Unidad 3 Taller - ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PUBLICO – Elaborado por Jhon Fredy Diaz Ruiz.

Realizar un mapa conceptual sobre el sistema presupuestal, los elementos del presupuesto, las disposiciones generales.

Anexo debe venir un análisis del presupuesto de una Entidad del sector público, ojalá sea la misma donde laboran o del Municipio donde presten sus servicios.

MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL SISTEMA PRESUPUESTAL,

LOS ELEMENTOS DEL PRESUPUESTO, LAS DISPOSICIONES GENERALES.

NORMATIVIDAD APLICABLE

NORMA MATERIA

CONSTITUCION POLITICA ARTS.345 A 364 EL PRESUPUESTO

DECRETO 111 DE 1996 ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO, COMPILA LAS

LEYES 38 DE 1989, 179 DE 1994 Y 225 DE 1999, LEY 819 DE
2003

DECRETO 115 DE 1996 ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO PARA LAS

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL
ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

DECRETO 359 DE 1995 PAC, RESERVAS PRESUPUESTALES, CUENTAS POR

PAGAR

DECRETO 568 DE 1996 PLAN FINANCIERO, VIGENCIAS FUTURAS,

DESAGREGACION DE LOS GASTOS, PAC, CUENTAS POR
PAGAR Y RESERVAS.

DECRETO 630 DE 1996 MODIFICA EL DECRETO 359 DE 1995

LEY 819 DE 2003 POR LA CUAL SE DICTANNORMAS ORGANICAS EN

MATERIA DE PRESUPUESTO, RESPONSABILIDAD Y
TRANSPARENCIA FISCAL

DECRETO 4730 DE 2005 POR EL CUAL SE REGLAMENTAN NORMAS ORGANICAS

DEL PRESUPUESTO

LEY 152 DE 1994 PLAN DE DESARROLLO

LEY 715 DE 2001 COMPETENCIAS Y RECURSOS. SISTEMA DE

PARTICIPACIÓN
 EMPRESAS
INDUSTRIAL
ES Y
COMERCIAL
ES DEL SISTEMA DE
ESTADO - REGALIAS PARAFISCALES
PRESUPUESTO
PUBLICO EICE

PRESUPUESTO
EJECUCION EJECUCION
EJECUCION
EL CICLO PRESUPUESTAL
DECRETO LEY
RESOLUCION

LEY PRESUPUESTO
ANTEPROYECTO
PROGRAMACION DEL
PROYECTO PROYECTO DE PRESENTACION DEL
PRESUPUESTO PROYECTO

ANTEPROYECTO

ESTUDIO Y
APROBACIÓN

LIQUIDACION DEL EJECUCION DEL

PRESUPUESTO PRESUPUESTO

SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
DEL
PRESUPUESTO
 PRINCIPIOS PRESUPUESTALES

ESTATUTO ORGANICO DEL PLANEACIÓN

PRESUPUESTO
HOMESTASIS ANUALIDAD
OBJETIVOS PRESUPUESTAL

COHERENCIA
PRESUPUESTO UNIVERSALIDAD
EQUILIBRIO
MACROECONOMICA
UTILIZACION ASIGNACION DE
RECURSOS DE ENTRE INGRESOS
EFICIENTE DE LOS
ACUERDO A Y GASTOS QUE
RECURSOS EN EL
DISPONIBILIDADES PERMITA LA
CONTEXTO DE LA
Y PRIORIDADES SOSTENIBILIDAD
TRANSPARENCIA
DE LAS FINANZAS INEMBARGABILIDAD UNIDAD DE CAJA
PÚBLICAS

PROGRAMACION
ESPECIALIZACION INTEGRAL
EL SISTEMA PRESUPUESTAL
PROVISIONES
BIENES
SOCIALES
PLAN DE ASIGNACION
DESARROLLO

PLAN
FINANCIERO
DISTRIBUCION
ORGANISMO REDUCCION
PLAN ANUAL COORDINADOR ESTADO
DESIGUALDAD
OPERATIVO DE DEL SISTEMA RECURSOS
GASTO SOCIAL
INVERSIONES DE ACCION
SOCIEDAD PUBLICO
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
ANUAL
ESTABILIZACION

MOTOR DE
CRECIMIENTO
PROGRAMA ECONOMICO
ANUAL DE CAJA
 Análisis del Presupuesto de la Escuela Superior De Administración Pública – ESAP.

El Sistema Presupuestal es el resultado de un conjunto de actividades que se desarrollan por las distintas áreas de la ESAP a través de los
responsables de proyecto (subdirectores y jefes de oficina), con el propósito de obtener el anteproyecto de presupuesto que permite incluirlo como
proyecto de Ley para alcanzar los objetivos establecidos en el sistema presupuestal colombiano.

La programación presupuestal está en cabeza del Gobierno Nacional y constituye una responsabilidad directa del Ministerio de Hacienda. Para este
ejercicio se tiene en cuenta la Constitución Política de Colombia y el Estatuto Orgánico de Presupuesto - EOP, donde se establece taxativamente los
tipos de gasto que puede incluirse en la Ley de apropiaciones.

El Artículo 345 constitucional reitera el principio de legalidad respecto a las contribuciones o impuestos y con relación al gasto público.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo contiene las estimaciones para el año que se cursa y muestra la consistencia de las cifras presupuestales con la
meta de superávit primario y endeudamiento público y, en general, con las previsiones macroeconómicas. El texto lo elabora la Dirección General de
Política Macroeconómica del Ministerio de Hacienda

CALENDARIO DE PROGRAMACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.

CRONOGRAMA DE PROGRAMACION Febrer Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiemb Octubr Noviemb Diciemb Ener
PRESUPUESTAL o re e re re o
Semanas de cada mes 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 12 3 41 23 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 23 4 12
1 DGPPN y DIFP-DNP expiden Circular Externa
con los criterios de 28
Programación
2 Presentación para aprobación a Consejo Directivo 8
3 Órganos del PGN envían anteproyecto 30
presupuesto al MHCP
4 DGPPN envía anteproyectos al Congreso 7
5 DGPPN envía a DGCPTN servicio deuda EPN 14
6 DGCPTN envía a DGPPN servicio deuda Nación 3
y EPN 0
7 Órgano líder sectorial o subsectorial envía
actualizaciones PMP
8 Reuniones Grupos Sectoriales de Apoyo Técnico
(GSAT)
9 Órgano líder envía actualización PMP ajustada
según conclusiones 7
GSAT
10 Aprobación plan financiero y meta superávit
primario por CONPES, 14
previo concepto CONFIS 14
11 MHCP presenta el MFMP a las comisiones
económicas del Congreso e 14
informe regla fiscal (t-1) 14
12 Reuniones Comités Sectoriales: presentación PMP
base del MGMP
13 Aprobación del MGMP por el CONPES, previo 14
concepto CONFIS 14
14 Aprobación del POAI por el CONPES, previo 15
concepto CONFIS 15
15 DIFP-DNP envía proyecto inversión a la 2
DGPPN 20 0
16 Presentación proyecto de ley de presupuesto al
Congreso por el 2 29
Min hacienda 20 / 29 0
17 Comisiones Económicas Congreso deciden
sobre devolución del 14
proyecto 14
18 MHCP presenta de nuevo el proyecto con las
enmiendas 2
correspondientes 29 9
19 Comisiones Económicas deciden sobre monto 1
definitivo del PGN 14 4
20 Comisiones Económicas deciden aprobación PGN 24
en primer debate 24
21 Cámaras deciden en plenarias aprobación PGN en 20
segundo debate 20
22 Expedición decreto repetición si proyecto de ley
no se presenta 9
primeros 10 días Legislatura 9
23 Presidente sanciona la Ley de PGN 28 28
24 Gobierno nacional expide Decreto de Liquidación
del PGN - Cargue en 28
el SIIF 28
25 Gobierno nacional suspende o reduce PGN si no se
completa trámite 1
Art.347 CP 1
26 Distribución inicial del PAC de cada órgano
ejecutor en el SIIF por la 1
DGCPTN 1
27 Inicio de la ejecución del PGN. Desagregación
1
detalle anexo decreto
Liquidación
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional
Fechas definidas en el proceso de programación presupuestal
Fechas que definen la DGPPN y la DIFP del DNP en cada vigencia
fiscal mediante Circular

* La DGPPN y la DIFP-DNP fijarán las fechas de los puntos 6, 7, 8 y 11, las cuales podrán modificarse cada año de acuerdo con el cronograma de programación que determinen las autoridades presupuestales para cada
vigencia fiscal.

RESUMEN Y DETALLE DE LAS ACTIVIDADES DEL CALENDARIO

 Se realiza la Presentación a la Dirección Nacional de la entidad del anteproyecto de presupuesto para aprobación por parte del Consejo Directivo.

