I.

METODOLOGÍA

a. Tipo de estudio:
El estudio se enmarcó como Diagnostico contextualizado, basado en la

información, teorías y supuestos que no surgen de la fuente de

información sino que extraemos de otros ámbitos y que por su

importancia y validez serán de enorme utilidad para una mejor

interpretación y complementación de esta realidad.

Contextualizar una información significa recoger elementos nuevos y

paralelos al tema central, realizando aportes que permitan aclararlo y

ponerlo en relación con otras temáticas laterales. Lo que se busca de

este modo es profundizar en los niveles de información que se brindan,

aportando al lector la mayor cantidad de elementos posibles que

contribuyan a la comprensión del tema investigado.

La contextualización puede ser de tipo histórico, geográfico,

sociocultural, bibliográfico. Revisar, de acuerdo a la temática y

modalidad que se desarrolla, si la contextualización debe incluir dos o

más tipos.

En este caso el tema de la DINAMIZACION DEL ESTADO A PARTIR

DEL USO DEL BLOCKCHAIN, nos basaremos en información existente

para dar lograr comprender esta tecnología, más adelante se mostrara

comparaciones de diversiones países.

La mayor parte de la información contenida en este trabajo deriva de

fuentes públicas y privadas diversas.

Al ser blockchain una tecnología relativamente reciente es poco el

material bibliográfico disponible, ya sea libros, investigaciones, informes

o tesis, no obstante si se cuenta con disponibilidad de artículos en

internet.

Población y muestra.

En cuanto a la población, autores como Tamayo (1998) la define como

“… la totalidad del fenómeno a estudiar, en donde las unidades de

población poseen una característica común, la cual se estudia y da

origen a los datos de la investigación”. (p. 114)

A efectos de este trabajo, se realizó una comparación de la tecnología

en diversos países; apoyándonos en las afirmaciones de Hernández,

Fernández y Baptista (2003), “… la selección de elementos depende del

criterio del investigador” (p. 231) .

Banco Industrial y Comercial de China (ICBC):

Esta institución ha comenzado a utilizar blockchain para autentificar

certificados digitales y almacenar sus datos, todo con el objetivo de

aumentar la eficiencia en la emisión de certificados y evitar que los

usuarios llenen varias veces los mismo documentos.

Blockchain en Europa “En el futuro, todos los servicios públicos

utilizarán la tecnología blockchain. Blockchain es una gran oportunidad

para Europa y los Estados miembros para repensar sus sistemas de

información, promover la confianza del usuario y la protección de datos

personales, ayudar a crear nuevas oportunidades de negocio y

establecer nuevas áreas de liderazgo, beneficiando a los ciudadanos,

servicios públicos y empresas.” Mariya Gabriela, comisionada de

economía y sociedad digital de la Comisión Europea

El 10 de abril de 2018 se publicó un comunicado oficial de la Comisión

Europea, asegurando que un total de 22 países miembros firmaron la

declaración de establecimiento de la Asociación Europea de Blockchain.

Según este comunicado, la Asociación Europea de Blockchain servirá

para impulsar la cooperación entre los países miembros, intercambiando

conocimiento y experticia técnica sobre la tecnología blockchain y en

materia regulatoria, así como para el desarrollo de aplicaciones digitales

basadas en blockchain para el mercado europeo.

De esta forma Europa espera mantenerse a la vanguardia del desarrollo

de la tecnología blockchain, de la cual creen que tiene el potencial de

traer muchos beneficios tanto al sector público como al privado y posee

un enorme potencial en una gran variedad de servicios.

Los países que han firmado esta declaración son Austria, Bélgica,

Bulgaria, República Checa, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania,

Irlanda, Latvia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Holanda, Noruega, Polonia,

Portugal, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Reino Unido y

recientemente Italia. Siendo todos los demás países de la Unión

Europea y del Espacio Económico Europeo, bienvenidos a unirse a esta

asociación.

Blockchain en Estados Unidos:

En los Estados Unidos además del uso para operar criptomonedas y

administrar bases de datos, las autoridades locales reconocen el gran

potencial de la blockchain en la prestación de servicios públicos y han

puesto en marcha diversas series de proyectos, que actualmente se

encuentran en diferentes etapas de implementación además de uno de

los pioneros en la regulación de esta tecnología.

