SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD CÓDIGO PJ05004

FORMATO CONTRATO DE
PROCESO JURÍDICO FECHA 02/ENERO/2014
OUTSOURCING
(PJ02001) VERSIÓN 2.0

CONTRATO DE OUTSOURCING

CONTRATO Nº:

CONTRATISTA GYO MEDICAL I.P.S. S.A.S.

PLAZO: CINCO (5) AÑOS Y DOCE (12) DIAS CALENDARIO
OBJETO: REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
ESPECIALIZADA DE LA UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS
E INTERMEDIOS ADULTO, NEONATAL Y PEDIÁTRICO, EN
LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL DE YOPAL E.S.E.”

PRESTAR EL SERVICIO DE ASEO PARA: URGENCIAS 1, SAN RAFAEL, SAN AGUSTIN,

URGENCIAS 2, OBSERVACION PEDIATRIA, CONSULTA EXTERNA NUEVA Y ANTIGUA
SEDE, BLOQUE DEL AREA FINANCIERA Y ADMINISTRACIÓN, CASA MEDICA Y UNIDAD
DE MEDICINA FAMILIAR, MADRE CANGURO, SISTEMAS. PLANEACION, PASILLOS CASA
DE MEDICOS INTERNOS, AUDITORIO, GIMNASIO, FARMACIA, IGLESIA, TERAPIA
RESPIRATORIA, BLOQUE DE MANTENIMIENTO, CENTRAL DE ACOPIO Y AREAS
EXTERNAS (PASILLOS, PARQUEADEROS, PATIOS Y ZONAS DE CIRCULACIÓN) DEL
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E PERTENECIENTES A LAS AREAS CONTRATADAS.Entre los
suscritos a saber, por una parte EDGAR ALBERTO DINAS RODRIGUEZ, mayor de edad y
domiciliado en la ciudad de Yopal, identificado con la cédula de ciudadanía número 91.473.101
expedida en Bucaramanga (Santander), en su condición de representante legal y GERENTE del
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. identificado con el NIT No. 891.855.029 – 5, nombrado mediante
Decreto Nº 0100 del 09 de Mayo de 2012 y acta de posesión Nº 059 de ese mismo día, quien en
adelante se denominará EL CONTRATANTE y por la otra parte el señor OSVALDO ENRIQUE
DE LA ROSA TORRES, identificado con cédula de ciudadanía No. 72.144.784 de Barranquilla,
en su calidad de representante legal de la sociedad GYO MEDICAL I.P.S. S.A.S., identificada
con Nit No. 900.386.591 – 2, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio de Barranquilla de fecha dieciocho (18) de febrero
de 2015, quien para todos los efectos legales se denominará y por la otra,PIEDAD ANGÉLICA
GARCIA MEDINA, identificada con cédula de ciudadanía Nº 51.882.034 de Bogotá, con
domicilio en el Municipio de Yopal, quien para todos los efectos legales se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de OUTSOURCING, previo las
siguientes consideraciones: 1) Que el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., fue creado como Empresa
Social del Estado mediante Ordenanza No. 060 de 1995, determinando esta como una entidad
pública de categoría especial, del orden departamental, descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, sujeta al régimen jurídico previsto en la Ley 100
de 1993. 2) Que el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. en cumplimiento de las normas
constitucionales y legales, y en coordinación de sus actuaciones para el cumplimiento de los
fines del estado, dentro de sus procesos de certificación de calidad, los cuales se encuentran
incluidos dentro del Plan de Desarrollo Institucional “Con Salud la que Gana es la Gente 2012-
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2015”, así como las políticas y planes de mejoramiento diseñados para el cumplimiento del Plan
de Saneamiento Fiscal y Financiero de la ESE, ha contemplado la optimización de los servicios
con el fin de mejorar la calidad de la atención a los usuarios de la Entidad. 3) Que HOSPITAL
DE YOPAL E.S.E., hace parte de la red de prestadores públicos del Departamento de
Casanare, siendo una entidad en la actualidad que presta servicios de mediana y alta
complejidad, siendo centro de referencia de los usuarios del Departamento. Sin embargo, por
su ubicación geográfica estratégica le permitirá ofertar servicios especializados de alta
complejidad a los departamentos contiguos de Meta, Vichada y Arauca. 4) Por lo tanto, el
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., tiene la obligación de destinar los recursos necesarios para
garantizar la calidad, la atención oportuna y un mejor servicio a los usuarios; a través no solo de
la contratación de los profesionales idóneos que prestan los servicios de salud, sino también de
la adquisición de bienes y servicios indispensables y necesarios para garantizar la prestación del
servicio en términos de calidad, oportunidad y eficiencia. 5) Que al ser entonces el HOSPITAL
DE YOPAL E.S.E., responsable de la prestación de servicios de salud para la comunidad del
Departamento y entidad de referencia, es evidente que se debe propender por la
implementación de servicios de mayor complejidad y ampliar su capacidad instalada. 6) Que el
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., viene desarrollando políticas encaminadas básicamente a
garantizar a los usuarios un servicio de calidad y seguro, no sólo con el talento humano
asistencial, sino también en la ejecución de manejo integral con la oportunidad requerida, los
mecanismos idóneos (servicios complejos prestados) de modo que se minimice la referencia de
pacientes a otras entidades hospitalarias de la región o de la capital del país, generando un
incremento en el Ingreso para la institución, disminución de costos para la red prestadora de
servicios, traducidos en ahorro por traslado (servicio ambulancias, etc.), comodidad, satisfacción
y ahorro para el paciente y familiares. 7) Así mismo el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., requiere
dar respuesta a la creciente demanda en la región en cuanto a camas para pacientes críticos y
que deben contar con la atención, el cuidado y la intervención de personal especializado,
tecnología y el apoyo logístico que garantice al máximo la no presencia de secuelas, y la
disminución de los indicadores de morbi-mortalidad prevenible y años de vida saludables
potencialmente perdidos en la población del Departamento, que tiene como única opción la
atención integral a través de servicios especializados en el Hospital. 8) Que el Departamento de
Casanare y el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., suscribieron el Contrato de Comodato No. 0831
del veintidós (22) de Julio de 2010, cuyo objeto es: “Entregar a título de comodato por parte de
la Gobernación de Casanare al Hospital de Yopal ESE, el inmueble denominado Nuevo Hospital
de Yopal.”, negocio jurídico que se pacto por un término de cinco (5) años contados a partir de
la fecha de suscripción del Acta de Entrega material del inmueble. 9) Que el Contrato de
Comodato No. 0831 del veintidós (22) de Julio de 2010, al que se hace alusión en el párrafo que
antecede, fue objeto de una prorroga, suscrita por las partes el pasado veinte (20) de mayo de
2014, por medio de la cual se prorrogó el plazo inicialmente pactado en cinco (5) años más. 10)
Que por lo expuesto el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., ostenta en la actualidad la tenencia del
inmueble denominado “Nuevo Hospital de Yopal.”, al cual trasladará los servicios asistenciales
que presta y el área administrativa, una vez concluyan los arreglos locativos y de mobiliario que
actualmente se adelantan. 11) Que la actual administración del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E.,
ha podido superar dentro del periodo de su gestión, después de un proceso de planeación y
ejecución rigurosa, la tendencia de desequilibrio financiero que se desarrollaba en la institución,
evidenciándose en la actualidad una situación de equilibrio operacional, en el que se releva la
contracción del gasto y el incremento de los ingresos proyectados. 12) Como es lógico, la
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puesta en funcionamiento de la nueva sede del Hospital se requiere, con el fin de mejorar la
calidad de la atención a los usuarios de la entidad; pero a pesar del esfuerzo del Departamento
de Casanare, al entregar una nueva sede al Hospital con la dotación de algunos equipos, es
inminente la necesidad de realizar inversiones adicionales para completar la dotación de
equipos médicos e insumos hospitalarios en el área de la UCI, en la cual el HOSPITAL DE
YOPAL E.S.E., debe invertir importantes recursos, que generaran, dificultades presupuestales
para la institución. 13) Aunado a lo anterior se tiene que mediante el Decreto 1011 de 2006 se
establece el cumplimiento del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad (SOGC) en la
atención en salud, con sus componentes de obligatorio cumplimiento para garantizar el acceso