 Antes de la primera semana del mes de abril de cada vigencia fiscal, los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación enviarán a
la DGPPN su anteproyecto de presupuesto para la siguiente vigencia fiscal, de acuerdo con las instrucciones de la Circular Externa.
 En la primera semana del mes de abril, la Dirección General del Presupuesto Público Nacional (DGPPN) envía al Congreso de la República una
copia del anteproyecto de presupuesto.
 Antes del 15 de abril, la DGPPN envía a la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional (DGCPTN) la relación del servicio de la
deuda de los establecimientos públicos nacionales (EPN), para su verificación.
 Antes del 30 de abril, la DGCPTN presenta a la DGPPN el anteproyecto de presupuesto del servicio de la deuda pública del próximo año,
incluyendo la verificación del servicio de la deuda de los establecimientos públicos nacionales EPN.
 En las fechas que fijen la DGPPN y la Direccion de Inversiones y Finanzas públicas DIFP- y el Departamento Nacional de Planeación - DNP, los
órganos líderes de cada sector y subsector del PGN envía a estas direcciones la Propuesta Presupuestal de Mediano Plazo - PMP del sector o
subsector a su cargo.
Como anexos, deben incluir las actualizaciones de las PMP de cada uno de los órganos que conforman el sector o subsector. Las proyecciones en
todos estos documentos cubrirán los siguientes cuatro años.

 En las fechas que fijen la DGPPN y la DIFP-DNP se realizan las reuniones de los grupos sectoriales de apoyo técnico. En estas reuniones se
efectúa una revisión técnica de las PMP de cada sector y subsector.
 En las fechas que fijen la DGPPN y la DIFP-DNP, los líderes sectoriales y subsectoriales enviarán a la DGPPN y a la DIFP-DNP la PMP del
sector o subsector a su cargo, ajustada de acuerdo con las conclusiones de las reuniones de los grupos sectoriales de apoyo técnico.
 Antes del 15 de junio de cada vigencia fiscal, el MHCP, en coordinación con el DNP, elabora y somete a la aprobación del Consejo Nacional de
Política Económica y Social (CONPES), previo concepto del Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), el Plan Financiero y la meta del
superávit primario, que hacen parte del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP).
 Antes del 15 de junio, el Gobierno Nacional, por conducto del MHCP, presenta a las comisiones económicas del Senado de la República y de la
Cámara de Representantes el MFMP, el cual se estudia y discute con prioridad durante el primer debate de la Ley Anual de Presupuesto.

 En las fechas que fijen la DGPPN y la DIFP-DNP* se adelantan las reuniones de los Comités Sectoriales que sean requeridas (sólo se efectúan
este tipo de reuniones cuando un sector o subsector tenga un desacuerdo significativo con las autoridades presupuestales de la Nación). En estos
comités, los líderes de sector y subsector respectivos, por separado, presentan ante las autoridades presupuestales de la Nación la PMP del sector
o subsector a su cargo.
 Antes del 15 de julio, con las PMP ajustadas, el MHCP, en coordinación con el DNP, elabora y somete a la aprobación del CONPES, el Marco de
Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para los siguientes cuatro años, previo concepto del Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS). El
proyecto de PGN coincide con las metas del primer año del MGMP.

 A más tardar el 15 de julio, el DNP, en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y las secciones presupuestales, presenta el
Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) para aprobación del CONPES, previo concepto del CONFIS sobre sus implicaciones fiscales, el
cual guarda consistencia con el MFMP y el MGMP. Para la elaboración del POAI, el DNP solo tiene en cuenta aquellos proyectos de inversión
que hubiesen sido registrados en el BPIN a más tardar el 1° de junio de la misma vigencia.

 Antes del 20 de julio, el DNP envía a la DGPPN el proyecto de presupuesto de inversión.

 El Gobierno Nacional, por conducto del MHCP, somete a consideración del Congreso de la República el proyecto de ley de PGN, dentro de los
diez (10) primeros días de las sesiones ordinarias de ese cuerpo legislativo. De acuerdo con el artículo 347 constitucional, si los ingresos no son
suficientes para atender los gastos proyectados, el gobierno propone, por separado, ante las comisiones económicas, la creación de nuevas rentas
o la modificación de las existentes para financiar el monto de gastos contemplados.
 Antes del 15 de agosto, las comisiones económicas del Senado y de la Cámara de Representantes pueden resolver que; el proyecto no se ajusta a
los preceptos de la Ley Orgánica en cuyo caso este es devuelto al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para que haga los ajustes necesarios.
 Antes del 30 de agosto, el MHCP presenta de nuevo al Congreso el proyecto de PGN con las enmiendas correspondientes, en caso de que este sea
devuelto.
 Antes del 15 de septiembre las comisiones económicas del Senado de la República y Cámara de Representantes deciden sobre el monto definitivo
del presupuesto de gastos.
 Antes del 25 de septiembre, las comisiones económicas deciden en primer debate sobre la aprobación del proyecto.

 A partir del 1º de octubre de cada año se da inició a la discusión del proyecto de ley en plenarias de Cámara y Senado y, antes de la media
noche del 20 de octubre, las cámaras del Congreso de la República deciden en segundo debate sobre la aprobación de la Ley de PGN.
 Antes del 10 de diciembre el gobierno nacional expide el decreto de repetición del presupuesto, si el proyecto de ley de PGN no se presenta en los
primeros diez días de sesiones ordinarias, como lo dispone la Constitución y el EOP.
 Después del 20 de octubre, el Presidente de la República sanciona la Ley de PGN y expide el correspondiente Decreto de Liquidación, ambos con
efectos fiscales desde el 1º de enero de la siguiente vigencia.
 A más tardar el 28 de diciembre la DGPPN registra en el SIIF Nación el anexo del decreto de liquidación, con efectos fiscales desde el 1º de
enero de la siguiente vigencia.
 Si el presupuesto se aprueba sin que se expida el proyecto de ley sobre los recursos adicionales a que se refiere el artículo 347 de la Constitución
Política el gobierno nacional decreta con efectos fiscales desde el 1º de enero de la siguiente vigencia, la suspensión de las apropiaciones sin
financiación. El gobierno expide un decreto de reducción o aplazamiento en caso de que el Congreso no apruebe los recursos adicionales.
 La distribución inicial del PAC de cada órgano ejecutor es registrado en el SIIF Nación II el 1º de enero de cada año por la DGCPTN, antes de
iniciar la ejecución presupuestal de cada vigencia fiscal, y
 Posterior a la expedición del Decreto de Liquidación, el Representante Legal de cada uno de los órganos que hacen parte del PGN, o quien este
delegue, debe desagregar mediante resolución el detalle del anexo del decreto de liquidación correspondiente a las cuentas de gastos de personal y
gastos generales, de conformidad con el plan de cuentas que para el efecto expida la DGPPN, y remite una copia a esta Dirección el día siguiente
de su expedición.

 FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA ESAP

El anteproyecto de presupuesto se elabora a través de un ejercicio participativo que involucra a todos los responsables de proyectos de la ESAP
(Subdirectores y Jefes de Oficina), quienes definen en virtud a los lineamientos impartidos por la Dirección Nacional los montos presupuestales
proyectados para la conformación del presupuesto clasificado por programa, subprograma, proyecto, subproyecto, actividad y clasificador del gasto,
cifras registradas en los formatos complementarios diseñados por la Dirección General del Presupuesto Público Nacional (DGPPN) del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público (MHCP) que anualmente se publican en la página del Ministerio de Hacienda como parte de los criterios establecidos en
la Circular Externa. Para la formulación del anteproyecto de presupuesto de la ESAP en el SIIF Nación se debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:

 Cumplir el calendario y los requisitos definidos en la circular emitida por la Dirección General de Presupuesto Público Nacional –DGPPN- y la
Dirección de Inversión y Finanzas Públicas (DIFP) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) en febrero de cada vigencia fiscal.

 Estar cumplidas por parte del Órgano rector del Presupuesto (DGPPN) las precondiciones para poder dar inicio al proceso de programación y
formulación del presupuesto que son:

Tener listos los catálogos presupuestales de ingresos y gastos: Rubros presupuestales disponibles para ser utilizados dentro de las propuestas a elaborar
por parte de las entidades.

