Gacetas constitucionales del 1 a la 12

1. GACETAS
En la página 2, en la intervención de Carlos Daniel Abelló, en la 3 columna a partir del
tercer párrafo de esa columna encontramos información relacionada con nuestro
artículo.
La Asamblea Constitucional está llamada entonces a cumplir una tarea de rescate y
salvación. Sin romper, desde luego, la estructura democrática de la República. Por lo
contrario: asegurando y fortaleciendo la independencia, la estabilidad, la dotación y la
celeridad resolución Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la
República, Colombia. Mari" 5 de febrero de 1991 DIARIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE Página 3 teoría del poder jurisdiccional. Por su parte el poder
Ejecutivo, ¡as! lo creemos, debe legislar menos y gobernar más; requerimos un Estado
que se ocupe de lo que verdaderamente importa: la protección de vida, honra y
bienes, compendio tradicional de los Derechos Humanos; y la prestación de servicios
públicos esenciales permitiendo al sector privado competir en aquellos que pueda
asumir con mayor eficacia. Preferimos un Estado menos grande pero fuerte, a un
gigante débil; un Estado que gane en profundidad decisoria lo que pierda en extensión
estéril.
¡Pero un Congreso así depurado estará llamado a que en buena medida se restablezca
su iniciativa en el gasto público y se fortalezca su participación en la planeación y el
Presupuesto Nacionales! Y a que ejerza plenamente la fiscalización de la
administración y el control político. A la provincia colombiana, que viene maltratada
en el reparto de los recursos nacionales, conviene sobremanera avanzar en el proceso
descentralista. Sin caer en los embelecos de la federalización a ultranza, que tan
ingratos recuerdos traen al país y sin necesidad de otorgar plena soberanía impositiva
a concejos o asambleas, si es preciso incrementar el situado fiscal y la transferencia de
impuestos a municipios y departamentos.
2. GACETAS
No encontramos relación con nuestro artículo.
3. GACETAS
En la página 3 encontramos relación con nuestro articulo
El honorable Constituyente Carlos Rodado Noriega, como vocero de la subcomisión
encargada de estudiar la distribución de competencias de las Comisiones
Permanentes, rinde el informe correspondiente; y sometido éste a discusión,
intervienen los Constituyentes Misael Pastrana Borrero, Jesús Pérez González rubio,
María Teresa Garcés Lloreda el vocero de la subcomisión. La Presidencia declara
cerrada la discusión acerca del informe de la subcomisión, el cual es aprobado. Por
consiguiente, el articulo 23 queda así: ARTICULO 23. Número y competencia. La
Asamblea tendrá cinco (5) Comisiones Permanentes que se ocuparán de los siguientes
temas: Primera. Principios, derechos, deberes, garantías y libertades fundamentales.
Mecanismos e instituciones de protección. Participación democrática. Sistema
electoral. Partidos políticos. Estatuto de la oposición. Mecanismos de reformas
constitucionales. Segunda. Ordenamiento territorial del Estado. Autonomía regional y
local. Tercera. Gobierno y Congreso, fuerza pública, régimen de estado de sitio y
relaciones internacionales. Cuarta. Administración de justicia y ministerio público.
 Quinta. Asuntos económicos. sociales y ecológicos. Con la supresión propuesta en
relación con la exigencia de calidades.
También nos empiezan habal de los proyectos como se presentan.
.

4. GACETAS

Si ENCONTRAMOS RELACION CON NUESTRO ARTICULO EN LA PAGINA 2. Proyecto de

Acto Reformatorio de la Constitución Política de Colombia No. 1 Presentado por el Delegatario
Jesús Pérez González-Rubio TÍTULO I DE LA NACION y DEL TERRITORIO 2. El actual artículo 2·
de la Constitución Nacional será reemplazado por el siguiente: La soberanía reside esencial)'
exclusivamente en el pueblo quien la ejerce en los términos que esta Constitución establece.
Dentro de los términos que prevea la Ley, el Estado podrá hacer delegación de su soberanía,
total o parcialmente, en instituciones de carácter internacional. 3. El actual artículo 7· de la
Constitución Nacional será reemplazado por el siguiente: Fuera de la división general del
territorio habrá otras para la prestación de los servicios públicos, o para efectos de la
planeación y el desarrollo económico y social. que podrán o no coincidir con aquélla.

