5.

Establecimiento y fin de la misión

diplomática:

Ms. Lic. José Pavlov Valdivia Reynoso

Iteso - Derecho Diplomatico y Consular
 La paradiplomacia:
1. A partir de la década de los 80’s en el ámbito internacional se empezo a
utilizar el termino “paradiplomacia” haciendo mención a todos los organos
de los Estados que realizan actividades diplomáticas pero que no pertenecen
a la diplomacia clásica sino que realizan tareas similares en otro contexto.
2. Surge como respuesta a los problemas mundiales como una necesidad
regional frente a la ineficacia de los estados para resolver problemas locales.
3. Puede presentarse de dos formas:
a. Diplomacia Ad Hoc: oficinas temporales o permanentes; altos
funcionarios en mision y misiones especiales
b. Diplomacia Parlamentaria: Conferencias o congresos Internacionales y la
realizada en el marco de las organizaciones internacionales.
 El establecimiento y el fin de la
misión diplomática:

• Tal como mencionamos, para poder establecer una misión

diplomática es necesario contar con 3 elementos:
1. Personalidad jurídica internacional ( población permanente,
territorio determinado, gobierno y capacidad jurídica).
2. El reconocimiento mutuo: reconocimiento de Estados y
gobiernos
3. Acuerdo mutuo ( Art. 2 CVRD)
 Funciones de la Misión
Diplomática:
• Primero es necesario tener claro algunos
conceptos:
1. Estado acreditante: se refiere a aquel que envia a
los agentes diplomáticos
2. Estado receptor: será el que recibe y acepta a
dichos agentes y en donde se establecerá la
misión diplomática.
 Funciones: (Art. 6 CVRD)

1. Representación: El agente diplomático no

representa al Jefe de Estado ni a su gobierno,
sino al Estado acreditante.
No es sujeto de derecho internacional sino que es
solo un órgano externo del Estado acreditante.
 2. Protección:
• Proteger en el Estado receptor los intereses del estado
acreditante y los de sus nacionales ( dentro de los limites
permitidos por el derecho internacional – principio de no
intervención).
1. Que el acto que perjudica al connacional sea ilícito en relación al
Derecho Internacional
2. Que la persona que pide protección tenga la nacionalidad del
Estado que ejerce la protección.
3. Que el connacional no tenga la nacionalidad del Estado culpable
del acto ilícito.
4. Que el acto ilícito tenga carácter definitivo ( que haya agotado
todas las instancias legales el connacional).
 3. Negociación:
• Una representación diplomática negocia con el gobierno del
Estado receptor cuando trata con este asuntos de interés común.
• Existen cuatro clases de negociaciones:
1. Oficiales: Tienen lugar entre los estados y sus compromisos. Ej.
Un tratado
2. Oficiosas: Las que preceden a las oficiales Ej. La preparación del
tratado.
3. Directas: entre el Jefe de la misión y el Jefe de Estado o entre
Jefes de estado Ej. En las cumbres internacionales.
4. Indirectas: entre el Jefe de la misión y el ministro de relaciones
exteriores. ( es la regla general).
 4. Observación:

