ÍNDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 2 BASES LEGALES DE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA BIODIVERSIDAD A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. ................................................................................. 3 CONVENIO 391 ACUERDO DE CARTAGENA ........................................................... 3 Objetivos............................................................................................................................ 3 CARACTERÍSTICAS ....................................................................................................... 4 SOLICITUD DE ACCESO............................................................................................... 4 INFRACCIONES Y SANCIONES ................................................................................. 4 NOTIFICACIONES ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS ............................................. 5 DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE .................................................. 5 COMITÉ ANDINO SOBRE RECURSOS GENÉTICOS .............................................. 5 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 6 ANEXOS ............................................................................................................................... 7

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Ecuador. El Convenio sobre Diversidad Biológica fue el primer instrumento internacional que reconoció los derechos soberanos de los Estados sobre los recursos genéticos dentro de su jurisdicción y la correspondiente autoridad o competencia para regular y controlar el acceso a dichos recursos. en particular. hace prever que. la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena68 desarrolló un régimen común sobre acceso a los recursos genéticos con vigencia en Bolivia.INTRODUCCIÓN El avance creciente de la biotecnología y. de la biogenética. Perú y Venezuela. así como brindar los incentivos adecuados para que los Estados. es necesario establecer mecanismos que faciliten el acceso a estos recursos por parte de las empresas. compatibilizando dichos objetivos con los de la conservación de la diversidad biológica. Siguiendo las pautas y principios generales instaurados por el Convenio sobre la Diversidad Biológica. la demanda por recursos biológicos con fines de investigación genética se incremente aún más. 2 . Frente a ello. Fue la primera norma comunitaria en el mundo que reguló estos temas69. las empresas y demás agentes económicos que intervienen en este proceso. en los próximos años. contribuyan al aprovechamiento de estos recursos. La Decisión 391 entró en vigencia en 1996. Colombia.

afroamericanas o locales. Objetivos La presente Decisión tiene por objeto regular el acceso a los recursos genéticos de los Países Miembros y sus productos derivados. y. e) Fortalecer la capacidad negociadora de los Países Miembros. 3 . nacional y subregional. tecnológicas y técnicas a nivel local. b) Sentar las bases para el reconocimiento y valoración de los recursos genéticos y sus productos derivados y de sus componentes intangibles asociados. a fin de: a) Prever condiciones para una participación justa y equitativa en los beneficios derivados del acceso. c) Promover la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos biológicos que contienen recursos genéticos. CONVENIO 391 ACUERDO DE CARTAGENA Regula el acceso a los recursos genéticos y a sus productos derivados. especialmente cuando se trate de comunidades indígenas. d) Promover la consolidación y desarrollo de las capacidades científicas.BASES LEGALES DE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA BIODIVERSIDAD A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.

INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 46 y 47 Será sancionada toda persona que realice actividades de acceso sin contar con la respectiva autorización. Así mismo. La solicitud deberá estar acompañada de la propuesta de proyecto teniendo en cuenta el modelo referencial que apruebe la junta mediante resolución. los documentos que acrediten su capacidad jurídica para contratar . suscritos de conformidad con las disposiciones de esta Decisión 4 . La identificación o curriculum vitae del responsable del proyecto y de su grupo de trabajo y La actividad de acceso que se solicita. biológicos. en caso. que no se encuentren amparadas por los correspondientes contratos.CARACTERÍSTICAS El convenio se encuentra conformado por once (11) títulos y cincuenta y un (51) artículos. La identificación del proveedor de los recursos genéticos. toda persona que realice transacciones relativas a productos derivados o sintetizados de tales recursos genéticos o al componente intangible asociado. y La localidad o área en que se realizará el acceso. y sus productos derivados o del componente intangible asociado . SOLICITUD DE ACCESO Artículo 26 El procedimiento se inicia con la presentación ante la autoridad nacional competente de una solicitud de acceso que deberá contener: La identificación del solicitante y. La identificación de la persona o institución nacional de apoyo. señalando sus coordenadas geográficas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior. La autoridad nacional competente ejercerá las atribuciones conferidas en la presente Decisión y en la legislación interna de los Países Miembro. Emitir recomendaciones técnicas en los asuntos que los Países Miembros sometan a su consideración . En tal sentido. cierre temporal o definitivo de establecimientos e inhabilitación del infractor para solicitar nuevos accesos en casos de infracción al presente régimen. tales como multa. por los asesores y por los representantes de otros sectores interesados. se comunicarán de manera inmediata. Recomendar los mecanismos para establecer una red andina de información sobre las solicitudes y contratos de acceso en la subregión. los Países Miembros. de conformidad con el procedimiento previsto en su propia legislación interna. las disposiciones. que designe cada país miembro El Comité estará encargado principalmente de: Emitir a nivel nacional y subregional las recomendaciones para el mejor cumplimiento de esta Decisión. podrá aplicar sanciones administrativas. decomiso preventivo o definitivo. 5 . NOTIFICACIONES ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS Artículo 49 . estará facultada para emitir las disposiciones administrativas internas necesarias para el cumplimiento de la presente Decisión COMITÉ ANDINO SOBRE RECURSOS GENÉTICOS Artículo 51 Créase el Comité Andino sobre Recursos Genéticos. decisiones.La autoridad nacional competente. que tengan relación con lo dispuesto en la presente Decisión. DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE Artículo 50 . sentencias. resoluciones y demás normas y actos adoptados a nivel interno. reglamentos. el cual estará conformado por los directores de las autoridades nacionales competentes en materia de acceso a recursos genéticos o sus representantes. entre sí y a través de la Junta.

Entre estas recomendaciones. son una muestra de la complejidad del tema y de los distintos puntos de vista que hay que tomar en cuenta. destacamos las siguientes: Entender las distintas industrias que podrían ser usuarias de recursos genéticos y las diferencias entre ellas: su demanda de recursos genéticos y de conocimientos tradicionales. Permitir cierto nivel de confidencialidad. establecer un punto focal nacional o autoridad nacional competente para acceso con la competencia necesaria para procesar permisos de colecta y acuerdos para el acceso y distribución de beneficios. Los comentarios recibidos. Establecer reglas simples en la legislación para la distribución de beneficios. Diseñar medidas de acceso lo suficientemente flexibles como para ser aplicables a distintos recursos genéticos y a distintos usos de los mismos. A fin de que los solicitantes sepan exactamente a quién contactar. Las recomendaciones que dan Ten Kate y Laird a los gobiernos.      Entender los diferentes tipos de mecanismos para compartir beneficios.   6 . Establecer procedimientos y condiciones simples. Tal como se señala en uno de los comentarios recibidos76. los costos y riesgos involucrados y la magnitud y naturaleza de los beneficios generados. así como diversos estudios publicados recientemente sobre el tema75 nos han hecho reflexionar acerca de la necesidad de iniciar una revisión integral de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. rápidos y eficientes. actualmente se cuenta con información acerca del mercado de los recursos genéticos y de las expectativas de los diferentes actores involucrados en el tema. con relación a la regulación del acceso a los recursos genéticos.CONCLUSIONES La regulación del acceso a los recursos genéticos es un tema sumamente complejo. el uso que dan a los recursos para el descubrimiento y desarrollo de productos. a la que no se tuvo acceso en el momento en que se elaboró la Decisión 391. Ser realistas. sobre el cual hay muchas opiniones encontradas. Permitir a las partes establecer condiciones mutuamente acordadas dentro de este marco.

ANEXOS 7 .

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