de servicios de salud con la calidad requerida, así como el cumplimiento del sistema único de
habilitación, hecho que obliga a cumplir con los estándares del sistema, lo cual no puede
realizar por sí sola la Institución, circunstancia por la cual se accede a la suscripción de un
contrato para el montaje y operación de las Camas de Unidad de Cuidado Intensivo – UCI
adultos e intermedios. 14) Así mismo para la puesta en funcionamiento de los servicios en la
nueva sede, el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., debe contar con un capital de trabajo inicial el
cual se utilizará para pagar los gastos mensuales que corresponden especialmente a personal
asistencial, administrativo, insumos, medicamentos y otros gastos que genere la nueva sede por
administración, durante mínimo los ocho (8) primeros meses, teniendo en cuenta la experiencia
en el recaudo de los ingresos del Hospital, es decir la rotación de cartera, de lo cual se ha
podido concluir que el pago de cartera se realiza 8 meses después de su facturación. 15) Es por
esto que el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., debe contar con el flujo de caja necesario para poder
atender las diferentes inversiones y los gastos de operación de los primeros ocho (8) meses, en
especial de los profesionales de la medicina especializados en algunas áreas, con los cuales no
se cuenta en el Departamento; por lo que se requiere, contratarlos de otros lugares del país y
garantizar los recursos económicos para el reconocimiento de sus honorarios profesionales, así
como para la adquisición de insumos y material que permitan prestar el servicio especializado
de UCI. 16) Así las cosas, es claro que para la vigencia 2015 y a mediano plazo, no se cuenta
con recursos económicos, por parte de la entidad para garantizar la operación de la UCI, y por lo
tanto debe procurar a través de un proceso de selección contratar dicha operación. 17) Que el
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., cuenta en el documento denominado: “Estudio Técnico de
Viabilidad Jurídica, Financiera, Científica, Académica y Operativa en el Diseño Integral y
Desarrollo de la Prestación de Servicios de Salud en el Hospital de Yopal ESE.,” elaborado por
la Universidad de la Sabana, documento en el que se hace alusión al “Portafolio de Servicios en
la Infraestructura Hospitalaria Nueva.”, y se hace referencia al servicio de UCI Adultos, UCI
Pediátricas y UCI Neonatos. 18) De igual forma el aludido documento consagra en relación con
los servicios de UCI Adultos, Pediátrica y de Neonato, en el numeral 10 “ANÁLISIS FLUJO DE
FONDOS PROPUESTA HOSPITAL DE YOPAL ESE SEGÚN ESCENARIOS DEFINIDOS.” que
en cualquiera de los escenario, ya sea creando una nueva institución o reorganizando
progresivamente la existente el tercer y cuarto nivel en la infraestructura nueva debe operar la
figura de outsourcing. 19) Que el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., cuenta con un segundo
documento técnico, en el que se aborda el tema, el denominado: “ESTUDIO TÉCNICO DE
DOTACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN TÉCNICA CIENTÍFICA
Y ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS EN LA
NUEVA SEDE DE LA ESE HOSPITAL DE YOPAL” elaborado por el HOSPITAL DE YOPAL
E.S.E., del mes de septiembre de 2014, el cual fue presentado al Ministerio de Protección
Social, para su respectivo análisis y pronunciamiento. 20) Que en el referido documento se
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llega entre otras conclusiones a las que se transcriben a continuación: “La implementación del
servicio de UCI en la ESE Hospital de Yopal, mejoraría los criterios de accesibilidad y
oportunidad en la región en beneficio de la comunidad.”, “La prestación directa o mediante un
operador genera utilidades para la entidad desde el tercer año de operación en el servicio total
en un escenario no favorable, y en un escenario favorable desde el segundo año.”, “La entidad
debe evaluar si cuenta con los recursos para el capital de trabajo inicial dado que al evaluar las
condiciones financieras de la entidad su operación corriente y no corriente presenta
desequilibrios”, “La implementación de asociación con un operador externo generaría la
obtención del capital de trabajo, sin embargo se sugiere no realizar contratos mayores a 5 años
de concesión.”, “La UCI adulto es el servicio que tiene mejor retorno de inversión y rentabilidad
seguido de la UCI neonatal.”, “Si la Entidad no cuenta con los recursos para financiar la
implementación del servicio puede explorar otras opciones como: Alianza Público Privada,
Alianza estratégica para la operación, Operación por un externo, Convenios
interadministrativos.”, “Estos modelos podrán garantizar contar con los recursos para el inicio de
su operación, y de acuerdo al modelo que sea seleccionado percibir ingresos por participación o
utilización de la infraestructura desde el tercer o cuarto mes de puesto en marcha del proyecto.”,
“En los modelos de operación adicional al porcentaje de utilidad que se define en el 6%, se
establece como un ingreso fijo un arrendamiento de áreas y equipos de $60 millones de Pesos.”
21) Que el estudio técnico de dotación, implementación, puesta en marcha, operación técnica
científica y administrativa del servicio de unidad de cuidados intensivos en la nueva sede de la
ESE Hospital de Yopal, elaborado por la institución, fue puesto a consideración del Ministerio de
Salud y Protección Social, entidad que mediante “Concepto Técnico de Pertinencia.” del
diecinueve (19) de Agosto de 2014, luego de realizar una evaluación técnica del proyecto,
dentro de la cual hizo referencia a las conclusiones del mismo, manifestó: “Teniendo en cuenta
que la ESE Hospital de Yopal cumplió con el plan de trabajo para operación de la ESE en la
Nueva de Yopal el cual fue presentado por la Gerencia y la Gobernación del Departamento de
Casanare al Ministerio para su seguimiento y teniendo en cuenta que la situación evaluada en
el estudio se enmarca en la Red presentada al Ministerio y aprobada en el año 2014. Sin
embargo, se hacen las siguientes recomendaciones: 1. Se deben analizar esquemas de
administración de los servicios médicos especializados a implementar que permitan garantizar
los servicios con los ingresos recaudados suficientes para no genera déficit. 2. La ESE Hospital
de Yopal debe ejecutar su Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero según las
instrucciones que imparta el Gobierno Nacional con estricto seguimiento de la Gobernación del
Casanare...” 22) Que en la reunión de Junta Directiva, celebrada el nueve (9) de diciembre de
2013, según acta No. 021, se abordó el asunto, al respecto se indicó: “El doctor DINAS plantea
que los servicios de internación, cirugía, sala de parto y urgencias son servicios que en
facturación dan un 80 % de rentabilidad y se deben contratar directamente, de otra parte los
servicios como UCI, Cardiología, radio de alta complejidad, se recomienda contratar con
terceros, la tercerización se debe hacer teniendo en cuenta la experiencia, la acreditación que
cumplan con los estándares de calidad y que cuenten con personal idóneo. En el caso de
oftalmología si se logra conseguir la donación de los equipos por parte de alguna compañía se
puede tomar directamente por el Hospital, si no, se debe tercerizar. Según los estudios de la
Universidad de la Sabana existen unos porcentajes de contratación estos se pueden adecuar
para beneficio del Hospital y adicionarse un arriendo, que garanticen los costos de operación.”
23) De igual forma el asunto se trato en la reunión de Junta Directiva, celebrada el veinte (20) de
noviembre de 2014, según acta No. 032, en la que éste cuerpo colegiado resolvió, previa
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votación ordenar facultar y autoriza al Dr. Edgar Alberto Dinas Gerente del HOSPITAL DE
YOPAL E.S.E., a realizar el proceso de convocatoria pública para la selección del operador de
los servicios de UCI Adultos, Neonatos y Cardiología...” el Hospital de Yopal E.S.E. en materia
contractual, de conformidad con el numeral 6 del artículo 195 de la ley 100 de 1993, en
materia contractual se rige por el derecho privado, pudiendo discrecionalmente utilizar
cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública y observando los principios generales de la función de la
