UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

ESCUELA DE POST GRADO

Maestría en Derecho Penal y Procesal Penal Contemporáneo

Debilidades en el Sistema Educativo con la Relación a la Exclusión de la Asignatura de

Moral y Cívica

Tesis para optar por el título de

Magister en Derecho Penal y Procesal Penal Contemporáneo

SUSTENTANTES:
Rubén A. Reyes Carrasco

Guillermo A. Lora Martínez

Cristóbal Alcántara Dini

Asesora:
Aracelis M. Paulino Reyes

Santo Domingo, República Dominicana

Noviembre, 2020

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 UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
UAPA

ESCUELA DE POST GRADO

Tesis para optar por el título de:

Maestría en Derecho Penal y Procesal Penal Contemporáneo

Debilidades en el Sistema Educativo con la Relación a la Exclusión de la Asignatura de

Moral y Cívica

Las opiniones contenidas en el presente

informe final de investigación son de
exclusiva responsabilidad de sus autores.
UAPA como institución no se solidariza
necesariamente con los planteamientos que
aquí aparecen.

SUSTENTADO POR:
RUBÉN A. REYES CARRASCO
202004578

GUILLERMO A. LORA MARTÍNEZ

2020200439

CRISTÓBAL ALCÁNTARA DINI

202004416

Asesora:
Aracelis M. Paulino Reyes

Santo Domingo, República Dominicana

Noviembre, 2020

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Debilidades en el Sistema Educativo con la Relación a la Exclusión de la Asignatura de
Moral y Cívica

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 Introducción

Bertalanffy (1976) define el sistema como conjunto de elementos interactuantes o como

conjunto de elementos que se relacionan entre ellos y con el medio, en ese sentido,
Pérez Gómez (1985) sostiene, que en cualquier ámbito de la realidad e indistintamente
de su complejidad nos encontramos con "sistemas, es decir, totalidades organizadas,
cuyas partes o elementos no proceden ni funcionan aislados, autónomos e
independientes, sino dentro de una red de interacciones que en el todo establecen con el
resto de los elementos.

Los estudios sobre educación cívica invariablemente comienzan con el análisis de la

democracia y de los términos relacionados de ciudadanía y sociedad civil.

La virtud cívica es un tema frecuente en muchas innovaciones de los planes de estudios

y de proyectos diseñados para cambiar el enfoque de la educación de ser una actividad
meramente concentrada en el conocimiento y la información, aprender sobre la política
de determinados países, o la historia del desarrollo de una constitución y la manera en la
que dicha constitución se ha utilizado o si se ha abusado de la misma

Las sociedades siempre son complejas y las sociedades democráticas tienen que
establecer, sobre la base particular de su historia y equilibrio de fuerzas, las prácticas
que les permitan cumplir el mínimo elemental que constituya el fundamento de esa
sociedad. La educación moral inculca los hábitos de pensar y actuar que ayudan a las
personas a convivir y trabajar juntas como familia, amigos, vecinos, comunidades y
naciones.

La educación moral es un proceso de aprendizaje que permite a los estudiantes y adultos

en una comunidad escolar comprender, practicar e interesarse por los valores éticos
fundamentales tales como el respeto, la justicia, la virtud cívica y la ciudadanía, y la
responsabilidad por sí mismo y por el prójimo. Sobre tales valores fundamentales, se
forman las actitudes y las acciones que son propias de las comunidades seguras,
saludables e informadas que sirven como los cimientos de nuestra sociedad.

Obviamente, que sin la vigencia de valores universales como la igualdad y la justicia no

puede haber ciudadanía. En ese sentido, la educación moral desea formar criterios de
convivencia que refuercen valores como la justicia, la solidaridad o la cooperación,
además de convertirse en un ámbito de reflexión individual y colectiva.

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Si la educación de hoy en di afuera la de formar personas con valores, capaces de
aplicar el espeto y las buenas costumbres, la tasa de criminalidad de hoy en día seria
mínima, en razón, de que los ciudadanos tendrían un mejor comportamiento, así como
respeto a la vida y a los demás.

Con la asignatura de Moral y Cívica en las aulas se trabajarían lo que son los valores
intrínsecos que debe poseer cada ser humano, con esta, se enseñaría lo que es la
educación vial, de género, de igual manera se les inculcaría a los estudiantes cuales
serian las consecuencias si estos de manera alegre y con frialdad violentaran las leyes.

