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  • La Causa y La Fuente en La Obligación Tributaria

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    La Causa y La Fuente en La Obligación Tributaria - Horacio Antonio Pettit

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    Capitulo V LA CAUSA Y LA FUENTE EN LA OBLIGACION TRIBUTARIA La causa. La doctrina no es uniforme en la aceptacion de la causa como elemento le la obligacién tributaria. En la compulsa académica se encuentran dos corrientes opuestas, por un lado, la procausalista y, por otro, la anticausa- lista; a continuacién pasamos registro de sus respectivas posturas doctrina- les. . MANUEL ANpREozzI con meridiana claridad explicita que: “la obligacion tributaria es una sustancia juridica de derecho publico que tiene una fuente y una causa. Aquélla es la ley, tinico origen legitimo del tributo... La causa tiene un carcter politico, juridico y econémico. Politico, en cuanto la nacién es una organizacién estatal sobre bases politicas con delimitacion de atribuciones y facultades. Juridico, en cuanto toda organizacién estatal, la supone ya que no seria tal si careciera de una estructura fundamental de aquel cardcter. Econé- mico, en cuanto la dinamica de Estado, mas avin, su propia existencia, depende de este factor esencial. La causa del tributo no pertenece exclusivamente a ninguno de estos factores y es precisamente de la existencia de todos ellos que depende el equilibrio institucional que cimenta la paz. Una exclusiva causa politica, nos Ilevaria a la arbitrariedad; una exclusiva causa. juridica, a la po- sibilidad de su discusion; una exclusiva causa econémica, asu falta de equidad, ala desapricion de la propiedad por la via de la confiseacién” (“Derecho tribu- tario argentino”, t. I, pp. 179/180, Edit. Tipogratfica Argentina, Bs. As., 1951). Causalistas y anticausalistas. Entre los causalistas (Griziorr!, Buu- MENSTEIN, MERSAN, BIELSA, Eqizecue), a su vez, estan quienes la. Justifican por necesidad de prestacion de servicios estatales, otros que la asocian con el nsentimiento del legislador cuando aprueba la ley, mientras que unos pocos identifican con la redistribucion de Jariqueza. Para Dio Jarack la causa es 67 Escaneado con CamScanner Horacio Antoto Pertrr ligacion tributaria, que represents oe va elale, jigacit i en su nti ca ae i ntenido en cuenta para convertir| ee n cleo, / Io que el legislador Tue el derecho tributario se nutre para determinay Los conceptos én son, en consecuencia, presupuestos informadoreg igacit Jacausa de una eae del ciudadano, reveladores, en otras Palabr, ont un elemento as, de la eapacidad co wvi6 al legislador a sancionar preceptos creadores de hech, iterio que a . : a a ‘ocomo lo remarca en otras palabras Marco Antonto la imponibles; ja tril ia responde a Ja interrogante del motivo o ra on ser pa i Pe eae Sn eee Ja obligacion de dar o entrogare oe acion exigida por el Estado en concepto de tributo” (“Las instituciones ied ..”, p. 28, Edic. part., Asuncién, 2009). Los anticausalistas (GIANINNI, FONROUGE, INGROSSO, EINAUDI, BERLIRI, Gap. cia vizcatNo), contrario sensu, sostienen que la causa, exista o NO, carece de importancia y no supedita la aplicacién del tributo que nace de la ley, y ade- més resulta inoperante. La fuente de la obligacién tributaria. Las fuentes de la obligacién tributaria deben entenderse como los modos generatrices en que el poder tributario exterioriza su autoridad Juridica a través de normas que suponen una relacién de indole econémica en la que a unos se impone la obligacién de dar o pagar y a otros se confiere la potestad de exigir su cumplimiento. ———— 24. Dino Jaracu formula esta atendible observacién sobre el posicionamiento medular de la

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