Fechas límite para que las entidades elaboren y presente sus propuestas oficiales ante el órgano rector.
 CALENDARIO INTERNO DE PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL Y PRESENTACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE
PRESUPUESTO

CRONOGRAMA INTERNO DE PROGRAMACION Febrer Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembr Octubr Noviembr Diciembr Ener
PRESUPUESTAL o e e e e o
Actividad (Semanas de cada mes) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 12
1. Recolección de Información
a. Circular Externa del MHCP y DNP
b. Marco de Gastos de Mediano Plazo (Ajustado a las
políticas
macroeconómicas del país)
c. Marco Fiscal de Mediano Plazo
d. Histórico y proyecciones de ingresos
e. Histórico del comportamiento de la ejecución
presupuestal
2. Diseñar el instrumento de trabajo (Hoja Excel) y
envío de los
mismos a las áreas
3. Sensibilización y socialización de la metodología y
requerimiento
de información a las áreas para el desarrollo de mesas de
trabajo
4. Mesas de trabajo con las áreas de la sede central
para el
diligenciamiento del instrumento de recolección de
información
5. Plazo de entrega de las áreas de la información del
presupuesto
2017, debidamente firmado por el Subdirector o Jefe de
Oficina.
6. Consolidación y elaboración de borrador de
anteproyecto de
presupuesto de ingresos y gastos 2017
7. Revisión del borrador de anteproyecto para la
presentación y aprobación por parte del Director
Nacional
8. Presentación al Comité de Dirección
9.Presentación al Consejo Directivo para aprobación
10. Registro y Oficialización del anteproyecto de
presupuesto de ingresos y gastos en el sistema SIIF
Nación II
11.Envío de formularios y documento de justificación al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
12. Formulación y actualización de las fichas EBI de los
proyectos de inversión en el sistema SUIFP
13. Mesas de trabajo para la negociación de los topes
presupuestales
con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
14. Presentación de propuesta de distribución territorial de
metas y
recursos.
15. Mesas de trabajo con las áreas responsables de
proyectos, Oficina Asesora de Planeación, Subdirección
Administrativa y Financiera y Direcciones Territoriales para
definir la territorialización (donde se aplica el recurso) y
regionalización (dondese ejecuta) de
metas y recursos
16. Ajuste de fichas EBI (Presupuesto y metas) en el sistema
SUIFP
para 2017
17. Distribución de cuotas en el sistema SUIFP
18.Desagregación en clasificadores del presupuesto 2017 y
entrega
del mismo a Planeación por parte de las áreas; así como del
acuerdo de desempeño.
19. Cargue presupuesto Vigencia siguiente

Fuente: Oficina Asesora de Planeación

Este calendario se establece para determinar un plan de trabajo y orientación de todo el proceso, en la ejecución real pueden existir algunas
variaciones de acuerdo a las directrices impartidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y/o el Departamento Nacional de Planeación, o
por actividades propias del proceso.
 CAPÍTULO III. DESAGREGACION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

El representante legal de la entidad; o su delegado, cuando el representante delega la ordenación del gasto, el primer día hábil de cada vigencia fiscal
mediante resolución, desagrega el detalle del presupuesto de funcionamiento correspondiente a las cuentas de gastos de personal y gastos generales
de conformidad con la Resolución 069 de 2011.

El Estatuto Orgánico del Presupuesto, no obliga a las entidades a desagregar el presupuesto de Inversión, sin embargo, las entidades para llevar el
control de cada proyecto de inversión lo pueden desagregar en subproyectos, actividades y clasificadores del gasto.

Actualmente, la metodología de cadena de valor utilizada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para la formulación de los proyectos
de inversión; exige una estructura que incluye: objetivo general, objetivos específicos, producto, actividades y costos por actividad; y de la
misma manera por medio del sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión –SPI- se registra la ejecución mensualmente a nivel de actividad; por
lo cual se hace necesario contar con una estructura presupuestal detallada.

CODIFICACIÓN PRESUPUESTAL DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

La codificación corresponde a una identificación que clasifica los objetos del gasto del presupuesto y se conocen con el nombre de rubros
presupuestales o Ítems de afectación.

Los gastos de funcionamiento se identifican con la letra A que corresponde al tipo de presupuesto, los cuales se clasifican como se observa a
continuación:
 Clasificación de los gastos de Funcionamiento por cuenta.

Cada cuenta se desagrega en objetos del gasto de acuerdo a lo establecido por la Resolución 069 de 2011 donde se establece el Plan de Cuentas de
Gastos de Funcionamiento. De esta manera, los rubros presupuestales se desagregan como se observa a continuación:
Resolución 069 de 2011.

Resolución 069 de 2011.

 El presupuesto de gastos de funcionamiento se desagrega a nivel de subordinal al inicio de la vigencia fiscal, correspondiendo al nivel de ejecución
del presupuesto de gastos.

Ejemplo. Desagregación del presupuesto de funcionamiento

 Nivel Cuenta: Identifica el nivel agregado de clasificación del gasto.

 Nivel Objeto del gasto: Identifica grupos de gasto específicos pertenecientes a una cuenta en común.
 Nivel Ordinal: Identifica el nivel de decreto en la mayoría de los rubros presupuestales que agrupa conceptos a desagregar.
 Nivel Subordinal: Identifica el clasificador del gasto y máximo nivel de desagregación para la ejecución presupuestal.

CODIFICACIÓN PRESUPUESTAL DE LOS GASTOS DE INVERSIÓN

El presupuesto de inversión tiene como insumo principal el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) el cual se elabora con la información de los
proyectos de inversión que se registraron en el Banco de Proyectos de Inversión - BPIN.
Estos tienen una codificación específica que los identifica de acuerdo al objeto de gasto del proyecto aprobado el cual es socializado en el anexo del
Decreto de liquidación. Los Gastos de Inversión se identifican en la estructura presupuestal con la letra C.

A continuación, se detallarán los niveles de desagregación de los rubros presupuestales de Inversión.

 Nivel de Decreto: El nivel de decreto en un Proyecto de Inversión hace referencia a la identificación del objeto o proyecto como se encuentra en
el anexo del decreto de liquidación.


Ejemplo. Estructura de un Proyecto a nivel de Decreto de Liquidación

 Nivel de Subproyecto: El Subproyecto corresponde al nivel de Subordinal y se define como un componente principal del proyecto que se organiza
por actividades y clasificadores del gasto para su ejecución. Los subproyectos pueden cambiar de acuerdo a las características del proyecto.

En el cuadro a continuación se observa a manera de ejemplo que el Proyecto Adecuación y Fortalecimiento del Desarrollo Institucional se divide en
un subproyecto denominado Fortalecimiento del Desarrollo Institucional de las Entidades Públicas y Organizaciones Sociales.

Ejemplo. Desagregación de un Proyecto en Subproyectos.

 Nivel de Actividad: Al interior de los subproyectos se despliegan actividades las cuales desarrollan objetivos y el cumplimiento de metas de los
proyectos. Son definidas por cada formulador de proyecto de acuerdo a lo establecido en el Plan Operativo Anual de Inversión y son el componente
principal para alcanzar los objetos propuestos misionalmente. La actividad corresponde al nivel del Ítem en la desagregación del presupuesto de
Inversión.

Para el ejemplo del Proyecto Adecuación y Fortalecimiento que se desagrega en el subproyecto Fortalecimiento del Desarrollo, contiene once (11)
actividades definidas para su ejecución.

Ejemplo. Desagregación de un Subproyecto en actividades.

Nivel de clasificadores de gasto: Los clasificadores de gasto corresponden al detalle de ejecución de cada actividad propuesta al máximo nivel de detalle tales
como Servicios Personales, vinculación de personal o de Gastos Generales como tiquetes aéreos o materiales y suministros entre otros. Este nivel que corresponde
al de Sub ítem, se constituye como el nivel de ejecución en las actividades del proyecto de inversión.
 En este nivel, se afecta el presupuesto de Inversión para la realización de los registros de la cadena básica presupuestal como CDP´S, compromisos entre otros,
en cada una de las actividades para el cumplimiento de las metas.

Ejemplo. Desagregación de las Actividades en Clasificadores de gasto

Los Proyectos de Inversión se dividen en objetivos específicos que se utilizan como subproyectos en la estructura presupuestal y, estos se desagregan en actividades
y en clasificadores de gasto que se constituyen en los niveles de ejecución de cada uno de los Proyectos de Inversión.

APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

Las apropiaciones son autorizaciones máximas de gasto que el Congreso de la República aprueba e incluye en el Presupuesto General de la Nación para ser
ejecutadas o comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva, a cada una de las unidades ejecutoras que conforman los órganos de la Administración Nacional o
los Establecimientos Públicos.

De acuerdo con el Estatuto Orgánico del Presupuesto, las apropiaciones en cada órgano de la administración deben referirse exclusivamente a su objetivo y
funciones y se ejecutarán estrictamente con el fin para el cual fueron programadas y autorizadas en el presupuesto.

Apropiación Inicial: Es la apropiación asignada por el Decreto de Liquidación al inicio de la vigencia fiscal a un rubro presupuestal.
Apropiación Vigente: Hace referencia al cálculo de la apropiación inicial menos reducciones y contra créditos, más las adiciones y créditos. Muestra el estado de
la apropiación con los cambios durante la vigencia a una fecha de corte determinada.
Apropiación Disponible: Es el saldo de la apropiación asignada a un rubro presupuestal que no se ha certificado en un CDP.

ASIGNACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Hace referencia a la distribución de la apropiación inicial de los rubros presupuestales desagregados a nivel de funcionamiento e inversión a las subunidades y
dependencias de afectación creados en el sistema SIIF Nación II.