Si los estudiantes de hoy no dominan al menos los básico de nuestra carta magna, así de
las leyes que nos rigen, el alto índice de criminalidad que impera en la republica
dominicana estaría en su mínimo porcentaje, es por ello la instancia de esta
investigación, de llegar a la mente de nuestras autoridades para que nueva vez se
incluya la asignatura de moral y cívica en el sistema educativo dominicano que impera
en las escuelas.

Problema de investigación

Esta investigación radica, en determinar el impacto de las debilidades en el sistema

educativo con la relación a la exclusión de la asignatura Moral y Cívica, ya que la
educación dominicana hoy en día se ha fundamentado simplemente en la búsqueda de
una calificación, de un número, dejando de lado algo de suma importancia como lo son
los valores en el ser humano (estudiante), dicho esto, porque no es un secreto para nadie
que nuestros estudiantes salen con la mente en blanco con relación a cómo manejarse y
comportarse ante los demás.

Se hará énfasis en la exclusión de la asignatura moral y cívica, ya que esta es de vital

importancia para el desarrollo de los estudiantes como un ente social, cuando una
persona no conoce lo que son sus valores tiende hacer más irrespetuoso, deshonesto,
irresponsable, entre otros, lo que tare como consecuencia que tengamos un máximo de
personas delinquiendo, a raíz de que en el proceso de investigación no se le educo para
ser una persona con valores propios y bien definidos.

Es importante destacar que si no se le inculca el valor de la honestidad a los estudiantes

están más propenso a que en el futuro delincan, un caso de esto seria, si un estudiante se
encuentra en el baño del centro educativo un artefacto tecnológico y no aplica el valor

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de la honestidad lo mismo hará en la calle y probablemente este sea sometido por ante la
justicia.

Si se le aplica la educación moral y cívica como asignatura principal haciendo énfasis

en el respeto y la honestidad, nuestra tasa de actos delictivos sería muy mínima. De
igual esta investigación tiene como propósito demostrar que una sociedad para que sea
justa y con un mínimo de corrupción se necesita la implementación de los valores en los
centros educativos, obviando lo que es una calificación.

Sería oportuno que en las escuelas se implemente lo que es la seguridad vial, con el fin
de que en el mañana nuestros estudiantes sean futuros conductores que cumplan a
cabalidad las normas establecidas por la ley de tránsito.

En ese mismo tenor, si se aplica una educación fundamentada en el respeto y confianza

en el mañana la tasa de feminicidio bajara en un gran porcentaje. Dentro de las tantas
problemáticas que arroja esta investigación tenemos un alto indicie de profesionales que
en la práctica no dominan lo que estudiaron, es por ello el interés de proponer la
inclusión de la asignatura de moral y cívica.

Justificación (Importancia)

De acuerdo a las apreciaciones del autor Tosta (2011), este define la educación como un
proceso, por medio del cual el individuo desarrolla diversas capacidades y habilidades
para integrarse de manera positiva en la sociedad.

En ese mismo tenor, se puede decir que para que en el mañana tengamos una sociedad
más limpia y segura se debe conocer a ciencia cierta que la familia juega un papel
determinante como primera educadora de la sociedad, donde se crean las bases del
amor, el respeto y la disciplina; es el medio que permite transmitir los conocimientos,
valores, actitudes y costumbres dentro de la sociedad. La principal causa por la que se
investigó este tema es buscando una salida a la difícil situación social que hoy
enfrentamos, producto de que se tiene una educación vacía, sustentada en una normativa
específica que lo único persigue es una puntuación en base a una calificación, razón por
la cual, la inclusión de la asignatura Moral y Cívica es la parte esencia de dicha
investigación.

Una parte de suma importancia en la realización de esta investigación es el alto índice

de feminicidio que tenemos en nuestra sociedad, así como los tantos delitos de

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corrupción y las tantas violaciones a las leyes, que son producto de una formación vacía,
ya que, en su momento a los estudiantes no se le inculco lo que son los principios
básicos del derecho y menos aún las consecuencias de una mala actuación.

Objetivos de Investigación

Objetivo General

 Determinar el impacto de las debilidades en el sistema educativo con la relación

a la exclusión de la asignatura de moral y cívica

Objetivos Específicos

 Identificar las consecuencias de la exclusión de la signatura moral y cívica en la

educación dominicana.
 Describir los factores que inciden en la exclusión de la asignatura moral y cívica
 Analizar las fortalezas y debilidades que se lograrían si se implementa la
educación moral y cívica en la educación dominicana
 Definir las estrategias aplicables para lograr la integración de la asignatura moral
y cívica en la educación dominicana.