• Consiste en seguir atentamente los

acontecimientos políticos, sociales, económicos,
financieros y culturales en el Estado receptor
( política exterior)
• Excluido el “espionaje” y el “soborno”
 5. Fomento de las relaciones de
amistad:
Desarrollo de relaciones:
1.económicas,
2.Culturales
3.y Científicas
El lenguaje debe ser cauteloso al hablar, deben tener
capacidad para poder trasmitir ideas y posiciones sin ser
provocativos ni descorteses en ningún momento.
 6. Funciones consulares:
Todas las actividades relacionadas con:
1.Registro civil
2.Actas de nacimiento
3.Matrimonio
4.Defunción
5.Divorcio
6.Adopción
7.Funciones notariales
8.Expedición de visas, facturas, pasaportes comerciales y otros documentos
migratorios
Es obligatorio que dentro de la misión diplomática se mantenga una sección
consular dentro de la embajada cuando no exista un consulado aparte.
 Quienes conforman una misión
diplomática?
• La misión diplomática estará conformada por:
1. El embajador ( Jefe de la misión diplomática)
2. Un ministro consejero ( Jefe de cancillería)
3. Dos o tres secretarios
4. Agregados múltiples
5. Agregados de las fuerzas armadas
6. Personal administrativo
7. Personal de servicio
 CVRD Art. 14
Establece 3 clases de jefes de misión:
1.Embajadores o nuncios acreditados ante los jefes de
estado
2.Enviados, ministros acreditados ante los jefes de estado
3.Encargados de negocios acreditados antes los ministros
de relaciones exteriores.
Todos tienen un mismo carácter representativo solo
existen diferencias protocolares y de etiqueta
 Como se acredita una misión
Diplomática?
• Una vez designado y ratificado un jefe de misión la Cancillería
del Estado acreditante ( SRE) deberá asegurar que la persona
propuesta obtenga el consentimiento del Estado receptor para lo
cual se comunica con el por medio de una nota diplomática,
notificando el nombramiento y le solicita el “beneplácito” o
“agreement” la aceptación de dicho nombramiento, esta
notificación se acompaña con el CV del candidato propuesto.
• Luego vendrá la presentación de las “cartas credenciales” que es
el documento oficial que acredita al agente diplomático como
representante del Estado acreditante.
 Inicio de la misión diplomática:
• Art. 13 de la CVRD considera que ha asumido sus
funciones desde el momento en que presento sus
credenciales.
• Cada país escoge el protocolo que ha de seguir en la
presentación de cartas credenciales.
• Las familias del personal diplomático debe ser objeto de
“acreditacion”en la cancillería del Estado receptor
aunque no requiere ningún beneplácito para su
acreditación.
 Lugar de residencia de la mision
diplomática:
• Art. 12 de la CVRD establece que se requiere del
consentimiento previo y expreso del Estado
receptor para establecer oficinas que formen
parte de la misión diplomática en localidades
distintas de la misión diplomática.
• El estado receptor deberá facilitar a la misión
diplomática lo relacionado al desempeño de la
misión diplomática.
 Fin de la misión diplomática:
Se le llama también “termino de la misión” tanto de la representación (temporal
o permanente).
Algunas causas que pueden ser por parte del Estado acreditante o del Estado
receptor:
a) ESTADO ACREDITANTE:
1.Cumplimiento del objeto de la misión
2.Expiración del plazo otorgado para su duración
3.Traslado del agente a un nuevo destino ( periodos de 2 a 5 anos)
4.Retiro del Jefe de misión por parte del Estado acreditante para patentizar su
disgusto con la política o la conducta del Estado receptor.
5.Fin de las actividades de la mision diplomatica ( mediante carta de retiro)
b) ESTADO RECEPTOR:
1.Persona non grata ( art. 9 CVRD)
c) RELACIONADAS CON AGENTE MISMO;
1.Renuncia
2.Jubilación
3.Muerte
d) INDISTINTAMENTE A LOS ESTADOS:
1.Muerte o abdicación del soberano
2.Rompimiento de las relaciones diplomáticas
3.Guerra entre los estados
4.Cambio de forma de gobierno
5.Extinción de cualquiera de los estados
 Seguridad en las misiones
diplomáticas:
• Ante los ataques y atentados contra las misiones diplomáticas la ONU adopto
( 1973) la Convención sobre la prevención y el castigo de los delitos contra
personas internacionales protegidas:
a. Jefe de Estado
b. Cualquier representante o funcionario de un Estado o cualquier funcionario u
otro agente de una organización intergubernamental
Los estados deberán comprometerse a que sus leyes castiguen cualquier delito:
a. Homicidio y secuestro
b. Atentado terrorista
c. Amenazas de atentados
d. Tentativas de atentados
e. Complicidad