Sub-unidades: Corresponde a las sedes territoriales existentes en la ESAP que ejecutan presupuesto y se encuentran vinculadas a la unidad ejecutora. Tienen un
código único de identificación.
05-03-00-01 ESAP CENTRAL
05-03-00-02 REGIONAL ESAP ANTIOQUIA
05-03-00-03 REGIONAL ESAP ATLANTICO
05-03-00-04 REGIONAL ESAP BOLIVAR
05-03-00-05 REGIONAL ESAP BOYACA
05-03-00-06 REGIONAL ESAP CALDAS
05-03-00-07 REGIONAL ESAP CAUCA
05-03-00-08 REGIONAL ESAP CUNDINAMARCA
05-03-00-09 REGIONAL ESAP HUILA
05-03-00-10 REGIONAL ESAP META
05-03-00-11 REGIONAL ESAP NARIÑO
05-03-00-12 REGIONAL ESAP NORTE DE SANTANDER
05-03-00-13 REGIONAL ESAP RISARALDA
05-03-00-14 REGIONAL ESAP SANTANDER
05-03-00-15 REGIONAL ESAP TOLIMA
05-03-00-16 REGIONAL ESAP VALLE DEL CAUCA

Dependencias de afectación: son unidades acumuladoras de saldos que se encuentran al interior de una subunidad o sede territorial y permiten identificar el centro
de costos al que se debe asignar el presupuesto para su ejecución. Cada subunidad decide la cantidad y el número de identificación de las dependencias de afectación
a usar de acuerdo a su organización administrativa. Ejemplo:
001 Sede Central
001113 Secretaria General

1215 Subdirección Académica

1401 Subdirección Administrativa y Financiera
1214 Grupo de mejoramiento docente
1201 APT

En el siguiente cuadro se observa un ejemplo de la asignación presupuestal de la apropiación a diferentes subunidades. Para el rubro presupuestal Sueldos, se
distribuye la apropiación entre tres subunidades cuya sumatoria no pueden exceder el tope presupuestal asignado en la desagregación.

Ejemplo de asignación del presupuesto de gastos a las subunidades

En el siguiente cuadro se observa un ejemplo de la asignación presupuestal de la apropiación a dependencias de afectación que pertenecen a la subunidad ESAP
Central. Para el rubro presupuestal sueldos, se distribuye la apropiación entre dos dependencias de afectación cuya sumatoria no puede exceder el tope
presupuestal asignado a la subunidad. Cuando se asigna la apropiación a la dependencia de afectación queda disponible para empezar a ejecutarse con la solicitud
del certificado de disponibilidad presupuestal CDP y posterior expedición.
 Ej. De asignación del presupuesto de gastos a las dependencias de Afectación

Cuando la apropiación inicial se ha asignado a las dependencias de afectación de cada una de las subunidades se puede iniciar la ejecución del gasto por medio de la
generación de solicitudes de CDP tanto del presupuesto de funcionamiento como de inversión.

PROCEDIMIENTO GENERAL DE DESAGREGACIÓN PRESUPUESTAL

Se anexa el procedimiento general de desagregación presupuestal que se realiza en la sede central de la ESAP para el registro y distribución de las apropiaciones

DESAGREGACION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Nº ACTIVIDAD RESPONSABLE
Subdirección Administrativa y Financiera
1 Desagregar el presupuesto en gastos de funcionamiento y de inversión Grupo de Gestión Presupuestal Oficina Asesora de
Planeación

Realizar los archivos planos de desagregación del presupuesto de

2 funcionamiento e inversión para la carga masiva en el SIIF Grupo de Gestión Presupuestal
Nación.

Registrar la desagregación y distribución del

3 Grupo de Gestión Presupuestal
presupuesto de funcionamiento e inversión.
 Comunicar a las dependencias de la Sede Central y Direcciones
Territoriales la distribución del presupuesto para la expedición de CDP`S,
4 usando el Reporte Informe de Situación de Apropiaciones de Grupo de Gestión Presupuestal
SIIF Nación.

AFECTACIONES, MODIFICACIONES Y AUTORIZACIONES AL PRESUPUESTO

AFECTACIONES AL PRESUPUESTO
Las afectaciones más importantes al presupuesto son las siguientes:

PREVIO CONCEPTO DNP

Esta leyenda es determinada por las direcciones técnicas del DNP, cuando la información de los proyectos enviados por las entidades es deficiente o no se ha definido claramente la
utilización de los recursos, para ello las entidades deben solicitar su levantamiento al inicio de la vigencia, adjuntando la información requerida por la correspondiente dirección
técnica y realizando en respectivo trámite a través del Sistema Unificado de Inversión y Finanzas Públicas - SUIFP, cumpliendo con todos los pasos de validación para un proyecto
de inversión.

DISTRIBUCIONES PRESUPUESTALES

Esta autorización se incluye en las disposiciones generales de la ley anual de presupuesto y en el correspondiente decreto de liquidación, una vez aquella es aprobada
por el Congreso de la República.

Las operaciones presupuestales contenidas en los mencionados actos administrativos, se somete a aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Dirección
General del Presupuesto Público Nacional, y tratándose de gastos de inversión, requieren el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación,
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas. Los jefes de los órganos responden por la legalidad de los actos en mención.

A fin de evitar duplicaciones en los casos en los cuales la distribución afecte el presupuesto de otro órgano que haga parte del Presupuesto General de la Nación, el
mismo acto administrativo sirve de base para realizar los ajustes correspondientes en el órgano que distribuye e incorporar las del órgano receptor.
La ejecución presupuestal de estas debe efectuarse por parte de los órganos receptores en la misma vigencia de la distribución.

Tratándose de gastos de inversión, la operación presupuestal descrita, en el órgano receptor se clasifica en el programa y subprograma a ejecutar que corresponda,
sin que en ningún caso se cambie la destinación ni la cuantía.

El jefe del órgano o en quien éste haya delegado la ordenación del gasto efectúa a nivel del decreto de liquidación, asignaciones internas de apropiaciones en sus
dependencias, seccionales o regionales a fin de facilitar su manejo operativo y de gestión, sin que las mismas impliquen cambiar su destinación.

Estas asignaciones para su validez no requieren de aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Dirección General del Presupuesto Público Nacional,
ni del previo concepto favorable por parte del Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas tratándose de gastos de inversión.

CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS

Esta autorización se incluye en las disposiciones generales de la ley anual de presupuesto y en el correspondiente decreto de liquidación, una vez aquella es
aprobada por el Congreso de la República.

Para la vigencia 2016 el artículo 25 de la Ley 1769 de 2015. establece “Cuando los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación celebren
contratos entre sí, que afecten sus presupuestos, con excepción de los de crédito, harán los ajustes mediante resoluciones del jefe del órgano respectivo”.

En el caso de los establecimientos públicos del orden nacional, las superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica, así como las
señaladas en el artículo 5° del Estatuto Orgánico del Presupuesto, dichos ajustes deben realizarse por acuerdo o resolución de las juntas o consejos directivos o el
representante legal del órgano, si no existen juntas o consejos directivos.

Los actos administrativos a que se refiere el inciso anterior deben ser remitidos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público- Dirección General del Presupuesto
Público Nacional, acompañados del respectivo certificado en que se hace constar que se recaudan los recursos, expedidos por el órgano contratista y su
justificación económica, para la aprobación de las operaciones presupuestales en ellos contenidas, requisito sin el cual no pueden ser ejecutados.

De conformidad con el artículo 8o de la Ley 819 de 2003, los recursos deben ser incorporados y ejecutados en la misma vigencia fiscal en la que se lleva a cabo la
aprobación.
Cuando en los convenios se pacta pago anticipado y para el cumplimiento de su objeto el órgano contratista requiere contratar con un tercero, solo puede
solicitarse el giro efectivo de los recursos a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional una vez dicho órgano adquiere el compromiso presupuestal
y se encuentran cumplidos los requisitos que hagan exigible su pago a favor del beneficiario final.

Tratándose de gastos de inversión, requieren el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación - Dirección de Inversiones y Finanzas
Públicas. Los jefes de los órganos responden por la legalidad de los actos en mención.

DOCUMENTACION NECESARIA PARA SOLICITAR TRAMITE DE AFECTACION, MODIFICACION Y AUTORIZACIONES

Las solicitudes de modificación, afectación o autorización al PGN deben cumplir con los siguientes requisitos:

Solicitud de la entidad (ESAP), firmada por el director u ordenador del gasto, dirigida a la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del DNP, cuando se trata
del presupuesto de inversión, o al Director General del Presupuesto Público Nacional, al tratarse de presupuesto de gastos de funcionamiento.

Justificación técnica y económica de la solicitud.

Certificado de disponibilidad presupuestal.

Actualización de la ficha EBI, o inscripción de proyectos en el BPIN del DNP previa viabilidad del ministerio respectivo o Departamento Administrativo (DAFP) al
cual se encuentra adscrita la entidad ejecutora, cuando se trata del presupuesto de inversión.

Si se trata de vigencias futuras se anexa el programa de gastos o de inversiones, detallado por cada uno de los años cuya autorización se solicita, incluyendo las
fuentes de financiación.

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES GASTOS DE INVERSIÓN DE LA ESAP

La Ley de presupuesto se aprueba por secciones y a nivel de partidas globales de funcionamiento, servicio de la deuda pública y por programas y subprogramas en
el caso de inversión.