Delimitación de la investigación

Esta propuesta tiene un enfoque jurídico, donde se hará un análisis de la constitución

dominicana en el tenor de la familia y la educación, la Ley 66-97 y su reglamento 639-
03) así como cualquier otra norma a fin demostrar que la formación en los estudiantes
es la clave para vivir en una sociedad sin violencia.

Espacio (lugar)

Esta propuesta se hará al Ministerio de Educación y a la Procuraduría General de la

República, por ser estas las entidades encargadas de velar por la buena convivencia
social.

Persona (Sujetos del estudio)

Personas físicas, representantes del Ministerio de Educación y de la Procuraduría

General de la Republica

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Tiempo (fecha o período)

Noviembre 2020 y 2021

Marco Teórico

Un sistema educativo se muestra como un conjunto de factores intrínsecos que están

sujetos a un proceso destinado a conseguir una determinada producción, que se propone
satisfacer los objetivos del sistema Coombs, 1971).

Bertalanffy (1976) define el sistema como conjunto de elementos interactuantes o como

conjunto de elementos que se relacionan entre ellos y con el medio.

Para Pérez Gómez (1985) en cualquier ámbito de la realidad e indistintamente de su

complejidad nos encontramos con "sistemas, es decir, totalidades organizadas, cuyas
partes o elementos no proceden ni funcionan aislados, autónomos e independientes, sino
dentro de una red de interacciones que en el todo establecen con el resto de los
elementos

La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos. Al

educarse, una persona asimila y aprende conocimientos. La educación también implica
una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los
modos de ser de generaciones anteriores. https://definicion.de/educacion/.

Es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas llevados a cabo por el

Estado (nacional, provincial o municipal) o reconocidos y supervisados por él a través
de los Ministerios de Educación (u organismos equivalentes) en función de una
normativa nacional, provincial o municipal.

Antecedentes

La educación en tiempos de la colonia.

Cuando los españoles inician el proceso de colonización en la isla de Santo Domingo,

ya existía un sistema educativo entre los indios.

En el que predominaba el trabajo manual como necesidad nacida de las contingencias

de la vida, que obligan al hombre a buscar un método natural que facilite el

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desenvolvimiento de su existencia. Así tiene origen entre los indígenas un sistema
educativo; suceso que viene a ser como el inicio de la civilización en los pueblos.

Los conquistadores españoles trajeron a las ameritas todo el acervo de su cultura e

implantaron en la colonia de Santo Domingo el sistema educativo de la Madre Patria,
esforzándose en adaptarlo a las necesidades ambientales del Nuevo Mundo.

La enseñanza durante la dominación francesa

El 22 de julio de 1795 se celebró el tratado de paz en Basilea, donde es cedida la parte

oriental de la isla al dominio de Francia.

Este acontecimiento histórico da lugar a que muchas de las principales familias

dominicanas abandonen el territorio de la parte española para radicar en otros puntos de
América. La despoblación produce la decadencia en todos lo ordenes, y muy
especialmente en las actividades de carácter cultural.

Desarrollo intelectual del país.

Hasta el 30 de julio 1845, solo funcionaban escuelas elementales en el país. Para ese
entonces una ley del Congreso Nacional dispone la creación de una clase de latinidad
para beneficio de la juventud estudiosa.

Para el año 1879 llega a la isla Eugenio María de Hostos quien implementa un plan de
estudios en el 1880 con la finalidad de la instrucción cívica de nuestro pueblo.

La enseñanza de la educación moral y cívica

Educación moral y cívica

Se entiende por educación moral y cívica como un conjunto de acciones intencionadas

tendentes a que los alumnos construyan racional y autónomamente sus propios valores y
normas, adopten actitudes coherentes con las mismas y se comporten de numera
consecuente.

La educación moral y cívica es el eje en torno al cual se articulan el resto de los temas.
La finalidad de la educación es el desarrollo integral de la persona, y para ello es
necesario que la educación no se limite a la adquisición de contenidos intelectuales, sino
que también impulse la dimensión moral de la educación.

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Esta educación moral debe ayudar a analizar críticamente la realidad cotidiana y las
normas sociomorales vigentes, de manera que favorezcan formas más justas y
adecuadas de convivencia.

Educación en valores como la justicia, la solidaridad, la igualdad, la libertad

reconocidos hoy como principios que propician las formas más justas y respetables de
convivencia.

