PENALIDAD CÁLCULO
CALIDAD DE EJECUCIÓN DE Media (0.50) UIT Según Informe del
OBRA vigente al momento coordinador de la obra,
Cuando el Supervisor apruebe un de la aplicación de la por cada vez que lo
trabajo mal ejecutado. penalidad. verifique en vista a la
Entendiéndose como mal ejecutado misma.
12 cuando no cumpla con los (0.5)*4600=2300
requerimientos técnicos mínimos y/o
plazos del expediente técnico,
también cuando no presente los
informes mensuales de control de
calidad.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El suscrito en el uso de las facultades y atribuciones que corresponde, concluye y recomienda lo siguiente:
4.1. En las Bases Integradas del Procedimiento de Contratación Publica Especial 02-2021-MPCCS-1, Capitulo
III “Requerimiento” numeral 3.1 “Términos de Referencia”, sub numeral 5.11 “REQUERIMIENTO MÍNIMO
CON EL QUE DEBE CONTAR EL CONSULTOR”, donde se establece el Equipamiento Estratégico
obligatorio, se mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Equipamiento mínimo obligatorio por parte de la Entidad.

N° EQUPAMIENTO ESTRATEGICO CANTIDAD

1 Computadora 1

2 Impresora Plotter 1

3 Camioneta 4x4 pick up doble cabina, con seguro vehicular y SOAT, no mayor a 05 1
años de antigüedad a la fecha de presentación de ofertas.

Asimismo, para el perfeccionamiento y suscripción del contrato el consorcio supervisor propuso los
equipos mencionados en el siguiente cuadro:
Cuadro 2: Equipamiento propuesto por la Supervisión.
N° EQUIPOS CANTIDA
D

1 NOTEBOOK LENOVO THISKPAD X1 CARBON 14” FHD, CORE I7-10MA 1

GENERACIÓN 1.80 GHZ DDR4, 1TBM.2SSD

2 HP DESINGJET T530-PLOTTER A0 1

3 CAMIONETA PICK UP AÑO 2018 1

Al
respecto la comisión de la OCI, mediante una Ficha de verificación, constató que no se encontraba en las
oficinas de supervisión el equipo HP DESINGJET T530-PLOTTER A0, por lo que se le estaría aplicando
una penalidad de (0.5)*UIT, S/ 2,300.00 (Dos mil trescientos con 00/100).
4.2. Considerando el Reglamento de Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con Cambios
aprobado mediante D.S N° 071-2018-PCM; en su artículo 80.-Funciones de Inspector o Supervisor:
80.1 La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según
corresponda, quien es el responsable de: (i) Velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato; (ii) La debida y oportuna administración de
riesgos durante todo el plazo de la obra; (iii) Absolver las consultas que formule el contratista.

4.3. Considerando el Reglamento de Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con Cambios
aprobado mediante D.S N° 071-2018-PCM; en su artículo 83.- Valorizaciones y metrados:83.5 Los
metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y son
presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta

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para la valorización conjunta con el contratista, este la efectúa. El inspector o supervisor debe revisar los metrados
durante el periodo de aprobación de la valorización. Por ende, es el supervisor quien está a cargo de
verificar que todos los medrados valorizados se hayan ejecutado según expediente técnico; la penalidad
se está aplicando por aprobar la valorización N° 01, donde se está valorizando la partida “Cerco de obra
provisional” al 100%, pese a que fue ejecutada sin cumplir el proceso constructivo indicado en el
expediente técnico, situación que podría afectar la seguridad en la obra, así como riesgos de pagos a
favor del Contratista en perjuicio de la Entidad. Por ello se le aplicara una penalidad de (0.5)*UIT, S/
2,300.00 (Dos mil trescientos con 00/100).

4.4. Finalmente, se le estará aplicando las penalidades por un monto total de S/ 4,600.00 (Cuatro mil
seiscientos con 00/100), las cuales serán cobradas en la siguiente valorización N° 03.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.

Atentamente,

Jr. Alfonso Ugarte Nº 620

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