El estado de Delaware fue el primero en anunciar la “Iniciativa

Blockchain” en 2016. Este amplio programa lanzado por el entonces

gobernador, Jack Markell, está diseñado para estimular el desarrollo y

uso de tecnologías blockchain y contratos inteligentes tanto es los

sectores públicos como privado. Las autoridades reconocieron

oficialmente las transacciones electrónicas registradas en blockchain

como datos verificables y el proyecto de ley fue firmado con el fin de

legalizar transacciones blockchain para la contabilidad y registros de

negocios para empresas locales. Se supone que la iniciativa debía llegar

a ser un paso adelante en la prevención de futuros problemas

relacionados con la tributación y manipulación de registros.

Blockchain en Rusia

Rusia es un buen ejemplo de la seguridad y demás beneficios que

ofrece blockchain, ya que hasta finales de 2015 el gobierno desconfiaba

de dicha tecnología por el desconocimiento de su origen y por ende de

las intenciones con que fue creado, sin embargo actualmente es uno de

los países que más la está estudiando e implementando. Incluso el

Ministerio de Defensa ha creado un laboratorio de investigación,

destinado al uso de la cadena de bloques para prevenir ataques de

ciberseguridad a sus bases de datos.

Especialmente por el hecho de que las plataformas basadas en

blockchain hacen que sea difícil ocultar los rastros de los ciberataques.

Según Alexei Malanov, experto en antivirus que trabaja para la

compañía rusa de seguridad informática Kaspersky Lab, los atacantes

suelen limpiar los registros de accesos no autorizados a los dispositivos,

pero al ingresar en un ecosistema Blockchain las posibilidades de lograr

esto disminuyen considerablemente.

Blockchain en Argentina

En cuanto al gobierno nacional no ha mostrado un interés como el de

países del primer mundo, pero se está comenzando a hablar sobre la

necesidad de regular la tecnología y ya se han hecho inversiones en su

uso, por ejemplo están apoyando un proyecto para hacer una red

blockchain a nivel federal y otro para mejorar la inclusión financiera,

para lo cual el gobierno de la provincia de Buenos Aires está

colaborando con el Banco Interamericano de Desarrollo. Además se ha

adoptado esta tecnología para certificar las ediciones digitales del

Boletín Oficial, mediante la plataforma OpenTimestamps, que funciona

sobre la blockchain de Bitcoin. Las publicaciones pueden leerse en el

sitio web otslist.boletinoficial.gob.ar.

Blockchain en Panamá

La cadena de bloques o Blockchain empieza en Panamá con varias

iniciativas, entre la que destaca la  alianza del  Instituto Interamericano

de Cooperación para la Agricultura (Iica)   y la empresa Urban

Farm para impulsar la estrategia  Food Chain, que utiliza la

plataforma Blockchain  para que los productores nacionales

comercialicen  directamente sus productos,  lo que les

permite  aumentar  sus ganancias, implementar la trazabilidad,  agilizar

los  pago y  eliminar  a los intermediarios que no aportan valor.

Panamá tiene el potencial para impulsar esta tecnología en la industria

financiera y el sector logístico, en las cuales tiene una muy buena

experiencia y ha sabido sacarle ventaja a su posición estratégica, sólo

falta trabajar entre las empresas, startups, gobierno y reguladores para

una mayor adopción de esta tecnología que viene ganando terreno. Así

lo considera Cristóbal  Pereira, director ejecutivo de Latam

Tech, empresa chilena especializada en innovación mediante

Blockchain, con sucursales en México y Colombia y más de 25 clientes.

Es propicia resaltar que nuestro país no existe marco jurídico en este

tema, ha transcurrido solo en información web de manera lenta,

implementar está tecnología nuestro país se enfrentará a grandes

obstáculos.

Propuesta:

Proponemos el uso de blockchain para digitalizar la documentación:

migrar del documento físico al documento digital en entidades

gubernamentales.

Ventajas de la digitalización de documentos:

 Ahorro del espacio físico que ocupan.

 Rapidez de acceso a la búsqueda de los archivos.

 Accesibles para su consulta para varios usuarios al mismo

tiempo.

 Almacenamiento distribuido y accesos de usuarios controlados.

 Entre múltiples participantes y por ello, solo puede ser modificada

o actualizada con el consenso de la mayoría de ellos (50% de la

red más uno) haciendo de la información un registro inmutable.

 Colaboración con la sostenibilidad del medio ambiente,

consumiendo menos papel

 Se garantiza su conservación, al no deteriorarse o dañarse con el

paso del tiempo.