16. Los actuales incisos 1·, 2· Y 3· del artículo 30 de la Constitución Nacional, serán
reemplazados por los siguientes: Se garantiza la propiedad privada y los demás derechos
adquiridos con arreglo a las leyes, por personas naturales o jurídicas los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores, Cuando de la aplicación de una Ley expedida
por motivos de utilidad pública o interés social resultaren en conflicto los derechos de los
particulares con la necesidad reconocida por la misma Ley, el interés privado deberá ceder al
interés púbico o social. La propiedad tiene una función social, e implica obligaciones.

Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el Legislador, podrá haber
expropiación, mediante sentencia judicial e indemnización preví a consistente en una suma
Équida de dinero, y en su defecto, en papeles de deuda pública, cuyo término de maduración
no podrá ser superior a cinco años. Dichos papeles serán redimidos de conformidad con el
valor presente de los mismos al momento del pago. 17. Adicionales en el actual articulo 30 con
los siguientes incisos: Cuando el Estado por cualquier causa privatice una Empresa, tomará las
medidas conducentes a democratizar su propiedad. Sus trabajadores Tendrán derecho a
acceder a la propiedad accionaria en condiciones especiales. La Ley reglamenta~ la materia.
18. Adicionarse el actual artículo 31 de la Constitución Nacional con el siguiente inciso: El
Estado intervendrá, por mandato de la Ley, tanto para prevenir la formación de monopolios de
hecho, como para organizar la competencia de los que existan. 19. El actual artículo 32 de la
Constitución Nacional se~ reemplazado por él, siguiente: Se garantiza la libertad de empresa y
I.l iniciativa privada, dentro de un régimen de competencia, pero la dirección general de I.l
economía está a cargo del estado, el cual promueve ",~ la competitividad Digitalizado por la
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Este intervendrá. por
mandato de la Ley. todo cuanto sea necesario, en la producción, distribución, utilización y
consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados para racionalizar y planificar la
economía a fin de lograr el desarrollo integral y el bien común.

Intervendrá también el Estado. por mandato de la Ley, para dar pleno empleo a los recursos
humanos y naturales, y para que el desarrollo económico tenga como objetivo principal la
justicia social. y el mejoramiento armónico e integrado tanto de la c()- munidad como de las
regiones y de las clases proletarias en particular, con sujeción a una política no inflacionaria.
Todo el que explote un recurso natural no renovable. pagará regalías a la Nación. Los
departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones de hidrocarburos O
de minerales, tendrán derecho a una participación en dichas regalias. Igual derecho tendrán
los departamentos y municipios en cuyo territorio se encuentren los pueblos por los cuales se
exporte el mineral o el hidrocarburo cuando sea el caso. La ley reglamentará la materia. Con
los recursos de las regalías de la Nación que no sean destinados a las entidades territoriales, se
creará un Fondo Nacional de Regalías cuyos recursos se asignarán a las distintas regiones de
conformidad con el número de personas con Necesidades Básicas Insatisfechas (N BI). 114.
Adicionales en el artículo 183 de la Constitución Nacional con el siguiente inciso: Los actuales
impuestos departamentales y municipales gozan de protección constitucional y en
consecuencia no podrán ser ni suprimidos, ni disminuidos, así como tampoco transferidos a la
Nación, mediante leyes o decretos, salvo en caso de guerra internacional. EN LA PAGINA 8
TITULO XVIII DE LA ADMIN ISTRACION REG IONAL. DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL110. Artículo
nuevo. Las regiones organizadas por la Ley bajo la forma de establecimientos públicos de
carácter territorial representan los intereses de sus respectivas circunscripciones ante las
instancias nacionales y ante otras regiones, y tienen por objeto la planeación y el DESAROLLO
económico y social de sus áreas respectivas. La región se formará autónoma y voluntariamente
mediante la suscripción por los respectivos gobernadores, previa autorización de sus
Asambleas, de los estatutos que regulen su constitución y funcionamiento. El presidente de la
República promulgará dichos estatutos mediante decreto. La ley determinará igualmente
cuáles servicios del Estado pueden ser asumidos por estas instituciones cuando se constituyan
y los recursos para atenderlos. La junta directiva del respectivo establecimiento público estará
integrada por los gobernadores de los departamentos que la componen y por un
representante de cada una de las asambleas, los Ministros de Hacienda. de Desarrollo
Económico y Social, y el jefe del Departamento Nación'!;'l de Planeación, o sus delegados. La
junta designará al gerente respectivo

