LA ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

La administracin de los servicios de saneamiento en el rea rural est determinada por el

proceso ordenado que consiste en la ejecucin de actividades de: planeacin,
organizacin, direccin y control para alcanzar los objetivos establecidos en la
organizacin comunal; utilizando para ello, recursos econmicos, materiales, tcnicos y
capital humano.
La importancia de la administracin para la sostenibilidad de los servicios de saneamiento
radica en que, utilizando tcnicas y herramientas sencillas y de aplicacin prctica,
permite a los actores involucrados asumir sus funciones y responsabilidades con
efectividad, facilitando la ejecucin de actividades y haciendo ms viable el esfuerzo
humano.
Siendo la administracin un proceso social donde inter actan la poblacin que ejerce
derechos y obligaciones y dirigentes que cumplen funciones y responsabilidades, lleva
consigo el propsito de organizar, promover establecer compromisos y cumplir acciones
en relacin al funcionamiento de los servicios de saneamiento en la orientacin de
mejorar las condiciones de vida de la poblacin en su comunidad.
Caractersticas:
La administracin en las JASS se perfila como el proceso de crear, disear y mantener un
ambiente, en el que las personas se organizan en torno al Consejo Directivo y deciden la
forma de organizarse e integrarse como personas, planifican sus actividades y cumplen
con el desarrollo de stas respecto a la funcionalidad de los servicios de agua y
saneamiento, al control en el cumplimiento de los deberes de los usuarios, el control y
mejoramiento del aporte en la cuota familiar, el control de los ingresos y la ejecucin del
gasto, la rendicin de cuentas y la interrelacin con los otros sectores involucrados en la
gestin de los servicios de saneamiento.
La toma de decisiones informadas en el marco de la organizacin y el involucramiento
institucional, es la accin primordial para la obtencin de resultados exitosos en las
organizaciones comunales.
ACANCES DE LA ADMINISTRACION.

Organizar.
En agua y saneamiento organizar es una de las funciones de la administracin, es
decir es necesario que la poblacin usuaria se organice bajo un proceso legal y
haga su inscripcin en el libro de organizaciones comunales de la Municipalidad
del distrito (Art. 170 TUO Ley 26338). Desde luego que la organizacin no
solamente consiste en darle una figura legal, el aspecto ms importante es dirigir a
los usuarios en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones para la ejecucin
de actividades y tareas en el cuidado de los servicios de saneamiento; facilitando
adems los mecanismos para el ejercicio de derechos y toma de decisiones en el
ejercicio de ciudadana

La funcin organizadora crea lneas definidas de autoridad y responsabilidad en la

organizacin, mejorando as las funciones y deberes tanto de dirigentes como de
asociados en general.

Planificar.
Consiste en determinar que actividades deben cumplir la organizacin durante el
ao determinando de igual manera el procedimiento y tiempos en los que se
deben cumplir; en este propsito se debe tambin ver con que presupuestos se
realizarn las actividades y adems se permite que las personas involucradas
conozcan que actividades son las que se ejecutarn.

Ejecutar.
Es el momento de poner en prctica lo planificado, en la condicin de
organizaciones comunales de agua y saneamiento (JASS), estas son las
encargadas de realizar la Operacin, mantenimiento y administracin de los
servicios de agua y saneamiento.
En cuanto a la administracin es la accin que orienta todas las dems acciones,
si se parte de la programacin es con la finalidad de establecer lineamientos para
lograr las sostenibilidad con la clara determinacin de brindar los servicios
adecuados y de calidad a los usuarios; en este contexto, requiere de una serie de
mecanismos e instrumentos que permitan sistemticamente actuar, de manera
ordenada y con el cumplimiento de responsabilidades en diferentes aspectos; y,
en la posicin que se encuentren tanto del lado de los directivos como de los
propios asociados y usuarios.
En la ejecucin de actividades los Consejos Directivos poseen como herramientas
indispensables los Estatutos y reglamentos, estos son los elementos que rigen los
destinos de la organizacin; pues en ellos se encuentran establecidos los roles y
funciones de cada uno de los miembros dirigentes, como los derechos y deberes
de los asociados y usuarios; su observancia de manera correcta permitir un nivel
de convivencia ordenada permitiendo a la vez una gestin asertiva en la
prestacin de los servicios.
La organizacin de las JASS, se ven fortalecidas en la medida que la toma de
decisiones se realice democrticamente y tengan como escenario la Asambleas
Generales permanentes, esto revela el grado de compromiso de los miembros
integrantes y muestra el dinamismo organizacional; de todo esto, depende que las
acciones que se iniciaron, se continen y que la organizacin tenga una vida
institucional permanente.
El ejercicio de la accin administrativa est expuesto a requerimientos financieros
y soporte logstico indispensable; en consecuencia, son los propios asociados los
que tienen la responsabilidad de asegurar los ingresos econmicos a travs de las
cuotas familiares. En este propsito las JASS deben adquirir la capacidad de
mantener actualizada la cuota familiar, en un monto que pueda solventar los
gastos requeridos.
En la parte de administracin de los servicios, se hace indispensable el soporte
institucional, que por competencia debe asumir el Gobierno Local a travs de su
rea Tcnica de Saneamiento Municipal; en virtud a la normatividad del Sector
Saneamiento es la Municipalidad la ltima Instancia administrativa que debe

procurar la buena gestin de los Servicios de Saneamiento, asesorando y dando el

soporte tcnico administrativo a las organizaciones comunales que tienen como
responsabilidad la administracin de los servicios de saneamiento en su
comunidad.