ÍNDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 2 BASES LEGALES DE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA BIODIVERSIDAD A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. ................................................................................. 3 CONVENIO 391 ACUERDO DE CARTAGENA ........................................................... 3 Objetivos............................................................................................................................ 3 CARACTERÍSTICAS ....................................................................................................... 4 SOLICITUD DE ACCESO............................................................................................... 4 INFRACCIONES Y SANCIONES ................................................................................. 4 NOTIFICACIONES ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS ............................................. 5 DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE .................................................. 5 COMITÉ ANDINO SOBRE RECURSOS GENÉTICOS .............................................. 5 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 6 ANEXOS ............................................................................................................................... 7

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2 . Siguiendo las pautas y principios generales instaurados por el Convenio sobre la Diversidad Biológica. en los próximos años. es necesario establecer mecanismos que faciliten el acceso a estos recursos por parte de las empresas. en particular. así como brindar los incentivos adecuados para que los Estados. la demanda por recursos biológicos con fines de investigación genética se incremente aún más. Perú y Venezuela. Frente a ello. El Convenio sobre Diversidad Biológica fue el primer instrumento internacional que reconoció los derechos soberanos de los Estados sobre los recursos genéticos dentro de su jurisdicción y la correspondiente autoridad o competencia para regular y controlar el acceso a dichos recursos. Fue la primera norma comunitaria en el mundo que reguló estos temas69. compatibilizando dichos objetivos con los de la conservación de la diversidad biológica. las empresas y demás agentes económicos que intervienen en este proceso. Colombia. la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena68 desarrolló un régimen común sobre acceso a los recursos genéticos con vigencia en Bolivia. contribuyan al aprovechamiento de estos recursos.INTRODUCCIÓN El avance creciente de la biotecnología y. hace prever que. de la biogenética. La Decisión 391 entró en vigencia en 1996. Ecuador.

Objetivos La presente Decisión tiene por objeto regular el acceso a los recursos genéticos de los Países Miembros y sus productos derivados. e) Fortalecer la capacidad negociadora de los Países Miembros. y. d) Promover la consolidación y desarrollo de las capacidades científicas. CONVENIO 391 ACUERDO DE CARTAGENA Regula el acceso a los recursos genéticos y a sus productos derivados. tecnológicas y técnicas a nivel local. nacional y subregional. a fin de: a) Prever condiciones para una participación justa y equitativa en los beneficios derivados del acceso. afroamericanas o locales.BASES LEGALES DE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA BIODIVERSIDAD A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. b) Sentar las bases para el reconocimiento y valoración de los recursos genéticos y sus productos derivados y de sus componentes intangibles asociados. c) Promover la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos biológicos que contienen recursos genéticos. 3 . especialmente cuando se trate de comunidades indígenas.

toda persona que realice transacciones relativas a productos derivados o sintetizados de tales recursos genéticos o al componente intangible asociado. suscritos de conformidad con las disposiciones de esta Decisión 4 . INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 46 y 47 Será sancionada toda persona que realice actividades de acceso sin contar con la respectiva autorización. en caso. que no se encuentren amparadas por los correspondientes contratos. los documentos que acrediten su capacidad jurídica para contratar . La identificación del proveedor de los recursos genéticos.CARACTERÍSTICAS El convenio se encuentra conformado por once (11) títulos y cincuenta y un (51) artículos. y sus productos derivados o del componente intangible asociado . señalando sus coordenadas geográficas. SOLICITUD DE ACCESO Artículo 26 El procedimiento se inicia con la presentación ante la autoridad nacional competente de una solicitud de acceso que deberá contener: La identificación del solicitante y. La solicitud deberá estar acompañada de la propuesta de proyecto teniendo en cuenta el modelo referencial que apruebe la junta mediante resolución. biológicos. La identificación o curriculum vitae del responsable del proyecto y de su grupo de trabajo y La actividad de acceso que se solicita. La identificación de la persona o institución nacional de apoyo. Así mismo. y La localidad o área en que se realizará el acceso.

Recomendar los mecanismos para establecer una red andina de información sobre las solicitudes y contratos de acceso en la subregión. reglamentos. se comunicarán de manera inmediata. cierre temporal o definitivo de establecimientos e inhabilitación del infractor para solicitar nuevos accesos en casos de infracción al presente régimen. entre sí y a través de la Junta. podrá aplicar sanciones administrativas. por los asesores y por los representantes de otros sectores interesados. el cual estará conformado por los directores de las autoridades nacionales competentes en materia de acceso a recursos genéticos o sus representantes. los Países Miembros. sentencias. tales como multa. En tal sentido. NOTIFICACIONES ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS Artículo 49 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior. estará facultada para emitir las disposiciones administrativas internas necesarias para el cumplimiento de la presente Decisión COMITÉ ANDINO SOBRE RECURSOS GENÉTICOS Artículo 51 Créase el Comité Andino sobre Recursos Genéticos. decomiso preventivo o definitivo. que tengan relación con lo dispuesto en la presente Decisión. La autoridad nacional competente ejercerá las atribuciones conferidas en la presente Decisión y en la legislación interna de los Países Miembro. las disposiciones. resoluciones y demás normas y actos adoptados a nivel interno. que designe cada país miembro El Comité estará encargado principalmente de: Emitir a nivel nacional y subregional las recomendaciones para el mejor cumplimiento de esta Decisión. DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE Artículo 50 . decisiones. Emitir recomendaciones técnicas en los asuntos que los Países Miembros sometan a su consideración . de conformidad con el procedimiento previsto en su propia legislación interna. 5 .La autoridad nacional competente.

los costos y riesgos involucrados y la magnitud y naturaleza de los beneficios generados.      Entender los diferentes tipos de mecanismos para compartir beneficios. Los comentarios recibidos. A fin de que los solicitantes sepan exactamente a quién contactar. con relación a la regulación del acceso a los recursos genéticos. el uso que dan a los recursos para el descubrimiento y desarrollo de productos. Ser realistas. son una muestra de la complejidad del tema y de los distintos puntos de vista que hay que tomar en cuenta. destacamos las siguientes: Entender las distintas industrias que podrían ser usuarias de recursos genéticos y las diferencias entre ellas: su demanda de recursos genéticos y de conocimientos tradicionales. Establecer reglas simples en la legislación para la distribución de beneficios. Tal como se señala en uno de los comentarios recibidos76. rápidos y eficientes.CONCLUSIONES La regulación del acceso a los recursos genéticos es un tema sumamente complejo.   6 . Permitir a las partes establecer condiciones mutuamente acordadas dentro de este marco. Las recomendaciones que dan Ten Kate y Laird a los gobiernos. sobre el cual hay muchas opiniones encontradas. a la que no se tuvo acceso en el momento en que se elaboró la Decisión 391. actualmente se cuenta con información acerca del mercado de los recursos genéticos y de las expectativas de los diferentes actores involucrados en el tema. Establecer procedimientos y condiciones simples. Permitir cierto nivel de confidencialidad. Entre estas recomendaciones. establecer un punto focal nacional o autoridad nacional competente para acceso con la competencia necesaria para procesar permisos de colecta y acuerdos para el acceso y distribución de beneficios. así como diversos estudios publicados recientemente sobre el tema75 nos han hecho reflexionar acerca de la necesidad de iniciar una revisión integral de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Diseñar medidas de acceso lo suficientemente flexibles como para ser aplicables a distintos recursos genéticos y a distintos usos de los mismos.

ANEXOS 7 .

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