IX Foro Regional Impo- Expo 2018 Analdex

Unidad de Riesgos – Dirección General

Cali, junio 21 de 2018
 Marco de Referencia

• Decreto 2078 de 2012

• Resolución 1229 de 2013 - MSPS
• Modelo IVC SOA INVIMA – 2014. Resolución 201429950 de 2014
• Aplicativo SIVICOS
• Proyecto Resolución SAR - Mincomercio
• VUCE
• Resolución Invima – 2016009224 del 16 de marzo de 2016
(Modelo IVC Puertos basado en riesgos)
Actores en Puertos: Entidades

INVIMA

ICA

DIAN

Policía

MinComercio

Migración
 Actividades realizadas

1. Análisis estadístico de la Información de SIVICOS

(470.000 registros)

2. Diseño del Modelo IVC Puertos (Importaciones y

Exportaciones)
3. Prueba retrospectiva del Modelo IVC Puertos y
ajustes
4. Prueba del Modelo con solicitudes en curso
5. Socialización a la Dirección de Operaciones Sanitarias
 Referencias metodológicas

• Probabilidades condicionales
• Muestreo Bernoulli
• Análisis de Componentes Principales para Datos Categóricos
• Reglas de decisión – Boole
 Modelo IVC Puertos
Fuentes de Información

Severidad del
Producto
País de
Alertas
origen y
sanitarias
destino
Tipo de Inspección
según nivel de Riesgo

1. Exhaustiva /
Importadores
PQRD / Muestra
Exportadores
IVC 2. Exhaustiva
Puertos 3. Documental

Laboratorio Fabricantes

Medidas
Registros
Fuentes de Información Externa: Mincomercio, Sanitarias
DIAN, ICA, Policía Nacional.
 Modelo IVC Puertos: Importaciones

Índice de Riesgo en Puertos (IMPORTACIONES) = IRP

IRPijk = a1 Severidad del Productoi + a2 Max ( P(Paísj | Productoi) ,P(Importadork | Productoi), P(Fabricantel | Productoi) )+a3 Max (T (Paísj), T(Importadork)) , T (Fabricantel ))

Riesgo del Producto Probabilidad Condicionadas Calificación de Tradición

a1, a2, a3 corresponde a los porcentajes o peso de cada grupo de variables (Severidad, Probabilidades Condicionadas y
Tradición), se calculan a través de CATPCA
Los valores obtenidos de IRP tendrán valores de 1 a 5 donde 5 es el mayor riesgo
La severidad del Producto se tomará a partir de la clasificación del producto según el riesgo

Adicionalmente se aplican Reglas de Decisión para determinar el tipo de Inspección:

• Política Restrictiva: No entra ningún producto sin ser inspeccionado, excepto el que cumpla con una condición
determinada, la cual debe estar aprobada por el Comité Técnico
• Las Alertas Sanitarias tienen prioridad sobre el valor del IRP.
• Las Denuncias comprobadas tendrán prioridad sobre el valor de IRP.
 Modelo IVC Puertos- Exportaciones

Índice de Riesgo en Puertos (EXPO) = IRP

IRPijk = a1 Severidad Productoi + a2 Max (Std Sanitarioj, Medidas Sanitariasj, IRAj) + a3. Max (P(Exportadork | Productoi), P(Fabricantej | Productoi) + a4. Max T (Exportadork)) T (Fabricantej),

Riesgo del Producto Estatus del Fabricante en SOA Probabilidad Condicionadas Calificación de Tradición

a1, a2, a3, a4 corresponde a los porcentajes o peso de cada grupo de variables (Severidad, Estatus del Fabricante según SOA,
Probabilidades Condicionadas y Tradición), éstos se calculan a través de CATPCA

Los valores obtenidos de IRP tendrán valores de 1 a 5, donde 5 es el mayor riesgo

La severidad del Producto se tomará a partir de la clasificación del producto según el riesgo
Cuando el IRP tenga calificación Muy Alto se debe realizar inspección Exhaustiva y tomar muestra.

Se incluye Alertas Sanitarias y Operador Económico Autorizado – OEA en las reglas de decisión.

De manera complementaria se aplican Reglas de Decisión para determinar el tipo de Inspección.