MEJO DICHO POR DICHO LEAN LA GACETA 4

5. GACETAS
Esta gacetas es impórtate ojo con ella
EN LA PAGINA 6
Libertad de empresa e intervención del Estado en la economía Se garantice la libertad
de empresa y la iniciativa privada dentro de los límites del bien común, ~ro la dirección
general mercantil de la economía está a cargo del Estado. Este ¡intervendrá por
mandato de la le y, en la producción, distribución. utilización y consumo de los bienes
y en los servicios públicos y privados. para racionalizar y planificar la economía con
e1rin de lograr el desarrollo integral. 2. Intervendrá también el [saldo, por mandato de
la ley, para dar pleno empleo a los recursos humanos)' naturales. dentro de una pollita
de estabilidad económica, conforme a la cual el desarrollo tenga- como objetivo
principal la justicia social y el mejoramiento armónico de la comunidad y de las clases
proletarias en particular.
Página 7 ARTICULO 60. El artículo 60 de la Constitución Política pasará a ser ti articulo
245 y en su lugar quedará el siguiente: Derecho a un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado l. Todo. tienen derecho a gour de un medio ambiente sano
y «ecológicamente equilibrado. El Estado y los particulares tienen el deber de
personas· vario y defenderlo. para garantizar una óptima calidad de vida a las
generaciones presentes y futuras. 2. Es deber dtl EsGldo promover ti desarrollo
económico y social del país, mediante un aprovechamiento racional de los recursos
naturales, de manera que se evite su degradación y se asegure su renovación.
 restauración y permanencia, así como el sostenimiento del progreso. Para el efecto
reglamentará y fiscalizará su aprovechamiento. ARTICULO 61. El artículo 61 de la
Constitución Política pasar1 a su el articulo 145 y en su lugar quedará el siguiente:
Derecho. de 101 con lumidora y usuarios. Los consumidores y usuarios recibirán
protección del Estado. La ley garantiza sus derechos a 1:. salud. a la seguridad. a
obtener información correcta y su cliente. Así como a la protección en situaciones de
inferioridad o subordinación. También regulará el control de la calidad de bienes y
servicios 2. los Poderes Públicos evitaran abusos en las condiciones bajo los cuales que
se otorguen a los consumidores. y promover1n la democntiz.ación de los mismos. "
Corresponde al Estado garantizar r la adecuada prestación de los Servicios públicos y
garantizar a la¡ organizaciones de usuarios la oportunidad de participar en el control
de su afiliaciones así como en la planificación y administración de lo que promete El
estado ... ti úlado fomentara 13)naciones de consumidor y usuarios y promover' IU
participación en la adopcin de disposiciones generales que 101 arenen directamente. .
Los Pode públicos facultaran a 101 consumidores. el ejercicio de su libertad para
adquirir 101..
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11. GACETAS
Pagina 8 Proyecto de Acto Reformatorio de la Constitución política de Colombia No. 14
Título: COMISION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Autores: ORLANDO FALS BORDA
Y HECTOR PINEDA. ARTICULO 1o.
12. GACETAS
Nada