La educación moral puede ser un ámbito de reflexión que ayude a:

 Detectar y criticar los aspectos injustos de la realidad cotidiana y de las normas

sociales vigentes.
 Construir formas de vida más justas tanto en ámbitos interpersonales como en
los colectivos.
 Elaborar autónoma, racional y dialógicamente principios generales de valor que
ayuden a enjuiciar críticamente la realidad.
 Conseguir que los alumnos hagan suyo aquel tipo de comportamientos
coherentes con los principios y normas que personalmente hayan construido.
 Lograr que adquieran también aquellas normas que la sociedad de modo
democrático y buscando la justicia y el bienestar colectivo.

Las finalidades de la Educación Moral tratan de desarrollar unas formas de pensamiento

sobre temas morales y cívicos y de aprender a aplicar esta capacidad de juicio a la
propia historia personal y colectiva con el fin de mejorarla.

Esta educación en valores se llevará a cabo a través de los distintos aspectos:

La educación moral y cívica comprende una serie de asignaturas que en lo adelante son
las que forman al individuo para vivir como un ente social en la sociedad, cabe
mencionar las siguientes:

 Educación para la salud

 Educación para la paz
 Educación para la igualdad de oportunidades entre los sexos
 Educación ambiental
 Educación sexual
 Educación del consumidor
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  Educación vial.

La educación moral y cívica comprende el Entorno familiar y educación

Entorno familiar y educación

La idea generalizada de que educar es aprender a vivir en sociedad conlleva en sí la

certeza de que la educación supone una interacción entre las personas que intervienen
enseñando y aprendiendo simultáneamente, en un proceso comunicativo y de relaciones
personales que le confieren una dinámica particular.

La educación es una de las instituciones básicas que existen en la sociedad y además se

puede considerar la más importante en los primeros años de nuestra vida; en ella nos
sentimos seguros, nos refugiamos, es el núcleo donde estamos más a gusto y desde
donde empieza nuestra socialización y el aprendizaje de nuestro papel dentro de un
grupo, que luego se extenderá llegando al colegio, con los amigos y, así hasta poder
relacionarnos con el resto de la sociedad.

Es, por tanto, muy importante esta institución, puesto que forma a los individuos desde
pequeños, adquiriendo valores y aprendiendo a adaptarlos a nuestra cultura y sociedad.

Independientemente del casi obligado plural con que debemos referirnos a la institución
familiar, es cierto que las definiciones de familia, por más variadas que sean, descansan
en la relación interindividual, pero siempre sin perder de vista la idea de que la familia
es ante todo un proyecto relacional que no hace referencia necesariamente a lazos de
sangre.

Las familias acompañan la evolución de los niños en el proceso de escolarización, que

es la vía excelente para ir penetrando en otros ámbitos sociales diferentes a la familia y
apunta a educar a los niños para que puedan ser autónomos, emocionalmente
equilibrados y, al mismo tiempo, capaces de establecer vínculos afectivos satisfactorios.

Podríamos decir que son dos los aspectos fundamentales que marcan a la familia actual:
por un lado, es el niño quien la define, ya sea por su ausencia o por su presencia y por
otro, la historia de las personas dentro de las familias no es tan lineal como antaño; el
ciclo de vida familiar no es tan previsible, y una misma persona puede pasar por muy
diferentes etapas de su vida: soltería, pareja, familia monoparental, familia compuesta,
etc.

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La familia es un pilar básico que supone:

 Un proyecto vital de existencia en común con un proyecto educativo

compartido, con un fuerte compromiso emocional
 Un escenario de encuentro intergeneracional
 Una base de apoyo para las transiciones y las crisis.

La armonía familiar, la comprensión y el apoyo aparecen como dimensiones centrales

para la formación de sistemas de valores que se refieren a estados finales de la
existencia y a comportamientos deseables. Estos resultados ilustran la relación que
existe entre los valores característicos de cada sociedad y los valores individuales de sus
miembros.

La transmisión de valores se da principalmente a través de la familia siendo entonces el

clima familiar con todos sus componentes socio-afectivos lo que da sentido a los
valores, sin descuidar, como hemos dicho, que hay otros agentes que intervienen en la
transmisión de valores: los medios de comunicación social, las instituciones educativas,
etc.

Reflexiones sobre la moral y cívica (Nelly Amador)

A partir de los fundamentos del currículo que como resultado del proceso de Plan
Decenal 1992-2002, en el sistema educativo de la República Dominicana se retomó la
formación moral y cívica con el propósito de contribuir a la formación de los
ciudadanos y ciudadanas, que asumen los valores de la ética, la tolerancia, solidaridad,
las buenas costumbres y normas de convivencia, en un mundo que fundamente sus
relaciones interpersonales en la justicia, la equidad y el respeto a los derechos humanos.

