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PLANEAMIENTO URBANO Y
REGIONAL
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LO URBANO
UNA APROXIMACION A UNA AGENDA
*
* * * • TERRITORIO • INFRAEST - EQUIP.- SERV.
• SOCIEDAD • SINERGIA POBREZA
* • PRODUCCION • ECONOMIA
*
• GOBIERNO • POLITICA - MUNICIPIO
• ADMINISTRACION • NIVELES
* * • METROPOLIS • REGION
URBANO • HISTORIA • PROCESO
• SIST. CIUDADES • ECONOMIA REGIONAL
* URBANISMO CENTROS URBANOS
* • TRANSPORTE
* • CIENCIA Y TECNOLOGIA
* • CULTURA
* • RECREACION
* * • CIUDAD
* • LOCAL VS GLOBAL DESARROLLO
HISTORIA procesos
DESAFIO CONTEMPORANEO
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Empleo
Seguridad
URBANIZACION VS. CIUDAD Cinco Desafíos Sentido
Sostenibilidad
Gobernabilidad
Dos Velocidades
LA CIUDAD DUAL
Dos Tipos de Espacios
LO GLOBAL LO LOCAL
TEORIA
MARCO CONCEPTUAL
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PLANES URBANOS
PLANES URBANOS
• PLANIFICACION TRADICIONAL
– REGULADOR
– DESARROLLO
– ESQUEMA DIRECTOR (EDOU)
– PARCIAL POLIGONAL (Esc. Barrial)
– MICRORREGIONAL
– SECTORIAL (Vg.: Infraestructura - Paisaje - Equipamiento - Espacios
Verdes - Vivienda - Transporte - Turismo - ...)
– METROPOLITANO
– INTERCOMUNAL
– CONURBANO
ACTUALMENTE
• PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA Y FLEXIBLE
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Mecanismos de
Falta de organiz. y Reducción de la
implementación y Control de gestión
met. de gestión fricción en la implem.
cont.
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PLAN ESTRATEGICO DE
OBJETIVO GENERAL DESARROLLO – PED (D.A.T.A.R.)
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Ajuste UTD’s
Identificación de Necesidades
y Oportunidades de inversión
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Estrategias básicas / Plan de
acción territorial
DOCUMENTO PED
PA AcciónPF Financiera
Seguimiento, Monitoreo,
Evaluación ex post
REVISION Y AJUSTE
DEL PED
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ORDENAM
Territorio + MEDIC.
Reg
Of Equip. Urb. CUANTIF.
ESTRATEGIA PONDER.
O D Decisión RACIONAL
G
DESARROLLO Bases d/
Población TRABAJO
Dem +
Actividades
satisfacción CIENTIFICO
OFERTA URBANA
Rural Decis. Frac. Vial Serv. Ocup. Serv. Consol. Obsol. RENOV.
Urb. desurb
t
Infr. Arq. Infr. Densific.
Equip. Equip. Pob. Fut.
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DEMANDA
fluctuaciones crecimiento
(combatir) p/
GESTION
hacia nuevos modelos
COMUNIDAD (D)
ACTORES GOBIERNO LOCAL URBANISTA
EMPRESAS PRIV. C/ tecnol. de.
De TECNOL. URB. planif.
PRIV.
ROL DEL ESTADO
Com. Problema ROL DEL MUNIC.
Eq.
Dem.
Técnicos Relac. C/ NAC. - PROV.
Gob.
Relac. C/ EE.PP.
Relac. C/ EE. Priv.
NEGOC.
?
Histórico
La legalidad Cambios
la participación
la legitimación Actual futuro
(ojo c/convalidac.
Procesos equiv.)
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ASESORIA LETRADA
SUB-SECRETARIA SUB-SECRETARIA
DE DE
PLANEAMIENTO Y COORDINACION OBRAS PUBLICAS
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ORDENAMIENTO URBANO
EDIFICACION
* Edificación
Ordenanza Nº 9387 y Modificatorias
* Código de Edificación
Decreto-Ordenanza Nº 673-62 y Modificatorias
* Regulación de edificaciones privadas
Ordenanza Nº 9814 y Modificatorias
ANEXOS
A Enum. Usos comerciales
B Enum. Ej. Usos institucionales
C Cuadro de industrias
D Zonificación
E Descrip. De zonas s/catastro
F Características Red Vial
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PLANO NORMATIVO
DEL
ORDENAMIENTO
URBANO
Ciudad de Córdoba
SISTEMA DE INFORMACION DE LA
ESTRUCTURA URBANA
Obras y CATASTRO DE
*Infraestructura OBSERVATORIO * NORMATIVA
Servicios OBRAS DE LA
*Equipamiento CATASTRO AMBIENTAL
Públicos URBANO
*Hechos OFERTA AMBIENTAL * EVALUACION
Formulación, URBANA
Significativos DE IMPACTO
Ev. y problemas AMBIENTAL
Gestión de
Programas y
Proyectos PADRON
OBRAS PRIVADAS:
Aprobación, Unión y Subdivisión
BASE DE RESIDENCIAL
PADRON
de lotes, Usos, etc. DATOS CATASTRO COMERCIAL
CATASTRO DE USUARIOS
PARCELARIO INTEGRAL PADRON
* NORMATIVA URBANISTICA INDUSTRIAL
* EVALUACION DE IMPACTO
TERRITORIAL DEMOGRAFIA
DATOS S/DES.