administración públ24) Que el profesional del Área de Costos, Emith Estrada, elaboró el
respectivo estudio previo el cual fue revisado por la doctora Rocio Valles Martínez, Subgerente
de Prestación de Servicios y aprobado por Subgerente Administrativa y Financiera, documento
en el que se justifica la necesidad de contratar la implementación y operación especializada de
la Unidad de Cuidados Intensivos e Intermedios Adulto, Neonatal y Pediátrico, en las
instalaciones del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. 25) Que el contrato a celebrar es el
denominado como Outsourcing, que no genera ningún tipo de erogación de recursos por parte
de la HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., que afecten su presupuesto, ya que el contratista, una vez
le sean entregados el espacio físico y los equipos biomédicos especializados de UCI, por parte
del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., deberá asumir los costos y gastos necesarios para terminar
la dotación de las Unidades de UCI, la implementación y puesta en funcionamiento con los
estándares de calidad exigidos para este tipo de servicio, así como los gastos de operación. Por
lo expuesto el contrato que se celebre no tiene valor determinado, no afecta el presupuesto del
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., por lo tanto, no requiere de afectación en el presupuesto de la
entidad y por lo tanto de Certificado de Disponibilidad Presupuestal, alguno. No obstante, para
efectos legales, fiscales y de la cuantificación de la garantía de seriedad de la oferta y asegurar
los riesgos del contrato que se celebre se debe estimar un valor, para lo cual se parte del
“ESTUDIO TÉCNICO DE DOTACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, PUESTA EN MARCHA,
OPERACIÓN TÉCNICA CIENTÍFICA Y ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE UNIDAD DE
CUIDADOS INTENSIVOS EN LA NUEVA SEDE DE LA ESE HOSPITAL DE YOPAL” elaborado
por el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. en el cual se indica que la inversión inicial requerida en
dotación e infraestructura física para la implementación del servicio de UCI, poniendo en
funcionamiento los cincuenta (50) cubículos con que cuenta la entidad en el inmueble
denominado “Nuevo Hospital de Yopal” seria de dos mil trescientos veintiocho millones
quinientos noventa y siete mil quinientos ochenta y siete pesos m/cte ($2.328.597.587.oo), este
valor será entonces el que se adopte para los afectos anteriormente enunciados. 26) Que
mediante Resolución No. 034 del nueve (9) de Febrero de 2015, el señor Gerente del
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., dispuso la apertura del proceso de selección Convocatoria
Pública No. HY – 001 – 2015, con el objeto antes mencionado. 27) Que en atención a lo
ordenado en el artículo primero del Acuerdo N° 099 del tres (3) de junio de 2014, “Por medio
del cual se adicionan tres (3) nuevos artículos del Manual Único de Contratación de la Empresa
Social del Estado Hospital de Yopal” del nueve (9) de Febrero de 2015 y hasta el diecinueve
(19) de Febrero de 2015, se publicaron en la página Web www.colombiacompra.gov.co el
Estudio Previo, la Resolución de Apertura y el Pliego de Condiciones del proceso, entre otros
documentos del proceso de selección Convocatoria Pública No. HY – 001 – 2015, con el fin de
poner a disposición de los interesados su contenido; término dentro del cual se realizaron
observaciones que fueron debidamente resueltas por la entidad. 28) Que el diecisiete (17) de
Febrero de 2015, el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., publicó a través de la página Web
www.colombiacompra.gov.co el documento de respuestas a las observaciones presentadas por
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los interesados al Pliego de Condiciones y la Adenda No. 1. 29) Que concluido el día y la hora
prevista como plazo límite para la presentación y entrega de propuestas, es decir el diecinueve
(19) de Febrero de 2015 a las 4:00 p.m., se allego una (1) propuesta, por parte de la Sociedad
GYO MEDICAL I.P.S. S.A.S., identificada con Nit No. 900.386.591 - 2, representada legalmente
por el señor Osvaldo Enrique de la Rosa Torres, identificado con cédula de ciudadanía No.
72.144.784 de Barranquilla. 30) Que en consecuencia de lo anterior, el Comité Evaluador el día
veintitrés (23) de Febrero 2015, elaboró el Informe de Evaluación de Ofertas, el cual de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Acuerdo de Junta Directiva Nº 095 del 9 de
diciembre de 2013 “Por medio del cual se adopta el Manual Único de Contratación de la
Empresa Social del Estado Hospital de Yopal”, fue puesto a disposición en la página Web
www.colombiacompra.gov.co los días veinticuatro (24) y veinticinco (25) de Febrero de 2015.
31) Que mediante Resolución No. 068 del dos (2) de Febrero de 2015, el señor Gerente
adjudico el contrato de Outsourcing, fruto del proceso de selección Convocatoria Pública HY –
001 – 2015 a la sociedad GYO MEDICAL I.P.S. S.A.S., identificada con Nit No. 900.386.591 - 2,
representada legalmente por el señor OSVALDO ENRIQUE DE LA ROSA TORRES,
identificado con cédula de ciudadanía No. 72.144.784 de Barranquilla; teniendo en cuenta que
de conformidad con lo consagrado en el estudio previo del presente proceso de selección, se
establece para efectos legales, fiscales y de la cuantificación de la garantía de seriedad de la
oferta y asegurar los riesgos del contrato que se celebre un valor que asciende a dos mil
trescientos veintiocho millones quinientos noventa y siete mil quinientos ochenta y siete pesos
m/cte ($2.328.597.587.oo), con un plazo de cinco (5) años. 32) Que el presente contrato además de
las normas propias de “Por medio del cual se adicionan tres (3) nuevos artículos del Manual Único
de Contratación de la Empresa Social del Estado Hospital de Yopal” se regirá por las siguientes
clausulas: CLÁUSULA PRIMERA - OBJETO: EL CONTRATISTA se compromete para con EL
CONTRATANTE a ejecutar el objeto que se describe a continuación: REALIZAR LA
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ESPECIALIZADA DE LA UNIDAD DE CUIDADOS
INTENSIVOS E INTERMEDIOS ADULTO, NEONATAL Y PEDIÁTRICO, EN LAS
INSTALACIONES DEL HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. conforme a las especificaciones técnicas
exigidas dentro del proceso de Convocatoria Pública No. HY -001 – 2015 y de conformidad con
el precio unitario de la propuesta económica de la oferta, la cual hacen parte integral del
presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA - VALOR Y FORMA DE PAGO: El contrato a
celebrar es el denominado como Outsourcing, que no genera ningún tipo de erogación de
recursos por parte de la HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., que afecten su presupuesto, ya que EL
CONTRATISTA, una vez le sean entregados el espacio físico y los equipos biomédicos
especializados de UCI, por parte del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., deberá asumir los costos y
gastos necesarios para terminar la dotación de las Unidades de UCI, la implementación y puesta
en funcionamiento con los estándares de calidad exigidos para este tipo de servicio, así como
los gastos de operación. Por lo expuesto el contrato que se celebre no tiene valor determinado,
no afecta el presupuesto del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., por lo tanto, no requiere de
afectación en el presupuesto de la entidad y por lo tanto de Certificado de Disponibilidad
Presupuestal, alguno. No obstante, para efectos legales, fiscales y de la cuantificación de la
garantía de seriedad de la oferta y asegurar los riesgos del contrato que se celebre se debe
estimar un valor, para lo cual se parte del “ESTUDIO TÉCNICO DE DOTACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN TÉCNICA CIENTÍFICA Y
ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS EN LA NUEVA
SEDE DE LA ESE HOSPITAL DE YOPAL” elaborado por el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. en el
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cual se indica que la inversión inicial requerida en dotación e infraestructura física para la
implementación del servicio de UCI, poniendo en funcionamiento los cincuenta (50) cubículos
con que cuenta la entidad en el inmueble denominado “Nuevo Hospital de Yopal” seria de DOS
MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL
QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($2.328.597.587.oo), este valor será