Con la Ordenanza 3-99 el Consejo Nacional de Educación hizo modificaciones

sustanciales a la Ordenanza 1-95, de manera expresa en cuanto a la inclusión de la
moral y cívica como asignatura, denominada formación integral humana y religiosa en
los primeros grados de la educación básica.

Tal y como sostiene el Dr. Nicolás Almánzar en su libro Manual de Educación Moral y
Cívica, el bombardeo que sufre la familia dominicana con la proliferación de vicios y el
permanente reclamo de importantes sectores nacionales de que los adolescentes y los
adultos jóvenes reciban una formación moral y cívica que les permita conocer los
valores cristianos, humanos, sociales, morales y patrióticos del país, se impone que la

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formación moral y cívica sea un área prioritaria, no solamente para los alumnos de las
escuelas y liceos del Sistema Educativo Nacional, sino también para el ciudadano
común y corriente.

De esta manera podremos tener mejores ciudadanos, porque nuestro país será valorado
por el índice cultural y educativo que ayude al mejor comportamiento de nuestros
ciudadanos y ciudadanas.

Metodología

Tamaño de la muestra

Tipo de estudio

Para el desarrollo de este estudio se empleará la investigación de alcance descriptivo y

cualitativo.

Universo y muestra

La población de este estudio estará conformada por varios estudiantes en la modalidad

secundaria

Técnica de Muestreo

Se elegirán varios estudiantes con el fin de verificar las causas y consecuencias que
arroja el no contar con los conocimientos aplicados en la asignatura de moral y cívica.

Técnicas de investigación

Cualitativas y cuantitativas

Cualitativas

Con esta se medirán los aspectos y cualidades de los investigados, así como para
verificar la incidencia de la investigación.

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Cuantitativas

Se analizarán las cantidades de resultados obtenidos, como también los niveles

alcanzados.

Instrumentos recolección de información

Se realizarán las investigaciones pertinentes para conformar el marco teórico, y a modo

de síntesis se elaborará el desarrollo de este marco a partir de las diferentes fuentes
primarias y secundarias que nos servirán como base para sustentar el tema que compete.

Se realizará la investigación de campo, con el fin de realizar preguntas abiertas y

cerradas, para luego estas respuestas pasen a un proceso de reflexión para luego ser
conceptualizadas y organizadas.

Las técnicas que se utilizarán serán la entrevista. La encuesta es la técnica de recogida

de datos para la investigación social.

Procedimiento para la Recolección de Información y Datos

Las fases de la investigación realizadas en el desarrollo de este estudio sobre la

exclusión de la asignatura moral y cívica serán las siguientes: Se realizarán las
investigaciones pertinentes para conformar el marco teórico, y a modo de síntesis se
elaborará el desarrollo de este marco a partir de las diferentes fuentes primarias y
secundarias que nos servirán de base para sustentar el tema que compete.

Se realizará la investigación de campo, en donde se tendrá la oportunidad de hacer

observaciones y la plática de las preguntas abiertas, además, se realizará el cuestionario
a los involucrados.

Posteriormente, estas respuestas serán expuestas a un proceso de reflexión para luego

ser conceptualizadas y organizadas.

Aspectos bioéticos implicados en la investigación

En esta investigación se trabajará con la autorización de todas las personas

involucradas, todo se hará en base a la legalidad y las buenas costumbres, respetando la
sana convivencia y armonía social.

Tratamiento de la Información

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Se procederá a digitar la información en una hoja Excel, creando una base de datos, se
depurarán los datos digitados, posterior esto se calculará la distribución de frecuencias y
sus porcentajes y totales. Cuyos resultados estarán presentados en forma de tablas y
gráficos acompañados por un análisis descriptivo de estos.

En la entrevista, se analizarán las respuestas ofrecidas y se contrastarán con los

resultados del cuestionario. Además, se consideran en caso de aplicar dentro de las
recomendaciones.

Cronograma de actividades

2020 2021 Ene Feb Mar Ab Ma Jun Jul Ag Se Oc No Dic Ene

y o p t v

ACTIVIDADES
Presentación del
Proyecto a las
Autoridades
Competentes
Aprobación del
Proyecto
Opinión de
expertos
Inclusión de la
signatura Moral y
Cívica
Capacitación del
programa de
clases

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 Motivación de la
inclusión de la
asignatura
Modificación al
currículo para la
inclusión de la
asignatura Moral
y Cívica.

BIBLIOGRAFÍA

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Madrid.

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Investigación y Desarrollo de la Educación (Cide).

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Desarrollo de la Educación (Cide).

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Gubbins, V. (2011). Estrategias de inserción de la asignatura Moral y Cívica para

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17