Se debe tener como precondición que toda modificación de apropiación se realiza siempre y cuando sea al interior de los mismos niveles rentísticos de los recursos
de los proyectos de inversión a modificar, es decir, que correspondan a la misma fuente de financiación recursos (20, 21 ó 27) y no se alteren los valores inicialmente
aprobados en la Ley de Presupuesto. De lo contrario, se requiere efectuar un trámite de sustitución de recursos el cual debe agotar instancias de autorización internas
ante el consejo directivo y externas ante el Departamento Nacional de Planeación (DNP), Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Congreso de la
República.

En la desagregación del presupuesto de inversión cada proyecto de inversión se compone de subproyectos, actividades y clasificadores de gasto a su interior sobre
las cuales se pueden realizar modificaciones que están sujetos a:

La disponibilidad del recurso.

La existencia de las actividades y clasificadores del gasto.

Al cumplimiento de metas.

Al requerimiento de los responsables de proyecto (Subdirectores y Jefes de Oficina).

Al nivel de programación y cambios que se quieren realizar en el proyecto.

Al nivel de facultamiento y autorizaciones definido.

Conforme a lo establecido en el artículo 28 del Decreto 4730 de 2005, si durante la ejecución del Presupuesto General de la Nación es necesario modificar el monto
del presupuesto para complementar los recursos insuficientes, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, el Gobierno
presenta al Congreso de la República un proyecto de ley para tales efectos.

La modificación se realiza preferiblemente mediante un contra crédito en la vigencia en curso. Cuando no sea posible, las adiciones presupuestales pueden efectuarse
cuando se cumpla con alguno de los siguientes requisitos:

Tener el carácter de extraordinarios e imprevisibles, frente a la estimación inicial de gastos.

Contar con mayores ingresos.

En caso de que ninguno de los requisitos antes previstos se cumpla, y se requiera la respectiva adición, el Ministro de Hacienda y Crédito Público preparará una
actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo, un análisis de las implicaciones de dicha adición y un conjunto de recomendaciones.
 TIPO DE MODIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LA ESAP DEPENDIENDO LA AFECTACIÓN EN LAS METAS DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN

AFECTAN METAS

En general, las modificaciones presupuestales que afecten las metas en los proyectos de inversión, solo pueden modificarse con previa autorización del Director
Nacional, del DAFP y del DNP, bien sea para adicionarlas o disminuirlas dependiendo la situación que haya afectado el proyecto, por esta razón deberá surtir
todos los filtros de calidad en el SUIFP, así:

Control de formulación – A cargo de la Oficina de Planeación de la ESAP

Control de Viabilidad – A cargo de la Oficina de Planeación del DAFP

Control posterior – A cargo de la Dirección Técnica del DNP

Ante el DNP no existe una fecha límite para recibir solicitudes, sin embargo, teniendo en cuenta los filtros que debe surtir, así como el avance en la ejecución del
proyecto, se considera que no es pertinente proponer el cambio de metas una vez pasado el primer semestre del año de ejecución, dado que las mismas pueden ser
negadas y afectar su cumplimiento, así como la ejecución presupuestal de la entidad.

NO AFECTAN METAS

Las modificaciones presupuestales que no afecten las metas en los proyectos de inversión no requieren autorización del DAFP ni del DNP.
TIPO DE MODIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LA ESAP DEPENDIENDO EL NIVEL DE LA ESTRUCTURA PRESUPUESTAL QUE AFECTA
MODIFICACIONES ENTRE CLASIFICADORES DE GASTO

Son aquellas modificaciones de apropiación que se realizan entre clasificadores de gasto del mismo proyecto de inversión. Los clasificadores de gasto
corresponden al máximo detalle de ejecución de cada actividad propuesta tal como servicios personales, vinculación de personal o de gastos generales como
tiquetes aéreos o materiales y suministros entre otros. Este nivel que corresponde al de Sub ítem, se constituye como el nivel de ejecución en las actividades del
proyecto de inversión.

Para su trámite se debe agotar el siguiente procedimiento general:

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE CLASIFICADORES DE GASTO

ACTIVIDAD RESPONSABLE

1. Se deben validar las condiciones comunes a todas las modificaciones:

-La existencia del rubro presupuestal Responsable de Proyecto (subdirectores y

-La afectación o no de metas. jefes de oficina)
-La disponibilidad del recurso

2. Se debe presentar al Director Nacional de la ESAP para la autorización de la modificación

presupuestal.

Si es aprobada, y afecta metas se continúa con el numeral 3 y siguientes del presente Responsable de Proyecto (subdirectores y

procedimiento, si es aprobada y no afecta metas se debe pasar al numeral 11. jefes de oficina)

Si no es aprobada, y se requieren ajustes se devuelve al numeral No. 1 para efectuar los ajustes Director Nacional ESAP

respectivos y nueva presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de la modificación

presupuestal.
3. Generar solicitud de ajuste de ficha sin tramites presupuestales; solo para los tramites de Responsable de Proyecto (subdirectores y
Vigencia Futura, Expirada o incorporación deben solicitar inicialmente a Planeación la jefes de oficina).
creación de un turno de trámite de modificación presupuestal en el SUIFP con el rol PPTO,
que luego se asocia al de Rol formulador.

4. Realizar las modificaciones en la Ficha del proyecto en el SUIFP y remite la solicitud de Responsable de Proyecto (subdirectores y
modificación a la oficina asesora de planeación. jefes de oficina).

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE CLASIFICADORES DE GASTO

Responsable designado en la Oficina

5. Ejercer el control técnico a la formulación en el SUIFP asesora de Planeación de la ESAP

6. Dar trámite en al SUIFP a la modificación con el rol Jefe oficina asesora de

entidad jefe de Planeación Planeación de la ESAP
Responsable designado en la Oficina de
7. Ejercer el control a la viabilidad técnica en el SUIFP Planeación del DAFP.

8. Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol jefe de Planeación cabeza de sector- DAFP Jefe oficina asesora de Planeación del
DAFP
Profesional designado por subdirección del
9. Ejercer el control posterior técnico en el SUIFP. DNP

10. Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol Subdirector de educación – DNP. de

Control posterior subdirector.
Responsable de Proyecto (subdirectores y
11.Solicitar la modificación presupuestal para ser
jefes de oficina)
tramitada en el SIIF Nación.

12.Verificación de la modificación presupuestal solicitada validando si afecta o no afecta metas, Responsable designado en la Oficina
si afectó metas verifica el trámite previo en la ficha con respecto al que se está realizando asesora de Planeación de la ESAP
en SIIF nación y hace seguimiento a la alineación y/o modificación de planes
institucionales en caso de que los requiera.

Jefe Oficina Asesora de Planeación de la

13. Dar trámite a la solicitud previamente validada.
ESAP
14.Registrar en el SIIF Nación la modificación Responsable de Presupuesto en la SAF
presupuestal
 Responsable Compras
15.Actualizar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA)
SAF
Responsable de Proyecto (subdirectores y
16.Iniciar la ejecución de los recursos
jefes de oficina).

Responsable de Proyecto (subdirectores y

jefes de oficina).
17.Actualización planes y sistemas de información Oficina Asesora de Planeación.

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE ACTIVIDADES Y SUBPROYECTOS

Son aquellas modificaciones de apropiación entre actividades o subproyectos del mismo proyecto de inversión que pueden o no afectar metas. Para su trámite se
debe agotar el siguiente procedimiento general:

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE ACTIVIDADES O SUBPROYECTOS

ACTIVIDAD RESPONSABLE
1. Se deben validar las condiciones comunes a todas las modificaciones: Responsable de Proyecto (subdirectores y
-La existencia del rubro presupuestal jefes de oficina)
-La afectación o no de metas.
-La disponibilidad del recurso
 2. Presentar al Director Nacional de la ESAP para la autorización de la modificación presupuestal. Responsable de Proyecto (subdirectores y
jefes de oficina)
Si es aprobada, y afecta metas se continúa con el numeral 3 y siguientes del presente
procedimiento. Si no afecta metas, aunque requiere también de la modificación de la ficha ante el Director Nacional ESAP
DNP, esta modificación no requiere ser previa, puede hacerse en cualquier momento de la
vigencia o de forma paralela.

Si no es aprobada, y se requieren ajustes, se devuelve al numeral No. 1 para efectuar los ajustes
respectivos y nueva presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de la modificación
presupuestal.

3. Generar solicitud de ajuste de ficha sin tramites presupuestales; solo para los tramites de Vigencia Responsable de Proyecto (subdirectores y
Futura, Expirada o incorporación deben solicitar inicialmente a Planeación la creación de un turno de jefes de oficina)
trámite de modificación presupuestal en el SUIFP con el rol PPTO, que luego se asocia al de Rol
formulador.