entonces el que se adopte para los afectos anteriormente enunciados. EL CONTRATISTA
reconocerá al HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., una participación en la operación de la unidad
especializada, correspondiente al seis (6%) por ciento de la facturación neta que
mensualmente emita EL CONTRATISTA por los servicios prestados de la Unidad de Cuidado
Intensivo e Intermedio Adultos, Neonatal y Pediátrico, previa presentación de la correspondiente
factura y el acta parcial del mes correspondiente. El HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. hará efectivo
el cobro de su participación, trascurridos tres (3) meses vencidos, contados a partir de la
radicación de la correspondiente factura y acta de conformidad al mes correspondiente
debidamente suscrita por las partes, y así sucesivamente. Adicionalmente, se reconocerá al
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. un pago mensual por las áreas de SESENTA MILLONES DE
PESOS M/CTE ($60.000.000.oo). El contratante pagará al Contratista el valor estipulado en el
contrato, mediante actas parciales mensuales, previa suscripción del acta de ejecución parcial o
final, suscrita por el supervisor y el contratista, presentación del informe mensual de ejecución
del contrato por parte del Contratista, acompañado de la factura correspondiente aceptada por
el supervisor y acreditación por parte del contratista de encontrarse al día con el sistema de
seguridad social integral y parafiscales y del personal a su cargo que está prestando el servicio.
El último pago se efectuara previa suscripción del acta de liquidación del contrato, acompañada
de los requisitos antes mencionados. Los pagos estarán sujetos al PAC. CLÁUSULA TERCERA
- PLAZO: ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN: El plazo de la etapa de implementación, será de tres
(3) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. Durante el término de la etapa
de implementación, el futuro CONTRATISTA deberá realizar las adecuaciones necesarias en el
área dispuesta para las UCI del inmueble denominado “Nuevo Hospital de Yopal.” y la
instalación de los equipos que se requieran para la puesta en marcha de las unidades de UCI,
al igual que la habilitación del servicio. ETAPA DE OPERACIÓN: El plazo de la etapa de
operación, será de cinco (5) años, contados a partir de la finalización de la etapa de
implementación, de conformidad con la certificación que expida el supervisor, de que se ha
concluido la etapa de implementación.CLÁUSULA CUARTA - LUGAR DE EJECUCION: EL
CONTRATISTA deberá prestar el en el área dispuesta para las UCI del inmueble denominado
“Nuevo Hospital de Yopal.”. El contratista deberá prestar el servicio a contratar, en la antigua y
nueva sede del Hospital, ubicadas en el municipio de Yopal, de conformidad con las
especificaciones técnicas del servicio.CLÁUSULA QUINTA - IMPUTACION PRESUPUESTAL:
Como se determinó en los estudios previos del proceso de sección identificado como proceso de
selección Convocatoria Pública No. HY – 001 – 2015, el presente contrato, no afecta el
presupuesto del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., por lo tanto, no requiere de afectación en el
presupuesto de la entidad y de Certificado de Disponibilidad Presupuestal, alguno. CLÁUSULA
SEXTA - SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA: La supervisión en materia técnica y médica será
ejercida por la Subgerencia de Prestación de Servicios, en coordinación con el líder de
programa, contando en el marco legal con la orientación de la Oficina Jurídica del HOSPITAL
DE YOPAL E.S.E., quienes la ejercerá con apoyo de los profesionales contratados; conforme a
lo establecido en los artículos 27, 59 y siguientes del Acuerdo Nº 095 del nueve (9) de diciembre
de 2013 “Por medio del cual se adopta el Manual Único de Contratación de la Empresa Social
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del Estado Hospital de Yopal”. PARÁGRAFO: Sin perjuicio de lo establecido en las anteriores
clausulas, EL CONTRATANTE por conducto de los supervisores verificarán la calidad del
los servicios contratados. CLÁUSULA SÉPTIMA – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: EL
CONTRATISTA se obliga con el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., en relación directa con la
ejecución del contrato a: 1) Utilizar la infraestructura del área que tiene adecuada el HOSPITAL
DE YOPAL E.S.E., para el funcionamiento de las UCI y UCIN adulto, neonatal y pediátrica,
objeto del contrato; previas las adecuaciones físicas no estructurales necesarias, aporte de
tecnología faltante, dotación y demás requerimientos, acorde a la normatividad vigente para
habilitación (Resolución 1441 de 2013 y 2003 de 2014) para su correcto funcionamiento. 2)
Garantizar la prestación del servicio las 24 horas del día los siete (7) días de la semana. 3)
Suministrar todos los equipos nuevos que sean necesarios acorde a los requerimientos de la
normatividad vigente para tales efectos, para la puesta en marcha y funcionamiento de las UCI y
UCIN adulto, neonatal y pediátrica. 4) Asumir bajo su cuenta y riesgo todos los costos que se
generen en la etapa de implementación y de operación de la UCI y UCIN adulto, neonatal y
pediátrica. 5) Renovar los equipos y/o mejorar la tecnología cuando las exigencias de las UCI y
UCIN adulto, neonatal y pediátrica, así lo ameriten teniendo en cuenta la vida útil de las mismas
y la normatividad al respecto. 6) Realizar la consecución del personal médico (especialista y
subespecialista), médicos generales, paramédico, operativo y administrativo con la capacitación
y experiencia requerida para el funcionamiento de las UCI y UCIN adulto, neonatal y pediátrica,
objeto del contrato. La remuneración, honorarios o contraprestación del personal que vincule o
colabore en la ejecución del contrato, será bajo cuenta y riesgo del contratista y en ningún caso
entre el personal a su cargo y la entidad contratante existirá relación laboral. EL CONTRATISTA
asume el compromiso de pagar en el término convenido con dicho personal las obligaciones a
su cargo, de manera que por este aspecto el Servicio se desarrolle en condiciones de
oportunidad, seguridad, eficiencia y calidad. 7) Garantizar los insumos médico quirúrgicos y
administrativos necesarios para la adecuada prestación del Servicio objeto de este contrato, así
como todos los medicamentos incluyendo oxígeno, gases arteriales y electrolitos en condiciones
de calidad. 8) Gestionar el mercadeo de las unidades objeto del contrato, en la obtención de los
correspondientes convenios y/o contratos para la atención de los pacientes en las UCI y UCIN
adulto, neonatal y pediátrica, en la forma y términos permitidos por la normatividad de Sistema
General de Seguridad Social en Salud. 9) Pagar al HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., una
participación del seis (6%) por ciento sobre la facturación neta que mensualmente emita EL
CONTRATISTA, por los servicios prestados en la Unidades de UCI, previa presentación de la
correspondiente factura y acta parcial del mes correspondiente debidamente firmada entre las
partes. 10) EL CONTRATISTA generará la facturación a cargo de las entidades y/o particulares
a los que se le preste el servicio. Nota No. 1. Las partes para efectos de la operación de la
Unidades de UCI, así como de la liquidación de la participación, sólo considerarán los servicios
brindados en virtud del presente contrato y no los que se brinden por EL CONTRATISTA en
otras Unidades Funcionales. Nota No. 2. EL CONTRATISTA se obliga a generar un consecutivo
de facturación con un prefijo específico por los servicios de salud prestados en la Unidades de
UCI o instalaciones del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. Es decir el consecutivo de facturación del
CONTRATISTA para el cumplimiento del objeto del contrato será diferente al del resto de
facturaciones generadas por EL CONTRATISTA en unidades de negocio externas al
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. 11) EL CONTRATISTA debe suministrar el inventario actualizado
de los equipos adquiridos para la operación de la Unidades de UCI, cuando el supervisor del
contrato así lo requiera. 12) EL CONTRATISTA deberá asumir por su cuenta el costo de los
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servicios públicos domiciliarios que se utilicen en la operación de la Unidades de UCI. Se aclara