SOCIAL, HUM.
GOBIERNO LOCAL
Otros Niveles de Gobierno
Construcción DEP. EJEC. – HCD
Sistema Estadístico ONGs
de Indicadores
Municipal Observatorio Urbano Global
de GESTION DECISION
Hábitat - ONU
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CATASTRO SIG
Programas Personalización
OBSERVATORIO
Usos Múltiples
INTRANET INTERNET
PROYECTOS URBANOS
Unidad de actuación urbanística con perfil definido, con origen tanto del Sector Público
como del Privado.
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PROCESO DE CONCERTACIÓN
PARAMETROS: Ejemplos
Dimensión del suelo a utilizar
Magnitud de la inversión
Funciones – Usos – Actividad
Efectos en el ámbito de influencia de la actuación
Efectos sobre el desarrollo regional
Ef para el clima (emisiones, inmisiones)
Incidencia sobre otras áreas y localización
Efecto visual – PAISAJE
Efectos para el TRANSPORTE
Influencia sobre otras planificaciones de incidencia territorial.
IDEA DE
NORMATIVA FINANZAS
DISEÑO
CONCERTACION RENTA
TECNOLOGIA RENTA SOCIO/ ECON FINANCIERA
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PROYECTOS URBANOS
UNIFICACION DE CODIGOS
Y LENGUAJES TECNICO-
URB., ECON-FINANC,
Aplicabilidad de la Norma Parámetro de
SOCIO-POLIT
Tratamiento Especial
VENTAJAS DESVENTAJAS
FORTALEZAS DEBILID.- PROB.
Procedimiento Normal CONCERTACION COSTOS BENEFICIOS
FINANCIACION ECONOMICO-SOCIAL
MARCOS TEMPORALES PREVISTOS
(duración, perdurabilidad reversibilidad)
CONSIDERACIONES SOCIO-POLITICAS
Renta SECTOR PUBLICO:
Gob. Municipal, Actores BENEFICIADOS - PERJUDICADOS
Financiera (+) ACTOR PRIVADO
INVERSOR Metropolitano
Comisión – Miembros
Verificación Perm. y “Ad-Hoc”
RENTA – eco/soc. CASO DE APROBACION
URBANISTICA
Define Variables
Técnicas – cuali- ASUNCION DE COSTOS
Declaración de
O cuantitativo. DISTRIBUCION DE PLUS VALIAS
Impacto Comparación con otros REPOSICION DE DAÑOS
casos – variables peso. DEFINICION DEL BENEFICIO SOCIAL
DESARROLLO URBANISTICO
PROYECTOS DE INVERSIÓN
ETAPAS
PRE INVERSIÓN
* Generación y análisis de la IDEA de Proyecto
* Perfil
* Prefactibilidad
* Factibilidad
INVERSIÓN
* Aspectos Institucional
* Estudio de Ingeniería de Detalle
* Construcción
OPERACIÓN
* Puesta en marcha del Proyecto
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
ETAPAS Y TAREAS
PRE INVERSIÓN - Pre-Factibilidad
* Análisis de Demanda * Evaluación Financiera
* Estudio Técnico * Evaluación Económica
* Costos * Análisis de Sensibilidad
* Beneficios * Ejecución del Proyecto
* Financiamiento * Asp. Ecológicos y Ambientales
INVERSIÓN
* Operación del Proyecto (Unidad Ejecutora)
* Estudio de Ingeniería * Pliegos
* Materialización del Proyecto
OPERACIÓN
* Puesta en marcha del Proyecto
RECURSOS PROPIOS
MERCADO DE VALORES
SECURITIZACION – FIDEICOMISO –
TITULARIZACION – LEY NAC. Nº 24441
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CLIENTES
INMOBILIARIA
ACTOR
DISEÑO BANCO
INVERSOR
CONSTRUCCIÓN
Garantía REAL o
HIPOTECA
PROVEEDORES
MERCADO DE VALORES
BANCO
ADMINISTRACIÓN EMISOR
INMOBILIARIO SUSCRIPTORES NY - USA
GESTOR
CONSTRUCCIÓN DEVELOPER
BROKER
DISEÑO
CLIENTES FLUJO
DE CAJA
PROVEEDORES
FINANCIAMIENTO
P/ Adm.
GOBIERNO LOCAL - * PRESUPUESTO P/ cta. 3os
P/ Contr. Mejoras
(plus valía)
* CREDITOS
* MERCADO DE CAPITALES
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PLAN DE DESARROLLO
URBANO-Regional
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