  Mayor eficiencia de los usuarios al no tener que desplazarse y

perder tiempo en la búsqueda de algún documento determinado.

Desde el punto de vista tecnológico se debe tener en cuenta que la

sustitución de documentos físicos a los sistemas de archivos por la

tecnología blockchain requiere de la suficiente disposición

organizacional, regulaciones pertinentes (ley, decretos, resoluciones)

adicional de un análisis del consumo energético requerido y planes

concretos de transformación tecnológica en la infraestructura de las

entidades.

Importancia del estudio.

En la literatura que hemos recopilado para este trabajo, las pruebas

iniciales de antecedentes, conceptos, permite visualizar una serie de

promesas que forman parte del funcionamiento de la tecnología perse.

Caso lo contrario, la naturaleza de la tecnología sería otra y las

promesas pasarían a una lista de resultados mucho más expectantes.

La red Blockchain es robusta por su simplicidad no estructurada. Los

nodos pueden trabajar todos al mismo tiempo con poca coordinación.

No necesitan ser identificados, dado que los mensajes no son enrutados

a ningún lugar en particular y solo necesitan ser entregados bajo la base

del mejor esfuerzo.

A pesar de esto, aún no se alcanza una adopción masiva de esta

tecnología, debido a desafíos y dificultades que aún no han sido

totalmente superadas. Siendo esto variable según el sector, por

ejemplo, en el caso de los bancos, la interoperabilidad entre los diversos

sistemas de información que usan es una gran barrera a superar.

También en lo que respecta al entorno regulatorio la situación es

compleja. Ya que, dependiendo del tipo de servicios o de procesos que

sean ofrecidos usando la tecnología blockchain, se debe aplicar una

regulación específica, ya sea por ejemplo referido al conocimiento de

cliente, a la prevención de lavado de activos, al financiación del

terrorismo, a los mercados de capitales, etc. Además, el hecho de no

existir un marco regulatorio similar entre países alimenta la

incertidumbre sobre la jurisdicción aplicable según la ubicación

específica

.
 CONCLUSIONES.

 El interés por la tecnología blockchain está en un constante e importante

crecimiento por parte de muchas industrias ya que posibilita grandes ahorros,
de tiempo y de costos de infraestructura y de procesos como los
administrativos, contables, de seguimiento de clientes, de logística, entre
otros. Además posibilita y facilita el desarrollo de nuevos negocios digitales
con novedosos modelos de negocio y nuevos productos y servicios.

 La blockchain, permite implementar una base de datos distribuida, pública e

inmutable basada en una secuencia creciente de bloques. Esta base de datos
proporciona de forma propia, tolerancia a fallos en servidor, firmeza frente a
manipulación y al ser pública, transparencia. Los usos de esta tecnología son
potencialmente inmensos y por ello se considera como una de las tecnologías
con más potencial cambiante de los últimos años, y a largo plazo puede tener
posibilidades de éxito en nuestro país. Nada concreto en nuestro país,
iniciando por la carencia de marco jurídico y demás disposiciones
reguladoras.

 Los desafíos que se debe afrontar para que blockchain tenga una aceptación
generalizada en todas las industrias. Siendo además importante según lo
investigado que bancos, empresas, emprendedores y entes reguladores
pueden trabajar de manera conjunta, lo que puede significar complejas
discusiones y por ende demoras en la implementación.

 Ya hemos visto lo que es blockchain, una red de bloques que contienen

transacciones de criptomonedas. Pero no solo eso se puede transar en la
cadena de bloques. Ingenieros, informáticos y muchas de las personas que
conocen y trabajan en el sector tecnológico han venido descubriendo y
desarrollando otras funcionalidades, donde su potencial a explotar son la
descentralización de las entidades y registro digital de las transacciones.
 De esta forma Panamá, no queda exenta de esos avances tecnológicos
financieros a nivel mundial, pero en la actualidad no cuenta con algún
proyecto en firme, pero si teniendo en cuenta que tenga la posibilidad a futuro
de tomarlo como alternativa financiera. Sin duda, en los próximos años
veremos si blockchain ha venido para quedarse o simplemente ha sido una
moda pasajera. En cualquier caso, es una idea inteligente digna de ser
explicada, entendida y explorada.

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4. https://elcapitalfinanciero.com/blockchain-empieza-a-abrirse-paso-en-panama/
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6. https://www.ayselucus.es/noticia/blockchain-y-modelos-de-negocio .