que EL CONTRATISTA realizara por su cuenta y a su nombre la solicitud y suscripción de los
contratos para la prestación de los servicios de telefonía, aseo hospitalario y recolección de
material biológico. Los servicios públicos de energías y agua que se utilicen por EL
CONTRATISTA en la operación de la Unidades de UCI, serán cancelados por éste de
conformidad con el porcentaje que se estipule por el Área de Apoyo Logístico del HOSPITAL
DE YOPAL E.S.E., de la tarifa mensual contendía en la factura, a partir de la fecha de inicio de
la ejecución del contrato, teniendo en consideración el histórico de facturación, mientras se
tramita la independización de los mismos para el área hospitalaria dedicada a la atención
especializada de UCI, debiendo EL CONTRATISTA cancelar los costos que generen los
referidos tramites. 13) EL CONTRATISTA, le contratara al HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., el
suministro de Oxígeno y gases medicinales. 14) Asumir por su cuenta el costo de los servicios
de apoyo logístico y de mantenimiento de las Unidades de UCI, objeto del contrato, siendo entre
otros: alimentación, aseo, lavandería y manejo de residuos patógenos. 15) Implementar el
sistema de garantía de calidad, elaborar y socializar los manuales de procedimientos y
protocolos para la prestación de los servicios de salud en la Unidades de UCI, objeto del
contrato, conforme a las disposiciones del SGSSS, los cuales facilitan la supervisión periódica
de los diferentes procesos. 16) Apoyar las actividades del Supervisor designado por el
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., tendientes a verificar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales, el desarrollo de las actividades programadas dentro del contrato, la resolución de
las inquietudes y quejas presentadas por los usuarios de las Unidades de UCI contratada y la
producción del servicio mensual para efectos del pago del porcentaje de participación sobre la
venta de servicios de salud facturados, entre otras. 17) Presentar los informes que solicite el
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., sobre: estadísticas, facturación, problemas de calidad
detectados en la prestación de sus servicios y toda aquella información que sea necesaria y
pertinente para el normal desarrollo de la relación contractual. 18) Otorgar ante una Compañía
de Seguros autorizada en Colombia, además de la garantía de cumplimiento y de pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones, una póliza de calidad del servicio y una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que cubra los riesgos generados por la prestación de los
servicios de las Unidades de UCI, objeto del contrato, lo anterior de acuerdo a lo contemplado
en el estatuto contractual del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. 19) EL CONTRATISTA se obliga a
realizar el mantenimiento correctivo y preventivo a los equipos que él haya comprado, como a
los entregados por el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., garantizando el correcto funcionamiento de
éstos, con un tiempo de reacción inmediata, que no influya con la prestación del servicio. 20)
Para efectos del presente contrato el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., desarrollará con plena
autonomía científica y técnica el apoyo en la prestación de los servicios de las Unidades de UCI,
por ende asume la responsabilidad civil extracontractual, si con ocasión de la prestación del
servicio brindado con su recurso humano y técnico se ocasionará algún perjuicio a terceros. 21)
Gestionar la certificación de habilitación del servicio ante la autoridad competente, en la forma y
términos de las disposiciones del SGSSS. 22) Facturar los servicios de manera adecuada y
dando cumplimiento a las disposiciones que regulan ese trámite, buscando disminuir la
presentación de glosas por parte de las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios
EAPB que los contraten, por errores de facturación o de atención. 23) Por ser la IPS la
institución que habilita y factura el servicio, brindará de manera exclusiva los servicios integrales
en la Unidades de UCI y todos aquellos procedimientos inherentes a este servicio. 24) EL
CONTRATISTA deberá entregar al plazo de ejecución del contrato a la HOSPITAL DE YOPAL
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E.S.E., sin contraprestación alguna, las obras físicas que realice para la adecuación, la
remodelación, la ampliación o el mejoramiento de las unidades de UCI, los equipos que
adquiera y los equipos entregados por el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., para el desarrollo del
presente objeto contractual. 25) Las adecuaciones estarán a cargo del CONTRATISTA y serán
realizadas una vez se haga entrega material del área en donde se adecuarán las instalaciones,
de lo cual se dejará constancia en acta firmada por las partes. 26) Dar apoyo a los servicios
hospitalarios que requieran de su participación en cuanto a opinión, intervención o toma de
decisión (interconsultas). 27) Mantener en buen estado la infraestructura del espacio físico
entregado por el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. para efectos de la prestación de los servicios y
garantizar su estabilidad durante todo el plazo de ejecución del contrato. 28) Recibir, operar,
asegurar y mantener los equipos biomédicos especializados en UCI de propiedad del
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., que se pongan a su disposición para el servicio de las unidades
de UCI y los que llegare a adquirir la entidad durante la ejecución del contrato. 29) Una vez
hayan sido entregados los referidos equipos biomédicos al contratista, éste deberá asegurarlos
y responder por su integridad y brindar inducción al recurso humano en el manejo de los
mismos. Realizar reporte oportuno en caso de daños o incidentes. 30) Garantizar el desarrollo
de programas de docencia, servicio e investigación, en asocio con las universidades, comité
docencia servicio institucional u otros organismos que auspicien estas actividades en las áreas
específicas de UCI en el evento que el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E. decida pasar a ser
Hospital Universitario o desarrollar formación académica. 31) El futuro CONTRATISTA será
responsable de la gestión administrativa que requiera el eficiente desarrollo de sus actividades
dentro del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., dando cumplimiento a las diferentes obligaciones por
requerimientos legales, fiscales, operativos, asistenciales, sanitarios y de recursos humanos,
entre otros, proporcionando su competencia para: I) Desarrollar los sistemas de información
adecuados para el control financiero de la administración, a través de métodos y
procedimientos, procesos contables, análisis operacionales, financieros y de control
presupuestal; II) Desarrollar programas continuos para el mejoramiento de la calidad del recurso
humano, y en especial para desarrollar de manera continua un programa de desarrollo del
talento humano que dignifique a las personas. III) Desarrollar planes de mercadeo y
comercialización que generen la demanda necesaria para obtener la mayor utilización posible
de las instalaciones y servicios de la Unidades de UCI. IV) Desarrollar el sistema de información
integral para el control financiero de la administración. 32) Prevenir la ocurrencia de hechos que
perturben la tranquilidad, reposo y buen funcionamiento del HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., así
como los hechos que afecten negativamente su buen nombre o atenten contra las buenas
costumbres. 33) Notificar la ocurrencia de eventos adversos a través del sistema definido para
tales efectos así como las no conformidades según lo establecido por la oficina de Planeación y
Desarrollo institucional, para su posterior análisis, con el fin de introducir acciones de mejora.
34) Participar en los diferentes Comités según citación de la Subgerencia de Prestación de
Servicios u otra dependencia gerencial. 35) Garantizar la aplicación de las medidas de
bioseguridad por parte del recurso humano vinculado a través del tercero, la afiliación a una
ARL, el adecuado desecho de residuos hospitalarios y la protección del medio ambiente . 36)
Utilizar para la prestación de los servicios de salud, medicamentos e insumos que cumplan con
los requerimientos de ley, que posean el registro del INVIMA y que cuenten con la Certificación
de Buenas Prácticas de Manufactura, así como todo lo relacionado con la adecuada
manipulación, preparación y dispensación de los medicamentos según la normatividad vigente.
37) Llevar y organizar los archivos, incluyendo las historias clínicas, de acuerdo con lo normado
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por el Archivo General de la Nación (Ley 594 del 2000 o las que la modifiquen, adicionen o
complementen). 38) Garantizar la disponibilidad del personal técnico y profesional necesarios
para garantizar la prestación del servicio y para atender las 24 horas del día los siete (7) días de
la semana. 39) Proyectar las respuestas ante las quejas presentada por los usuarios de
HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., referentes al servicio prestado, en caso de que llegare a
presentarse de modo que la Subgerencia de Prestación de Servicios y/o la Oficina de Atención
al usuario puedan remitirlas oportunamente al quejoso. 40) Participar en las diferentes
actividades de capacitación, entrenamiento, inducción, reinducción, humanización y similares
que programe el HOSPITAL DE YOPAL E.S.E., en cumplimiento de las metas institucionales
propuestas en este sentido. 41) Cumplir con los diferentes niveles del componente de auditoría