4. Realizar las modificaciones en la Ficha del proyecto en Responsable de Proyecto

el SUIFP y remite la solicitud de modificación a la oficina asesora de planeación. (subdirectores y jefes de oficina)

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE ACTIVIDADES O SUBPROYECTOS

Responsable designado en la Oficina asesora

5. Ejercer el control técnico a la formulación en el SUIFP de Planeación de la ESAP

6. Dar trámite en el SUIFP a la modificación con el rol Jefe Oficina Asesora de

entidad jefe de Planeación Planeación de la ESAP
Responsable designado
7. Ejercer el control a la viabilidad técnica en el SUIFP en la Oficina de
Planeación del DAFP.
8. Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol jefe de Planeación cabeza de sector- DAFP Jefe oficina asesora planeación del de
DAFP
9. Ejercer el control posterior técnico de la modificación Profesional designado por
en el SUIFP la subdirección del DNP
10.Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol Control Subdirectora de
posterior subdirector. Educación - DNP
 Responsable de Proyecto (subdirectores y
11.Solicitar la modificación presupuestal para ser tramitada en el SIIF Nación.
jefes de oficina)

12. Verificación de la modificación presupuestal solicitada validando si afecta o no afecta metas, si afectó Responsable designado en la Oficina asesora
metas verifica el trámite previo en la ficha con respecto al que se está realizando en SIIF nación y hace de Planeación de la ESAP
seguimiento a la alineación y/o modificación de planes institucionales en caso de que los requiera.

Jefe Oficina Asesora de

13. Dar trámite a la solicitud previamente validada.
Planeación de la ESAP
14. Registrar presupuestal en el SIIF Nación la Modificación. Responsable de
Presupuesto en la SAF
Responsable de Compras
15.Actualizar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA)
– SAF
Responsable de Proyecto
16.Iniciar la ejecución de los recursos (subdirectores y jefes de oficina).

Responsable de Proyecto (subdirectores y

jefes de oficina.
17.Actualización planes y sistemas de información Oficina Asesora de Planeación).
 MODIFICACIONES ENTRE PROYECTOS

Son aquellas modificaciones de apropiación entre proyectos de inversión sin modificar los montos de las apropiaciones de los programas subprogramas de inversión aprobados por el Congreso, para su trámite se debe agotar el
siguiente procedimiento general:

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROYECTOS

ACTIVIDAD RESPONSABLE
1. Se deben validar las condiciones comunes a todas las modificaciones: Responsable de Proyecto (subdirectores y
jefes de oficina)
-La existencia del rubro presupuestal
-La afectación o no de metas. Se debe verificar, aunque este tipo de modificación necesariamente debe
ir al DNP previamente independientemente de que por alguna razón no se vieran afectadas las mismas.
-La disponibilidad del recurso

2. Presentar al Director Nacional de la ESAP para su viabilidad de presentación para aprobación ante el
Consejo Directivo de la ESAP. Responsable de Proyecto (subdirectores y jefes
de oficina)

Si es aprobada la viabilidad de presentación ante el Consejo directivo para autorización, se continúa

con el numeral 3 y siguientes del presente procedimiento.
Director Nacional ESAP

Si no es aprobada, y se requieren ajustes se devuelve al numeral No. 1 para los ajustes respectivos y
nueva presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de la modificación presupuestal.

3. Presentación al Comité de Dirección informando sobre el trámite que será presentado para Responsable de Proyecto (subdirectores y
autorización del Consejo Directivo. jefes de oficina).

4. Presentación de la modificación presupuestal al Consejo Directivo de la ESAP. Responsable de Proyecto (subdirectores y

Si es aprobada la modificación Presupuestal, se jefes de oficina).
 MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROYECTOS
continúa con el numeral 5 y siguientes del presente procedimiento. Consejo Directivo

Si no es aprobada, y requiere ajustes se devuelve al numeral No.1 para efectuar los ajustes respectivos
por parte del responsable de proyecto y nueva presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de
la modificación presupuestal.

5. Generar solicitud de ajuste de ficha sin tramites presupuestales; solo para los tramites de Vigencia Responsable de Proyecto (subdirectores y jefes
Futura, Expirada o incorporación deben solicitar inicialmente a Planeación la creación de un turno de de oficina).
trámite de modificación presupuestal en el SUIFP con el rol PPTO, que luego se asocia al de Rol
formulador.

6. Realizar las modificaciones en la Ficha del proyecto en el SUIFP y remite la solicitud de modificación Responsable de Proyecto (subdirectores y jefes
presupuestal a la oficina asesora de planeación. de oficina)

7. Ejercer el control técnico a la formulación en el SUIFP Responsable designado en la Oficina asesora de

Planeación de la ESAP

8. Dar trámite en el SUIFP a la modificación con el rol entidad jefe de Planeación Jefe Oficina asesora de
Planeación de la ESAP
9. Ejercer el control a la viabilidad técnica en el SUIFP Responsable designado por
la oficina de planeación del DAFP

10.Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol jefe de Jefe oficina asesora de

Planeación cabeza de sector- DAFP Planeación DAFP
11.Ejercer el control posterior técnico de la modificación en el SUIFP. Profesional designado por
la subdirección del DNP.
12.Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol Control posterior subdirector. Subdirector de educación del
DNP
13.El trámite requiere también de concepto favorable de la Dirección de Inversiones y Finanzas Director de inversiones y finanzas públicas
Públicas (DIFP) del DNP
14. El trámite requiere la aprobación por parte de la Dirección General de Presupuesto Público Nacional
Director General de Presupuesto Público
(DGPPN) del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) previo concepto favorable de la
Nacional
DIFP.

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROYECTOS

Responsable de Proyecto (subdirectores y jefes
15.Solicitar la modificación presupuestal para ser tramitada en el SIIF Nación
de
oficina)
16. Verificación de la modificación presupuestal solicitada validando los trámites previos en la ficha de Responsable designado en la Oficina asesora de
los proyectos y hacer el seguimiento a la alineación y modificación de los planes institucionales. Planeación de la ESAP

Jefe Oficina Asesora de

17. Dar trámite a la solicitud previamente validada.
Planeación de la ESAP
18. Registrar presupuestal en el SIIF Nación la modificación Responsable de
Presupuesto en la SAF
Responsable de Compras - SAF
19.Actualizar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA)

Responsable de Proyecto
20.Iniciar la ejecución de los recursos (subdirectores y jefes de oficina).

Responsable de Proyecto (subdirectores y

jefes de oficina).
21.Actualización planes y sistemas de información Oficina Asesora de Planeación.

MODIFICACIONES ENTRE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

Son aquellas modificaciones de apropiación entre programas o subprogramas de inversión las cuales modifican la Ley de presupuesto y para su aprobación deben
llevarse al Congreso de la República. Para su trámite debe ser agotado el siguiente procedimiento general:
 MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROGRAMAS O SUBPROGRAMAS

ACTIVIDADES RESPONSABLE
1. Se deben validar las condiciones comunes a todas las modificaciones: Responsable de Proyecto (subdirectores y jefes
de oficina)
-La existencia del rubro presupuestal
-La afectación o no de metas.
-Se debe verificar, aunque este tipo de modificación necesariamente debe ir al DNP previamente
independientemente de que por alguna razón no se vieran afectadas las mismas.
-La disponibilidad del recurso
2. Presentar al Director Nacional de la ESAP para su viabilidad de presentación para aprobación ante el
Consejo Directivo de la ESAP.

Si es aprobada la viabilidad de presentación ante el Consejo directivo para autorización, se continúa con el Responsable de y Proyecto jefes
numeral 3 y siguientes del presente procedimiento. (subdirectores oficina) de

Si no es aprobada, y se requieren ajustes se devuelve al numeral No. 1 para los ajustes respectivos y nueva Director Nacional ESAP
presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de la modificación presupuestal.

Responsable de y Proyecto jefes

3. Presentación al Comité de Dirección informando sobre el trámite que será presentado para
(subdirectores oficina). de
autorización del Consejo Directivo.

4. Presentación de la modificación presupuestal al Consejo

Directivo de la ESAP.
Responsable de y Proyecto jefes
Si es aprobada la modificación Presupuestal, se continúa con el numeral 5 y siguientes del presente (subdirectores oficina). de
procedimiento.

Si no es aprobada, y requiere ajustes se devuelve al numeral No. 1 para efectuar los ajustes
Consejo Directivo
respectivos por parte del responsable de proyecto y nueva presentación. Si no es aprobada en
definitiva se desiste de la modificación presupuestal.
5. Generar solicitud de ajuste de ficha sin tramites presupuestales; solo para los tramites de Vigencia
Futura, Expirada o incorporación deben solicitar inicialmente a Planeación la creación de un Responsable de y Proyecto jefes
turno de trámite de modificación presupuestal en el SUIFP con el rol PPTO, que luego se asocia (subdirectores oficina). de
al de Rol formulador.