Política Restrictiva: No entra ningún producto sin ser inspeccionado, excepto el que cumpla con el IRP y las reglas de
decisión sanitaria.
Las Alertas Sanitarias tienen prioridad sobre el valor del IRP y el OEA.
Los Fabricantes OEA tienen carril preferencial, se aplica Inspección Documental
 Tipo de Inspección en puertos según el Nivel de Riesgo del Producto

Índice de Riesgo Tipo de Inspección en Puertos

en Puertos: IRP
IRP Muy Alto Exhaustiva con Muestra: Se realiza inspección in situ y se toma muestras del
producto para análisis en el Laboratorio. La selección de muestras queda a
discreción del Inspector; depende de la logística del Puerto y la disponibilidad
del Laboratorio.
IRP Alto Exhaustiva: Se realiza inspección in situ. Se aplica la Guía de Inspección de
Puertos.
IRP Moderado Documental 2: Se realiza verificación documental y de forma aleatoria se
seleccionan algunas solicitudes para aplicarle inspección Exhaustiva. La
probabilidad de seleccionar un elemento para inspección Exhaustiva es mayor
que aquellos que tienen IRP Bajo. Selección aleatoria 1 de cada 4.
IRP Bajo Documental 1: Se realiza verificación documental y de forma aleatoria se se
seleccionan algunas solicitudes para aplicarle inspección Exhaustiva. La
probabilidad de seleccionar un elemento para inspección Exhaustiva es menor
que aquellos que tienen IRP Moderado. Selección aleatoria 1 de cada 10.
 Inicio
Modelo IVC Puertos
Algoritmo de IMPORTACIONES para
Cálculo del IRP
determinar el Tipo de Inspección

+ Reglas de Decisión: Las Alertas Sanitarias IRP > 4

tiene mayor jerarquía que el IRP

Exhaustiva
IRP > 3
/ Muestra

IRP > 2 Exhaustiva

Aleatorio Aleatorio
1 de 10 1 de 4
1/10= Exhaustiva. 1/4= Exhaustiva.
9/10= Documental 3/4= Documental

Fin
 Resultados de la Simulación del Modelo IVC Puertos
Importaciones
Importaciones: simulación histórico de trámites Importaciones: simulación trámites en estudio
Tipo Inspección CONTEO % Tipo Inspección CONTEO %
Exhaustiva/M 150.498 34% Exhaustiva/Muestra 138 24%
Exhaustiva 97.427 22% Exhaustiva 85 15%
Exhaustiva Generada 44.513 10% Exhaustiva Generada 85 15%
Documental 2 126.568 29% Documental 2 221 38%
Documental 1 23.572 5% Documental 1 53 9%
Total 442.578 100% Total 582 100%

No se realizaría Inspección Exhaustiva No se realizaría Inspección Exhaustiva

al 34% en promedio del total de las al 47% en promedio del total de las
solicitudes de importación; sólo solicitudes de importación; sólo
revisión documental. Solicitudes revisión documental. Solicitudes en
históricas trámite
Demostración APP
 Fases de Desarrollo - IVC SOA Puertos

Diseño y Alimentos Medicamentos,

Desarrollo App Dispositivos y
Cosméticos

Apoyo de la Alianza Global para la Facilitación del Comercio

 Resultados – primeros dos meses
Modelo IVC SOA Puertos

No. Solicitudes Impo-expo por tipos de inspección y puertos

PAPF Documental % Física % Total % % acum
Buenaventura 1.471 30% 3.485 70% 4.956 33% 33%
Cartagena 908 18% 4.129 82% 5.037 34% 67%
Rumichaca 277 19% 1.203 81% 1.480 10% 77%
Bogotá 200 15% 1.173 85% 1.373 9% 87%
Barranquilla 254 22% 917 78% 1.171 8% 95%
Otros PAPF 141 1 670 7 811 5% 100%
Total 3.251 22% 11.577 78% 14.828 100%

Fuente: Unidad de Riesgos - DG

 Oportunidades de mejora SOA Puertos

La calificación de
Calidad en la información. Reforzar la capacitación
severidad de algunos
Se presentan casos con en los inspectores en
grupos de productos no Toma de muestra en
información errónea de puertos, aeropuertos y
se ajusta al riesgo puertos requiere una
fabricantes extranjeros y pasos fronterizos (PAPF)
sanitario técnico que logística especial.
clasificación de grupos de acerca de la funcionalidad
poseen nuevas categorías
producto de SOA Puertos.
de productos
Oportunidades de mejora SOA Puertos
 GRACIAS
Unidad de Riesgos – Invima. Colombia

Contacto:
Álvaro Aroca: aarocac@invima.gov.co
Alexandra Esteban: aestebanl@invima.gov.co
+ 57 (1) 2948700 – Ext 74022 - 74070

Colombia