para el mejoramiento de la calidad, según lo establecido en el Decreto 1011 de 2006 o en las
normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. Establecer un sistema de gestión de
calidad. 42) Responder por la conducta de su personal y mantener la supervisión directa sobre
el mismo. 43) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le
soliciten en desarrollo del contrato. 44) Mantener la reserva profesional sobre la información que
le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. 45) EL CONTRATISTA deberá
cumplir con la implementación, continuidad y normatividad vigente en lo relativo a IAMI, AIEPI
neonatal y pediátrico, lactancia materna y madre canguro intrahospitalario de manera articulada
con los requerimientos institucionales y políticas nacionales y departamentales al respecto
contratado. 1. El contratista se compromete a prestar el servicio de aseo,conforme a las
especificaciones técnicas definidas por el Hospital. 2. Garantizar el cumplimiento estricto de las
normas ambiéntales y sanitarias del Ministerio de la Protección Social y la Secretaria de Salud y
demás autoridades sanitarias y ambientales; a cargo del Hospital, durante la prestación del
servicio de aseo. 3. Prestar el servicio, cuidando los muebles, equipos eléctricos y de cómputo,
vidrios, puertas, guarda escobas y demás mobiliario e infraestructura para evitar daños. En caso
de presentarse daños, el contratista deberá hacer las reparaciones o reposiciones respectivas,
dentro de los tres días hábiles de ocurrido el incidente o del requerimiento del supervisor. 4.
Disponer del personal necesario capacitado, insumos y elementos de trabajo y de seguridad,
para prestar el servicio de aseo de las áreas contratadas, exigidos en las especificaciones
técnicas definidas, para la adecuada prestación del servicio de salud por parte del Hospital de
Yopal ESE. 5. Utilizar en la prestación del servicio los insumos y elementos necesarios y de
buena calidad, los cuales deberán tener registro sanitario y control de calidad autorizados por el
INVIMA, en pro de garantizar el cumplimiento de los protocolos de aseo de la institución. 6.
Dotar al personal requerido para la realización del servicio contratado, de todos los implementos
de seguridad industrial y salud ocupacional y capacitarlo para evitar accidentes laborales y
afectaciones de terceros, durante la prestación del servicio. 7. Elaborar el cronograma de los
servicios de aseo, limpieza y desinfección, de común acuerdo por parte del representante del
contratista y el supervisor. No obstante, pueden haber variaciones en los servicios contratados,
de acuerdo a las necesidades de los servicios. 8. EL CONTRATISTA se obliga a que su
personal observe estrictamente las disposiciones y reglas de seguridad e higiene establecidas
en el código de Salud Ocupacional del Ministerio de Protección Social. 9. Sostener los precios
enunciados en la propuesta, hasta el cumplimiento del objeto contractual. 10. El contratante
deberá adherirse a los protocolos de aseo hospitalario establecidos por el Hospital de Yopal
E.S.E. 11. Capacitar al personal que presta el servicio, en los procesos institucionales y en los
estándares de habilitación, con el fin de mantenerlos para prevenir y minimizar los riesgos para
el paciente y los de orden legal para la institución. 12. Prestar por su cuenta y riesgo la
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implementación de controles para verificar la prestación del servicio de aseo, conforme las
normas sanitarias y las contratadas. 13. El contratista informara mensualmente los cambios que
se presenten en el personal, para el visto bueno del supervisor. 14. Comunicar de manera
inmediata cualquier novedad o anomalía durante la ejecución del contrato, al respectivo
funcionario encargado de la Supervisión. 15. Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos en
que incurra para la ejecución del objeto contractual. 16. Obrar con lealtad y buena fe en las
distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieran
presentarse. 17. Suscribir las actas que se generen en el desarrollo del objeto contractual. 18.
Constituir pólizas de acuerdo a lo establecido en el contrato. 19. Cumplir con cada uno de los
deberes que le corresponden y todos los demás inherentes a la naturaleza del objeto
contratado. 20. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las
dilaciones y en trabamientos que pudieran presentarse. 21. Cumplir con los aportes al sistema
integral de seguridades sociales y parafiscales en los términos exigidos en la norma vigente
sobre la materia, propios del contratista y respecto del personal a su cargo; así como, con las
normas legales relacionadas con el pago oportuno de los salarios y prestaciones sociales y
demás obligaciones de tipo patronal, que se deriven de su vinculación. 22. Las demás que le
sean asignadas y de la naturaCLÁUSULA OCTAVA - OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
EL CONTRATANTE se compromete a: 1) Entregar el espacio físico en donde EL
CONTRATISTA prestará sus servicios con la infraestructura básica existente debidamente
inventariada. 2) Autorizar por escrito la realización de las adecuaciones a la infraestructura de
sus instalaciones para la adecuada prestación de los servicios a cargo del CONTRATISTA. 3)
Brindar la colaboración que sea necesaria para el adecuado cumplimiento del contrato de
tercerización. 4) Supervisar la ejecución del contrato. 5) Aprobar las garantías o las
modificaciones a las mismas que EL CONTRATISTA constituya siempre que estas cumplan las
condiciones de suma asegurada, vigencias y amparos, exigidas en el contrato. 6) Resolver las
peticiones y consultas que le haga EL CONTRATISTA dentro de los términos legales.
CLÁUSULA DECIMA - GARANTÍAS: Con el fin de avalar el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas en el presente contrato, el contratista se compromete a constituir una póliza a favor
de la empresa contratante de una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar
en Colombia que ampare los siguientes riesgos: 1) CUMPLIMIENTO: El amparo de
cumplimiento del contrato debe cubrir al CONTRATANTE de los perjuicios directos derivados
del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su
cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al
CONTRATISTA garantizado. El valor de esta garantía será equivalente al veinte (20%) por
ciento del valor total determinado para este fin y deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo
del contrato garantizado más el plazo contractual previsto para la liquidación de aquel, esto es,
cuatro (4) meses más. b) CALIDAD DEL SERVICIO: Por una cuantía equivalente al 20% del
valor del contrato y debe estar vigente por el plazo del contrato y un año más. 2c) PAGO
DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES. Este amparo debe cubrir al CONTRATANTE de los perjuicios ocasionados por el
incumplimiento de las obligaciones laborales del CONTRATISTA derivadas de la contratación
del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado. El valor
de esta garantía será equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total determinado para
este fin y deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado y tres (3)
años más. 3) CALIDAD DEL SERVICIO: Este amparo cubre al CONTRATANTE por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado. El valor de esta garantía será
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equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total determinado para este fin y deberá
otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el plazo contractual
previsto para la liquidación de aquel, esto es, cuatro (4) meses más. 4) CALIDAD Y
CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: Por una cuantía equivalente al veinte
(20%) por ciento del valor determinado para este fin y deberá otorgarla con una vigencia igual al
plazo del contrato garantizado y un (1) año más. 5) RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL. Por un valor no inferior a 300 SMLMV y por el plazo del contrato.
PARAGRAFO: Las vigencias de los amparos, inicialmente podrán constituirse por un año (1) y
deberán ser prorrogadas año a año durante el plazo del contrato, circunstancia que deberá
quedar indicada de manera expresa en las pólizas expedidas para su aprobación. CLÁUSULA
DÉCIMA PRIMERA - REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL
CONTRATO: El presente contrato se perfecciona con su suscripción por las partes. Para
proceder a la ejecución del contrato se requiere: 1) Expedición del Registro Presupuestal.
2) Presentación de la garantía única exigida y aprobación de la misma. 3) Suscripción de
Acta de Inicio. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá
ceder total ni parcialmente el presente contrato a persona alguna, pública o privada,
natural o jurídica, sin el consentimiento previo y escrito del CONTRATANTE y sin el
cumplimiento del procedimiento definido en el del Acuerdo Nº 095 del nueve (9) de
diciembre de 2013 “Por medio del cual se adopta el Manual Único de Contratación de la
Empresa Social del Estado Hospital de Yopal”. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA –
RESPONSABILIDAD: EL CONTRATISTA responde por el cumplimiento pleno de sus
obligaciones, según el presente contrato. En relación con los perjuicios, las partes
únicamente responderán por el daño emergente derivado de las acciones u omisiones
que les sean directamente imputables. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA - SUSPENSIÓN
TEMPORAL: Las partes podrán suspender la ejecución del contrato por fuerza mayor,
caso fortuito o en los términos previstos en la Ley. Este hecho, previo concepto del
