¿Qué es la JASS?

La JASS (Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento) es una Organización

Comunal sin fines de lucro encargada de administrar, operar y mantener los servicios
de saneamiento.

¿Por qué es importante la JASS?

 Permite la participación de la población.

 Asegura el buen funcionamiento de los servicios de agua y saneamiento en
beneficio de la comunidad.
 Ayuda a que la comunidad se relacione con las instituciones vinculadas a los
temas de saneamiento tanto públicas como privadas, con la finalidad de recibir
asistencia técnica.

Funciones de la JASS
a. Planifica y gestiona la dotación de servicios de agua potable y letrinas de
acuerdo a necesidades.
b. Administra los aspectos técnicos de los servicios de agua y saneamiento en
función a criterios de calidad.
c. Administra los aspectos financieros de los servicios de agua y saneamiento.
d. Gestiona proyectos (de infraestructura sanitaria, educación sanitaria, y otros
temas afines) con instituciones del sector.
e. Promueve y da asistencia técnica para la aplicación de normas de salud
ambiental en su comunidad.

¿Cómo está conformada la JASS?

Asamblea General:

Es el máximo órgano de decisión y autoridad de la Organización Comunal, está integrada por

todos(as) los(as) usuarios inscritos en el Libro Padrón de Usuarios.

Fiscal:

Elegido(a) en Asamblea General para supervisar, fiscalizar y defender los intereses de la

Organización Comunal.

Consejo Directivo:

Es el grupo de personas elegidas en Asamblea General y son los responsables de la

Organización Comunal.

 Presidente
 Secretario
 Tesorero
 Vocales
Funciones de los miembros de la JASS
a. Presidente/a
 Ejercer la representación legal de la junta y del servicio.
 Convocar a las asambleas de usuarios y a las sesiones de la junta,
presidiendo el desarrollo de las mismas.
 Autorizar conjuntamente con el/la tesorero/a los gastos e inversiones y dar
visto bueno a los balances económicos.
 Revisar los libros, documentos contables y comprobantes, visándolos con su
firma.
 Rendir en forma conjunta con el/la tesorero/a el informe técnico económico
del servicio.
 Abrir en forma mancomunada con el/la tesorero/a una cuenta de ahorros, con
el fin de ir depositando los saldos mensuales.

b. Secretario/a

 Llevar el libro de acta a todas las asambleas y sesiones.

 Redactar las correspondencias en asambleas y sesiones.
 Mantener al día la documentación a su cargo.
 Custodiar los libros de su competencia, tales como actas, estatutos,
reglamentos, archivos, contratos, etc.
 Convocar conjuntamente con el/la presidente/a las asambleas y sesiones.
 Reemplazar al presidente/a asumiendo sus funciones, en caso de ausencia o
renuncia, mientras se elige su reemplazante.

c. Tesorero/a
 Controlar los ingresos económicos del servicio.
 Cautelar los fondos y valores materiales del servicio.
 Efectuar los pagos de las obligaciones contraídas, debidamente visadas con
la firma del/la presidente/a.
 Tener al día el movimiento contable, así como toda documentación pertinente.
 Llevar el padrón de usuarios, así como la marcha de las aportaciones u otras
cobranzas.
 Elaborar el informe del estado del servicio.

d. Fiscal
 Denunciar ante la asamblea o sesión los casos de indisciplina, falta a las
reglas o deberes por parte del comité o usuarios y usuarios.
 Velar por el estricto orden y disciplina en todas las actividades.
 Fiscalizar las actividades institucionales de los directivos y usuarios en
relación al servicio.

e. Vocal
 Auxiliar a los demás miembros en sus distintas funciones de manera que se
lleven a cabo con mayor eficiencia.
 Podrá realizar temporalmente alguna de las funciones de un miembro
directivo, a fin de que no se perjudique la marcha del servicio.
 Notificar a los usuarios, usuarias y directivos en caso de asamblea o sesión.
 MARCO LEGAL: ESTATUTOS Y CONSTITUCIÓN DE LA JASS

Cuando los hombres y las mujeres de una comunidad deciden organizar una
asociación civil para gestionar sus servicios de agua y saneamiento, deben establecer
en forma clara y por escrito, como será su forma de organización y cuáles serán las
competencias y decisión democrática de sus miembros para elegir la calidad de los
servicios que puedan y deseen tener.
El conjunto de ideas y disposiciones de los integrantes de la asociación respecto a la
conducción de la misma se encuentra establecido en el estatuto. El contenido del
estatuto a la vez debe estar acorde con las disposiciones legales contenidas en el
Código civil y la ley general de los servicios de saneamiento y su reglamento.
¿Qué es un estatuto?
Es un documento que contiene las reglas de la asociación de usuarios de agua y
saneamiento, y tiene fuerza de ley sobre sus miembros
¿Por qué es importante el estatuto?
Es importante porque es un documento indispensable para la inscripción y
reconocimiento de la asociación como persona jurídica. Igualmente, porque señala las
orientaciones generales de las actividades que debe cumplir la asociación, así como
las obligaciones y derechos de los miembros.
El estatuto es un instrumento legal que debe ser cumplido y acotado por todos los
miembros de la asociación a fin de alcanzar los objetivos de la misma, y garantizar la
sostenibilidad de los servicios.
¿Quiénes elaboran y aprueban los estatutos?
El estatuto es elaborado por los directivos de la asociación quienes deben someterlo a
consideración de la asamblea general para ser debatido y aprobado por los asociados.
La promoción de una verdadera participación de los asociados en la definición de su
organización y en la gestión de los servicios, contribuye a garantizar la sostenibilidad
de los mismos.
¿Cuáles son los pasos para la constitución de la JASS?
La formación de una asociación civil requiere de un proceso que va desde la decisión
de organizarse bajo este modelo hasta la constitución misma, es decir, cuando se
inscribe en la Oficina de Registros Públicos, constituye la partida de nacimiento de la
asociación como persona jurídica. A partir de ese momento se le reconoce legalmente
amparándose en el Código Civil y demás dispositivos legales que rigen su
constitución.
Los pasos son:
 Aprobación por la asamblea general de constituirse como tal. Este acuerdo
debe constar en el libro de actas.
 Elaboración del estatuto y del reglamento por la JASS.
 Aprobación del estatuto y reglamento por la asamblea general de asociados.
Este acuerdo debe de constar en el libro de actas.
 Elaboración de la Escritura Pública.
 Inscripción en la Oficina registral
¿Qué documentos necesita la JASS?
 Libro de actas debidamente legalizado.
 Libro de padrón de asociados, debe estar legalizado.
 Escritura pública o testimonio. Las actas de aprobación del estatuto se llevan a
un abogado para elaborar la minuta de constitución, la cual se eleva a una
notaría para obtener la escritura pública o testimonio. Luego se entrega en la
oficina de registros públicos.
 Constancia de pago por derechos de inscripción (en la oficina de registros
públicos)
 El tramite dura aproximadamente 20 días hábiles, contados a partir de la fecha
que se presentó la documentación.