6. Realizar las modificaciones en la Ficha del proyecto en el SUIFP y remitir la solicitud de Responsable de y Proyecto jefes
modificación presupuestal a la oficina asesora de planeación. (subdirectores oficina) de

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROGRAMAS O SUBPROGRAMAS

Responsable designado en la
7. Ejercer el control técnico a la formulación en el SUIFP Oficina asesora de
Planeación de la ESAP
8. Dar trámite en el SUIFP a la modificación con el rol entidad jefe de Planeación Jefe Oficina Asesora de Planeación de la
ESAP
Responsable designado por la
9. Ejercer el control a la viabilidad técnica en el SUIFP Oficina asesora de
Planeación del DAFP
10.Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol jefe de Jefe oficina asesora de
Planeación cabeza de sector – DAFP Planeación DAFP
11.Ejercer el control posterior técnico de la modificación en el SUIFP Profesional designado por la subdirección del
DNP
12.Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol Control Subdirector de educación
posterior subdirector. del DNP
13.El trámite requiere también de concepto favorable de la Dirección de Inversiones y Finanzas
Director de inversiones y finanzas públicas
Públicas (DIFP) del
DNP
14. El trámite requiere la aprobación por parte de la Dirección General de Presupuesto Público Nacional
Director General de Presupuesto Público
(DGPPN) del
Nacional
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) previo concepto favorable de la DIFP.

15.Una vez obtenida la autorización de la modificación presupuestal se presenta para aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a
Congreso través de
de la República. la DGPPN
16.Aprobación de la modificación presupuestal.
Si es aprobada la modificación Presupuestal, se continúa con el numeral 17 y siguientes del
presente procedimiento.

Si no es aprobada, y requiere ajustes se devuelve al numeral No. 1 para los ajustes respectivos por Congreso de la República

parte del responsable de proyecto y nueva presentación. Si no es aprobada en definitiva se desiste de la

modificación
presupuestal.

Responsable de Proyecto (subdirectores y

17.Solicitar la modificación presupuestal para ser tramitada en el SIIF Nación
jefes de
oficina)
18. Verificación de la modificación presupuestal solicitada validando los trámites previos en la ficha Responsable designado en la Oficina asesora
de los proyectos y hacer el seguimiento a la alineación y modificación de de Planeación de la ESAP

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE PROGRAMAS O SUBPROGRAMAS

los planes institucionales.
Jefe Oficina Asesora de Planeación de la
19. Dar trámite a la solicitud previamente validada.
ESAP
Responsable de
20.Registrar en el SIIF Nación la modificación presupuestal
Presupuesto en la SAF
Responsable de Compras
21.Actualizar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA)
- SAF
Responsable de Proyecto (subdirectores y
22.Iniciar la ejecución de los recursos jefes de oficina).

Responsable de Proyecto (subdirectores y

jefes de oficina).
23.Actualización planes y sistemas de información Oficina Asesora de Planeación.
Dentro del proceso de las modificaciones presupuestales se pueden presentar dos situaciones que son:

1) la inclusión de un nuevo clasificador de gasto con presupuesto

2) la asignación de apropiación entre subunidades que corresponde a los traslados de recursos que se efectúan entre el nivel central y el territorial que se detallan a continuación.

ACTIVIDADES COMUNES A REALIZAR EN TODOS LOS TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

ACTIVIDAD RESPONSABLE
1. Identificar que el rubro presupuestal al cual le van a trasladar los recursos exista:

Si existe, continuar con la verificación de los prerrequisitos

Si no existe, se debe solicitar su creación en el SIIF Nación al coordinador del grupo de Responsable de
gestión presupuestal, previa consulta técnica con la Oficina Asesora de Planeación con el Proyecto (subdirectores y jefes de
fin de validar la pertinencia del rubro a crear con el proyecto de inversión y se debe oficina)
modificar el Anexo A del presente documento que contiene la definición de conceptos de
gasto de inversión de la ESAP.
 2. Verificar, si la modificación afecta o no afecta las metas del proyecto:

Si Afecta metas, Se requiere la autorización del Director Nacional y se requiere aprobación

previa del DNP a través del SUIFP antes de la modificación interna en el SIIF Nación.

Las modificaciones entre subproyectos, actividades, y clasificadores de gasto que afecten

metas se presentan al Comité de Dirección para efectos informativos, no para aprobación,
por tanto, pueden ser presentadas antes o después de llevado a cabo el trámite.

Las modificaciones entre proyectos, programas y subprogramas afecten metas o no, si se

presentan al Comité de Dirección previamente a ser llevadas a Consejo Directivo. 2. Responsable de
Proyecto (subdirectores y jefes de
Si no afectan metas, no requieren aprobación previa del DNP, se debe validar criterio del oficina) 3. Coordinador Grupo de gestión
nivel de modificación en la estructura presupuestal. presupuestal

3. La disponibilidad del recurso: El responsable del proyecto que realiza la solicitud debe
validar la disponibilidad del recursos al preparar la solicitud y el coordinador del grupo de
gestión presupuestal debe validarla también al aplicar dicha solicitud.

El formato que se ha establecido para el trámite modificaciones presupuestales de Gastos de Inversión de la ESAP es el Formato RE-A-GF-36 denominado
FORMATO DE TRASLADOS PRESUPUESTALES - INVERSION

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES GASTOS DE INVERSIÓN DE LA ESAP

ASIGNACIÓN DE APROPIACIÓN ENTRE SUBUNIDADES.

La asignación de apropiación entre subunidades se entiende como un traslado de la apropiación disponible de la Sede Central a uno o varios clasificadores de gasto
de las territoriales, para dar cumplimiento a las metas programadas del nivel central las cuales tienen incidencia en el territorio manteniendo su control desde la
sede central.
 En el SIIF Nación se creó a cada una de las Direcciones Territoriales una dependencia de afectación que la relaciona a una Subdirección en la sede central con el
fin de que los recursos que se trasladen se puedan ejecutar en una dependencia separada de los recursos asignados inicialmente a la territorial del mismo proyecto.

Los responsables de proyecto (Subdirectores y Jefes de Oficina) decidirán la disposición de los recursos en las territoriales en cada uno de los clasificadores de
gasto de los proyectos y la justificará de acuerdo a las metas programadas. Posteriormente, comunicará al grupo de presupuesto para que realice el traslado de la
apropiación a la territorial a través del SIIF Nación y comunique al nivel central y territorial la modificación efectuada.

Las necesidades de modificación presupuestal que demanden las territoriales deberán ser canalizadas a través de los responsables de proyecto (Subdirectores,
Secretario General y jefes de oficina) y tramitadas desde la Sede Central, quienes una vez verificada la necesidad, procederán con el trámite de acuerdo con lo
establecido en el presenta manual.

Los movimientos internos dentro de cada proyecto entre subunidades y dependencias de afectación pueden efectuarse en cualquier momento de la vigencia y no
requieren ser autorizadas por el Director Nacional, siempre y cuando no afecten las metas y dicha modificación de apropiación no cambie el clasificador del gasto,
sino que solo se traslade la apropiación disponible que va a ser ejecutada por la territorial; sin embargo es importante verificar la correspondencia entre la
información del SUIFP-DNP y el SIIF-Hacienda para evitar que se presenten diferencias. Si afecta los diferentes niveles de la estructura presupuestal se debe
aplicar el procedimiento establecido en cada nivel (clasificadores de gasto, actividades y subproyectos).

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE SUBUNIDADES

ACTIVIDAD RESPONSABLE
1. Se deben validar las condiciones comunes a todas las modificaciones:
Responsable de
-La existencia del rubro presupuestal Proyecto (subdirectores y jefes de
-La afectación o no de metas. oficina)
-La disponibilidad del recurso
 2. Se debe validar si se afecta o no la Regionalización del Proyecto en la ficha.

Si la afecta, requiere de la modificación de la ficha ante el DNP como se describe a partir de

la actividad No 3, sin embargo, esta modificación no requiere ser previa, puede hacerse en
cualquier momento de la vigencia o de forma paralela. Responsable de
Proyecto (subdirectores y jefes de
oficina)
Si no la afecta, se debe continuar con la actividad No 11.

3. Generar solicitud de ajuste de ficha sin tramites presupuestales; solo para los tramites de
Vigencia Futura, Expirada o incorporación deben solicitar inicialmente a Planeación la
creación de un turno de trámite de modificación presupuestal en el SUIFP con Responsable de
el rol PPTO, que luego se asocia al de Rol formulador. Proyecto (subdirectores y jefes de
oficina).

4. Realizar las modificaciones en la Ficha del proyecto en el SUIFP y remite la solicitud de Responsable de Proyecto
modificación a la (subdirectores
Oficina Asesora de P planeación. y jefes de oficina).
Responsable designado en la Oficina
5. Ejercer el control técnico a la formulación en el SUIFP asesora de Planeación de la ESAP

6. Dar trámite en al SUIFP a la modificación con el rol entidad jefe de Planeación Jefe oficina asesora de Planeación de la
ESAP
Responsable designado Oficina
7. Ejercer el control a la viabilidad técnica en el SUIFP de Planeación
del DAFP.
8. Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol jefe de Planeación cabeza de sector- DAFP Jefe oficina asesora de Planeación del
DAFP
9. Ejercer el control posterior técnico en el SUIFP. Profesional designado
 MODIFICACIONES PRESUPUESTALES ENTRE SUBUNIDADES
por subdirección del
DNP
10. Autorizar la modificación en el SUIFP con el rol Control posterior subdirector. Subdirector educación – de
DNP.
Responsable de Proyecto
11.Solicitar la modificación presupuestal para ser
(subdirectores
tramitada en el SIIF Nación.
y jefes de oficina)
12.Verificación de la modificación presupuestal solicitada validando si afecta o no afecta metas y
regionalización, si afectó metas verifica el trámite previo en la ficha con respecto al que se
está realizando en SIIF nación y hace seguimiento a la alineación y/o modificación de
planes institucionales en caso de que los requiera.
Responsable designado en la Oficina
Esta verificación solo se realiza por parte de la Oficina Asesora de Planeación si se afecta asesora de Planeación de la ESAP
la Regionalización en la ficha del proyecto.