supervisor, se hará constar en acta que suscribirán EL CONTRATISTA y el Gerente del
CONTRATANTE o en quien se hubiese delegado la facultad de contratar, con el visto
bueno del Supervisor. En la misma se consignarán clara y detalladamente las razones de
la suspensión y el plazo de ésta, así como la obligación del CONTRATISTA de prorrogar la
vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión. El término de
suspensión no se computará para efectos del plazo extintivo. Expirado el término de la
suspensión, se reiniciará dejando constancia del hecho en el acta correspondiente, según
sea el caso. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – FUERZA MAYOR. Ninguna de las partes será
responsable por cualquier pérdida, daño, demora o incumplimiento causado por eventos
imprevistos, conforme a lo definido en el artículo 64 del Código Civil Colombiano. En
caso de que la fuerza mayor demore, cualquier actividad relacionada con el presente
contrato, las partes por mutuo acuerdo tomarán las decisiones pertinentes para
solucionar los problemas que se deriven de la ocurrencia de estas circunstancias.
CLÁUSULA DECIMA SEXTA - ADICIONES Y PRÓRROGAS: Las partes podrán suscribir
adicionales cuyo valor será proporcional al tiempo y valor establecidos inicialmente, los
cuales además no podrán exceder en la totalidad del cincuenta por ciento (50%) de la
cuantía originalmente pactada, expresada en salarios mínimos legales mensuales
vigentes. Tampoco podrán celebrarse adicionales que impliquen modificación de la
naturaleza del objeto del contrato, ni prorrogarse su plazo si estuviere vencido.
CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA - TERMINACION. El presente contrato podrá darse por
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terminado por: 1) Mutuo acuerdo de las partes, 2) Por vencimiento del plazo contractual,
3) Por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. 4) Por las demás
causales consagradas por el Código Civil. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA – LIQUIDACIÓN
DEL CONTRATO: El presente contrato se liquidará de común acuerdo por las partes dentro
de los cuatro (4) meses siguientes a su finalización o su terminación anticipada o del acto
administrativo que ordene la terminación unilateral. En esta etapa las partes acordarán
los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación
constarán, además, los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las
partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la extensión o ampliación, si es del caso,
de la garantía del contrato para avalar las obligaciones que deba cumplir con
posterioridad a la extinción del contrato. PARÁGRAFO.- LIQUIDACIÓN UNILATERAL: En
aquellos casos en que EL CONTRATISTA no se presente a la liquidación previa notificación o
convocatoria que le realice el supervisor, o no se llegue a un acuerdo sobre su contenido, se
ordenará la liquidación del contrato mediante acto administrativo motivado dentro de los dos (2)
meses siguientes al vencimiento del plazo para la liquidación bilateral o al intento fallido de
liquidación de mutuo acuerdo. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA - VINCULACIÓN DE
PERSONAL Y PRESTACIONES DE LOS TRABAJADORES: EL CONTRATISTA es el único
responsable por la vinculación del personal necesario para la ejecución del contrato, la
cual realiza en su propio nombre, por su cuenta y riesgo, sin que EL CONTRATANTE
adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. Por tanto, corresponde AL
CONTRATISTA el pago oportuno de los salarios, cesantías, prestaciones sociales,
indemnizaciones a que haya lugar y las cotizaciones patronales a los sistemas de salud,
riesgos laborales y pensiones durante la vigencia del contrato, lo mismo que, los aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, durante el mismo lapso, cuando a ello hubiere lugar de
conformidad con las normas vigentes sobre la materia. CLÁUSULA VIGESIMA - DE LA
SEGURIDAD SOCIAL: EL CONTRATISTA se obliga a acreditar ante EL CONTRATANTE,
su vinculación al sistema de seguridad social en salud, pensión, ARL y cuando haya lugar
a parafiscales (SENA, I.C.B.F., C.C.), a mantenerla al día y al pago de aportes por el plazo
del contrato en los porcentajes que correspondan de acuerdo con la normatividad que
regula la materia. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
Los conflictos que se sucedan durante la ejecución del objeto contractual se
solucionarán preferiblemente mediante mecanismos de arreglo directo y/o conciliación.
De no ser así, las partes acuerdan expresamente que se acudirá ante la jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA - RÉGIMEN LEGAL
APLICABLE: En virtud de lo acordado por las partes, de lo previsto en el Estatuto Interno
de Contratación del Hospital Acuerdo Nº 095 del nueve (9) de diciembre de 2013 “Por medio
del cual se adopta el Manual Único de Contratación de la Empresa Social del Estado Hospital
de Yopal”, y de lo establecido en el numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993, las
Empresas Sociales del Estado, en materia contractual, se regirán por el derecho privado
(Código Civil, Código de Procedimiento Civil y Código de Comercio) pudiendo
discrecionalmente utilizar cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA - PENAL
PECUNIARIA: Si se llegare a suceder el evento de incumplimiento total o parcial o por
cumplimiento imperfecto o retrasado en la ejecución de las obligaciones a cargo de cualquiera
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de las partes, la parte incumplida deberá pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor
correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, o se podrá hacer efectivo
por parte de la entidad el amparo de cumplimiento, constituido a través de la garantía única. No
obstante lo anterior, EL CONTRATANTE podrá adelantar los trámites judiciales respectivos para
la reclamación de perjuicios adicionales que se hayan causado y no se logren indemnizar con el
valor de la misma. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA - CADUCIDAD ADMINISTRATIVA: Si se
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA previstas en el presente contrato, que afecte de manera grave y directa la
ejecución del mismo y evidencie que puede conducir a su paralización, el CONTRATANTE
previo agotamiento del procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2012,
podrá declarar mediante acto administrativo debidamente motivado, el incumplimiento del
contrato y como consecuencia de ello, declara la caducidad del contrato y lo dará por terminado
y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre y hará efectiva la cláusula penal
pecuniaria a título de estimación anticipada de perjuicios. PARÁGRAFO: En caso de darse la
declaratoria de caducidad, no habrá lugar a la indemnización para el CONTRATISTA, quien se
hará acreedor a las sanciones e inhabilidades establecidas en la Ley 80 de 1993. La
declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento. CLÁUSULA
VIGÉSIMA QUINTA - INTERPRETACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: Si durante la
ejecución del contrato surgen discrepancias entre EL CONTRATANTE y EL
CONTRATISTAsobre la interpretación de algunas de sus estipulaciones que puedan
conducir a la paralización o afectación grave del servicio público que se pretende
satisfacer con el contrato y no se logra acuerdo sobre su entendimiento, EL CONTRATANTE
lo interpretará unilateralmente en acto debidamente motivado, el cual será susceptible del
recurso de reposición. Adicionalmente, cuando haya lugar a realizar alguna modificación
del contrato a fin de evitar la paralización o la afectación grave del servicio, y no haya sido
posible lograr un acuerdo con EL CONTRATISTA, EL CONTRATANTE lo modificará
unilateralmente en acto debidamente motivado, el cual será susceptible del recurso de
reposición. En estos eventos se reconocerá las compensaciones e indemnizaciones a
que tenga derecho EL CONTRATISTA, si hubiere lugar a ellas. En todo caso, la
interpretación y modificación del contrato requerirá el concepto técnico previo del
supervisor. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA – TERMINACIÓN UNILATERAL: Para hacer uso
de esta potestad excepcional de la administración, se debe configurar alguna de las causales
previstas en el artículo 17 de la Ley 80 de 1993; y para el efecto, el supervisor deberá presentar
al Gerente la solicitud de terminación con su respectiva justificación, antes del vencimiento del
plazo de ejecución estipulado en el contrato, para que si resulta procedente, la Oficina Asesora
Jurídica elabore el respectivo acto administrativo y realice su respectiva notificación al
contratista. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA - INDEMNIDAD:EL CONTRATISTA mantendrá
indemne al CONTRATANTE por todos los reclamos, perjuicios y daños presentados y/o
causados a bienes y/o terceros en razón de la ejecución del contrato suscrito y el
cumplimiento de las obligaciones a su cargo, causados por su acción, omisión,
negligencia, por los que responderá civil y penalmente en los términos definidos en la
Ley. CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL
CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la
suscripción del presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de las
inhabilidades e incompatibilidad y demás prohibiciones para contratar previstas en la
Constitución Política, en el artículo 8° de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18
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FORMATO CONTRATO DE
PROCESO JURÍDICO FECHA 02/ENERO/2014
OUTSOURCING
(PJ02001) VERSIÓN 2.0

de la Ley 1150 de 2007 y demás disposiciones aplicables, y que de sobrevenir durante la

ejecución del contrato, se dará aplicación a lo establecido en artículo 9º de la misma
disposición legal. CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA - ASPECTOS AMBIENTALES Y DE
SALUD OCUPACIONAL: EL CONTRATISTA y sus subcontratistas se obligan a cumplir las
normas y aplicar las medidas ambientales, sanitarias, industriales y de salud ocupacional
necesarias para no poner en peligro las personas, las cosas y el ambiente, respondiendo
por los perjuicios que se causen y le sean imputables y se responsabilizará por cualquier
daño del medio ambiente que se ocasione con la ejecución del objeto contractual.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA - VEEDURÍA CIUDADANA: EL CONTRATISTA se obliga a permitir
la vigilancia de las veedurías ciudadanas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 850
de 2003 y a suministrar a éstas la información y documentación que soliciten en relación
con el presente contrato y su ejecución. CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA -
DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL CONTRATO: Forman parte integral del presente
contrato los siguientes documentos: 1) Estudio previo, Certificado de Disponibilidad
Presupuestal y Propuesta aceptada. 2) La garantía única que APORTE EL CONTRATISTA
y su aprobación por parte del CONTRATANTE y Registro Presupuestal. 3) La acreditación
de que EL CONTRATISTA se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos
al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corresponda. 4) Todos los demás documentos para
suscripción y ejecución. CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA - DOMICILIO CONTRACTUAL:
Para todos los efectos el domicilio contractual será la ciudad de El Yopal (Casanare).
CLÁUSULA TRIGÉSIMO SEGUNDA - NOTIFICACIONES: Para todos los efectos del presente
contrato, las partes serán notificadas en las siguientes direcciones: EL CONTRATANTE en la
calle 9 Nº 24 - 37 del Municipio de El Yopal (Casanare); EL CONTRATISTA en la Carrera 43
No. 80 – 59 Barranquilla. .En constancia se firma, el día.

POR EL CONTRATANTE POR EL CONTRATISTA

EDGAR ALBERTO DINAS RODRIGUEZ OSVALDO ENRIQUE DE LA ROSA TORRES

Gerente Representante Legal

Aprobó: Dayana Marín Reina

Asesora Jurídica Externa

Elaboró: Miguel Ángel Castiblanco Moreno

Abogado Externo – Contratación

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FORMATO CONTRATO DE
PROCESO JURÍDICO FECHA 02/ENERO/2014
OUTSOURCING
(PJ02001) VERSIÓN 2.0

GESTION DOCUMENTAL
Original: Archivo
1ra Copia: Contratista
Serie y Subserie: JUR-23

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