Jefe Oficina Asesora de Planeación de la

13. Dar trámite a la solicitud previamente validada.
ESAP
14.Registrar en el SIIF Nación la modificación Responsable de
presupuestal. Presupuesto en la SAF
Responsable de Proyecto
15.Iniciar la ejecución de los recursos
(subdirectores
y jefes de oficina).
 Responsable de
Proyecto (subdirectores y jefes de
16.Actualización planes y sistemas de información oficina).
Oficina Asesora de Planeación.

MATRIZ GUÍA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTALES DE INVERSIÓN

El trámite de las modificaciones presupuestales de forma consolidada se podrá consultar en la matriz guía de modificaciones (RE-A-GF-07) que hace parte integral del
presente Manual de Gestión de Apropiaciones, la cual establece para cada modificación presupuestal los niveles de autorización, las instancias internas y externas a agotar,
niveles de aprobación por tipo de modificación, registro en el sistema SUIFP de información de las solicitudes de modificación, registro en el SIIF Nación de las
modificaciones autorizadas, actualización de los planes institucionales antes de iniciar su ejecución, tales como el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), Plan
Estratégico, Plan Sectorial, Plan de Acción, Plan Anual de Adquisiciones (PAA) y tablero de indicadores entre otros.

MATRIZ GUÍA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTALES DE INVERSIÓN

El trámite de las modificaciones presupuestales de forma consolidada se puede consultar en la matriz guía de modificaciones (RE-A-GF-07) del sistema de gestión de calidad
de la ESAP, el cual hace parte integral del Manual de Gestión de Apropiaciones, el cual establece para cada modificación presupuestal los niveles de autorización, las
instancias internas y externas a agotar, niveles de aprobación por tipo de modificación, registro en el sistema SUIFP de información de las solicitudes de modificación,
registro en el SIIF Nación de las modificaciones autorizadas, actualización de los planes institucionales antes de iniciar su ejecución, tales como el Plan Operativo Anual de
Inversiones (POAI), del Plan Estratégico, del Plan Sectorial, del Plan de Acción, del Plan Anual de Adquisiciones (PAA) y tablero de indicadores entre otros.

COMPETENCIA PARA EFECTUAR MODIFICACIONES PRESUPUESTALES A LOS GASTOS DE INVERSIÓN DE LA ESAP

RESPONSABLES DE PROYECTO (SUBDIRECTORES, SECRETARIO GENERAL Y JEFES DE OFICINA

Son los servidores públicos encargados de recepcionar y dar inicio a las solicitudes de modificación presupuestal en las cuales deben aportar para cada una la justificación
técnica y financiera respectiva, que le permite obtener la continuidad en el trámite en lo que respecta a la Oficina Asesora de Planeación, como de la aprobación por parte del
Director Nacional, del Consejo Directivo y el Congreso de la República según corresponda.

Las solicitudes de modificación presupuestal en el sistema de información SUIFP tiene unos roles específicos para cada instancia.

Todas las modificaciones presupuestales solo podrán ser solicitadas por los responsables de Proyecto (Subdirectores, Secretario General y jefes de oficina), en virtud a la
centralización de este proceso.

En el caso de que las modificaciones presupuestales involucren clasificadores de gasto, actividades y subproyectos con distinto responsable de proyecto (Subdirector y Jefe
de Oficina), la solicitud debe ser aprobada por los Subdirectores y Jefes de Oficina que intervienen en la modificación.

Las necesidades de modificación presupuestal que demanden las territoriales deberán ser canalizadas a través de los responsables de proyecto (Subdirectores, Secretario
General y jefes de oficina), quienes una vez verificada su viabilidad, procederán a solicitar las modificaciones presupuestales de acuerdo al tipo de modificación requerido,
donde se agotarán las instancias de autorización definidas para cada caso.
En el caso de ser aprobadas las modificaciones presupuestales en todas sus instancias, se deberán registrar posteriormente en el SIIF Nación por parte del grupo de
Presupuesto de la ESAP para poder dar inicio a su ejecución.
 OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN (OAP) – ESAP.

Es la oficina encargada de ejercer el control técnico a la formulación de los proyectos de inversión en el SUIFP, a las solicitudes de modificación presupuestal de las áreas y
autorizadas previamente por el Director Nacional, las cuales en caso de afectar metas deben cursar trámite ante entidades externas como en el Departamento Administrativo
de la Función Pública (DAFP), el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y el Congreso de la República según
sea el caso y tipo de modificación.

El rol de la Oficina Asesora de Planeación de control a la formulación consiste en revisar el proyecto conforme a su competencia, pertinencia y confiabilidad técnica,
financiera, económica y metodológica, respecto de la misión, objetivos, lineamientos y planes establecidos por parte de la entidad ejecutora, por otro lado debe validar el
cumplimiento de todos los requisitos que exige el DNP para el trámite de las modificaciones presupuestales y solicitud de vigencias futuras del presupuesto de Inversión y
autorización de pago de vigencias expiradas.

COMITÉ DE DIRECCION – ESAP

Es el órgano que se encuentra integrado por los responsables de proyecto (subdirectores, secretario general jefes de oficina), en este espacio se presenta el anteproyecto de
presupuesto de cada vigencia fiscal previo a la aprobación del Consejo Directivo, se presentan para su conocimiento las modificaciones presupuestales que afectan las metas
de la entidad y aquellas que luego requieren escalarse al consejo directivo de la ESAP y congreso de la república cuando son entre proyectos, programas o subprogramas.

DIRECTOR NACIONAL - ESAP

Es el encargado de aprobar el trámite de todas las modificaciones presupuestales del presupuesto de inversión, previa justificación presentada por el formulador del proyecto
(subdirector, Secretario General o Jefe de Oficina). Posterior a la expedición del Decreto de Liquidación, aprueba la desagregación del presupuesto de inversión.
Si las modificaciones presupuestales son entre proyectos, el Director Nacional solo da el aval para iniciar el trámite de aprobación ante el Consejo Directivo de la ESAP, el
Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y sin
son modificaciones presupuestales entre programas o subprogramas , al modificar el detalle aprobado por el Congreso de la República, surte el mismo proceso anterior y
adicionalmente el Congreso de la República

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - ESAP

Es la dependencia encargada de registrar en el SIIF Nación a través del responsable de presupuesto, las modificaciones presupuestales solicitadas por el Responsable del
Proyecto y aprobadas por el Director Nacional, DAFP, DNP, MHCP y Congreso de la República según corresponda, así como actualizar el Plan Anual de Adquisiciones
(PAA) y los acuerdos de gestión; así como todos los sistemas y documentos institucionales de su competencia que se vean afectados por las modificaciones presupuestales.

CONSEJO DIRECTIVO – ESAP

Es el máximo órgano directivo de la ESAP el cual a nivel presupuestal tiene como responsabilidad aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto de la entidad,

así como autorizar modificaciones presupuestales que se requieran (Traslados por adición, reducción, por sustitución de recursos entre conceptos de gasto; en general los
cambios que deberán ser aprobados por Acuerdo, Decreto o Ley).

En razón a ello todos los proyectos de Acuerdo se presentan a consideración del Consejo Directivo para modificación presupuestal y los demás que contemplen recursos
financieros con afectación presupuestal.

Es el órgano encargado de aprobar las modificaciones entre subcuentas de Gastos del presupuesto de Funcionamiento.
Le corresponde revisar y autorizar los proyectos de acuerdo que le presente la Entidad cuando las solicitudes de modificación presupuestal incluyan proyectos que afecten
metas entre los proyectos del mismo programa o entre diferentes programas.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Es la entidad cabeza de sector de la función pública y preside el Consejo Directivo de la ESAP. A Nivel presupuestal a través del jefe de Oficina Asesora de Planeación del
DAFP revisan y otorgan el control a la Viabilidad Técnica en el SUIFP a las solicitudes de modificaciones presupuestales presentadas y trámite de vigencias expiradas y
vigencias futuras.

BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Hacienda y crédito Público - Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano 2019
Ministerio de Hacienda y Crédito Público - PRESUPUESTO CIUDADANO 2016
https://es.slideshare.net/mariosgomez98/estructura-del-presupuesto-ingresos-y-gastos
http://apl01.esap.edu.co/esap/gestasoft/gestionDocumentalv2/publico/doc.jsp ; Proceso de gestión financiera Página Oficial ESAP.